GESTIÓN DE LA

EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
FASES DE LA CONTRATACIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS

Planificación
de actos Procedimiento EJECUCIÓN
preparatorios
 ¿QUÉ ES LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL?
 Fase donde la Entidad y el
postor ganador de la Buena
pro cumplen sus obligaciones
ETAPAS DE LA EJECUCION
CONTRACTUAL
 El perfeccionamiento del
contrato.
 Las garantías.
 El incumplimiento.
 las modificaciones.
 Los adelantos.
 Los adicionales, etc.
Requisitos para perfeccionar el Contrato
RLCE. Artículo 120
Con la suscripción del documento que lo contiene y se debe contar con los
siguientes requisitos:

Constancia
de no garantías
inhabilitado

Código de
cuenta Documento
interbancaria que acredite
facultades
(CCI)

El contrato de
consorcio (en caso se
requiera)
 Los plazos y procesos para el
perfeccionamiento :
Artículo 122.

8 días a partir del

registro en el SEACE
Registro en el se debe entregar Plazo de tres (03) En caso de Al día siguiente de
SEACE. todos los días para subsanar requisitos las subsanaciones
Del ganador de la documentos para PERFECCIONAR los no puede exceder se suscribe el
buena pro. el documentos. de cinco (05) días contrato
Perfeccionamiento
del contrato
Requisitos para el perfeccionamiento del
contrato
RNP Vigente
 Constancia vigente de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado
¿Cuándo la Entidad o el Postor quedan libres
de suscribir el contrato?

No pueden negarse a menos que exista alguno de los siguientes motivos

expuestos en el Art. 114° del RLCE:

 Recorte Presupuestario  Imposibilidad física o jurídica del

 Por la emisión o existencia de una postor de suscribir el contrato.
norma expresa que impida
suscribir el contrato.
 Plazos para Ejecutar el Contrato que ha
sido perfeccionado

Los documentos del procedimiento de selección pueden

establecer que el plazo de ejecución contractual sea
hasta un máximo de tres años.
Elaboración del contrato a partir del
expediente

•Documento que lo contiene

Contenido •Oferta ganadora
•Documentos del procedimiento
del Contrato que establezcan reglas definidas
•Otros documentos que establezcan
obligaciones para las partes.
 ¿Y QUÉ CONTIENE EL CONTRATO? LAS
NUEVAS CLAUSULAS ANTICORRUPCIÓN

 El contrato debe contener las clausulas referidas a:

i) Las garantías
ii) Anticorrupción
iii) Solución de controversias
iv) Resolución de incumplimiento
 Las clausulas anticorrupción son una
obligación

Si no están en el contrato pueden acarrear la nulidad del mismo. Dichas

clausulas deben contener lo siguiente:
 Declaración y garantía del contratista.
 Obligación del contratista.
 Compromiso del contratista.
 EL
LA ENTIDAD Y CONTRATISTA
 MONTO DEL
OBJETO DEL
ANTECEDENTES VALOR DE LA
CONTRATO
OBRA
 OBLIGACIONE
PLAZOS GARANTIAS S DEL
CONTRATISTA
 RESOLUCION
POR SOLUCION DE CLAUSULAS
INCUMPLIMIENTO CONTROVERSIAS ANTICORRUPCION
DEL CONTRATO
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
(incumplimiento del contrato)

 Carta notarial de requerimiento = 15 d.c.

 Resolución Contrato: Inmediata paralización de la obra.
Tipos de Resoluciones de Contrato:
 Resolución de la entidad al contratista
 Resolución del contratista a la entidad(50% utilidad no percibida del saldo).
 Resolución sin responsabilidad de las partes: Causa fortuito o fuerza mayor.
Resolución contrato, obra se puede continuar:
 Nuevo proceso de selección.
 Urgente culminación la obra: Invita postores que participaron, escoge mejor precio
según orden de prelación del proceso de selección.
CULMINACION DEL CONTRATO

 Tratándose de contratos de ejecución o consulta de obras, el contrato

culmina con la liquidación y pago correspondiente, la misma que será
elaborada y presentada a la entidad contratista, según los plazos y
requisitos señalados en el reglamento.
 La contratación de bienes y servicios culminan con la conformidad de
recepción de la última prestación pactada y el pago correspondiente.
 El expediente de contratación se cerrará con la culminación del
contrato.
 ES LA ENTREGA DE LA OBRA Y LA LIQUIDACIÓN AL CONTRATISTA
 LA RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DE LA
PRESTACIÓN:

 Es el momento de recepción por parte de la Entidad, del respectivo bien,

servicio u obra, a efectos de determinar si esas prestaciones han sido
cabalmente cumplidas por dicho contratista y de expresar la
conformidad a las mismas. La Entidad debe cumplir con las siguientes
formalidades:
Recepción y Efectos de la
conformidad conformidad

FORMALIDADES

Constancia de Liquidación de
Prestación Obra.
 RECEPCION Y
CONFORMIDAD
 La recepción y conformidad es
responsabilidad del área
usuaria.
 La vigencia del contrato
principal culminará cuando el
contratista haya ejecutado las
prestaciones principales y la
Entidad haya otorgado la
conformidad de las mismas.
(Artículo 143.- Recepción y
conformidad) .
EFECTOS DE LA
CONFORMIDAD
 Luego de haberse dado la
conformidad a la prestación se
genera el derecho al pago del
contratista. Efectuado el pago
culmina el contrato y se cierra
el expediente de contratación
respectivo.
 Toda reclamación o
controversia derivada del
contrato inclusive por defectos
o vicios ocultos se resolverá
mediante conciliación y/o
arbitraje, en los plazos previstos
para cada caso.
 CONSTANCIA DE
LIQUIDACION DE
PRESTACION OBRA
 Otorgada la conformidad de la  El contratista debe presentar la
prestación, el órgano de liquidación debidamente
administración o el funcionario sustentada con la documentación
designado expresamente por la y cálculos detallados dentro del
Entidad es el único autorizado para
otorgar al contratista. plazo establecido.
 Las constancias de prestación de  Luego de consentida la
ejecución y consultoría de obra Liquidación y efectuado el pago
deben contener, adicionalmente, que corresponde, culmina
los datos señalados en los formatos
correspondientes que emita el definitivamente el contrato.
OSCE.  No se procede a la liquidación
 Solo se puede diferir la entrega de la mientras existan controversias
constancia en los casos en que pendientes de resolver. (Articulo
hubiera penalidades, hasta que 179.- Liquidación del Contrato de
estas sean canceladas. (Artículo
145.- Constancia de prestación) Obra)

RESPONSABILIDAD POR
VICIOS OCULTOS
 La recepción conforme de la
Entidad no enerva su derecho
a reclamar posteriormente por
defectos o vicios ocultos.
 Las discrepancias referidas a
defectos o vicios ocultos
deben ser sometidas a
conciliación y/o arbitraje.
(Artículo 146.)
OBLIGACIONES
POSTERIORES AL PAGO
FINAL
 Las controversias relacionadas
con obligaciones que deben
ejecutarse con posterioridad a
la fecha del pago final pueden
ser sometidas a conciliación
y/o arbitraje dentro de los
treinta (30) días hábiles
siguientes a la fecha en que
debían ejecutarse.
(Artículo147)
DOCUMENTOS PARA LA FIRMA DEL
CONTRATO
(PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO)
 Código de cuenta
interbancaria
(CCI)
REQUISITOS
Documentos que acredite que
cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato
(Cuando corresponda)
 DOCUMENTOS PARA LA FIRMA DEL
CONTRATO

• Las bases integradas

• La oferta ganadora, solo en los aspectos vinculados a su propuesta y no aspectos
que modifiquen otras condiciones preestablecidas en las bases.
• Las modificaciones que este tengan con posterioridad a su suscripción
• Se incorporan los montos y plazos respectivos, incluso las mejoras técnicas propuestas,
así como lo que respecta a las garantías
• Puede incorporarse modificaciones no sustanciales (a la Proforma como al contrato
definitivo)
• También puede incorporarse aspectos no contemplados inicialmente, los que
deberán redactarse considerando determinados parámetros
CONTRATO DE CONSORCIO

El documento que contiene este contrato solo se presenta si el

ganador de la Buena Pro es un consorcio.
Este puede estar compuesto por dos o más personas, naturales o
jurídicas, que se han consorciado para participar en un proceso
de selección y han presentado en su propuesta técnica una
promesa formal de consorcio.
CÓDIGO DE CUENTA INTERBANCARIA (CCI).-

El Código de Cuenta
Interbancario o CCI es un
código que consta de 20
dígitos y permite realizar
transferencias interbancarias a
nivel nacional. Cada
cuenta de Ahorro tiene
un Código de Cuenta
Interbancario o CCI propio.
DOCUMENTO QUE ACREDITE QUE CUENTA CON FACULTADES
PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO
INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL
RLCE: ARTICULO 151

•Que será pactado como fecha de inicio y fin.

•Por uno o más ejercicios presupuestales
(máximo 3 ejercicios).
•Arrendamiento de inmuebles: contratos de
hasta 3 años, renovables.
LOS PLAZOS SE COMPUTAN EN :
CÓDIGO CIVIL ARTÍCULO 183

Calendario
Se cuenta gregoriano
En días desde el día Condiciones
calendario siguiente del (calendario suspensivas
P.C. de días
habiles)
EVENTOS QUE DETERMINAN EL INICIO DEL
PLAZO DE EJECUCION DE OBRAS
RLCE ARTICULO 154

Adelanto Notificar
directo

Entrega
del Entrega
expediente del terreno
técnico

Calendario
de entrega
de materiales
PLAZO EN QUE DEBEN OCURRIR ESTOS EVENTOS
RLCE: ARTICULO 184

Deben ocurrir dentro de los 15 días

naturales contando a partir del dos
siguiente de haberse firmado el contrato

“Inicio de plazo de ejecución

contractual” la debe registrar en
el Cuaderno de Obra
ADELANTOS
RLCE: ARTICULO 180

A. PARA MATERIALES
A. DIRECTOS
O INSUMOS BB.SS.
30% EN BASES
SEGÚN LO
En ningún caso Los que en conjunto PACTADO
exceden en no superan el veinte DEL MONTO
conjunto el 10% del por ciento (20%) del
monto del contrato monto del contrato
original original
 Solicitar formalmente la
Una vez que en las bases entrega del adelanto
ADELANTOS se haya establecido el
otorgamiento de este (dentro de los 8 días
RLCE: ARTICULO 181 adelanto siguientes a la suscripción
del trabajo )

Adjunta:
Si dicho plazo se vence, • Garantía
ENTREGA la solicitud no procede • Comprobante de Pago

DEL
ADELANTO
DIRECTO La entidad entrega el
monto (dentro de 7 días
contados a partir del día
siguiente de recibida la
mencionada
documentación)
 ADELANTOS La entidad establece en los Con la finalidad
RLCE: ARTICULO 182 documentos del
procedimiento de selección

•El plazo en el cual el •El contratista pueda

contratista solicita el disponer de los materiales
adelanto o insumos en la
•El plazo en el cual se oportunidad prevista
entrega el adelanto

ADELANTO
En caso que las
PARA Considerando:
solicitudes no
• Calendario de materiales son realizadas
MATERIALES Una vez o insumos (presentado en las fechas
iniciado el por el contratista)
O INSUMOS plazo de • Plazos establecidos en los
señaladas en el
calendario de
ejecución documentos del adquisición de
contractual procedimiento de materiales e
selección para entregar insumos, este
dichos adelantos no procede.
AMORTIZACIÓN DE ADELANTOS
RLCE: ARTICULO 183

Descuentos proporcionales en
Adelanto Directo cada una de las
valorizaciones de obra
AMORTIZACIÓN
Adelanto para
De acuerdo con lo dispuesto
Insumos y
D.S. Nº 011-79-VC
Materiales

Cualquier diferencia que se produzca respecto de la

amortización del adelanto se toma en cuenta al momento de
efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista
y/o en la liquidación del contrato.
 FIDEICOMISO DE ADELANTO DE OBRA
RLCE: ARTICULO 184

La entidad puede incorporar en las Cuyo fin es :

bases:
•La obligación de constituir un
fideicomiso para la administración
de los adelantos cuando el
presupuesto del proyecto sea
igual o superior a cinco millones
•Garantizar que dichos recursos,
durante su ejecución, se apliquen
exclusivamente a la obra
contratada.

La entidad tiene Para realizar los

trámites Y así el
Una vez un plazo de 30
correspondientes para contratista
suscrito el días calendario
la constitución del podra recibir el
contrato contados desde
fideicomiso adelanto directo
la firma de este.
 Adelantos El fideicomitente y fideicomisario es la entidad contratante
RLCE: ARTICULO 185

El contratista participa como interviniente

CONTRATO DE
FIDEICOMISO
Dentro de las obligaciones de la sociedad fiduciaria, está la
designación del supervisor

El procedimiento que corresponde seguirse frente al

incumplimiento del contratista interviniente sobre sus obligaciones
Se administran los adelantos de pago frente a la fiduciaria
directos y de materiales,
cumple como mínimo con los
siguientes requisitos El procedimiento para el cobro de las comisiones del fiduciario

El procedimiento para el reemplazo del contratista interviniente,

en caso la Entidad resuelva el contrato de obra original

La Entidad puede optar por constituir un único fideicomiso para administrar los
adelantos de obra de varios proyectos
GARANTÍAS
RLCE: ARTICULO 148

¿ QUE ES UNA GARANTÍA ?

Son documentos en los cuales una empresa se
compromete a cumplir una prestación en favor de
la entidad en caso de que el contratista no cumpla
con las obligaciones contempladas en el contrato.

Las garantías son el instrumento mediante el cual las

entidades buscan asegurarse de que las
prestaciones se ejecuten correctamente.
GARANTÍAS
RLCE: ARTICULO 148

Carta fianza Póliza de caución

Emitidas por entidades bajo la supervisión de la SBS y AFP que

cuenten con clasificación de riesgo B o superior.
GARANTÍAS
RLCE: ARTICULO 148

• Desincentivar y limitar incumplimiento de

obligaciones del contratista
FINALIDAD • Compensar a la Entidad por los daños causados.
• Asumir excepcionalmente el pago de saldo y
penalidades.

• Realización automática
• Solidaridad
CARACTERÍSTICAS • Incondicional
• Irrevocable
 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
RLCE: ARTICULO 149
Orientada a respaldar el
correcto cumplimiento de
todas a las obligaciones que
el contratista asumió frente a
la entidad.
VIGENCIA:
Dependerá de cuál sea el
Esta garantía se debe objeto de contratación.
presentar al momento del Bienes o servicios: hasta la
perfeccionamiento del conformidad de la
contrato y debe ser recepción de la prestación;
y se trata de contratación
equivalente al 10% del
monto total del contrato Contrataciones de
original. consultoría o ejecución de
obras: hasta el
consentimiento de la
liquidación final.
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR
PRESTACIONES ACCESORIAS.
RLCE: ARTICULO 151

En las contrataciones de bienes, servicios en general,

consultorías o de obras que conllevan la ejecución de
prestaciones accesorias

Se otorga una garantía adicional por una suma equivalente al

diez por ciento (10%) del monto del contrato de la prestación
accesoria
VIGENCIA:
Debe ser renovada periódicamente hasta el cumplimiento
total de las obligaciones garantizadas
 Contrataciones
cuyos montos
sean menores o

EXCEPCIONES iguales a cien

mil con 00/100
Soles (S/ 100
RLCE: ARTICULO 152 000,00)

Las
NO SE
contrataciones
OTORGA
complementar Adquisición de
GARANTÍAS EN
ias celebradas bienes
LOS
bajo los inmuebles
SIGUIENTES
alcances del
CASOS:
artículo 174

Arrendamiento
de bienes
muebles e
inmuebles
GARANTÍA POR ADELANTOS
RLCE: ARTICULO 153

VIGENCIA: En adelantos de materiales,

Garantizar la amortización
de adelantos y/o
salvaguardar los recursos
públicos. Siendo
equivalentes al monto
solicitado.
Su plazo mínimo de
vigencia es de tres (03)
meses, debiendo ser
renovada cuando menos
por un periodo igual de
tiempo por el monto
pendiente de amortizar.
la garantía se mantiene
vigente hasta la utilización
de los materiales a
satisfacción de la Entidad,
pudiendo reducirse de
manera proporcional de
acuerdo con el desarrollo
respectivo.

En el caso de obras, no se exige la presentación de garantía por adelantos cuando los documentos
del procedimiento de selección establezcan la obligación de constituir un fideicomiso para el
manejo de los recursos que el contratista reciba a título de adelanto.
 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Si después de 3
RLCE: ARTICULO 155 días de
requerido
Cuando la contratista no
resolución por la cumple con
cual la Entidad pagar saldo a su
Las garantías se resuelve el contrato cargo luego de
por causa imputable recibida
ejecutan en los al contratista haya
quedado
prestación o
liquidado
No renovación
siguientes supuestos : oportuna (antes consentida o
cuando por laudo
contrato.
de fecha de
vencimiento) arbitral se declare
procedente la
decisión de resolver
el contrato.

La entidad en Requiere notarialmente al

contratista otorgándole Las empresas que no
forma previa a
la EJECUCIÓN un plazo de (10 días cumplan con honrar
DE GARANTÍA hábiles) para que la garantía otorgada
POR devuelva el monto son sancionadas por
ADELANTOS pendiente de amortizar. la SBS y AFP
 PREGUNTAS

¿QUIÉN ELABORA EL CONTRATO Y DE DONDE LO OBTENEMOS?

Lo obtenemos de las Bases estandarizadas.
¿ESTE DOCUMENTO PUEDE SUFRIR UNA MODIFICACIÓN?
Sí, siempre y cuando exista un acuerdo entre ambas partes.
¿A QUE DENOMINAMOS PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO?
A la conformidad del contrato a través de la firma respectiva.
PREGUNTAS

¿CUÁNDO SE DA POR CONCLUIDO LA VIGENCIA DEL CONTRATO?

Se da por concluido hasta la conformidad de la liquidación y su
respectivo pago.
CONDICIONES LEGALES A NIVEL DE CONTRATO
 Las garantías
 Anticorrupción
 Solución de controversias.
 Resolución de incumplimiento.
PREGUNTAS

¿CUÁLES SON LOS DOCUMENTOS OBLIGATORIOS PARA LA FIRMA DEL CONTRATO?

 RNP vigente
 Estar habilitado
 Código de Cuenta interbancaria (CCI)
 Contrato de consorcio, en caso se requiera.
 Capacidad técnica de los profesionales presentados en la propuesta.
 En el caso de consultor de obra tiene que tener especialidad.
 En el caso de ejecutor de obra tiene que tener capacidad de contratación.
 La garantía de Fiel Cumplimiento
PREGUNTAS

¿DE DÓNDE DERIVA EL CONTRATO DE CONSORCIO?

Deriva de la proforma del contrato presentada en el momento de la
presentación de propuestas o de la evaluación y calificación de
propuestas. Ahí tenemos una proforma que nos indica:
 ¿Quiénes son parte del consorcio?
 ¿Qué porcentaje esta cada uno?
 ¿Qué obligaciones tiene cada uno?
En función a ello se realiza el contrato de consorcio. No se puede
modificar.
 PREGUNTAS
LÍNEA DE TIEMPO DEL CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO HASTA LA
CULMINACIÓN DEL CONTRATO.(1/4)

SUSCRIPCIÓN
DEL
CONTRATO
 PREGUNTAS
LÍNEA DE TIEMPO DEL CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO HASTA LA
CULMINACIÓN DEL CONTRATO.(2/4)

GARANTIA DE
FIEL
CUMPLIMIENT
O
 PREGUNTAS
LÍNEA DE TIEMPO DEL CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO HASTA LA
CULMINACIÓN DEL CONTRATO.(3/4)

CONFORMID
AD DE LA
PRESTACION
 PREGUNTAS
LÍNEA DE TIEMPO DEL CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO HASTA LA
CULMINACIÓN DEL CONTRATO. (4/4)

PAGOS AL
CONTRATISTA
 PREGUNTAS

¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA EL INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL?

 Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o supervisor, según
corresponda.
 Que la Entidad haya hecho la entrega del terreno o lugar donde se ejecutara la obra.
 Que la Entidad provea el calendario de entrega de materiales e insumos que, de
acuerdo a las bases, hubiera asumido como obligación.
 Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de obra completo, en caso
este haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y observaciones
 Que haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y oportunidad.
EN EL CASO DE QUE HAYA UN FIDEICOMISO. ¿CUÁL DE LOS REQUISITOS ANTERIORES SE ANULA?
Se anula la entrega del adelanto directo.
 PREGUNTAS
¿QUÉ ES UN FIDEICOMISO?
Es un contrato, donde se establece un acto de extrema confianza en virtud del cual una
persona fideicomitente entrega a otro fiduciario un patrimonio, con el propósito de cumplir
una finalidad específica, en beneficio del constituyente fideicomitente o de un tercero
fideicomisario.
El fideicomiso es para el adelanto Directo y de Materiales e insumos
¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE UN FIDEICOMISO?
La finalidad es garantizar que dichos recursos, durante su ejecución, se apliquen
exclusivamente a la obra contratada.
¿EL FIDEICOMISO ANULA LAS GARANTÍAS?
No, el fideicomiso en garantía nos dice que los bienes pueden formar la garantía sin verse
perjudicado, esto se refiere al fideicomiso sobre bienes fuera del comercio.
 PREGUNTAS

TIPOS DE GARANTÍAS. ¿QUIÉN LO EMITE?

 Carta fianza:
Lo emite los bancos
 Póliza de caución:
Lo emite las aseguradoras
Las entidades deben estar en las Superintendencia de Banca y Seguros(SBS) y
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
¿EN QUÉ TIPO DE PROCESO NO SE NECESITA UNA GARANTÍA?
Cuando se tenga una adjudicación simplificada menor a 100 000 soles.