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ENERO 2018
Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
CONTENIDO
1. INTRODUCCION ............................................................................................................. 5
2. OBJETIVO ....................................................................................................................... 5
3. ALCANCE........................................................................................................................ 5
4. RESPONSABILIDADES ..................................................................................................... 5
5. DEFINICIONES ................................................................................................................ 7
6. MARCO NORMATIVO ..................................................................................................... 9
7. GENERALIDADES ...........................................................................................................11
8. ELEGIBILIDAD, ADQUISICION, TRASALADOS, BAJAS Y VENTAS DE VEHICULOS ...............12
8.1 Elegibilidad y Adquisición del Parque Automotor ..................................................12
8.1.1. Elegibilidad del vehículo .....................................................................................12
8.1.2. Adquisición del parque automotor .....................................................................13
8.2 TRASLADOS Y BAJAS...................................................................................................13
8.2.1 Traslado ...............................................................................................................14
8.2.2 Bajas ....................................................................................................................15
8.3 VENTA DE VEHÍCULOS ................................................................................................15
8.4 VEHÍCULOS UTILIZADOS COMO MATERIAL DE FORMACIÓN .....................................15
9. CONFORMACION Y CLASIFICACION DEL PARQUE AUTOMOTOR .................................16
9.1. Conformación del Parque Automotor .......................................................................16
9.2 CLASIFICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS EN EL SENA .........................................................16
9.2.1. Según el servicio para el cual se destinan: ..............................................................16
9.2.2. Según su estado actual de uso: ..............................................................................17
10. ADMINISTRACION DEL PARQUE AUTOMOTOR .....................................................17
10.1 Aspectos Legales ......................................................................................................17
10.2 Designación de Vehículos a Funcionarios .................................................................17
10.3 Actualización de Matrícula a Servicio Oficial ............................................................19
10.4 Impuestos.................................................................................................................20
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1. INTRODUCCION
Teniendo en cuenta que dentro de las funciones establecidas para el Grupo de Servicios
Generales y Adquisiciones en la Resolución No.001128 del 8 de junio de 2012 se encuentra la
de “Administrar el parque automotor de la Entidad, organizando, dirigiendo y controlando
las actividades para la adecuada prestación de los servicios de transporte que requiere la
Entidad, y velar por el aseguramiento de los vehículos”, así como la de “Administrar y
controlar la prestación de los servicios de mantenimiento del parque automotor y el suministro
de combustibles y lubricantes”, el Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección
Administrativa y Financiera establece, en la presente Guía de Administración del Parque
Automotor del Servicio Nacional de Aprendizaje, los lineamientos para la administración del
parque automotor de la Entidad.
2. OBJETIVO
La presente guía contiene los lineamientos para la adquisición, administración, asignación, uso
y mantenimiento del parque automotor del SENA a nivel nacional, y definición de lineamientos
necesarios que permitan a los funcionarios y contratistas responsables de la administración
del parque automotor del SENA a nivel nacional, administrar eficientemente los vehículos a su
cargo, asegurando una correcta y segura prestación del servicio de transporte en la entidad.
3. ALCANCE
Esta guía aplica para la Dirección General, Regionales y Centros de Formación que tienen a su
cargo vehículos del SENA registrados en el RUNT y en los diferentes organismos de tránsito del
país, en cualquiera de sus modalidades.
4. RESPONSABILIDADES
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Conductores:
Las directrices del SENA han sido definidas para ser cumplidas por parte de todos los
funcionarios que poseen un vehículo proporcionado por la institución o que utilicen su
vehículo personal al servicio de la misma.
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5. DEFINICIONES
Aula móvil: Vehículo automotor que cuenta con tecnología, conectividad, calidad y
pertinencia y es utilizado en el SENA para la formación, buscando el cubrimiento de población
en lugares apartados del país.
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Comodato: El comodato o préstamo de uso es un contrato en el que una de las partes entrega
a la otra gratuitamente una especie mueble o raíz, para que haga uso de ella y con cargo de
restituir la misma especie después de terminar el uso. Este contrato no se perfecciona sino por
la tradición de la cosa.1
Diagnóstico: Es el resultado o los resultados que arroja un estudio, evaluación o análisis sobre
determinado ámbito u objeto, cuerpo o sistema, a fin de reflejar la situación del mismo, y
tener elementos para decidir y realizar una acción o tratamiento a partir de los resultados del
diagnóstico.
Donación: Es un acto por el cual una persona transfiere, gratuita e irrevocablemente, una parte
de sus bienes a otra persona que lo acepta 2
Pool de vehículos: Está conformado por los vehículos que no tienen asignación exclusiva.
Valera: Sistema de control del gasto de combustible utilizado por las estaciones de servicio en
ciudades en donde no funcional el sistema de Chip Maestro.
Vehículo automotor: Medio de locomoción movido por sus propios medios (motor) utilizado
para transporte.
Mantenimiento general: nace del criterio de preservación de todos aquellos bienes que
constituyen patrimonio o elementos de desgaste en la organización. Requieren en su faz
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Código Civil, Artículo 2200
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Código Civil, Artículo 1443
3
Código Nacional de Tránsito, Ley 769 de 2002
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Código Nacional de Tránsito, Ley 769 de 2002
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práctica de un plan lógico que tienda a minimizar aquellos factores que reducen su vida útil.
Entre las tareas que se pueden realizar en este tipo de mantenimiento encontramos los
ajustes, limpiezas y lubricaciones.
6. MARCO NORMATIVO
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- Artículos 2 “De las modalidades de selección”, 4 “De la distribución de los riesgos en los
contratos estatales”, 5 “De la selección objetiva”, 6 “Verificación de las condiciones de los
proponentes”, 7 “De las garantías en la contratación”, 8 “De la publicación de proyecto de
pliego de condiciones, y estudios previos”, 9 “De la adjudicación”, 17 “Del derecho al
debido proceso”, 18 “De las inhabilidades para contratar”, y 21 “De la delegación y
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- Decreto 056 de 2015: Por el cual se establecen las reglas para el funcionamiento de las
entidades aseguradoras autorizadas para operar el SOAT
- Decreto anual de liquidación de presupuesto del orden nacional
- Artículos 2.2.1.1.1.1.1. “Objetivos del Sistema de Compras y Contratación Pública”,
2.2.1.1.1.2.1. “Partícipes de la Contratación Pública”, 2.2.1.1.1.4.1. “Plan Anual de
Adquisiciones”, 2.2.1.1.1.6.1. “Deber de análisis de las Entidades Estatales”,
2.2.1.1.1.6.2. “Determinación de los Requisitos Habilitantes”, 2.2.1.1.1.6.3. Evaluación del
Riesgo, 2.2.1.1.1.7.1. “Publicidad en el SECOP”, 2.2.1.1.2.1.1. “Estudios y documentos
previos”, 2.2.1.1.2.1.2. “Aviso de convocatoria”, 2.2.1.1.2.1.3. “Pliegos de condiciones”,
2.2.1.1.2.1.5. “Acto administrativo de apertura del proceso de selección”, y demás normas
concordantes del Decreto 1082 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional.
- Decreto 442 de 2015 –Para Distrito “Por medio del cual se crea el Programa de
aprovechamiento y/o valorización de llantas usadas en el Distrito Capital y se adoptan
otras disposiciones.”
- Resolución 631 de 2015"Por la cual se establecen los parámetros y los valores límites
máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los
sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones.
- Circular vigente de traslados 3-2015-000082 y guía de administración y control de bienes
de bajas GIL-G-003
- Circular SENA 3-2017-00135: Procedimiento frente a comparendos de vehículos del SENA
cargados en la página del Sistema Integrado de información sobre multas y sanciones por
infracciones de tránsito SIMIT.
7. GENERALIDADES
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Para contratar cualquier producto o servicio relacionado con la administración del parque
automotor, se rige por los lineamientos establecidos por el proceso de Gestión Contractual en
información documentada de la entidad (Manuales, Guías, Procedimientos, Instructivos,
Formatos, Resoluciones y Circulares internas, entre otros), con la intención de evitar falencias
en el proceso.
Así mismo el proceso de contratación contará con los debidos conceptos, permisos, licencias
o requerimientos establecidos en la(s) guía(s) fijadas por la entidad.
Todos los vehículos, sean propios de la institución, alquilados o bajo modalidad de pago de
auxilio de rodamiento, cumplirán con los siguientes requisitos mínimos:
- Extintor de 1 Kg de PQS
- Cinturones de seguridad de tres puntos en todos los puestos
- Botiquín de primeros auxilios
- Apoya cabezas insertable en el respaldo en asientos delanteros y traseros, regulable
verticalmente.
- Gato
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- Cruceta
- Dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de
soportes o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello
- Dos tacos para bloquear el vehículo
- Caja de herramienta básica (alicate, destornilladores, llave de expansión y llaves fijas)
- Llanta de repuesto
- Linterna
Las autorizaciones para la adquisición o reposición del parque automotor las otorga el o la
Director(a) General, de conformidad con lo establecido en la Ley Anual de Presupuesto.
Información que una vez revisada es presentada al Despacho de la Dirección General para
autorización y aprobación. Para la adquisición de los vehículos, se utilizará el mecanismo de
Acuerdo Marco de Precios definido por la Agencia Nacional para la Contratación- Colombia
Compra Eficiente.
Cuando se requiera realizar el trámite de bajas o trámite de traslado, según corresponda, del
parque automotor, se tendrá en cuenta lo siguiente:
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
8.2.1 Traslado
Que conocen y aceptan el estado legal, técnico, físico y mecánico del vehículo automotor
solicitado, de acuerdo al concepto técnico enviado
Que cuentan con los recursos económicos para realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo del vehículo, suministro de combustible y pago de los gastos del traslado del
mismo, así como de los demás gastos tributarios, fiscales y legales que genera el respectivo
vehículo.
Que se cuenta con el personal idóneo y suficiente para la conducción del vehículo.
Que se hacen responsables del vehículo.
Toda solicitud aprobada es informada por parte del Subdirector de Centro, o Director Regional
a la Dirección Administrativa y Financiera, al Grupo de Almacén e Inventarios y al Grupo de
Servicios Generales y Adquisiciones, y actualiza la información en el Aplicativo de
administración del Parque Automotor para su respectivo control.
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8.2.2 Bajas
En todo caso, cuando el destino del vehículo sea la chatarrización, donación o enajenación, el
Centro de Formación, Despachos Regionales o Dirección Administrativa y Financiera requerira
que se surtan trámites legales de cancelación de matrícula o traspaso, según corresponda.
Es importante tener presente que cuando se realicen bajas de vehículos, las anteriores están
soportadas por la resolución respectiva, se proceda a la cancelación de la matrícula en el
organismo de tránsito correspondiente y a la actualización de la información del Aplicativo
CRM Parque Automotor.
En el evento en que se requiera enajenar los vehículos que forman parte del Parque Automotor
del SENA se inicia el trámite de acuerdo a lo establecido en la GIL-G-003 Guía para la
Administración y Control de Bienes debidamente formalizado en la plataforma Compromiso.
Los vehículos que se incorporen como material de Formación cumplirán con las siguientes
condiciones:
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
Los vehículos destinados a material de formación no podrán circular en las carreteras del país,
so pena de las sanciones correspondientes.
El parque automotor está conformado por el conjunto de los automóviles, buses, busetas,
camiones, camionetas, camperos, microbuses, tracto camiones, motocicletas, moto triciclos,
cuatrimotos, volquetas y aulas móviles terrestres, ya sea en calidad de propietario o
comodatario.
Los vehículos del parque automotor del SENA se clasifican según el servicio al que se destinan
y según el estado actual de uso, tal como se indica a continuación:
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
Nota: Los vehículos de apoyo en ningún caso pueden tener asignación de carácter permanente
a ningún servidor público del SENA.
Activos: Son aquellos vehículos que actualmente se encuentran en servicio y transitan por
vía pública.
Inactivos: Son aquellos vehículos que se encuentran físicamente en las distintas sedes del
SENA, pero no se encuentran en funcionamiento ni transitan por vía publica. Con estos
vehículos se surtirá la venta o desintegración física, finiquitando el trámite con el traspaso
a otra persona o la cancelación de matrícula, según corresponda.
En lo referente a los trámites relacionados con el parque automotor del SENA, se acatara lo
establecido por el Ministerio de Transporte en la Resolución 12379 de 2012 y la normatividad
de los diferentes organismos de tránsito y transporte de cada ciudad o municipio.
El artículo 8º del Decreto 2209 del 29 de octubre de 1998 “Por el cual se modifican
parcialmente los Decretos 1737 y 1738 del 21 de agosto de 1998, señala cuáles son los
servidores públicos a quienes se les puede asignar vehículos de uso oficial con cargo a los
recursos del Tesoro Público.
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
El Capítulo tercero del Manual de Procedimientos en caso de pérdida y/o deterioro de bienes
y recursos de la Entidad, adoptado por la Resolución Nº 002286 del 24 de octubre de 2006,
establece que todos los servidores públicos vinculados a la Entidad son responsables de vigilar
Y salvaguardar los bienes y valores que les ha sido encomendado, y cuidar que sean utilizados
debida y racionalmente de conformidad con los fines que han sido destinados por la Entidad.
La Resolución 1415 de 2008, por la cual se reglamenta el uso y administración del parque
automotor del SENA, establece en su artículo 4 y 6:
a) Director General
b) Secretario General
c) Directores de área de la Dirección General
d) Director Regional
e) Subdirector de Centro
“ARTICULO 6o. Modificar el Artículo Tercero de la Resolución No. 2569 de 2010, el cual queda
así:
ARTICULO 3o. Funciones del Grupo Permanente "Servicios Generales y Adquisiciones".- Son
funciones del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones, las siguientes:
//…10. Administrar el parque automotor de la Entidad, organizando, dirigiendo y controlando
los procesos la adecuada prestación de los servicios de transporte que requiere la Entidad, y
velar por el aseguramiento de los vehículos. 11. Administrar y controlar la prestación de los
servicios de mantenimiento del parque automotor y el suministro de combustibles y
lubricantes. 12. Gestionar el pago oportuno de los impuestos de vehículos y de rodamiento, al
igual que la verificación permanente del estado de multas y comparendos, tanto de vehículos
como de conductores, de lo cual se elaborara un informe bimensual, que servirá al Director
Administrativo y Financiero para tomarlas medidas pertinentes. //…14. Coordinar con el Grupo
de Almacenes e inventarios la recepción y almacenamiento de los bienes que se adquieran. 15.
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Cuando se realice la venta de un vehículo por parte del SENA, éste solamente podrá ser
entregado físicamente hasta que se haya gestionado y finalizado el trámite del traspaso y la
tarjeta de propiedad se encuentre registrada a nombre del nuevo propietario. En tanto se
cumpla este trámite, el SENA continuará ejerciendo las acciones de custodia, aseguramiento y
cumplimiento de los deberes legales y tributarios pertinente.
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10.4 Impuestos
De no ser posible la exoneración ni la devolución de los recursos reclamados, por parte del
ente territorial, se iniciará acción de nulidad y restablecimiento de derecho contra los actos
administrativos por los cuales el ente territorial tiene gravado a los vehículos de uso oficial en
los plazos establecidos por la ley.
En todo caso, solamente se dejarán de pagar el impuesto de vehículos cuando medie una
comunicación oficial o acto administrativo en el que se reconozca la exoneración de
impuestos.
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10.6 SEGURO
De acuerdo al Artículo 1 del Decreto 2544 de 1987 donde se establece: “Para transitar por las
vías y lugares públicos del territorio nacional, todo vehículo automotor estará amparado por
un seguro vigente que cubra los daños corporales que se causen a personas en accidente de
tránsito” y teniendo en cuenta que la Dirección Administrativa y Financiera del SENA, realiza
la contratación del SOAT de todo el parque automotor de la Entidad a nivel nacional de manera
centralizada, la información tomada como referencia para la adquisición de éste seguro surge
de la registrada en el aplicativo CRM parque automotor, el cual constituye la información
oficial que tiene el SENA en lo que a parque automotor se refiere.
En Colombia, las entidades del Orden Nacional dentro de sus obligaciones está la de velar por
la conservación de la integridad del patrimonio del estado representado en los bienes,
patrimonio e intereses respecto de los cuales las Entidades Públicas son titulares o por los
cuales deban responder y, para tal fin, la Ley 42 de 1993 que regula la organización del sistema
de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen, en los artículos 101 y 107 consagra
la responsabilidad fiscal que se genera para quienes no cumplan con amparar debidamente
los bienes y/o el patrimonio estatal, de la siguiente forma:
“Art. 101 Los contralores impondrán multas a los servidores públicos y particulares que
manejen fondos o bienes del Estado hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el
sancionado a quienes no comparezcan a las citaciones que en forma escrita le hagan las
contralorías; (...) teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes no lo
hubieren hecho oportunamente o en la cuantía requerida...”
“Art. 107. Los órganos de control fiscal verificarán que los bienes del estado estén
debidamente amparados por una póliza de seguros o un fondo especial creado para tal fin,
pudiendo establecer responsabilidad fiscal a los tomadores cuando las circunstancias lo
ameriten.” subrayados fuera de texto)
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De la misma forma, el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011, reitera en el literal d del
artículo 118 la obligación de mantener asegurados los bienes de la entidad:
Se presumirá que el gestor fiscal ha obrado con dolo cuando por los mismos hechos haya sido
condenado penalmente o sancionado disciplinariamente por la comisión de un delito o una
falta disciplinaria imputados a ese título.
Se presumirá que el gestor fiscal ha obrado con culpa grave en los siguientes eventos:
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http://compromiso.sena.edu.co/documentos/index.php?opc=1&text=caracterizacion&codig
o=GIL.
Paralelo a la reclamación ante la Aseguradora, en el área que tienen al cargo los vehículos de
la Entidad, Dirección General, Regional y Centro de Formación, realizar las diligencias
administrativas de acuerdo a los procedimientos y demás documentos establecidos por la
Entidad Resolución 2286 de 2016-Manual De Procedimiento en caso de Pérdida y/o deterioro
recursos de la entidad y la Guía para la Administración y Control de BIENES GIL-G-003, con el
fin de establecer si hubo o no responsabilidad de los conductores en los siniestros que se hayan
presentado con los bienes que fueron asignados para su uso, especialmente los vehículos.
Si la publicidad exterior visual no cumple con los lineamientos normativos locales, se harán las
adecuaciones correspondientes de conformidad con las normas y en atención al Manual de
Identidad Corporativa GC-M-001 formalizado en la plataforma Compromiso.
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Si el registro genera costos, dependiendo de los requisitos municipales, este se atenderá por
el rubro de otros impuestos y publicaciones, en el entendido de que el pago se hace por
ocupación del espacio público.
A nivel nacional se da cumplimiento frente a los avisos de publicidad exterior visual en los
vehículos acorde con la ley 140 de 1194, sin embargo para el Distrito Capital, la Secretaría
Distrital de Ambiente reguló el tema mediante la Resolución 5572 de 2009, con base en lo
anterior, las características y condiciones técnicas para la fijación o instalación de la publicidad
exterior visual en vehículos pertenecientes a la Dirección General se relacionan a continuación:
Nota 1: Los requerimientos antes mencionados no aplican para los avisos de “Cómo Conduzco”
que se detallan en el numeral 9.9 de esta misma guía.
Nota 2: Cada Regional, Centro de Formación y sede requiere contar con un inventario de su
publicidad exterior visual (vallas, avisos, vehículos, etc.), verificando el acatamiento de las
normas locales, en cuanto a su uso, registro y actualización.
El Artículo 28 de la Ley 769 de 2002, en su parágrafo 2º establece que los vehículos de servicio
público, oficial, escolar, y turístico; de manera obligatoria llevaran un aviso visible que señale
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Un número telefónico donde pueda informarse la manera como se conduce y/o se usa el
vehículo correspondiente.
Por lo anterior, los administradores del Parque automotor del SENA, implantarán un aviso
visible en la parte trasera de los vehículos oficiales, en los cuales se indiquen los números
telefónicos para informar la manera como se conduce y/o se usa el vehículo correspondiente,
los cuales son: La línea gratuita de atención al cliente 5925555 en Bogotá o al 01 8000 910270
a nivel nacional.
Los vehículos eléctricos portan dos avisos, cada uno en la parte lateral, en el que se informe
que dicho vehículo aporta al cuidado del Medio Ambiente.
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La conducción de los vehículos del Parque Automotor del SENA está, fundamentalmente, a
cargo de los siguientes servidores públicos de la Entidad.
Esta autorización procederá siempre y cuando medie aceptación expresa del funcionario
autorizado.
Quien esté autorizado para conducir un vehículo del Parque Automotor del SENA acreditara y
portar los documentos vigentes exigidos por las autoridades de tránsito, tales como la licencia
de conducción requerida según el tipo de vehículo.
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La jornada ordinaria de trabajo para los conductores, será por turnos relativos de ocho (8)
horas diarias a partir de la hora de su despacho de lunes a viernes. Al requerirse la
Prestación de servicios en jornada adicional, será autorizado por su jefe inmediato.
CNT - ARTÍCULO 106. LÍMITES DE VELOCIDAD EN ZONAS URBANAS PÚBLICO. Modificado por el
art. 1, Ley 1239 de 2008. En vías urbanas las velocidades máximas serán de sesenta (60)
kilómetros por hora excepto cuando las autoridades competentes por medio de señales
indiquen velocidades distintas.
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CNT - ARTÍCULO 107. LÍMITES DE VELOCIDAD EN ZONAS RURALES. Modificado por el art. 2, Ley
1239 de 2008. La velocidad máxima permitida en zonas rurales será de ochenta (80) Kilómetros
por hora. En los trayectos de las autopistas y vías arterias en que las especificaciones de diseño
y las condiciones así lo permitan, las autoridades podrán autorizar velocidades máximas hasta
de (100) kilómetros por hora por medio de señales adecuadas.
PARÁGRAFO. De acuerdo con las características de operación de la vía y las clases de vehículos,
las autoridades de tránsito competentes determinarán la correspondiente señalización y las
velocidades máximas y mínimas permitidas.
CNT - ARTÍCULO 108. SEPARACIÓN ENTRE VEHÍCULOS. La separación entre dos (2) vehículos
que circulen uno tras de otro en el mismo carril de una calzada, será de acuerdo con la
velocidad.
Para velocidades de hasta treinta (30) kilómetros por hora, diez (10) metros.
Para velocidades entre treinta (30) y sesenta (60) kilómetros por hora, veinte (20) metros.
Para velocidades entre sesenta (60) y ochenta (80) kilómetros por hora, veinticinco (25) metros.
Para velocidades de ochenta (80) kilómetros en adelante, treinta (30) metros o la que la
autoridad competente indique.
En todos los casos, el conductor estará atento al estado del suelo, humedad, visibilidad, peso
del vehículo y otras condiciones que puedan alterar la capacidad de frenado de éste,
manteniendo una distancia prudente con el vehículo que antecede.
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Con el fin de disminuir o evitar la probabilidad de ocurrencia de accidentes que puedan afectar
la integridad física, mental y social del personal, contratistas, subcontratistas, comunidad SENA
o causar daños o lesiones a terceros y/o medio ambiente.
El incumplimiento a esta política, es responsabilidad directa del infractor y responderá por las
acciones legales a que haya lugar con base en la normatividad vigente.
12.1 Responsabilidad
Es responsabilidad de los administradores del parque automotor velar por que los vehículos
se encuentren al día en cuanto al pago de comparendos e infracciones de tránsito, y tener en
cuenta siguiendo la circular competente, lo siguiente:
En caso de evidenciar un comparendo que enuncia del punto anterior, seguir el siguiente
procedimiento:
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
Una vez efectuado el pago del comparendo cargado a nombre el SENA en el SIMIT, se requiere
remitir el soporte de pago al Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones, y monitorear
durante las semanas siguientes el descargue de la plataforma web del mismo.
Nota:
Punto anterior que no excluye la responsabilidad y labor descrita en el punto número 12.2.
Consulta permanente de comparendos.
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
Imagen N° 1
Nota: Los comparendos cargados con resolución en la página del SIMIT generan bloqueo de
cualquier tipo de trámite que adelante el SENA ante los organismos de tránsito y transporte a
nivel nacional, ocasionando serios problemas en procesos de matrícula, traspasos y
compraventa de vehículos, colocando en riesgo legal y financiero a la Entidad.
Las Direcciones Regionales y Centro de Formación tendrán un máximo de 5 días hábiles para
reportar el soporte de pago del comparendo o evidenciar el descargue del mismo en la página
del SIMIT al Coordinador del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones. Los cinco días
hábiles se cuentan a partir de la fecha de remisión del CI POR RADICAR del Grupo de Servicios
Generales y Adquisiciones solicitando el pago del comparendo respectivo. De lo contario, se
iniciará el trámite para el traslado a la Oficina de Control Interno Disciplinario.
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
Para utilizar un vehículo del Parque Automotor del SENA, el conductor portará los
documentos vigentes exigidos por las autoridades de tránsito, tales como la licencia de
Conducir, la tarjeta de propiedad (original o copia) y los seguros obligatorios (SOAT) según el
tipo de vehículo que se conduce. En razón de lo anterior es responsabilidad exclusiva del
conductor, portar su licencia de conducción y demás documentos vigentes.
Los vehículos del Parque Automotor del SENA sólo podrán utilizarse para el cumplimiento de
las actividades misionales y de apoyo administrativo y logístico que la Entidad requiera para el
cumplimiento de su misión. Para tener control en el uso de los vehículos, el administrador del
parque automotor o POOL, diligencia diariamente el Formato GIL-F-034 Control Actividades
Parque automotor, en el cual se lleva el control de la solicitud diaria de transporte por cada
vehículo del Pool y en el aplicativo CRM.
Para la utilización de los vehículos fuera de la sede de trabajo o área de jurisdicción a la cual
estén asignados, se requiere autorización previa del jefe de la dependencia a la cual estén
asignados.
Al terminar las actividades, los vehículos del parque automotor del SENA son guardados en los
parqueaderos de la institución; salvo que, por necesidades especiales del servicio, se autorice
un sitio diferente para el parqueo.
Los vehículos de asignación exclusiva, con excepción del asignado al Director General, se
utilizarán en los días hábiles de lunes a viernes; salvo que, por necesidades especiales del
servicio requieran ser utilizados los fines de semana. Finalizadas las actividades, se guardan en
los parqueaderos dispuestos por el SENA.
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
a. Hoja de Vida
Con el fin de establecer la hoja de vida de los vehículos activos, EL SENA dispone de un Sistema
de Información para el control del parque automotor del SENA CRM, en la cual se carga el
registro de hoja de vida por vehículos activos, en este registro se consigna información
específica del equipo o vehículo, unas características propias de cada uno con una foto del
mismo.
Cada hoja de vida será actualizada conforme a la vigencia de sus documentos, con el fin de
mantener al día las hojas de vida de los vehículos disponibles.
b. Chequeo Vehicular
Existe de igual manera el formato GIL-F-035-v2 Lista de Chequeo Vehicular Completo, que se
diligencia en los casos en que el vehículo sea objeto de inventario o en caso de traslado entre
regionales.
14.1 Mantenimiento
El mantenimiento del parque automotor será ejecutado por contratistas o personal idóneo de
la institución. Este mantenimiento se realiza cada determinada horas o kilómetros específicos
de trabajo estipulada por el fabricante.
El área responsable del parque automotor supervisa que se realicen los mantenimientos tanto
preventivos como correctivos de los vehículos propiedad del SENA, así mismo el suministro
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de los repuestos a que haya lugar. Dentro de las actividades que se podrían desarrollar, se
encuentra, entre otras las siguientes:
Verificación de la tensión y estado de todas las correas del motor, en caso de necesidad se
regula la tensión o se cambia.
Mantenimiento de los filtros de aire del motor y de sus componentes.
Verificación de las uniones elásticas del sistema de admisión del motor, si es necesario se
apretarán las abrazaderas.
Verificar nivel de aceite del motor.
Cambio de aceite del motor.
Verificar nivel de refrigerante del motor
Verificar el estado del radiador del motor y sopletearlo desde el lado del ventilador.
verificación de la calibración de las válvulas del motor, si es necesario se regulará.
Verificar el torque de los tornillos de anclado del motor
Verificar la facilidad con que gira el rotor del turbocompresor, en caso de necesitarse
realizar mantenimiento técnico o reparación según el caso.
Drenar el agua de los tanques de combustible (cada tercer día dependiendo de la calidad
del combustible)
Dos veces al año lavar el radiador de aceite.
Sistema de inyección
Verificar los filtros de combustibles para cambio según recomendaciones del fabricante.
Desmontar los inyectores del motor para verificar la presión de inyección y realizarles
mantenimiento.
Verificar el avance a la inyección de combustible, si es necesario se regulará.
Desmontar la bomba de alta presión de combustible para verificar sus parámetros.
Inspeccionar la bomba de combustible y verificar que esté entregando la presión adecuada
a los inyectores.
Sistema eléctrico
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Sistema de Frenos
Chasis
Nota: Los repuestos que se empleen son originales u homologados cuando el supervisor o
interventor así lo autorice y tiene que contar con sus correspondientes garantías de fábrica y
su valor no podrá excederlos valores ofertados por el contratista, o en su defecto exceder los
precios comerciales que se ofrecen en el mercado.
El mantenimiento preventivo se realizará al menos dos veces al año y/o de acuerdo a las
necesidades que se presenten en cada Centro de Formación, Despacho Regional o Dirección
General. Incluye, pero no se limita, a las siguientes actividades.
Revisar los niveles de aceite, refrigerante, aceite hidráulico (si aplica) y líquido de frenos.
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Estas actividades definen los servicios de mantenimiento periódicos necesarios para reponer
el potencial de trabajo de las auto partes que con el paso del tiempo y uso (kilometraje) se van
desajustando y desgastando.
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El líder de mantenimiento al cual sea delegada esta responsabilidad en cada sede SENA, tiene
la responsabilidad directa de asegurar el registro en tiempos oportunos de los mantenimientos
ejecutados, por contratistas o por personal directo de la institución, haciendo uso del el
Sistema de Información para el control del parque automotor del SENA, CRM.
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mantenimiento, que solo se aceptará si cumple con los requerimientos consignados en los
presentes términos de referencia.
Responder por la seguridad e integridad de los vehículos mientras se encuentren en el
establecimiento del contratista en cumplimiento de servicios solicitados.
los repuestos suministrados en los vehículos cumplan con los plazos de calidad que son
ofrecidos por los fabricantes.
Remplazar, en forma inmediata y a sus expensas, sin costo alguno para el SENA, todos los
bienes y repuestos que resulten de mala calidad o con defectos de fabricación.
Tramitar y obtener el certificado de la revisión tecno mecánica para los vehículos de
acuerdo a la reglamentación y normas vigentes.
Establecer que los elementos o repuestos cambiados serán originales, de primera calidad
y no re manufacturados; excepcionalmente se podrán usar repuestos homologados que
cumplan con las especificaciones técnicas del repuesto que se requiera y sobre el cual el
contratista otorgue garantía, para el evento de instalación de repuesto homologado se
requiere visto bueno escrito del supervisor del contrato.
Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato que imparta supervisor del
contrato por parte del SENA.
Llevar un control del agotamiento del presupuesto del contrato. En caso de agotamiento
Del presupuesto antes del término de duración del contrato, el CONTRATISTA se abstendrá
de ofrecer los servicios al SENA. En caso contrario la Entidad no pagará ninguna suma que
exceda el valor del contrato.
Verificar y conservar evidencia, de que el proveedor cuente con los permisos ambientales
necesarios de acuerdo a las regulaciones establecidas en cada ente territorial.
Verificar y conservar evidencia de que el proveedor realiza un adecuado aprovechamiento,
tratamiento o disposición final de los residuos peligrosos generados en el mantenimiento
(filtros, aceites, partes impregnadas con hidrocarburos, baterías, entre otros), así como los
requisitos de ambiental establecidos en la información documentada del proceso de
Gestión Contractual.
Velar por el manejo adecuado y seguro de las llantas y baterías usadas teniendo en cuenta
las obligaciones de los programas pos consumo. (El manejo de los residuos, no tiene costo
alguno para la Entidad).
Contar con plan de contingencias para el manejo de derrames de hidrocarburos o
sustancias nocivas.
Estar aprobado por la autoridad ambiental competente, solicitar certificado al proveedor.
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16. COMBUSTIBLE
El artículo 2.2.1.2.1.2.7 del Decreto 1082 de 2015 establece la obligación de aplicar los
Acuerdos Marco de Precios, en los siguientes términos:
“Artículo 2.2.1.2.1.2.7. Procedencia del Acuerdo Marco de Precios. Las Entidades Estatales de
la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, obligadas a aplicar la Ley 80 de 1993 y
la Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, están
obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los
Acuerdos Marco de Precios vigentes.
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A través de la página web de Colombia Compra Eficiente, link tienda virtual, se consultan los
Acuerdos Marco de Precios vigentes relacionados con la contratación de productos y/o
servicios relacionados con la administración del parque automotor, y su aplicación en cada
Regional y Centro de Formación, según la ciudad donde se encuentren ubicados.
En aquellos municipios en los cuales exista la tecnología de control mediante “chip”, atenderán
las siguientes instrucciones:
16.2.1 El Sistema contiene un control para el vehículo y uno para el surtidor de Combustible,
que solamente permita el abastecimiento cuando dichos controles entren en contacto.
16.2.2 El Sistema de control tiene un módulo de administración y reportes que permita
acceso en línea a la información de la ejecución de cada orden de compra, indicando:
Proveedor
Ubicación de la Estación de Servicio (EDS) en las cuales el vehículo ha recibido Combustible
Placa del vehículo
Tipo de Combustible y cantidad suministrada
Valor del suministro de combustible por el período facturado
Fecha, hora y tiempo del suministro de combustible
Kilometraje del vehículo, el cual es tomado manualmente en la EDS
Restricciones particulares para vehículos, en horario, cantidad y valor del suministro
Otros.
16.2.3 Línea de Servicio al Cliente. Los niveles mínimos de servicio de la línea de atención al
cliente son los siguientes:
Servicio veinticuatro (24) horas al día, siete (7) días a la semana
Sistema de grabación de las llamadas
Sistema de seguimiento de los informes y solicitudes efectuadas en las llamadas
Capacidad de recibir avisos de daño, pérdida o hurto del Sistema de Control y atender el
requerimiento
Entre otros.
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16.2.4 Aspectos a tener en cuenta en las sedes que NO manejan el sistema de control CHIP
En las ciudades en las cuales el suministro de combustible se realiza a través del
sistema de “Valera” o tarjeta u otro sistema de control del gasto de combustible por la
EDS respectiva, se tienen en cuenta los siguientes aspectos:
16.3 El proveedor brindará un sistema de control para el manejo del combustible, en donde
se especifique como mínimo lo siguiente:
Número de consecutivo del sistema de control
Proveedor
Ubicación de la Estación de Servicio (EDS) en las cuales el vehículo ha recibido Combustible
Placa del vehículo
Tipo de Combustible y cantidad suministrada
Valor del suministro de Combustible por el período de tiempo que requiera la Entidad
Compradora
Fecha, hora y tiempo del suministro de Combustible.
16.4 Establecer los horarios autorizados de actividad y los periodos de inactividad para el
suministro de combustible.
Línea de Atención a la Entidad, en los horarios autorizados para el cargue de combustible.
Capacidad de recibir avisos de pérdida o hurto del Sistema de Control y atender el
requerimiento de la persona designada y autorizada por la Entidad (Coordinador
Administrativo, Supervisor o responsable del control de consumo del contrato).
Para realizar un control del consumo en los Centros de formación o Regionales que hagan uso
del chip maestro, el Supervisor del contrato de suministro de combustible diligencia el
Para el caso de las demás Regionales y Centros de Formación que no estén ubicadas en
ciudades cobijadas por los Acuerdos Marcos anteriormente enunciados para el suministro de
combustible, se adelantará la contratación teniendo en cuenta las siguientes instrucciones:
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Ejercer control sobre la calidad de la información reportada por los conductores a la Estación
de Servicio respecto al reporte del kilometraje, así como el suministro de combustible y su
rendimiento de acuerdo a las distancias recorridas; apoyándose en el módulo de
administración de combustible con el usuario y contraseña que el proveedor asigna , a fin de
acceder a la información en tiempo real del consumo del combustible por cada uno de los
vehículos y del CHIP Maestro en los casos que aplique.
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA
Administración, buen uso y socialización del sistema de control CHIP, Valera u otro.
Suministrar y controlar las valeras, tarjetas u otros sistemas a los responsables del uso de
los vehículos.
Comunicación permanente con el proveedor para llevar el control de la utilización del
CHIP, Valera u otro.
Establecer el criterio que se seguirá cuando se presenten necesidades de sobrecupo de
combustible, el cual tiene que poseer como mínimo: Justificación de la necesidad de
sobrecupo y cuando se requiera un cambio de los parámetros de manera permanente,
uso de un formato de cambio de parámetros.
Conforme al punto anterior, autorizar los sobrecupos por vehículo, previo control
presupuestal del contrato para su periodo de ejecución.
Presentar informes periódicos de consumo de combustible y demás informes según
requerimientos de la Entidad.
Validar que se cuenten con los registros que demuestren el cumplimiento legal, ambiental
y de pólizas por parte del proveedor.
Confrontar aleatoriamente los registros de consumo de combustible por parte del SENA
vs. la EDS.
Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de las demás obligaciones como supervisor
establecidas en el Manual de Supervisión.
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En caso de generarse o presentarse duda alguna sobre las solicitudes, podrá comunicarse con
el funcionario y/o personal de apoyo del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la
Dirección General del SENA.
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