IF-P12-MN01 Manual de Normas y Lineamientos para La Interventoría de Obras Civiles PDF

MACROPROCESO CODIGO: IF-P12-MN01
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA
PROCESO VERSIÓN: 1
EJECUCIÓN, ENTREGA Y CIERRE DE
FECHA: Septiembre de 2011
OBRAS NUEVAS Y REMODELACIONES
MANUAL DE NORMAS Y LINEAMIENTOS

GENERALES
PARA LA INTERVENTORÍA DE OBRAS CIVILES
REVISADO POR APROBADO POR

Jefe Oficina de Construcciones
Director de Recursos Físicos
Abogado Especializado
Aviso Legal: La información contenida en este documento, será para el uso exclusivo de la Pontificia Universidad
Javeriana, quien será responsable por su custodia y conservación en razón de que contiene información de carácter
confidencial o privilegiada. Esta información no podrá ser reproducida total o parcialmente, salvo autorización
expresa de la Oficina de Organización y Métodos de la Pontificia Universidad Javeriana.
MANUAL DE NORMAS Y CODIGO: IF-P12-MN01
LINEAMIENTOS GENERALES
VERSIÓN: 1
PARA LA INTERVENTORÍA DE OBRAS
CIVILES FECHA: Septiembre de 2011
TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVO ........................................................................... 4
2. DEFINICIONES .................................................................... 4
3. NORMAS PARA LA INTERVENTORÍA EN LA PONTIFICIA
UNIVERSIDAD JAVERIANA ............................................................ 7
3.1 GENERALIDADES ................................................................. 7
3.2 NORMAS ADMINISTRATIVAS PARA LA INTERVENTORÍA ..... 7
3.3 NORMAS TÉCNICAS PARA LA INTERVENTORÍA ................... 9
3.4 NORMAS FINANCIERAS Y CONTABLES PARA LA

INTERVENTORÍA.......................................................................... 10
3.5 NORMAS LEGALES PARA LA INTERVENTORÍA ................... 11
3.6 NORMAS LABORALES PARA LA INTERVENTORÍA ............... 12
3.7 NORMAS TRIBUTARIAS PARA LA INTERVENTORÍA ........... 13
3.8 CALIDADES DEL INTERVENTOR ......................................... 14
3.9 DESIGNACIÓN DEL INTERVENTOR .................................... 14
3.10 ENTREGA DE INFORMACION DEL PROYECTO AL

INTERVENTOR ............................................................................. 14
3.11 PROGRAMAS ESPECIALES ................................................. 14
4. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA

INTERVENTORÍA EN LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 17
4.1 INICIACIÓN DEL CONTRATO Y TRÁMITE ........................... 17
4.2 ANTICIPO.......................................................................... 17
4.3 DESARROLLO DEL CONTRATO ........................................... 18
4.4 RECIBO FINAL Y LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DEL OBJETO

CONTRATADO .............................................................................. 19
Oficina de Organización y Métodos Página 2 de 21

VERSIÓN: 1
4.5 FORMALIZACIÓN DE LA ENTREGA DEL ARCHIVO Y DEMÁS

DOCUMENTOS DEL CONTRATO ..................................................... 20
4.6 EVALUACIÓN FINAL .......................................................... 20
5. DOCUMENTOS ASOCIADOS ............................................... 21

VERSIÓN: 1
1. OBJETIVO
Establecer las responsabilidades, obligaciones, lineamientos y actividades que se

deben llevar a cabo durante el desarrollo de los contratos de obras civiles que
celebre la Pontificia Universidad Javeriana para realizar las actividades inherentes
a la construcción y mejora de la infraestructura, ya sea para la prestación de un
servicio, el suministro de un bien o la construcción de una obra.
2. DEFINICIONES
• Obras a todo costo: Son las obras nuevas o remodelaciones donde la

Universidad celebra un contrato con un único contratista cuyo alcance puede
abarcar la totalidad o la mayoría de las actividades relacionadas con la
ejecución de un proyecto. En dichas obras será facultativo de la Universidad,
incluir en el objeto del contrato, actividades como oficina abierta, mobiliario,
equipos audiovisuales y/o sistemas de iluminación.
• Acta de recibo de obra parcial y/o final: es el documento en el que

consta la entrega de los bienes, las obras o los servicios contratados por
parte del contratista y el recibo a satisfacción de la Universidad (IF-P12-F04).
• Acta de entrega y liquidación de obra: es el documento suscrito por la

Universidad, el interventor y el contratista en el que constan los acuerdos y
demás transacciones necesarios para que las partes del contrato puedan
declararse a paz y salvo (IF-P12-F06).
• Acta de reinicio: es el documento mediante el cual las partes formalizan el

acuerdo para dar por terminada la suspensión y reiniciar la ejecución del
contrato, previa modificación de la vigencia de las garantías como obligación
a cargo del contratista (IF-P12-F14).
• Acta de suspensión: es el documento mediante el cual la Universidad y el

contratista formalizan el acuerdo para suspender temporalmente, el plazo de
ejecución y la vigencia del contrato, por circunstancias sobrevinientes que
impidan la ejecución del mismo (IF-P12-F13).

VERSIÓN: 1
• Anticipo: es la suma de dinero que se entrega al contratista, una vez

perfeccionado el contrato y cumplidos los requisitos de ejecución
establecidos en el mismo, la cual deberá destinarse al cubrimiento de los
costos en que el contratista incurra para iniciar la ejecución del objeto
contractual. El Anticipo no incluye el impuesto al valor agregado dado que no
hace parte del precio de la prestación. Todo anticipo debe ser objeto de
amortización de conformidad con lo pactado en los términos del negocio
jurídico.
• Amortización del anticipo: es el porcentaje correspondiente, conforme a la

estipulado en el negocio jurídico, que se descuenta de cada pago o abono en
cuenta efectuado al contratista, con el fin de devolver a la Universidad el
valor entregado por ésta en calidad de anticipo.
• Contratista: persona natural o jurídica, consorcio con quien la Universidad

celebra el respectivo contrato.
• Contrato: acuerdo de voluntades celebrado entre la Universidad y el

contratista favorecido con la adjudicación, en un proceso de contratación, en
el cual se fijan, entre otros aspectos, el objeto con las actividades o trabajos
a realizar a cargo del contratista, el precio, las cantidades, las reglas que
rigen la naturaleza de los trabajos o actividades, los derechos y las
obligaciones de las partes y los plazos para su cumplimiento y liquidación.
• Factura o documento equivalente: es el documento externo originado por

el contratista, que contiene los requisitos necesarios para soportar
contablemente los costos y deducciones, tales como el impuesto sobre la
renta, el IVA, etc., de conformidad con la reglamentación vigente y que es
indispensable para realizar el pago.
• Interventor externo: es la persona natural o jurídica o consorcio con quien

la Universidad celebra un contrato de Interventoría y que tiene a su cargo la
obligación de verificar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato objeto de interventoría y el respeto de las especificaciones técnicas
ofrecidas.
• Interventor interno: Es el empleado de la Universidad designado por el

representante legal o por quien esté facultado para contratar, para que
cumpla las funciones de interventoría.

VERSIÓN: 1
• Otrosí: documento mediante el cual se modifica al alcance contractual o a

las condiciones taxativamente descritas en el contrato pactadas inicialmente
por las partes; principalmente son del orden de: prorroga (ampliación plazo
contractual) y adición (incremento del valor del contrato ya sea por
actividades nuevas o mayores cantidades o ampliación del plazo contractual,
siempre que sean mayores al 30 % del valor inicialmente contratado).
• Acta de inicio: es el documento que firma el Jefe de la Oficina de

Construcciones, el interventor y el contratista, en el que se fija la fecha de
iniciación del contrato, que es a la vez el momento a partir del cual se
contabiliza el plazo de ejecución (IF-P12-F02).
• Plazo de ejecución: es el período o término que se fija para el

cumplimiento de las prestaciones y demás obligaciones de las partes
derivadas del contrato.
• Vigencia: es el período durante el cual se imparte la orden de iniciación, se

ejecutan las actividades u obligaciones necesarias para el cumplimiento de
las prestaciones propias del contrato y se realiza su liquidación, para la cual
se contará con un plazo máximo de tres meses a partir de la terminación del
contrato.
• Trabajos adicionales: son aquellas actividades complementarias a la

inicialmente contratadas, las cuales por su naturaleza pueden ejecutarse de
acuerdo con las especificaciones y precios del contrato, y cuya ejecución
podrá ordenar la Universidad, estando obligado el contratista a realizarlas.
• Trabajos o actividades extras: son aquellos que no se encuentran

contemplados en los planos, la propuesta, el formulario de cantidades o en
los precios unitarios, pero que hacen parte inseparable de las labores objeto
del contrato o son necesarias para su ejecución, con el fin de dar cabal
cumplimiento a las obligaciones contractuales y que deberán ser
previamente acordados por las partes.
• Valor final del contrato: es el producto de sumar todos los pagos y

deducciones efectuados al contratista con cargo al contrato, que debe
constar en el Acta de Liquidación.

VERSIÓN: 1
3. NORMAS PARA LA INTERVENTORÍA EN LA PONTIFICIA

UNIVERSIDAD JAVERIANA
3.1 GENERALIDADES
La Interventoría tendrá como propósito hacerle seguimiento y control a la acción

del contratista, con el fin de: verificar el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del contrato y el respeto de las especificaciones técnicas ofrecidas;
supervisar la ejecución de las actividades administrativas establecidas en cada
contrato; comprobar la sujeción al presupuesto asignado; y verificar antes del
inicio de la obras que se cuenta con todos los permisos necesarios tales como,
licencias, Planes de Manejo de Trafico, permiso de tala silviculturales, permisos
ante la Alcaldía de trabajos en horarios nocturnos y/o festivos y/o todos los que
puedan aplicar dependiendo de la naturaleza del proyecto.
El interventor será responsable de velar por la correcta ejecución del contrato

objeto de interventoría.
3.2 NORMAS ADMINISTRATIVAS PARA LA INTERVENTORÍA
La interventoría deberá asegurar la observancia de las siguientes normas

administrativas:
a. Los procedimientos del Sistema de Calidad de la Oficina de Construcciones

y de la Universidad que se relacionen con la ejecución del contrato suscrito
deben cumplirse de acuerdo con lo establecido en la documentación.
b. Se debe tramitar y hacer seguimiento a la correspondencia entre el

contratista y la Universidad Javeriana.
c. El desarrollo de los compromisos adquiridos, que se obligan a ejecutar de

acuerdo con la programación establecida, deben ser coordinados con las
diferentes áreas de la Universidad.
d. Las consultas que haga el contratista para la correcta ejecución del contrato
deben ser atendidas, tramitadas o resueltas.
e. Se debe tramitar las solicitudes de ingreso del personal y equipos del

contratista o de personas externas a las áreas de influencia del contrato.

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f. Los documentos originales de los contratos, sus modificaciones y las pólizas

que los amparen, una vez formalizados, deben remitirse a la Dirección
Jurídica.
g. El archivo del contrato debe mantenerse organizado y como mínimo deberá

contener los siguientes documentos:
• Contrato firmado, numerado, fechado y debidamente legalizado.
• Garantías del contrato junto con los comprobantes de pago.
• “Acta de designación de interventoría o supervisión. (IF-P12-F09)”.
• “Acta de iniciación de obra (IF-P12-F02)”.
• Plan de inversión del anticipo (cuando aplique).
• Programación de obra (para contratos de obra).
• Otrosíes debidamente firmados y legalizados, con los anexos de las

garantías cuando a ello haya lugar.
• Acta de Suspensión de contrato de obra (IF-P12-F-13) y Acta de

Reinicio de contrato de obra (IF-P12-F-14).
• Formato de “Aprobación de precios no pactados (IF-P12-F-03)”.
• Acuse de recibo de entrega del acta final a la aseguradora

correspondiente.
• Copia de los informes de interventoría, (Cuando aplique)
• Informe mensual y final de manejo del anticipo;(cuando se requiera)
• Copia del “Acta de recibo de obra parcial y/o final. (IF-P12-F04)”.
• Copia del “Acta de entrega y liquidación de obra. (IF-P12-F06)”.
• Calificación del Contratista.

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• Demás documentos relacionados con la ejecución del contrato.
3.3 NORMAS TÉCNICAS PARA LA INTERVENTORÍA
Estas normas abarcan el control y seguimiento de todas las tareas y labores

correspondientes a la ejecución del contrato objeto de la interventoría, el
cumplimiento de los estándares de calidad contenidos en el mismo y de los
términos definidos en el cronograma. En consecuencia, la interventoría deberá
asegurar
a. La calidad de la obra, bienes o servicios que se estipulen en el contrato,

deberá ser verificada permanentemente.
b. El control del avance del contrato deberá realizarse de acuerdo con el

cronograma de ejecución aprobado, llevar un registro de las novedades,
órdenes e instrucciones impartidas durante la ejecución del contrato y
recomendar los ajustes necesarios.
c. Se debe presentar los informes de avance y estado del contrato, y los que
exijan su ejecución. En el caso de un interventor externo los presenta a la
Oficina de Construcciones, específicamente al Coordinador Residente de
Obra y/o al Jefe de construcciones, y en el caso que el Coordinador
residente de obra sea quien le realice la interventoría lo presenta al Jefe de
la Oficina de construcciones.
d. Se debe velar por el cumplimiento de las normas, especificaciones técnicas

y procedimientos, incluidos los que se establezcan en los planos de
construcción y/o fabricación.
e. El personal y los equipos ofrecidos que utilice el contratista, deben contar

con las condiciones aprobadas por la Universidad.
f. Las hojas de vida del personal propuesto por el contratista deben ser
revisadas y evaluadas cuando durante la ejecución del contrato se
requieran cambios en el personal ofrecido.
g. Se debe realizar mediciones de cantidades de obra ejecutada, verificar las

entregas de los bienes o la realización de los servicios contratados, de lo

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cual se dejará constancia en “Acta de recibo de obra parcial y/o final. (IF-
P12-F04)”.
h. Los trabajos o actividades extras y adicionales, deberán ser previamente

acordados mediante escrito suscrito por las partes y ser sometidas a
aprobación de la Universidad.
i. Coordinar el reintegro a la Universidad de los equipos y elementos

suministrados o comprados con cargo al contrato, y verificar su estado y
cantidad.
j. Garantizar que la documentación que se maneje en obra (Planos,

memorias, licencias, autorizaciones) se encuentre actualizada de acuerdo a
los cambios generados durante la ejecución del proyecto.
k. Solicitar recibir y verificar documentos necesarios para la liquidación del

contrato como son los planos record, manuales de mantenimiento,
memorias de cálculo etc.
3.4 NORMAS FINANCIERAS Y CONTABLES PARA LA INTERVENTORÍA
Financiera y contablemente el interventor debe asegurar el cumplimiento de las

siguientes normas:
a. El Plan de Inversión del Anticipo debe ser aprobado por el interventor.
b. Se debe informar los incumplimientos que se observen en relación con el

plan de inversión del anticipo. En el caso de un interventor externo, los
informes los deberá presentar a la Oficina de Construcciones,
específicamente al Coordinador Residente de Obra y/o al Jefe de
construcciones, y en el caso que el Coordinador residente de obra sea quien
le realice la interventoría los informes se deberán presentar al Jefe de la
Oficina de construcciones.
c. Las facturas y/o cuentas de cobro presentadas por el contratista deben ser
revisadas por el interventor.

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d. Los pagos y deducciones del contrato deben ser registrados

cronológicamente dentro del cuadro de control de obras.
e. Se debe velar por la correcta ejecución presupuestal del contrato.
f. Se debe asegurar la correcta amortización total del anticipo.
g. Los trabajos o actividades extras que impliquen aumento del valor del
contrato se deben validar, informar y sustentar ante la Universidad, con el
fin de suscribir el acuerdo previo entre las partes.
3.5 NORMAS LEGALES PARA LA INTERVENTORÍA
Estas normas comprenden las acciones encaminadas a garantizar el cumplimiento

de las normas de la Universidad y de las disposiciones legales vigentes, que
deberán ser atendidas con apoyo de la Dirección Jurídica de la Universidad. En
consecuencia, el Interventor asegurarlas siguientes normas:
a. El contrato deberá desarrollarse dentro del plazo y de los valores

establecidos.
b. Se debe controlar la vigencia de las garantías.
c. Se debe velar por el cumplimiento de las normas básicas de seguridad y

ambientales que sean aplicables.
d. Los atrasos que puedan dar origen a la aplicación de sanciones, según lo

establecido en el contrato. deben ser informados oportunamente. En el caso
de un interventor externo los informes deberán presentarse a la Oficina de
Construcciones, específicamente al Coordinador Residente de Obra y/o al
Jefe de construcciones, y en el caso que el Coordinador residente de obra
sea quien le realice la interventoría los informes los presentará al Jefe de la
Oficina de construcciones.
e. Se debe gestionar, ante las instancias respectivas, las prórrogas o

modificaciones del contrato.
f. Para la iniciación y durante el desarrollo del contrato, se debe verificar que

existan las licencias necesarias y que se encuentren vigentes.

VERSIÓN: 1
g. Las reclamaciones que formule el contratista deben ser estudiadas y se

deberá recomendar las correspondientes soluciones.
h. Los trámites necesarios para la liquidación del contrato deberán ser

adelantados por el interventor de la obra.
i. Se debe informar a la Dirección Jurídica de los incumplimientos que se

presenten en la ejecución del contrato, a fin de proceder a la aplicación de
multas, notificación del siniestro ante la aseguradora, y seguimiento a los
procesos de reclamación.
j. Verificar que el personal empleado por el Contratista se encuentre afiliado

al régimen de seguridad social.
Adicionalmente se deberán adelantar las actividades descritas en el Manual de

Normas y Lineamientos Generales de Contratación “LE-P11-MN01”
relacionado con el seguimiento y control de la ejecución de los negocios jurídicos,
numeral 5.5.
3.6 NORMAS LABORALES PARA LA INTERVENTORÍA
Aunque la responsabilidad de cumplir con la ley laboral corresponde al

Contratista, el Interventor debe asegurarse que no se presenten conflictos por
repetición en contra de la Universidad. Para el efecto, en el caso de personal
directamente asignado a la ejecución del Proyecto, la interventoría debe verificar
los siguientes procesos:
3.6.1.1 En la contratación de personal
a. Antes del inicio de los trabajos el Interventor debe solicitar al Contratista el

listado detallado del personal que se desempeñará en el Contrato, mediante
el diligenciamiento del formato “Listado de trabajadores del personal
contratista (IF-P60-F05)”.
b. El personal que se contrate debe cumplir con el perfil ofrecido por el

Contratista en su Propuesta.

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c. Todo el personal que se desempeñe en la ejecución del Contrato (así como

el de Interventoría) debe estar cubierto en su totalidad por el Sistema de
Seguridad Social Integral (SALUD – PENSIÓN –RIESGOS PROFESIONALES),
al margen del tipo de vinculación que tenga con su contratante. Se podrá y
deberá exigir la presentación de los comprobantes de afiliación.
3.6.1.2 En caso de accidentes de trabajo
a. Se deberá actuar con prontitud y diligencia.
b. Se deben adoptar todas las medidas pertinentes para evitar un mayor

daño.
c. Se deberá comunicar a las instancias de gobierno el incidente, con el fin de

adoptar de manera oportuna las acciones legales pertinentes.
d. El trabajador afectado debe ser trasladado de inmediato a un centro de

asistencia médica. El accidente debe ser reportado a la Administradora de
Riesgos Profesionales dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su
ocurrencia y se debe dar inicio a la investigación pertinente.
3.6.1.3 En caso de reclamaciones
a. Cuando se presenten reclamaciones laborales a la Universidad, se debe

comunicar al Contratista y se le exigirá la aclaración correspondiente.
b. El contratista deberá aplicar los correctivos pertinentes.
3.7 NORMAS TRIBUTARIAS PARA LA INTERVENTORÍA
3.7.1.1 Para los impuestos de IVA
El cobro de IVA sobre las actas debe corresponder al gravamen legal.

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3.8 CALIDADES DEL INTERVENTOR
3.8.1 Interventor externo
La selección y contratación del interventor externo, se debe realizar según lo

estipulado en cada proceso. Las condiciones mínimas que deberán reunir los
interesados serán establecidas en los documentos de solicitud de oferta.
3.8.2 Interventor interno
No podrá ser interventor el empleado que se encuentre incurso en una cualquiera

de las causales de inhabilidad, impedimento, o existencia de conflicto de interés
respecto del contratista.
3.9 DESIGNACIÓN DEL INTERVENTOR
El Representante Legal o apoderado especial designará el interventor del contrato

mediante el formato Acta de designación de interventoría o supervisión. (IF-P-12-
F-09). Para el caso de interventor externo también se designa con la suscripción
del acta, previa celebración del contrato de Interventoría.
3.10 ENTREGA DE INFORMACION DEL PROYECTO AL INTERVENTOR
La Coordinación de planeación y control de la Oficina de Construcciones, debe

entregar al interventor los documentos necesarios para el cumplimiento de su
labor, como son la oferta presentada por el contratista y la copia del contrato y de
las pólizas solicitadas. La Oficina de Desarrollo de Planta Física entregara los
planos, estudios, diseños previos, licencias y autorizaciones que se requieren
para el desarrollo del contrato.
3.11 PROGRAMAS ESPECIALES
3.11.1 Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

VERSIÓN: 1
El interventor debe vigilar la responsabilidad del Contratista en cuanto al

cumplimiento de las normas de salud ocupacional de todo el personal que trabaje
para él, según lo establecido en el “Manual de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional para los Contratistas de la Pontificia Universidad Javeriana”
IF-P60-MN01. Así como en las normas vigentes que regulan la materia, para tal
fin se verificaran los siguientes puntos:
• Confirmar que el contratista reciba en físico el “Manual de Seguridad Industrial

y Salud Ocupacional para los Contratistas de la Pontificia Universidad
Javeriana” IF-P60-MN01 y/o reciba información acerca de la ruta de acceso al
mismo en la página web de la Universidad.
• Aplicar el “Protocolo en seguridad industrial y salud ocupacional para inicio de

obra civil” de la Pontificia Universidad Javeriana.
• Informar a todos los contratistas que la Universidad, a través del Subcentro de

Seguridad Social y Riesgos Profesionales, permanentemente realiza
seguimiento en seguridad industrial y salud ocupacional, para tal fin el
interventor coordinara una reunión de los contratistas con el Subcentro al
inicio de la ejecución de los contratos que lo ameriten.
• Antes, durante y después de la ejecución de cada una de las obras, la

interventoría debe acoger las recomendaciones técnicas y administrativas en
seguridad industrial y salud ocupacional emitidas por el personal del Subcentro
de Seguridad Social y Riesgos Profesionales de la Universidad.
• Garantizar que tanto el personal contratista como todo el personal interno

(independiente de las funciones que desempeñe) utilicen los elementos de
protección personal acorde a los peligros presentes durante la ejecución de las
obras.
• En los eventos de la ejecución de trabajos de alto riesgo (trabajos en altura,

trabajos eléctricos y trabajos en espacio confinado) por parte del personal
contratista o interno, la interventoría debe verificar que dicho trabajo sea de
conocimiento del Subcentro de Seguridad Social y Riesgos Profesionales y que
se dé cumplimiento a las recomendaciones emitidas por el mismo, así como
verificar los aislamientos requeridos para la protección de la Comunidad
Universitaria.

VERSIÓN: 1
• Se debe hacer entrega de la “cadena de llamadas en caso de emergencia” de

la Universidad a todos los contratistas.
• No obstante lo anterior, el interventor podrá realizar los ajustes en los

requerimientos establecidos en el Manual SISO, cuando se determine, con la
asesoría del especialista en SISO de la Universidad, que la actividad contratada
no genera riesgos medios o altos para la salud y seguridad de los trabajadores,
la vecindad y la comunidad; y dentro de los controles no están definidas
acciones específicas o relevantes en materia de SISO.

VERSIÓN: 1
4. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA INTERVENTORÍA EN LA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
La ejecución de los contratos (Negocios Jurídicos) debe regirse de acuerdo con lo

estipulado en el numeral 5 del “Manual de Normas y Lineamientos Generales
de Contratación LE-P11-MN01”.
4.1 INICIACIÓN DEL CONTRATO Y TRÁMITE
El acta de iniciación de obra (IF-P12-F02) se debe suscribir una vez se hayan

constituido y aprobado las pólizas a que haya lugar por parte del contratista. Es
obligación del interventor que en el Acta consten el número de contrato, la fecha,
el objeto, el nombre y el NIT o cédula del contratista, y que se suscriba por el
representante legal del contratista o su apoderado.
4.2 ANTICIPO
4.2.1 Inversión del Anticipo
El valor del anticipo será el estipulado en el numeral 5.4.3.2 del “Manual de

Normas y Lineamientos Generales de Contratación LE-P11-MN01”.
A solicitud del interventor, el contratista debe enviar el programa de inversión del

anticipo, utilización del personal y equipos para su revisión y aprobación. Si el
programa es rechazado, el interventor debe fijar los términos en que el contratista
deberá modificarlo, debiendo presentarlo nuevamente para su aprobación.
La amortización del anticipo se realiza en cada pago parcial. Si se pacta un único

pago, en éste se deberá amortizar la totalidad del anticipo entregado al
contratista.
4.2.2 Rendición de cuentas sobre el manejo del anticipo
El contratista debe rendir informes mensuales al interventor, previa solicitud de

éste, sobre el manejo del anticipo los cuales se archivarán en la Carpeta del
Contrato.

VERSIÓN: 1
4.3 DESARROLLO DEL CONTRATO
4.3.1 Facturas o documentos equivalentes
De acuerdo con lo pactado en el contrato, el contratista debe presentar sus

facturas o documentos equivalentes en la oficina de Construcciones de la
Universidad. La factura deber ser revisada por el interventor respecto de su valor
y el cumplimiento de los requisitos legales en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles. Si se encuentran errores o inconsistencias se debe solicitar al contratista
el cambio de la factura o documento equivalente.
Si la factura o documento equivalente es aceptada, el interventor la debe tramitar

junto con las actas respectivas para la posterior aprobación del Jefe de la Oficina
de Construcciones y del Director de Recursos Físicos.
4.3.2 Labores o actividades extras y adicionales
Si durante el plazo de ejecución se observa necesario realizar labores o

actividades extras, la revisión estará a cargo del Profesional de Presupuestos de
la Oficina de Construcciones a través del diligenciamiento del formato Acta de
aprobación de precios no pactados (IF-P12-F03), si se presentan actividades
adicionales (mayores cantidades de obra) serán avaladas por el interventor, en
dado caso que el valor de los adicionales exceda en más de un 30 % del valor del
contrato el interventor debe solicitar al área de Control de Costos y Presupuestos
de la Oficina de Construcciones el respectivo Otrosí del contrato.
4.3.3 Suspensión temporal
Los trabajos o actividades a cargo del contratista, pueden ser suspendidos

temporalmente cuando se presenten circunstancias que impidan la ejecución del
objeto del contrato. La suspensión debe hacerse por el tiempo que se calcule
necesario para superar las contingencias y constará en un Acta de Suspensión de
contrato de obra suscrita por el delegado de la Universidad y el representante o
apoderado del contratista.
4.3.4 Reiniciación de las labores
Superadas las contingencias, el delegado de la Universidad deberá ordenar la

reiniciación de los trabajos y/o actividades y debe dejar constancia en el Acta de

VERSIÓN: 1
reinicio de labores, en conjunto con el contratista. El interventor deberá solicitar

al contratista la actualización de las vigencias de sus pólizas a esa fecha y verificar
que las mismas sean entregadas a la Universidad ajustándose a la nueva vigencia.
4.4 RECIBO FINAL Y LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DEL OBJETO

CONTRATADO
4.4.1 Recibo final de trabajos
Dependiendo de la naturaleza del contrato y previa la verificación del

cumplimiento de todas las especificaciones y requisitos técnicos pactados, se debe
levantar un Acta de Recibo de obra parcial y/o Final (IF-P12-F04) que será
suscrita por el interventor y el contratista, junto con el visto bueno del
representante legal de la Universidad o su delegado.
4.4.2 Liquidación del contrato
Los contratos serán objeto de liquidación de común acuerdo por las partes dentro
del plazo de vigencia del mismo.
El interventor debe elaborar el acta de liquidación, en el que constará el balance

final del contrato así como el cumplimiento de las prestaciones derivadas del
mismo. Si no se recibe objeción del contratista dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes al envío del Acta de entrega y liquidación de obra (IF-P12-F06), se
entenderá aprobada.
El interventor deberá revisar la vigencia de las pólizas que amparen los riesgos
que deban cubrirse con posterioridad a la finalización del contrato, de acuerdo con
lo pactado por las partes y si fuere del caso, le exigirá su ampliación o
actualización al contratista como requisito para la suscripción del Acta de entrega
y liquidación de obra (IF-P12-F06).
En el Acta de entrega y liquidación de obra (IF-P12-F06), constarán los acuerdos y

demás transacciones a que llegaren las partes para declararse a paz y salvo, y
será suscrita por el contratista, el representante legal de la Universidad o su
delegado y un visto bueno del interventor.

VERSIÓN: 1
4.5 FORMALIZACIÓN DE LA ENTREGA DEL ARCHIVO Y DEMÁS

DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Una vez liquidado el contrato, el interventor debe revisar la documentación

contenida en la carpeta del mismo, verificando que se encuentre la totalidad de la
información técnica y administrativa exigida de acuerdo con lo dispuesto en este
Manual y a los procedimientos de calidad establecidos. Verificado lo anterior,
deberá poner en conocimiento del Jefe de la Oficina de Construcciones, que la
carpeta del contrato se encuentra completa a fin de que sea revisada y
posteriormente archivada.
4.6 EVALUACIÓN FINAL
Como parte del control de calidad en cada uno de los procesos que se dan dentro
del marco de la ejecución del contrato y al finalizar los trabajos, el interventor
deberá realizar una calificación del Contratista, para lo cual se diligenciará el
Formato de Evaluación de proveedores contratistas para obras civiles (BS-P10-
F11).

VERSIÓN: 1
5. DOCUMENTOS ASOCIADOS
IDENTIFICACIÓN DEL
NOMBRE
DOCUMENTO
Manual de Normas y Lineamientos Generales de
Contratación LE-P11-MN01
Acta de designación de interventoría o supervisión (IF-P-
12-F-09)
Manual de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para
los Contratistas de la Pontificia Universidad Javeriana (IF-
P60-MN01).
Listado de trabajadores del personal contratista (IF-P60-
F05)
Protocolo en seguridad industrial y salud ocupacional
para inicio de obra civil
INTERNO
Cadena de llamadas en caso de emergencia
Acta de aprobación de precios no pactados (IF-P12-F03)
Acta de Suspensión de contrato de obra (IF-P12-F13)
Acta de reinicio de contrato de obra (IF-P12-F14)
Acta de Recibo de obra parcial y/o Final (IF-P12-F04)
Acta de entrega y liquidación de obra (IF-P12-F06)
Calificación de Contratistas
Aprobación de precios no pactados (IF-P12-F-03)
Acta de designación de interventoría o supervisión. (IF-
P12-F09
Acta de iniciación de obra (IF-P12-F02)
EXTERNO

IF-P12-MN01 Manual de Normas y Lineamientos para La Interventoría de Obras Civiles PDF

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MACROPROCESO CODIGO: IF-P12-MN01

MANUAL DE NORMAS Y LINEAMIENTOS

PARA LA INTERVENTORÍA DE OBRAS CIVILES

REVISADO POR APROBADO POR

3.2 NORMAS ADMINISTRATIVAS PARA LA INTERVENTORÍA ..... 7

3.3 NORMAS TÉCNICAS PARA LA INTERVENTORÍA ................... 9

3.4 NORMAS FINANCIERAS Y CONTABLES PARA LA

3.5 NORMAS LEGALES PARA LA INTERVENTORÍA ................... 11

3.6 NORMAS LABORALES PARA LA INTERVENTORÍA ............... 12

3.7 NORMAS TRIBUTARIAS PARA LA INTERVENTORÍA ........... 13

3.8 CALIDADES DEL INTERVENTOR ......................................... 14

3.9 DESIGNACIÓN DEL INTERVENTOR .................................... 14

3.10 ENTREGA DE INFORMACION DEL PROYECTO AL

3.11 PROGRAMAS ESPECIALES ................................................. 14

4. LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA

4.3 DESARROLLO DEL CONTRATO ........................................... 18

4.4 RECIBO FINAL Y LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DEL OBJETO

Oficina de Organización y Métodos Página 2 de 21

4.5 FORMALIZACIÓN DE LA ENTREGA DEL ARCHIVO Y DEMÁS

4.6 EVALUACIÓN FINAL .......................................................... 20

5. DOCUMENTOS ASOCIADOS ............................................... 21

Oficina de Organización y Métodos Página 3 de 21

Establecer las responsabilidades, obligaciones, lineamientos y actividades que se

• Obras a todo costo: Son las obras nuevas o remodelaciones donde la

• Acta de recibo de obra parcial y/o final: es el documento en el que

• Acta de entrega y liquidación de obra: es el documento suscrito por la

• Acta de reinicio: es el documento mediante el cual las partes formalizan el

• Acta de suspensión: es el documento mediante el cual la Universidad y el

Oficina de Organización y Métodos Página 4 de 21

• Anticipo: es la suma de dinero que se entrega al contratista, una vez

• Amortización del anticipo: es el porcentaje correspondiente, conforme a la

• Contratista: persona natural o jurídica, consorcio con quien la Universidad

• Contrato: acuerdo de voluntades celebrado entre la Universidad y el

• Factura o documento equivalente: es el documento externo originado por

• Interventor externo: es la persona natural o jurídica o consorcio con quien

• Interventor interno: Es el empleado de la Universidad designado por el

Oficina de Organización y Métodos Página 5 de 21

• Otrosí: documento mediante el cual se modifica al alcance contractual o a

• Acta de inicio: es el documento que firma el Jefe de la Oficina de

• Plazo de ejecución: es el período o término que se fija para el

• Vigencia: es el período durante el cual se imparte la orden de iniciación, se

• Trabajos adicionales: son aquellas actividades complementarias a la

• Trabajos o actividades extras: son aquellos que no se encuentran

• Valor final del contrato: es el producto de sumar todos los pagos y

Oficina de Organización y Métodos Página 6 de 21

3. NORMAS PARA LA INTERVENTORÍA EN LA PONTIFICIA

La Interventoría tendrá como propósito hacerle seguimiento y control a la acción

El interventor será responsable de velar por la correcta ejecución del contrato

3.2 NORMAS ADMINISTRATIVAS PARA LA INTERVENTORÍA

La interventoría deberá asegurar la observancia de las siguientes normas

a. Los procedimientos del Sistema de Calidad de la Oficina de Construcciones

b. Se debe tramitar y hacer seguimiento a la correspondencia entre el

c. El desarrollo de los compromisos adquiridos, que se obligan a ejecutar de

e. Se debe tramitar las solicitudes de ingreso del personal y equipos del

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f. Los documentos originales de los contratos, sus modificaciones y las pólizas

g. El archivo del contrato debe mantenerse organizado y como mínimo deberá

• Contrato firmado, numerado, fechado y debidamente legalizado.

• Garantías del contrato junto con los comprobantes de pago.

• “Acta de designación de interventoría o supervisión. (IF-P12-F09)”.

• “Acta de iniciación de obra (IF-P12-F02)”.

• Plan de inversión del anticipo (cuando aplique).

• Programación de obra (para contratos de obra).