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ÍNDICE DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ...................................................................... 1
METODOLOGÍA ....................................................................... 2
PRIMERA PARTE: DIAGNOSTICO MUNICIPAL .................................... 1
1 ASPECTOS ESPACIALES............................................................... 1
1.1 Ubicación Geográfica ................................................................................................................................. 1
1.2 Límites Territoriales ............................................................................................................................. 1
1.3 Distritos y Comunidades....................................................................................................................... 1
1.4 Sector Urbano ...................................................................................................................................... 11
1.5 Organizaciones de la Sociedad Civil ................................................................................................ 11
1.5.1 Organizaciones Territoriales de Base ........................................................................................ 11
1.6 Juntas Vecinales ................................................................................................................................. 12
1.6.1 Rol y funciones ................................................................................................................................ 12
1.7 Manejo espacial ................................................................................................................................... 13
1.7.1 Uso y ocupación del espacio ......................................................................................................... 13
2 ASPECTOS FÍSICO-NATURALES.................................................... 14
2.1 Climatología .......................................................................................................................................... 14
2.2 Temperatura ........................................................................................................................................ 14
2.3 Precipitaciones pluviales .................................................................................................................... 15
2.4 Vientos y humedad relativa .............................................................................................................. 16
2.5 Hidrología ............................................................................................................................................. 16
2.5.1 Cuencas, sub cuencas y ríos existentes .................................................................................... 17
2.5.2 Fuentes de agua, disponibilidad y características .................................................................. 17
2.6 Mineralogía ........................................................................................................................................... 19
2.6.1 Principales Metales y no Metales ............................................................................................... 19
2.7 Fisiografía ............................................................................................................................................ 19
2.7.1 Pisos ecológicos............................................................................................................................... 20
2.8 Suelos .................................................................................................................................................... 21
2.8.1 Principales características ........................................................................................................... 22
2.8.2 Zonas y grados de erosión............................................................................................................ 22
2.8.3 Clasificación de tierras por capacidad de uso para agricultura de secano, pastos y/o
forestal. .......................................................................................................................................................... 23
2.8.3.1 Principios de la clasificación ......................................................................................... 23
2.8.3.2 Tierras apropiadas para cultivos anuales de escarda y otros usos ................. 23
2.8.3.3 Tierras de uso limitado, generalmente no aptas para cultivos anuales de escarda,
solo para cultivos perennes........................................................................................................... 24
2.8.3.4 Limitaciones a la clasificación ................................................................................. 24
2.8.3.5 Criterios para la clasificación .................................................................................. 24
2.8.4 Clasificación de tierras por su capacidad de uso .................................................................... 26
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Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco
2.8.4.1 Clasificación................................................................................................................. 29
2.8.4.2 Suelos de la Clase IV ................................................................................................. 31
2.8.4.3 Suelos de clase V ........................................................................................................ 31
2.9 Vegetación y Cobertura Forestal .................................................................................................... 33
2.9.1 Bosque Seco Chiquitano ................................................................................................................ 33
2.9.2 Bosque seco Chiquitano de tierras bajas .................................................................................. 34
2.9.3 Bosque Chiquitano ribereño ......................................................................................................... 35
2.9.4 Bosque seco chiquitano serrano .................................................................................................. 35
2.9.5 Cerrado ............................................................................................................................................. 36
2.9.6 Arboleda cerrada ........................................................................................................................... 36
2.9.7 Arboleda abierta ............................................................................................................................ 37
2.9.8 Sabana arbolada ............................................................................................................................. 37
2.10 Vegetación y Potencial Forestal ...................................................................................................... 37
2.10.1 Tipos de formación vegetal ..................................................................................................... 37
2.10.1.1 Bosque alto................................................................................................................... 37
2.10.1.2 Bosque medio ............................................................................................................... 38
2.10.1.3 Bosque bajo y sabanas arboladas ............................................................................ 39
2.10.1.4 Bosque de protección ................................................................................................ 39
2.10.2 Potencial forestal municipal .................................................................................................... 39
2.10.2.1 Bosque alto (Potencial forestal) .............................................................................. 40
2.10.2.2 Bosque medio (Potencial medio) .............................................................................. 40
2.10.2.3 Bosque bajo (Potencial bajo) .................................................................................... 41
2.10.2.4 Vegetación ribereña o bosque de protección ....................................................... 42
2.10.3 Uso de las especies vegetales ................................................................................................ 42
2.10.3.1 Especies maderables ................................................................................................. 42
2.10.3.2 Especies no maderables ............................................................................................ 43
2.10.3.3 Especies protectoras................................................................................................. 43
2.11 Fauna ...................................................................................................................................................... 45
2.11.1 Mamíferos ................................................................................................................................... 45
2.11.2 Aves .............................................................................................................................................. 45
2.11.3 Anfibios y reptiles .................................................................................................................... 45
2.11.4 Peces ............................................................................................................................................ 46
2.12 Comportamiento Ambiental .............................................................................................................. 46
2.12.1 Suelo............................................................................................................................................. 46
2.12.2 Aire ............................................................................................................................................... 47
2.12.3 Agua .............................................................................................................................................. 47
2.12.4 Inclemencias ............................................................................................................................... 48
3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES.................................................... 49
3.1 Marco histórico ................................................................................................................................... 49
3.2 Demografía y Población...................................................................................................................... 50
3.3 Distribución de la Población por áreas ........................................................................................... 53
3.4 Índices demográficos ........................................................................................................................ 54
3.4.1 Tasa de global de fecundidad y mortalidad infantil ............................................................... 54
3.4.2 Tasa de crecimiento poblacional ................................................................................................. 54
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ÍNDICE DE CUADROS
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CUADRO 4-8: Superficie de cultivo de maíz en comunidades por distrito ........................ 109
CUADRO 4-9: Estructura de costos de producción del maíz ....................................... 111
CUADRO 4-10: Superficie de cultivo de yuca por distrito ......................................... 112
CUADRO 4-11: Estructura de costos operativos de la yuca ....................................... 113
CUADRO 4-12: Destino de la producción agrícola .................................................. 119
CUADRO 4-13: Precios de los principales productos agrícolas ..................................... 119
CUADRO 4-14: Ingresos netos de los principales cultivos por ha. ................................ 120
CUADRO 4-15: Superficies y rendimientos de producción por cultivo y familia .................. 121
CUADRO 4-16: % de participación en las actividades agrícolas, según sexo/edad .............. 122
CUADRO 4-17: Calendario agrícola en el municipio de San Ignacio de Velasco .................. 124
CUADRO 4-18: Población pecuaria, por especies (en unidades).................................... 126
CUADRO 4-19: Cantidad de animales por sexo y edad ............................................ 130
CUADRO 4-20: Faeneo de reces matadero municipal ............................................... 136
CUADRO 4-21: Presencia de plagas y enfermedades pecuarias ................................... 139
CUADRO 4-22: animales catastrados y vacunados.................................................. 139
CUADRO 4-23: Participación de la familia en la producción pecuaria ............................. 140
CUADRO 4-24: Desarrollo de un hato comunal con manejo tradicional ........................... 142
CUADRO 4-25: Estructura de costos de carne bovina (ganaderos grandes) ...................... 143
CUADRO 4-26: Estructura de costos de carne bovina (ganaderos medianos) .................... 144
CUADRO 4-27: Estructura de costos de carne bovina (propiedad pequeña) ...................... 144
CUADRO 4-28: Aprovechamiento forestal en el municipio ......................................... 150
CUADRO 4-29: Resumen de Planes Generales de Manejo .......................................... 151
CUADRO 4-30: Volúmenes de madera extraída en el municipio ................................... 152
CUADRO 4-31: Carpinterías y Aserraderos – San Ignacio de Velasco ............................ 154
CUADRO 4-32: Flujo y procedencia de visitantes .................................................. 168
CUADRO 4-33: Ingreso anual por hotelería ......................................................... 168
CUADRO 4-34: Valor y composición del PIB ........................................................ 169
CUADRO 5-1: Composición del Comité de Vigilancia ................................................ 173
CUADRO 5-2: Composición del Concejo Municipal ................................................... 188
CUADRO 5-3: Presupuesto de recursos y distribución Gestión 2005 .............................. 194
CUADRO 5-4: Programas en Ejecución, Gestión 2005 .............................................. 195
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CUADRO 6-1: Santa Cruz condición de pobreza, censo 2001 ..................................... 196
CUADRO 6-2: Municipio San Ignacio de Velasco condición de pobreza ........................... 197
CUADRO 6-3: Rol de la mujer, según ámbitos de intervención y relación de género ............ 200
CUADRO 6-4: Roles de hombres, mujeres y niños.................................................. 202
CUADRO 6-5: Actividades productivas que no generan ingresos económicos ..................... 204
CUADRO 7-1: Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico-naturales ................... 207
CUADRO 7-2: Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales ................... 208
CUADRO 7-3: Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico-productivos ............ 209
CUADRO 7-4: Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo-institucionales ...... 211
CUADRO 7-5: Potencialidades y limitaciones de la planificación atingente ....................... 213
CUADRO 7-6: Potencialidades y limitaciones de la oferta institucional ........................... 214
CUADRO 7-7: Potencialidades y limitaciones de la cooperación internacional .................... 215
CUADRO 8-1: Problemática del aspecto Físico-Natural ............................................ 217
CUADRO 8-2: Problemática del aspecto Socio-Cultural ............................................ 218
CUADRO 8-3: Problemática del Aspecto Económico-Productivo ................................... 219
CUADRO 8-4: Problemática del aspecto Organizativo e Institucional ............................. 221
CUADRO 12-1: Techo Presupuestario Quinquenal, Bs. ................. ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-2: Distribución del Presupuesto Distrito Municipal ....... ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-3: Presupuesto quinquenal por Programas, Bs. ........... ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-4: Programación Quinquenal para el Distrito 1 y 2 ...... ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-5: Programación Quinquenal para el Distrito 3 ........... ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-6: Programación Quinquenal para el Distrito 4 ........... ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-7: Programación Quinquenal para el Distrito 5 y 6 ...... ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-8: Programación Quinquenal para el Distrito 7 y 8 ...... ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-9: Programación Quinquenal para el Distrito 9 y 11 ..... ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-10: Programación Quinquenal para el Distrito 12 ........ ¡Error! Marcador no definido.
CUADRO 12-11: Programación Quinquenal para el Desarrollo Económico, Bs.... ¡Error! Marcador no
definido.
CUADRO 12-12: Programación Quinquenal para los RRNN y el Medio Ambiente, Bs. ........ ¡Error!
Marcador no definido.
CUADRO 12-13: Programación Quinquenal para el Desarrollo Humano, Bs. ..... ¡Error! Marcador no
definido.
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Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco
CUADRO 12-14: Programación Quinquenal para el Desarrollo Institucional, Bs. ¡Error! Marcador no
definido.
ÍNDICE DE GRÁFICOS
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ÍNDICE DE MAPAS
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ÍNDICE DE FIGURAS
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PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal de San Ignacio de Velasco (2006-2010), ha sido formulado
dentro del marco del convenio de cooperación entre la Honorable Alcaldía Municipal de San
Ignacio de Velasco, la Mancomunidad de Municipios Chiquitanos, el PDCR II y la FCBC, con la
colaboración de los actores Sociales e Institucionales del Municipio.
El Plan de Desarrollo Municipal representa el instrumento básico más importante de
planificación participativa, ya que tiene la gran virtud de ser formulado en base a una
participación real y efectiva de todos los actores sociales tales como: El Gobierno Municipal
de San Ignacio de Velasco (Concejo Municipal, Ejecutivo Municipal y Comité de Vigilancia),
Consejero Departamental, Subprefectura, Comité de Vigilancia, Organizaciones Territoriales
de Base, Entes Financiadores, Organizaciones Civiles, Representantes de Educación y Salud y
demás actores sociales. El PDM está constituido en dos partes; la primera parte corresponde
al Diagnóstico Municipal, donde se presenta la situación actual en que se encuentra el
Municipio; en la segunda parte del PDM, la Estrategia de Desarrollo Municipal establece los
lineamientos estratégicos, en función a las fortalezas y oportunidades, cuidando de las
amenazas y debilidades, de tal manera que las mismas sean superadas o por lo menos no
afecten al proceso de desarrollo, estableciéndose las líneas de acción que debe el Gobierno
Municipal asumir en todo este proceso.
Se debe señalar claramente que se ha trabajado en concordancia con el Plan General de
Desarrollo Económico y Social de la República, el Plan de Desarrollo Departamental y el Plan
de Desarrollo Municipal (gestión anterior), considerando las características propias del
territorio municipal.
El Plan de Desarrollo Municipal es el resultado de un proceso participativo de diagnóstico de
la realidad rural y urbana del Municipio, del cual se determinaron propuestas de solución a los
problemas encontrados, en el marco del proceso colectivos de organizaciones civiles y
naturales de la región tales como el Gobierno Municipal, OTB´s, organizaciones de campesinos
productores, instituciones de apoyo a la producción y comunidades en su conjunto, quienes en
esta propuesta cifran sus expectativas.
En este sentido, me permito presentar este documento, que necesariamente debe ser
evaluado y reformulado periódicamente para lograr un desarrollo equilibrado, sostenible y
equitativo de nuestro territorio municipal.
San Ignacio de Velasco, Octubre de 2004.
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METODOLOGÍA
El proceso metodológico para la Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de San
Ignacio de Velasco, esta basado en la Guía de Planificación Participativa Municipal;
dicho instrumento metodológico permite la participación activa de las comunidades y
juntas vecinales en la toma de decisiones sobre los procesos que afectan y
determinan su desarrollo.
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Con este propósito el ETM, en trabajo de gabinete realizó las siguientes Sub-
Actividades:
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1 ASPECTOS ESPACIALES
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La Encrucijada de Belén 84
San Antonio de Pailitas 94
San Fermín 182
San Josecito del Sari 180
Distrito 5
San Lorencito del Teré 66
San Rafaelito de Suponema -
Santa Ana -
Santa Teresa de Guapacito 162
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26 de Enero -
Buena Vista -
Guadalupe 149
La Estrella de Santa Clara 444
Los Ángeles 165
Distrito 7 San Francisco 243
San Martín -
Santa Maria 82
Villa San Miguel 123
Villa Santa Ana 65
Villa Santa Rosa 256
Bella Vista -
Cachuela 24
Distrito 9 Florida 166
Piso Firme -
Porvenir -
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Cabe aclarar que el Distrito 10 esta conformado por el Parque Nacional Noel
Kempff Mercado.
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Las OTB´s en forma directa o a través del Comité de Vigilancia exponen sus
necesidades ante el Gobierno Municipal.
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9 Proponer y sugerir ajustes al PDM y POA, para optimizar el uso de los recursos y
la efectivización de sus demandas.
1.072.116
1.620.382
(21%)
(33%)
308.905
(6%)
460.746 1.472.153
(9%) (31%)
Comunidades Propiedades Privadas
Parque NNKM Consesiones Forestales
ASL´s
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2 ASPECTOS FÍSICO-NATURALES
2.1 Climatología
El municipio presenta un clima tropical subhúmedo cálido, con un período lluvioso
en el verano y seco en el invierno, de poca variabilidad térmica media anual.
Las temperaturas y las precipitaciones pluviales alcanzan sus máximos entre los
meses de septiembre y abril y sus mínimos entre junio y agosto.
La humedad relativa tiene el mismo régimen monomodal que la lluvia, con uno o dos
meses de diferencia, con máximos en el mes de marzo y mínimos en septiembre,
siendo la humedad relativa promedio de 68%. Los vientos se caracterizan por
tener una predominancia desde el norte a noroeste hacia el sur a sudeste, tanto
en la superficie como en altura (Humus, 2001a; Ibisch et al., 2002).
2.2 Temperatura
El municipio tiene una temperatura media anual de 25°C. El régimen mensual de la
temperatura presenta los valores más altos en los meses de septiembre a marzo y
con un máximo en el mes de octubre, por los cielos despejados durante casi todo
el día y por varios días, y reducida humedad ambiental, produciéndose
temperaturas extremas que pueden llegar algunos días, hasta los 38ºC.
Las bajas temperaturas se ubican entre los meses de junio a agosto. Las
temperaturas medias más bajas se presentan en julio por efecto de los surazos
que traen consigo aire muy frío, que va desplazándose en forma advectiva. El mes
de junio registra el valor promedio más bajo de las temperaturas, que se
relaciona con el cambio de estación entre el verano y el invierno. En cambio la
temperatura mínima promedio anual se registra en el mes de julio, la que puede
llegar inclusive a los 14ºC.
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2.5 Hidrología
San Ignacio cuenta con la Laguna Guapomó, de la cual se abastecen de agua todos
los habitantes de la ciudad a través de un sistema de cañería para la distribución
de este elemento previamente purificado.
El municipio San Ignacio presenta grandes recursos hídricos, como el río Paraguá,
que recorre una distancia aproximada de 450 Km. hasta la confluencia con el río
Iténez. También se encuentran los ríos Pauserna, Verde y San Antonio, los que se
caracterizan por su riqueza natural muy extensa en vegetación en sus áreas de
influencia, animales salvajes, aves y peces, además, de contar con impresionantes
paisajes.
La topología de la región se manifiesta en distintos tipos de fuentes de agua: ríos,
vertientes, arroyos, curichis y lagunas; dando origen a que el drenaje natural se
concentre en valles y cañadas que dan nacimiento a arroyos temporarios. Estos
arroyos son embalsados en sus cabeceras mediante atajados o represas para el
abastecimiento de agua, tanto de la población rural como del ganado.
Por otro lado, existen numerosos arroyos, lagunas, vertientes y curichis
con aguas permanentes durante todo el año, los mismos que están
distribuidos en todo el territorio del municipio. En ninguna de las
comunidades se utiliza el sistema de riego para la producción agrícola.
En cuanto al potencial de agua para riego, estaría dado principalmente por las
aguas de las corrientes superficiales, que se pueden almacenar en atajados u
otros sistemas de retención natural o artificial; sin embargo se debe tener en
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cuenta que las aguas de corrientes sobre los suelos arcillosos que presenta el
municipio, lixivian altos contenidos de sales intercambiables como el sodio (Na)
que a bajas concentraciones son nocivos para los cultivos.
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2.6 Mineralogía
En el municipio existen reservas de metales preciosos como oro y otros, que aún
no son explotados al no existir investigaciones exploratorias de semidetalle y
detalle, el potencial minero es apreciable, siendo ésta una zona de gran interés.
De acuerdo a la información obtenida en el Municipio, no se realizan actualmente
actividades de explotación minera. Sin embargo, se debe mencionar que, se
conoce de la explotación tradicional de láminas de Mica, que son usadas
principalmente en trabajos artesanales, siendo una prueba la existencia de esta
adornando la Iglesia de Santa Ana.
2.7 Fisiografía
FRANJA NORESTE
Esta franja se caracteriza por ser las Serranías del Escudo Chiquitano, serranías
con relieve pronunciado, suelos de textura variable, rocosa y de poca
profundidad, altamente susceptibles a la erosión hídrica, baja fertilidad.
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Por otro lado presenta en gran porcentaje, las clasificaciones EM, es decir pie de
monte y Evp que son valles del escudo chiquitano, estos valles en correspondencia
con su subclasificación son inundadizos, con vegetación de sabana e islas con
monte alto.
FRANJA SUR
La franja sur es mucho más homogénea, presentando un 90% de colinas bajas
moderadamente disectadas y sistemas de colinas bajas y valles amplios, esto se
denomina Interfluvios bajos, terrenos casi planos a planos, suelos de textura
moderadamente fina y relativamente bien drenados.
También esta franja presenta el inicio de las serranías del escudo chiquitano con
sabanas y llanuras aluviales inundadizas.
La vegetación está influida por las distintas condiciones climáticas, hacia el este
el bosque es estacional, es decir, fuertemente afectado por los cambios entre
estaciones secas y lluviosas del año, transformándose en una sabana con
vegetación mixta de pastos, arbustos y árboles.
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2.8 Suelos
Topográficamente, los terrenos son ondulados con zonas de colinas altas, medias
y bajas. La naturaleza de los suelos tiene una relación estrecha con su topografía,
es decir, en la planicie suavemente disecta son suelos profundos, muy
desarrollados, de coloración roja a rojo amarillenta, textura mediana a pesada,
capacidad de infiltración de moderada a alta, pero baja capacidad de retención
de humedad, son suelos muy ácidos con presencia de aluminio (Al) intercambiable
en concentraciones tóxicas. El fósforo (P) aprovechable es bajo y el contenido de
calcio (Ca), magnesio (Mg) y potasio (K) varían entre moderada a baja
concentración. El nitrógeno de moderado a bajo y la relación carbono/nitrógeno
es alto, debido a la presencia de materia orgánica no descompuesta.
En las partes onduladas altas, los suelos son menos profundos y susceptibles a la
erosión hídrica, de color rojos a amarillentos, con alto contenido de hierro. Los
suelos del Municipio de San Ignacio pertenecen a las clases IV y V que pueden ser
usados solamente en forestería, tal cual su uso actual natural, como flora, y las
demás con pastos (cultivados o naturales) para pastoreo de ganado y plantaciones
perennes, evitando el sobre pastoreo.
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Todo el territorio del municipio está sobre el escudo brasileño, constituido por
rocas cristalinas ígneas y metamórficas, de las cuales se originan todos los suelos
presentes. Son suelos formados in-situ.
Los suelos formados en el área del municipio tienen profundidad variable, buena
permeabilidad y estabilidad estructural. Presentan horizontes bien desarrollados
con características insolubles ferrolíticos que les confieren un pH ácido, es por
ello que taxonómicamente los suelos dominantes son clasificados como oxisoles y
ultisoles con baja fertilidad natural, pobres en materia orgánica y no
recomendable para agricultura intensiva.
En la parte ondulada los suelos son poco profundos, con muchos afloramientos
rocosos, son susceptibles a la erosión hídrica debido a las pendientes cada vez
mayores, la textura de media a liviana, de coloración roja a amarilla
estrechamente asociada.
La pérdida del suelo fértil por efectos de la lluvia y el viento, se observa con más
frecuencia en las tierras desmontadas de uso pecuario. En las áreas con
pendientes pronunciadas, las cárcavas y los afloramientos rocosos se observan
siguiendo un proceso acelerado por la acción humana.
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9 Clase I: Suelos que tienen pocas o ninguna limitación que restrinja su uso.
9 Clase II: Suelos que tienen algunas limitaciones que reducen la elección de los
cultivos o requieren de prácticas moderadas de conservación o ambas.
9 Clase III: Suelos que tienen severas limitaciones que reducen la elección de
cultivos o requieren prácticas especiales de conservación o ambas.
9 Clase IV: Suelos que tienen muy severas limitaciones que restringen la
elección de cultivos o requieren de un manejo cuidadoso o ambas.
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9 Clase V: Suelos que tienen poco o ningún peligro de erosión, pero tienen otras
limitaciones que son difíciles de corregir y restringen su uso al cultivo de
pastos o pastoreo extensivo, bosques, alimentación de la fauna silvestre,
cobertura vegetal, etc.
9 Clase VI: Suelos que tienen severas limitaciones que los hacen no aptos para
cultivos anuales de escarda y restringen su uso a cultivos permanentes,
pastos cultivados, pastoreo extensivo, bosques, vida silvestre y cobertura
vegetal.
9 Clase VII: Suelos que tienen muy severas limitaciones que hacen de ellos no
aptos para cultivos anuales y restringen su uso mayormente a pastoreo
extensivo limitado, bosques, cobertura vegetal y vida silvestre.
9 Clase VIII: Suelos y fisiografía con limitaciones tales que excluyen su uso
para la producción de plantas comerciales y sólo sirven para recreación,
cobertura vegetal, vida silvestre, abastecimiento de agua y propósitos
estéticos.
Cada una de estas ocho clases de tierra, pueden ser divididas a su vez en
subclases, de acuerdo a la naturaleza de las limitaciones. Se consideran cuatro
clases de limitaciones con nivel de subclase que son:
e = Peligro de erosión (hídrica o eólica)
w = Exceso de agua (inundación o encharcamiento)
s = Limitaciones en la zona radicular del suelo (baja fertilidad, drenaje interno,
texturas, baja capacidad de retención de humedad, salinidad, etc.)
c = Limitaciones climáticas (baja precipitación, alta evapotranspiración, etc.)
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El cuadro 2-4 nos da las normas y parámetros de evaluación para los factores más
influyentes que intervienen para definir la clase de tierra y el cuadro 2-5 define
la subclase que unida a la clase significa el o los factores limitantes que han
hecho que esa tierra se clasifique en dicha clase. Son cuatro las subclases que
define el “Land Capability”, es decir factores limitantes que son emergentes del
factor suelo (s), de la presencia de rasgos de erosión, hídrica o eólica, actual o
susceptibilidad (e); riesgos emergentes de exceso de humedad, sea por
encharcamiento o inundación por desborde de ríos o quebradas (w) y factores
emergentes del clima (c) como ser escasa precipitación, vientos, niebla, etc.
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Según el cuadro 2-4, todos los suelos del municipio de San Ignacio pertenecen a
las clases IV y V que pueden ser usados solamente en forestería, tal cual su
actual natural vocación, con manejo adecuado de bosques y control de especies,
tanto de fauna como flora, y las demás con pastos (cultivados o naturales) para
pastoreo de ganado y plantaciones perennes, evitando el sobre pastoreo.
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Los suelos profundos, muy desarrollados son de coloración roja a rojo amarillenta,
textura mediana, permeabilidad mediana a buena, pero baja capacidad de
retención de humedad; son suelos ácidos con presencia de aluminio (Al)
intercambiable en concentraciones tóxicas. El fósforo (P) aprovechable es escaso
a nulo y los cationes calcio (Ca), magnesio (Mg) y potasio (K) varían entre
moderada a baja concentración y la materia orgánica es demasiada pobre a
escasa.
En las partes onduladas altas, los suelos son menos profundos y susceptibles a la
erosión hídrica, de color rojos a amarillentos con alto contenido de hierro.
Las Unidades de Mapeo fueron clasificadas en función del tipo de cobertura
vegetal y de la fisiografía teniendo en cuenta las formas y alturas del terreno:
♦ Ba Bosque alto, densamente poblados.
♦ Bm Bosque de mediana altura
♦ Bmd Bosques empobrecidos con suelos someros y afloramientos rocosos
♦ Pa Arboledas combinadas con pampas o pastizales naturales
♦ Pi Pantanal ó Tierras anegadizas
♦ S Serrado, con altitudes > 500 msnm
♦ C1 Paisaje de colinas altas con altitudes de 320 a 450 msnm
♦ C2 Paisaje de colinas medias con altitudes de 280 a 320 msnm
♦ C3 Paisaje de colinas bajas con altitudes de 160 a 280 msnm
♦ L Paisaje de llanura con altitudes < 160 msnm
2.8.4.1 Clasificación
C1Bm IVndi.- Suelos con paisaje de colinas altas, redondeadas con cobertura de bosque
de altura media, poco profundos de la clase IV con limitantes por deficiencia de
nutrientes y drenaje interno. Toda esta Unidad no es apta para agricultura extensiva,
aunque la textura y permeabilidad sean buenas.
C1Bmd IVntr.- Esta Unidad es similar en suelos a la anterior, pero su cobertura ha sido
degradada por excesiva explotación forestal, y dada sus debilidades y restricciones para
ser utilizada en agricultura, será necesario la reposición con especies originarias.
C1Ba IVnte.- Suelos con paisaje de colinas altas cubiertas con bosques altos, profundos
pertenecientes a la clase IV, pobres en nutrientes, con susceptibilidad a la erosión
hídrica
C2Ba IVnte.- Unidad fisiográfica de colinas con altitudes medias, con suelos profundos
de la clase IV limitados por falta de nutrientes, laderas con pendientes de más de 10% y
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susceptibles a la erosión. Están cubiertos por bosques altos muy densos, con especies
maderables como roble, tajibo, curupaú, tasaá, momoqui y otros.
C2Bm IVnte.- Fisiográficamente es la misma Unidad, pero con bosques de mediana
altura de interés forestal, también de suelos de la clase IV limitados por nutrientes,
pendientes y susceptibilidad a la erosión.
C3Ba IVnte.- Unidad de suelos de la clase IV con las mismas limitaciones de la anterior,
cubiertos por un bosque de altura media e interés forestal, con un paisaje de colinas
bajas casi llanas.
C3Ba IVnca.- Similar a la anterior en paisaje, altura de bosque y tipo de suelos, limitados
por deficiencias de nutrientes y baja capacidad de retención de agua.
C2Bm IVredi.- Esta Unidad con paisaje de colinas de altitud media y bosques de mediana
altura, tienen suelos de la clase IV limitados por ser muy superficiales con afloramientos
graníticos, susceptibles a la erosión hídrica y con problemas de drenaje interno.
C2Bac IVnrx.- Unidad con paisajes de colinas medias, cubiertos por bosques degradados
por sobre explotación, son de la clase IV poco profundos con afloramientos rocosos,
deficientes en nutrientes y con ciertos excesos en la concentración del aluminio (Al).
C2Pa Vns1s2w.- Unidad de altitudes medias, llana formando pampas con pastizales
naturales combinadas con islotes de bosque de altura media. Es una cuenca o depresión
donde se acumulaban las aguas de lluvia y drenajes provenientes del sector W, dando
origen al substrato de arcilla oscura y compacta de color oscuro. Por encima se observa
un horizonte arenoso muy pobre en nutrientes, lo que convierte a esta Unidad en
marginal y debe destinársela a uso pecuario exclusivo.
LP Vns1.- Unidad Fisiográfica de llanura cubiertas por pampas con pastos naturales y
arbustos, con suelos de la clase V, donde el primer horizonte liviano es muy delgados y
con deficiencias en nutrientes en todo el perfil.
LPa Vns1s2w.- Unidad de llanura con pampas arboladas sujetas a inundaciones anuales.
Pertenecen a la clase V con limitaciones fuertes por deficiencias en nutrientes,
profundidad efectiva, subsuelos pesados con arcillas compactas, endurecidas. Drenaje
superficial deficiente.
LPi Vnwca.- Paisaje de llanura con suelos inundadizos de la clase V formando pampas
arboladas con pastizales naturales, limitados por bajos nutrientes y capacidad de
retención de agua.
S.- Unidad morfológica de mayor altura en la zona, cubierta con bosques de mediana
altura
AR.-Unidad de suelos depositados recientemente por el curso temporal de las quebradas
y circunscritos a las partes profundas de los valles.
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Son suelos que tienen muy severas limitaciones que restringen la elección de
cultivos o requieren de un manejo cuidadoso, o ambos.
IVnte(x).- Suelos correspondientes a las Unidades con bosques alto, son pobres y
deficientes en nutrientes (n), topografía ondulada, (t) susceptibles a la erosión hídrica
laminar (e) y en ciertos sectores con problemas de toxicidad por aluminio Al (x).
IVnti(e).- Suelos de las Unidades con bosques de mediana altura, son las mismas
características de la unidad anterior, con deficiencias en elementos nutricionales y
problemas de drenaje interno. En algunos sectores con susceptibilidad a la erosión.
IVnrx.- Suelos limitados por deficiencias en nutrientes, poco profundos con
afloramientos rocosos y concentraciones peligrosas de aluminio.
IVns1w.- Suelos pobres en nutrientes, poco profundos y con problemas de drenaje
externo.
IVnca.- Suelos con deficiencias en nutrientes (n) y capacidad de retención de agua.
Son suelos que tienen poco o ningún peligro de erosión, pero tienen otras
limitaciones que son difíciles de corregir y restringen su uso al cultivo de pastos o
pastoreo extensivo, bosques, alimentación de la fauna silvestre, cobertura
vegetal, etc.
Vns1s2w.- Suelos de las unidades con arboledas combinadas con pampas y pastizales
naturales. Tienen deficiencias de nutrientes (n), profundidad efectiva, poco profundos
(s1), subsuelos arcillosos, pesados e impermeables (s2), y con áreas inundadizas y
problemas de drenaje externo (w).
Vnca.- Suelos de la unidad de pantanal ó tierras anegadizas (w) lixiviados por lo que son
deficientes en nutrientes y sales minerales (n), con poca capacidad para mantener la
humedad interna (ca).
En general, los suelos del área de estudio son muy susceptibles a la degradación,
tal el caso de las áreas desboscadas para trabajos de explotación agrícola, donde
inmediatamente cambian las condiciones de fertilidad y estado químico.
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Bosque con más del 50 % de árboles que pierden sus hojas en la época seca del
año. Esta unidad vegetal ocupa la mayor cobertura en el área geográfica del
municipio, y se encuentra en laderas con pendientes desde suaves hasta fuertes
de las serranías chiquitanas menos altas, de la penillanura chiquitana y en cerros y
serranías del pantanal. Se desarrolla generalmente en suelos moderadamente
fértiles y bastante superficiales. La fisonomía de este bosque presenta un dosel
bastante denso que no deja pasar mucha luz. Alcanza aproximadamente los 20 m
de altura, del que emergen algunos árboles de hasta 30 m de altura. El
sotobosque de árboles y arbustos se distribuye entre 8 y 14 m de altura. El
sotobosque herbáceo esta dominado por plantas cespitosas estoloníferas,
acompañadas por plantas suculentas, helechos y gramíneas. Las lianas se
presentan en moderada cantidad (Eulert y Rumiz, en prep.; Ibisch, et al. 2002).
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Bosque con igual porcentaje de árboles que pierden y que no pierden sus hojas en
la época seca del año. Está distribuido en las serranías chiquitanas y en cerros y
serranías del pantanal, encontrándose en laderas con pendientes muy fuertes a
escarpadas, sobre suelos medianamente profundos, bien drenados y con presencia
de materia orgánica en superficie. El dosel alcanza casi 25 m de altura, del que
emergen árboles de hasta 35 m de altura. El sotobosque de árboles es irregular y
se encuentra entre los 12 y 16 m de altura. El sotobosque arbustivo es de 6 a 8 m
de altura. El sotobosque herbáceo está pobremente representado por algunas
bromeliáceas terrestres cespitosas y estoloníferas, acompañadas en mayor
proporción por gramíneas y helechos. Los bejucos están presentes pero no son
abundantes. Estos bosques tienen el sotobosque arbustivo y herbáceo no muy
denso, permitiendo caminar fácilmente por él (Eulert y Rumiz, en prep.; Ibisch, et
al., 2002).
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2.9.5 Cerrado
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Unidad vegetal que se instala en las mismas zonas que la arboleda cerrada y
representa la etapa serial perturbada de esta comunidad. La cobertura vegetal
está dominada por el estrato herbáceo. Los árboles y arbustos forman un dosel
no muy denso de 6-10 m de altura. Los emergentes son dispersos o casi ausentes
y alcanzan hasta 15 m de alto, los que generalmente son especies transgresivas
del Bosque Chiquitano. El sotobosque de arbustos y de matorral es de 1-3 m de
altura. El estrato herbáceo está bien representado y está dominado por
gramíneas. Los bejucos son raros o ausentes.
Los bosques que aún quedan en el territorio, son clasificados en cinco categorías:
Bosque alto, bosque medio, sabanas arboladas, vegetación bajo o arbustiva (áreas
agrícolas y pecuarias), la clasificación se hizo basándose en un análisis de la
vegetación existente en los bosques.
El área que se encuentra cubriendo este tipo de bosque, se caracteriza por ser un
área poco intervenida. Este bosque presenta una importante fuente genética y
germoplasma de la flora tropical además de una abundancia de especies
forestales de maderas preciosas, entre las especies mas importantes se citan:
1
Información obtenida de la Unidad Forestal Municipal (UFM), de San Ignacio de Velasco
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Conformado en su totalidad por el Parque Nacional Noel Kempff Mercado, con una
superficie en el municipio de 1.543.446 ha., representa el 31.28% de la superficie
del municipio, de vegetación muy diversa, donde se concentran formaciones de
bosque alto y medio en la llanura hasta el pie de monte, y sabanas arboladas en la
meseta, presenta un gran potencial de especies forestales importantes, tales
como mara (Swietenia macrophylla), cedro (Cedrela odorata), roble (Amburana
cearensis) tajibo (Tabebuia impetiginosa). Además de una riqueza impresionante
de fauna silvestre, con innumerable cursos de agua intermitentes e importantes
ríos navegables como el Iténez y Paraguá.
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Este tipo de bosque esta conformado por especies de porte alto, que alcanzan
alturas hasta los 25 metros y se encuentran ocupando casi un 16.39% del
territorio municipal, la mayor parte de éstos bosques se encuentran formando
parte de la zona Norte.
Los resultados obtenidos de acuerdo a los cálculos realizados para este tipo de
bosque, en promedio por hectárea y para los distintos parámetros forestales son:
en volumen para todas las especies de 84 m³; en abundancia de 113 árboles; y en
área basal 14.4 m2. Para este calculo se tomo en cuenta los árboles y arbustos que
se encuentran entre las clases diamétricas mayores a 15 centímetro.
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que puede alcanzar alturas de los 20 metros en algunos casos y en los estratos
inferiores 12 metros dentro del sotobosque.
Conformado por bosque de porte bajo, cuyo soto bosque es ralo, aquellos que son
considerados como barbechos o bosques muy intervenidos. Estos bosques se
encuentran formando manchas de bosquetes, dominado por el guapá (Guadua
paniculada) o simplemente pueden encontrarse como vegetación chaparral en
estado de recuperación; cerca de las riberas de los ríos. Este tipo de vegetación
se caracteriza por la presencia de un estrato dominante que puede alcanzar
alturas de 12 metros y los estratos inferiores a los 4 metros dentro del con
especies forestales de bajo valor comercial, toco, pequi, barbasco, cuchi,
toborochi (Chorisia speciosa), ambaibo (Cecropia concolor)
Según los resultados obtenidos en base a los cálculos realizados para este tipo de
bosque, se obtuvo un promedio por hectárea, en volumen de 16.8 m³ en
abundancia de 41.6 árboles y en área basal 4.08 m2.
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Estos bosques de ribera al margen de contar con una vegetación exuberante son
muy ricos porque en ellos se desarrollan especies de alimento para la fauna.
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Son consideradas como especies protectoras o especies claves por que están
cumpliendo funciones ecológicas como ser: protectora de los cursos de los ríos,
cuencas, habitad y nichos ecológicos para la fauna silvestre en la base de los
árboles, nidificacion de aves en los troncos y reguladoras del clima, etc.
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2.11 Fauna2
2.11.1 Mamíferos
2.11.2 Aves
2
Estudios realizados por la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN).
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durissus), iguana, etc. Estudios recientes han producido 7 registros nuevos para
el país, de las cuales 3 son especies nuevas para la ciencia y, por lo tanto
endémicas de la región.
2.11.4 Peces
El Parque cuenta con un total de 62 especies de anfibios y todos son del orden
anura (sapos y ranas). Los peces son los vertebrados menos estudiados de la zona,
pero tienen mucha importancia debido a la dependencia de la población humana de
este recurso como alimento. Una expedición reciente ha registrado un total de
250 especies de peces.
Podemos mencionar también a los invertebrados que son los organismos más
diversos, pero son los grupos de animales menos estudiados. Se cuenta con una
lista de 347 especies de insectos.
2.12.1 Suelo
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los arroyuelos o ríos. En el área rural las zonas con mayor grado de erosión son
aquellas que se encuentran en torno a los ríos, arroyos y lagunas.
2.12.2 Aire
La tala de los bosques van provocado que cada vez hayan vientos más fuertes en
toda la región. Frecuentemente, entre los meses de agosto y octubre se han
sufrido intensas polvaredas en áreas urbanas, en carreteras y tierras
descampadas.
2.12.3 Agua
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2.12.4 Inclemencias
Por efecto de los desmontes en el municipio se aprecia que los vientos han
aumentado de intensidad, lo que incide directamente en la producción
agropecuaria.
De mayo - agosto suelen suceder heladas de hasta tres días, lo cual en muchos
casos provoca la pérdida de hasta el 50 % de los cultivos.
Entre los meses enero-febrero las intensas lluvias provocan inundaciones en las
partes bajas del municipio, causando perdida de cultivos, animales y la
intransitabilidad de los caminos secundarios. Por otro lado, entre los meses mayo
- noviembre, la sequía, también afecta a la economía de los productores, llevando
la peor parte la ganadería.
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3 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
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Estensoro, que al dictar la reforma agraria, las familias que hasta entonces vivían
apegadas a las estancias ganaderas y agrícolas, formaron su propia comunidad y
tuvieron su propia tierra, que sin la legalización pertinente (vino después)
comenzaron a organizarse y caminar por sus propios medios.
La llamada nación de los Chiquitos, estaba formada por aproximadamente 36
tribus, las que con el tiempo y por la acción integradora de los jesuitas, todas
hablaron el idioma de los chiquitos o chiquitanos. En 1.825 la población más
numerosa fue la de los chiquitos y el idioma oficial era el Chiquitano.
15 de Agosto 323
16 de Agosto 400
Ascensión del Carmen 87
Argelia 214
Candelaria de Noza 464
Carmencita 531
Cochabambita -
Consuelo 96
Cotoquita 133
El Carmen de Ruiz 710
Distrito 3
Recreo -
San Antonio de la Enconada -
San Antonio de Santa Rosa 612
San Antoñito 96
San Bartolo de la Fortuna 126
San Javierito 1.100
San Josema 356
San Juan Bautista 168
San Juan de Tanomoña 116
San Juancito -
50
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San Lucas -
San Valentín -
Santa Marta 51
Santa Rosita del Carmen -
Sañonama 215
Totaicito 41
La Encrucijada de Belén 84
San Antonio de Pailitas 94
San Fermín 182
San Josecito del Sari 180
Distrito 5
San Lorencito del Teré 66
San Rafaelito de Suponema -
Santa Ana -
Santa Teresa de Guapacito 162
51
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26 de Enero -
Buena Vista -
Guadalupe 149
La Estrella de Santa Clara 444
Los Ángeles 165
Distrito 7 San Francisco 243
San Martín 1.700
Santa Maria 82
Villa San Miguel 123
Villa Santa Ana 65
Villa Santa Rosa 256
Bella Vista -
Cachuela 24
Distrito 9 Florida 166
Piso Firme -
Porvenir -
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53
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53.2%
Urbano
Rural
46.8%
Municipio M.E.F. (1) % M.E.F. (2) T.G.F. (3) T.M.I. (por mil) (4)
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CUADRO 3-5: Población del Municipio San Ignacio por edad y sexo
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8 0 y m as
70 -7 9
60 -6 9
50 -5 9 HO M BR
E
40 -4 9 M UJE R
30 -3 9
20 -2 9
10 -1 9
0 -9
-8 .00 0 -6 .0 0 0 -4 .0 0 0 -2 .0 00 0 2 .0 00 4 .0 00 6.0 0 0 8 .0 0 0
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3.7.1 Emigración
Según los datos del Censo INE, 2001 se tiene que la tasa anual de migración neta
reciente (x1000) es del 2,61% .En los últimos tres años se estima que este
porcentaje ha ido en aumento. En la zona rural hay familias que abandonaron por
diferentes motivos sus comunidades, en cambio en la zona Urbana, más
propiamente en San Ignacio de Velasco abandonaron la ciudad en forma definitiva
para dirigirse hacia el exterior o hacia otras ciudades.
La migración temporal en el área urbana ocurre en toda época del año y las
actividades más frecuentes a las que se dedican las personas cuando emigran, es
realizar trabajos de jornalero, albañil, chofer, empleada domestica, niñera,
casero y vaquero.
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3.7.2 Inmigración
La inmigración temporal en el área urbana ocurre en toda época del año y las
actividades más frecuentes a las que vienen a San Ignacio es por turismo, trabajo
(en la alcaldía, aserraderos, carpinterías, etc.), al cuartel y comerciantes.
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Desde el año 1.748, no obstante que los pueblos de la Chiquitanía son propietarios
originales del territorio que habitan, empezó la repartición de tierras a los
Chiquitanos; para ese fin se trasladó una comisión desde la sede de gobierno
hacia los pueblos chiquitanos. Así, se reparten las casas y las parcelas a los
originarios, y el excedente de casas se expropió a favor del Estado; lo mismo
sucede con las tierras declaradas baldías.
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3.9 Idiomas
Según los datos del CENSO de población vivienda el idioma oficial de la población
del municipio de San Ignacio de Velasco es el castellano con el 98,53% y el
restante 1,47 otros idiomas como el portugués. Existen algunos pobladores en las
comunidades y los ancianos que todavía hablan la lengua nativa chiquitana.
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3.12 Educación
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COLEGIOS PARTICULARES
Alumnos Docentes
Nº Unidades Educativas Ciclo Turno
V M T Total
Austria Nº 2 Primaria M 94 107 201 15
1.-
Austria Nº 1 Secundaria M 60 78 138 12
2.- San Francisco de Asís P, S M 138 171 309 18
3.- Don Bosco M. A. P, S M 136 144 280 23
TOTAL 428 500 928 68
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NÚCLEO: El Chuchial
Alumnos Docentes
Nº Unidades Educativas Nombres Antiguos Ciclo Turno
V M T Total
1.- Lorenzo Moreno Antelo Espíritu Primaria M 79 61 140 8
2.- Víctor Rivero Jimenez Alta Vista Primaria M 24 20 44 2
3.- Rene Cuenca San Miguelito Primaria M 27 13 40 2
4.- Aldo Socore Masai Monte Carlos Primaria M 12 4 16 1
5.- Antonio José de Sucre Peñas Altas Primaria M 6 12 18 1
6.- 21 de Septiembre Santa Anita Primaria M 43 36 79 3
TOTAL 191 146 337 17
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NÚCLEO: Tapaquiquia
Alumnos Docentes
Nº Unidades Educativas Nombres Antiguos Ciclo Turno
V M T Total
1.- Totaisal San Vicente I., P. M 92 87 179 6
2.- Joaquín Macoñó Roca S. Juan de Macoñó Primaria M 21 15 36 2
3.- Andrés Ibáñez II San Pedro Primaria M 7 9 16 1
4.- El Pequi San Bartolo Primaria M 23 22 45 2
5.- Juana Azurduy de P. San Joaquín Primaria M 11 9 20 1
6.- Manuel Ortiz Ayala Purubí Primaria M 9 7 16 1
7.- Facundo Mendia Roca Retiro de Coyú Primaria M 14 9 23 1
TOTAL 177 158 335 14
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NÚCLEO: 16 de Julio
Alumnos Docentes
Nº Unidades Educativas Nombres Antiguos Ciclo Turno
V M T Total
Primaria M 100 105 205
1.- 13 de Mayo Carmen de Ruiz 10
Secundaria M 5 11 16
2.- Celedonio Cortezón San Antonio Primaria M 91 82 173 8
3.- Geronimo Chamo 15 de Agosto Primaria M 52 49 101 4
4.- José Choré Lino Santa Rosita de Lino Primaria M 20 25 45 2
5.- Lorenzo Méndez S. Juan de Tanomoña Primaria M 12 7 19 1
TOTAL 280 279 559 25
NÚCLEO : 24 de Octubre
Alumnos Docentes
Nº Unidades Educativas Nombre Antiguos Ciclo Turno
V M T Total
1.- San Rafaelito San Rafaelito Primaria M 41 33 74 3
2.- Medio Monte Medio Monte Primaria M 13 11 24 1
3.- Santa Teresa Santa Teresa Primaria M 25 17 42 2
4.- S. Antonio del Cerro San Antonio del Cerro Primaria M 8 11 19 1
5.- San Luisito San Luisito Primaria M 34 33 67 3
6.- Prof. Lourdes Zilker Ascención Primaria M 19 25 44 2
7.- Pasiviquí Pasiviquí Primaria M 12 8 20 1
TOTAL 152 138 290 13
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La ubicación y distancia de las unidades educativas a los núcleos urbanos, son los
mejores en lo que se refiere al traslado de los alumnos, porque están situados
sobre la misma urbe, es decir hay la facilidad del recorrido de los alumnos hacia
las unidades educativas. No ocurre lo mismo en los núcleos escolares rurales, ya
que el 87.50% de las comunidades son dispersas, lo que dificulta el traslado de
los estudiantes a los centros educativos, como también, las largas distancias de
las unidades educativas a los núcleos escolares o a la capital, donde se encuentra
ubicada la Dirección Distrital de Educación, que dificulta el control y supervisión
para el buen funcionamiento de las unidades educativas. El flujo de educación se
ve en el Mapa 9.
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Los colegios y escuelas tanto urbanos como rurales, aún tienen deficiencias, en
cuanto a infraestructura y equipamiento.
Algunas Escuelas de las comunidades cuentan con una infraestructura aceptable;
sin embargo, a otras les falta disponer de algunas condiciones mínimas básicas,
como ser agua potable, luz eléctrica, batería de baños, etc.
CUADRO 3-8: Infraestructura, equipamiento y servicios básicos
Material Vivienda
Infraestructura Servicios básicos
didáctico profesor
Nombres
Agua potable
Insuficiente
Electricidad
Suficiente
higiénicos
B R M B R M
Servicios
No Hay
U. E. Área Urbana:
Mariscal Sucre
Jorge Prestel K.
Carlos Mayser
Seminario S. I. Nº 2
Mario Aguirre Tapia
San Andrés
San Tarsicio
Seminario S .I. Nº 1
Hiltrude H.
IRFA
German Busch
San Francisco de Asís
Don Bosco M. A.
Eduardo Avaroa
Austria Nº 1 y 2
San Francisco de Asís
Don Bosco M. A.
Facundo Flores
Pio Waldthaler
Mons. J. C. Rosenhammer
Mons. Daniel Rivero
Lotte Salgeber
Viador Moreno P.
Julio Camacho M.
E. S. A. San Ignacio
FASSIV
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Material Vivienda
Infraestructura Servicios básicos
didáctico profesor
Nombres
Agua potable
Insuficiente
Electricidad
Suficiente
higiénicos
Servicios
B R M B R M
No Hay
U. E. Área Rural:
San Francisco Javier
Virgen del Carmen
Virgen de Cotoca
Luciano Yovió Tapeosí
Rolando Parada
Corazón de Jesús
San Juan de Dios
Agrop. San Miguelito
Virgen de los Pobres
Virgen de las Candelaria
24 de Junio
San Bartolomé
Santa Clara de Asís
San Lorencito
San Cristóbal
1ro de Mayo
Francisco Solís Ped.
Buena Hora
Simón Bolívar
Andrés Ibáñez I
Marco Mejia
Laguna Santa Rosa
Lorenzo Moreno Antelo
Víctor Rivero Jimenez
Rene Cuenca
Aldo Socore Masai
Antonio José de Sucre
21 de Septiembre
Totaisal
Joaquín Macoñó Roca
Andrés Ibáñez II
El Pequi
Juana Azurduy de P.
Manuel Ortiz Ayala
Facundo Mendia Roca
Santa Rosa de Roca
José Chávez
Suárez Arana
Tarcila Justiniano
Papayo
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San Martín
Santa Clara
San Francisco
Guadalupe
San Rafaelito A
19 de Marzo
Agustín Olivares C.
24 de Septiembre
Juan de Dios Zabala
San Jorge
San Lorenzo
13 de Mayo
Celedonio Cortezón
Geronimo Chamo
José Choré Lino
Lorenzo Méndez
25 de Mayo
Ángela Arredondo
Mercedes de las Minas
3 de Mayo
Guarrió
Prof. Hernán Capabianco
Paraíso Fátima
San Rafaelito
Medio Monte
Santa Teresa
S. Antonio del Cerro
San Luisito
Prof. Lourdes Zilker
Pasiviquí
Campamento
Salustio Justiniano
Gregorio Tomicha
José Ferreira
José Pesoa
Bacilio Algarañaz
Ignacio Dorado
Hermogenes Salas
Juan Dorado
Lorenzo Coria
Atanacio Putaré
Carmencita
Modesto Gómez
Porvenir
Florida
Bella Vista
FUENTE: Elab. propia, Dir. Distritrital de Educación. San Ignacio, 2.005
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En este aspecto se puede sintetizar señalando que la mayor parte de las escuelas
cuentan con equipamiento y material didáctico básico, ya que cada año la Alcaldía
les dota de materiales didácticos, deportivos y de limpieza a todas las Unidades
Educativas del municipio; pero que aún esto no es suficiente.
1444
5.839
Sexo (1=Hombres;
2
2=Mujeres)
403 Secundaria
1.423
Primaria
5.748
1 Inicial
398
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Relacion Profesor/Alumno
16.600
20000
15000
Cantidad 10000
5000 687
0
Nº de Maestros Nº de Matriculados
73
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INFOCAL
Este Centro de capacitación brinda las carreras al nivel técnico superior en:
Computación (7 meses), Secretariado Ejecutivo (18 meses), Belleza (9 meses),
Contabilidad (18 meses) y Electrónica (12 meses). Con un total de 260 alumnos
inscritos. El tipo de capacitación que se brinda es presencial y teórico-práctico.
El costo de cualquier carrera es de 75 Bs. mensuales. INFOCAL se encuentra
ubicada entre las calles La Paz y Junín.
Universidad NUR
Brinda carreras a nivel Licenciatura en: Administración de Empresas (55
materias), 24 alumnos, Derecho (60 materias), 45 alumnos y Contador General
(32 materias) 16 Alumnos. El tipo de capacitación que se brinda es semi-
presencial y teórico-práctico. El costo de cualquier carrera es de 40 $us por
materia. La NUR se encuentra ubicada en la calle Sucre al lado de UCB.
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3.13 Salud
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En la zona urbana del municipio, los Hospitales, la CNSSIV y los Centro de Salud
se encuentran en una ubicación accesible para la población, es decir, en lo que se
refiere al recorrido en relación a la distancia, entonces, la población de la zona
urbana goza de una rapidez en acudir a estos centros para poder cubrir las
necesidades que requieran.
Sin embargo no ocurre lo mismo en la zona rural, si bien es cierto, que existen
centros y puestos de salud en algunas comunidades, que sin duda alguna para ellos
es accesible contar con este servicio de salud no en un 100% pero con lo más
necesario para luego poder acudir a los hospitales de los centros urbanos. Para las
comunidades que no tienen estos servicios, es aún más complicado acudir a estos
centros y más aún sin están alejados de los centros de salud, prácticamente se
tendría que hacer un doble esfuerzo, primero ir a las comunidades que tienen
estos servicios y segundo ir a los centros urbanos. En conclusión, las distancias
son desproporcionadas para comunidades alejadas.
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En el área rural se cuenta con 2 Centros de Salud (en Campamento y Piso Firme) y
15 Puestos de Salud en las comunidades de Candelaria de Noza, El Carmen de
Ruiz, Espíritu, Florida, Palmarito, Porvenir, San Bartolo, San Javierito, San
Lorencito, San Nicolás del Cerrito, San Simón, Santa Ana, Santa Rosa de Roca,
San Vicente y San Juan de Macoñó, cada una posee una Enfermera Auxiliar y 1
Medico en Campamento, Piso Firme y Santa Rosa de Roca, para la atención de los
pacientes que llegan a dichos centros.
Según información obtenida del Distrito de Salud las principales causas para la
mortalidad en los adultos son: Hipertensión arterial y tuberculosis, en los niños
menores de 5 años son: enfermedades diarreicas aguadas (EDA´s), neumonías,
desnutrición, pasmo, y otras causas.
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9 Salmonelosis
9 Sarropsis
9 Parasitosis
9 Amigdalitis
9 Cólico Biliar
9 Neuritis
9 Enfermedades de la piel
9 Bronquitis
9 Anemia
9 Infección tracto urinario
9 Osciurasis
9 Desnutrición leve
9 Enfermedades diarreicas agudas (EDA)
9 Infecciones respiratorias agudas (IRA)
9 Insuficiencia cardiaca
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En el área urbana este servicio tiene una calidad aceptable para la población, por
consiguiente: el mantenimiento, control y la administración está en manos de la
Cooperativa de agua COOSIV, esto garantiza que el consumo de agua potable
tenga un tratamiento de acuerdo a las normas que rige el ministerio de salud. Para
brindar este servicio se tiene que hacer la extracción del agua de la represa
Guapomó, para luego llegar a tener el tratamiento especial adecuado y cubrir la
demanda de la población.
En los distritos de la zona rural del municipio, este servicio no cuenta con el
tratamiento especial adecuado, ya que la extracción del agua se la realiza por
medio de bombas eléctricas, bombas manuales y pozos perforados en algunas
comunidades, la administración la realiza la misma comunidad y en otras,
cooperativas organizadas por ellos mismos. En otras comunidades simplemente se
la extrae por medio de pozos artesianos, ríos, quebradas, norias, atajados,
puquios, paúros y otras fuentes tal como se ve a continuación:
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Las demás comunidades que no cuentan con este servicio elemental, se abastecen
de pozos, ríos y otras fuentes.
CUADRO 3-13: Localización y cobertura a servicios de agua potable
Dist. Comunidades Atajado Curichi Laguna Noria Pauro Pozo Puquio Quebrada Río
3 15 de Agosto X X
3 16 de Agosto X X X
3 Ascención del Carmen X X X X
3 Argelia X X
3 Candelaria Noza X X X X X
3 Carmencita X X
3 Cochabanbita
3 Consuelo X X
3 Cotoquita X X X
3 El Carmen de Ruiz X X X X
3 Recreo X X X
3 San Antonio de la Enconada X X
3 San Antonio de Santa Rosa X X X X
3 San Antoñito X X
3 San Bartolo de la Fortuna X X X X
3 San Javierito X X
3 San Josema X X X
3 San Juan Bautista X X X
3 San Juan de Tanomoña X X X X
3 San Juancito X X X
3 San Lucas X X
3 San Valentín X X
3 Santa Martha X X
3 Santa Rosita del Carmen X X
3 Sañonama X X
3 Totaicito X X X
4 Ascención de Santa Rosita X X X X
4 Cañas Altas X X X X
4 El Bi X X X X
4 Espíritu de La Frontera X X X X
4 Fátima Paraíso X X X
4 Paraíso 1
4 Medio Monte X X X
4 Mercedes de las Minas X X X X
4 Monte Carlo X X X
4 Pasiviquí X X X
4 Peñas Altas X X X
4 San Antonio del Cerro X X X X
4 San Francisco de Guarrió X X X
4 San Joaquín
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4 San Luisito X X
4 San Miguelito de la Frontera X X X
4 San Pedro de Alta Vista X X
4 San Rafaelito de Sutuniquiña X X
4 Santa Rosita de las Minas X X X X
4 Santa Teresa X X
4 Villa Cotoca
5 La Encrucijada de Belén X X
5 San Antonio de Pailitas X X
5 San Fermín X X X
5 San Josecito del Sarí X X
5 San Lorencito del Teré X X X X
5 San Rafaelito de Suponea X X X
5 Santa Ana
5 Santa Teresa de Guapacito X X X
6 Fátima San Pablo X X X X X
6 La Cruz de Soliz X X X X X
6 Motacusito Zona Santa Rosa X X X
6 Papayo Bolívar X X X X X
6 Primavera Zona Santa Rosa X X X
6 San Miguelito de Santa Rosa X X X X
6 San Rafaelito de Santa Rosa X X X X X
6 Santa Rosa de Roca
6 Villa Nueva del Cusi X X X X
7 26 de Enero
7 Buena Vista X X
7 Guadalupe X X
7 Santa Clara de la Estrella X X X
7 Los Ángeles X X
7 San Francisco X X X
7 San Martín X X X X
7 Santa Maria X X X
7 Villa San Miguel
7 Villa Santa Ana X X X
7 Villa Santa Rosa X X
8 Candelaria Alto Paraguá X X X
8 Carmencita Alto Paraguá X X X
8 Colorado X
8 La Esperancita
8 Pailita X X
8 Palmarito X X X X X
8 Providencia X X
8 San José de Campamento X X X X
8 San Pablo
8 San Simón
8 Santa Rosita de Lima X
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8 Tacuaral X X X
8 Tirarí X X X
9 Bella Vista
9 Cachuela X
9 Florida X X X
9 Piso Firme
9 Porvenir
11 Ascención de Macoñó X X X X
11 Buena Hora X X X X
11 Laguna Santa Rosa X X
11 Marfil X
11 Mercedes de Soliz X X X X
11 Mercedita de la Frontera X X
11 San Lorencito de la Frontera X X X
11 San Nicolás X X X
11 Santa Ana de Miraflores X X X
11 Santa Teresa de Patujú X
12 Marco Porvenir X X X X
12 San Antonio de Purubí X
12 San Bartolo de la Frontera X X X X X
12 San Ignacito de Coyú X
12 San Joaquín de la Frontera X X
12 San Juan de Macoñó X X X X
12 San Pedro
12 San Vicente
12 Santa Anita de la Frontera X X X
12 Santa Catalina X X X
FUENTE: Elaboración propia, autodiagnóstico San Ignacio de Velasco, 2005
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De acuerdo a los datos del Censo INE, 2001 en San Ignacio, el 76% de los
hogares del municipio utilizan leña para cocinar sus alimentos, el 22,5% gas
licuado y el 1,5% otros combustibles. El uso de la leña como combustible para
cocinar en el área urbana el 53,85% todavía utiliza leña y el 45,15% utiliza el gas
licuado para cocinar. Mientras que en el área rural, el 94,6% de los hogares usan
leña y tan sólo el 5,4% gas licuado, pues a mayor población dispersa, existe un
mayor uso de leña, debido a la accesibilidad del mismo por ser abundante en el
municipio.
3.16 Vivienda
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Ignacio – San Matías; rutas regionales San Ignacio – San Miguel - San Rafael –
San José y una red de caminos vecinales entre las rutas nacionales y regionales.
El transporte terrestre es muy fluido con itinerarios diarios de buses públicos
interdepartamentales y especiales para la provincia.
Como la ruta troncal Santa Cruz – San Ignacio actualmente se encuentra en buen
estado, (ripiado desde San Ignacio hasta Concepción y asfaltado desde
Concepción hasta Santa Cruz) existen servicios regulares de transporte de
pasajeros, carga y encomiendas durante todo el año, con líneas de micros y buses
con frecuencia diaria, que se extiende además a sus centros poblados, no
contando hasta el momento con una terminal de buses. Las principales líneas de
servicio diario son:
✓ Expreso Jenecherú: San Ignacio – Santa Cruz – San Ignacio San Miguel - San Rafael.
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La frecuencia de uso de los tramos San Ignacio – San Vicente – San Matías, que
es zona fronteriza con el vecino país del Brasil, prácticamente el año redondo se
tiene un movimiento de transporte especialmente en vehículos pesados por el
comercio bilateral que se tiene entre estos dos países, aunque en épocas de lluvia
disminuye, pero no deja de ser transitable por ser una red troncal para la
importación tanto de insumos comerciales como de ganado vacuno, ya sea desde
afuera de la frontera o adentro de la misma.
3.18 Comunicaciones
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La ciudad de San Ignacio de Velasco es la única población que cuenta con servicios
de teléfono público y a domicilio. En cambio el sector rural posee una baja
cobertura, sólo en las comunidades de San Vicente, San Bartolo, Santa Rosa de
Roca, Santa Ana, San Martín, San Miguelito, San Javierito, El Carmen de Ruiz,
San Antonio de Santa Rosa, La Estrella, Campamento, El Porvenir, Piso Firme, La
Cruz de Soliz, Recreo, Espíritu, Buena Hora y San Antonio del Cerro, cuentan con
el servicio telefónico de ENTEL.
El municipio cuenta con 4 radioemisoras: Juan XXIII (FM y AM), San Ignacio,
Alternativa y Voz Cristiana. Los canales de TV son: Canal 13 (UNITEL y ATB), 11
(Red UNO), 9 (PAT) y 4 (Bolivisión). Además se cuenta en la ciudad de San
Ignacio con el servicio de televisión por cable (Cable Visión). En cuanto a las Radio
de comunicación casi en todas las comunidades se tienen, en las propiedades
privadas, en la Alcaldía, en AGASIV, en las oficinas del PHNNKM, en el Distrito
de Salud, en la Radio Juan XXIII, en los dos hospitales de San Ignacio.
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De acuerdo al control del libro de detenidos, como promedio anual tenemos a más
de 100 personas detenidas por diversos delitos y faltas. Los delitos mas
frecuentes son: robos, hurtos, y agresiones físicas. Para brindar Seguridad
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4 ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS
Tiene una población total de 41.412 habitantes, de los cuales, 19.401 personas
(46.8%) vive en el área urbana y 22.011 personas (53.2%) en el área rural y la
población en Edad de Trabajar (PET) de los 10 años para arriba, es de
aproximadamente 26.681 que equivale al 64.43% de la población total del
Municipio.
En cuanto a los recursos humanos capacitados, el Municipio cuenta con una gama
de profesionales, técnicos y mano de obra capacitada en diferentes rubros.
También existe un importante contingente de recursos humanos formados en
distintas ramas y/o profesiones que brindan su aporte a la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra, interior del país y en el extranjero.
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4.3 Tierra
El plan de uso del suelo está condicionado a ciertas características que el mismo
pueda tener, como ser: clima, fisiografía, topografía, clases de capacidad y
ciertos factores que pueden influir el mismo. Los suelos del municipio, por sus
características fisiográficas, composición, plan de uso y por la tenencia, es de
aptitud eminentemente forestal (bosques) 69 %, incluyendo los bosque que posee
el parque Nacional Noel Kempff Mercado; siguiéndole las sabanas arboladas aptas
para la ganadería con el 21%, la misma que puede estar asociada a una cierta
actividad agrícola de tipo perenne, bajo sistemas de explotación agro – silvo –
pastoriles y por ultimo solamente el 5.61% de los suelos pueden ser destinados a
actividades agrícolas anuales.
Suelo Hectáreas %
Agrícola 276.700,00 5,61
Bosques 1.862.001,90 37,74
Ganadería 1.031.800,00 20,91
Lagunas 220.355,00 4,47
Parques(*) 1.543.446,00 31,28
Total 4.934.302,90 100,00
FUENTE: PLUS – CORDECRUZ – KFW 1.995 – MINGA 2005- H.A.M.
(*) Algunas comunidades dentro del parque pertenecen al Distrito N° 9
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Aguadas
B osques
2 2 0 .3 5 5 H a s
1 .8 6 2 .0 0 2
(4 .4 7 % ) S a b a n a s A rb
Has
1 .0 3 1 .8 0 0
(3 7 ,7 4 % )
H as
(2 0 ,9 1 % )
FUENTE: PLUS – CORDECRUZ – KFW 1.995 – MINGA 2005- H.A.M.
4500
4000
Hectáreas
3500
3000
Yuca
Plátano
2500
Arroz
Césamo
Cítricos
2000
Maní
Tomate
Frejol
1500
Café
Caña
1000
500
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
C u ltiv o s
DESCRIPCIÓN Arroz Café Caña Sésamo Cítricos Frejol Maíz Maní Plátano Tomate Yuca TOTAL
Comunidades 1008,5 146,5 3,6 46,7 3,6 170,8 2710,9 580,8 553,1 0,0 1043,1
Prop. Privadas 14,4 16,0 48,1 38,5 74,0 1548,1 20,0 439,4 535,6
TOTAL 1023,0 162,5 51,7 46,7 42,1 244,8 4258,9 600,8 992,6 0,0 1578,6 9001,7
100
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C o n .F o r .
P r o p .P r i v a d .
3 7 3 .5 6 6 .0
1620382 has
has
( 3 2 ,8 4 % ) A S L ´s
(9 ,3 4 % )
3 7 1 .0 0 5 .7 6
has
( 6 ,2 6 % )
C o m .C a m / In
PNNKM 1 0 7 2 1 1 5 ,9
1472153, has has
( 2 9 ,8 4 % ) ( 2 1 ,7 3 % )
101
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4.3.4 Titulación
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En el caso del sector urbano, existen dos formas de obtención de los terrenos:
por compra o por sucesión hereditaria.
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En el caso del cultivo del café, por ser un producto certificado ecológico, la
tecnología de producción es especializada predominando los sistemas
agroforestales con coberturas de abonos verdes3.
3
Información proporcionada po MINGA
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Preparación de suelos
La preparación de los suelos comienzan a partir de los meses de junio a
septiembre con la tumba o chaqueo del monte alto y en lugares bajos o “bañados”,
tomando en cuenta tener el terreno listo para siembra en el mes de noviembre a
enero.
Variedades
Las variedades mas utilizadas son IAC-165, IAC-125, Pico Negro (introducida por
PLADERVE 1990), “Cola de jochi”, “90 días”, algunos agricultores hacen el empleo
de semilla básica y fiscalizada dotadas por Nameé, MINGA y la HAM, también se
utiliza semilla propia seleccionada en la zona, la siembra se la realiza con matraca
y/o punzón, utilizando la cantidad de 20 kilos por ha..
Labores culturales
Primeramente se realiza una carpida a los 45 o 60 días de sembrado. El control de
malezas se lo realiza en forma manual, con pala o azadón; el uso de herbicida no
se lo realiza aún.
Los principales insectos que atacan al cultivo de arroz son: El barrenador menor
(Elasmopalpus lignosellus) la petilla (Tibraca limbativentris), el barrenador mayor
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Densidad de siembra
El sistema tradicional empleado por los pequeños agricultores, comienza con la
preparación del terreno; chaqueando durante los meses de junio a septiembre,
claro que este método solo se aplica en aquellos terrenos recién desmontados
donde anteriormente no existía ningún cultivo establecido o sea que se trata de
un terreno nuevo. Las variedades más comunes utilizadas entre los pequeños
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Densidad
Para la preparación del terreno se realiza una quema o un chafreado realizado
durante los meses de agosto y septiembre previo a la siembra. La multiplicación
de la yuca se realiza por ramas propias que se obtienen de los tallos de plantas
que tengan por lo menos 10 meses y su diámetro de 2 a 4 cm. Normalmente se
deja una separación de 1 a 1,5 metros entre las hileras y 1 metro entre cada
planta. A las 3 o 4 semanas de haber plantado se carpe por primera vez y por
segunda vez a los dos meses, después de esto la planta es lo suficientemente
grande como para no dejar crecer malas hiervas, el cultivo es manual desde la
siembra hasta la cosecha utilizando punzón o azadón. Las variedades más comunes
son: Blanca, Pojosa, Negra, Rosada.
Labores culturales
Es poco frecuente el uso de insecticidas y no se usan herbicidas, frecuentemente
es cultivada asociada con maíz, plátano o café, dado que su periodo de
crecimiento hasta la cosecha es bastante largo en relación a otros cultivos
anuales.
Cosecha
Durante el mes de mayo se procede a la cosecha la cual también se la realiza en
forma manual, se elimina la parte aérea, luego se procede a arrancar la yuca, se
reúne en montones para su posterior separación de la yuca del tallo.
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Rendimiento
El rendimiento promedio en la zona es de 1.000 @/ha.
Destino de la producción
La comercialización de la yuca se la realiza por medio de una venta directa entre
el productor y el minorista que vende en los mercados, en algunos de los casos el
productor sale a los centros poblados y vende directamente al consumidor.
Costo de producción
El costo de producción del cultivo de Yuca es de 2.606 Bs./ha aproximadamente,
dejando un ingreso neto de 4.394 Bs./ha, tal como se indica a continuación.
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Almacenamiento
Durante el almacenamiento, el frejol es atacado por insectos los mas comunes son
los gorgojos (Sithopilus granarius) y polillas (Sitotroga cerealella), se recomienda
tener mucha limpieza en los silos o depósitos y la desinfección del grano.
Rendimientos
El rendimiento de este cultivo puede alcanzar un promedio de 17 qq/ha.
Las principales prácticas que se realiza en el cultivo del banano son la poda de
formación y selección del plantín. El objetivo principal es escoger el hijo más
grande, vigoroso y mejor ubicado, y así establecer la secuencia ideal de tres
generaciones madre, hijo y nieto.
Las variedades cultivadas son:
9 De plátano: largo, chapareño, “tres esquinas” y bellaco
9 De banana: colorado, gualele y guineo.
Los rendimientos dependiendo del manejo varían entre 1.200 racimos por
hectárea, un racimo tiene entre 12 y 16 docenas, dependiendo de la variedad. La
cosecha se la realiza en forma manual utilizando machete y se debe sacar
inmediatamente a la venta. Las principales limitantes a la ampliación de su cultivo
son las dificultades del transporte y almacenamiento.
Las principales plagas y enfermedades que atacan al cultivo del banano tenemos:
Mal de Panamá causada por un hongo del suelo (Fusarium oxysporum f.), la
podredumbre de la corona y otras que ocurren después de la cosecha, son
causadas por hongos, los mas comunes son: Fusarium spp, Acremoniun sp,
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Cabe indicar que según datos del diagnóstico esta superficie será superada en la
próxima campaña de siembra, ya que muchos de los agricultores aún no contaban
con semilla para la siembra.
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A pesar de todos estos logros, los rendimientos tanto por superficie como por
mano de obra empleada siguen siendo comparativamente bajos, aparte de la
disminución de los ingresos para los productores, hecho que perjudica también la
rentabilidad de la beneficiadora, que requiere de un mínimo de 150 toneladas
anuales para ser rentable.
La producción del café es inestable, por causas climatológicas y por la baja del
precio en el mercado internacional, en los últimos años el precio de este producto
es como sigue:
✓ 1.997: 5.60 $us./Kg.
✓ 1.998: 3.40 $us./Kg.
✓ 1.999: 3.20 $us./Kg.
✓ 2.000: 2.70 $us./Kg.
MINGA es una Asociación que cuenta con la infraestructura adecuada para
recibir el grano y beneficiarlo con la maquinaria que tiene instalada en la central
de la ciudad de San Ignacio de Velasco. A nivel Municipal, la producción de café
en 1.999 alcanzó las 836,60 has., obteniéndose un volumen total de 10.754,40 qq.
con un rendimiento de 14,50 qq/ha.
Existen otros cultivos que son cultivadas en menor escala, que aún no han tomado
la importancia adecuada pese a tener buenas perspectivas de comercialización y
falta de incentivos institucionales, tal es el caso del cayú, cítricos y una serie de
frutales tropicales de la zona. Por lo general son plantas que están ubicadas
alrededor de las viviendas. Es difícil establecer los volúmenes de producción y
comercialización debido a que los agricultores le dan una importancia secundaria a
estos cultivos destinados en su mayoría para el autoconsumo, solo en algunos
casos donde se alcanza mas de una tarea la producción es destinada al mercado
de los centros urbanos del municipio. Normalmente no se realizan labores
culturales como las podas de formación, rejuvenecimiento y fructificación.
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El cultivo del maní es otro rubro practicado por algunas familias del Municipio, las
comunidades que mayor producen son las de los Distritos 3, 6 y 7. El porcentaje
comercializado es del 95% siendo este cultivo producido en gran escala con doble
propósito, venta y autoconsumo del excedente. El principal mercado para este
producto es Santa Cruz de la Sierra.
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Los precios que se analizan en esta parte del estudio son reales y han sido
obtenidas de las encuestas comunales.
Los precios del quintal de maní pagado al productor alcanzó hasta 300 Bs., el
quintal de arroz pelado alcanzó un precio de 120 Bs., así sucesivamente. Sin
embargo no se puede realizar un análisis comparativo de los precios debido a que
las unidades de medida de los productos son diferentes.
Los costos de producción por hectárea de cada familia campesina del Municipio y
por cada comunidad fueron investigados y reflejados en las encuestas comunales
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realizadas, los datos que se presentan reflejan los costos reales en los cuales
incurrieron los pequeños productores, incluyen todos los procesos del sistema
productivo de acuerdo a las superficies cultivadas. Los datos individuales por
comunidad se pueden apreciar en la parte de anexos y también la estructura de
costos de cada cultivo. En esta parte se presenta los promedios obtenidos del
análisis de costo a nivel de las comunidades en el Municipio.
Estos datos nos dan una referencia de la ganancia que dejan los cultivos por
hectárea descontando los costos de producción y comercialización y también
demuestran los pequeños márgenes de ganancia que dejan estos cultivos. Es
importante destacar que estos son promedios a nivel Municipal y no significa que
todas las familias tienen el mismo ingreso, algunas tienen ingresos muchos
mayores y otras incluso hasta pérdidas.
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Con estos datos nos indica que una familia campesina en San Ignacio de la
producción comercial y exedentaria del chaco puede tener un ingreso anual de
3,330,7 Bs., esto sin tomar en cuenta los animalitos que vende y la venta de mano
de obra, muy común en las comunidades.
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160000
140000
Gallinas
120000
Unidades
Porcinos
Caballos
100000
Asnos
80000
Ovejas
Patos
60000
40000
20000
0
1 2 3 4 5 6 7
A n im a le s
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lts/día/vaca, con una sola ordeña al día y con el ternero en pie. Se observa un
promedio bajo de producción que puede ser debido a la falta de una
suplementación alimentaría del ganado que esta en producción.
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Sistema de Manejo
El sistema de manejo en la producción dedicada al engorde es semi intensivo por
que cuentan infraestructura adecuada, tienen potreros de rotación, realizan
mejoramiento de forrajes, con suplementación alimentaría y mejoramiento
genético.
Fuente de Alimentación
El estudio nos demuestra que la alimentación del ganado de engorde en el
municipio se basa en el uso de variedades de gramíneas de pastoreo directo en
potreros, y en la época seca se esta utilizando alguna alimentación suplementaria
ofreciendo caña o algún pasto de corte en sus comederos, de igual manera se esta
utilizando sal de piedra, sal mineral y sal yodada, especialmente en animales en
producción
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Reproducción
Según información de AGASIV, todos los productores de ganado están realizando
la reproducción con toros reproductores (monta directa) y en ningún caso se
realiza la inseminación artificial, ya que esta práctica necesita personal técnico
especializado.
Las razas que predominan en el Municipio son diversas por que se emplean dos
criterios de producción como ser las razas especializadas en la producción de
leche y las de producción de carne. Las razas productoras de leche son: Holandés,
Criollo, Gir Holando, Pardo, Cebú y Pitangeira; las razas productoras de carne
específicamente son: Nelore un 90 %, otras razas: Braman, Criollo y mestizos.
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Estrato I
La infraestructura en el estrato I (ganaderos pequeños) se puede decir que se
encuentra en un 30% ausente puesto que por el bajo número de animales que
compone el hato no se justifica efectuar demasiada inversión, alguno de los
productores cuenta con un corral en el cual maneja todos sus animales mayores
como ser vacas, caballos, burros y otros menores como chanchos, ovejas y cabras.
Normalmente en las comunidades donde se crían animales de los fondos
rotatorios, estas cuentan con un corral en buenas condiciones, chiquero de
terneros, manga y embudos para las labores sanitarias y de manejo.
Estrato II
En el estrato II (ganaderos medianos) el tipo de infraestructura empieza a ser
tomada en cuenta por lo que el número de animales que compone el hato se
incrementa de tal manera que la instauración de una infraestructura adecuada se
hace imprescindible. En el estudio ya se hace mención de algunos ganaderos que
se dedican a la producción de leche y como infraestructura poseen potreros
divididos por alambre de púa y liso, potreros cercanos a las viviendas para
maternidad, para los terneros corrales de madera o palos rústicos, manga,
embudo, etc. Todo esto con la finalidad que pueda brindar un buen manejo y
efectuar un buen control sanitario como ser curaciones, vacunaciones y otras
labores que se vean convenientes a realizar.
En el campo de la producción lechera la infraestructura es más especializada,
generalmente se cuenta con: una sala de ordeña manual y depósitos de los arreos
de montura.
La infraestructura en el caso de la cría de animales para engorde se implementan
galpones y alguna picadoras de pasto.
Estrato III
En estos estratos se encuentran los grandes productores que por el número de
animales que poseen se hace mucho más imprescindible tener una infraestructura
adecuada para el manejo eficiente del hato ganadero. Cuentan con división de
potreros con pasturas mejoradas y en algunos casos con pastos de corte
enfatizando aquellos que se dedican al engorde de ganado. Al igual que en el caso
del estrato II se da el caso de potreros divididos con alambre liso o de púa,
potreros de maternidad y para los terneros corrales de madera o palo rústico,
manga, embudo y cepo; se implementan a la infraestructura los galpones en los
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Las familias que poseen ganado ordeñan las vacas para luego consumir parte de la
leche y el resto lo fabrican quesillo o queso también para su autoconsumo y algo
para la venta.
La mayoría de los productores lecheros ordeñan una vez por día, la ordeña es
manual y el promedio de producción por día (según estudio realizado por AGASIV
en un muestreo de 30 ganaderos lecheros) es de 3.31 litros, el horario de ordeña
se realiza en la mañana a las 5:00 AM, se puede observar que la producción de
leche en verano es mayor que en invierno esto debido a que en verano hay mayor
provisión de alimento y pasto para el ganado.
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4
información obtenida del Dr. Eduardo Romero Veterinario de AGASIV
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Sanidad
En el estudio realizado observamos que muchos de los productores ganaderos
realizan trabajos adicionales en cuanto al control de algunas enfermedades a
objeto de disminuir las perdidas económicas por muerte de sus animales, estos
trabajos adicionales son: realizar pruebas anuales de brucelosis, controles
periódicos de parásitos internos y externos, también se realiza controles
periódicos de mastitis empleando reactivos como ser el CMT y una Tela Negra.
Las principales enfermedades del ganado vacuno que predominan en el municipio
San Ignacio de Velasco son similares a todas las del oriente boliviano, situación
que obliga al productor ganadero a la búsqueda de alternativas mediante la
planificación y aplicación de un calendario de vacunación para evitar que se
propaguen las enfermedades a todo su hato. Entre las enfermedades más
comunes y frecuentes de la región tenemos:
Ú La Endo y Ectoparásitos, es un mal que se presenta en forma interna y
externa: Internamente son atacados por los parásitos intestinales y los
ectoparásitos transmitidos por la mosca, tábano, garrapata y sarna, que
provocan grandes daños fisiológicos al ganado, ya sea porque estos actúan
como vectores o portadores de virus, bacterias, o por el daño directo que
causa la picadura del insecto.
Ú La Brucelosis, que afecta especialmente al ganado lechero, es una zoonosis que
produce el aborto, causando grandes pérdidas económicas a los pequeños,
medianos y grandes productores de la zona.
Cadera o rabia que ataca al ganado mayor especialmente durante la época seca, es
una enfermedad viral.
Ú Carbúnculo Hemático.
Ú Carbúnculo Sintomático.
Ú Neumoenteritis.
Otras: Babecia, intoxicaciones, anaplasma, piroplasma, estomatitis vesicular,
Adenitis, diarrea de los terneros, pietín.
La preocupación principal de todo ganadero es la fiebre aftosa, por lo que los
productores del Municipio también realizan los controles necesarios y las
vacunaciones respectivas con el propósito de mantener erradicada esta
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enfermedad. Todos los ganaderos vacunan dos veces al año, este trabajo es
realizado por el SENASAG- PRONEFA y AGASIV.
Asistencia Técnica Veterinaria
Los productores ganaderos privados del Municipio San Ignacio de Velasco reciben
asistencia técnica profesional de la Asociación de Ganaderos de San Ignacio de
Velasco (AGASIV), las comunidades organizadas reciben asistencia técnica de la
Alcaldía Municipal, MINGA y la Diócesis de Velasco. La asistencia técnica
mayormente está dirigida a casos cuando se requiere buscar solución a una
enfermedad en un animal o varios, especialmente si se trata de la presencia de un
brote de fiebre epidémico en la que el despliegue de asistencia técnica debe ser
rápida para evitar que se propague la enfermedad en todo el hato.
Cabe indicar que AGASIV cuenta con una laboratorio de diagnóstico veterinario,
donde se pueden identificar enfermedades comunes.
La asistencia técnica esta enfocada a elaborar calendarios sanitarios y manejos
adecuados para la zona.
Insumos Veterinarios
En lo que se refiere a los insumos veterinarios que se utilizan en el Municipio se
cuenta con varias farmacias veterinarias con una variada gama de productos
procedentes de una diversidad de laboratorios.
El empleo de insumos veterinarios en todos los estratos es frecuente. Tomando
en cuenta que los productores ganaderos se proveen por medio de GASASIV y
otras farmacias particulares, los más utilizados son: Antiparasitarios,
antibióticos, reconstituyentes, productos de uso tópico, vacunas, sales minerales
y suplementos alimenticios en general.
Principales Plagas y Enfermedades
Los principales problemas de orden sanitario, en orden de importancia son los
siguientes: La parasitosis externa e interna como las más frecuentes en animales
menores de un año, la mastitis en las vacas más productoras, la piroplasmosis,
anaplasmosis y gangrena en animales menores a dos años, brucelosis, neumonía en
los terneros, y en las lecherías algunas enfermedades de tipo deficitario .
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Campañas de Vacunación
El control profiláctico que se realiza en la actualidad en dos campañas anuales
para prevenir los brotes de fiebre aftosa como norma en Bolivia, en este caso a
nivel nacional por la implementación del Programa nacional de Erradicación de la
Fiebre Aftosa (PRONEFA) que es un desprendimiento del Servicio Nacional de
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaría (SENASAG).
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un corral dividido en dos, para encerrar el ganado y separar los terneros cuando
se realiza la ordeña, otros cuentan aparte de esto, con un campo de pastoreo con
pasto cultivado, brete donde realizan los trabajos de vacunación y selección del
ganado, y solo un 5 % tienen contratado a un veterinario permanente encargado
del control sanitario y nutrición animal, otros realizan estas actividades de
acuerdo a las necesidades que se le presentan.
Sistema de Manejo
El sistema de manejo en la producción ganadera, en la mayoría es semi extensivo
por que cuentan con cierta infraestructura, tienen potreros de rotación, realizan
mejoramiento de forrajes, realizan suplementación alimentaría y mejoramiento
genético. La relación de pastos cultivados en hectárea por cabeza en el municipio
es de: 1.05 has de potreros por cabeza.
El sistema de producción extensiva está quedando en el olvido.
Infraestructura y Equipamiento
En cuanto a la infraestructura, los productores ganaderos de engorde cuentan
con potreros establecidos, corrales con divisiones, mangas y brete, comederos de
madera. Algunos cuentan con picadoras de pasto y caña.
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Como se puede observar la mujer se ocupa con mayor intensidad en las labores de
ordeña, elaboración de queso y el pastoreo de los animales, en cambio el hombre
se ocupa más de las pasturas, cercados y mantenimiento de la infraestructura
ganadera.
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1.- 40 8 8 8 6 7 5 1 1 2 2 7 1
2.- 44 9 9 9 7 7 5 1 1 2 3 7 1
3.- 49 10 10 10 8 8 7 1 1 3 6 7 1
4.- 55 11 11 11 9 9 7 1 1 3 7 3 9 1
5.- 55 11 11 11 9 9 7 1 1 3 7 7 9 1
6.- 55 11 11 11 9 9 7 1 1 3 7 7 9 1
7.- 55 12 12 12 9 10 9 1 1 3 7 7 9 1
Características:
Tamaño del hato: 96 cabezas
Peso vivo promedio: 340 kilogramos
Tamaño de la propiedad: 540 HA con pasto nativo y ramoneo
10 HA con pasto cultivado
Rendimiento a la canal: 170 Kg. gancho/cabeza
Venta de animales:
Primer año 10 a 180 $us = 1800 $us
Segundo año 11 a 180 $us = 1980 $us
Tercer año 14 a 180 $us = 2520 $us
Cuarto año 20 a 180 $us = 3600 $us
Quinto año 24 a 180 $us = 4320 $us
Sub total 14.220 $us
Venta de queso:
Primer año 443 Kg. = 38,5 @/125 Bs. = 4812,5 Bs.
Segundo año 498 Kg. = 43,3 = 5412,0 Bs.
Tercer año 553 Kg. = 48,3 = 6020,0 Bs.
Cuarto año 609 Kg. = 52,9 = 6622,0 Bs.
Quinto año 609 Kg. = 52,9 = 6622,0 Bs.
Total Bs. 29488,5 Bs.
Sub total 3.723,79 $us.
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Costos variables:
TC = 7.92 Bs/$us
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Los bosques que aún quedan en el territorio, son clasificados en cinco categorías:
Bosque alto, bosque medio, sabanas arboladas, vegetación bajo o arbustiva (áreas
agrícolas y pecuarias), la clasificación se hizo basándose en un análisis de la
vegetación existente en los bosques.
El área que se encuentra cubriendo este tipo de bosque, se caracteriza por ser un
área poco intervenida. Este bosque presenta una importante fuente genética y
germoplasma de la flora tropical además de una abundancia de especies
forestales de maderas preciosas, entre las especies mas importantes se citan:
mara (Swietenia macrophylla), cedro (Cedrela odorata), roble (Amburana
cearensis) tajibo (Tabebuia impetiginosa), verdolaga (Terminalia amazonica),
yesquero (Cariniana strellensis), ochoó (Hura crepitans) y otras especies de
menor importancia comercial curupaú (Anadenanthera colubrina), isiri (Claricia
racemosa), jichituriqui (Aspedosperma cylindrocarpum), palo maría (Calophyllum
brasillensi), cuta (Phyllostylon rhamnoides), aliso (Myrsini umbellata), ojoso
(Pseudolemdia leváis).
Este bosque esta formando por estratos dominantes y codominantes, el estrato
superior y que alcanza una altura de 18-25 metros corresponde al estrato
dominante y de 15-18 m el codominante, el sotobosque por lo general es ralo a
denso. El área que se encuentra cubriendo este tipo de vegetación alcanza una
superficie aproximada de 803.285,64 hectáreas, que representan
aproximadamente el 16.39% del territorio del municipio.
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Conformado en su totalidad por el Parque Nacional Noel Kempff Mercado, con una
superficie en el municipio de 1.543.446 ha., representa el 31.28% de la superficie
del municipio, de vegetación muy diversa, donde se concentran formaciones de
bosque alto y medio en la llanura hasta el pie de monte, y sabanas arboladas en la
meseta, presenta un gran potencial de especies forestales importantes, tales
como Mara (Swietenia macrophylla), cedro (Cedrela odorata), Roble (Amburana
cearensis) tajibo (Tabebuia impetiginosa. Además de una riqueza impresionante
de fauna silvestre, con innumerable cursos de agua intermitentes e importantes
ríos navegables como el Iténez y Paraguá.
Este tipo de bosque esta conformado por especies de porte alto, que alcanzan
alturas hasta los 25 metros y se encuentran ocupando casi un 16.39% del
territorio municipal, la mayor parte de éstos bosques se encuentran formando
parte de la zona Norte.
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Los resultados obtenidos de acuerdo a los cálculos realizados para este tipo de
bosque, en promedio por hectárea y para los distintos parámetros forestales son:
en volumen para todas las especies de 84 m³; en abundancia de 113 árboles; y en
área basal 14.4 m2. Para este calculo se tomo en cuenta los árboles y arbustos que
se encuentran entre las clases diamétricas mayores a 15 centímetro.
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Conformado por bosque de porte bajo, cuyo soto bosque es ralo, aquellos que son
considerados como barbechos o bosques muy intervenidos. Estos bosques se
encuentran formando manchas de bosquetes, dominado por el guapá (Guadua
paniculada) o simplemente pueden encontrarse como vegetación chaparral en
estado de recuperación; cerca de las riberas de los ríos. Este tipo de vegetación
se caracteriza por la presencia de un estrato dominante que puede alcanzar
alturas de 12 metros y los estratos inferiores a los 4 metros dentro del con
especies forestales de bajo valor comercial, toco, pequi, barbasco, cuchi,
toborochi (Chorisia speciosa), ambaibo (Cecropia concolor)
Según los resultados obtenidos en base a los cálculos realizados para este tipo de
bosque, se obtuvo un promedio por hectárea, en volumen de 16.8 m³ en
abundancia de 41.6 árboles y en área basal 4.08 m2.
Comunidades
RAZÓN SOCIAL PGM
Santa Clara de la Estrella 6102,00
San Miguelito de Santa Rosa 2181,20
Indígenas del Paraguá 90758,00
TOTAL 99041,20
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ASL´s
Nombre ASL Pre-Asignacion
AMASIV 44.175.7283
Santa Ana 42.406.4094
San Vicente 21.571.2100
ACIA 44,950,3302
Santa Rosa 37.926.0000
El Roble 28.866.0000
Guapomó 45.025.4583
ASAI 44.937.7663
La Cuta 45.000.1890
Cambará 33.861.0000
Patujú 27.236.0000
Total 371.005.7613
Propietarios privados
45 TOTAL 164755,70
FUENTE: Elaborado en base a información SIF, 2005
151
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ASL´s
Comunidades
308 905,5 has
99 041,2 has
29,9%
(9,6%)
152
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Son consideradas como especies protectoras o especies claves por que están
cumpliendo funciones ecológicas como ser: protectora de los cursos de los ríos,
cuencas, habitad y nichos ecológicos para la fauna silvestre en la base de los
árboles, nidificacion de aves en los troncos y reguladoras del clima, etc.
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DISTRITO Porcinos/flia
D - 3 2,19
D - 4 1,04
D - 5 1,86
D - 6 1,88
D - 7 1,24
D - 8 1,61
D - 9 1,03
D - 11 1,00
D - 12 1,59
TOTAL 1,64
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Propiedades 14: El Encanto, La Cabaña, San Felipe, Monte Carlos, Bello Horizonte,
Apiario Tirol (Jonatan Stenleiner), Prop. Falch, La Huerta, Santa Anita, El Bisito,
Villa Toya, Chiquipioma, Saruqui y Santa Rita
Rendimiento 6,5 kg por colmena.
Producción para el consumo familiar y local, costo por Kg. 25 Bs. al consumidor,
entres socios 18 Bs.
Subproducto, propóleos, 20 ml/10 Bs, uso medicinal para tratamientos de úlceras
estomacales, heridas externas, gastritis inflamación de amígdalas.
Venta de cajas 52 dólares completa, enjambre 10 y 15 dólares, reinas a partir de
huevos a 10 dólares c/u.
También venden equipo de protección: Sombrero con velo 40 Bs., Ahumador con
fuelle de cuero 10 dólares.
Equipo de manejo para ser utilizado según necesidad en sistema de préstamo, sin
costo para los socios. Cuentan con una motocicleta para la Asistencia Técnica.
Han recibido apoyo económico de la FCBC, HAM de San Ignacio, Nameé, AVINA
y Aportes propios por inscripciones (60 Bs. una sola vez) y mensualidades (5 Bs.) .
Asistencia técnica periódica permanente según necesidad.
Existe gran expectativa por la producción de miel y la incorporación de nuevos
socios en APROVE.5
5
Datos obtenidos del Sr. Elio Torrico
157
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4.10.2 Comercialización
La cacería para uso comercial de los mamíferos es casi nula, se ve reducido a unas
cuantas especies salvo en el caso de la época seca donde los comunarios o
cazadores eventuales, matan aprovechando la escasez de agua donde los animales
se aproximan a las fuentes a consumirla y éstos aprovechan para cazar y
posteriormente comercializar la carne en la comunidad o centros poblados.
4.10.3 Periodo
Los periodos de casería no están bien definidos para los cazadores comunarios,
aunque para algunas especies prefieren la época seca y para otras especies las
épocas de mayor abundancia coincidente con la fructificación de algunas plantas
que son fuentes de alimentación para los animales.
No se respeta las épocas de veda por carecer de criterios que definen los ciclos
de reproducción de los animales de interés. Este desconocimiento pone en
evidente peligro la conservación de las especies.
158
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Para la cacería normalmente utilizan técnicas como ser: armas de fuego, trampas
y para la pesca anzuelos, arpones y redes en la mayoría de los casos fabricadas
por los mismos comunarios.
4.10.5 Destino
Según las encuestas y los talleres comunales, la mayor parte de las unidades
animales capturadas por los comunarios se destina al autoconsumo familiar y
ocasionalmente son compartidos con la comunidad a través del trueque o venta.
4.11.1 Panaderías
159
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4.11.2 Tejerías
4.11.3 Carpinterías
4.11.4 Aserraderos
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Santa Rosa
Víveres San Martin
Vestimenta Santa Ana Maiz, yuca,
Herramientas San Vicente mani
, Otros Piso Firme
Cerrito
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PROPIEDAD
San Ignacio
Santa Cruz PRIVADA
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PROPIEDADES COMUNIDADES
GANADERAS RURALES
Ganado, madera,
maíz, maní, yuca y
cítricos
San Iganacio
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La Catedral.- Es una de las iglesias más amplia reconstruida sobre los planos
originales de la iglesia jesuítica construida en 1.748. Consta como todos los
templos jesuíticos de tres naves: una central y dos laterales asentados sobre
monumentales pilastras talladas de madera soto que son la admiración de los
visitantes por su tamaño y por ser de una sola pieza.
Cuenta con el altar mayor, los dos laterales, púlpito y los confesionarios tallados
en madera cedro por los nativos chiquitanos en época de las misiones bajo la
dirección del Padre Martín Schmid.
En los altares, el laboreo tallado es recubierto por pan de oro y como trasfondo
usan la mica que le da un tono muy señorial y una característica muy propia y
peculiar que la diferencia totalmente de los otros altares de los templos
chiquitanos.
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Cueva del Yeso.- Socavón donde se extrae el caolín, tierra blanca o yeso como
se le llamaba, utilizado desde la época jesuítica para el blanqueo de las viviendas
en vez de cal, se preparaba con engrudo de almidón de yuca o con caracoré
(cactus) para darle consistencia y no se desprende fácilmente de las paredes.
Las Piedritas.- Balneario privado a 3 Km. de la ciudad con una represa apta para
la navegación motonáutica, cuenta con playas de arena para bañistas, cabañas
rústicas con churrasqueras, lugar de estar bajo árboles y un pequeño alojamiento
para delegaciones, así mismo cuenta con canoas para pesca deportiva y paseos.
Las Piedritas es un lugar paradisíaco apto para días de campo y reuniones
familiares.
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imprenta y la edición del periódico “La voz del pueblo” en los primeros años del
siglo pasado.
En la actualidad Santa Ana es un pueblo tranquilo, cuenta con el templo preferido
por los turistas por su sencillez y autenticidad al ser concluido por los nativos
después de la expulsión de los Jesuitas. Por haber mantenido la estructura
urbanística de la Misión se ha podido implementar un programa de rehabilitación
integral en una parte del pueblo que hoy, con las casas renovadas, se puede
apreciar cómo fueron nuestros pueblos en la época misional.
Santa Ana rehabilitada y con su templo restaurado ofrece al visitante un
verdadero museo viviente, con un órgano musical a fuelle de aquella época también
restaurado, un coro y orquesta de niños chiquitanos, un pequeño alojamiento y
varias pensiones familiares de comodidad regionales, una represa de aguas
cristalinas y lo que es más significativo la amabilidad y sencillez de su gente
hacen de Santa Ana un destino turístico interesante y placentero que espera con
la cordialidad de siempre al turista.
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167
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La mayor parte del turismo que recibe San Ignacio es nacional que significa el
70% de los visitantes anuales, el 30 provine del extranjero (principalmente de
Brasil, Argentina, Francia, Alemania, Italia, España y Japón).
Los visitantes nacionales vienen principalmente los fines de semana y feriados; los
turistas del exterior presentan la misma afluencia en toda época.
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169
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1% 8% Agrícola
0%
21% 29%
Hotelería
Transporte
Leche
Forestal
Ganado
1%
33% vacuno
7%
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del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y del Plan de Operaciones Anual (POA),
como también promover, exigir, controlar, cooperar, participar y supervisar las
obras que se ejecutan en sus comunidades, buscando los mecanismos que
permitan viabilizar las inversiones públicas programadas, en consulta con la base y
la participación social efectiva.
Vigilar y conocer los montos de la Participación Popular, efectuar seguimiento y
control a la ejecución del PDM y POA; cuidando el mantenimiento, resguardo y
protección de los bienes municipales y comunitarios, para que estos recursos sean
invertidos en la población urbana y rural de manera equitativa.
Controlar, que el uso de los recursos de la Participación Popular por parte del
Gobierno Municipal en gastos de funcionamiento no sea mayor al 25% del total
asignado, es decir, que los gastos en el pago de sueldos, salarios, dietas, gastos en
material y otros no sobrepase este monto y que se invierta el 75% en obras y
servicios.
Pronunciarse, sobre la forma en la que se administran los recursos de la
Participación Popular por cualquier medio de comunicación, entregando una copia
al Poder Ejecutivo para que éste actúe de acuerdo a las atribuciones que le
reconoce la Constitución Política del Estado.
Proponer al Alcalde los correctivos y ajustes al PDM, a los programas y proyectos
en ejecución, pronunciarse sobre la formulación del PDM y POA y sobre la
ejecución física-presupuestaria, así como de las medidas necesarias para mejorar
la eficiencia institucional.
Tiene la misión de hacer el seguimiento y control permanente al Gobierno
Municipal, para que se cumpla lo planificado, de esta manera, informar a las
Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s.) sobre el desarrollo de las obras
en ejecución y esta relacionado de la manera siguiente:
174
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Sociedad Civil
Peticionar
Informar
Coordinar
Coordinar
Controlar
Promover
Vigilar
Asesorar
Peticionar
Proponer
Representar
Niveles
Comité de Vigilancia Consejo
Departamentales
de San Ignacio Consultivo
y Nacionales
Solucionar Consulta
Atender
Peticionar
Coordinar Ejecutar
Controlar Rendir cuenta
Vigilar Coordinar
Representar
Supervisar
Pronunciamiento
Gobierno
Municipal
(Concejo y Ejecutivo)
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Son las OTB´s, Comité de Vigilancia, Corregidores, Comité Cívico, Unión Juvenil,
Club de madres. Estas instituciones se dedican a realizar trabajo social voluntario
sin perseguir fines de lucro y asisten a la población en tareas de beneficencia,
culturales, deportivas, de salud y otras.
En el área urbana del Municipio existe el Comité Cívico, que tiene por rol
principal, representar ante las autoridades departamentales, peticiones y
planteamientos sobre, aspectos que benefician al Municipio. Estas organizaciones
tienen fines específicos y no son representativas de toda la comunidad. Las
mujeres participan en las organizaciones tanto al nivel de base como en los Clubes
de Madres, de Padres de Familia, etc.
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En las comunidades se puede decir que su lucha es por los intereses comunales y
están organizados en consejos comunales que aglutinan a representantes de los
grupos de trabajo, clubes deportivos, grupos juveniles, el líder religioso, etc. En
el sector rural, el mecanismo utilizado es la convocatoria de parte de las
autoridades locales, como también de los responsables de las instituciones
públicas y privadas que trabajan en el desarrollo del Municipio.
En ambos sectores, son las OTB´s las que juegan un rol importante en el
mecanismo de participación, haciendo llegar sus aspiraciones de acuerdo a sus
necesidades y requerimientos, demandas que se priorizan en función de los
recursos económicos que son asignados al Municipio.
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GOBIERNO MUNICIPAL
GESTION MUNICIPAL
5.1.5.1.1 Subprefectura
En las capitales provinciales están los Subprefectos que asumen la representación
del Ejecutivo Departamental en la Provincia, estableciendo una relación más
directa entre el accionar de la Prefectura y el Desarrollo Provincial y Municipal.
En el municipio de San Ignacio de Velasco se encuentra ubicada la oficina de la
Subprefectura que representa a la provincia Velasco y que constituye la máxima
instancia de decisión política y administrativa de la provincia.
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5.1.5.2.9 NAMEÉ
Es una organización
5.1.5.2.10 Diócesis
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5.1.5.4.1 COOSIV
La Cooperativa de Agua, actualmente cuenta con aproximadamente unos 2.938
socios, llegando a cubrir el 75% del área urbana de San Ignacio. El 25% de la
población que no tiene acceso a este vital servicio adquiere este vital servicio de
los vecinos y recoge agua de la represa o almacena agua de lluvia.
La calidad del agua es certificada mediante análisis periódicos (mensuales)
mediante análisis físico - químicos realizado por la misma cooperativa.
El agua es extraída y tratada de la represa Guapomó y de pozos perforados con
una profundidad aproximada de 120 metros y tiene una capacidad de presión de
10 litros/segundo, el promedio de consumo es de 18 a 19 m³. Este servicio cuenta
con una laguna de oxidación.
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5.1.5.5 Asociaciones
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El Gobierno Municipal
De acuerdo con la Constitución Política del Estado, la Ley de Municipalidades, la
Ley de Participación Popular y otras leyes vigentes, el Gobierno municipal de San
Ignacio de Velasco está conformada por un Concejo Municipal y un Alcalde
Municipal. En los distritos cuenta con funciones ejecutivas, administrativa y
técnica en el ámbito de su competencia.
El Honorable Concejo municipal está integrado por 7 Concejales, los mismos que
encabezan las 7 comisiones sectoriales instituidas en su reglamento de debates.
188
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13% 30%
57%
MNR ADN MIR
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5.3.1.1 Ingresos
Los ingresos del gobierno municipal San Ignacio de Velasco, son asignados de
acuerdo a las disposiciones legales en vigencia, como la Ley de Participación
Popular y la Ley de Municipalidades, provenientes principalmente de tres fuentes
a saber:
9 Coparticipación tributaria
9 Recursos propios
9 Recursos – HIPC II
9 Otros recursos
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5.3.1.2 Gastos
Los gastos del gobierno municipal San Ignacio de Velasco, son determinados y
asignados a través de disposiciones legales en vigencia, donde prevee dichas
asignaciones de acuerdo a criterios proporcionales establecidos, dicha
distribución es la siguiente:
✓ Para gastos de Inversión
✓ Para gastos de Funcionamiento
Haciendo un seguimiento de los últimos cinco años se ha detectado que dichas
asignaciones porcentuales determinadas por las disposiciones legales en vigencia
han destacado en forma de incrementos y/o decrementos cronológicos, tal como
podremos observar a continuación.
194
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Según el Presupuesto Anual que presenta el POA, para la gestión 2005, se tiene
presupuestado un monto de 21.691.741,28 Bs. El detalle del presupuesto así como
la distribución por Programas y Proyectos del mismo, se presenta a detalle en el
Documento POA 2005 del Municipio.
195
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6 SITUACION SOCIOECONÓMICA
%
Intensidad de la pobreza Observaciones
Hogares
Marginalidad Pobreza
Indigencia 38 Extrema
Pobreza Moderada Afligida
Umbral de Pobreza No
62
Necesidades Básicas Satisfechas Pobres
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2001
Los datos del mapa de la pobreza nacional, ubican al Municipio de San Ignacio de
Velasco con una tasa de incidencia del 75,2%.
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6.3 Ingresos
De acuerdo al IDH, el Ingreso Real percápita ajustado a la Paridad del Poder
Adquisitivo (PPA) del Municipio San Ignacio de Velasco es de 928 $us., debido a
6
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) y Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas
(UDAPE), 2001.
197
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Donde:
Donde:
ID = Índice de Dependencia.
PT = Población Total del Municipio.
PO = Población Ocupada.
7
La TGP, es el cociente entre la PEA y la PET.
8
La PEA, comprende a todas las personas de 10 años o más que trabajan o buscan trabajo activamente.
9
La PET, es la población de diez años y más de edad.
10
El ID, muestra el número de personas dependientes por cada persona ocupada en el municipio.
11
La PO, comprende a todas las personas que durante la semana anterior del dia del Censo 2001 trabajaron por lo menos una hora en una
actividad económica.
198
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Donde:
Los datos del Censo 2001, respecto a la situación del empleo en el Municipio, dan
como resultado la siguiente información:
Trabajadores no calificados / PO = 3%
12
El ICE, es el cociente entre la PEI y la PEA.
13
La PEI, incluye a todas las personas que no trabajan y no buscan trabajo activamente.
199
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Las mujeres cumplen sus roles tradicionales de madres y esposas, asumiendo las
tareas y responsabilidades que les han trasmitido sus progenitores y la sociedad,
actividad que la realizan en su hogar y a su vez, están encargadas de enseñar y/o
transmitir las tradiciones, usos y costumbres.
200
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Se pudo evidenciar que tanto el hombre como la mujer y los hijos, participan en
las diferentes actividades de producción. En la mayoría de las comunidades, toda
la familia participa en la actividad agrícola y ganadera. Estas actividades son
afectadas por las diversas tareas que tiene que realizar en el ámbito
reproductivo, donde la atención al hogar le resta tiempo, movilidad y energía.
201
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En los siguientes cuadros, se resumen los roles que cumplen tanto hombres,
mujeres y niños a nivel familiar:
P Pecuaria
E Tecnología Sanidad y ordeño del Encargadas de Ordeñar,
C extensiva ganado mayor. ordeñar, curar, y elaboración de
U alimentar al ganado queso y pastoreo.
Los niños se encargan menor.
A
del pastoreo, Las niñas colaboran a
R
alimentación y sus madres.
I
encerrado del ganado
A
202
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A Artesanía
R Tecnología Los varones se Las mujeres realizan En caso de
T tradicional- dedican a trabajos de trabajos en barro, en comercialización de
E Artesanal artesanía en tallados guapá, tejidos, sus productos,
S en madera, adornos, costuras, tallados en realizan estas
A dibujos. madera, adornos. actividades en la
N comunidad.
A
L
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2.005
Las comunidades rurales del Municipio San Ignacio de Velasco, tienen como
actividad principal la agropecuaria; la información que se presenta en el cuadro
anterior ilustra la participación y responsabilidades en cuanto a actividades
productivas que desarrollan los hombres, las mujeres y los niños de la familia
campesina.
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Los hombres tienen bajo su control mayormente los ingresos por concepto de
jornaleo que es otra actividad de la cual se obtienen ingresos durante el año.
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7 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
Potencialidades son los factores humanos y/o físicos que se pueden aprovechar para
impulsar el desarrollo del Municipio; estos factores pueden ser internos y/o externos a
los procesos que se desenvuelven en los Municipios y afectar las dimensiones económicas,
sociales, políticas, naturales, institucionales, etc.
Limitaciones Son las situaciones y factores humanos y/o físicos que obstaculizan e
impiden el desarrollo del Municipio. Estos factores pueden ser internos y/o externos a
los procesos que se desenvuelven en los Municipios y afectar las dimensiones económicas,
sociales, políticas, naturales, institucionales, etc.
Los actores sociales e institucionales del Municipio San Ignacio de Velasco han
identificado potencialidades y limitaciones para su desarrollo, los mismos que se
presentan a continuación de acuerdo a los siguientes ejes temáticos:
; Aspecto Físico-Naturales
; Aspecto Socio-Cultural
; Aspecto Económico-Productivo
; Aspecto Organizativo e Institucional
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POTENCIALIDADES
 Cuenta con alta diversidad de fauna (mamíferos, aves, reptiles y otros) en los
diferentes ecosistemas.
 Existen recursos forestales y madereros en más de 3.405.447,9 HA. de
bosques.
 Se cuenta con recursos hídricos como ríos, arroyos y lagunas (Río Iténez o
Guaporé, Verde, Pauserna y Paraguá).
 Se cuenta con el conocimiento local del uso y manejo de los productos no
maderables del bosque.
 Existen áreas fiscales con potencialidad para área de reserva municipal.
 Existe la Unidad Forestal Municipal (UFM) para ejecutar proyectos y
desarrollar planes de manejo forestal.
 Los diferentes usuarios forestales se acogen a la Nueva Ley Forestal para
explotar sus bosques
 Áreas con potencialidades para ecoturismo y cultural (Parque, bosques,
templos jesuíticos, etc.).
 Se cuenta con el Parque Nacional Noel Kempff Mercado que abarca más del
25% del territorio municipal.
 Se cuentan tierras para la actividad agropecuaria.
LIMITACIONES
 Los recursos naturales como forestales y fauna están siendo objeto de
depredación.
 Superficie de tierra insuficiente para algunas comunidades.
 Existe poco conocimiento y conciencia para preservar los recursos hídricos,
forestales y fauna de la región.
 Falta divulgación de las leyes vigentes sobre medio ambiente y forestal.
 Fomentar programas que incentiven el aprovechamiento de los productos no
maderables del bosque.
 Procesamiento primario de la madera (solo aserrío).
 No existe control a la caza indiscriminada.
 No se cumple con el programa de reforestación.
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2.005
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POTENCIALIDADES
 Se cuenta con personal médico capacitado.
 Se cuenta con infraestructuras y equipamiento en salud aceptables
 Existen infinidad de plantas medicinales para la práctica de la medicina
natural.
 En educación se cuenta con personal capacitado y Juntas Escolares
organizadas.
 El sistema educativo se maneja nuclearizado
 Se cuenta con los servicios de agua (COOSIV) y energía eléctrica (CRE) las
24 horas.
 Existe servicio de telefonía local, nacional e internacional COTAS y ENTEL.
 Existen 4 radioemisoras, 4 canales de Televisión y TV por Cable.
 Existe patrimonio cultural de la Humanidad (la Iglesia de Santa Ana).
 Existe un Estadio y Coliseo Municipal, para la práctica del deporte.
 Existe el ballet folklórico y la orquesta barroca municipal.
LIMITACIONES
 Se nenecita ampliar las especialidades y contar con un medico en los
distritos.
 Faltan postas sanitarias y servicios de salud en comunidades.
 Falta ampliar, refaccionar y equipar los Puestos de Salud existentes.
 Falta de Ítem, infraestructura y mobiliario.
 Falta ampliar el servicio de comunicación en todas las comunidades y barrios.
 A las comunidades solo llegan las radioemisoras.
 Falta de dotación y tratamiento del agua en comunidades.
 Falta fomento infraestructura y personal capacitado para la cultura y
deporte
 Falta de campañas de educación para la población en todo el municipio.
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2.005
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POTENCIALIDADES
 Existe apoyo de la Iglesia al sector de los pequeños productores y
comunidades.
 Más del 50% de la superficie municipal es apta para la ganadería.
 Existe la asociación de ganaderos (AGASIV).
 El municipio se encuentra dentro de la zona declarada libre de la fiebre
aftosa
 Existen suelos aptos para la producción ganadera (1.000.000) y forestal con
(1.862.000 hectáreas).
 Un 60% de la superficie boscosa en el municipio se encuentra con PGM.
 Existen organizaciones de apoyo al sector forestal Superintendencia
Forestal, Unidad Forestal Municipal, AECI, Fundación para la Conservación
del Bosque Chiquitano (FCBC), World Concern CIAT, DED, MINGA, PUMA.
 Existen 11 Asociaciones Sociales del Lugar (ASL’s) de las cuales, todas tienen
área de manejo y 8 cuentas con áreas consolidadas.
 Existe materia prima para la actividad artesanal.
 Existen minerales de importancia económica (Oro, Tantalita, Grafito y
Granate).
 Existe una red de caminos vecinales o intercomunales que articulan al
Municipio.
 Existen 15 aserraderos en el territorio municipal.
 El Templo Jesuítico de Santa Ana es Patrimonio Histórico Cultural de la
Humanidad.
 Existen atractivos turísticos (el PNNKM, represa Guapomó, la Cueva del
Yeso, San Juancito, otros. Servicios de Hospedajes desde 20Bs a 80 $us.
 La mayoría de comunidades están saneadas.
 Mano de obra disponible en comunidades.
 La mayoría de comunidades tienen POP.
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LIMITACIONES
 Políticas y condiciones de crédito inaccesibles a comunidades.
 Falta de forraje y baja calidad de pasturas para la ganadería en épocas de
sequía.
 Falta aplicación de los POP´s.
 Pocos organismos de capacitación y asistencia técnica para los sectores
productivos.
 El mercado para la madera (materia prima y procesada) es lejano y estrecho.
 Poco recurso humano capacitados para el procesamiento de las materias
primas en general.
 Faltan estudios a detalle del potencial minero municipal.
 El costo de transporte es caro.
 Falta saneamiento de tierras en las propiedades privadas y algunas
comunidades.
 Caminos vecinales en regular estado y falta de mantenimiento (incluye
ausencia de puentes y alcantarillas).
 Los aserraderos dejan pocos beneficios a la zona o población.
 Poca presencia física de entidades financieras.
 El costo del servicio de energía eléctrica es elevado.
 Los recursos hídricos son pocos.
 Falta de capacitación para los servicios de gastronomía y alojamiento hacia
los turistas.
 Muchos requisitos legales para comunidades interesadas en Planes de manejo
Forestal.
 Técnicas de producción tradicional y anticuada.
 Comercialización deficiente.
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2.005
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POTENCIALIDADES
 Instituciones Internas:
Gobierno Municipal, Comité Cívico, Comité Cívico Femenino, Comité de
Vigilancia, Asociación comunitaria MINGA, 11 ASL´s, Cabildo Indígena,
Cooperativa de Agua, Asociación de Ganaderos de San Ignacio de Velasco
AGASIV, Asociación de artesanos(Talladores y madereros), Apicultores,
Asociaciones Indígenas, Unidad Forestal Municipal (UFM), Dirección de
Educación, Dirección de Salud, Iglesia, Liga Deportiva
 Instituciones Externas:
COTAS, ENTEL, CRE, AECI, MMCH, FCBC, FAN, CEPAD, AMDECRUZ,
PREFECTURA (FNDR, FPS, JICA), Superintendencia Forestal.
 Plan Internacional, NAMEE, Agencia Española
 El Municipio se encuentra afiliado a la MANCOMUNIDAD y a AMDECRUZ,
ambos apoyan al Municipio y existe buena relación.
 Existe buena coordinación entre el Gobierno Municipal, Dirección de Salud y
Educación, AGASIV, Superintendencia Forestal, el Cabildo, Comité de
Vigilancia y todas las instituciones internas y externas.
 La Iglesia cumple un rol fundamental en el desarrollo del Municipio con la
Diócesis y a través de la Radio Juan XXIII.
 Los servicios de CRE, COTAS y ENTEL Son buenos
211
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LIMITACIONES
 Los recursos económicos financieros del Gobierno Municipal son reducidos, la
responsabilidad es mayor y perjudicial la burocracia central por parte de la
Prefectura.
 Falta de captación y/o canalizar recursos concurrentes.
 No existe ni está conformado el Consejo Consultivo.
 El Comité Cívico no cuenta con recursos para su funcionamiento.
 Desconocimiento de leyes por parte de las OTB´s. Se necesitan talleres de
capacitación e interpretación.
 La Cooperativa de Agua, tiene problemas en el cobro de la facturación
mensual (morosidad), lo cual dificulta y entorpece el buen servicio.
 Falta recursos humanos (efectivos policiales) para la seguridad ciudadana.
 Falta capacidad técnica y financiera para apoyar a AGASIV.
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2.005
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Potencialidades
 El nuevo marco legal vigente, permite mayor interacción entre Estado,
Políticas Públicas, Sociedad Civil y Actores Sociales.
 Existencia de Políticas Nacionales y Departamentales de Fortalecimiento
Municipal.
 El actual sistema de planificación permite: por un lado, la planificación
indicativa a nivel Nacional y Departamental; y por otro, la planificación
participativa a nivel Municipal.
LIMITACIONES
 La pobreza como un problema central para el Desarrollo Humano y la
Equidad Social.
 Ingerencia política en la toma de decisiones.
 Altos índices de emigración.
 Escaso acceso a los servicios básicos elementales.
 Pocas políticas para promover la participación de la mujer en el ámbito
público.
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2005
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Potencialidades
 El municipio de San Ignacio está incluido en el Proyecto de Inversión Rural
Participativa (PDCR-II), proyecto que es financiado por el Banco Mundial a través del
Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular, lo cual permitirá
desarrollar programas de Fortalecimiento Municipal a través de la contratación de
Técnicos en Planificación, Gestión Ambiental, Sistemas de Gestión Municipal y otros.
Por otra parte, el PDCR-II apoya al Municipio en la preinversión de proyectos
productivos y facilitará la canalización de recursos para la parte de inversión.
 Existen fondos de inversión Nacionales y Departamentales que permiten el acceso a
recursos para programas de salud, educación género, infraestructura vial,
saneamiento básico, producción y comercialización (FPS, FNDR, entre otros).
Asimismo, ONGs e IPDs ofrecen cooperación, capacitación, asistencia técnica y
crediticia en diversos rubros económicos y de promoción social.
 El Plan Internacional tiene una importante presencia en varios municipios desde hace
varios años, financiando proyectos de construcción de caminos vecinales e
infraestructura y equipamiento en salud, educación y deportes en las comunidades y
en los barrios.
 La Iglesia Católica (Diócesis) es la institución más importante entre las privadas,
tanto por su influencia en la sociedad como por las distintas actividades que
desempeña y apoya en proyectos productivos a las comunidades.
 La UAGRM y el Gobierno Municipal llevan adelante el proyecto de la Universidad
Chiquitana que puede aportar significativamente al desarrollo de tecnologías
agrícolas que favorezcan tanto a la agricultura como al la producción pecuaria.
 Minga apoya a la producción agrícola, pecuaria y forestal.
 La Institución NAMEE apoya al municipio y a toda la provincia Velasco con proyectos
de construcción de atajados y dotación de semilla mejorada.
 La FCBC sus principal apoya es en la protección y manejo de áreas silvestres, manejo
forestal y agrícola sostenible y apoyo al Ordenamiento Territorial.
 La AECI tiene dos grandes ofertas los proyectos forestales y conservación del
patrimonio.
 Wordl Concert microcréditos a pequeños productores y microempresarios.
 Existe apoyo público y privado para el Fortalecimiento Institucional.
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LIMITACIONES
 La tramitación de las documentaciones requeridas para acceder a la oferta
institucional estatal es muy centralizada y burocrática.
 Es necesaria una mayor coordinación y cooperación entre los consejeros
departamentales y los gobiernos municipales de las provincias que representan.
 No se tiene un acceso adecuado a la información sobre las ofertas de ONGs e IPDs
que pueden desarrollar actividades en el municipio.
 La Diócesis no cuenta con recursos suficientes para realizar mas trabajos en el
municipio.
 La UAGRM no cuenta con recursos para financiar las actividades, estudios y
proyectos que puede desarrollar la Universidad Chiquitana que mantiene en el
municipio.
 Los trámites para el financiamiento son demasiado centralistas y burocráticos.
 Existen condiciones de tipo Político en algunas entidades Gubernamentales.
 La gran mayoría de la población no tiene acceso al crédito por falta de garantías.
 Insuficiente apoyo a organizaciones o instituciones de sectores productivos.
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2005
Potencialidades Limitaciones
 Existe la tendencia de trabajo de las  Las ONG's tienen sus propias políticas de
Entidades de cooperación internacional apoyo no compatibles con los Gobiernos
directamente con los Municipios. Municipales.
 Existen nuevas fuentes de financiamiento  La cooperación internacional condiciona
interinstitucional para el Desarrollo Rural su financiamiento a las políticas y
y el Manejo Sostenible de los Recursos objetivos de los Gobiernos.
Naturales. Â Poco acceso al relacionamiento directo
entre el Municipio y la entidad financiera.
 Falta de autonomía Municipal para
acceder a fondos de cooperación
internacional.
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2005
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8 ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA
Los resultados obtenidos en el Diagnóstico Municipal de San Ignacio de Velasco;
permite identificar una serie de problemas que afectan directamente el
desarrollo sostenible del Municipio y conservación de los recursos naturales y que
es necesario revertir en el mediano y largo plazo a través de acciones que
emprenderá el Gobierno Municipal, delineados en la Estrategia de Desarrollo.
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LA POBREZA
”Debido a la alta incidencia en la inequidad social y la deficiente
cobertura de los servicios básicos”.
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Existe poco conocimiento sobre  Poco apoyo institucional para la  Mal aprovechamiento y uso
el PLUS y la legislación actual difusión de las leyes y normas. de los recursos naturales.
(INRA, Ley Forestal, etc.). Â Daños al ecosistema.
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Débil relación entre  Escasa coordinación entre las OTB’s del  Lento desarrollo del
las organizaciones Municipio. Municipio.
sociales del  Débil participación del Comité de  Escaso desarrollo
Municipio. Vigilancia. institucional.
 No se ha constituido el Consejo  Escasa cohesión
consultivo. reivindicativa y
 Poca coordinación entre instituciones y política.
Gobierno Municipal.
FUENTE: Elaboración propia. San Ignacio de Velasco, 2005
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