INDICE

INTRODUCCION…………………………………………………….…02
CAPITULO I……………………………………………………………..03
LA IMPORTANCIA DE LOS PARTIDOS EN LA DEMOCRACIA……………..03
1. ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS…………………………...….03

2. LOS PARTIDOS POLITICOS……………………………………………….03

3. PRINCIPIOS………………………………………………………………….04

4. FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS…………………………..05

5. SISTEMAS DE PARTIDOS…………………………………………………05

6. LA DEMOCRACIA…………………………………………………………...06

7. LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN UNA DEMOCRACIA: FUNCIONES y

TAREAS……………………………………………………………………….07

8. DIÁLOGO CON LA SOCIEDAD……………………………………………08

9. DESARROLLO Y FORMULACIÓN DE PROGRAMAS POLÍTICOS….09

10. LA IMPORTANCIA DE LOS PARTIDOS EN LA DEMOCRACIA………11

CONCLUSIONES……………………………………………………………………13
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………………………14

1
 INTRODUCCION

En el presente trabajo abordaremos el tema de la importancia de los partidos

políticos en la democracia, en el cual la democracia debe involucrarse en la
política tantos ciudadanos como fuera posible y que todos deberíamos poder
decidir sobre la institución de un gobierno y sobre las medidas que éste asuma.
Por ende los partidos se pronuncian sobre la totalidad de las tareas del Estado,
asen sus propuestas de diseño de la política interior y exterior, de la política
económica y social, de la política de la juventud, educativa y social, entre otras y
que para cumplir este requisito, los partidos deben tener un programa en el que
se definan sus posiciones básicas sobre diferentes áreas.
Además estos partidos políticos son un instrumento para que la sociedad avance
en el cumplimiento de las realizaciones políticas y su constante difusión, y como
soporte de ellas, despliegan una amplia y continua labor social encaminada a
incrementar los niveles de calidad de vida.

2
 CAPITULO I
LA IMPORTANCIA DE LOS PARTIDOS EN LA DEMOCRACIA

1. ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Tienen su origen junto con el surgimiento de una nueva forma de gobierno: la
democracia, que si bien surgió en los tiempos de la Antigua Grecia, luego
prosiguieron muchos siglos de gobiernos no democráticos, es decir, que los
gobernantes no eran “representantes elegidos por el pueblo” tal como lo
establece la democracia, sino que su sucesión se daba por linaje de sangre
(como el caso de las monarquías) o la pertenencia a una cierta clase social (en
general, las élites) como el caso de la aristocracia.
Un partido político es un conjunto de personas que comparten entre sí una
determinada ideología respecto de la manera de gobernar un territorio específico
y que incluye todas las medidas en cuanto a políticas públicas que pueden
mejorar la calidad de vida de las personas, mediante diferentes tendencias o
corrientes de pensamiento.
De este modo, a lo largo del siglo XX por ejemplo es muy común poder reconocer
partidos políticos “de derecha” y partidos políticos “de izquierda”. ¿Qué significa
esta distinción? En general, los partidos políticos “de izquierda” están
asociados a lo que fue el socialismo (como el caso de la ex Unión Soviética)
régimen en el cual se enaltece el rol del Estado como interventor en el ámbito,
por ejemplo, de la economía, mediante la regulación del mercado.
Por el contrario los partidos políticos “de derecha” tienden a ser aquellos que
defienden la corriente del capitalismo, y, siguiendo el aspecto de la economía
planteado en el ejemplo anterior, en el caso de estas corrientes políticas,
consideran que el mercado tiene la capacidad de autorregulación, por lo cual no
es necesaria una intervención por parte del Estado.

2. LOS PARTIDOS POLITICOS.

Según Anthony Downs un partido político es un grupo de personas que buscan
el control del aparato de gobierno a través de obtener puestos en una elección
llevada a cabo de forma correcta1.
Para Giovanni Sartori, un partido es: “cualquier grupo político reconocido
oficialmente, que participa en las elecciones y que es capaz de postular
candidatos para cargos públicos a través de las elecciones”2.

1
Anthony Downs (1957). An Economic Theory of Democracy. Nueva York: Harper &
Brothers, p. 25; dt. (1968). Ökonomische Theorie der Demokratie. Tubinga: Mohr/
Siebeck, p.25.

2
Giovanni Sartori (1976). Parties and Party Systems. A Framework for Analysis.

3
 2.1 Criterios para la identificación de los partidos
 Un partido se esfuerza por tener influencia en el proceso de
toma de decisiones políticas y un efecto político en general.

 Un partido es una asociación de ciudadanos con afiliación

individual y debe tener un cierto número mínimo de miembros
para conservar el reconocimiento de la seriedad de sus
objetivos y de sus posibilidades de éxito.

 Un partido debe demostrar el deseo de participar regularmente

en la representación política del pueblo, es decir, en las
elecciones.

 Un partido debe poseer una organización independiente y

permanente; no debería formarse sólo para una elección y
luego cesar en sus actividades de nuevo.

 Un partido debe estar dispuesto a tener imagen pública.

3. PRINCIPIOS.

a) La obligación de observar la Constitución y de respetar las leyes

e instituciones que de ella emanen;

b) Los principios ideológicos de carácter político, económico y

social que postule;
La obligación de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine
a cualquier organización internacional o lo haga depender de entidades
o partidos políticos extranjeros; No solicitar o, rechazar toda clase de
apoyo económico, político proveniente de extranjeros o de ministros de
los cultos de cualquier religión o secta que quieran financiar a los
partidos políticos; y
c) La obligación de conducir sus actividades por medios pacíficos y
por la vía democrática.
Los procedimientos para la afiliación individual, libre y pacífica de sus
miembros, así como sus derechos y obligaciones. Dentro de los
derechos se incluirán el de participar personalmente o por medio de
delegados en asambleas y convenciones, y el de poder ser integrante
de los órganos directivos.

Cambridge University Press, p. 57.

4
4. FUNCIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Para participar con éxito en el proceso político y contribuir a la consolidación
de la democracia; los partidos:
A. Articulan y unifican los intereses sociales: los partidos formulan las
expectativas públicas y las demandas de los grupos sociales en el
sistema político (función de formación de opinión);

B. Reclutan al personal político y promueven la formación de nuevos

cuadros: los partidos seleccionan personas y las presentan en las
elecciones para optar a cargos políticos (función de selección);

C. Desarrollan programas políticos: los partidos integran los diferentes

intereses en una concepción global de la política y los incluyen en un
programa político, para lo cual solicitan la aprobación y el apoyo de la
mayoría (función de integración y articulación);

D. Promueven la socialización política y la participación ciudadana: los

partidos establecen una conexión entre los ciudadanos y el sistema
político, permiten la participación política de los individuos y los grupos
con perspectivas de éxito (función de socialización y participación);

E. Organizan el gobierno: los partidos participan en las elecciones para

ocupar posiciones de poder; en las democracias partidistas, por lo
general, al menos una parte de los miembros más destacados del
gobierno proviene de los partidos que han ganado las elecciones
(función de dominio);

F. Contribuyen a la legitimidad del sistema político: como los partidos

establecen un vínculo entre los ciudadanos, los grupos sociales y el
sistema político, contribuyen al afianzamiento del orden político en la
conciencia de los ciudadanos y en las fuerzas sociales (función de
legitimación).

5. SISTEMAS DE PARTIDOS
La totalidad de los partidos políticos de un país constituye el sistema de
partidos. El sistema de partidos representa el entramado en el que se
relacionan los partidos políticos entre sí.
Los sistemas de partidos se pueden clasificar según diferentes criterios.
a. En un sistema unipartidario: domina un único partido y
prácticamente no existe competencia política entre partidos. Por lo
tanto, los sistemas unipartidarios se caracterizan por la supresión de
la competencia política y de las libertades democráticas.

5
 b. En un sistema Bipartidismo: significa que dos partidos principales
dominan la competencia política, mientras que otros partidos más
pequeños juegan sólo un papel secundario.

c. En un “sistema multipartidista”, por el contrario, más de dos

partidos tienen influencia en la competencia política3.

6. LA DEMOCRACIA
En griego, la palabra 'demos' significa pueblo mientras 'kratos' quiere decir
gobierno; así, la democracia es el gobierno del pueblo.
La democracia es una forma de gobierno del estado donde el poder es ejercido
por el pueblo, mediante mecanismos legítimos de participación en la toma de
decisiones políticas.
El mecanismo fundamental de participación de la ciudadanía es el sufragio
universal, libre, igual, directo y secreto, a través del cual elige a sus dirigentes o
representantes para un periodo determinado. Las elecciones se llevan a cabo
por los sistemas de mayoría o representación proporcional, o combinación.
La democracia es una forma de entender la política en la cual el poder queda en
manos del pueblo.

a. Tipos De Democracia:

a) La Directa
Esta categoría de ser una forma de gobierno directa significaba que
no había intermediarios ni representantes: Que todos los ciudadanos
que participaban de las decisiones políticas debatían e
intercambiaban ideas en conjunto.

b) La Democracia Indirecta
Que los ciudadanos eligen representantes que, por un período de
tiempo, deben dedicarse a solucionar problemas o a tomar medidas
en nombre de todos mientras el pueblo en general sigue con sus
tareas diarias.

3
Arend Lijphart (1999). Patterns of Democracy. Government Forms and Performance in Thirty-
Six Countries. New Haven y Londres: Yale University Press, Capítulo 5.

6
 7. LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN UNA DEMOCRACIA: FUNCIONES y
TAREAS
Para ello se van a utilizar algunos ejemplos del partido CDU (Unión Demócrata
Cristiana) de Alemania, cuya presidenta actual es la canciller Merkel.

7.1 Funciones De Los Partidos Políticos En Una Democracia

Según DAHL, para la democracia es fundamental la existencia y el
funcionamiento de un pluralismo de opiniones expresadas por los
partidos, a través de los cuales la población pueda participar directa o
indirectamente.
Pues en una sociedad pluralista existen intereses diversos, que deben ser
representados por los partidos. (Se trate de los jóvenes o los adultos
mayores, etc.), sus intereses son legítimos y deben estar representados
en el proceso político. Por ello:
a) Los partidos organizan estos intereses y discuten mutuamente con
la población para que puedan ser tomados en cuenta debidamente
en las decisiones políticas.

Esto significa una importante contribución al bien común en el

sentido de que en un partido ya chocan intereses divergentes entre
sí y dan lugar a un acercamiento de posiciones, a un posible
compromiso.

b) Los partidos: deben reclutar personas para cargos de elección

popular en el estado (Presidente, alcaldes, etc.) y proponerlos a los
ciudadanos en las elecciones.

Estas personas deben estar moral y éticamente, así como

técnicamente calificadas para desempeñar tareas de
responsabilidad sobre todos los temas como la educación,
transporte, economía, ambiente, etc. En la sociedad mediática
moderna deben estar calificados, además, para comunicarse con
los ciudadanos a través de los medios (TV, radio, periódicos, redes
sociales, etc.).

c) Los partidos movilizan a la población a participar en la democracia

mediante la promoción de las campañas electorales y otros
acuerdos y votaciones.

Los ciudadanos que se involucran en las campañas electorales con

tiempo, esfuerzo, realizan una importante contribución para una
democracia viva y participativa.

7
7.2 Tarea Para Los Partidos: La Democracia Interna
La actividad legal de los partidos, a través de la cual la población puede
articular sus intereses y participar en el proceso político, es vital en una
democracia. Sin embargo, este principio democrático de la participación
también se aplica para los propios partidos: deben funcionar a lo interno
tan democráticamente como sea posible.
Según ROMERO deben observarse tres criterios para la medición del
grado de democracia interna en un partido:
a) Formación de la voluntad política del partido
Se trata del proceso democrático de toma de decisiones en el cual
los miembros de un partido son responsables de la formulación de
las posiciones políticas con sus mayorías. Esto no impide a la
dirección del partido presentar sus posiciones como base para el
debate y definir una dirección. Pero al final los miembros del partido
deben discutir los temas y poder decidir en última instancia. El
derecho de la dirección del partido de “dirigir“el partido se garantiza
por las mayores posibilidades de hacer valer sus posiciones en los
medios de comunicación y en los foros internos como las
convenciones de los partidos.

Ejemplo, la presidente del CDU y Canciller Federal, Merkel, en la

convención nacional del CDU promueve su posición para el rescate
del euro, pero al final los delegados del congreso votan sobre las
diferentes posiciones y deciden así sobre el curso del partido. Es
obvio que la opinión de una personalidad influyente tiene
cualitativamente mayor peso mediante el refuerzo de los medios de
comunicación. En última instancia todo depende de la evaluación de
los miembros del partido sobre qué decisión se adoptará y esto se
debe tomar en cuenta en todo momento por la élite de la dirigencia.

b) La selección interna.

Aquí se trata de la elección democrática de los cargos dentro del

partido, es decir, sobre todo la elección de la dirección del partido
(presidente, secretario general, etc.). Esta deberá efectuarse sólo
por votación secreta de los miembros del partido. En los diferentes
niveles (nacional, departamental, municipal) los miembros de
dichos niveles deciden sobre la respectiva dirigencia del partido.

c) La selección de candidatos
La selección de los candidatos del partido para puestos de elección
pública como presidente, alcaldes. Estos candidatos deben ser
nominados en votación secreta por los miembros del partido de la
zona electoral.

8
 8. DIÁLOGO CON LA SOCIEDAD
Una función esencial para el cumplimiento de las tareas de los partidos políticos
es el diálogo con la sociedad.
El verdadero diálogo con la sociedad debe verse fundamentalmente de manera
más profunda y permanente el cual:

 exige el intercambio de ideas, intereses, argumentos y experiencias entre

los partidos y los grupos sociales.

En este caso llegan al partido informaciones que pueden ayudar a

desarrollar soluciones adecuadas a los problemas sociales y valorar mejor
las expectativas de los electores y de esta forma lograr las condiciones
previas para presentar al electorado una exitosa gama de contenidos y
personas. Al mismo tiempo, los interlocutores son buenos multiplicadores
para el partido si transmiten la impresión de que sus intereses y opiniones
son importantes para el partido y que son “escuchados”4.

 Si el partido crea un diálogo de este tipo, puede transmitir ideas,

desarrollar soluciones y mostrar a más grupos cómo se puede trabajar
con éxito. Todos los medios de comunicación son permitidos y de utilidad:

Precisamente la Internet con sus redes sociales brinda muchas

posibilidades de información, movilización y recabación de opiniones.
Esto crea un acceso mucho más amplio a la sociedad, por ejemplo vía
Twitter que es muy útil para comunicarse con periodistas y líderes de
opinión como multiplicadores.

NOTA: Si no tienen lugar dichas formas de diálogo o si una reunión es sólo la

oportunidad para la comunicación unilateral en busca de los potenciales
votantes, el efecto es más bien negativo y los ciudadanos con crecientes niveles
de educación se retiran decepcionados de este o de cualquier otro partido.

4
Francis Fukuyama: The End of History and the Last Man. Nueva York: Harper Perennial
1992.

9
 9. DESARROLLO Y FORMULACIÓN DE PROGRAMAS POLÍTICOS
De mucha utilidad para este diálogo con la sociedad es el desarrollo y
formulación de los programas políticos de los partidos.
 Por un lado, el partido puede, con la inclusión de grupos sociales en
los debates de sus programas, aprovechar para sí su experiencia y
conocimientos y, por el otro, escuchar sus inquietudes e incluirlas en
programas que también son de importancia para la sociedad.

 Por lo general los electores no deciden su comportamiento electoral

justo después de leer y comparar los extensos programas de todos
los partidos. Más bien su decisión por un partido en las elecciones se
basa en gran medida en las expectativas personales que tenga en
dicho partido. Un aspecto clave aquí es que el partido se ocupe de los
temas y presente propuestas sobre estos, que sean importantes y que
muevan al electorado.

Existen diferentes formatos de programas que los partidos deberían

presentar:

 Desde el programa básico (se refiere a los principios y valores

del partido),

 pasando por el programa electoral (para una elección

específica a nivel nacional o local, aborda los temas más
importantes con las propuestas del partido para el próximo
período electoral),

 hasta programas temáticos concretos (limitados a un tema, a

menudo a corto plazo, para hacer propuestas sobre un tema
de actualidad y diferenciarse de la competencia política).

 Por último, también existen programas sectoriales dirigidos a

grupos específicos de la sociedad como mujeres, jóvenes o
población rural.
Para llevar a cabo dichos procesos programáticos, sobre todo para los
programas básicos y los programas electorales, existe una gran variedad de
instrumentos: en primer lugar, los partidos pueden convocar a los ciudadanos o
bien sólo a sus miembros para proponer sus temas de interés.
De forma ideal los ciudadanos participaran en el proceso programático del
partido y el partido puede presentar un programa en las elecciones que incluye
muchos aspectos de interés para los ciudadanos. Finalmente, todos los
involucrados deben aceptar que en una democracia y también en un partido
existen diferentes intereses que deben equilibrarse mediante decisiones
mayoritarias en las cuales no todos podrán hacer valer sus posiciones.

10
Programas concretos y actuales pueden prepararse y discutirse ampliamente en
talleres y conferencias temáticas con miembros del partido, expertos y partes
interesadas.
Ejemplo, el último congreso del CDU discutió y debatió sobre el tema del
reconocimiento de las relaciones matrimoniales entre personas del mismo sexo.
En particular en los debates se hizo hincapié en los valores fundamentales del
partido y se demostró a los ciudadanos que el partido está muy consciente de
dichos valores, pero que en esta cuestión específica es muy difícil emitir una
opinión. Con una clara mayoría, prevaleció la posición de que se tolera la
coexistencia de las comunidades homosexuales y reciben la protección del
Estado, pero sin llegar a una igualdad legal y con el matrimonio de hombre y
mujer. Con ello se logró un gran impacto público y muchos ciudadanos
aprovecharon este debate para ver representados sus intereses y opiniones.

10. LA IMPORTANCIA DE LOS PARTIDOS EN LA DEMOCRACIA

 Los partidos son el enlace entre ciudadanía y gobierno, el cual dirige

los destinos del estado tanto en los aspectos políticos como
económicos y sociales. Son la gran herramienta para la democracia.
 Los partidos hacen que los ciudadanos sean capaces de tomar
acciones políticas en una sociedad masiva, ellos unifican e integran
diferentes intereses, creencias y opiniones. De ellos surge la mayor
parte de las élites políticas.
 Los partidos tienen como fin promover la participación del pueblo en
la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de
representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer
posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo
con los programas, principios e ideas que postulan mediante el
sufragio, libre, secreto y directo.
 La responsabilidad de pertenecer a un partido político es hacer un
compromiso con la sociedad y estar dispuestos a trabajar
intensamente para ser cada día mejor, luchar por el progreso social y
lograr una mejor convivencia ciudadana, implicando una entrega de
amor permanente al prójimo.

 La responsabilidad que tienen los partidos políticos en la vida nacional

es muy gravitante en el desarrollo del país, por lo cual esta
representación debe estar ejercida por personas serias y
responsables, donde puedan participar todos los ciudadanos que se
sientan interpretados por principios, normas e ideales comunes y con
capacidades de servicio público.

11
  El propósito de los partidos políticos es participar en la vida
democrática de los países, difundiendo y promoviendo la defensa de
la dignidad humana y el mejoramiento de la calidad de vida de todos,
la prevalencia del interés general, mediante un proceso deliberativo,
el cual es el fundamento primordial del ideal democrático y el
fortalecimiento del orden constitucional y legal.
 La importancia radica en el desarrollo de los principios que inspiran
los partidos políticos, en este sentido procuran influir en la formación
de la voluntad política de los ciudadanos, así como también participar
cuando lo consideren conveniente o cuando dicha participación sea
obligatoria, en los procesos electorales.
 Los partidos políticos son un instrumento para que la sociedad avance
en el cumplimiento de las realizaciones políticas y su constante
difusión, encaminada a incrementar los niveles de calidad de vida, por
lo cual la labor se caracteriza por la búsqueda constante de la paz, la
democracia, la justicia, la equidad, el conocimiento y el trabajo para
todos5.

5 Dahl, Robert: Polyarchy. Participation and Opposition, New Haven 1971.

12
 CONCLUSIONES

Un partido político es un conjunto de personas que comparten entre sí

una determinada ideología respecto de la manera de gobernar un territorio
específico y que incluye todas las medidas en cuanto a políticas públicas
que pueden mejorar la calidad de vida de las personas, mediante
diferentes tendencias o corrientes de pensamiento.

La democracia es conjunto de reglas que determinan la conducta para

una convivencia ordenada política y social cuyo estilo de vida se basa en
el respeto a la dignidad humana, a la libertad y a los derechos de todos y
cada uno de sus miembros.

El propósito de los partidos políticos es participar en la vida democrática

de los países, difundiendo y promoviendo la defensa de la dignidad
humana y el mejoramiento de la calidad de vida de todos

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

- Anthony Downs (1957). An Economic Theory of Democracy. Nueva York:

Harper & Brothers, p. 25; dt. (1968). Ökonomische Theorie der Demokratie.
Tubinga: Mohr/ Siebeck, p.25.

-Giovanni Sartori (1976). Parties and Party Systems. A Framework for Analysis.
Cambridge University Press, p. 57.

- Arend Lijphart (1999). Patterns of Democracy. Government Forms and

Performance in Thirty-Six Countries. New Haven y Londres: Yale University
Press, Capítulo 5.

- Francis Fukuyama: The End of History and the Last Man. Nueva York: Harper
Perennial 1992.

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