RELACIONES, SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

NORMATIVA LABORAL VIGENTE EN VENEZUELA

En Venezuela el marco laboral se desprende de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, en sus artículos 87 (Derecho), 88
(Igualdad) y 89 (Principios), 144 (Función Pública):
Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar…
Es fin del Estado fomentar el empleo.
Artículo 88. El estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y
mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo.
Artículo 89. El trabajo es un hecho social y gozará de la protección del
Estado… Para el cumplimiento de esta obligación del Estado se establecen
los siguientes principios:
a) Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la
intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales.
b) Los derechos laborales son irrenunciables.
c) Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de
varias normas, o en la interpretación de una determinada norma se
aplicará la más favorable al trabajador o trabajadora.
d) Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitución es nulo y
no genera efecto alguno.
e) Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política, edad,
raza, sexo o credo o por cualquier otra condición.
f) Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar
su desarrollo integral.
Artículo 144. La ley establecerá el Estatuto de la función pública mediante
normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de los
funcionarios o funcionarias de la Administración Pública, y proveerán su
incorporación a la seguridad social.

Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.

(Gaceta Oficial extraordinaria N° 6076 07/05/12. Decreto 8938 30/04/12)

Esta Ley plantea como objeto “proteger al trabajo como hecho social y
garantizar los derechos de los trabajadores y trabajadoras…” “Regula las
situaciones y relaciones jurídicas derivadas del proceso de producción de
bienes y servicios, protegiendo el interés supremo del trabajo como proceso
liberador,...” Entre las nuevas disposiciones que contempla, se encuentran:
1) la reducción de la jornada laboral a 40 horas semanales, en el turno
diurno; 2) la jornada laboral de 5 días a la semana; 3) la retroactividad de las
prestaciones sociales; 4) el pago doble de las prestaciones sociales en el
caso de los despidos injustificados; 5) la extensión a 26 semanas del permiso
pre y postnatal para las madres y 6) la inamovilidad laboral tanto para
madres como para padres con hijos menores de dos años. En algunos casos
las medidas fueron establecidas de aplicación inmediata y en otros casos se
establecieron lapsos entre uno y tres años de ejecución.

En cuanto a los reglamentos que acompañan a esta ley, tenemos el

promulgado en el 2006 publicado en la GO 38.426 28/04/06, este reglamento
se encuentra vigente en todo lo que contradiga la ley del año 2012 y el
Reglamento parcial del decreto con rango, valor y fuerza de ley orgánica del
trabajo, los trabajadores y las trabajadoras, sobre el tiempo de trabajo
publicado en la GO N° 40.157 del 30 de abril de 2013 Decreto N° 4430 de
abril de 2013

OTRAS NORMATIVAS LABORALES EN VENEZUELA

LEY OBJETO

LEY ORGÁNICA PROCESAL Trata el esquema que debe seguir el poder judicial para
DEL TRABAJO atender todas las diligencias concernientes a los juicios
(G.O 37.504 13/08/02)
laborales que se llevan a cabo, es decir pleitos legales entre
los trabajadores y los empleadores.

Regular el beneficio de alimentación para proteger y mejorar

LEY DE ALIMENTACIÓN DE
el estado nutricional de los trabajadores y las trabajadoras, a
LOS TRABAJADORES fin de fortalecer su salud, prevenir las enfermedades
(G.O 39.666 14/07/11)
ocupacionales y propender a una mayor productividad
laboral.

Establece la obligación a los patronos no agrícolas a pagar

LEY DEL INCES
trimestralmente al Inces, una contribución a su solo cargo
(G.O 38.958 08/07/08)
equivalente al 2% de la nómina pagada. Obliga además a
los patronos a descontar a sus trabajadores el 0,5% cuando
paguen utilidades laborales y enterar el monto al Inces.

Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las

políticas, y los órganos y entes que permitan garantizar a los
LEY ORGÁNICA DE
trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud
PREVENCIÓN,
y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio
CONDICIONES Y MEDIO
para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales,
AMBIENTE DE TRABAJO.
mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la
LOPCYMAT
(G.O 38.236 26/07/05) prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la
promoción e incentivo al desarrollo de programas para la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social.

1. Regular la atención integral a las personas integrantes de

la fuerza de trabajo en situación de desempleo, a través de
LEY DEL RÉGIMEN
la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en
PRESTACIONAL DE
Situación de Desempleo. 2. Asegurar al trabajador y a la
EMPLEO
(G.O 38.281 27/09/05) trabajadora dependiente y cotizante al Régimen Prestacional
de Empleo una prestación dineraria, en caso de pérdida
involuntaria del empleo o de finalización del contrato de
trabajo por tiempo u obra determinado, en los términos que
prevé esta Ley. El patrono paga el equivalente al 2% del
salario normal y al trabajador 0.5%.
LEY DEL SEGURO SOCIAL. Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de la
DECRETO 8921 protección de la Seguridad Social a sus beneficiarias y
(G.O 39.912 30/04/12)
beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez,
sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte,
retiro y cesantía o paro forzoso.

Tiene por objeto regular el Régimen Prestacional de

Vivienda y Hábitat, desarrollando las bases, mecanismos,
órganos y entes necesarios para garantizar el derecho a una
LEY DE VIVIENDA Y
vivienda y hábitat dignos, de conformidad con lo establecido
HABITAT.
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
DECRETO 9048
(G.O 39.945 15/06/12) así como en la Ley que regula lo relativo al Sistema de
Seguridad Social y demás normativa aplicable. El Régimen
Prestacional de Vivienda y Hábitat garantiza el derecho a las
personas, dentro del territorio nacional, a acceder a las
políticas, planes, programas, proyectos y acciones que el
Ejecutivo Nacional desarrolle en materia de vivienda y
hábitat, dando prioridad a las familias de escasos recursos y
otros sujetos de atención especial definidos en este Decreto
con Rango Valor y Fuerza de Ley.

CONTRATO
En el contrato de trabajo se establecen las condiciones bajo las cuales los
trabajadores prestaran sus servicios a un patrono, estableciendo así una
relación de dependencia que será remunerada con un sueldo o salario justo,
más todos los beneficios estipulados en la ley. Generalmente los contratos de
trabajo se realizan por escrito, aunque en algunos casos se realizan de forma
verbal que implica los mismos derechos y obligaciones.

TIPOS DE CONTRATOS
Según lo establecido en el artículo 60 de la Ley Orgánica del Trabajo, de los
Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT) existen tres tipos de contratos: por
tiempo indeterminado, por tiempo determinado o para una obra determinada.

CONTRATO POR TIEMPO DETERMINADO

Establecido en los artículos 62 y 64 de la Ley Orgánica del Trabajo, los

Trabajadores y las Trabajadoras. Este tipo de contrato se caracteriza por
establecer dentro de su contenido la fecha de inicio y fin de la relación
laboral. La misma no podrá exceder de un (1) año. Puede ser prorrogado en
una ocasión y de existir una segunda prórroga ésta debe estar debidamente
justificada y pasaría ser indeterminado.

TIEMPO MÁXIMO DE DURACIÓN

En los contratos por tiempo determinado los trabajadores no podrán

obligarse a prestar servicios por más de un año. Es decir, este tipo de
contrato especifica claramente el lapso del tiempo durante el cual los
trabajadores prestaran sus servicios al patrono. Es muchas ocasiones se
abusa de la aplicación de este tipo de contrato.

Ejemplo: Una persona es contratada por un período de 3 meses, al

vencerse ese contrato se le realiza otro contrato por 3 meses más y así
sucesivamente hasta superar las dos prórrogas (justificadas) permitidas por
la Ley. Esto es llevado a cabo con la finalidad de evitar el pago de liquidación
a los empleados y esquivar la inhabilidad laboral. Lo cual es considerado por
el Estado como un fraude a la Ley.

SUPUESTOS DEL CONTRATO POR TIEMPO DETERMINADO

La LOTTT en su artículo 64 establece los supuestos del contrato por tiempo

determinado:
Art. 64.- El contrato de trabajo, podrá celebrarse por tiempo determinado
únicamente en los siguientes casos:
a) Cuando lo exija la naturaleza del servicio.
b) Cuando tenga por objeto sustituir provisional y lícitamente a un trabajador
o trabajadora.
c) Cuando se trate de trabajadores o trabajadoras de nacionalidad
venezolana que prestarán servicios fuera del territorio del República
Bolivariana de Venezuela, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
d) Cuando no haya terminado la labor para la que fue contratado el
trabajador o trabajadora y se siga requiriendo de los servicios, bien sea por el
mismo trabajador o trabajadora u otro u otra.

Será nulo el contrato de trabajo por tiempo determinado por causas distintas
a las antes señaladas, en consecuencia, el trabajador o trabajadora se
encontrará investido de la estabilidad prevista en esta Ley.

CONTRATO POR TIEMPO INDETERMINADO

El contrato de trabajo por tiempo indeterminado está establecido en el

artículo 61 de la LOTTT. Es la figura preferida del legislador. En éste se
establece la fecha de inicio de la relación laboral entre trabajador y patrono
más no su fecha de culminación, es decir el empleado quedará fijo o
permanente.

CONTRATO DE TRABAJO PARA UNA OBRA DETERMINADA

El contrato de trabajo para una obra determinada está establecido en el

artículo 63 de la LOTTT. Es empleado con mayor frecuencia en la industria
de la construcción. En éste el trabajador es contratado para realizar una
actividad específica y la relación laboral culminará cuando el mismo finalice
la labor para la cual fue contratado.

CONTENIDO DEL CONTRATO DE TRABAJO

Según lo estipulado en el artículo 59 de la LOTTT el contrato de trabajo

escrito se extenderá en dos ejemplares originales, uno de los cuales se
entregará al trabajador o trabajadora, mientras el otro lo conservará el
patrono o la patrona. Este contendrá las especificaciones siguientes:

 El nombre, apellido, cédula de identidad, nacionalidad, edad, estado

civil, domicilio y dirección de las partes.
 Personas jurídicas: deben incluir los datos correspondientes a su
denominación, domicilio y la identificación de la persona natural que la
represente.

 La denominación del puesto de trabajo o cargo, con una descripción

de los servicios a prestar, que se determinará con la mayor precisión
posible.

 La fecha de inicio de la relación de trabajo.

 La indicación expresa del contrato a tiempo indeterminado, a tiempo

determinado o por una obra determinada.

 La indicación del tiempo de duración, cuando se trate de un contrato a

tiempo determinado.

 La obra o la labor que deba realizarse, cuando se trate de un contrato

para una obra determinada.

 La duración de la jornada ordinaria de trabajo.

  El salario estipulado o la manera de calcularlo y su forma y lugar de
pago, así como los demás beneficios a percibir.

 El lugar donde deban prestarse los servicios.

 La mención de las convenciones colectivas o acuerdos colectivos

aplicables, según el caso.

 El lugar de celebración del contrato de trabajo.

 Cualesquiera otras estipulaciones lícitas que acuerden las partes.

 Los demás establecidos en los reglamentos de esta Ley.

 El patrono o la patrona deberá dejar constancia de la fecha y hora de

haber entregado al trabajador o trabajadora el ejemplar del contrato de
trabajo mediante acuse de recibo suscrito por éste o ésta en un libro
que llevará a tal efecto, de conformidad con los reglamentos y
resoluciones de esta Ley. El otro ejemplar del contrato de trabajo
deberá ser conservado por el patrono o la patrona desde el inicio de la
relación de trabajo hasta que prescriban las acciones derivadas de
ella.

MARCO LEGAL (LOT - LOTTT)

A continuación se presenta una tabla comparativa entre ambas leyes:

LOT (1997) Nueva LOTTT (2012)

 Artículo 62. El contrato celebrado por
tiempo determinado concluirá por la
expiración del término convenido y no
perderá su condición específica
cuando fuese objeto de una prórroga.
En caso de dos prórrogas, el contrato
Artículo 74. El contrato celebrado por
se considerará por tiempo
tiempo determinado concluirá por la
indeterminado, a no ser que existan
expiración del término convenido y no
razones especiales que justifiquen
perderá su condición específica
dichas prórrogas y excluyan la
cuando fuese objeto de una prórroga.
intención presunta de continuar la
relación.
En caso de dos (2) o más prórrogas,
el contrato se considerará por tiempo
Las previsiones de este artículo se
indeterminado, a no ser que existan
aplicarán también cuando, vencido el
razones especiales que justifiquen
término e interrumpida la prestación
dichas prórrogas y excluyan la
del servicio, se celebre un nuevo
intención presunta de continuar la
contrato entre las partes dentro de los
relación.
tres meses siguientes al vencimiento
del anterior, salvo que se demuestre
Las previsiones de este artículo se
claramente la voluntad común de
aplicarán también cuando, vencido el
poner fin a la relación.
término e interrumpida la prestación
del servicio, se celebre un nuevo
El contrato de trabajo se considerará
contrato entre las partes dentro del
por tiempo indeterminado, si existe la
mes siguiente al vencimiento del
intención por parte del patrono o de la
anterior, salvo que se demuestre
patrona de interrumpir la relación
claramente la voluntad común de
laboral a través de mecanismos que
poner fin a la relación.
impidan la continuidad de la misma.
En los contratos por tiempo
determinado los trabajadores y las
trabajadoras no podrán obligarse a
prestar servicios por más de un año.

Artículo 77. El contrato de trabajo Artículo 64. El contrato de trabajo,

podrá celebrarse por tiempo podrá celebrarse por tiempo
determinado únicamente en los determinado únicamente en los
siguientes casos: siguientes casos:

a) Cuando lo exija la naturaleza del a) Cuando lo exija la naturaleza del

servicio; servicio.
b) Cuando tenga por objeto sustituir b) Cuando tenga por objeto sustituir
provisional y lícitamente a un provisional y lícitamente a un
 trabajador o trabajadora.
c) Cuando se trate de trabajadores o
trabajadoras de nacionalidad
venezolana que prestarán servicios
fuera del territorio del República
Bolivariana de Venezuela, de
conformidad con lo establecido en esta
Ley.
d) Cuando no haya terminado la labor
para la que fue contratado el
trabajador; y
trabajador o trabajadora y se siga
c) En el caso previsto en el artículo 78
requiriendo de los servicios, bien sea
de esta Ley.
por el mismo trabajador o trabajadora
u otro o otra.

Será nulo el contrato de trabajo por

tiempo determinado por causas
distintas a las antes señaladas, en
consecuencia, el trabajador o
trabajadora se encontrará investido de
la estabilidad propia prevista en esta
Ley.

TABLA: DIFERENTES TIPOS DE CONTRATOS DE TRABAJO

La LOTTT establece tres tipos de contratos de trabajos que se diferencian:

Tipo de contrato Duración Marco legal

El patrono y el trabajador
Contrato por tiempo Artículos: 62 y 64 de la
acuerdan el inicio y fin de
determinado LOTTT
la relación laboral.
El trabajador es
Contrato por tiempo
contratado de forma Artículo 61 de la LOTTT
indeterminado
permanente o fija.
El trabajador es
Contrato para una obra
contratado para una obra Artículo 63 de la LOTTT
determinada
específica.

CONCEPTO DE CONVENCIÓN COLECTIVA:

El artículo. 507 de la Ley Orgánica del Trabajo:

La Convención Colectiva de Trabajo es aquella que se celebra entre uno o
varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de
trabajadores, de una parte, y uno o varios patronos o sindicatos o
asociaciones de patronos, de la otra, para establecer las condiciones
conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y
obligaciones que correspondan a cada una de las partes".
La Ley Orgánica del Trabajo señala la Convención Colectiva, la cual
sustituye a la vieja denominación de “Contratación Colectiva”. Igualmente
estructura la convención colectiva de trabajo como aquella que se celebra
entre una o varias organizaciones sindicales que pueden ser: Sindicatos,
Federaciones o Confederaciones Sindicales de Trabajadores por una parte y
una o varias Organizaciones o Sindicatos, Asociaciones de Patronos por la
otra. La convención colectiva tiene por finalidad la regulación de las
condiciones de trabajo en sentido amplio y demás aspectos vinculados con
las relaciones laborales, el establecimiento de medios para la solución de los
conflictos y, en general, la protección de los trabajadores y sus familias, en
función del interés colectivo y del desarrollo económico y social de la Nación.

CARACTERÍSTICAS DE LA CONVENCIÓN COLECTIVA.

• Dentro de las características de la Convención Colectiva podemos

decir.
• Es solemne, pues la ley establece que el sindicato que solicite celebrar
una convención colectiva presentará por ante la Inspectoría del
Trabajo el proyecto de convención, y ese depósito en la Inspectoría de
la jurisdicción es la que le dará plena validez a partir de la fecha y hora
de su depósito surtirá todos los efectos legales.
• Es sinalagmático; ya que crea una relación contradictoria de la cual
surgen obligaciones de hacer o no hacer o de dar a cargo de ambas
partes.
• Es oneroso, porque cada parte recibe de las otras prestaciones
sucesivas, inmediatas o futuras.
• Según establece la Ley Orgánica del Trabajo, esta convención no
podrá concertarse en condiciones menos favorables para los
trabajadores que las contenidas en los contratos de trabajo vigentes.
• Es una convención colectiva donde la parte que representa a los
trabajadores debe ser un sindicato o una federación o confederación
sindical de trabajadores.

GARANTÍA CONSTITUCIONAL

Artículo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del
privado tienen derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar
convenciones colectivas de trabajo, sin más requisitos que los que
establezca la ley. El Estado garantizará su desarrollo y establecerá lo
conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solución de los
conflictos laborales. Las convenciones colectivas amparan a todos los
trabajadores y trabajadoras activas al momento de su suscripción y a
quienes ingresen con posterioridad.

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO.

Procedimiento La Ley Orgánica del Trabajo tiene una serie de requisitos para
efectuar una convención colectiva de trabajo a saber:

1.) El Sindicato que solicite celebrar una convención colectiva presentará por
ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de convención redactado en tres
ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acordó dicha presentación.
2.) Presentado el proyecto el Inspector del Trabajo transcribirá al patrono
dicho proyecto presentado, a los efectos de dar inicio a las negociaciones en
fecha inmediata, el día y hora que señale. Si el Inspector considera que debe
formular observaciones por razones de carácter legal, así lo notificará al
sindicato a los efectos de las aclaraciones o correcciones que sean
necesarias.
3.) Según lo establece el art. 518 de la Ley Orgánica del Trabajo: "Haya o no
habido la presentación prevista en los artículos anteriores, el sindicato o el
patrono, conjunta o separadamente podrán solicitar que la discusión de un
proyecto de convención colectiva se efectúe en presencia de un funcionario
del trabajo quien presidirá las negociaciones y se interesará en lograr un
acuerdo inspirado en razones de equidad y conveniencia.
4.) De los alegatos: Las partes convocadas para negociación de una
convención colectiva sólo podrán formular alegatos y oponer defensas sobre
la improcedencia de las negociaciones en la primera reunión que se efectúe
de conformidad con la convocatoria. Vencida esa oportunidad no podrán
oponer otras defensas. Opuestas, el Inspector del Trabajo decidirá dentro de
los ocho días hábiles siguientes sobre su procedencia, contra la decisión del
Inspector del Trabajo se oirá apelación a un solo efecto por ante el Ministerio
del ramo. El lapso para apelar será de diez días hábiles. Si el Ministro no
decidiere dentro del lapso previsto en la Ley de Procedimientos
Administrativos o lo hiciera en forma adversa el sindicato podrá recurrir
dentro de los cinco días siguientes ante la jurisdicción Contencioso
Administrativa, la que en forma breve y sumaria, aquí encontramos en el
artículo 169 del Reglamento de la Ley sobre las defensas del EMPLEADOR
con el objeto de enervar la negociación colectiva, los interesados podrán
ejercer el recurso jerárquico o de apelación ante el Ministro de Trabajo dentro
de los diez días hábiles siguientes. Si el Ministro del Trabajo no decidiere
dentro del lapso previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos o lo hiciere en forma adversa, los interesados podrán ejercer
el recurso contencioso administrativo. Hay que fijarse que este artículo del
Reglamento se está refiriendo al recurso que tiene el empleador con ocasión
de las defensas y excepciones, opuestas con el objeto de enervar la
negociación colectiva. Como igualmente el artículo 519 EJUSDEN de la Ley
Orgánica del Trabajo permite, que de la decisión definitivamente firme
declare con lugar la oposición de la parte patronal, terminara el
procedimiento, si declarase improcedente la oposición continuarán las
negociaciones.
5.) Deposito y Validez. La convención colectiva será depositada en la
Inspectoría del Trabajo de la jurisdicción para tener plena validez. Ahora bien,
si esa convención es celebrada por una federación o confederación será
depositada en la Inspectoría Nacional del Trabajo. A partir de la fecha y hora
de su depósito surtirá todos los efectos legales.