ADOPCION POR EXTRANJEROS

La adopción, es el hermoso acto de brindar un hogar que respete los derechos e

integridad de un niño declarado judicialmente en condición de abandono. Sin duda, es
una decisión muy importante que establece un fuerte vínculo afectivo y legal con el hijo
o hija. No se trata simplemente de darle un hijo a una familia. La adopción es un
encuentro entre el niño en su necesidad y los padres en su deseo.

Según las estadísticas, en el 2007, de las 251 adopciones otorgadas en Perú, 144 fueron
hechas a personas residentes en el extranjero. El proceso de adopción en Perú, que es
gratuito y no requiere de un abogado, tiene un tiempo de espera promedio de 4 años
luego de haber sido declarado “apto” el adoptante. La razón de ello es que si bien
sabemos que en Perú hay muchos niños sin hogar o que viven en hogares inadecuados,
la declaración de Niño o adolescente en condición o estado de abandono corresponde al
Poder Judicial, que como se sabe tiene una abundante carga judicial.

ETAPAS DE LA ADOPCIÓN EN EL PERÚ

La primera etapa es la de información y evaluación: Se inicia con la presentación de la
solicitud de adopción de los cónyuges o persona natural mayor de edad, a la Secretaria
Nacional de Adopciones que la evaluará en los quince (15) días hábiles siguientes, y
culmina con la declaración de aptitud e inclusión en la lista de adoptantes aptos. La
evaluación comprende los aspectos psicológicos, morales, sociales y legales de los
adoptantes.

La segunda etapa es la de integración, y comienza cuando la secretaría comunica que

hay un niño o niña propuesto para adopción y manda su expediente a los futuros padres
adoptivos, quienes deben responder con su aceptación en 7 días. Tras la aceptación se
ejecuta todo el proceso de integración familiar adoptiva, en el que se realiza la primera
presentación del niño con su familia, para lo cual se prepara previamente al niño para
recibir a su nueva familia.

A esta etapa se conoce también como la etapa de la empatía, tiene una duración mínima
de tres días y máxima de siete, si la profesional lo considera necesario. Tiempo en el
que la familia comparte con el niño a adoptar momentos especiales, hábitos y rutinas de
su vida en el albergue. Luego de emitirse el informe favorable, los padres firman la
Resolución de Adopción y el compromiso post adoptivo. Con esta Resolución, recién
pueden los padres adoptivos otorgarle sus apellidos a su hijo.

La tercera etapa es la de supervisión y control post adoptivo, dura tres años en el caso de
parejas nacionales y 4 en el caso de parejas extranjeras. Tiene como fin verificar el
bienestar del niño mediante visitas semestrales a la familia y concluye con la emisión
del acta o informe final.

Cabe aclarar que sólo pueden adoptar en el Perú los ciudadanos extranjeros cuyo país de
residencia o cuyos organismos acreditados y autorizados hayan suscrito un tratado o
convenio en la materia con el Perú o con la Secretaría Nacional de Adopciones que este
vigente. Ademas de lo mencionado, la edad de los padres adoptantes debe oscilar entre
los 25 y 55 años, aunque hay excepciones según la edad del niño o su condición de niño
con necesidades especiales.

REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO

Los adoptantes residentes en el extranjero deberán presentar su solicitud de adopción a

los centros o instituciones autorizadas por su país de residencia para tramitar adopciones
internacionales, de conformidad con los convenios internacionales vigentes. Asimismo,
deberán presentar los siguientes documentos:
1. Solicitud dirigida a la Secretaria Nacional de Adopciones en la que se presenta
el o los solicitantes exponiendo sus motivos para adoptar una niña, niño o
adolescente.
2. Copia legalizada del pasaporte o de los documentos de identidad de los
adoptantes.
3. Autorización oficial de su país para adoptar una niña, niño o adolescente
peruano en estado de abandono judicialmente declarado.
4. Partida de nacimiento de los adoptantes.
5. Copia fedateada de la partida de matrimonio civil.
6. En caso ser divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de divorcio
o documento equivalente.
7. Partida de nacimiento del hijo o hijos biológicos, de ser el caso.
8. En caso de viudez, partida de defunción correspondiente.
 9. De ser el caso partida de nacimiento del hijo o hijos adoptados y reportes de
seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas
a través de la Secretaría Nacional de Adopciones.
10. Certificados de antecedentes policiales y penales
11. Certificado domiciliario
12. Certificados médicos de salud física y mental, con una antigüedad no mayor de
tres meses, expedidos por un centro de salud o institución autorizada, incluyendo
los resultados de los exámenes de HIV Hepatitis B, otras enfermedades infecto-
contagiosas y rayos X de pulmones del o los adoptantes y de las personas que
convivan con ellos.
13. Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaración jurada del impuesto
a la renta y demás documentos que acrediten ingresos estable y capacidad
económica
14. Fotografía de los adoptantes, de los interiores, exteriores del hogar y de sus
familiares en hoja A-4 Bond.
15. Informe psicosocial de los adoptantes, el que deberá contener la motivación para
adoptar, relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relaciones
interpersonales, evaluación de su situación económica, así como cualquier otro
aspecto que permita una mayor aproximación a su entorno socio-familiar.

Toda la documentación presentada por los adoptantes residentes en el exterior deberá

estar traducida al español por traductor público y las firmas legalizadas por las
autoridades oficiales del país extranjero, por el Consulado Peruano y por el Ministerio
de Relaciones Exteriores del Perú. Toda la documentación no puede tener una
antigüedad mayor de ocho meses.
SITUACION ACTUAL

“Se desconoce la situación de niños peruanos adoptados

por extranjeros”
Autoridades del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables hallaron serias
irregularidades en los procesos de acogimiento de los últimos años. Solicitudes
para EEUU quedaron restringidas a partir del caso de niños torturados por pareja de
esposos en Kansas. Dirección General de Adopciones tiene nueva jefa y entró en
reorganización total.

La Dirección General de Adopciones (DGA) del Perú no hizo ningún esfuerzo por
conocer la situación de tres niños peruanos que fueron entregados a Jim y Paige
Nachtigal, una pareja de esposos del estado de Kansas (Estados Unidos) que lejos de
brindarles amor y protección, les propinaron maltratos físicos y psicológicos. El
hecho fue descubierto por la policía de ese país en febrero último.

“La pareja estuvo representada por la agencia privada Villa Hope. Esta entidad emitió
tres primeros informes donde todo figuraba bien, pero en el cuarto señala que uno de los
niños estaba en tratamiento en un centro psiquiátrico por problemas de conductas
agresivas. ¿Cómo pudo ocurrir eso de un momento a otro?”, se pregunta Mario Ríos
Espinoza, el nuevo viceministro de Poblaciones Vulnerables del Ministerio de la Mujer,
en diálogo con La República.
Ríos agrega que la DGA respondió con un oficio pidiendo mayor información, pero
no tuvo respuesta de la agencia y, ante ello, “no hizo más”.
De acuerdo con el protocolo peruano, luego de lograrse una adopción en favor de
personas extranjeras, la DGA realiza un seguimiento posadoptivo de 4 años para
garantizar que existe química entre la nueva familia y el menor.

Según el viceministro, hubo un quinto informe de Villa Hope en el 2015 que indicaba
que el menor se encontraba en un centro de recuperación residencial porque “ya había
pasado la etapa crítica”.

“Eso quería decir que el niño seguía estando fuera del poder de la familia y nadie, una
vez más, hizo nada”, sostiene Ríos Espinoza.

Más irregularidades
“Descubrimos que el propio Departamento de Estado de los EEUU nos debe informes
de otros 10 casos de niños que han sido adoptados. Tenemos la gran interrogante de
conocer cómo se encuentran”, reveló el viceministro.

La investigación preliminar de la nueva gestión del Ministerio de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables concluye que durante los últimos cinco años existió un “débil
sistema de control posadoptivo”.

Y para corroborar esto se sabe también que en los últimos cinco años Italia, con 285
menores, ha sido el país con mayor número de adopciones logradas, pero sus 8 agencias
acreditadas tampoco cumplieron con ofrecer información completa de los menores
adoptados. Igual situación ocurre con las adopciones de España (64 desde el 2011).

Se descubrió que hubo convenios entre la DGA y algunas agencias para realizar
controles posadopción de hasta por solo un año.

Al débil control se suma la detección de la demora excesiva para los procesos seguidos
por peruanos que también deseaban adoptar.

“Nuestra política será priorizar a los connacionales. No es posible que peruanos con
todas las condiciones queden relegados por sistemas de calificación que no son los más
correctos y transparentes”, aseguró Ríos.

Ejemplo de ello es el trámite de una peruana que quiso adoptar a dos hermanitos, uno de
ellos con una discapacidad. Todo se frustró porque una trabajadora de la DGA le
informó que “había prioridad con una pareja italiana que ya costeaba el tratamiento
médico del niño”, acción que deja mucho que desear.

Medidas tomadas
El MIMP removió del cargo de directora de la DGA a Milagros Monge Gómez, y en su
lugar estará Mayerlin Pacheco Abarca. La DGA entró en un proceso de reorganización
total y serán investigados todos los funcionarios a cargo.

Asimismo, han quedado restringidas las adopciones para los Estados Unidos hasta que
este país, a través de su canciller, demuestre que su sistema de adopciones reúne las
garantías para recibir a niños del Perú. A su vez, se realizan investigaciones para
determinar las responsabilidades en todas las irregularidades halladas.

FUENTE: Diario el Comercio