Es el conjunto de componentes que interactúan entre

SISTEMA sí y se encuentran interrelacionados recibe el nombre

de sistema. Administrativo, por su parte, es aquello
ADMINISTRATIVO DEL vinculado a la administración (el acto de administrar:
organizar o gestionar recursos).
SECTOR PÚBLICO UPLA - CCAACC
HUANCAYO – 2019
 UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

"AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD"

FACULTAD DE: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

TEMA:

SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL SECTOR

PÚBLICO

ASIGNATIRA: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II

DOCENTE: C.P.C NANCY MATOS

INTEGRANTES:

ANTIPA ALEJANDRO, Astrid

GRANADOS FERNANDEZ, Luis

GUTARRA ALIAGA, Madeleny

JAUREGUI VEGA, Milagros

NAVARRO ARANCIBIA, Joseph

CICLO: VIII

HUANCAYO – PERU
2019
 DEDICATORIA
A nuestras familias por la oportunidad que
nos brindan para poder cumplir nuestras
metas y a Dios por bendecirnos con
sabiduría e inteligencia para desarrollarnos
íntegramente en nuestras metas.
SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL SECTOR

ANTIPA ALEJANDRO, Astrid

GRANADOS FERNANDEZ, Luis

GUTARRA ALIAGA, Madeleny

JAUREGUI VEGA, Milagros

NAVARRO ARANCIBIA, Joseph

UPLA

MAYO – 2019
 TABLA DE CONTENIDO

SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL SECTOR PUBLICO

 Gestión de recursos humanos

 Abastecimiento

 Presupuesto publico

 Tesorería

 Endeudamiento publico

 Contabilidad

 Inversión publica

 Planeamiento estratégico

 Defensa judicial del estado

 Control

 Modernización de la gestión publica

ÍNDICE
 INTRODUCCION

El sistema administrativo del sector público es el conjunto de normas procedimientos

técnicas e instrumentos que constituyen los sistemas, se le está añadiendo un valor agregado

que se llama gestión pública.

Las entidades deben, con carácter de obligatorio, diseñar planes estratégicos, con

lineamientos de política y metas definidas, que sirven de parámetros para medir su

desempeño y su grado de efectividad en el logro de sus objetivos y metas, obviamente con

un apropiado manejo de los recursos del estado dicho en otras palabras, el conjunto de normas

que conforman el sistema administrativo, es la forma como se deben administrar los recursos

y la gestión es como realmente los funcionarios de turno lo hacen.

Los sistemas fueron creados con la finalidad de regular la acción de los funcionarios públicos,

los cuales se encargan del manejo de los recursos del estado, es fundamental el control, pero

a pesar de estos mecanismos no hacen un buen uso de los recursos.

El presente trabajo se estudiará los once sistemas administrativos que están compuestos por:

gestión de recursos humanos, presupuesto público, tesorería, endeudamiento público,

contabilidad, inversión pública, planeamiento estratégico, defensa judicial, control,

modernización de la gestión pública.

 GENERALIDADES

La Administración es una expresión que proviene del latín «ad» (ir, hacia) y «ministrare»

(servir, cuidar). En tal sentido, la Administración Pública es aquella que está conformada por

instituciones del sector público, que tiene como finalidad servir a la sociedad, así como se

encarga de la gestión directa y permanente de las relaciones del Estado con los particulares.

En ese sentido, se puede señalar que la Administración Pública es aquella que busca estar en

contacto directo con los ciudadanos para satisfacer intereses de orden público y garantizar la

convivencia en sociedad. Es oportuno indicar que el bienestar general que propugna el Estado

reposa en la tranquilidad de suministrar las necesidades básicas al colectivo de la población,

a través de obras y servicios de calidad, de un sistema normativo justo y el desarrollo pleno

y equilibrado del país. Cabe precisar que no debe confundirse el concepto de Administración

Pública con función pública, toda vez que esta última debe ser entendida como desempeño

de funciones en las entidades públicas del Estado, en las cuales se ejerce la Administración

Pública.
 DESARROLLO DEL TEMA

1. ¿CUÁLES SON LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y ENTES

RECTORES DEL PERÚ?

Como sabemos, los sistemas del estado peruano son los conjuntos de principios,

normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las

actividades de la Administración Pública que requieren ser realizados por todas o varias

entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de

Gobierno, de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo N° 29158.

Existen dos tipos de sistemas: funcionales y administrativos

Los funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas

que requieren la participación la participación de todas o varias entidades del Estado, cabe

resaltar que el Poder Ejecutivo es el responsable de reglamentar y operar los sistemas

funcionales.

Casi en la mayoría de casos, son los ministerios los encargados de ejercer la rectoría

por mandato de la ley, ya que por su naturaleza de ser integrantes del Poder Ejecutivo y por

ser autoridades de competencia nacional, son los que pueden ejecutar de manera eficiente las

políticas públicas.

En cambio, los sistemas administrativos tienen por finalidad regular la utilización de

los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y la

eficiencia en su uso. Estos sistemas de aplicación nacional están referidos a las siguientes

materias:
 En otras palabras, este sistema tiene relación con las funciones de administración

interna que se ejercen en apoyo al cumplimiento de las funciones esenciales, y además

establece la utilización eficiente de los medios y recursos materiales, económicos,

presupuestales y humanos que intervienen en el ciclo de la gestión pública.

El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas Administrativos, con excepción del

Sistema Nacional de Control, que, por norma constitucional, es la Contraloría General de la

República la que ejerce su rectoría.

1.1.¿Qué son los Entes Rectores?

Estos sistemas están a responsabilidad de un Ente Rector que se constituye en su

autoridad técnico – normativa a nivel gubernamental; dicta las normas y establece los

procedimientos interrelacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es

responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus leyes

especiales y disposiciones complementarias.

1.2.¿Cuáles son las funciones de los Entes Rectores?

- Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestión del proceso.

- Expedir las normas reglamentarias que regulan el Sistema.

- Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema.

- Capacitar y difundir la normatividad del Sistema en la Administración Pública.

- Llevar registros y producir información relevante de manera actualizada y

oportuna.

- Supervisar y dar seguimiento a la aplicación de la normatividad de los procesos

técnicos de los Sistemas.

 - Promover el perfeccionamiento y simplificación permanente de los procesos

técnicos del Sistema Administrativo.

Gestión de Recursos humanos (PCM – SERVIR)

Abastecimiento (MEF – OSCE)

Presupuesto Público (MEF – DNPP)

Tesorería (MEF – DNTP)

Endeudamiento Público (MEF – DENEP)

Contabilidad (MEF – CONTADURÍA PÚBLICA)

Inversión Pública (MEF – DGPM)

Planeamiento Estratégico (PCM – CEPLAN)

Defensa Judicial del Estado (MINJUS – CNDJE)

Control (CONTRALORIA)

Modernización de la Gestión Pública (PCM – SGP)

2. SISTEMA ADMINISTRATIVO

Es un conjunto ordenado de principios, normas y procesos técnicos que se aplican en las

entidades públicas a fin de asegurar la eficiente gestión del estado del estado. La

administración pública aplica las técnicas más avanzadas que permiten el desarrollo integral

y sostenido de las múltiples actividades que debe realizar el estado con la finalidad de

administrar en forma adecuada los recursos de que dispone el Estado; estos sistemas están

contenidos en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; donde quedan claramente definidos.

Todo sistema administrativo determina una serie de procedimientos que deben ser

respetados por los miembros de una compañía a la hora de tomar decisiones. Esta compleja
red se encuentra integrada en la estructura misma de la empresa y permite que cada paso que

de cualquiera de sus integrantes apunte hacia los mismos fines.

3. SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL SECTOR PUBLICO

Según el artículo n°46 de la ley organica del poder ejecutivo comenta que: Los Sistemas

Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de

la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. (El Congreso,

2007)

Si bien el planeamiento estratégico y la formulación de los objetivos corporativos son

variables que se definen en el nivel más alto de la organización, el cumplimiento de los

mismos se lleva a cabo a través de los niveles medios e inferiores que son responsables de la

ejecución, seguimiento y contralor de rutinas procesos y generación y trasmisión de la

información necesario para su comprensión,

En función de ello los elementos que integran los sistemas administrativos son los que

indican a continuación:

Personas: son los ejecutores, usuarios y la razón de ser los sistemas administrativos y

quienes actúan en la captura procedimiento, almacenamiento, trasmisión y la utilización de

la información necesaria para la aplicación de esos sistemas.

Tecnología: es el equipamiento y técnica para la ejecución de los procesos desarrollados

para las personas (proveedores, procesadores y usuarios de la información) tales como:

soportes donde se almacenan los datos e información; elementos de captura de datos;

elementos de procesamiento de información, elementos de la transmisión de información.

 Gestión del conocimiento: se ha convertido en el elemento fundamental del desarrollo

de la conducción empresarial. Comprende la detección, captura, almacenamiento,

organización, recuperación y trasmisión del conocimiento necesario para el desarrollo.

a) Gestión de recursos humanos

La gestión de recursos humanos es un proceso administrativo aplicando al incremento y

preservación del esfuerzo, practicas, salud, conocimientos, habilidades, etc. de los miembros

de la estructura, en beneficio de un sujeto de la organización y del país en general. De igual

manera, podemos decir que realizan el proceso de auxiliar a los empleados a alcanzar un

nivel de desempeño y una calidad de conducta personal y social que cubran sus necesidades

y expectativas personales.

La Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política del

Estado respecto del servicio civil; y, comprende el conjunto de normas, principios,

recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector

público en la gestión de los recursos humanos. Se debe tener en cuenta que el servicio

civil es el conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona el

personal al servicio del Estado, que debe armonizar los intereses de la sociedad y los

derechos de las personas al servicio del Estado.

b) Abastecimiento

El Sistema Nacional de Abastecimiento es el conjunto interrelacionado de políticas,

objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y procesos técnicos orientados al

racional flujo, dotación o suministro, empleo y conservación de los medios materiales

que utilizan las entidades del sector público.

 El abastecimiento es una función de apoyo al funcionamiento interno de una

organización social. Se orienta a suministrar los elementos materiales (bienes) y

actividades complementarias de dichos elementos en estado óptimo o garantizado

(servicios). Tales actividades se realizan en campos especializados denominados

procesos técnicos, relativamente autónomos e interdependientes.

Los procesos técnicos de abastecimiento son: catalogación, registro de

proveedores, programación, registro y control, adquisición, recuperación de bienes,

almacenamiento, mantenimiento, seguridad, distribución y disposición final. Ya que

con esa función logran la unidad y racionalidad a la función de abastecimiento.

c) Presupuesto publico

El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de órganos, normas y

procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del

Sector Público en todas sus fases (programación, formulación, aprobación, ejecución

y evaluación).

Principales funciones:

- Programar, dirigir, coordinar, controlar, y evaluar la gestión del proceso

presupuestario.

- Elaborar anteproyecto de la ley anual de presupuesto.

- Emitir directivas y normas presupuestarias complementarias.

- Regular la programación de presupuesto.

- Promover el perfeccionamiento de la técnica presupuestaria.

- Emitir opinión en materia presupuestaria de manera exclusiva y excluyente:

 - Es la dependencia responsable de conducir el proceso presupuestario de la

entidad.

- Está sujeto a la disposición que emita la DGPP-MEF

- Organiza, consolida, verifica y presenta la información presupuestaria

generada por la entidad.

- Coordina y controlan la información de ejecución de ingresos y gastos

autorizados en el presupuesto y sus modificaciones de la dirección general del

presupuesto público oficinas de presupuesto de las entidades públicas.

d) Sistema Nacional de Tesorería

El Sistema Nacional de Tesorería, en adelante el Sistema, es el conjunto de órganos,

normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos

públicos, en las entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que sea la fuente de

financiamiento y uso de los mismos.

El Sistema Nacional de Tesorería está conformado de la siguiente manera:

- En el nivel central: Por la Dirección Nacional del Tesoro Público del Ministerio de

Economía y Finanzas, que es el órgano rector del Sistema y como tal aprueba la

normatividad, implementa y ejecuta los procedimientos y operaciones

correspondientes en el marco de sus atribuciones.

- En el nivel descentralizado u operativo: Por las Unidades Ejecutoras y

dependencias equivalentes en las Entidades del Sector Público comprendidas en la

presente Ley y sus correspondientes tesorerías u oficinas que hagan sus veces.
e) Sistema de Endeudamiento público

Es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una

eficiente administración del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y

organismos del Sector Público; está integrado por la Dirección Nacional del Endeudamiento

Público, dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las Unidades Ejecutoras las cuales

conducen los procesos relacionados con el sistema, a nivel de todas las entidades del Sector

Público que administran fondos de las entidades y organismos públicos, las mismas que son

responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el

órgano rector.

Se rige por los siguientes principios:

Eficiencia y prudencia. El Endeudamiento Público interno y externo se basa en una

estrategia de largo plazo que tiene como objetivo fundamental cubrir parte de los

requerimientos de financiamiento del Sector Público a los más bajos costos posibles,

sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia con la capacidad de pago del

país.

Responsabilidad fiscal. El Endeudamiento Público debe contribuir a la estabilidad

macroeconómica y a la sostenibilidad de la política fiscal, mediante el

establecimiento de reglas y límites a la concertación de operaciones de

endeudamiento del Sector Público y una prudente administración de la deuda. El

Gobierno Nacional no reconocerá deudas contraídas por los Gobiernos Regionales y

Locales, salvo las debidamente avaladas.

 Transparencia y credibilidad. El proceso de Endeudamiento Público debe llevarse

a cabo mediante mecanismos previstos en la Ley, que sean transparentes y

predecibles.

Capacidad de pago. El Endeudamiento Público permite obtener financiamiento

externo e interno, de acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, los

Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales o de la entidad obligada.

Centralización normativa y descentralización operativa. El Endeudamiento

Público se sujeta a la regla de centralización normativa y descentralización operativa

en el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

La Dirección Nacional del Endeudamiento Público es el órgano rector del sistema nacional

del endeudamiento público, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con

su ámbito y tiene como principales atribuciones las siguientes:

- conducir la programación, la concertación y el desembolso de las operaciones de

Endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o garantías;

- registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Público;

- atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional;

- desarrollar la administración de pasivos;

- actuar como agente financiero único del Gobierno Nacional pudiendo autorizarse

la realización de gestiones financieras específicas a otras entidades del Estado

mediante resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas;

- emitir títulos representativos de deuda del Estado;

 - actuar como fideicomisario y/o fideicomitente en patrimonios fideicometidos

derivados de operaciones de Endeudamiento Público y de administración de

deuda;

- otorgar o contratar garantías para atender requerimientos derivados del proceso

de promoción de la inversión privada y concesiones, así como registrar y atender

su ejecución.

f) Sistema administrativo de contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad es el sistema administrativo que establece las

normas y procedimientos de contabilidad que deben seguirse en el sector público. La

contabilidad del sector público se configura como un sistema de información económica,

financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman.

Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera, los

resultados y la ejecución del presupuesto.

El objetivo complementario de este sistema administrativo de contabilidad es la

elaboración de las cuentas nacionales. El marco legal, está constituido por los siguientes

dispositivos vigentes: La Constitución Política del Perú, Ley 29158 Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad (Ley Nº 28708)  En

concordancia con la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público (Ley Nº

28112) del Sistema Nacional de Tesorería y Directivas emitidas por la Dirección Nacional

de Contabilidad Pública.

Se rige por los siguientes principios:

Tiene como principios regulatorios:

1. Integridad: Consiste en el registro contable de los hechos económicos y financieros

realizados de forma integral y sistemática, de acuerdo a su naturaleza,

considerando la normativa contable vigente.

2. Oportunidad: Consiste en el reconocimiento, medición, registro, procesamiento,

presentación y revelación de la información contable, efectuado en el momento y

circunstancia debidas, en orden a la ocurrencia de los hechos económicos.

3. Responsabilidad: Consiste en que la autoridad administrativa, los funcionarios y

los servidores de la entidad del Sector Público deben proveer a las oficinas de

contabilidad o las que hagan sus veces, la información de hechos de naturaleza

económica, que incida o pueda incidir en la situación financiera y en los resultados

de las operaciones de la entidad.

4. Transparencia: Consiste en que el documento fuente, sea físico o electrónico que

sustente la naturaleza del registro contable, garantice una adecuada transparencia

en la ejecución de los recursos, y permita asegurar el seguimiento de las fuentes de

los productos o servicios generados.

5. Uniformidad: Consiste en el reconocimiento, medición y presentación de los

hechos económicos homogéneos, propiciando la comparabilidad de la información

contable.

g) Inversión pública

Es un Sistema administrativo del estado que a través de un conjunto de principios,

métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los proyectos de inversión

pública. con ello se busca:

 Eficiencia Es la utilización de los recursos de inversión

Sostenibilidad En la mejora de la calidad o ampliación de

la provisión de los servicios públicos

intervenidos por los proyectos

Mayor impacto socio-económico Es decir ,un mayor bienestar para la

población.

La inversión pública debe estar orientada a mejorar la capacidad del servicio público

del estado de forma que estos brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz .la mejora

de la calidad de la inversión debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido

produzca el mayor bienestar social

Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la

comunidad interrumpidamente.

Hay diferentes actores en el SNIP y cada de uno de ellos es responsable de cumplir

determinadas funciones a lo largo de la preparación, evaluación y ejecución de un proyecto.

Conforman el SNP:

El órgano resolutivo Alcaldes ,presidentes de gobiernos

regionales ,ministros ,etc.

Las unidades formuladoras Órganos responsables de la formulación de

los estudios de pre inversión.

 Las oficinas de programación o información Encargadas de la evaluación y declaración

de vialidad de los PIP.

Las unidades ejecutoras Responsables de la ejecución ,operación

,mantenimiento y evaluación de las

diferentes entidades públicas de todos los

niveles de gobierno.

Las disposiciones del SNIP se aplica a más de 1980 unidades formuladoras y más de

920 oficinas de programación e inversión de alrededor de 850 entidades sujetas al sistema

entre ministerios, institutos, universidades nacionales, etc.

h) Planeamiento estratégico

Según la Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro

Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), se crea el Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

(CEPLAN) destinado a conducir y desarrollar la planificación concertada como

instrumento técnico de gobierno y de gestión pública, orientador y ordenador de

acciones necesarias para lograr el objetivo estratégico de desarrollo integrado del

país. Norma la finalidad, naturaleza, ámbito, relaciones, organización y las funciones

de los órganos que lo conforman en el marco de la Constitución Política del Perú y la

ley. Para efectos de la presente norma se entenderá como Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico al conjunto de órganos estructurados e integrados

funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar la planificación concertada como

instrumento técnico de gobierno, orientador y ordenador de acciones necesarias para

lograr el desarrollo integral del país. Se rige por las normas, métodos y los

procedimientos que establece el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. El

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico descentralizado

Finalidad.

Conducir y organizar la participación de los diversos organismos del sector

público, para que junto con el sector privado se formule y realice el monitoreo de los

planes y objetivos estratégicos de desarrollo en los niveles nacional, regional y local.

Objetivos.

- Proponer los objetivos estratégicos del desarrollo sustentable y

descentralizado del país, así como las prioridades del gasto, de

la inversión pública, privada y de la cooperación internacional, de modo que

no se comprometa la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las

necesidades actuales.

- Definir una visión nacional de futuro compartida.

- Articular e integrar coherente y concertadamente los planes de desarrollo

estratégico y los planes de desarrollo institucional de los tres niveles de

gobierno.

- Proporcionar las orientaciones, métodos, instrumentos y capacitaciones

necesarias para el planeamiento estratégico.

- Realizar el seguimiento y evaluación de la gestión estratégica basada en

resultados que permita asegurar la modernización de la gestión gubernamental

 para que contribuya a alcanzar los objetivos trazados e informar al país sobre

el avance de su cumplimiento.

- Promover la cooperación y el acuerdo entre los sectores público y privado

para la formulación de estrategia y ejecución de programas.

- Formular los planes estratégicos prospectivos y efectuar su evaluación

periódica.

EL SISTEMA NACIONAL DE PLANIACION ESTRATEGICO (SINAPLAN)

Comprende:
- Los órganos del Poder Ejecutivo, de los Gobiernos Regionales y de los

Gobiernos Locales con responsabilidad y competencia en el planeamiento

estratégico, con salvaguarda de su autonomía.

- Los órganos de planificación de los Organismos Reguladores y los de las

empresas del Estado de propiedad del Gobierno Nacional, de los Gobiernos

Regionales o Locales; y, el de ESSALUD, con salvaguarda de sus

autonomías.

El sector privado participa en el proceso de planeamiento estratégico a través del Foro del

Acuerdo Nacional, del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

(CEPLAN), de los Consejos Consultivos Sectoriales, Consejos de Coordinación Regional y

Consejos de Coordinación Local Provincial y Distrital, en los niveles correspondientes. Los

partidos y movimientos políticos participan en el proceso de planeamiento estratégico a

través del Foro del Acuerdo Nacional y el Consejo Directivo del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Los procesos de planificación estratégica del Poder

Legislativo, de los órganos del Poder Judicial, Organismos Constitucionalmente Autónomos

y el Sistema Electoral guardan armonía con los objetivos estratégicos del desarrollo nacional,

con salvaguarda de sus autonomías constitucionales. Con tal fin, el Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico (CEPLAN) aporta los métodos, coordina y apoya sus procesos de

planeamiento estratégico.

ÓRGANOS INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO

ESTRATÉGICO.
- El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).

- Las dependencias referidas en los literales, en los literales a) y b) del artículo

4 de La ley

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico es el órgano rector del Sistema

Nacional de Planeamiento Estratégico. Los órganos del Sistema mantienen relación técnica

y funcional con el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico en las materias de su

competencia y están obligados a dar cumplimiento de los objetivos, lineamientos y directivas

que emita. La relación técnico-funcional no da lugar a una relación jerárquica o

administrativa de los órganos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico con el

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

i) Defensa judicial del estado

El Sistema de Defensa Jurídica del Estado es el conjunto de principios, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos, estructurados e integrados funcionalmente mediante

los cuales los Procuradores Públicos ejercen la defensa jurídica del Estado.
 Su finalidad es fortalecer, unificar y modernizar la defensa Jurídica del Estado en el

ámbito local, regional, nacional, supranacional e internacional.

El Ministerio de Justicia es el ente rector del Sistema.

Los operadores del Sistema son:

- El Presidente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

- Los miembros del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

- Los Procuradores Públicos.

- El Presidente del Tribunal de Sanción

j) Sistema de control (contraloría)

El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas y

procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y

desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada.

Su actuación comprende las actividades y acciones en los campos administrativos,

presupuestal, operativo y financiero de las entidades y alcanzan al personal que presta

servicio en ellas, independientemente del régimen que las regula.

El Sistema Nacional de Control está conformado por los siguientes órganos de control:

1. La Contraloría General, como ente técnico rector.

2. Todos los Órganos de Control Institucional de las entidades que se mencionan

en el artículo 3 de la Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría

de la República, sean éstas de carácter sectorial, regional, institucional o se

regulen por cualquier otro ordenamiento organizacional.

 3. Las sociedades de auditoría externa independientes, cuando son designadas por

la Contraloría General y contratadas, durante un periodo determinado, para

realizar en las entidades servicios de auditoría económica, financiera, de

sistemas informáticos, de medio ambiente y otros.

k) Modernización de la gestión pública

La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, rector

del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, viene impulsando el

proceso de Modernización de la Gestión Pública, bajo el enfoque de una gestión para

resultados, al servicio de la ciudadanía y que rinda cuentas.

Como producto de este proceso se aprobó, mediante Decreto Supremo N° 004-2013-

PCM, la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2021, mientras que su

Plan de Implementación fue aprobado a través de la Resolución Ministerial 125-2013-PCM.

La Modernización de la Gestión Pública comprende un proceso continuo de mejora

con el fin de que las acciones del Estado respondan a las necesidades y expectativas de la

ciudadanía. Implica mejorar la forma en la que el Estado hace las cosas, introducir

mecanismos más transparentes y eficientes, enfocarse en mejorar los procesos de provisión

de bienes y servicios, entre otros aspectos. Asimismo, llevar a cabo acciones de monitoreo y

evaluación para introducir los cambios y ajustes necesarios y con ello mejorar las

intervenciones públicas.

La Modernización de la Gestión Pública alcanza a todas las entidades públicas que

conforman el Estado, sin afectar los niveles de autonomía que les confiere la ley.
 Compromete al Poder Ejecutivo, organismos autónomos, gobiernos descentralizados,

instituciones políticas y a la sociedad civil, a través de sus distintas organizaciones, a realizar

acciones orientadas a incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestión pública,

de modo que puedan cumplir con sus funciones a favor de los ciudadanos.
 RESEÑAS BIBLIOGRÁFICAS

https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2016/07/MINJUS-DGDOJ-Gu%C3%ADa-

sobre-el-Sistema-Administrativo-Servir.pdf

https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-7603/por-instrumento/decretos-

legislativos/18177-dl-1441/file

http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/cgrnew/as_contraloria/as_portal

http://sgp.pcm.gob.pe/que-es-la-modernizacion-de-la-gestion-publica.pe/
 CONCLUSIONES

El Estado es una organización compleja que viene atravesando un proceso de reforma y

modernización en sus sistemas administrativos.

Cuenta con una serie de instrumentos de planificación, la cual se requiere sea concertada y

unificada para el uso eficiente de los recursos.

ANEXOS