Evaluación

1. Explique brevemente como se desarrolla la actividad minera en el

Perú.

En el Perú ha sido tradicionalmente un país minero, lo que se puede

comprobar con tan solo ver el aporte de la minería al producto bruto
interno (PBI) o a las exportaciones nacionales. Sin embargo, lograr un
equilibrio adecuado entre la actividad minera y la conservación del
ambiente no es un reto simple, en especial en países como el Perú, en
donde el sector minero puede representar una gran posibilidad de
crecimiento y, por otro lado, ser la fuente de numerosos conflictos socio
ambientales.

2. ¿Qué es la concesión minera?

Es la doctrina que coincide en definir la concesión minera como un acto

jurídico administrativo por el cual el Estado, dueño originario de la minas,
autoriza a los particulares, al propio estado o a organismos vinculados a
este, a realizar un área del patrimonio minero a cambio del cumplimiento
por parte de estos de las condiciones establecidas legalmente.

3. ¿Cómo se clasifica la concesión minera?

Se clasifica en:

a. Mineras (metálicas y no metálicas según la clase de sustancia para

las actividades de exploración y explotación.
b. De beneficio
c. De labor General
d. De transporte minero

Por tanto, sin concesión no se puede ejercer la actividad minera, salvo las
actividades de cateo, prospección y comercialización, ubicadas al inicio y
final del proceso minero
4. ¿Cuáles son los atributos de los titulares de las concesiones de
acuerdo a la ley minera?
De acuerdo a la ley general de minería:
a. El uso gratuito de terrenos eriazos dentro de la concesión, sin
necesidad de solicitud adicional gratuita.
b. El uso minero gratuito de terrenos eriazos fuera de la concesión, previa
solicitud.
c. Solicitar a la autoridad minera autorización para establecer
servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para la
racional utilización de la concesión. La servidumbre se establecerá
previa indemnización justipreciada si fuere el caso.
d. Construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias
para el acceso, ventilación y desagüe de sus propias concesiones,
para el transporte de los minerales y para la seguridad de los
trabajadores, previa indemnización correspondiente si causan daños
y sin gravamen alguno para las concesiones sirvientes, dejando en
cancha, libre de costos para estas concesiones, los minerales
resultantes de las labores ejecutadas.
e. Ejecutar en terreno franco las labores que tengan los mismos objetos
señalados en el punto anterior, con autorización de la Dirección
General de Minería (DGM).
f. Solicitar expropiación, previa indemnización justipreciada, de los
inmuebles destinados a otro fin económico, si el área fuera necesaria,
a juicio de la autoridad minera, para la racional utilización de la
concesión y se acreditase la mayor importancia de la industria minera
sobre la actividad afectada
g. Usar las aguas que sean necesarias para el servicio doméstico del
personal de trabajadores y para las operaciones de la concesión, de
conformidad con las disposiciones legales señaladas en la ley de
recursos hídricos.
h. Aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que
alumbren con sus labores.
i. Inspeccionar las labores de concesión minera vecinas o colindantes,
cuando sospechen internación o cuando teman inundación, derrumbe
 o incendio por el mal estado de las labores de los vecinos o
colindantes.
j. Ejecutar los trabajos de explotación, desarrollo, explotación y beneficio
con empresas especializadas inscritas en la DGM.

5. ¿Cómo se define el sistema legal ambiental nacional?

6. ¿Cómo está compuesto el Medio Ambiente en la legislación del

sector minero metalúrgico y la inserción ambiental?
7. ¿Cuáles son las normas adaptadas según la legislación del sector
minero metalúrgico y la inserción ambiental?
8. Detalle las nuevas regulaciones en la legislación ambiental minera
9. ¿Cuáles son los objetivos de la ley que regula los pasivos
ambientales de la actividad minera?
10. Enumere los principios del Derecho Ambiental
a. Del principio de sostenibilidad (Artículo V): la gestión del ambiente y
de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los
derechos que establece la referida Ley, se sustentan en la integración
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del
desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades
de las actuales y futuras generaciones
b. Del principio de prevención (Artículo VI): la gestión ambiental tiene
como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan
se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o
eventual compensación, que correspondan.
c. Del principio precautorio (Articulo VII): Cuando haya peligro de daño
grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse
como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradación del ambiente.
d. Del principio de internalización de costos (Articulo VIII): Toda persona
natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos
o daños que genere sobre el ambiente.
 e. El principio de responsabilidad ambiental (Articulo IX): El causante de
la degradación del ambiente y de sus componentes está obligado a
adoptar medidas para su restauración, rehabilitación o reparación
según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a
compensar en términos ambientales, los daños generados, sin
perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales
que hubiera lugar.
f. Del principio de Equidad (Articulo X): El diseño y la aplicación de las
políticas públicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza
y reducir las inequidades sociales y económicas existentes; y al
desarrollo económico sostenible de las poblaciones menos
favorecidas
g. Del principio de Gobernanza ambiental (Artículo X): El diseño y
aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio
de gobernanza ambiental, que conduce a la armonización de las
políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e
información de manera tal que sea posible la participación efectiva e
integrada de los actores públicos y privados, en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre la base de
responsabilidad claramente definidas, seguridad jurídica y
transparencia.
11. De acuerdo a la legislación ambiental, ¿Cómo se rigen las
actividades de hidrocarburos?

Se rigen por I.- La necesidad de lograr compatibilizar el equilibrio

ecológico y el desarrollo, incorporando el concepto de desarrollo
sostenible en las Actividades de Hidrocarburos, a fin de permitir a las
actuales generaciones satisfacer sus necesidades sociales, económicas
y ambientales, sin perjudicar la capacidad de las futuras generaciones de
satisfacer las propias.
CONCORDANCIAS:
- Constitución Política del Perú, Art. 2 inc. 22; Art. 67; Art 68; Art 69.
 - D. Ley N° 26448 – Aprueban el protocolo adicional a la convención
americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, Art. 11.
- Ley N° 28611 Ley general del Ambiente, Título Preliminar Art. 1; V; IX;
Art. 1; Art. 8.3; Art. 9; Art. 11 inc. c, d, g; Art. 13.1; Art. 77; Art. 85; Art.
96.
- Ley N° 26821 Ley Orgánica de aprovechamiento sostenible de los
recursos Naturales, Art. 2; Art. 28.

DEL OBJETIVO Y ALCANCE Artículo 1°.-

El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y

disposiciones para regular en el territorio nacional la gestión ambiental de
las actividades de exploración, explotación, refinación, procesamiento,
transporte, comercialización, almacenamiento, y distribución de
hidrocarburos, durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir

12. ¿Cómo participa la ciudadanía en la gestión Ambiental?