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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

PROCESO GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA

SUBSISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD

GUIA ADMINISTRACIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR

ENERO 2018
Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

CONTENIDO

1. INTRODUCCION ............................................................................................................. 5
2. OBJETIVO ....................................................................................................................... 5
3. ALCANCE........................................................................................................................ 5
4. RESPONSABILIDADES ..................................................................................................... 5
5. DEFINICIONES ................................................................................................................ 7
6. MARCO NORMATIVO ..................................................................................................... 9
7. GENERALIDADES ...........................................................................................................11
8. ELEGIBILIDAD, ADQUISICION, TRASALADOS, BAJAS Y VENTAS DE VEHICULOS ...............12
8.1 Elegibilidad y Adquisición del Parque Automotor ..................................................12
8.1.1. Elegibilidad del vehículo .....................................................................................12
8.1.2. Adquisición del parque automotor .....................................................................13
8.2 TRASLADOS Y BAJAS...................................................................................................13
8.2.1 Traslado ...............................................................................................................14
8.2.2 Bajas ....................................................................................................................15
8.3 VENTA DE VEHÍCULOS ................................................................................................15
8.4 VEHÍCULOS UTILIZADOS COMO MATERIAL DE FORMACIÓN .....................................15
9. CONFORMACION Y CLASIFICACION DEL PARQUE AUTOMOTOR .................................16
9.1. Conformación del Parque Automotor .......................................................................16
9.2 CLASIFICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS EN EL SENA .........................................................16
9.2.1. Según el servicio para el cual se destinan: ..............................................................16
9.2.2. Según su estado actual de uso: ..............................................................................17
10. ADMINISTRACION DEL PARQUE AUTOMOTOR .....................................................17
10.1 Aspectos Legales ......................................................................................................17
10.2 Designación de Vehículos a Funcionarios .................................................................17
10.3 Actualización de Matrícula a Servicio Oficial ............................................................19
10.4 Impuestos.................................................................................................................20

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10.5 Revisión Periódica - Tecno Mecánica ........................................................................20


10.6 SEGURO ....................................................................................................................21
10.6.1 Obligatorio de Accidentes de Tránsito SOAT .........................................................21
10.6.2 Seguros de Vehículos ............................................................................................21
10.7 PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL .................................................................................23
10.9 INSTALACIÓN DE AVISO AMBIENTAL ........................................................................25
10.10 CONTROL DE USO DE LOS VEHÍCULOS OPERATIVOS Y PERTENECIENTES AL POOL
QUE APOYA EL SERVICIO DE TRANSPORTE.......................................................................25
10.11 APLICATIVO C.R.M. PARA ADMINISTRACIÓN VEHICULAR ......................................26
11. REQUISITOS PARA CONDUCTORES ............................................................................26
11.1 Autorización para Conducir ......................................................................................26
11.2 Requisitos para Conducir un Vehículo en el SENA ....................................................26
11.3 Regulación de Horas de Conducción y Descanso ......................................................27
11.4 Cumplimiento del Código Nacional de Tránsito Vigente...........................................27
11.4.1. Separación entre vehículos ..................................................................................28
11.4.2. Uso del cinturón de seguridad ..............................................................................28
11.4.3 No uso de Equipos de Comunicación Móviles Mientras se Conduce. ....................28
11.4.4 Uso de elementos de protección personal. ...........................................................29
12. MANEJO DE INFRACCIONES DE TRÁNSITO .................................................................29
12.1 Responsabilidad .......................................................................................................29
12.2 Consulta permanente de comparendos...................................................................29
12.3 Trámite de comparendos .........................................................................................29
12.4 Comparendos bajo modalidad de foto-multa o excedido el plazo límite .................30
13. USO DE VEHICULOS ...................................................................................................31
14. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR ..........................................................32
a. Hoja de Vida .............................................................................................................33
b. Chequeo Vehicular ...................................................................................................33

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14.1 Mantenimiento ........................................................................................................33


14.1.1 Mantenimientos preventivos y correctivos ...........................................................33
14.4.2 Mantenimiento Preventivo ...................................................................................36
14.4.3 Mantenimiento Correctivo ....................................................................................37
14.4.4 Registro de los mantenimientos ............................................................................38
15. REQUISITOS PARA CONTRATISTAS DE MANTENIMIENTOS VEHICULARES ...................38
15.1 Lineamientos Administrativos y Operativos para Contratistas de mantenimiento ..38
15.2 Requerimientos Ambientales para Contratistas de Mantenimiento ........................39
16. COMBUSTIBLE...........................................................................................................40
16.1 Acuerdos Marco de Precios ......................................................................................40
16.2 Lineamientos Utilizando el Sistema de Control CHIP Maestro..................................41
16.5 Modalidades de Selección Convencionales ..............................................................42
16.5.1 especificaciones del combustible ..........................................................................43
16.5.2 Especificaciones para las Estaciones de Servicio EDS .............................................43

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1. INTRODUCCION

Teniendo en cuenta que dentro de las funciones establecidas para el Grupo de Servicios
Generales y Adquisiciones en la Resolución No.001128 del 8 de junio de 2012 se encuentra la
de “Administrar el parque automotor de la Entidad, organizando, dirigiendo y controlando
las actividades para la adecuada prestación de los servicios de transporte que requiere la
Entidad, y velar por el aseguramiento de los vehículos”, así como la de “Administrar y
controlar la prestación de los servicios de mantenimiento del parque automotor y el suministro
de combustibles y lubricantes”, el Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección
Administrativa y Financiera establece, en la presente Guía de Administración del Parque
Automotor del Servicio Nacional de Aprendizaje, los lineamientos para la administración del
parque automotor de la Entidad.

2. OBJETIVO

La presente guía contiene los lineamientos para la adquisición, administración, asignación, uso
y mantenimiento del parque automotor del SENA a nivel nacional, y definición de lineamientos
necesarios que permitan a los funcionarios y contratistas responsables de la administración
del parque automotor del SENA a nivel nacional, administrar eficientemente los vehículos a su
cargo, asegurando una correcta y segura prestación del servicio de transporte en la entidad.

3. ALCANCE

Esta guía aplica para la Dirección General, Regionales y Centros de Formación que tienen a su
cargo vehículos del SENA registrados en el RUNT y en los diferentes organismos de tránsito del
país, en cualquiera de sus modalidades.

El alcance de la presente versión del documento no contempla equipos de transporte aéreo,


fluvial o marítimo, maquinaria (amarilla u otro tipo), ni bicicletas.

4. RESPONSABILIDADES

El Coordinador de Servicios Generales y Adquisiciones en la Dirección General y los


Coordinadores de Grupos de Apoyo Administrativo de las Regionales y Centros de Formación
son los responsables de velar por la administración y mantenimiento del parque automotor
del SENA, así como también por el completo y oportuno diligenciamiento del aplicativo CRM
parque automotor.

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Director(a) Administrativo y Financiero:

 Planificar y ejecutar todas las actividades descritas en la presente guía.


 Planificar y gestionar los recursos necesarios para el mantenimiento del parque
automotor.
 Realizar verificación de la implementación de acciones definidas delegadas en las áreas de
soporte bajo su gestión.
 La Dirección Administrativa y Financiera cuenta con el Sistema de Información para el
control del parque automotor del SENA, CRM, el cual será utilizado y su diligenciamiento
completo por todas las Regionales y Centros de Formación en donde se cuente con
vehículos activos de propiedad de la entidad. Sistema que será el mecanismo de
certificación para Dirección General y demás entes de los vehículos activos con los que
cuentan las Regionales y Centros de formación.

Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones:

 Actualizar y socializar cualquier cambio administrativo u operativo definido por la


institución.
 Mantener actualizada la presente guía, según las necesidades específicas y reales del
parque automotor de la institución.

Conductores:

Las directrices del SENA han sido definidas para ser cumplidas por parte de todos los
funcionarios que poseen un vehículo proporcionado por la institución o que utilicen su
vehículo personal al servicio de la misma.

La falta de adhesión o incumplimiento de las normas y procedimientos informados en el


presente manual podría resultar en la aplicación de acciones disciplinarias.

 Los vehículos de la institución son adjudicados exclusivamente a funcionarios autorizados


y sólo podrán ser conducidos por los mismos.
 Todo funcionario a cargo de un vehículo de la institución velará por el mantenimiento
preventivo recomendado por el fabricante y conducirá en todo momento con seguridad y
economía cumpliendo con las leyes y reglamentos de ley vigentes.
 Ninguna persona podrá operar un vehículo de la institución mientras se encuentre bajo la
influencia de alcohol, drogas o medicamentos, o cuando se encuentre excesivamente
cansado (a) o por cualquier otra circunstancia que pudiera limitar la capacidad de conducir
con seguridad.

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 El transporte de sustancias catalogadas como peligrosas está totalmente prohibido en


vehículos destinados al transporte personal, de acuerdo con las normas de la institución y
en conformidad con la normatividad aplicable.
 El transporte de sustancias catalogadas como peligrosas se realizará exclusivamente en los
vehículos que por sus características cumplan con los requisitos de las normas internas de
la institución y de la legislación vigente.
 El uso del cinturón de seguridad es obligatorio para todos los ocupantes del vehículo en
operación, incluyendo a aquellos que eventualmente viajen en el asiento trasero.
 Los protectores de cabezas se mantendrán en buen estado de operación y serán ajustados
oportunamente por todos los ocupantes de acuerdo a su complexión física.
 Es obligación de todo conductor transportarse en el vehículo preventivamente y actuar
oportunamente para reducir los riesgos inherentes al tránsito.
 Todo conductor dirigirá el vehículo con un alto grado de concentración y atención a las
condiciones variables del tránsito y las normas que lo rigen. Asimismo reconocerá con
anticipación las condiciones adversas del medio ambiente en que conduce y actuará
preventivamente para evitar el riesgo de sufrir accidentes.
 La velocidad de conducción será administrada siempre dentro de los límites de la
seguridad impuestos por las condiciones del medio ambiente del tránsito de las zonas
urbanas, suburbanas e intermunicipales y en ningún caso excediendo los límites legales.
 Todos los accidentes deben ser reportados a la menor brevedad posible, cumpliendo el
siguiente procedimiento:

a) El trabajador debe informar a su jefe inmediato.


b) Paralelamente se debe comunicar inmediatamente con la compañía aseguradora y
llevar a cabo el procedimiento establecido por esta.
c) Posteriormente, el Coordinador del Grupo de Servicios Generales o el Coordinador
del Grupo de Apoyo Mixto en cada regional, debe solicitar de manera formal la
apertura de la diligencia administrativa que corresponde al siniestro ocasionado.

5. DEFINICIONES

Aula móvil: Vehículo automotor que cuenta con tecnología, conectividad, calidad y
pertinencia y es utilizado en el SENA para la formación, buscando el cubrimiento de población
en lugares apartados del país.

Chip maestro: Herramienta electrónica para el control del gasto de combustible.

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Comodato: El comodato o préstamo de uso es un contrato en el que una de las partes entrega
a la otra gratuitamente una especie mueble o raíz, para que haga uso de ella y con cargo de
restituir la misma especie después de terminar el uso. Este contrato no se perfecciona sino por
la tradición de la cosa.1

Diagnóstico: Es el resultado o los resultados que arroja un estudio, evaluación o análisis sobre
determinado ámbito u objeto, cuerpo o sistema, a fin de reflejar la situación del mismo, y
tener elementos para decidir y realizar una acción o tratamiento a partir de los resultados del
diagnóstico.

Donación: Es un acto por el cual una persona transfiere, gratuita e irrevocablemente, una parte
de sus bienes a otra persona que lo acepta 2

Licencia de conducción: Documento público de carácter personal e intransferible expedido


por autoridad competente, el cual autoriza a una persona para la conducción de un vehículo
con validez en todo el territorio nacional.3

Licencia de tránsito: Es el documento público que identifica un vehículo automotor, acredita


su propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho vehículo para circular por las vías
públicas y por las privadas abiertas al público4.

Pool de vehículos: Está conformado por los vehículos que no tienen asignación exclusiva.

RUNT: Registro Único Nacional de Tránsito.

Valera: Sistema de control del gasto de combustible utilizado por las estaciones de servicio en
ciudades en donde no funcional el sistema de Chip Maestro.

Vehículo automotor: Medio de locomoción movido por sus propios medios (motor) utilizado
para transporte.

Mantenimiento general: nace del criterio de preservación de todos aquellos bienes que
constituyen patrimonio o elementos de desgaste en la organización. Requieren en su faz

1
Código Civil, Artículo 2200
2
Código Civil, Artículo 1443
3
Código Nacional de Tránsito, Ley 769 de 2002
4
Código Nacional de Tránsito, Ley 769 de 2002

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práctica de un plan lógico que tienda a minimizar aquellos factores que reducen su vida útil.
Entre las tareas que se pueden realizar en este tipo de mantenimiento encontramos los
ajustes, limpiezas y lubricaciones.

Mantenimiento preventivo: Es aquel que consiste en un grupo de tareas planificadas, que se


ejecutan periódicamente con el objetivo de garantizar que los activos cumplan con las
funciones requeridas durante su ciclo de vida útil, dentro del contexto operacional que se
ubican; alargar sus ciclos de vida y mejorar la eficiencia de los procesos.

Mantenimiento correctivo: Es la corrección de las averías o fallas cuando éstas se presentan.


Es la habitual reparación tras una avería que obligó a detener la instalación o máquina
afectada por el fallo.

6. MARCO NORMATIVO

- Decreto 1843 de 1991


- Ley 55 de 1993 “Por medio de la cual se aprueba el convenio número 170 y la
recomendación número 177 sobre la seguridad en la utilización de productos químicos en
el trabajo, adoptado 77 A, Reunión de la conferencia general de la OIT de Ginebra. Parte I
a la VII”
- Ley 80 de 1993, Artículos: 2 “De la Definición de Entidades, Servidores y Servicios Públicos”,
13 “De la Normatividad Aplicable a los Contratos Estatales”, 32 “De los Contratos
Estatales” y 40 “Del Contenido del Contrato Estatal”
- Artículos 1 al 34 de la Ley 42 de 1993: Sobre la organización del sistema de control fiscal
financiero y los organismos que lo ejercen,
- Resolución 415 de 1998” Por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la
combustión de aceites de desecho y las condiciones técnicas para realizar la misma".
- Ley 140 de 1994
“Por el cual se reglamenta la Publicidad exterior Visual en el territorio nacional Artículos
1al 17
- Resolución 1073 de 2003,” Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos
para la gestión de aceites usados en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca, CAR”
- Resolución 1188 de 2003” Por la cual se adopta el manual de normas y procedimientos
para la gestión de aceites usados en el Distrito Capital. Artículos 3, 5,6.”
- Decreto 249 de 2004. Artículo 15 numeral 17: funciones de la Dirección Administrativa y
Financiera
- Resolución 5572 de 2009 Por el cual se regulan las características y condiciones técnicas
para la fijación o instalación de publicidad visual exterior visual en vehículos automotores,
distintos a los de y se toman otras determinaciones. servicios publico

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- Artículos 2 “De las modalidades de selección”, 4 “De la distribución de los riesgos en los
contratos estatales”, 5 “De la selección objetiva”, 6 “Verificación de las condiciones de los
proponentes”, 7 “De las garantías en la contratación”, 8 “De la publicación de proyecto de
pliego de condiciones, y estudios previos”, 9 “De la adjudicación”, 17 “Del derecho al
debido proceso”, 18 “De las inhabilidades para contratar”, y 21 “De la delegación y

- desconcentración para contratar” de la Ley 1150 de 2007: Por medio de la cual se


introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan
otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos
- Resolución SENA 1415 de 2008: “Por la cual se reglamenta el uso y administración del
parque automotor del SENA”
- Resolución 5572 de 2009
- Resolución 3957 de 2009 Por la cual se establece la norma técnica, para el control y manejo
de los vertimientos realizados a la red de alcantarillado público en el Distrito Capital"
- Resolución 1457 de 2010 “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y
Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se adoptan otras disposiciones”
- Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011, reitera en el literal d del artículo 118 la
obligación de mantener asegurados los bienes de la entidad: ARTÍCULO 118
DETERMINACIÓN DE LA CULPABILIDAD EN LOS PROCESOS DE RESPONSABILIDAD FISCAL.
- Decreto Ley 019 de 2012, Art. 201 Revisión periódica de los vehículos.
- Sentencia de Exoneración de Impuestos para Vehículos Oficiales del 12 de marzo de 2012
proferida por la sección cuarta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado,
radicado 1844
- Resolución SENA 1128 del 8 de junio de 2012 2Por la cual se modifican parcialmente los
Grupos de "Servidos Generales y Adquisiciones" y Dirección General "Construcciones",
Artículo 3°, numerales 10 y 11 (Título ¿
- Resolución 12379 de 2012 del Ministerio de Transporte Por la cual se adoptan y se
establecen los requisitos para adelantar los trámites ante los organismos de tránsito
- Resolución SENA 1441 de 2013: Por la cual se efectúa una delegación especial
- Circulares SENA 3-2013-000173-2014-000198: Pago de impuesto sobre vehículos
automotores
- Resolución SENA 2800 de 2014: Por la cual se deroga la Resolución No. 1958 de 2013 y se
dictan otras disposiciones
- Resolución SENA 0069 de 2014: Por la cual se dictan medidas de orden administrativo y se
confieren delegaciones para la ordenación del gasto en materia de contratación estatal y
para diferentes actuaciones administrativas en los Directores Regionales y en los
Subdirectores de Centro de Formación Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA
- Decreto 1076 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible"
- Decreto 1077 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio.”

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- Decreto 056 de 2015: Por el cual se establecen las reglas para el funcionamiento de las
entidades aseguradoras autorizadas para operar el SOAT
- Decreto anual de liquidación de presupuesto del orden nacional
- Artículos 2.2.1.1.1.1.1. “Objetivos del Sistema de Compras y Contratación Pública”,
2.2.1.1.1.2.1. “Partícipes de la Contratación Pública”, 2.2.1.1.1.4.1. “Plan Anual de
Adquisiciones”, 2.2.1.1.1.6.1. “Deber de análisis de las Entidades Estatales”,
2.2.1.1.1.6.2. “Determinación de los Requisitos Habilitantes”, 2.2.1.1.1.6.3. Evaluación del
Riesgo, 2.2.1.1.1.7.1. “Publicidad en el SECOP”, 2.2.1.1.2.1.1. “Estudios y documentos
previos”, 2.2.1.1.2.1.2. “Aviso de convocatoria”, 2.2.1.1.2.1.3. “Pliegos de condiciones”,
2.2.1.1.2.1.5. “Acto administrativo de apertura del proceso de selección”, y demás normas
concordantes del Decreto 1082 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional.
- Decreto 442 de 2015 –Para Distrito “Por medio del cual se crea el Programa de
aprovechamiento y/o valorización de llantas usadas en el Distrito Capital y se adoptan
otras disposiciones.”
- Resolución 631 de 2015"Por la cual se establecen los parámetros y los valores límites
máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los
sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones.
- Circular vigente de traslados 3-2015-000082 y guía de administración y control de bienes
de bajas GIL-G-003
- Circular SENA 3-2017-00135: Procedimiento frente a comparendos de vehículos del SENA
cargados en la página del Sistema Integrado de información sobre multas y sanciones por
infracciones de tránsito SIMIT.

7. GENERALIDADES

Le corresponde a la Dirección Administrativa y Financiera, a partir de las funciones en los


numerales 2, 16, 17, 23 , 27, 28 y 30, designadas en el artículo 15 del DECRETO 249 28/01/2004
por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.

“Artículo 15. Dirección Administrativa y Financiera


(…)2. Dirigir, coordinar, controlar y ejecutar las actividades requeridas en la Entidad para la
administración de los recursos físicos, financieros, y prestación de servicios generales, con
criterios de eficiencia y eficacia.//…16. Establecer y aplicar normas y técnicas requeridos para
las bajas de bienes muebles, el manejo y control de inventarios y administrar y actualizar el
registro de proveedores de la entidad, organizando, dirigiendo y controlando los procesos para
garantizar los servicios públicos y el mantenimiento y conservación de los bienes muebles e
inmuebles que requiere la Entidad. //…17. Dirigir y controlar la contratación para el
mantenimiento, conservación y seguros de bienes muebles e inmuebles y, autorizar
previamente para efectos de la contratación que realicen los Centros de Formación, la

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celebración de los contratos de servicios personales, suministro, mantenimiento y reposición o


mantenimiento del parque automotor. //… 23. Verificar y responder por el cumplimiento de las
normas tributarias.//…27. Diseñar e implementar el Sistema Nacional de Venta de Bienes y
Servicios de los Centros de Formación Profesional, en coordinación con las Direcciones de
Planeación y Direccionamiento Corporativo y de Formación Profesional. //…28. Asesorar a las
dependencias en los procesos propios del área. //…30. Implementar y mantener en el Sistema
de Gestión de Calidad y velar por el mejoramiento continuo de los mismos en la dependencia.

Para contratar cualquier producto o servicio relacionado con la administración del parque
automotor, se rige por los lineamientos establecidos por el proceso de Gestión Contractual en
información documentada de la entidad (Manuales, Guías, Procedimientos, Instructivos,
Formatos, Resoluciones y Circulares internas, entre otros), con la intención de evitar falencias
en el proceso.

El supervisor de cualquier contrato u orden de servicio realiza su informe en forma oportuna


y lo entrega sin demora injustificada al archivo de Gestión Documental en forma cronológica.

Así mismo el proceso de contratación contará con los debidos conceptos, permisos, licencias
o requerimientos establecidos en la(s) guía(s) fijadas por la entidad.

8. ELEGIBILIDAD, ADQUISICION, TRASALADOS, BAJAS Y VENTAS DE VEHICULOS

8.1 Elegibilidad y Adquisición del Parque Automotor


8.1.1. Elegibilidad del vehículo

Todos los vehículos, sean propios de la institución, alquilados o bajo modalidad de pago de
auxilio de rodamiento, cumplirán con los siguientes requisitos mínimos:

- Bolsas de Aire Frontales – Air Bags Frontales


- Sistema Antibloqueo de Frenos (ABS)
- Luz de freno trasera de nivel elevado
- Ventanas y trabas eléctricas
- Alarma contra robo

En materia de seguridad, todos los vehículos dispondrán de los siguientes elementos en


óptimo estado:

- Extintor de 1 Kg de PQS
- Cinturones de seguridad de tres puntos en todos los puestos
- Botiquín de primeros auxilios
- Apoya cabezas insertable en el respaldo en asientos delanteros y traseros, regulable
verticalmente.
- Gato

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- Cruceta
- Dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de
soportes o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello
- Dos tacos para bloquear el vehículo
- Caja de herramienta básica (alicate, destornilladores, llave de expansión y llaves fijas)
- Llanta de repuesto
- Linterna

8.1.2. Adquisición del parque automotor

Las autorizaciones para la adquisición o reposición del parque automotor las otorga el o la
Director(a) General, de conformidad con lo establecido en la Ley Anual de Presupuesto.

La priorización de compra y asignación del parque automotor se realiza a partir de solicitudes


y soportes allegados a la Dirección Administrativa y Financiera, Grupo de Servicios Generales
y Adquisiciones, teniendo en cuenta las necesidades de la Dirección General, Regionales y sus
Centros de Formación, el cumplimiento de metas de formación, ejecución presupuestal,
historial de comparendos, vehículos dados de baja, depuración del parque automotor, entre
otros.

Información que una vez revisada es presentada al Despacho de la Dirección General para
autorización y aprobación. Para la adquisición de los vehículos, se utilizará el mecanismo de
Acuerdo Marco de Precios definido por la Agencia Nacional para la Contratación- Colombia
Compra Eficiente.

8.2 TRASLADOS Y BAJAS

Cuando se requiera realizar el trámite de bajas o trámite de traslado, según corresponda, del
parque automotor, se tendrá en cuenta lo siguiente:

Los Subdirectores de Centros de Formación Profesional, Directores Regionales y la Dirección


Administrativa y Financiera que tengan asignados vehículos que sean objeto de baja, enviarán
comunicación via correo electrónico ofreciendo dichos vehiculos y adjuntando el concepto
técnico de los mismos a los Subdirectores de Centro, Directores Regionales y Dirección
Administrativa y Financiera con el objeto de que éstos, en los posteriores tres (3) días hábiles,
manifiesten su interés por los vehículos ofrecidos.

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8.2.1 Traslado

Los Centros de Formación, Despachos Regionales o Dirección Administrativa y Financiera


interesados, una vez revisados y analizados los documentos publicados, presentan la solicitud
respectiva al Centro que postula el vehículo, acompañando ésta solicitud con una certificación

suscrita por el Subdirector de Centro, Director Regional o Director Administrativo y Financiero,


según corresponda, en la que se manifieste:

 Que conocen y aceptan el estado legal, técnico, físico y mecánico del vehículo automotor
solicitado, de acuerdo al concepto técnico enviado
 Que cuentan con los recursos económicos para realizar el mantenimiento preventivo y
correctivo del vehículo, suministro de combustible y pago de los gastos del traslado del
mismo, así como de los demás gastos tributarios, fiscales y legales que genera el respectivo
vehículo.
 Que se cuenta con el personal idóneo y suficiente para la conducción del vehículo.
 Que se hacen responsables del vehículo.

El Subdirector de Centro, Director Regional o Director Administrativo y Financiero según


corresponda, recibe las postulaciones de los Centros interesados y selecciona el destino
(Centro, Despacho Regional o Dirección General) al que se va a enviar el respectivo vehículo.

El Subdirector de Centro, Director Regional o Director Administrativo y Financiero según


corresponda, informa al Servidor Público con funciones de Almacenista, para que se se realice
el traslado respectivo de acuerdo a lo estipulado en la GIL-G-003 Guia para la Administración
y Control de Bienes.

Toda solicitud aprobada es informada por parte del Subdirector de Centro, o Director Regional
a la Dirección Administrativa y Financiera, al Grupo de Almacén e Inventarios y al Grupo de
Servicios Generales y Adquisiciones, y actualiza la información en el Aplicativo de
administración del Parque Automotor para su respectivo control.

El Centro de Formación, Despacho Regional o Dirección Administrativa y Financiera al que se


le realice el traslado del vehículo respectivo, tramita el traslado de la cuenta del vehículo, si lo
considera necesario, al municipio en el que se encuentra ubicado dicho Centro, dentro de los
dos (2) meses posteriores al traslado del vehículo. Este trámite sera informarlo al Grupo de
Servicios Generales y Adquisiciones de la Dirección General del SENA y actualizar la
información en el Aplicativo CRM parque automotor para su respectivo control.

Para el servicio de mantenimiento y suministro de combustible, el Subdirector de Centro,


Director Regional o Director Administrativo y Financiero según corresponda, imparte la
instrucción al administrador del parque automotor respectivo para que proceda a realizar las

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actualizaciones en los respectivos contratos de mantenimiento y órdenes de suministro de


combustible, de tal forma que los vehiculos objeto de traslado queden cubiertos en
cumplimiento de las condiciones de operación.

8.2.2 Bajas

En el evento en el cual no se reciban postulaciones o que se presenten pero se considere que


no se tiene que aceptar, se iniciará el trámite de baja de bienes según lo establecido en la GIL-
G-003 Guía para la Administración y Control de Bienes debidamente formalizado en la
plataforma Compromiso.

En todo caso, cuando el destino del vehículo sea la chatarrización, donación o enajenación, el
Centro de Formación, Despachos Regionales o Dirección Administrativa y Financiera requerira
que se surtan trámites legales de cancelación de matrícula o traspaso, según corresponda.

Los vehículos dados de baja no podrán ser destinados ni convertidos en materiales de


formación, salvo que medie autorización por parte del Ministerio de Transporte y se evidencie
la cancelación de la matrícula.

Es importante tener presente que cuando se realicen bajas de vehículos, las anteriores están
soportadas por la resolución respectiva, se proceda a la cancelación de la matrícula en el
organismo de tránsito correspondiente y a la actualización de la información del Aplicativo
CRM Parque Automotor.

8.3 VENTA DE VEHÍCULOS

En el evento en que se requiera enajenar los vehículos que forman parte del Parque Automotor
del SENA se inicia el trámite de acuerdo a lo establecido en la GIL-G-003 Guía para la
Administración y Control de Bienes debidamente formalizado en la plataforma Compromiso.

8.4 VEHÍCULOS UTILIZADOS COMO MATERIAL DE FORMACIÓN

Los vehículos que se incorporen como material de Formación cumplirán con las siguientes
condiciones:

 Si se trata de vehículos usados, recibidos en calidad de donación, revisar que estos


vehículos tengan la matrícula cancelada.
 Si se trata de vehículos nuevos, recibidos en calidad de donación, revisar que no hayan
sido, ni estén matriculados.
 Si se trata de vehículos nuevos, adquiridos por el SENA, revisar que no hayan sido, ni estén
matriculados.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

 Si el vehículo no se encuentra matriculado, se cataloga como "Maquinaria y equipo".

Los vehículos destinados a material de formación no podrán circular en las carreteras del país,
so pena de las sanciones correspondientes.

Se requiere desbloquear la cuenta para trámites de manera apremiante para proceder a


realizar el trámite para los vehículos que se encuentran pendientes con el fin de sanear el

Parque automotor de la Dirección General, evitando que continúe generando gastos e


incrementando la probabilidad de materialización de riesgos debido a que los vehículos se
encuentran nombre de la Entidad.

Así mismo registrar y mantener actualizada en el aplicativo CRM toda la información


relacionada con la administración del parque automotor de la Dirección General, en aspectos
tales como: mantenimientos realizados a vehículos por garantía, preventivos, correctivos;
suministro y utilización de combustible; administración de los servicios prestados; información
de conductores; seguros; entre otros. Lo anterior con el fin de mantener información que sirva
para la toma de decisiones gerenciales, así como al control de los bienes y recurso humano.

9. CONFORMACION Y CLASIFICACION DEL PARQUE AUTOMOTOR

9.1. Conformación del Parque Automotor

El parque automotor está conformado por el conjunto de los automóviles, buses, busetas,
camiones, camionetas, camperos, microbuses, tracto camiones, motocicletas, moto triciclos,
cuatrimotos, volquetas y aulas móviles terrestres, ya sea en calidad de propietario o
comodatario.

9.2 CLASIFICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS EN EL SENA

Los vehículos del parque automotor del SENA se clasifican según el servicio al que se destinan
y según el estado actual de uso, tal como se indica a continuación:

9.2.1. Según el servicio para el cual se destinan:

 Vehículos de asignación exclusiva: son aquellos vehículos asignados a Directores,


Subdirectores y Secretario General de la Entidad de conformidad con el artículo 4º del
Decreto 2445 de 2000.
 Vehículos de Seguridad: Son aquellos destinados a la protección del Director General.
 Vehículos Operativos: Son aquellos destinados a los centros de formación del SENA, para
el cumplimiento de la misión institucional.

GIL –G-007- V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

 Vehículos de apoyo: Son aquellos destinados para la atención de las necesidades de


servicio de las diferentes dependencias.

Nota: Los vehículos de apoyo en ningún caso pueden tener asignación de carácter permanente
a ningún servidor público del SENA.

9.2.2. Según su estado actual de uso:

 Activos: Son aquellos vehículos que actualmente se encuentran en servicio y transitan por
vía pública.

 Inactivos: Son aquellos vehículos que se encuentran físicamente en las distintas sedes del
SENA, pero no se encuentran en funcionamiento ni transitan por vía publica. Con estos
vehículos se surtirá la venta o desintegración física, finiquitando el trámite con el traspaso
a otra persona o la cancelación de matrícula, según corresponda.

 Material de formación: Son aquellos vehículos que se encuentran en los ambientes de


formación, ya sea por haber sido donados, adquiridos o que se han dispuesto para servir
como material de formación.

Nota: Los vehículos de material de formación no deben estar matriculados, o en su defecto


tener ante el organismos de tránsito respectivo y ante el RUNT la matrícula cancelada.

10. ADMINISTRACION DEL PARQUE AUTOMOTOR

A continuación se establecen los lineamientos para la administración del parque automotor


del SENA.

10.1 Aspectos Legales

En lo referente a los trámites relacionados con el parque automotor del SENA, se acatara lo
establecido por el Ministerio de Transporte en la Resolución 12379 de 2012 y la normatividad
de los diferentes organismos de tránsito y transporte de cada ciudad o municipio.

10.2 Designación de Vehículos a Funcionarios

El artículo 8º del Decreto 2209 del 29 de octubre de 1998 “Por el cual se modifican
parcialmente los Decretos 1737 y 1738 del 21 de agosto de 1998, señala cuáles son los
servidores públicos a quienes se les puede asignar vehículos de uso oficial con cargo a los
recursos del Tesoro Público.

GIL-G-007-V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

El Capítulo tercero del Manual de Procedimientos en caso de pérdida y/o deterioro de bienes
y recursos de la Entidad, adoptado por la Resolución Nº 002286 del 24 de octubre de 2006,
establece que todos los servidores públicos vinculados a la Entidad son responsables de vigilar
Y salvaguardar los bienes y valores que les ha sido encomendado, y cuidar que sean utilizados
debida y racionalmente de conformidad con los fines que han sido destinados por la Entidad.

La Resolución 1415 de 2008, por la cual se reglamenta el uso y administración del parque
automotor del SENA, establece en su artículo 4 y 6:

ARTICULO4º. RESPONSABILIDAD EN EL USO Y CONTROL DE LOS VEHÍCULOS. Las actuaciones


de los responsables del manejo, uso y control del parque automotor del SENA se desarrollarán
de acuerdo con las normas de tránsito, el régimen disciplinario, definido en manual de
funciones del SENA, y en las normas que regulan la protección y conservación de los bienes de
la institución.

ARTICULO 6º ASIGNACIONES DE VEHÍCULOS. En el SENA tendrán asignación de vehículo oficial


los siguientes funcionarios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4ª del Decreto 2445
de 2000:

a) Director General
b) Secretario General
c) Directores de área de la Dirección General
d) Director Regional
e) Subdirector de Centro

Igualmente, el Grupo De Servicios Generales Y Adquisiciones; adscrito a la Dirección


Administrativa y Financiera, a partir de las funciones designadas en el artículo 6 la Resolución
1128 de 2012 que manifiesta lo siguiente:

“ARTICULO 6o. Modificar el Artículo Tercero de la Resolución No. 2569 de 2010, el cual queda
así:

ARTICULO 3o. Funciones del Grupo Permanente "Servicios Generales y Adquisiciones".- Son
funciones del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones, las siguientes:
//…10. Administrar el parque automotor de la Entidad, organizando, dirigiendo y controlando
los procesos la adecuada prestación de los servicios de transporte que requiere la Entidad, y
velar por el aseguramiento de los vehículos. 11. Administrar y controlar la prestación de los
servicios de mantenimiento del parque automotor y el suministro de combustibles y
lubricantes. 12. Gestionar el pago oportuno de los impuestos de vehículos y de rodamiento, al
igual que la verificación permanente del estado de multas y comparendos, tanto de vehículos
como de conductores, de lo cual se elaborara un informe bimensual, que servirá al Director
Administrativo y Financiero para tomarlas medidas pertinentes. //…14. Coordinar con el Grupo
de Almacenes e inventarios la recepción y almacenamiento de los bienes que se adquieran. 15.

GIL –G-007- V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

Apoyar al Grupo de Gestión Contractual en la emisión oportuna de conceptos sobre solicitudes


de autorización de contratos de suministro, mantenimiento y reposición o mantenimiento del
parque automotor que realicen distintas Dependencias. 16. Apoyar a la Dirección
Administrativa y Financiera en el diseño, implementación del Sistema Nacional de Venta de
Bienes y Servicios de los Centros de Formación Profesional, en coordinación con las personas
que designen las Direcciones de Planeación y Direccionamiento Corporativo y de Formación
Profesional.//…18. Implementar y mantener los procesos inscritos en el Sistema de Gestión
Integral y velar por el mejoramiento continuo de los mismos en el Grupo. //…19. Coordinar y
gestionar con entidades públicas y privadas, los asuntos necesarios para la adecuada gestión
de las funciones asignadas al Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones. 20. Apoyar y
Asesorar a las demás dependencias de la Dirección General y a las Regionales y Centros de
Formación en los procesos propios del Grupo…//(...)”.

En referencia al pool de vehículos que no tienen asignación exclusiva, estos serán


responsabilidad del Coordinador del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones en la
Dirección General, y en las Regionales y Centros de Formación los Coordinadores de los Grupos
de Apoyo Administrativo Mixto que apoyan dicha labor.

Cada vehículo en servicio tiene asignado un conductor responsable de su cuidado y


mantenimiento. El conductor asignado y quien utilice el vehículo velará por la preservación del
automotor y de sus elementos accesorios. En caso de existir vehículos de uso múltiple y
conducidos por varios funcionarios, la responsabilidad aquí enunciada es de la persona que
designe para tal efecto el respectivo funcionario responsable del pool de vehículos.

Cuando se realice la venta de un vehículo por parte del SENA, éste solamente podrá ser
entregado físicamente hasta que se haya gestionado y finalizado el trámite del traspaso y la
tarjeta de propiedad se encuentre registrada a nombre del nuevo propietario. En tanto se
cumpla este trámite, el SENA continuará ejerciendo las acciones de custodia, aseguramiento y
cumplimiento de los deberes legales y tributarios pertinente.

10.3 Actualización de Matrícula a Servicio Oficial

Es responsabilidad de los encargados del Parque Automotor en la Dirección General,


Direcciones Regionales y Centros de Formación adelantar los trámites respectivos ante los
organismos de tránsito, para que todos los vehículos del Parque Automotor que se encuentra
bajo su responsabilidad sean registrados como Vehículos de servicio oficial.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

10.4 Impuestos

El SENA se encuentra en la obligación de pagar todos los impuestos, tasas y contribuciones


Nacionales y Regionales a que haya lugar, incluido el impuesto de vehículos.

Sin embargo y teniendo en cuenta la sentencia de exoneración de Impuestos para Vehículos


Oficiales del 12 de marzo de 2012 proferida por la sección cuarta de lo contencioso
administrativo del Consejo de Estado, radicado 1844, es responsabilidad de cada Regional y
Centro de Formación adelantar los trámites correspondientes para la exoneración de
impuestos a realizar ante las Secretarías de Hacienda de los municipios en los que se
encuentran matriculados los vehículos oficiales activos. Adicional a la exoneración se realiza el
trámite de devolución de impuestos pagados por las últimas cinco vigencias.

De no ser posible la exoneración ni la devolución de los recursos reclamados, por parte del
ente territorial, se iniciará acción de nulidad y restablecimiento de derecho contra los actos
administrativos por los cuales el ente territorial tiene gravado a los vehículos de uso oficial en
los plazos establecidos por la ley.

En todo caso, solamente se dejarán de pagar el impuesto de vehículos cuando medie una
comunicación oficial o acto administrativo en el que se reconozca la exoneración de
impuestos.

De persistir la no aceptación de las reclamaciones, se acude a la opción de realizar las gestiones


pertinentes al traslado de la matrícula a un municipio o departamento cercano al Centro o
Regional en el que se encuentren exonerados los vehículos de uso oficial.

10.5 Revisión Periódica - Tecno Mecánica

La revisión técnico mecánica y de emisiones contaminantes se realiza en centros diagnósticos


automotor legalmente constituidos que posean las condiciones que determinen los
reglamentos emitidos por el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

Todos los vehículos automotores, se someterán a revisión técnico-mecánica y de emisiones


contaminantes en los términos definidos por la normatividad vigente.

Es responsabilidad de la Dirección General, Despacho Regional y Centro de Formación


adelantar de manera oportuna la revisión y certificación de los vehículos asignados para no
interrumpir la disposición de uso de los mismos. La realización de la revisión técnico mecánica
se incluye dentro el contrato de mantenimiento vigente que tenga la Regional y/o Centro de
formación que cobije la fecha estipulada para la revisión.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

10.6 SEGURO

10.6.1 Obligatorio de Accidentes de Tránsito SOAT

De acuerdo al Artículo 1 del Decreto 2544 de 1987 donde se establece: “Para transitar por las
vías y lugares públicos del territorio nacional, todo vehículo automotor estará amparado por
un seguro vigente que cubra los daños corporales que se causen a personas en accidente de
tránsito” y teniendo en cuenta que la Dirección Administrativa y Financiera del SENA, realiza
la contratación del SOAT de todo el parque automotor de la Entidad a nivel nacional de manera
centralizada, la información tomada como referencia para la adquisición de éste seguro surge
de la registrada en el aplicativo CRM parque automotor, el cual constituye la información
oficial que tiene el SENA en lo que a parque automotor se refiere.

Por tanto, es responsabilidad de cada Despacho Regional y Centros de Formación mantener la


información actualizada de todo el parque automotor asignado, en el aplicativo CRM parque
automotor, dispuesto por el Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones. Para el caso de los
vehículos de la Dirección General, la responsabilidad está a cargo del Grupo de Servicios
Generales y Adquisiciones.

10.6.2 Seguros de Vehículos

En Colombia, las entidades del Orden Nacional dentro de sus obligaciones está la de velar por
la conservación de la integridad del patrimonio del estado representado en los bienes,
patrimonio e intereses respecto de los cuales las Entidades Públicas son titulares o por los
cuales deban responder y, para tal fin, la Ley 42 de 1993 que regula la organización del sistema
de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen, en los artículos 101 y 107 consagra
la responsabilidad fiscal que se genera para quienes no cumplan con amparar debidamente
los bienes y/o el patrimonio estatal, de la siguiente forma:

“Art. 101 Los contralores impondrán multas a los servidores públicos y particulares que
manejen fondos o bienes del Estado hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el
sancionado a quienes no comparezcan a las citaciones que en forma escrita le hagan las
contralorías; (...) teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes no lo
hubieren hecho oportunamente o en la cuantía requerida...”

“Art. 107. Los órganos de control fiscal verificarán que los bienes del estado estén
debidamente amparados por una póliza de seguros o un fondo especial creado para tal fin,
pudiendo establecer responsabilidad fiscal a los tomadores cuando las circunstancias lo
ameriten.” subrayados fuera de texto)

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

En igual sentido el Código Único Disciplinario, establece responsabilidad a los servidores


públicos que teniendo bajo su responsabilidad la transferencia de los riesgos que recaen sobre
bienes del Estado, no lo hiciesen por su valor real.

De la misma forma, el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011, reitera en el literal d del
artículo 118 la obligación de mantener asegurados los bienes de la entidad:

ARTICULO 118 DETERMINACION DE LA CULPABILIDAD EN LOS PROCESOS DE


RESPONSABILIDAD FISCAL. El grado de culpabilidad para establecer la existencia de
responsabilidad fiscal será el dolo o la culpa grave.

Se presumirá que el gestor fiscal ha obrado con dolo cuando por los mismos hechos haya sido
condenado penalmente o sancionado disciplinariamente por la comisión de un delito o una
falta disciplinaria imputados a ese título.

Se presumirá que el gestor fiscal ha obrado con culpa grave en los siguientes eventos:

….d) Cuando se haya incumplido la obligación de asegurar los bienes de la entidad o la de


hacer exigibles las pólizas o garantías frente al acaecimiento de los siniestros o el
incumplimiento de los contratos

En consideración a las disposiciones referidas, se concluye que quienes administran y tienen


control sobre bienes fiscales, tienen que adicionalmente mantener debidamente asegurados
los bienes que conforman el patrimonio del Estado, tomando las medidas necesarias para
evitar la pérdida de los mismos.

Lo anterior teniendo en cuenta que el SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA dispone


dentro de sus bienes y patrimonio, de un parque automotor, por cuya protección afronta
responsabilidad de cara al Estado y en cumplimiento de lo establecido en las normas citadas
dispone de una póliza de vehículos

En atención a lo señalado, la Dirección Administrativa y Financiera del SENA, realiza la


contratación de Seguro Vehicular de todo el parque automotor de la Entidad a nivel nacional
de manera centralizada, la información tomada como referencia para la adquisición de este
seguro surge de la registrada en el aplicativo de administración vehicular, la cual constituye la
información oficial que tiene el SENA en lo que a parque automotor se refiere. Por tanto, es
responsabilidad de cada Despacho Regional y Centros de Formación mantener la información
actualizada en el aplicativo dispuesto por el Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de
todo el parque automotor asignado y por su parte, el Director de la Regional y Subdirector de
Centro de Formación certifica el estado de actualización de la información en el sistema, cada
vez que le sea requerido. Para el caso de los vehículos de la Dirección General, la
responsabilidad está a cargo del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

Para conocer los principales aspectos de la póliza de seguros de automóviles, el Grupo de


Servicios Generales y Adquisiciones ha dispuesto como documento de referencia la Guía
Informativa Programa Seguros Sena en la plataforma Compromiso, a través de esta ruta:
Documentos, Red de procesos, Gestión Infraestructura y Logística, Documentos de referencia
y Nomograma de proceso.

http://compromiso.sena.edu.co/documentos/index.php?opc=1&text=caracterizacion&codig
o=GIL.

Paralelo a la reclamación ante la Aseguradora, en el área que tienen al cargo los vehículos de
la Entidad, Dirección General, Regional y Centro de Formación, realizar las diligencias
administrativas de acuerdo a los procedimientos y demás documentos establecidos por la
Entidad Resolución 2286 de 2016-Manual De Procedimiento en caso de Pérdida y/o deterioro
recursos de la entidad y la Guía para la Administración y Control de BIENES GIL-G-003, con el
fin de establecer si hubo o no responsabilidad de los conductores en los siniestros que se hayan
presentado con los bienes que fueron asignados para su uso, especialmente los vehículos.

Efectuar análisis a la información de los siniestros presentados al parque automotor de la


Dirección General, monitoreando aspectos tales como: Principales causas y conductores con
mayor número de siniestros presentados, lo anterior con el propósito de establecer acciones
preventivas para evitar o disminuir su ocurrencia.

El responsable de la administración del parque automotor en cada Dirección Regional o Centro


de formación, registra en el aplicativo CRM la totalidad de las situaciones que originaron
siniestros sobre los vehículos del parque automotor, realiza análisis y seguimiento a tales
situaciones y establece medidas preventivas para evitarlas.

10.7 PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL

Acatar lo que indica la Circular 0147 -2015 Publicidad Exterior Visual.

En lo que refiere al Parque Automotor de la Entidad y conforme a lo establecido en la circular


3-2015-000174 del 03 de noviembre 2015, los Directores Regionales y Subdirectores de
Centros de Formación adelantarán el trámite de registro de la publicidad exterior visual ante
las alcaldías municipales y/o autoridades ambientales pertinentes.

Si la publicidad exterior visual no cumple con los lineamientos normativos locales, se harán las
adecuaciones correspondientes de conformidad con las normas y en atención al Manual de
Identidad Corporativa GC-M-001 formalizado en la plataforma Compromiso.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

Si el registro genera costos, dependiendo de los requisitos municipales, este se atenderá por
el rubro de otros impuestos y publicaciones, en el entendido de que el pago se hace por
ocupación del espacio público.

A nivel nacional se da cumplimiento frente a los avisos de publicidad exterior visual en los
vehículos acorde con la ley 140 de 1194, sin embargo para el Distrito Capital, la Secretaría
Distrital de Ambiente reguló el tema mediante la Resolución 5572 de 2009, con base en lo
anterior, las características y condiciones técnicas para la fijación o instalación de la publicidad
exterior visual en vehículos pertenecientes a la Dirección General se relacionan a continuación:

 Solo se permitirá la fijación a instalación de publicidad exterior visual en el área hábil de


los vehículos automotores, es decir en los costados laterales, siempre y cuando se haga
en materiales resistentes a la intemperie, no reflectivos. En todos los casos la publicidad
se fijará o instalará, de tal manera que permita identificar claramente los distintivos y
colores originales del vehículo registrados en la licencia de tránsito. No se considera área
hábil el costado anterior, ni el posterior del vehículo, lo mismo que la cabina del mismo.
 En ningún caso la publicidad exterior visual podrá cubrir las ventanas, el área de las llantas,
ni de los accesorios mecánicos del vehículo automotor.
 No se permitirá la instalación o fijación de afiches, carteles o elementos adicionales a la
publicidad exterior en el vehículo que ha sido registrada.
 No se permitirá que la publicidad exterior visual sobresalga de la estructura original del
vehículo; por lo tanto no podrán ocupar un área exterior a los costados sobre el cual se ha
Fijado.
 Por ningún motivo podrá instalarse publicidad exterior visual que obstaculice la visibilidad
de las placas de identificación del vehículo o que induzca a error en su lectura.

Adicionalmente, tener en cuenta que para la fijación o instalación de la publicidad exterior


visual en vehículos automotores se requiere contar con el registro previo expedido por la
Secretaría Distrital de Ambiente.

Nota 1: Los requerimientos antes mencionados no aplican para los avisos de “Cómo Conduzco”
que se detallan en el numeral 9.9 de esta misma guía.

Nota 2: Cada Regional, Centro de Formación y sede requiere contar con un inventario de su
publicidad exterior visual (vallas, avisos, vehículos, etc.), verificando el acatamiento de las
normas locales, en cuanto a su uso, registro y actualización.

10.8 INSTALACIÓN DE AVISO “¿CÓMO CONDUZCO?”

El Artículo 28 de la Ley 769 de 2002, en su parágrafo 2º establece que los vehículos de servicio
público, oficial, escolar, y turístico; de manera obligatoria llevaran un aviso visible que señale

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

Un número telefónico donde pueda informarse la manera como se conduce y/o se usa el
vehículo correspondiente.

Por lo anterior, los administradores del Parque automotor del SENA, implantarán un aviso
visible en la parte trasera de los vehículos oficiales, en los cuales se indiquen los números
telefónicos para informar la manera como se conduce y/o se usa el vehículo correspondiente,
los cuales son: La línea gratuita de atención al cliente 5925555 en Bogotá o al 01 8000 910270
a nivel nacional.

Los vehículos adscritos al Pool de conductores de la Dirección General continuarán portando


los logo símbolos de la Entidad, además del aviso de “¿Cómo Conduzco?”.

10.9 INSTALACIÓN DE AVISO AMBIENTAL

Los vehículos eléctricos portan dos avisos, cada uno en la parte lateral, en el que se informe
que dicho vehículo aporta al cuidado del Medio Ambiente.

10.10 CONTROL DE USO DE LOS VEHÍCULOS OPERATIVOS Y PERTENECIENTES AL POOL QUE


APOYA EL SERVICIO DE TRANSPORTE

El control de los servicio de los vehículos operativos y pertenecientes a la Entidad l, se realizara


a través del aplicativo de CRM parque automotor, por lo cual es necesario que la información
sea actualizada permanentemente con la información correspondiente a la descripción del
servicio, y fechas y horas de entrada y salida de los vehículos.

Es responsabilidad de la persona delegada, sea por la Dirección General, Despacho Regional


o Centros de Formación, mantener la información actualizada en el aplicativo CRM; respecto
al control de los servicio de los vehículos operativos y pertenecientes a la Entidad.

La persona responsable de la administración del parque automotor de la Dirección General,


Regional o Centro de Formación, lleva control diario de las actividades y servicios
desarrolladas por cada vehículo del Pool, registrando la información en el Formato GIL-F-034
Control actividades Parque automotor, el cual se diligencia por cada vehículo y en donde se
registra toda la información solicitada en él. Así mismo tendrá el control del número de
kilómetros recorridos por cada uno de los vehículos asignados.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

10.11 APLICATIVO C.R.M. PARA ADMINISTRACIÓN VEHICULAR

El sistema de administración vehicular utilizado por el Grupo de Servicios Generales y


Adquisiciones de la Dirección administrativa y Financiera es el CRM Parque Automotor, el cual
es un software que permite el registro y consulta de vehículos activos de cada una de las

Regionales y Centros de Formación del SENA, a su vez permite la generación de reportes y el


registro de novedades de cada uno de los automotores.

En el documento “Manual del Usuario (MDU) Configuración de la plataforma CRM para la


automatización de Procesos de Apoyo- Proceso de Parque Automotor” se puede encontrar la
información necesaria para el manejo del aplicativo.

11. REQUISITOS PARA CONDUCTORES

A continuación se describen los lineamientos para los conductores SENA.

11.1 Autorización para Conducir

La conducción de los vehículos del Parque Automotor del SENA está, fundamentalmente, a
cargo de los siguientes servidores públicos de la Entidad.

 Los Conductores y Auxiliares que tienen la función de conducción de vehículos.


 Por necesidades del servicio, los funcionarios de que trata el artículo 6 de la Resolución
1415 de 2008, es decir, Director General, Secretario General, Directores de Área de la
Dirección General, Directores Regionales, Subdirectores de Centros de Formación.
 Otros servidores públicos y conductores contratistas debidamente autorizados por los
responsables de los vehículos asignados, siempre y cuando los autorizados acrediten, con
documentos, la idoneidad para conducir.

Esta autorización procederá siempre y cuando medie aceptación expresa del funcionario
autorizado.

11.2 Requisitos para Conducir un Vehículo en el SENA

Quien esté autorizado para conducir un vehículo del Parque Automotor del SENA acreditara y
portar los documentos vigentes exigidos por las autoridades de tránsito, tales como la licencia
de conducción requerida según el tipo de vehículo.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

11.3 Regulación de Horas de Conducción y Descanso

 El SENA, establece el horario de trabajo en el Reglamento Interno de la entidad, en


cumplimiento de las exigencias de la Ley de Empleabilidad y Protección Social (Ley 789 de
2002); Ley 1503 de 2011, Resolución 315 de febrero 6 de 2013 y demás normas legales
vigentes y concordantes.

 La jornada ordinaria de trabajo para los conductores, será por turnos relativos de ocho (8)
horas diarias a partir de la hora de su despacho de lunes a viernes. Al requerirse la
Prestación de servicios en jornada adicional, será autorizado por su jefe inmediato.

 El tiempo en que los conductores no estén realizando su labor de conducción podrá


ser utilizado para realizar pausas activas.

Es competencia de los Directores Regionales y Subdirectores de Centros de Formación,


determinar los pagos de horas extras, programadas después de la jornada de trabajo por
estrictas necesidades del servicio. Por tanto, la persona responsable de la administración de
los servicios prestados por los conductores en la Dirección General, Despachos Regionales y
Centros de Formación, llevará un control de las horas prestadas por los conductores, que
permita su cruce con la información de horas extras el cual es entregada al área de Relaciones
Laborales respectiva. Para el caso de los conductores de asignación exclusiva en la Dirección
General, el control y la autorización de las horas extras requiere hacerlo el Jefe inmediato o la
persona designada de su dependencia. Por otro lado, el control de horas extras de los
conductores del Pool lo llevará la persona encargada de administrar el mismo.

11.4 Cumplimiento del Código Nacional de Tránsito Vigente

Los Conductores de vehículos (propios o tercerizados) que prestan el servicio a la Entidad,


observarán (cumplirán) durante la conducción, los límites de velocidad, definidos en el capítulo
XI de la Ley 769 de agosto 6 de 2002 Código Nacional de Tránsito, artículos 106 y 107,
modificados por los artículos 1 y 2 respectivamente de la Ley 1239 de 2008 así:

CNT - ARTÍCULO 106. LÍMITES DE VELOCIDAD EN ZONAS URBANAS PÚBLICO. Modificado por el
art. 1, Ley 1239 de 2008. En vías urbanas las velocidades máximas serán de sesenta (60)
kilómetros por hora excepto cuando las autoridades competentes por medio de señales
indiquen velocidades distintas.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

CNT - ARTÍCULO 107. LÍMITES DE VELOCIDAD EN ZONAS RURALES. Modificado por el art. 2, Ley
1239 de 2008. La velocidad máxima permitida en zonas rurales será de ochenta (80) Kilómetros
por hora. En los trayectos de las autopistas y vías arterias en que las especificaciones de diseño
y las condiciones así lo permitan, las autoridades podrán autorizar velocidades máximas hasta
de (100) kilómetros por hora por medio de señales adecuadas.
PARÁGRAFO. De acuerdo con las características de operación de la vía y las clases de vehículos,
las autoridades de tránsito competentes determinarán la correspondiente señalización y las
velocidades máximas y mínimas permitidas.

11.4.1. Separación entre vehículos

El conductor de vehículos (propios o tercerizados) que prestan el servicio en la Entidad,


cumplirán durante la conducción, la SEPARACIÓN ENTRE VEHÍCULOS establecida en el capítulo
XI de la Ley 769 de agosto 6 de 2002 Código Nacional de Tránsito, Artículo 108, así:

CNT - ARTÍCULO 108. SEPARACIÓN ENTRE VEHÍCULOS. La separación entre dos (2) vehículos
que circulen uno tras de otro en el mismo carril de una calzada, será de acuerdo con la
velocidad.
Para velocidades de hasta treinta (30) kilómetros por hora, diez (10) metros.
Para velocidades entre treinta (30) y sesenta (60) kilómetros por hora, veinte (20) metros.
Para velocidades entre sesenta (60) y ochenta (80) kilómetros por hora, veinticinco (25) metros.
Para velocidades de ochenta (80) kilómetros en adelante, treinta (30) metros o la que la
autoridad competente indique.

En todos los casos, el conductor estará atento al estado del suelo, humedad, visibilidad, peso
del vehículo y otras condiciones que puedan alterar la capacidad de frenado de éste,
manteniendo una distancia prudente con el vehículo que antecede.

11.4.2. Uso del cinturón de seguridad

El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, en cumplimiento de la Política de Seguridad Vial


definida en el Plan Estratégico de Seguridad Vial, promueve en todos los miembros de la
comunidad SENA, el uso responsable, correcto y adecuado del cinturón de seguridad durante
la conducción de vehículos y cuando el actor vial se encuentre en condición de conductor,
pasajero o acompañante toda vez que el vehículo esté provisto de dicho elemento.

11.4.3 No uso de Equipos de Comunicación Móviles Mientras se Conduce.

El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, comprometida con la Seguridad Vial, promoción y


prevención de accidentes en vía pública e interna, a través de esta política establece el NO
USO de equipos de comunicaciones móviles o cualquier equipo tecnológico que ayude a la
distracción cuando realice la actividad de conducir vehículos automotores y no automotores,

GIL –G-007- V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

Con el fin de disminuir o evitar la probabilidad de ocurrencia de accidentes que puedan afectar
la integridad física, mental y social del personal, contratistas, subcontratistas, comunidad SENA
o causar daños o lesiones a terceros y/o medio ambiente.
El incumplimiento a esta política, es responsabilidad directa del infractor y responderá por las
acciones legales a que haya lugar con base en la normatividad vigente.

11.4.4 Uso de elementos de protección personal.

El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, comprometida con la Seguridad Vial, promoción y


prevención de accidentes en vía pública e interna, a través de esta política establece el USO
PERMANENTE de elementos de protección personal (EPP) por parte de todos los conductores
de la entidad que realicen actividades afines con el área automotriz o que su uso sea necesario
durante la actividad de conducir vehículos, con el fin de disminuir o evitar la probabilidad de
ocurrencia de accidentes que puedan afectar la integridad física, mental y social del personal,
contratistas, subcontratistas, comunidad SENA o causar daños o lesiones a terceros y/o medio
ambiente.

El incumplimiento a esta política, es responsabilidad directa de la persona y responderá por


las acciones legales a que haya lugar con base a la normatividad vigente.

12. MANEJO DE INFRACCIONES DE TRÁNSITO

12.1 Responsabilidad

Es responsabilidad de los administradores del parque automotor velar por que los vehículos
se encuentren al día en cuanto al pago de comparendos e infracciones de tránsito, y tener en
cuenta siguiendo la circular competente, lo siguiente:

12.2 Consulta permanente de comparendos

Los encargados de la administración del parque automotor en las Direcciones Regional y


Centros de Formación permanentemente consultan los comparendos cargados al SENA (Nit:
899999034 y 8999990341) en el link del Sistema Integrado de información sobre multas y
sanciones por infracciones de tránsito SIMIT http://www2.simit.org.co/Simit/, constatando
que ninguno de los vehículos asignados a su cargo tenga comparendos reportados.

12.3 Trámite de comparendos

En caso de evidenciar un comparendo que enuncia del punto anterior, seguir el siguiente
procedimiento:

GIL-G-007-V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

 Si se trata de un comparendo impuesto bajo la modalidad de “foto-multa”, por lo cual no


es posible conocer de forma inmediata la identidad de la persona que conduce el vehículo,
es necesario que inmediatamente se lleve a cabo lo siguiente:

a) Una vez se tenga conocimiento acerca de la imposición de la multa de tránsito, el


Director Regional o Subdirector de Centro, informe por escrito al Organismo de Tránsito,
comunicando acerca de la situación que generó la sanción, e indicando el nombre del
conductor que cometió la infracción dentro de los diez (10) días posteriores a la
recepción de la notificación.
b) La comunicación anterior va acompañada por una certificación suscrita por el conductor
responsable de la infracción, dirigida al Organismo de Tránsito, en la que manifieste que
fue él quien cometió la infracción.
c) Con las anteriores comunicaciones, y acogiendo lo señalado en el artículo 129 del Código
Nacional de Tránsito, se solicita el cambio inmediato del titular del comparendo y su
actualización en el SIMIT, en los términos señalados en el artículo 137 del Código
Nacional de Tránsito.

12.4 Comparendos bajo modalidad de foto-multa o excedido el plazo límite


En el caso en el que el comparendo no haya sido impuesto bajo la modalidad de “foto-multa”
o haya sobrepasado los diez (10) días posteriores a la recepción de la notificación, se requiere
realizar de manera inmediata el pago del mismo o gestiones pertinentes para el descargue del
mismo en el SIMIT.

Una vez efectuado el pago del comparendo cargado a nombre el SENA en el SIMIT, se requiere
remitir el soporte de pago al Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones, y monitorear
durante las semanas siguientes el descargue de la plataforma web del mismo.

El Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones GSGYA, dentro de la revisión periódica que


efectúa a la página del SIMIT, remite mediante CI por RADICAR a los Directores Regionales o
Subdirectores de Centro responsables de vehículos, la solicitud de pago o gestiones
pertinentes para el descargue de los comparendos reportados al SIMIT, estableciendo como
termino máximo para el pago o gestión respectiva 5 días hábiles, so pena de la potestad de
iniciar de iniciar el trámite para el traslado a la Oficina de Control Interno Disciplinario.

Nota:

Punto anterior que no excluye la responsabilidad y labor descrita en el punto número 12.2.
Consulta permanente de comparendos.

GIL –G-007- V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

En el evento en el que Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones evidencie un comparendo


cargado en la página del SIMIT con Resolución de orden de pago emitido por algún organismo
de tránsito y transporte a nivel nacional, como se observa en la imagen número 1, procede a
remitir un CI por RADICAR al Director Regional o Subdirector de Centro respectivo, reiterando
el pago del comparendo de manera inmediata, e informando el inicio traslado de la situación
a la Oficina de Control Interno Disciplinario.

Imagen N° 1

Nota: Los comparendos cargados con resolución en la página del SIMIT generan bloqueo de
cualquier tipo de trámite que adelante el SENA ante los organismos de tránsito y transporte a
nivel nacional, ocasionando serios problemas en procesos de matrícula, traspasos y
compraventa de vehículos, colocando en riesgo legal y financiero a la Entidad.

Las Direcciones Regionales y Centro de Formación tendrán un máximo de 5 días hábiles para
reportar el soporte de pago del comparendo o evidenciar el descargue del mismo en la página
del SIMIT al Coordinador del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones. Los cinco días
hábiles se cuentan a partir de la fecha de remisión del CI POR RADICAR del Grupo de Servicios
Generales y Adquisiciones solicitando el pago del comparendo respectivo. De lo contario, se
iniciará el trámite para el traslado a la Oficina de Control Interno Disciplinario.

Es responsabilidad de cada Despacho Regional y Centro de Formación mantener la información


actualizada en el aplicativo CRM en cuanto a los comparendos e infracciones, a fin de llevar
trazabilidad, y tomar medidas preventivas y correctivas al respecto.

13. USO DE VEHICULOS

A continuación se describen los lineamientos para uso de los vehículos:

GIL-G-007-V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

Requisitos Para el Uso de Vehículos en el SENA

Para utilizar un vehículo del Parque Automotor del SENA, el conductor portará los
documentos vigentes exigidos por las autoridades de tránsito, tales como la licencia de
Conducir, la tarjeta de propiedad (original o copia) y los seguros obligatorios (SOAT) según el
tipo de vehículo que se conduce. En razón de lo anterior es responsabilidad exclusiva del
conductor, portar su licencia de conducción y demás documentos vigentes.

Los vehículos del Parque Automotor del SENA sólo podrán utilizarse para el cumplimiento de
las actividades misionales y de apoyo administrativo y logístico que la Entidad requiera para el
cumplimiento de su misión. Para tener control en el uso de los vehículos, el administrador del
parque automotor o POOL, diligencia diariamente el Formato GIL-F-034 Control Actividades
Parque automotor, en el cual se lleva el control de la solicitud diaria de transporte por cada
vehículo del Pool y en el aplicativo CRM.

En el caso de los vehículos de asignación exclusiva, la dependencia a la cual ha sido asignado,


mediante una persona designada, llevará un control del uso del vehículo para que este sea
utilizado de manera eficiente y cumpla estrictamente con labores misionales de la Entidad.

Cada vehículo en servicio tiene asignado un conductor responsable de su cuidado y


mantenimiento. El conductor asignado y quien lo utilice velarán por la preservación del
automotor y de sus elementos accesorios.

Para la utilización de los vehículos fuera de la sede de trabajo o área de jurisdicción a la cual
estén asignados, se requiere autorización previa del jefe de la dependencia a la cual estén
asignados.

Al terminar las actividades, los vehículos del parque automotor del SENA son guardados en los
parqueaderos de la institución; salvo que, por necesidades especiales del servicio, se autorice
un sitio diferente para el parqueo.

Los vehículos de asignación exclusiva, con excepción del asignado al Director General, se
utilizarán en los días hábiles de lunes a viernes; salvo que, por necesidades especiales del
servicio requieran ser utilizados los fines de semana. Finalizadas las actividades, se guardan en
los parqueaderos dispuestos por el SENA.

14. MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR

A continuación se describen los requerimientos de mantenimientos que se requiere


implementar por contratistas o personal directo de la institución para la planificación,
ejecución y registro de mantenimientos a vehículos.

GIL –G-007- V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

a. Hoja de Vida

Con el fin de establecer la hoja de vida de los vehículos activos, EL SENA dispone de un Sistema
de Información para el control del parque automotor del SENA CRM, en la cual se carga el
registro de hoja de vida por vehículos activos, en este registro se consigna información
específica del equipo o vehículo, unas características propias de cada uno con una foto del
mismo.

Cada hoja de vida será actualizada conforme a la vigencia de sus documentos, con el fin de
mantener al día las hojas de vida de los vehículos disponibles.

b. Chequeo Vehicular

Conductor responsable del vehículo diligencia el GIL-F-041-v2 Chequeo antes de marcha-


vehículos livianos- simplificado haciendo inspección y registrando el estado del vehículo. El
formato se diligencia y entrega periódicamente por parte del conductor al Coordinador de
Servicios Generales y Adquisiciones en la Dirección General y a los Coordinadores de Grupos
de Apoyo Administrativo de las Regionales y Centros de Formación.

Existe de igual manera el formato GIL-F-035-v2 Lista de Chequeo Vehicular Completo, que se
diligencia en los casos en que el vehículo sea objeto de inventario o en caso de traslado entre
regionales.

14.1 Mantenimiento

El mantenimiento del parque automotor será ejecutado por contratistas o personal idóneo de
la institución. Este mantenimiento se realiza cada determinada horas o kilómetros específicos
de trabajo estipulada por el fabricante.

14.1.1 Mantenimientos preventivos y correctivos

El área responsable del parque automotor en la Dirección General, Regional y Centro de


Formación Profesional, define las necesidades de los mantenimientos de su parque
automotor, para garantizar el cubrimiento de lo requerido para el óptimo funcionamiento de
los vehículos, y propender por una oportuna inclusión de los mismos en el contrato y una
adecuada ejecución del presupuesto asignado.

El área responsable del parque automotor supervisa que se realicen los mantenimientos tanto
preventivos como correctivos de los vehículos propiedad del SENA, así mismo el suministro

GIL-G-007-V2
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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

de los repuestos a que haya lugar. Dentro de las actividades que se podrían desarrollar, se
encuentra, entre otras las siguientes:

 Verificación de la tensión y estado de todas las correas del motor, en caso de necesidad se
regula la tensión o se cambia.
 Mantenimiento de los filtros de aire del motor y de sus componentes.
 Verificación de las uniones elásticas del sistema de admisión del motor, si es necesario se
apretarán las abrazaderas.
 Verificar nivel de aceite del motor.
 Cambio de aceite del motor.
 Verificar nivel de refrigerante del motor
 Verificar el estado del radiador del motor y sopletearlo desde el lado del ventilador.
 verificación de la calibración de las válvulas del motor, si es necesario se regulará.
 Verificar el torque de los tornillos de anclado del motor
 Verificar la facilidad con que gira el rotor del turbocompresor, en caso de necesitarse
realizar mantenimiento técnico o reparación según el caso.
 Drenar el agua de los tanques de combustible (cada tercer día dependiendo de la calidad
del combustible)
 Dos veces al año lavar el radiador de aceite.

Sistema de inyección

 Verificar los filtros de combustibles para cambio según recomendaciones del fabricante.
 Desmontar los inyectores del motor para verificar la presión de inyección y realizarles
mantenimiento.
 Verificar el avance a la inyección de combustible, si es necesario se regulará.
 Desmontar la bomba de alta presión de combustible para verificar sus parámetros.
 Inspeccionar la bomba de combustible y verificar que esté entregando la presión adecuada
a los inyectores.

Sistema eléctrico

 Verificar el estado del alternador.


 Verificar el estado del arranque.
 En regiones cálidas verificar dos veces a la semana el electrolito y los bornes de las baterías.
 Verificar el estado de las baterías, terminales eléctricas, estado de cables, funcionamiento
de instrumentos de medición.
 Verificar los módulos electrónicos
 Verificar el estado de las unidades de luces.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

Transmisión y Caja de Cambios

 Verificar estado de los cardanes.


 Limpiar los desfogues de los reductores de las transmisiones, si es necesario desmontarlos
y lavarlos.
 Verificar uniones cardánicas (tapas de los dados, crucetas, planches, estrías, tornillería)
 Verificar el estado de los semiejes (aproximadamente 7000 km de recorrido)

 Verificar la fijación o el anclaje de la caja de transferencia, las transmisiones o reductores


al chasis.
 Verificar los niveles de aceite de todas las cajas, reductores, transmisiones y cubos de las
ruedas, en caso de necesidad agregar aceite.
 Verificar el sistema neumático especialmente el control del monoshif de la caja de
cambios, mangueras o tubería, las que se encuentren en mal estado serán reemplazadas.
 Verificar el sistema neumático monoshif de la caja de cambios y el bajo de la caja de
transferencia (fugas de aire).
 Cambiar el aceite de la caja de cambios
 Verificar funcionamiento de la palanca de la caja de cambios
 limpieza y lubricación de los componentes del sistema neumático de la caja de cambios.
 Cada 1000 km verificar el nivel de aceite de la caja de cambios, de transferencia, del toma
fuerza, de la transmisión.
 Verificar el nivel de aceite de los reductores de las transmisiones, si es necesario
completar.

Sistema de Suspensión y Dirección

 Verificar funcionamiento de la dirección


 Verificar la carrera libre del brazo del clutch, en caso de ser necesario regular.
 Lubricar o engrasar el rodamiento del clutch.
 Cambiar el líquido del sistema de clutch, se efectúa a los 5000 km de recorrido.
 Verificar visualmente el nivel de aceite hidráulico de la dirección
 Verificar funcionamiento del clutch.
 Luego de 5000 km de recorrido verificar la convergencia de las ruedas delanteras
 Verificar las uniones y los pines del varillaje del sistema de la dirección
 Cambiar el aceite hidráulico de la dirección cada 5000 km
 Inspeccionar que no haya daños en las hojas de resorte
 Inspeccionar amortiguadores
 Inspeccionar el estado de las bombonas
 Apretar al torque especificado las grapas de suspensión.
 Cambio de aceite de los cubos de las ruedas.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

 Verificar y graduar el juego de los rodamientos de los cubos de las ruedas


(aproximadamente a los 5000 km de recorrido).
 Verificar el estado de las llantas.

Sistema de Frenos

 Verificar el nivel de líquido de frenos


 Una vez al mes verificar el freno de parqueo con la graduación que es requerida.
 Cambiar el líquido del sistema de frenos, se efectúa a los 5000 km de recorrido
 Verificar el estado de las mangueras.
 Verificar el estado de los tambores o discos, zapatas
 Verificar el buen funcionamiento de la válvula de seguridad
 Drenar los tanques de aire (Extraer el aire).
 Inspeccionar el estado del compresor y que esté entregando la presión necesaria para el
sistema de frenos y que el gobernador esté controlando la presión de aire.
 Cambiar la grasa de los rodamientos de los tubos de las ruedas, verificar el estado del
asbesto de los frenos, las campanas de frenado, los cilindros de frenado, posibles fugas de
líquido de frenos.
 Verificar funcionamiento del sistema de frenos
 Verificar la hermeticidad del sistema neumático

Chasis

 Inspeccionar para detectar grietas, fisuras, estado de la soldadura y corrosión.

Nota: Los repuestos que se empleen son originales u homologados cuando el supervisor o
interventor así lo autorice y tiene que contar con sus correspondientes garantías de fábrica y
su valor no podrá excederlos valores ofertados por el contratista, o en su defecto exceder los
precios comerciales que se ofrecen en el mercado.

A continuación se presentan rutinas de mantenimiento correctivo y preventivo más comunes


que se requieren en todos los vehículos.

14.4.2 Mantenimiento Preventivo

El mantenimiento preventivo se realizará al menos dos veces al año y/o de acuerdo a las
necesidades que se presenten en cada Centro de Formación, Despacho Regional o Dirección
General. Incluye, pero no se limita, a las siguientes actividades.

ACTIVIDADES REGULARES MANTENIMIENTO PREVENTIVO PARQUE AUTOMOTOR

Revisar los niveles de aceite, refrigerante, aceite hidráulico (si aplica) y líquido de frenos.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

ACTIVIDADES REGULARES MANTENIMIENTO PREVENTIVO PARQUE AUTOMOTOR


Revisar las condiciones externas del vehículo
Revisar el estado y presión de aire en las llantas. Mantener las llantas a la presión indicada
por cada fabricante.
Revisión de cableado eléctrico y luces
Revisión del sistema de dirección. En dirección hidráulica revisar la bomba y mangueras
para detectar fugas. Llenar cuando esté bajo el nivel.
Revisión del sistema de frenos. Llenar con el tipo de líquido apropiado y detectar fugas.
Cambio de aceite y filtros
Revisar los niveles de líquido cada vez que cambie el aceite. Si los niveles de las celdas
están bajos, llenar con líquido para batería o agua purificada.
Revisar y cambiar filtro de aire
Revisar el sistema de suspensión. Los amortiguadores gastados o con fugas se requiere
cambiarlos. Hágalo siempre en pares (mínimo una vez al año)
Alineación y Balanceo de llantas

14.4.3 Mantenimiento Correctivo


La necesidad de un mantenimiento correctivo está ligada, además de las fallas que se puedan
presentar por el desgaste normal según las características propias de cada vehículo, a la forma
y condiciones en que se opera. Entre las principales actividades de mantenimiento correctivo
de vehículos, que se realizan cuando se presenta falla o alteración del funcionamiento normal
o visual del vehículo, se encuentran entre otras, las siguientes:

ACTIVIDADES REGULARES MANTENIMIENTO CORRECTIVO PARQUE AUTOMOTOR


Reparación de partes que sufren desgaste continuo (frenos, embrague, Dirección, bomba
de inyección, embrague y neumáticos)
Reparación de componentes (alternador, radiador, bobina, etc.)
Reparación del tren motriz (motor, caja de velocidades, etc.)
Reparaciones especializadas (aire acondicionado, sistema eléctrico, etc.).
Latonería y pintura

Estas actividades definen los servicios de mantenimiento periódicos necesarios para reponer
el potencial de trabajo de las auto partes que con el paso del tiempo y uso (kilometraje) se van
desajustando y desgastando.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

14.4.4 Registro de los mantenimientos

El líder de mantenimiento al cual sea delegada esta responsabilidad en cada sede SENA, tiene
la responsabilidad directa de asegurar el registro en tiempos oportunos de los mantenimientos
ejecutados, por contratistas o por personal directo de la institución, haciendo uso del el
Sistema de Información para el control del parque automotor del SENA, CRM.

15. REQUISITOS PARA CONTRATISTAS DE MANTENIMIENTOS VEHICULARES

15.1 Lineamientos Administrativos y Operativos para Contratistas de mantenimiento

 Elaborar al inicio del contrato, un diagnóstico general de cada vehículo y recomendar al


supervisor del contrato las actividades de mantenimiento durante la vigencia del
contrato.
 Prestar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo, incluyendo mano de obra,
taller móvil, repuestos originales nuevos a todos los sistemas, dispositivos y apartes que
conforman los automotores propiedad del SENA.
 Disponer de recurso humano calificado, maquinaria, equipo y herramientas suficientes y
necesarias para la prestación del servicio.
 Atender las solicitudes inmediatamente sea recibido el vehículo en el taller, ejecutar los
Trabajos una vez sean autorizados hasta su culminación.
 Entregar por escrito al supervisor del contrato designado por el SENA, la relación de los
arreglos que requiera el vehículo, para su aprobación y autorización de la orden de trabajo
respectiva, antes de su ejecución.
 Atender los servicios solicitados mediante órdenes de trabajo o autorizaciones emitidas
por el supervisor del contrato designado por el SENA, bajo el medio que se determine para
tal fin.
 Coordinar con el supervisor del contrato el respectivo mantenimiento, quien es la persona
autorizada para generar las órdenes de prestación del servicio.
 Designar un coordinador o persona responsable para la prestación del servicio o
responsable del trabajo y entrega de los vehículos contra inventario.
 El contratista llevará un consecutivo y el detalle de los trabajos efectuados a cada vehículo,
consolidado y en carpeta individual; información que esté disponible para consulta en
cualquier momento que sea requerida por el SENA, por intermedio del supervisor del
contrato, y que se entrega para la liquidación del mismo.
 Generar una factura por cada orden de trabajo desarrollado, acompañada por un informe
de las reparaciones y cambio de repuestos efectuados en el servicio prestado, junto con el
certificado de garantía de la mano de obra suministrada.
 Realizar las reparaciones a los vehículos y suministrar los repuestos originales necesarios
para el buen funcionamiento de los mismos, de acuerdo al listado de precios de la
propuesta económica del contratista o los revisados y aprobados por la entidad en el caso
ítem no ofertado.
 Informar oportunamente al supervisor del contrato sobre los cambios de sitio de

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

mantenimiento, que solo se aceptará si cumple con los requerimientos consignados en los
presentes términos de referencia.
 Responder por la seguridad e integridad de los vehículos mientras se encuentren en el
establecimiento del contratista en cumplimiento de servicios solicitados.
 los repuestos suministrados en los vehículos cumplan con los plazos de calidad que son
ofrecidos por los fabricantes.
 Remplazar, en forma inmediata y a sus expensas, sin costo alguno para el SENA, todos los
bienes y repuestos que resulten de mala calidad o con defectos de fabricación.
 Tramitar y obtener el certificado de la revisión tecno mecánica para los vehículos de
acuerdo a la reglamentación y normas vigentes.
 Establecer que los elementos o repuestos cambiados serán originales, de primera calidad
y no re manufacturados; excepcionalmente se podrán usar repuestos homologados que
cumplan con las especificaciones técnicas del repuesto que se requiera y sobre el cual el
contratista otorgue garantía, para el evento de instalación de repuesto homologado se
requiere visto bueno escrito del supervisor del contrato.
 Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato que imparta supervisor del
contrato por parte del SENA.
 Llevar un control del agotamiento del presupuesto del contrato. En caso de agotamiento

Del presupuesto antes del término de duración del contrato, el CONTRATISTA se abstendrá
de ofrecer los servicios al SENA. En caso contrario la Entidad no pagará ninguna suma que
exceda el valor del contrato.

15.2 Requerimientos Ambientales para Contratistas de Mantenimiento

 Verificar y conservar evidencia, de que el proveedor cuente con los permisos ambientales
necesarios de acuerdo a las regulaciones establecidas en cada ente territorial.
 Verificar y conservar evidencia de que el proveedor realiza un adecuado aprovechamiento,
tratamiento o disposición final de los residuos peligrosos generados en el mantenimiento
(filtros, aceites, partes impregnadas con hidrocarburos, baterías, entre otros), así como los
requisitos de ambiental establecidos en la información documentada del proceso de
Gestión Contractual.
 Velar por el manejo adecuado y seguro de las llantas y baterías usadas teniendo en cuenta
las obligaciones de los programas pos consumo. (El manejo de los residuos, no tiene costo
alguno para la Entidad).
 Contar con plan de contingencias para el manejo de derrames de hidrocarburos o
sustancias nocivas.
 Estar aprobado por la autoridad ambiental competente, solicitar certificado al proveedor.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

 Utilizar en lo posible productos biodegradables y menos agresivos con el ambiente, por


ejemplo, detergentes y limpiadores biodegradables y no corrosivos, aceites lubricantes sin
tóxicos como PCB ni fenoles.
 Cumplir con todas las disposiciones legales y ambientales para el manejo de aceites usados
(envases adecuados, diques de contención, kit anti derrames, rotulado, entre otros) y
solicitar certificado de cumplimiento.
 En todos los mantenimientos de aires acondicionados con sustancias isotrópicas, reutilizar
los refrigerantes a través de la recuperación, reciclaje y regeneración de estas sustancias,
siempre y cuando sea técnicamente factible.
 Propender por el manejo adecuado de sustancias químicas, lo que incluye uso de
elementos de protección personal, rotulada de productos químicos, uso de hojas de
seguridad, capacitación y almacenamiento.
 Identificar los residuos o desechos peligrosos que se generen en la prestación del servicio
a contratar y propender por su manejo y correcta disposición final.
 Abstenerse de realizar el cambio de aceite motor y/o de transmisión en espacio público o
en áreas privadas de uso comunal. Se requiere solicitar la recolección y movilización de
los aceites usados en ocasión del servicio a contratar.
 Para la fumigación de vehículos tener en cuenta las siguientes condiciones:
a) El proveedor tiene que contar con licencia sanitaria de funcionamiento.
b) El personal que aplica los plaguicidas tiene que contar con 60 horas anuales
acumulables de capacitación.
c) El proveedor suministrará las hojas de seguridad de los plaguicidas utilizados.
d) Se requiere contar con la disposición adecuada de los envases de plaguicidas.
e) No pueden utilizarse plaguicidas de categoría toxicológica 1.

16. COMBUSTIBLE

La contratación del servicio de suministro de combustible se realiza según se indica a


continuación:

16.1 Acuerdos Marco de Precios

El artículo 2.2.1.2.1.2.7 del Decreto 1082 de 2015 establece la obligación de aplicar los
Acuerdos Marco de Precios, en los siguientes términos:

“Artículo 2.2.1.2.1.2.7. Procedencia del Acuerdo Marco de Precios. Las Entidades Estatales de
la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden nacional, obligadas a aplicar la Ley 80 de 1993 y
la Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan, están
obligadas a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los
Acuerdos Marco de Precios vigentes.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

Las entidades territoriales, los organismos autónomos y los pertenecientes a la Rama


Legislativa y Judicial no están obligados a adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas
Uniformes a través de los Acuerdos Marco de Precios, pero están facultados para hacerlo”.

A través de la página web de Colombia Compra Eficiente, link tienda virtual, se consultan los
Acuerdos Marco de Precios vigentes relacionados con la contratación de productos y/o
servicios relacionados con la administración del parque automotor, y su aplicación en cada
Regional y Centro de Formación, según la ciudad donde se encuentren ubicados.

16.2 Lineamientos Utilizando el Sistema de Control CHIP Maestro

En aquellos municipios en los cuales exista la tecnología de control mediante “chip”, atenderán
las siguientes instrucciones:

16.2.1 El Sistema contiene un control para el vehículo y uno para el surtidor de Combustible,
que solamente permita el abastecimiento cuando dichos controles entren en contacto.
16.2.2 El Sistema de control tiene un módulo de administración y reportes que permita
acceso en línea a la información de la ejecución de cada orden de compra, indicando:
 Proveedor
 Ubicación de la Estación de Servicio (EDS) en las cuales el vehículo ha recibido Combustible
 Placa del vehículo
 Tipo de Combustible y cantidad suministrada
 Valor del suministro de combustible por el período facturado
 Fecha, hora y tiempo del suministro de combustible
 Kilometraje del vehículo, el cual es tomado manualmente en la EDS
 Restricciones particulares para vehículos, en horario, cantidad y valor del suministro
 Otros.
16.2.3 Línea de Servicio al Cliente. Los niveles mínimos de servicio de la línea de atención al
cliente son los siguientes:
 Servicio veinticuatro (24) horas al día, siete (7) días a la semana
 Sistema de grabación de las llamadas
 Sistema de seguimiento de los informes y solicitudes efectuadas en las llamadas
 Capacidad de recibir avisos de daño, pérdida o hurto del Sistema de Control y atender el
requerimiento
 Entre otros.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

16.2.4 Aspectos a tener en cuenta en las sedes que NO manejan el sistema de control CHIP
 En las ciudades en las cuales el suministro de combustible se realiza a través del
sistema de “Valera” o tarjeta u otro sistema de control del gasto de combustible por la
EDS respectiva, se tienen en cuenta los siguientes aspectos:

16.3 El proveedor brindará un sistema de control para el manejo del combustible, en donde
se especifique como mínimo lo siguiente:
 Número de consecutivo del sistema de control
 Proveedor
 Ubicación de la Estación de Servicio (EDS) en las cuales el vehículo ha recibido Combustible
 Placa del vehículo
 Tipo de Combustible y cantidad suministrada
 Valor del suministro de Combustible por el período de tiempo que requiera la Entidad
Compradora
 Fecha, hora y tiempo del suministro de Combustible.

16.4 Establecer los horarios autorizados de actividad y los periodos de inactividad para el
suministro de combustible.
 Línea de Atención a la Entidad, en los horarios autorizados para el cargue de combustible.
 Capacidad de recibir avisos de pérdida o hurto del Sistema de Control y atender el
requerimiento de la persona designada y autorizada por la Entidad (Coordinador
Administrativo, Supervisor o responsable del control de consumo del contrato).

Para realizar un control del consumo en los Centros de formación o Regionales que hagan uso
del chip maestro, el Supervisor del contrato de suministro de combustible diligencia el

FORMATO GIL-F- 059 CONTROL CHIP, según instrucciones de diligenciamiento contenidas en


el mismo, el cual estará disponible para consulta de los entes de control cuando sea requerido.

16.5 Modalidades de Selección Convencionales

Para el caso de las demás Regionales y Centros de Formación que no estén ubicadas en
ciudades cobijadas por los Acuerdos Marcos anteriormente enunciados para el suministro de
combustible, se adelantará la contratación teniendo en cuenta las siguientes instrucciones:

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

16.5.1 especificaciones del combustible

El Combustible cumplirá con las especificaciones técnicas de calidad y la normatividad vigente.


Para ello, el responsable de la contratación solicitará a las Estaciones de Servicio (EDS) las
certificaciones que acrediten que la calidad del combustible suministrado cumple con los

Estándares legales. Estas certificaciones se solicitan de forma periódica y reposarán en el


expediente del contrato.

16.5.2 Especificaciones para las Estaciones de Servicio EDS

Los seguros, autorizaciones ambientales, controles para el manejo de contingencias y para el


funcionamiento y operación requeridas por la EDS, se mantendrán vigentes durante la
ejecución del contrato, acorde con la normatividad aplicable.

El suministro de combustible a contratar estará determinado por un tope máximo por


vehículo, teniendo en cuenta:

 Consumo del Vehículo


 Tipo del vehículo
 Criterios de la utilización del vehículo (para labores misionales o administrativas de la
Entidad).
 Recorrido promedio mensual en kilómetros
 Valor del galón de gasolina promedio en la zona
 Políticas de austeridad del gasto

Ejercer control sobre la calidad de la información reportada por los conductores a la Estación
de Servicio respecto al reporte del kilometraje, así como el suministro de combustible y su
rendimiento de acuerdo a las distancias recorridas; apoyándose en el módulo de
administración de combustible con el usuario y contraseña que el proveedor asigna , a fin de
acceder a la información en tiempo real del consumo del combustible por cada uno de los
vehículos y del CHIP Maestro en los casos que aplique.

16.6 Medidas para la Supervisión del Control de Combustible


El supervisor del contrato de suministro de combustible, además de las funciones contenidas
en el Manual de Supervisión vigente de la Entidad, controlará lo siguiente:

 El control del cupo de combustible mensual respecto a lo presupuestado para cada


vehículo.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

 Administración, buen uso y socialización del sistema de control CHIP, Valera u otro.
 Suministrar y controlar las valeras, tarjetas u otros sistemas a los responsables del uso de
los vehículos.
 Comunicación permanente con el proveedor para llevar el control de la utilización del
CHIP, Valera u otro.
 Establecer el criterio que se seguirá cuando se presenten necesidades de sobrecupo de
combustible, el cual tiene que poseer como mínimo: Justificación de la necesidad de
sobrecupo y cuando se requiera un cambio de los parámetros de manera permanente,
uso de un formato de cambio de parámetros.
 Conforme al punto anterior, autorizar los sobrecupos por vehículo, previo control
presupuestal del contrato para su periodo de ejecución.
 Presentar informes periódicos de consumo de combustible y demás informes según
requerimientos de la Entidad.
 Validar que se cuenten con los registros que demuestren el cumplimiento legal, ambiental
y de pólizas por parte del proveedor.
 Confrontar aleatoriamente los registros de consumo de combustible por parte del SENA
vs. la EDS.
Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de las demás obligaciones como supervisor
establecidas en el Manual de Supervisión.

16.7 límite máximo de consumo por vehículo


En aras de implementar medidas de austeridad en el gasto público, cada Despacho Regional y
Centro de Formación hará un análisis del consumo de combustible promedio por cada uno de
los vehículos, así como de los trayectos y kilometraje de sus recorridos mensuales, para que
de esta forma se fijen consumos límite mensuales en pesos que tendrá cada vehículo adscrito
al Centro o Regional. Esta instrucción tiene que ser impartida y controlada por los
Coordinadores de Grupo de Apoyo Mixto de las Regionales, y puesta en práctica por los
administradores del parque automotor en cada uno de los Despachos regionales y Centros de
Formación.

En el evento en el que se exceda el límite establecido, se podrá autorizar el suministro de


combustible, previa justificación por parte del responsable del vehículo.

16.8 Informe Periódico de Consumo


Los supervisores de los contratos de combustible a nivel nacional, envían los primeros 5 días
hábiles de cada mes, al correo del Coordinador del Grupo de Servicios Generales y
Adquisiciones. un informe del consumo de combustible del mes anterior reportando, en el
formato GIL-F-040-v2 Formato Control de Combustibles, a fin de mantener un control del
consumo de combustible a nivel nacional, como mantener información histórica y datos
estadísticos. Así mismo, el Supervisor debe actualizar esta información en el aplicativo CRM.

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Guía Administración Parque Automotor a cargo del SENA

En caso de generarse o presentarse duda alguna sobre las solicitudes, podrá comunicarse con
el funcionario y/o personal de apoyo del Grupo de Servicios Generales y Adquisiciones de la
Dirección General del SENA.

Es responsabilidad de cada Despacho Regional y Centro de Formación mantener la información


actualizada en el aplicativo CRM en cuanto al consumo de combustible de cada vehículo y el
kilometraje con una periodicidad mensual, así mismo enviar el informe al correo
coordinacioncrm@sena.edu.co

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