Modelo burocrático según Max Weber

El modelo burocrático, es la forma de organización dominante del aparato estatal en el

mundo…
Max Weber (1864-1920) fue un economista y sociólogo alemán, quien a través de su
estudio de las civilizaciones desarrolló el concepto moderno de Burocracia refutando,
criticando y ampliando las apreciaciones de Marx. Weber intentó probar que el
capitalismo fue influido fuertemente por los valores éticos y religiosos y que por lo tanto,
las relaciones económicas no podían explicar únicamente las relaciones de fuerza en el
capitalismo, como había planteado Marx
Weber
Definió la burocracia como la forma más eficiente de organización teniendo en cuenta la
complejidad de los aparatos estatales, de las dependencias gubernamentales y pensando
en las necesidades de sociedades cambiantes y dinámicas.
Aproximación a la definición formal de burocracia:
La burocracia resulta un “tipo ideal de organización” delimitada por una estructura de
dominación legal que se ejerce por medio de un cuadro administrativo aplicable a grandes
organizaciones tanto del estado como del sector privado. Representa una estructura
administrativa y de personal de una organización.
Max Weber identificó las siguientes normas básicas fundamentales para el desarrollo
burocrático:
 Los cargos constituyen el núcleo principal del cuadro administrativo burocrático.
 Existe un sistema de carrera administrativa.
 Posición externa e interna neutral del burócrata con respecto al cargo (es una
profesión, es de comportamiento impersonal).
 Funcionarios organizados por jerarquía de mando.
 Remuneraciones sobre salarios sin gratificaciones por servicios.
 Los niveles de autoridad están determinados por el trabajo o la función
desarrollada.
 Nombramientos por méritos y calidad de trabajo.
 Trabajo sobre procedimientos y normas establecidas.
 Registro en papel de todas las actividades desarrolladas y se basa en documentos y
procedimientos por escrito (formularios, comprobantes, certificaciones etc.).
Entre las características identificadas en las sociedades para hacer factible el desarrollo del
modelo burocrático están:
 En lo político: La burocracia es el cuadro administrativo que corresponde a la
estructura de dominación legal.
 En lo económico: Implica el desarrollo de la economía monetaria, ya que las
transacciones en dinero racionalizan la actividad económica, permiten
presupuestar ingresos y gastos de manera sistemática.
 En lo administrativo: Facilita la realización de las numerosas y complejas
actividades que aumentan cualitativa y cuantitativamente en las organizaciones. La
eficiencia de la burocracia es superior a cualquier otra forma de administración.
La administración burocrática moderna define a la racionalización como el supuesto y
principio fundamental para el pleno ejercicio de la burocracia moderna y supone que
mediante procesos de racionalización adecuados se logra la eficiencia y a largo plazo se
construye la acción social o aceptación social, para unir el aparato burocrático el modelo
burocrático a la sociedad.
Burocracia vs clientelismo
Probablemente, el problema más grande que afronta el modelo burocrático, es la
existencia de favoritismos y prebendas entre los entes que toman las decisiones y el
aparato completo, es decir, debido a que algunos funcionarios tienen funciones en donde
se pueden favorecer a terceros, la limpieza y neutralidad de los funcionarios siempre
quedará entredicha.
Debido a estos fenómenos clientelistas, aparecieron los órganos de control y fiscalización
como herramientas independientes que pueden hacer las funciones de control y actuar
como jueces de las entidades gubernamentales, el funcionamiento de dichos entes hace
más transparente el modelo, pero en general la crítica se mantiene debido a que en
muchas ocasiones los intereses particulares ven en contra de los intereses generales.
Produciendo fenómenos que van en detrimento del desarrollo general y favoreciendo el
desarrollo de particulares.
La acción democrática y la transparencia resultan entonces los elementos que pueden
sostener el modelo en la actualidad, ya que del funcionamiento de los aparatos
burocráticos en las sociedades puede depender la decisión de elección de los ciudadanos
Características de Burocracia
Destacaba ciertas características que debían imperar como:
 Normas preestablecidas por escrito.
 División sistemática de trabajo.
  Jerarquía de autoridad.
 Rutinas y procedimientos estandarizados.
Weber además de conceptualizar a la burocracia en sus características, asimismo definió
cuales serían sus ventajas y desventajas dentro de este modelo.
Ventajas: adecuado desempeño en el cargo, rapidez en las decisiones, selección por
capacidad y competencia.
Desventajas: exagerado apego a los reglamentos, resistencia al cargo, decide el jerarca y
no el más capaz.
En el énfasis del modelo burocrático de organización se enmarcaban dos términos pilares
el cuales eran autoridad y sociedad, factores de gran importancia para la toma de decisión
en las ideas, objetivos y desempeño de un grupo social, político o cultural.
La autoridad y sociedad se delimitaban bajos los conceptos de Tradicional, Carismáticas y
Legal. Cada una de ellas enmarcaba cuales eran los tipos de individuos que se formarían a
partir de ellos. El primero como se menciona es el Tradicional, el cual habla de que todo es
por un factor hereditario, familiar o de sangre como los grandes linajes de la antigüedad.
Todo pasaba de generación en generación y no importaba si eran capaces y responsables
de tal jerarquía.
El carismático, aquel que por medio del conocer y saber, se le da la confianza.
El Legal, aquí impera la ley, los estatutos, reglamentos, normas. Todo es basado de
acuerdo al poder de mando, es decir, los jefes o superiores, estos decretados por los
organismos de acuerdo por un régimen justificados por preceptos y criterios.
¿Organización en la burocracia?
El concepto de organización es la de asociación de personas regulada por un conjunto de
normas en función de determinados fines. Por ende la burocracia comprende una
organización, ya que depende de cada uno de sus elementos para brindar el óptimo
rendimiento en cada de sus componentes, además, de que cada componente debe
reformar el procedimiento y desarrollo de sus acciones en sus tareas burocráticas.
Enmarcar que la función de la palabra organización trabaje como unión de todos los
elementos y funcionen de acuerdo a los objetivos que pretenden alcanzarse.
El Mundo Burocrático Organizacional Actualmente
La realidad de la burocracia y la organización han sobrepasado por intereses humanísticos,
ahora son intereses de poder, corrupción, monetario, etc.
Cada vez se la organización se va perdiendo y se trabaja solo por cumplir un horario o un
empleo, ya no se distingue quien es el mejor del peor; se detectan grandes fallas dentro
de esa organización burocrática en cualquier empresa, organismos públicos o privados,
instituciones gubernamentales, ya que no se trabaja en equipo para lograr las metas que
están escritas dentro de su visión, misión y objetivos. Claramente se ve aún los factores
del influyentísimo que acaparan un lugar en la escala laboral, académica o social.
Refiriendo a que el mando pasa por un orden Tradicional como lo describe Weber, es
hereditario, pasa de manos de padres a hijos, se forma una jerarquía familiar y no por ley.
No se toma en cuenta las reglas ni es el más preparado, sino es que le toca por derecho y
por sangre.
Con ello se consigue una estructura en donde el poder solo esta rodeados de pocos, esto
provocado a que no se permite cederlo ni prestarlo a alguien que no sea de la misma
clase, de donde este proviene. Como erradicar esta hegemonía de la burocracia en manos
de los poderosos, cuando los individuos no forman parte de este proceso, pero se
recuerda una definición de este concepto, muy evidente, la cual es de una película
nombrada “El Ministro y Yo” de Mario Moreno Cantinflas, la cual dice: “Saben de donde
proviene esa palabrita, buro del francés bureau, que en español quiere decir, escritorio y
cracia del griego cratos que significa, poder. En otras palabras, es decir, ustedes, ejercen el
poder desde los escritorios.
La culpa más bien es de sus superiores, que no han sabido inculcar en los empleados
públicos, el verdadero sentido de la burocracia y la responsabilidad que ésta encierra,
porque las fallas en la administración frenan el desarrollo, el progreso, la democracia.
¿Saben lo que es la democracia? el poder del pueblo por el pueblo, se olvidan de los que
están ahí afuera y que ellos dependen de ustedes pero ustedes también depende de ellos
porque ellos al pagar sus impuestos, sus contribuciones, están pagando los sueldos de
todos ustedes. En otras palabras, todos necesitamos de todos.
Entonces de acuerdo a este diálogo debemos involucrarnos en el proceso de un mejor
servicio y colaborar de manera precisa y certera en nuestras labores. Romper los
cacicazgos de la impunidad, el influyentísimo y la corrupción, demostrar a uno mismo que
puede ser partícipe de un núcleo de organización con jerarquías definidas, autoridades
reguladas por normas y leyes que permitan el desarrollo del trabajador y no bloquee el
crecimiento de él y de su institución; que sea el más apto quien tome las decisiones y no el
preferido, ya que se está edificando una obra magistral y no un monumento. Con ello es
mejor lo sublime y no lo ridículo.
Conclusiones
Al hablar de una burocracia y la organización que conlleva, es observar que aún no están
conjugados en sí, ya que hay carencias, fallas, desinterés, capacitación, un sin fin de
terminologías que entrelazan estos dos conceptos, debido a que no se presta una
atención de nivel en donde se desarrolle la burocracia, siempre se maneja al antojo de un
gobierno o de un superior, porque nunca se ve la necesidad del individuo sino del que ya
tiene y quiere más.
Hoy en día se ve las carencias de un sistema burocrático y organizacional, los cuales solo
realizan ideas para el bienestar de un solo grupo elite y no el de las masas, no importa la
organización ni el trabajo en equipo, solo el individualismo y la rivalidad son motivos al
crecimiento y obtención al poder. Olvidarse de que existen los demás y no colaborar con
ningún otro, ya que pueden ser mejor y pueden derribar el interés personal; es por eso,
que al fracturarse este sistema de egos, empieza a buscarse opciones y formarse en la
colaboración y trabajo en equipo para levantar un proceso casi desquebrajado por la
ineptitud e insolvencia.
Buscar la organización en todos los aspectos, para culminar con los procesos y determinar
con decisión los proyectos que en la vida privada, pública o política nos demande la
sociedad y crear una autonomía rígida, honesta y comprensible.