IMPEACHMENT

2.1 Histórico

* Grande influência norte-americana.

* Na primeira Carta republicana, foi delineado um capítulo acerca da responsabilidade do

Presidente semekhante ao atual. Há previsão de juízo de admissibilidade pela Câmara dos
Deputados e a competência de dois órgãos p/ julgamento do Presidente a depender da natureza
do crime: se comum, o STF, se de responsabilidade, o Senado Federal.

* Depois do período autoritário do Estado Novo, a Constituição Republicana de 46 traz uma

configuração do impeachment parecida com a atual: restabelecimento do Senado, este volta a
ter competência p/ julgamento dos crimes de responsabilidade, retornando também ao STF a
competência de julgar o Presidente no caso dos crimes comuns, juízo de admissibilidade pela
Câmara dos Deputados permanece; o quórum de 2/3 volta a ser exigido p/ condenação pelo
Senado.

* Apesar da Constituição de 67 tenha sido feita no regime militar, também possui dispositivos de
responsabilização do presidente da República.

* Vê-se que todas as Cartas Constitucionais da República, mesmo aquelas dos períodos
autoritários do Estado Novo e da ditadura militar, sempre previram a responsabilização do
Presidente por um processo de impeachment.

2.2 Configuração institucional na Constituição de 88 e definições legais: a necessária

leitura herminêutica constitucional

* A regulamentação do impeachment só sofreu uma alteração desde 1950, acrescentando alguns

dispositivos que reforçava a lei de responsabilidade fiscal.

* A carta brasileira continua a fazer a relevante distinção entre crimes de responsabilidade e

crimes comuns p/ efeito de impeachment.

* Nos crimes comuns, o Presidente é condenado de acordo com penas previstas na legislação
penal comum;

* Caracterização dos crimes de responsabilidade: Atentar contra existência da União; o livre

exercício do poder Legislativo, Judiciário, Ministério Público e dos poderes constitucionais das
unidades da Federação; o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais; a segurança
interna do país; a probidade na administração; a lei orçamentária; o cumprimento das leis e das
decisões judiciais.

* O Congresso Nacional que tem a tarefa de atribuição a estes crimes.

* A lei do crime de responsabilidade é muito anterior a carta atual brasileira.

* Os crimes de responsabilidade, apesar do nome, não seriam exatamente crimes, mas malfeitos
em sentido amplo, abrangendo muitas formas de ''mau procedimento''.
* Por tempo, houveram debates p/ definir se permaneceríamos com o regime presidencialista ou
optariamos pelo parlamentarismo. Depois de grande repercurssão, a população decidiu em
plebiscito pela manutenção da república presidencialista.

* O impeachment brasileiro assemelha bastante ao norte-americano, configurando um juízo de

admissibilidade pela Câmara Baixa e a competência para julgamento pela Câmara Alta.

* A suspensão do exercício das funções do cargo pelo Presidente ocorrerá com o

reconhecimento da denúncia ou queixa, pelo STF nos crimes comuns e/ou com a instauração do
processo pelo Senado Federal.

* Ainda que admitida a acusação por crimes comuns pela Câmara, o Tribunal pode decidir por
não recebê-la, o que, inclusive, acarretaria a extinção do processo.

* A Câmara dos Deputados admite a acusação, mas o afastamento do Presidente só se verifica

com o recebimento da denúncia pelo STF ou pelo Senado.

* A diferença p/ os EUA é que o quórum de admissibilidade é menor (maioria absoluta), por outro
lado, o presidente permanece no cargo até a deliberação final.

* Os crimes de responsabilidade de Ministros de Estdo, dos Comandantes da Marinha, do

Exército e Aeronáutica, membros dos Tribunais Superiores etc, são de competência do STF.