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ISSN: 1315-9984
rvgluz@yahoo.es
Universidad del Zulia
Venezuela
Resumen
En los últimos años han aparecido una infinidad de enfoques para estudiar la competitividad,
sin embargo no existe consenso en la definición, dimensiones o categorías en que debe estudiarse.
Este trabajo reflexiona sobre las limitaciones de los indicadores de competitividad más difundidos uti-
lizando para esto fuentes secundarias. Se revisan enfoques para evaluar la competitividad y se anali-
zan estudios previos que evalúan la competitividad de la industria siderúrgica en México mediante in-
dicadores de comportamiento exportador y de innovación tecnológica. Estos indicadores demostra-
ron debilidades ya que una empresa que incrementa sus ventas en el mercado mundial puede no de-
jar beneficios al país o a las personas que en ella laboran, además las empresas más innovadoras no
siempre son las más competitivas, lo que se relaciona con la estructura y características de la indus-
tria. Se concluye que la metodología para el análisis de la competitividad no puede estandarizarse,
sino que es más bien un mosaico de posibilidades que debe analizarse para establecer los métodos
que mejor ayuden a explicar la actuación de una empresa o industria.
Palabras clave: Enfoque competitivo, Industria siderúrgica, México.
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related to industry structure and characteristics. Conclusions are that the methodology for analyzing
competitiveness cannot be standardized, but is rather a mosaic of possibilities that must be analyzed
in order to establish methods that best help to explain the performance of a company or industry.
Key words: Competitive approach, steel industry, Mexico.
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los factores de producción. Esta teoría re- tos con mayor rapidez, c) Proveedores
sultó ser contradictoria, ya que supone competitivos internacionalmente benefi-
competencia perfecta cuando en realidad cian a las empresas locales. Si logran la
la competencia es fundamentalmente im- formación de clusters, estos tienen efec-
perfecta; tanto empresas como gobier- tos multiplicadores, ya que las industrias
nos pueden actuar sobre los flujos comer- complementarias como servicios, com-
ciales y, por lo tanto, modificar la compe- parten actividades dentro de la cadena de
tencia de una nación. Debido a la natura- valor, d) La estructura de la industria y la
leza imperfecta de la competencia en los intensidad de la rivalidad que influyen en
mercados -predominio de oligopolios, las utilidades promedio de la industria.
monopolios, oligopsonios, monopsonios- Porter rechaza una definición pura-
surgieron nuevas explicaciones acerca mente macroeconómica de competitivi-
de la competitividad. Algunos la entien- dad y señala que el déficit presupuestario,
den como un fenómeno macroeconómi- las tasas de interés o la abundancia de la
co, otros argumentan que depende de la mano de obra no son conceptos significati-
disposición de la fuerza de trabajo barata vos de competitividad. Por el contrario, la
y abundante, otras teorías aducen la pre- tasa de crecimiento de la productividad es
sencia de un intercambio desigual entre determinante del nivel de vida a largo pla-
el centro y la periferia (IMEF, 1995). zo de un país (Abdel y Romo, 2004).
Porter (1991) propuso estudiar la De acuerdo con Krugman (1997) la
competitividad de una nación analizando definición más popular en los últimos años
patrones de éxito competitivo en las in- es la proporcionada por el Competitive-
dustrias y usando las exportaciones sos- ness Policy Council de los Estados Unidos
tenidas a un amplio conjunto de otros paí- que señala la competitividad se refiere a
ses y/o salidas significativas de inversión la habilidad de una economía nacional
extranjera, basada en habilidades y acti- para producir bienes y servicios que supe-
vos creados en el país de origen como in- ran las pruebas de los mercados interna-
dicador. Su teoría sugiere que los atribu- cionales, al mismo tiempo que los ciuda-
tos de una nación moldean el entorno danos pueden tener un estándar de vida
económico, de tal forma que estos pro- creciente y sustentable en el largo plazo.
mueven o impiden la creación de venta- La Organización para el Crecimien-
jas competitivas sostenibles en el largo to Económico y el Desarrollo (OCED) se-
plazo. El marco en el que se gestan las ñala que Competitividad es el grado en
ventajas competitivas consta de cuatro que un país puede , en condiciones de li-
atributos: a) La condición de los factores bre mercado y justa competencia, produ-
(mano de obra y capital) se concibe de un cir bienes para pasar las pruebas de los
modo dinámico y la escasez de factores mercados internacionales, y al mismo
se concibe como fuente generadora de tiempo mantiene o expande los ingresos
ventajas competitivas que propicia la in- reales de la población en el largo plazo
novación. b) La demanda local sofistica- (Villareal, 2003: 187).
da es importante ya que representa un in- La Comisión Económica para Amé-
centivo para desarrollar nuevos produc- rica Latina y el Caribe, señala que Com-
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petitividad es el proceso de expansión de Los países por otro lado no cierran, pue-
la oferta exportable y penetración de mer- den ser felices o infelices con su situación
cados externos con el consecuente mejo- económica pero no tienen una línea de
ramiento en el nivel de vida de la pobla- flotación definida. Los países no compi-
ción (Villareal, 2003:187). ten entre sí más que por la inversión ex-
Estas definiciones tienen en común tranjera directa, por lo que evaluar la sa-
las exportaciones y el nivel de vida de la lud económica de un país y calificarla
población lo que parece razonable. Sin como competitividad es inadecuado.
embargo (Krugman, 1997:18) discute la Diversas instituciones como el
relación entre el estándar de vida de la World Economic Forum (WEF) y el Banco
población y la capacidad de producir bie- Mundial (BM), entre otros, han formulado
nes que compiten en el mercado interna- índices de competitividad que buscan
cional y señala que en una economía clasificar a los países utilizando varias di-
con poco comercio internacional, el creci- mensiones y asignándoles valores que al
miento en estándares de vida está deter- ser sumados integran un indicador que
minado por factores domésticos, princi- permite comparar el desempeño de los
palmente la tasa de crecimiento de la pro- países.
ductividad. En consecuencia, el están- El WEF (2006) evalúa 125 países,
dar de vida de la población dependería de formando el índice con tres dimensiones:
la productividad y no tendría nada que ver factores básicos, factores de eficiencia y
con la competencia internacional. En este factores de innovación; estos factores se
sentido, Krugman menciona que Aún evalúan con base en información estadís-
cuando el comercio mundial es más in- tica y usando encuestas de opinión.
tenso que antes, los estándares de vida a) Los factores básicos incluyen: institu-
están determinados por factores domés- ciones, marco económico, salud y educa-
ticos más que por la competencia por los ción b) Los factores de eficiencia inclu-
mercados mundiales. Parte de la res- yen: educación superior y capacitación,
puesta a esta polémica es que el mundo eficiencia de mercado y esfuerzo tecnoló-
no es tan interdependiente como uno po- gico c) Los factores de innovación inclu-
dría pensar. Aún ahora, las exportacio- yen: sofisticación de las empresas e inno-
nes de Estados Unidos son sólo el 10% vación (http://www3.weforum.org/ con-
de su Producto Nacional Bruto (PNB); por sultado en octubre de 2007).
lo tanto es una economía que produce El Reporte sobre el Progreso Econó-
bienes y servicios para su propio uso mico y Social en América Latina (BID,
(Ramírez y Wallace, 1998:17). 2001, citado en Abdel y Romo, 2004:59)
Krugman (1997:18) consideró que define la competitividad como la calidad
es más problemático definir la competiti- del entorno para realizar inversiones y para
vidad de una nación que la de una empre- incrementar la productividad en un clima de
sa, cuando decimos que una empresa estabilidad macroeconómica e integración
no es competitiva, queremos decir que su a la economía nacional. Este reporte pone
posición es insostenible, al menos que énfasis en identificar las deficiencias en los
mejore su desempeño dejara de existir. mercados de los factores de producción
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que limitan el desarrollo del sector priva- La Comisión Económica para Amé-
do y que pueden ser corregidos mediante rica Latina y el Caribe (CEPAL), (1999)
la implementación de políticas públicas. propone analizar la competitividad de la in-
Entre los factores incluidos están: el cré- dustria de cada país con base en su com-
dito, los recursos humanos, la infraes- portamiento exportador. Esta metodología
tructura portuaria, el suministro de electri- permite conocer el desempeño de una in-
cidad y las telecomunicaciones y las tec- dustria o producto que está siendo expor-
nologías de la información. tado al mercado internacional. También,
Sobre estos indicadores, se ha di- ayuda a detectar a los países que compi-
cho que los fundamentos teóricos resultan ten en una industria determinada y a cono-
problemáticos, las definiciones utilizadas cer la dinámica o el comportamiento de las
son muy amplias, el enfoque es sesgado, exportaciones. Esta es una excelente he-
la metodología es errónea y las medicio- rramienta para comprender la forma de
nes cualitativas son vagas, repetitivas y competencia en mercados internaciona-
mal formuladas (Lall, 2000, 2003). Aún les a través del comportamiento exporta-
así, su uso se ha generalizado y los indica- dor de los países y de las industrias. Cuan-
dores han sido importantes en la toma de do se realiza este análisis es conveniente
decisiones de los inversionistas. recordar que La Conferencia de las Nacio-
nes Unidas sobre Comercio y Desarrollo
2.2. El estudio de la competitividad enfatiza que la competitividad en las ex-
a nivel de la industria portaciones comienza con un incremento
en la participación de mercado, también
Porter (2000) propone estudiar la implica diversificar la canasta de exporta-
competencia en una industria analizando ción, sostener tasas más elevadas de cre-
cinco factores: rivalidad de los competi- cimiento en la exportaciones, aumentar el
dores, poder de negociación de los pro- contenido tecnológico y de habilidades en
veedores, poder de negociación de los las actividades de exportación y ampliar la
clientes, amenaza de nuevas empresas base de empresas locales capaces de
entrantes y amenaza de productos susti- competir internacionalmente, de tal mane-
tutos. Además, describe cuatro tipos de ra que la competitividad se vuelva susten-
industrias -maduras, emergentes, frag- table y venga acompañada de ingresos
mentadas y en declinación- y tres estrate- crecientes (UNCTAD, 2002, citada en
gias genéricas -bajo costo, diferenciación Abel y Romo, 2004).
y enfoque- a las que se apegan la mayor
parte de las empresas en una industria. 2.3. El estudio de la competitividad
Su metodología se critica porque no hay a nivel de la empresa
una lógica que sustente la selección de Una empresa es competitiva si
los cinco factores; a pesar de que Porter puede producir productos y servicios de
señala que llegó a esta conclusión des- calidad superior y costo más bajo que sus
pués de estudiar cientos de empresas y competidores domésticos e internaciona-
no hay argumentos que apoyen está ge- les. La competitividad es sinónimo de un
neralización (Aktouf, 2004). desempeño redituable a largo plazo, la
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habilidad para compensar a sus emplea- mías de escala para reducir costos. Entre
dos y proveer retornos sobre la inversión las dimensiones de no costo propone el
superiores al promedio a sus accionistas margen de ganancia de las empresas; la
(The Aldington report, 1985, citado en calidad de los productos y de los servi-
Buckley et al., 1988). cios; la capacidad instalada; la capacidad
En el nivel microeconómico la com- de adaptarse a normas técnicas y de dife-
petitividad se refiere a la habilidad de una renciación de productos; tiempos de en-
empresa de crecer en tamaño, participa- trega; especialización hacia los merca-
ción de mercado y rentabilidad. Tradicio- dos de demanda creciente; y eficacia de
nalmente los costos de producción deter- las redes. Coriat marca una relación de la
minaban una competitividad relativa pero empresa con la industria al seleccionar
otros factores se han ido mostrando im- factores como redes interempresariales y
portantes como son: habilidades y moti- tiempo de entrega justo a tiempo.
vación de la fuerza de trabajo, capacida- Porter (2003) propone analizar la
des de investigación y desarrollo, habili- competitividad de la empresa a través del
dades para adoptar nuevas tecnologías, análisis de la cadena del valor. Este mo-
factores organizacionales y administrati- delo intenta detectar las fuentes que pue-
vos, relaciones con otros actores como den generar una ventaja competitiva, al
clientes, proveedores, otras empresas, examinar las actividades que una empre-
etc. (Clark y Guy, 1998). sa desarrolla. El análisis incluye dos di-
Polevnsky (2003:177) señala que mensiones: actividades primarias y acti-
la competitividad a nivel empresa es la vidades de apoyo. Las actividades prima-
capacidad para vender más productos o rias a su vez se dividen en cinco áreas de
servicios y mantener o aumentar su parti- análisis: logística de entrada, operacio-
cipación en el mercado sin necesidad de nes, logística de salida, mercadotecnia y
sacrificar utilidades o salarios, o dañando ventas y servicio. Las actividades de apo-
el ambiente social o natural. yo se dividen en cuatro áreas de análisis:
La participación de mercado es el ele- adquisiciones, desarrollo tecnológico,
mento común en las definiciones y la renta- administración de recursos humanos e
bilidad o participación lucrativa, los salarios infraestructura de la empresa. Porter no
de los trabajadores y el cuidado al ambiente indica porqué seleccionó estas activida-
son elementos de competitividad. des como críticas en la cadena de valor,
Coriat (1998), citado en Simón dejando fuera el área de finanzas que es
2002), presenta una noción compleja de esencial en el funcionamiento de la em-
competitividad que incluye múltiples fac- presa. Aktouf (2004) le critica porque no
tores de costo y de no costo. Los pri- incluye factores como cultura corporati-
meros incluyen el costo del trabajo que va, moral del trabajador, nivel de comuni-
comprende los salarios directos e indirec- cación, trabajo en equipo, liderazgo y ha-
tos; el costo de capital, formado por las ta- bilidades interpersonales para traer al
sas de interés y por las tasas de ocupa- máximo el potencial de los trabajadores.
ción de los equipos y calidad del trabajo; Estos factores son más difíciles de anali-
los precios de los insumos; y las econo- zar y modificar que los señalados en la
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1 Para llevar a cabo el análisis se utilizó el banco de datos MAGIC (Modulo para Analizar el Cre-
cimiento del Comercio Internacional), desarrollados por CEPAL.
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Tabla 1
Exportaciones de la industria siderúrgica mexicana
hacia Estados Unidos
Grupo 72 del sistema armonizado hierro y acero
Año Participación en Estructura de Estructura de
importaciones Exportación de México importaciones
siderúrgicas de = X1/Y1 siderúrgicas de EUA
EUA = X1/M1 = M1/M2
1992 2.91 .66 1.50
1993 3.92 .84 1.47
1994 4.69 1.17 1.86
1995 6.91 1.8 1.65
1996 7.55 1.36 1.66
1997 8.3 1.32 1.57
1998 6.49 1.11 1.78
1999 8.02 .94 1.26
2000 7.28 .79 1.21
2001 7.64 .61 .92
2002 9.58 .82 .99
Elaborado con el banco de datos MAGIC “Sistema par analizar el crecimiento del comercio internacional” CEPAL,
México, agosto de 2002.
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Tabla 2
Desempeño Innovador de las empresas siderúrgicas integradas
Concepto Imexa Ahmsa Hylsamex Sicartsa
Índice de innovación 3.5 4.0 8.0 4.0
Fuente: elaboración propia utilizando la metodología del ïndice indico (Corona, 1997).
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tadora no siempre deja ver claramente neficio al país o a los individuos que en
quién se beneficia de la actividad expor- ella laboran.
tadora o si una empresa o industria son Los bancos de datos para evaluar
competitivas; en segundo lugar las em- competitividad industrial como el Magic,
presas más innovadoras no siempres tie- proporcionan información que únicamen-
nen los mejores resultados en la industria te podrá interpretarse correctamente si
y en tercer lugar la estructura y condicio- se conocen otras condiciones de la indus-
nes de la industria afectan de manera im- tria; el análisis es incompleto porque no
portante el desempeño de las empresas. considera la diversificación de las expor-
a) La dimensión exportadora no taciones, el contenido tecnológico ni la
siempre es el mejor parámetro para base de empresas exportando.
evaluar la competitivdad de una indus- b) Las empresas que se conside-
tria o una empresa. ran competitivas por ser las más inno-
De acuerdo con la literatura el pará- vadoras no siempres tienen los mejo-
metro más importante para evaluar com- res resultados en la indsutria.
petitividad son las exportaciones, pero en Solamente una de las siderúrgica
el caso de la siderurgia mexicana pode- realizaba investigación y desarrollo, te-
mos ver que el incremento en exportacio- nía un presupuesto específico y un staff
nes no indica una competitividad real de con experiencia en investigación y desa-
las empresas o de la industria. rrollo arriba del promedio. Sín embargo,
La industria siderúrgica en México tres años después de que se terminó el
incrementó su participación en los mer- primer estudio de competitividad, la em-
cados internacionales pero ganó espa- presa no pudo recuperar su inversión de-
cio en un mercado que perdía dinamis- bido a que los precios del acero iban a la
mo y además los principales productos baja y había exceso de capacidad insta-
de exportación fueron productos con lada. Finalmente fue vendida a un grupo
bajo valor agregado. En realidad, la ac- internacional.
tuación dependía del mercado de los c) La estructura y condiciones
Estados Unidos, que compraba semi- de la industria son determinantes en la
terminados y no de los esfuerzos de las competitividad de las empresas
empresas en México. Las condiciones de la industria re-
Se encontró que la posición com- sultan importantes para la competitivi-
petitiva de las empresas depende de dad empresarial. Cuando la demanda
otras variables que no se señalan en la se estanca, hay exceso de capacidad
literatura revisada, como pertenecer a instalada, el producto tiene baja diferen-
un grupo empresarial o causas externas ciación o se percibe como commodity y
que afecten la demanda del producto. las utilidades disminuyen la rivalidad se
Además, una empresa se puede consi- exsacerva porque hay que competir por
derar a sí misma competitiva porque in- un crecimiento mínimo de la demanda y
crementa sus ventas en el extranjero por no perder la porción de mercado que
pero al mismo tiempo no deja ningún be- se tiene. Como se vio los esfuerzos de
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las empresas para sobrevivir se intensifi- presa, vol. 3 no. 6, Bogotá, p.9-41,
caron y en ocasiones con pocos resulta- Octubre.
dos. A pesar de una inversión de 1500 mi- Buckley, et al. (1988). “Measures of internatio-
llones de dólares y el desarrollo de capa- nal competitiveness: a critical survey”.
cidade tecnológicas arriba del promedio Journal of marketing management,
UK, vol 4 no. 2, pp.175-200.
mientras no cambiaron las condiciones Castañon, Rosario (2003). Relaciones de los
de la industria una de las empresas pre- instrumentos de política industrial
sentó graves problemas económico. El con la competitividad de las PYMES
crecimiento de la demanda permitió el in- del sector de alimentos del D.F. y Es-
cremento de los precios del acero y dio la tado de México. México, Tesis de doc-
oportunida a las empresas que venían toral, Facultad de Contaduría y Admi-
haciendo esfuerzo poco fructiferos. nistración, UNAM. p.190.
Finalmente se puede decir que la Cellini, Robert y Soci, Anna (2002). “Pop Com-
metodología para el análisis de la com- petitiveness”. Banca nazionale del
lavaro Quarterly Review, No. 220,
petitividad no puede estandarizarse, pp 71-101.
sino que es más bien un mosaico de po- Comisión económica para América Latina
sibilidades que debe analizarse para (CEPAL) (1999). Sistema para anali-
establecer los métodos que mejor ayu- zar el crecimiento del comercio in-
den a explicar la actuación de una em- ternacional, (MAGIC), México.
presa o una industria. Corona, Leonel (1997). Cien empresas inno-
vadoras en México. México, Miguel
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of Michael Porter’s Strategic manage- knowledge Management, vol, VI, no.
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