Los derechos como límites al poder

político

Dr. José Miguel Madero Estrada

 Los derechos fundamentales no aparecen
aislados. Son parte de una unidad normativa.

 Desde la conexión entre derechos

fundamentales y el poder político, se puede
explicar que la ley, en sentido general, es
expresión de una voluntad política.
 El derecho garantiza la estabilidad del orden social.
 La política representa el elemento dinámico de ese
orden. Pero no es ajena al derecho, en tanto que es la
forma de vida social.
 Los actos políticos explicitan necesidades, tendencias
o intereses. Pueden o no ser coincidentes. Entran en
conflicto y se contradicen en el proceso que conduce
a tomar una decisión.
 Los derechos humanos funcionan como límite al
Estado de derecho. Las leyes no pueden ir contra
ellos.
 Mientras la democracia es un sistema político, el
Estado de derecho es un sistema político que
dota de legalidad al sistema de valores y da
legitimidad a la democracia.
 La democracia es un sistema de garantías y
derechos asegurados por el control de poder.
 Por eso la fórmula organizativa más peculiar
que adoptan los Estados modernos es la
democracia.
 A través de ella los derechos fundamentales no
son negociables frente al disenso o la
negociación de conflictos. Son un coto vedado.
 Si la democracia significa la identidad de
dirigentes y dirigidos, del sujeto y objeto del
poder del Estado, del gobierno del pueblo por
el pueblo, los derechos fundamentales se
constituyen como límite porque el origen
democrático de una ley no es garantía
suficiente.
 No se puede invocar un derecho que se
proclama pero que no esta debidamente
garantizado.

 Las garantías son un elemento vital para que

existan.
 La más importante función del Estado es la de
garantizar los derechos fundamentales. El derecho
no puede quedar abandonado por la política.
 Esto no quiere decir que el derecho devore a la
democracia, antes bien la expresa.
 Hay derechos que están reconocidos como un paso
importante pero que son perfectibles para que las
estructuras jurídicas, políticas, económicas y
sociales hagan factible su goce y ejercicio.
 La idea de los derechos (fundamentales) como
límite del poder, incluye la necesidad que se
protejan de la actuación del legislador, de la
administración pública y de los jueces.

 Esta protección se determina por la

constitución.
Mecanismos Constitucionales para
el control del poder político
 El poder político como objeto de control

Filosófico Posibilidad de
imponer la
 PODER Sociológico MAX propia voluntad
WEBER sobre la
Psicológico conducta ajena.
 MODALIDADES DE EJERCICIO DE PODER
Fe, religión, fuerza física, poder psicológico o mental, poder del
dinero. Cualquier otro mecanismo que tenga influencia en la
conducta humana.
 El control del poder político es institucionaliza con la generación y
organización del Estado, es decir, a través de norma jurídica.

Poder Económico
Formas de Poder Ideológico
poder Poder Militar
Poder Político

 El poder no es producto de una causa concreta. Pero la fuente

del poder tiene que constituirse como poder político.
FUERZA NECESARIA PARA EJECUTAR LAS DECISIONES TOMADAS
CON AUTORIDAD POR QUIENES DETENTAN EL PODER

La autoridad está vinculada al poder, en diversos sentidos:

1.Auctoritas, como derecho a ordenar y ser obedecido lo cual implica una
relación de supra-subordinación.

2. Quienes ejercen actos de poder pueden ser denominados “detentadores”

término que se asimila a los que carecen de legitimidad jurídica, pero
ostentan una legitimidad fáctica.

3.Autoridad, entendido como el sujeto que realiza funciones de

conformidad con la ley, cuyo sinónimo puede ser “funcionario”.

4.Gobernantes, sujetos que ejercen actos de autoridad y realizan

actos/funciones de gobierno en virtud de su designación democrática.
 Relación entre autoridad y poder

REGULACIÓN SURGIDA ENTRE

QUIEN GOZA DE LA AUTORIDAD Y
EL DON DE MANDO, Y QUIENES
ACATAN U OBEDECEN, MISMOS PODER POLÍTICO
QUE ORIGINALMENTE
CONFIRIERON DICHA AUTORIDAD
AL RECONOCERLO COMO
LEGITIMO.
El poder, gracias a su legitimidad, conlleva cierta
superioridad al crear en los gobernados la convicción
de la obediencia.
Su magnitud depende no solo de la credibilidad,
sino de la legitimidad del poder tanto de origen
como de ejercicio.
Tendencia natural en la persona que atenta el poder,
desea acrecentarlo y sobrepasarlo.
Ante la arbitrariedad y el exceso, no se puede negar
el derecho o facultad de los gobernados a poner por
la vía jurídica un límite a dichos abusos o ponerles
fin.
EL PODER POLÍTICO EN LA CONSTITUCIÓN
• Coacción/ Coercibilidad
• El poder del pueblo, la soberanía.
• El Estado como titular del poder se organiza jurídicamente a partir de la
constitución.

El poder político se distribuye entre órganos que comúnmente se denominan

poderes a los cuales la constitución asigna diferentes funciones.

a) PL- Elaborar las leyes que estructuran al Estado

b) PE- Ejecutar las normas, proveer a su mas exacta observancia y representar el
país.
c) PJ- Resuelve controversias jurídicas y mantiene la supremacía constitucional,
aplica e interpreta la ley.
EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA
INSURRECCIÓN EN AMÉRICA LATINA
ARGENTINA (Art. 36)
 Esta Constitución mantendrá su imperio aun cuando
se interrumpa su observancia por actos de fuerza
contra el orden institucional y el sistema
democrático. Estos actos serán insanablemente
nulos.

 Sus autores serán pasibles de la sanción prevista en

el Artículo 29, inhabilitados a perpetuidad para
ocupar cargos públicos y excluidos de los beneficios
del indulto y la conmutación de penas.
 Tendrán las mismas sanciones quienes, como
consecuencia de estos actos, usurpen funciones
previstas para las autoridades de esta Constitución
o las de las provincias, los que responderán civil y
penalmente de sus actos. Las acciones respectivas
serán imprescriptibles.

 Todos los ciudadanos tienen el derecho de

resistencia contra quienes ejecutaren los actos de
fuerza enunciados en este Artículo.
ECUADOR (Art. 98 y 99)
 Los individuos y los colectivos podrán ejercer el derecho a la
resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de
las personas naturales o jurídicas no estatales que vulneren o
puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el
reconocimiento de nuevos derechos.

 La acción ciudadana se ejercerá en forma individual o en

representación de la colectividad, cuando se produzca la
violación de un derecho o la amenaza de su afectación; será
presentada ante autoridad competente de acuerdo con la ley. El
ejercicio de esta acción no impedirá las demás acciones
garantizadas en la Constitución y la ley.
EL SALVADOR (Art. 87)
 Se reconoce el derecho del pueblo a la
insurrección, para el solo objeto de
restablecer el orden constitucional
alterado por la transgresión de las
normas relativas a la forma de gobierno
o al sistema político establecido, o por
graves violaciones a los derechos
consagrados en esta Constitución.
HONDURAS (Art. 43)
 Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador
ni a quienes asuman funciones o empleos
públicos por la fuerza de las armas o usando
medios o procedimientos que quebranten o
desconozcan lo que esta Constitución y las leyes
establecen. Los actos verificados por tales
autoridades son nulos. El pueblo tiene derecho a
recurrir a la insurrección en defensa del orden
constitucional.
GUATEMALA (Art. 45)
 Acción contra infractores y legitimidad de
resistencia. La acción para enjuiciar a los
infractores de los derechos humanos es pública y
puede ejercerse mediante simple denuncia, sin
caución ni formalidad alguna. Es legítima la
resistencia del pueblo para la protección y defensa
de los derechos y garantías consignados en la
Constitución.
PERÚ (Art. 46)

 Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador,

ni a quienes asumen funciones públicas en
violación de la Constitución y de las leyes.
 La población civil tiene el derecho de insurgencia
en defensa del orden constitucional. Son nulos los
actos de quienes usurpan funciones públicas.
MÉXICO (Art. 136)
 Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor,
aun cuando por alguna rebelión se interrumpa su
observancia. En caso de que por cualquier
trastorno público, se establezca un gobierno
contrario a los principios que ella sanciona, tan
luego como el pueblo recobre su libertad, se
restablecerá su observancia, y con arreglo a ella y
a las leyes que en su virtud se hubieren expedido,
serán juzgados, así los que hubieren figurado en el
gobierno emanado de la rebelión, como los que
hubieren cooperado a ésta.
Regímenes de Estado de Excepción
1) Catástrofe natural
2) Perturbación grave del orden interno
3) Guerra exterior
4) Guerra civil
5) Invasión
6) Crisis económica financiera
 Tipos de Regímenes de Excepción:

 Estado de Excepción: es un régimen de excepción

que puede declarar el gobierno de un país en
situaciones excepcionales.

 Estado de Sitio: el estado de sitio es un régimen de

excepción que declara el gobierno de un país o
nación en situaciones especiales, similar al Estado
de Guerra, pero tratándose de una guerra interior.
Las garantías individuales constitucionales quedan
suspendidas, de acuerdo a la legislación.
 Estado de Alarma: es un régimen excepcional que un país
o nación, declara para asegurar el restablecimiento de la
normalidad de los poderes en una sociedad democrática.

 Estado de Emergencia: se dicta, generalmente, en caso de

perturbación de la paz o del orden interno de un estado,
ya sea a consecuencia de grandes catástrofes naturales o
graves circunstancias políticas o civiles que afectan e
impiden la vida de la Nación. Durante este Régimen
puede restringir o suspender el ejercicio de algunos
derechos.
 Estado de Guerra: se otorgan facultades
extraordinarias a las fuerzas armadas o la policía
en cuanto a la administración de justicia y
resguardo del orden público. Casos usuales de
aplicación son la guerra extranjera o las
rebeliones internas.
 Fundamentos del Estado de emergencia
 Todos los Sistemas Jurídicos del mundo, prevén la posibilidad
de que los gobiernos puedan adoptar medidas excepcionales
para hacer frente a situaciones de crisis.
 Las autoridades competentes puedan suspender el ejercicio de
ciertos derechos con la sola y única finalidad de proteger los
derechos superiores o restablecer la normalidad y volver a
estar en condiciones de garantizar el goce de todos los
Derechos Humanos.
 Naturaleza del Estado de emergencia
 La Corte Interamericana de los Derechos
Humanos ha establecido que la suspensión de
garantías constituye una situación excepcional,
aún en una situación de emergencia se deben
cumplir con las estipulaciones del estado de
derecho.
 Principios que regulan el establecimiento de un
Estado de Emergencia:
 1) Principio de Legalidad
 2) Principio de Proclamación
 3) Principio de Notificación
 4) Principio de Temporalidad
 5) Principio de no Discriminación
 6) Principio de Amenaza Excepcional
 7) Principio de Necesidad
 8) Principio de compatibilidad, concordancia y
complementariedad de las Normas del Derecho
Internacional.
Muchas gracias