La gestión y la

organización
escolar

Por: Andrés García Ruiz

 La gestión y la organización escolar

Creado: Andrés García Ruiz

En estos momentos la gestión y la organización escolar se mueven por estándares

de calidad y eficiencia; es por esto de gran importancia que se definan las
características que diferencian estos dos campos.

Para Aguerrondo (1998, p.14) “El campo de la organización hace referencia

fundamentalmente a los aspectos de estructuración de la forma institucional. El
campo de la Gestión es el campo de la ‘gerencia’, es decir aquel que se ocupa de
poner en práctica los mecanismos necesarios para lograr los objetivos de la
institución y de resguardar su cumplimiento” El desarrollo educativo ha llevado a que
en el momento actual, los campos de la gestión y la organización se unan y
propendan por un equilibrio social, cultural y económico de las comunidades
educativas. Es un equilibrio que conduce a articular la organización orientada por
procesos educativos y la gestión encaminada a lo empresarial.

Al hablar de la organización educativa, se habla de un sistema complejo y particular

que se encamina hacia determinados fines, los cuales son propuestos de acuerdo
a las necesidades educativas de un contexto socio-cultural en particular. La gestión
se encamina hacia lo administrativo o empresarial, su función es la obtención de
recursos que permitan alcanzar los objetivos que se hallan planificado y
organizado. Lo que pretende la organización y la gestión educativa es el
mejoramiento de los procesos de enseñanza y aprendizaje. Es por esto que los dos
campos citados anteriormente deben trabajar aunadamente, adaptándose a los
cambios constantes de la sociedad.

En este orden de ideas se ha de dar una mirada, sobre la importancia, de que la

organización y la gestión, trabajen unificadamente, dentro de contextos escolares,
en los que se han presentado muchas veces fracasos, a la hora de administrar y
organizar; la falta de conocimientos administrativos, de quienes manejan la
educación, ha ido en detrimento de aquello que se ha pretendido mejorar.
La organización y la gestión educativa deben trabajar mancomunadamente
porque desde la organización se planifican a nivel pedagógico los productos
que las instituciones educativas ofrecen a la sociedad, la gestión es la
encargada de conseguir y distribuir los recursos para alcanzar los fines que se
han planificado.

Los fracasos educativos se han dado probablemente por falta de

profesionalismo, de quienes administran la educación; esto debido a que la
gestión y la organización se han llevado de forma simple y artesanal dentro de las
instituciones educativas. La administración educativa siempre ha sido dejada en
manos de docentes que no tienen ni idea de administrar, no están formados para
ello; no es lo mismo parase ante unos niños, que tener que administrar una
institución educativa.

Las escuelas son dejadas en las manos de los docentes, al ser encargado o
nombrado cómo rector del plantel, aquel docente que por ser probablemente el
más antiguo, se cree tiene la idoneidad para llevar la batuta del establecimiento
educativo donde labora, pero no es la antigüedad la que debería determinar esto,
sino más bien los conocimientos que tenga sobre gestión y organización
educativa. A lo primero que se enfrenta es a un reto para el cual no ha sido
formado y que tiene que aprender en la práctica.

Un docente cuando es nombrado como rector de una institución educativa puede

encontrarse algunas veces a la deriva, al no orientarse por los objetivos
institucionales que guían los fines de la institución, esta es probablemente una de
las situaciones con las que se enfrenta un docente cuando desconoce las
implicaciones de la gestión y la organización educativa. A lo primero que se
enfrenta es a un reto para el cual no ha sido formado y que tiene que aprender en
la práctica.
En la lucha constante por comprender la gestión y la organización educativa, se
han presentado dos enfoques, el primero de ellos es el de quienes creen que las
instituciones educativas deben ser administradas por un docente que sin conocer
de administración debe llegar a ser el rector por su recorrido y experiencia,
podríamos definir este primer enfoque bajo un paradigma pedagógico, mientras
que el segundo es el de los que piensan que debería ser manejada por un
administrador.
Los detractores del enfoque administrativo, opinan que el carácter humanista de
la educación se está perdiendo al encaminarse a lo administrativo, aseguran
que lo que pretenden los defensores del enfoque administrativo es volver la
escuela una empresa para lucrarse y así mismo permitir que el estado evada las
responsabilidades que le corresponden. Los defensores del enfoque
pedagógico centran sus esfuerzos exclusivamente en lo que acontece dentro
del contexto áulico, pero desestiman la influencia de la gestión y la organización
administrativa en el desarrollo de procesos pedagógicos, hasta el momento se
ha querido aclarar que debe haber un complemento entre los dos enfoques.

Al tener presente los enfoques administrativo y pedagógico, lo que se ha

querido mostrar en el desarrollo de este discurso, es un equilibrio entre ambos
enfoques, al lograr armonía entre el enfoque administrativo y pedagógico se
pueden organizar y planificar claramente los objetivos que ha de alcanzar una
institución educativa.

Los sistemas escolares deben descentralizarse, al hablar de descentralización

se producen tensiones o relaciones de poder entre el gobierno y la escuela; la
descentralización debe llevar a la “autonomía institucional”, esta autonomía
brinda libertades a las instituciones educativas, en momentos en que tienen que
tomar decisiones administrativas o pedagógicas. Es en estos instantes donde
los enfoques pedagógico y administrativo llegan a un equilibrio que permite
una autogestión o autogobierno de las instituciones educativas.

Con relación a lo dicho en cuanto a organización y descentralización escolar, se

ha visto que cada institución educativa, al igual que cada individuo, tiene su
realidad particular, realidad ante la que todo administrador educativo tiene que
enfrentarse, al tomar decisiones. Dos instituciones educativas no pueden ser
manejadas de igual forma, es por esto, que los administradores educativos se
enfrentan ante condiciones particulares a la hora de tomar decisiones
administrativas o pedagógicas.
Ante este cambio de paradigma organizativo, se ha observado, que los
administradores educativos, tienen que dejar de ver la organización y la
gestión administrativa como un sistema de control y notar que la gestión está
encaminada, a la obtención de los fines que la institución se ha propuesto, en
un principio. Y tener presente que en estos fines ocupa un lugar central lo
pedagógico.
Las instituciones educativas, tienen que empezar a verse como instituciones
autónomas , que piensan y toman decisiones por si mismas, dejar de ser
instituciones heterónomas ; desde lo administrativo y lo pedagógico, siempre
habrá quienes se opongan al cambio, quienes creen que sin directrices emitidas
por un ente nacional o departamental las instituciones no pueden tomar
decisiones administrativas ni pedagógicas.

Del mismo modo, debe tenerse presente, que lo que pretende todo enfoque
administrativo y pedagógico, es que los objetivos educativos propuestos en un
principio, sean alcanzables; no puede planearse más allá de lo que pueda
lograrse, para ello es necesaria una planeación estratégica que dirija la
organización de lo que pretende hacerse durante un año escolar.

La principal innovación que debe tenerse presente dentro de toda institución

educativa es la de transformar los modelos de gestión y organización, en donde
la organización se ha asumido siempre de forma artesanal. Este modelo es
aplicado a partir de organizar y gestionar conocimientos por tanteo o por ensayo
y error, mientras que una gestión de tipo profesional, es la que demandan las
comunidades educativas de hoy, la cual parte de una formación de pregrado o
posgrado, en el que deben estudiarse los enfoques pedagógico y administrativo
para así poder innovar y mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Aunque esto tampoco es garantía, pero es mejor pensar que la formación
profesional es preferible a la no formación. En relación a lo anterior, se describe
porqué desde el modelo de gestión y organización, la institución se ve abocada al
cambio; una de las razones para que ello sea necesario, es la creciente demanda
de la población que desea acceder al sistema educativo, en el que la utopía de la
pansofía de Comenio, se dá mediante la implementación de políticas, de equidad
e igualdad de derechos y oportunidades de acceder a la educación. ¿Qué quiere
decir esto?

Todas estas políticas conducen a una transformación del modelo de gestión y

organización, el cual se ha dado por las demandas que exige la sociedad , se ha
respondido a estas demandas con la expansión de las plantas físicas de las
instituciones educativas, muchas veces, dadas estas, por la necesidad de
albergar a la población procedente de migraciones internas del país en donde el
campesino e ha trasladado a la ciudad por falta de oportunidades o porque ha sido
despojado a la fuerza de sus tierras y ha tenido que desplazarse hacia las
ciudades. ¿Esta ampliación de cobertura es suficiente? ¿Con ello se
considera que el modelo se ha transformado?

En los últimos años han existido limitaciones en la política encaminada a

seleccionar el perfil adecuado de aquellos que deben administrar las
instituciones y centros educativos. Al implementarse concursos de selección,
en el que por méritos se ha pretendido hallar profesionales idóneos para la
administración de las instituciones educativas, siendo esto un paso
importante para la administración de las institcuoones, pero como en todo
proceso hay un margen de error, se podría decir que en éste, sería la falta de
claridad en el perfil profesional de estos administradores, puesto que es
necesario recurrir a un administrador educativo, lo ilógico es que esta
premisa no sea tenida en cuenta y que el administrador carezca de
conocimientos pedagógicos a la hora de ser asignados a estas instituciones y
viéndose cortos en el momento de realizar innovaciones pedagógicas que
pretendan mejorar la enseñanza de los docentes y el aprendizaje de los
alumnos. Puede revisarse la redacción pero la idea está bien.

La organización y la gestión educativa no pueden quedarse en intenciones, ni

el modelo artesanal que la ha caracterizado, sino que por el contrario, deben
partir de decisiones que se encaminen al mejoramiento de la calidad
educativa y para ello se necesita apostarle al modelo profesional; puede ser
que el concurso de méritos deba aclarar aún más el perfil de quienes desean
administrar la educación y lograr el equilibrio que se ha expuesto en este
trabajo entre lo administrativo y lo pedagógico.

Para concluir se ha de tener presente que el mundo moderno exige mucho

más a nivel de gestión y organización, se han de enfrentar nuevos desafíos,
en un mundo en donde las tecnologías se encuentran al alcance de todos,
donde la demanda educativa y la administración educativa ocupan cada vez
un papel más importante.
 Referencias bibliográficas:

UNIVERSO PEDAGÓGICO. La gestión y la organización escolar.

Recuperado 20 de julio del 2017 de
https://edgartalero.wordpress.com/2009/12/08/la-gestion-y-la-org
anizacion-escolar/