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CONSIDERANDO:
Que de conformidad con los Decretos Legislativo y Departamental de creación del catastro Nos. 1556
de 1954 y 199 de 1954, respectivamente, la Ley 14 de 1983 y su Decreto Reglamentario 3496 del
mismo año, es autoridad catastral en el Departamento de Antioquia la Dirección de Sistemas de
Información y Catastro(DSIC).
Que el artículo 12 de la Ley 14 de 1983 dispone que las labores catastrales de que trata esta ley se
deban sujetar, en todo el país, a las normas técnicas establecidas por el INSTITUTO GEOGRÁFICO
AGUSTÍN CODAZZI.
Que las autoridades catastrales deben actualizar los catastros en períodos máximos de cinco (5) años,
con el fin de revisar los elementos físico y jurídico del catastro y eliminar las posibles disparidades en
el avalúo catastral originadas en mutaciones físicas, variaciones de uso o de productividad, obras
públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario.
En virtud de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO ÚNICO: Modificar los lineamientos técnicos para la entrada en vigencia de todo proceso
de actualización de la formación catastral adelantada en el territorio antioqueño (excepto el
municipio de Medellín), adoptados por medio de las Resoluciones 168 y 2150 de 2010 de la DSIC, así:
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RESOLUCIÓN NÚMERO 1700 de 2011
Para todos los procesos contractuales catastrales que se adelanten con ocasión de los trabajos de la
actualización de la formación catastral, se debe consultar el registro conformado por la DSIC con las
personas naturales o jurídicas que cumplan con los perfiles y experiencia requeridos acorde con las
condiciones establecidas por la DSIC las cuales tiene su apoyo en las normas técnicas vigentes y que
se deben tener en cuenta en dichos procesos; en todo caso esta es una condición de garantía para la
entrada en vigencia del proceso de actualización de la formación catastral.
A continuación se detalla cada una de estas actividades, y los elementos que permiten su aprobación
por parte de la DSIC.
Copia del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial vigente publicado en la gaceta oficial,
con sus respectivos planos (POT, PBOT, EOT) y del acuerdo por el cual se adoptó o reglamentó
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RESOLUCIÓN NÚMERO 1700 de 2011
el uso del suelo vigente y otros acuerdos que contengan información relativa al catastro.
(Nomenclatura vial y domiciliaria, comunas, veredas, barrios, planes parciales, entre otros).
Identificación del polígono de deslinde municipal.
Cronograma de actividades para el desarrollo del proyecto, especificando las fechas en que
se van a llevar a cabo las mencionadas actividades.
Oficio del representante legal de la UOC informando el nombre de la persona natural o
jurídica ejecutora de la actualización de la formación y de la interventoría interna del
municipio; previa asesoría de la DSIC en los requisitos catastrales para la elaboración de la
correcta actualización de la formación catastral.
Copia de los contratos de interventoría y ejecución del proceso de actualización de la
formación catastral
Oficio del representante legal de la UOC designando al funcionario de catastro municipal
quien servirá de enlace entre la DSIC, el ejecutor y la interventoría del proyecto. Este
funcionario debe estar en el registro conformado por la DSIC con las personas naturales o
jurídicas que cumplan con los perfiles y experiencia requeridos acorde con las condiciones
establecidas por la DSIC las cuales tiene su apoyo en las normas técnicas vigentes inscrito en
el registro conformado por la DSIC para los funcionarios municipales que cumplen con los
perfiles y experiencia requeridos acorde con las condiciones establecidas por la DSIC, las
cuales tienen su apoyo en las normas técnicas vigentes.
Identificación del predio y copia de los actos administrativos que hayan declarado la
inminencia del riesgo de desplazamiento o de desplazamiento forzado, la información
proveniente del INCODER y de la oficina de Registro de Instrumentos Públicos de la
jurisdicción, para efectos de lo establecido en el Decreto 2007 de 2001. En caso de no
haberse emitido ningún acto administrativo en este sentido, el representante legal de la UOC
deberá informar esta situación por escrito.
Así mismo, la DSIC autoriza la entrega por parte de la UOC a la persona natural o jurídica encargada
del proceso de actualización de la formación catastral, de los siguientes elementos:
Una vez expedida y publicada la resolución de inicio de los trabajos de actualización de la formación
catastral, la DSIC oficiará a cada una de las entidades de derecho público, para que remitan una
relación de los bienes inmuebles de su propiedad en la respectiva UOC, con indicación de los
documentos justificativos del dominio y planos de los inmuebles, con el fin de perfeccionar el censo
de la propiedad estatal.
Así mismo se requerirá, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos primero y segundo del Decreto
1066 de 1946, a las entidades públicas, los notarios y registradores, los particulares en general y
especialmente los propietarios de bienes inmuebles, para que den cumplimiento a la obligación de
suministrar a la DSIC todos los documentos, planos y demás datos necesarios para los trabajos de la
actualización de la formación catastral.
La DSIC garantizará que la UOC y el ejecutor del proyecto de actualización de la formación catastral,
realicen la socialización y difusión del proyecto a la comunidad en general incluyendo los diferentes
grupos étnicos presentes en el municipio, a través de reuniones, comunicados radiales, escritos,
visuales y audiovisuales, de conformidad con las consignas y formatos establecidos por la DSIC. Esto
sin perjuicio que la DSIC realice directamente actividades de socialización.
La DSIC verificará que una vez expedida la resolución de inicio de los trabajos de actualización de la
formación catastral, se lleve a cabo dicha socialización, para lo cual, el ejecutor del proyecto deberá
presentar un informe detallado quincenal de las actividades realizadas. Este informe debe contar con
la aprobación de la interventoría del proyecto.
Con base en la información entregada por la DSIC a la UOC, el ejecutor del proyecto debe adelantar la
validación de la siguiente información para cada uno de los predios:
Verificación que las matrículas inmobiliarias entregadas por la DSIC correspondan al Círculo
Registral del municipio.
Verificar que las matrículas inmobiliarias entregadas por la DSIC en el Archivo en formato xls
pertenezcan al respectivo Municipio y Sector.
Si entre los datos entregados por parte de la DSIC se encuentran predios con Matrícula y
Tomo, se debe verificar si éstos fueron actualizados por la Oficina de Registro
correspondiente al nuevo sistema registral, en caso de no haber sido actualizados, se debe
complementar la información de folio y página. Si en la Oficina de Registro correspondiente
no se encuentra la información de estos predios, debe realizarse una visita al predio para
corroborar la información y complementarla según el caso.
Verificación del estado de cada matrícula inmobiliaria relacionada, aclarando si es activo o
inactivo, si el estado es inactivo, debe informarse el motivo de la inactividad y las matrículas a
las cuales dio origen según el caso, dicha información se debe registrar en el Archivo en
formato xls entregado por la DSIC.
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RESOLUCIÓN NÚMERO 1700 de 2011
Verificar en el Archivo en formato xls entregado por la DSIC, si la fecha de registro relacionada
en la información entregada por parte de la DSIC, corresponda a las anotaciones regístrales
que impliquen mutaciones catastrales. Si no corresponde, el registro debe ser actualizado
con toda la información en el formato xls y en la base de datos resultante de la actualización.
Actualizar el número de matrícula inmobiliaria original del que se segrega el número de
matrícula inmobiliaria de cada predio.
Actualizar los números de matrícula inmobiliaria abiertos con base en el número de matrícula
inmobiliaria de cada predio. Cada una de las matrículas inmobiliarias abiertas deben ser
incluidas en el censo predial que se está realizando. Si la matrícula abierta pertenece al
Sistema Registral Antiguo, se debe informar el tomo, el folio y la página.
Informar para cada número de matrícula inmobiliaria si en la naturaleza jurídica del acto está
marcado como falsa tradición. Igualmente se debe informar la persona que figura con el
pleno dominio de la propiedad. Si la falsa tradición corresponde a una sucesión ilíquida, se
deben informar las personas que tienen derechos y acciones sobre la matrícula inmobiliaria.
Informar para cada matrícula inmobiliaria perteneciente al Estado, si el bien es de uso público
o fiscal. Esta información se puede verificar en las escrituras de cada predio.
Informar para cada predio, el área de terreno contentiva en el respectivo titulo de adquisición
del derecho de dominio, especificando si esta corresponde a “cuerpo cierto, más o menos,
aproximadamente, protocolizado”.
Actualizar, según el caso, la cédula catastral de cada uno de los predios que así lo requieran.
Igualmente, debe informarse la cédula catastral de las nuevas matrículas obtenidas en el
censo.
Actualizar, según el caso si es urbano o rural, la dirección correcta del predio. En caso de
tratarse de un predio rural, debe verificarse si existen diferencias entre la dirección entregada
por la DSIC y la dirección que se tiene en el documento registral, anotando las observaciones
a que haya lugar y de tratarse de un predio urbano se requiere darle cumplimiento al acuerdo
de nomenclatura vigente. Todas las direcciones deben estar ajustadas al estándar de
abreviaturas vigente para la DSIC.
Verificar para cada predio, si éste cuenta, en la naturaleza jurídica del acto, con la
connotación de extinción de dominio.
Verificar e informar para cada predio, si éste cuenta, en la naturaleza jurídica del acto, con la
connotación de desplazamiento.
Informar el destino económico encontrado en el respectivo título, para los predios que tienen
connotación de recreacionales, PH y parcelas reglamentadas (productiva, recreacional y
habitacional).
Verificar la correspondencia de la característica del predio informado, con la existente en el
folio de matrícula inmobiliaria. Si la anotación es de falsa tradición porque nació de
declaración de mejoras en terrenos baldíos de la nación, se debe identificar con característica
de baldío.
Actualizar para cada matrícula, de acuerdo con las novedades presentadas, los campos de
primer apellido, segundo apellido, nombres, sigla comercial, clase de documento (si la clase
de documento es “Código Asignado”, debe ser investigado y debe actualizarse el número con
la información original contemplada en el respectivo título. De no ser posible esta
verificación, debe justificarse en las observaciones del predio), número de documento,
derecho, primer apellido del propietario anterior, segundo apellido del propietario anterior,
nombres del propietario anterior, causa del acto (acto notarial), número de escritura, notaría,
fecha de la escritura.
En resguardos indígenas o comunidades negras constituidos por resoluciones del INCODER
(antes INCORA) consultar el respectivo acto de constitución para la obtención del nombre
correcto.
Verificar si existe físicamente el plano protocolizado para cada matrícula. En caso de
encontrarse dicho plano y que estos correspondan a adjudicaciones del INCORA o el
INCODER, debe tomarse una copia.
Diligenciar las observaciones con los elementos adicionales a que haya lugar para cada
matrícula.
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En el evento en que para la UOC en proceso de actualización de la formación catastral se haya llevado
a cabo la Interrelación Catastro – Registro, cruzando ambas bases de datos, el archivo suministrado
por la DSIC tendrá los predios divididos en tres grupos, para los cuales el ejecutor del proyecto de
actualización debe realizar las siguientes actividades:
Predios cuya matrícula inmobiliaria es coincidente entre las bases de datos de la DSIC y las
bases de datos de Registro: En esta situación, la información jurídica de los predios no
deberá modificarse, salvo que se presenten novedades sobre el predio.
En todo caso, los predios que se encuentren en el sistema registral antiguo y que no se verán
reflejados en el resultado del cruce de la información catastro – registro, deben ser
consultados y diligenciados en el archivo suministrado por la DSIC.
En caso de que para la UOC en proceso de actualización de la formación catastral no se haya llevado a
cabo la Interrelación Catastro – Registro, debe diligenciarse la totalidad del archivo suministrado por
la DSIC.
Criterios de Revisión:
Para la revisión y aprobación del informe Matrículas Catastro – Oficinas de Registro se aplicarán los
tamaños de muestra y niveles de calidad aceptable de la norma ISO 2859, con las variables de Niveles
de Inspección Generales Nivel II y Niveles de Calidad Aceptable Nivel 4.0 Para la aprobación de cada
uno de los predios relacionados en el archivo, se requiere la verificación de todos los campos, y que
éstos se encuentren diligenciados en forma correcta EN SU TOTALIDAD.
El tamaño de la muestra se tomará sobre el número total de predios que según el archivo entregado
deban diligenciarse.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Criterios de Revisión:
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RESOLUCIÓN NÚMERO 1700 de 2011
El reporte generado por el Sistema de Información Catastral llamado Homónimos con Diferente
Documento de Identidad debe encontrarse sin homónimos registrados, salvo las siguientes
excepciones:
Para las clases de documento diferentes a “Código Asignado”, debe presentase la evidencia
(fotocopias de las cédulas o equivalentes) para los nombres coincidentes.
Registros con clase de documento “Código Asignado”.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Criterios de Revisión:
El reporte generado por el Sistema de Información Catastral llamado Control de Fechas de Registro
Boletines debe relacionar TODOS los boletines entregados por parte del Municipio a las personas
naturales o jurídicas encargadas de la actualización y la interventoría, como mínimo hasta la fecha
establecida por la DSIC para tal fin. Esto debe incluir cualquier saldo de mutaciones que se
encuentren pendientes.
Nota: La verificación se hará confrontando tanto la información entregada por parte del Municipio a
las personas naturales o jurídicas encargadas de la actualización y la interventoría, como la entregada
desde la Oficina de Registro al Municipio. Esta información debe ser entregada en formato XLS e
impreso.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Criterios de Revisión:
El reporte generado por el Sistema de Información Catastral llamado Propietarios con Códigos
Asignados no debe presentar ningún registro. Si se presentan predios con código asignado, deben
adjuntarse las evidencias de la investigación de cada uno (pantalla de revisión en la página del
SISBEN, fotocopia del respectivo título, fotocopia de la cédula).
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Criterios de Revisión:
El reporte generado por el Sistema de Información Catastral llamado Sistema Registral Antiguo no
debe presentar ningún registro. Si se presentan predios con el sistema de tomo y matrícula (sistema
registral antiguo), deben adjuntarse las evidencias de la investigación de cada uno (por ejemplo:
fotocopia de la escritura y otros equivalentes).
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Criterios de Revisión:
El reporte generado por el Sistema de Información Catastral llamado Predios con Matrícula
Inmobiliaria Repetida no debe presentar ningún registro. Si se presentan predios con matrículas
repetidas, deben adjuntarse las evidencias de la investigación de cada una de ellas, correspondientes
a fotocopia del título y la respectiva ubicación cartográfica.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Criterios de Revisión:
El reporte generado por el Sistema de Información Catastral llamado Predios por Posesión y Derecho
Real relaciona los predios que responden a esta situación. Para aquellos que se presentan como
posesiones, debe adjuntarse la evidencia de investigación en el índice de propietarios de las oficinas
de registro y la constancia de calidad del poseedor.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
8. Calidad de propietarios
Criterios de Revisión:
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Criterios de Revisión:
El reporte generado por el Sistema de Información Catastral llamado Total Predios por Característica
a Nivel Manzana Vereda relaciona para cada una de las alternativas (RPH Edificio, RPH Parcelación,
RPH Condominio, Parques Cementerios, Embalse, Baldío), los predios que cumplen cada
característica, debe encontrarse depurado en su totalidad, de acuerdo a la característica real de los
predios. Para los casos en que sea requerido por la DSIC, se debe anexar la fotocopia de la escritura.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
La aprobación del ASPECTO JURÍDICO DE LOS PREDIOS por parte de la DSIC requiere que los 9
elementos detallados se encuentren revisados y aprobados, de conformidad con los Criterios de
Revisión expuestos en cada caso.
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D. RECONOCIMIENTO PREDIAL
Los documentos que a continuación se relacionan se requieren para el inicio de las labores de
reconocimiento predial en campo, previamente aprobados por la interventoría y por la DSIC:
Plano planimétrico y/o restitución fotogramétrica para los centros poblados rurales.
Juego completo de aerofotografías métricas digitales o imágenes de sensor remoto a escala o
resolución adecuada que permita generar ortofotomosáico a escala 1:5.000 para los
municipios de área metropolitana u oriente cercano o 1:10.000 para el resto de los
municipios del departamento.
Ortofotomosaico a las 1:5.000 o pixeles de 0,40 m o 1:10.000 y pixeles de 0,6 m
Todo producto cartográfico debe estar georreferenciado al datum oficial.
En caso de usar fotografía aérea, se debe presentar certificado de calibración de la cámara de
mínimo dos años, con su respectivo fotoíndice y con sus respectivas coordenadas de centro
de foto.
Todos los productos deben contemplar la entrega de los siguientes subproductos:
o Modelo de elevación digital en formato raster.
o Break lines usados para la generación del modelo de elevación digital.
o Escaneo con escáner fotogramétrico (en caso de utilizar fotografía análoga)
o Certificado de calibración de la cámara de mínimo dos años
o Informe de puntos de fotocontrol tomados con GPS submétricos y presentar los
archivos RINEX, e informe de puntos de nivelación usados para la creación del modelo
de elevación digital (salvo en lugares de poca densidad predial o bosques, que deben
ser informados con antelación a la DSIC para su autorización, en los que se puede
utilizar puntos extraídos de cartografía base).
Para la realización del reconocimiento predial el cual se realizará predio a predio, se requiere
contar con el estudio jurídico de los predios aprobado por la interventoría del proyecto.
Físico (85%)
Dirección (1%)
Destino Económico del predio (1%)
Características del predio (1%)
Calificación de edificaciones convencionales y no convencionales(25%)
o Estructura
o Acabados principales
o Baño
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o Cocina
o Complemento industria
o General
o Identificador de la construcción
Medidas de terreno urbano (20%)
Medidas y área de construcción (20%)
Croquis, colindantes y ubicación de construcciones (7%)
Verificación de linderos (5%)
Toma de fotografías (5%)
o Fachada principal
o Baño principal
o Cocina principal
o Pisos (acabados)
Jurídico (15%)
Para cada una de las variables, se encuentra descrito su peso dentro de la revisión de los predios. De
esta forma, un predio se aceptará o se rechazará de conformidad con el promedio ponderado
obtenido de la evaluación con base en el peso de cada variable.
Para el caso de vías y bienes de uso público diferente a las vías, se realizará la respectiva evaluación.
Para la revisión y aprobación del informe Control de Calidad del Reconocimiento Predial en Campo -
Urbano, se aplicarán los tamaños de muestra y niveles de calidad aceptable de la norma ISO 2859,
con las variables de Niveles de Inspección Generales Nivel II y Niveles de Calidad Aceptable Nivel 4.0.
Para la aprobación de cada uno de los predios relacionadas en el archivo, se requiere la verificación
de las variables establecidas de conformidad con el promedio ponderado obtenido (un predio se
acepta si obtiene una calificación mayor al 85%). La base de predios para tomar la muestra se
obtendrá de conformidad con el tipo de actualización que se esté adelantando, las condiciones del
terreno, los medios de transporte, el acceso a los predios y el personal asignado a las visitas, así
mismo, se determinarán las manzanas y veredas sujetas de visita, de forma que sea viable técnica y
operativamente hacerlas.
Con esta revisión, además de validar las variables relacionadas, se pretende verificar si efectivamente
se realizó la visita predio a predio, con la respectiva toma de información, para el proceso de
actualización catastral.
La aprobación final de este elemento requerirá no sólo que la información de los predios se
encuentre en forma correcta, si no que su amarre a la manzana o vereda respectiva corresponda a la
base geográfica utilizada.
Toda la información remitida a la DSIC, debe contar con la aprobación de la interventoría del
proyecto.
Para la entrega de los productos finales, debe considerarse la totalidad de la información catastral de
la zona en estudio y se tiene que garantizar por parte de ejecutor del proyecto de la actualización, la
integridad de la nueva información catastral con la existente.
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RESOLUCIÓN NÚMERO 1700 de 2011
Para comenzar la revisión de los productos de la prediación, debe entregarse el ASPECTO JURÍDICO
DE LOS PREDIOS completo y aprobado por la interventoría.
Plano de conjunto urbano para la cabecera y centros poblados urbanos y Plano de Conjunto
rural con ampliación de los centros poblados rurales.
Georreferenciación MAGNA SIRGAS según los orígenes definidos por la DSIC, tanto para la
información impresa como la información digital.
GDB poblada con la estructura definida y la información completa de toda el área en estudio.
Perímetro urbano de la Carta de Ordenamiento Territorial vigente, tanto para la información
impresa como la información digital, si los predios se salen del perímetro, debe anexarse la
sustentación.
Dos (2) Puntos geodésicos materializados y archivos RINEX de conformidad con el formato
establecido por la DSIC.
Plantillas generadas en MXD de conformidad con los estándares de geoinformación.
Variables evaluadas de acuerdo con las manzanas y/o veredas obtenidas en la muestra:
Criterios de Revisión:
Para la revisión y aprobación del informe Revisión de Plano de Conjunto, se utilizarán los insumos
entregados y se cotejarán con la información geográfica disponible. La revisión se realizará tanto en la
Geodata como en los documentos impresos, si aplica, de conformidad con los criterios establecidos
por la DSIC.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
La revisión pretende cruzar la información contenida en la Ficha Catastral, el Plano Manzanero para la
zona urbana ó la plancha predial para el sector rural, el fotomosaico, las fotografías de las
construcciones y la Información Cartográfica Catastral – Geodata. Para cada una de las variables, se
encuentra descrito su peso dentro de la revisión de los predios. De esta forma, un predio se aceptará
o se rechazará de conformidad con el promedio ponderado obtenido de la evaluación con base en el
peso de cada variable.
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Linderos de predios (30%) Corresponde la forma del predio de la plancha con la foto y/o
ortofoto, la GDB y el croquis de la ficha.
Colindantes (10%) Corresponden la identificación de los colindantes del predio entre la
plancha, la foto y/o ortofoto, la GDB y el croquis de la ficha.
Medidas de predios y construcciones (30%) Corresponde las medidas de los predios y las
contrucciones en la plancha, la foto y/o ortofoto, la GDB y el croquis de la ficha.
Correspondencia en la cantidad y la numeración de las construcciones (20%) Corresponden
las construcciones en la plancha, la foto y/o ortofoto, la GDB y el croquis de la ficha.
Convenciones catastrales (5%)
Toponimia (5%) Toponimia Carta catastral, Toponimia en la Foto y/o ortofoto, Toponimia en
la Geodatabase.
Criterios de Revisión:
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
3. Empalmes
Criterios de Revisión:
Los empalmes deben coincidir en un 100% tanto en la información gráfica como en la información de
las fichas catastrales. Se debe adjuntar el análisis realizado para cada una de las situaciones
(ordenanzas, perímetros urbanos, aplicación del código catastral, directrices del IGAC, leyes y otros
equivalentes).
De la misma forma, debe adjuntarse un informe donde se relacionen los predios que cambian de
sector.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
4. Predios no cruzados
Criterios de Revisión:
El reporte generado por el Sistema de Información Catastral llamado Predios no Cruzados, relaciona
las fichas que no se incluyeron en la base de datos entregada por el Municipio y que se encuentran
en las bases de datos del Sistema de Información Catastral. Debe encontrarse depurado en su
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totalidad, salvo excepciones que tengan su respectiva justificación (matriculas cerradas que dieron
origen a otras, matrículas inactivas, errores existentes en las bases de datos).
Para la revisión y aprobación del informe, se aplicarán los tamaños de muestra y niveles de calidad
aceptable de la norma ISO 2859, con las variables de Niveles de Inspección Generales Nivel II y
Niveles de Calidad Aceptable Nivel 4.0.
Con esta revisión, además de validar el estado de los predios no cruzados, se pretende verificar si se
llevó un adecuado control de los números de ficha para el proceso de actualización catastral.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Criterios de Revisión:
Dirección (1%)
Destino Económico del predio (10%)
Características del predio (4%)
Nombre, documento propietario y porcentaje de derecho (9%)
Justificación del derecho de propiedad o posesión del predio (5%)
o Adquisición
o Escritura
o Matrícula inmobiliaria
Calificación de edificaciones convencionales y no convencionales (14%)
o Estructura
o Acabados principales
o Baño principal
o Cocina principal
o Complemento industria
o General
o Identificador de la construcción
Medidas de terreno (7%)
Medidas y área de construcción (15%)
Croquis en ficha, colindantes y ubicación de construcciones (6%)
Verificación de linderos (7%)
Toma de fotografías (5%)
o Fachada
o Baño
o Cocina
o Pisos
Fotografía aérea (17%)
o Convenciones
o Fotoidentificación de linderos
o Ubicación de construcciones
o Empalmes
Para la revisión y aprobación del informe, se aplicarán los tamaños de muestra y niveles de calidad
aceptable de la norma ISO 2859, con las variables de Niveles de Inspección Generales Nivel II y
Niveles de Calidad Aceptable Nivel 4.0. Los predios obtenidos en la muestra se rechazarán si
cualquiera de los datos no es coincidente entre la información de la ficha predial y del listado de
impresión entregado por el Municipio.
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Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación; así como la evidencia del control
de calidad ejecutado por la persona natural o jurídica que ejecuta la actualización.
Criterios de Revisión:
La estructura de los datos que componen el archivo de texto con la información alfanumérica de los
predios, debe ajustarse con toda exactitud al Instructivo de Ficha Predial, en el Título “Diseño para la
grabación del archivo plano de la ficha predial y resumen, para procesos de formación y
actualización”.
Para proceder a realizar la carga del archivo por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de
revisión por parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Cualquier inconsistencia presentada sin justificación, será motivo para la NO aprobación de los
Requisitos de la Información Análoga y Digital.
Criterios de Revisión:
Los datos encontrados en el archivo de texto con la información alfanumérica pueden presentar
diferentes grados de errores, que de conformidad con el Instructivo de Ficha Predial, son:
Severo (todos aquellos que afecten la integridad del predio o de los propietarios ejemplo
número de ficha malo, no existencia de barrio, manzana o vereda)
Aviso (Son aquellos que no afectan la integridad del predio o de los propietarios ejemplo
dirección invalida, campo cédula catastral en blanco)
Para dar por aprobada la verificación del poblamiento de la estructura de los datos del archivo de
texto con la información alfanumérica, no debe encontrarse NINGÚN error de grado “Severo”.
Aquellos errores de grado “Aviso” deben ser justificados uno por uno.
Igualmente, para la aprobación de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por parte de la
interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Cualquier inconsistencia severa presentada será motivo para la NO aprobación de los Requisitos de la
Información Análoga y Digital.
Requisitos previos
Criterios de Revisión:
Criterios de Revisión:
La estructura de los datos que componen el archivo de información cartográfica catastral, debe
ajustarse con toda exactitud a los Estándares de Geoinformación Catastral.
Para proceder a realizar la carga del archivo por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de
revisión por parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Cualquier inconsistencia presentada sin justificación será motivo para la NO aprobación de los
Requisitos de la Información Análoga y Digital.
Criterios de Revisión:
Para proceder a realizar la carga del archivo por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de
revisión por parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Cualquier inconsistencia presentada sin justificación será motivo para la NO aprobación de los
Requisitos de la Información Análoga y Digital.
Criterios de Revisión:
Los datos encontrados en el archivo con la información cartográfica catastral - geodata pueden
presentar diferentes tipos de errores, que de conformidad con la norma ISO 19113 (Principios de
calidad), son:
Para dar por aprobada la verificación del cruce de la información alfanumérica de los predios con la
información cartográfica catastral – geodata, no debe encontrarse NINGUNA comisión ni omisión; si
se presentan omisiones, éstas sólo pueden corresponder a predios englobados físicamente y que
provienen de diferentes títulos (cuerpos de agua, embalses, vías, bienes de uso público); las
diferencias de área que persistan deben ser justificadas una a una de conformidad con el Instructivo
de Revisión de Áreas.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
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RESOLUCIÓN NÚMERO 1700 de 2011
Cualquier inconsistencia entre las comisiones, omisiones y diferencias de aéreas, que no sean
justificadas y que no cumpla con los criterios enunciados será motivo para la NO aprobación de los
Requisitos de la Información Análoga y Digital.
Criterios de Revisión:
Los datos reportados tanto en la información alfanumérica de los predios, como en la información
cartográfica catastral – geodata, en lo referente a las construcciones debe cruzar perfectamente con
las fotografías de las construcciones entregadas a la DSIC. Para aquellas construcciones en que no se
encuentre la coincidencia perfecta debe presentarse la justificación de dicha inconsistencia.
En el caso de que no se permita la toma de fotografías por algún motivo se deben presentar las
respectivas evidencias que la justifiquen.
Para proceder a realizar la revisión por parte de la DSIC, debe adjuntarse la evidencia de revisión por
parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación.
Cualquier inconsistencia que no cumpla con los criterios enunciados será motivo para la NO
aprobación de los Requisitos de la Información Análoga y Digital.
La aprobación de la INFORMACIÓN ANÁLOGA Y DIGITAL por parte de la DSIC requiere que los
cuatro (4) elementos detallados se encuentren revisados y aprobados, de conformidad con los
Criterios de Revisión expuestos en cada caso.
1. Primera Etapa
Validación de Oficina:
Alistamiento de material
o Fotografías aéreas u ortofoto
o Cartas de ordenamiento territorial (POT, PBOT, EOT y otros que lo afecten como
planes parciales, fallas geológicas, normas de corporaciones ambientales, parques
nacionales naturales, DIMAR, entre otros)
o Perímetro municipal urbano o rural.
o Areas homogéneas de tierra (AHT)
o Zonas homogéneas físicas y geoeconómicas vigentes.
o Planos prediales y cartográficos vigentes.
o Reporte de códigos de identificadores de la construcción empleados en el
reconocimiento predial.
Interpretación de variables normativas
Prezonificación física
Validación de Campo:
Verificación de las variables normativas de las cartas de ordenaniento territorial y otras que el
profesional considere necesarias y que incidan en la valoración de los predios.
Observación de las cualidades y calidades de las construcciones (tipos de ubanismo, calidad
de materiales de construcción, acabados, conservación, obras de urbanismo)
Visualización de los identificadores aplicables a las construcciones.
Investigación económica del mercado inmobiliario.
Investigación de valores para análisis de regresión en construcciones (ecuaciones en cada
identificador)
Los elementos enunciados para la ejecución de la primera etapa, deben ser entregados una vez
elaborada la resolución de inicio.
2. Segunda Etapa
Validación de Oficina:
Ajuste, delimitación y definición de polígonos de Zonas Homogéneas Físicas, sobre los planos
de conjunto urbanos producto del reconocimiento predial.
Delimitación de los polígonos de las zonas Geoeconómicas, sobre los planos de conjunto
urbanos producto del reconocimiento predial.
Tratamiento estadístico de la investigación de valores del mercado inmobiliario.
Verificación de identificadores de construcción aplicados en la actualización.
Agrupación de identificadores aplicados.
Elaboración de la nube de puntos e ingreso al Sistema de Información Catastral (ecuaciones y
generación de las tablas de construcción)
Asignación de factores a cada identificador de construcción.
Escaneo de los polígonos de zonas físicas y geoeconómicas
Escaneo de polígonos de zonas físicas y geoeconómicas para su digitalización
Revisión de los planos digitalizados.
Cruce de polígonos de zonas con la capa predial del municipio
Lectura de zonas.
Revisión del cruce de polígonos con la información cartográfica catastral – geodata
3. Tercera etapa
Todo producto cartográfico debe ceñirse estrictamente a los instructivos adoptados por la DSIC.
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RESOLUCIÓN NÚMERO 1700 de 2011
1. Plano de Conjunto Urbano escala 1:2000 o Rural escala 1:5000 o 1:10000, de acuerdo con las
labores realizadas durante el proyecto: Los planos urbanos o de centros poblados deben
obedecer a un levantamiento planimétrico o a una restitución aerofotogramétrica, los planos
rurales se deben trabajar sobre el ortofotomosáico. Igualmente, debe cumplir con los instructivos
adoptados por la DSIC, el plano de conjunto debe tener claramente definido el límite urbano. El
plano debe presentarse con origen de coordenadas Magna Sirgas Bogotá, con los puntos
geodésicos. Una copia en papel de seguridad y una copia en papel bond y en medios magnéticos
en formato MXD y PDF.
2. Planos Manzaneros en escala 1:500 para sector urbano y centros poblados urbanos y rurales y
ventanas rurales: Planos manzaneros en formato MXD y PDF en escala 1:500 nomencladas con la
cédula catastral hasta el código de manzana. Los planos manzaneros deberán mostrar el
empalme con las otras manzanas y con el sector rural, según el caso, coincidiendo exactamente
con la información del plano de conjunto urbano, con coordenadas cartográficas referidas a la red
nacional Magna-Sirgas origen Bogotá. Las manzanas que contengan los puntos geodésicos deben
estar señaladas.
3. Fotografía de las construcciones: Archivos digitales con la versión aprobada y definitiva de las
fotografías de las construcciones de conformidad con lo establecido en los manuales.
6. Archivo MXD con el proyecto: Archivos digitales con el archivo MXD conteniendo: Geodatabase,
toponimia, plano de conjunto urbano con sus manzanas, las zonas homogéneas físicas, las zonas
homogéneas geoeconómicas, el índice de vuelo y los puntos geodésicos georreferenciados.
7. Productos cartográficos. Dos juegos del ortofotomosaico impresos (en papel fotográfico brillante
no satinado de 200 gramos con programa postscript).
8. Puntos Geodésicos: Se deben materializar con placas de cobre mínimo dos puntos geodésicos,
según los instructivos adoptados por la DSIC, y entregar los archivos Rinex del rober y la base
para corroborar su precisión.
9. Planos de Zonas Homogéneas Físicas: Archivos digitales en formato MXD y PDF, con la leyenda
de cada una de las variables que se tuvieron en cuenta para su definición.
10. Planos de Zonas Homogéneas Geoeconómicas: Archivos digitales en formato MXD y PDF, con la
leyenda que debe contener la codificación de las zonas.
Para la recepción de la información por parte de la DSIC debe adjuntarse la evidencia de revisión
por parte de la interventoría del proyecto, con su respectiva aprobación. Igualmente será requerida
su presencia al momento de la entrega. Si no se encuentran los diez (10) elementos mencionados
en forma correcta, no se dará por recibido a satisfacción la información para la entrada en vigencia
de la actualización catastral.
Toda la información solicitada en formato digital, deberá ser consolidada y entregada en un medio
magnético.
PARÁGRAFO: En el evento de presentarse diferencias entre las disposiciones emitidas por el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi y los lineamientos técnicos que se adoptan mediante el presente acto, la
Dirección de Sistemas de Información y Catastro procederá a su revisión, a la luz de las normas
vigentes y emitirá el concepto pertinente.
Para la entrega de la información de que tratan lo literales E y F del punto II, todas aquellas personas,
sean naturales o jurídicas, que adelantan labores de actualización para los municipios del
departamento de Antioquia, excepto el Municipio de Medellín, se establece el siguiente
procedimiento.
PARÁGRAFO: Cuando las entregas o devoluciones de informe coincidan con un día no hábil, se
correrá al día siguiente hábil
14/08/2011
Diana María Monsalve Arango
Néstor Raúl Pizarro Acevedo
Luis Eduardo Vásquez Urrego
Juan Rodrigo Higuera Aguilar