INTRODUCCION

OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVOS ESPECIFICOS
JERARQUIA DE LA LEGISLACION GUATEMALTECA

Leyes Reglamentarias
Son aquellas que amplían, esclarecen o detallan algún artículo o alguna ley que, por su
contenido, requiere de una mayor explicación jurídica. Son leyes que, como su nombre lo
dice, reglamentan los detalles finos de otras leyes, usualmente de artículos o fracciones
de artículos de la constitución. Se crean cuando la ley dice explícitamente que uno se
refiera a la ley reglamentaria correspondiente para saber cómo se va a hacer algo, o
cuando es necesario especificar cómo se va a hacer algo que la ley ordena en una sola
línea, esto evita problemas de interpretación y habilita a las autoridades para que cumplan
con ese mandato. Acuerdos Gubernativos creados por el Presidente de la República de
Guatemala, Instituciones Autónomas y Descentralizadas, Ley de tránsito, Ley del IVA y
Ley de ISR son leyes reglamentarias.

Leyes Constitucionales
Que tratan acerca del derecho constitucional guatemalteco, deberes del estado, los
derechos humanos, los derechos de la familia, de tipo cultural y de comunidades
indígenas, así también de educación, deporte, salud, seguridad y asistencia social.

Ley Ordinaria
La Ley ordinaria es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el segundo
escalón en la jerarquía jurídica de las leyes de un Estado, tras la Constitución y
paralelamente a las leyes orgánicas u otras equivalentes (que suelen poseer requisitos
extraordinarios para su aprobación y versan sobre materias especiales), de mismo rango
jerárquico y distintas a nivel competencial óptico.

Su aprobación corresponde al Congreso o Parlamento, normalmente, por mayoría simple.

En los sistemas democráticos los miembros del parlamento o congreso son elegidos por
sufragio universal. La aprobación de las leyes se puede realizar por votación en el pleno
de la cámara, o por alguna de las comisiones legislativas que puede tener. Las leyes
ordinarias inician su tramitación, bien a iniciativa de la propia Cámara, o bien por iniciativa
del poder ejecutivo. En algunos sistemas, además, se admite que sea a través de una
iniciativa popular.
Son también leyes ordinarias las dictadas por los órganos legislativos de los estados
federados, territorios o comunidades autónomas que, dentro de un Estado federal,
regional o de autonomías, tienen atribuida esta capacidad. Regula temas generales, en
abstracto sin tomar como referencia una situación concreta y fáctica.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

La Constitución Política de la República de Guatemala es la ley suprema de la

República de Guatemala, en la cual se rige todo el Estado y sus demás leyes. La
Constitución Política de la República de Guatemala actual fue creada por una
Asamblea Nacional Constituyente, el 31 de mayo de 1985, la cual lo hizo en
representación del pueblo con el objeto de organizar jurídica y políticamente al
Estado, así como, también contiene los derechos fundamentales de los miembros
de su población.

La Constitución Política de la República de Guatemala es la actual ley

fundamental de Guatemala donde están determinados los derechos de los
habitantes de la nación, la forma de su gobierno y la organización de los diferentes
poderes públicos. La Constitución se encuentra en la parte más alta del sistema
jerárquico de las leyes, por lo que se le denomina Carta Magna o ley de leyes
(Diccionario Municipal de Guatemala, 2009).

Constitución se puede conceptualizar como la ley fundamental de un Estado que

define el régimen básico de los derechos y libertades de la ciudadanía y los
poderes e instituciones de la organización política (Diccionario de la Lengua
Española, 2001). También se entiende como el conjunto de reglas fundamentales
que organizan la sociedad política, garantizando la libertad y estableciendo la
autoridad (Diccionario Municipal de Guatemala, 2009).

En palabras más simples, es el conjunto de leyes que rige el país.

La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, jurídicamente se

divide en tres partes, las cuales son:

Parte Dogmática

Esta parte comienza desde el artículo 1 al artículo 139, en la cual se encuentran

los derechos y libertades fundamentales. Es considerada la parte más importante
de la Constitución.

Parte Orgánica

Esta parte comienza desde el artículo 140 al artículo 262, en la cual se establece
la Organización del Estado y de los Organismos del Estado, los cuales son:

Organismo Legislativo (artículo 157 al artículo 181);

Organismo Ejecutivo (artículo 182 al artículo 202); y

Organismo Judicial (artículo 203 al artículo 222).

Así como de las entidades autónomas y descentralizadas del Estado.

Parte Procesal, Pragmática o Práctica

En ésta se establecen las garantías y los mecanismos para hacer valer los
derechos establecidos en la Constitución con el objeto de defender el orden
constitucional. La encontramos contenida en los títulos VI y VII y comprende los
Artículos 263 al 281. Este es un criterio el cual desarrolló el Lic. Ramiro de León
Carpio y se ha ido aceptando por muchos juristas, mientras que otros sostienen
que sólo tiene la parte dogmática y la parte orgánica.
DECRETO 78 LEGISLATIVO

CONSIDERANDO: Que la República de Guatemala, está organizada bajo un

sistema de gobierno republicano, democrático y representativo.

CONSIDERANDO: Que la soberanía radica en el pueblo, quien la delega para su

ejercicio en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial;

CONSIDERANDO: Que la consolidación del régimen democrático y del régimen

de legalidad, exigen un organismo cuyo funcionamiento propio garantice la
representatividad y la legalidad y transparencia en sus actuaciones;

CONSIDERANDO: Que es necesario emitir una nueva Ley Orgánica y de

Régimen Interior, a efecto que esté actualizada con los principios del derecho
generalmente aceptados, las prácticas de representación democrática y de que los
asuntos del Organismo Legislativo, se administren con transparencia, P

OR TANTO: En cumplimiento con lo que preceptúan los Artículos 170, 171 inciso
a, 176 y 181 de la Constitución Política de la República de Guatemala,

DECRETA: La siguiente: LEY ORGÁNICA DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO ÚNICO A
RTÍCULO 1.- Objetivo y Potestad Legislativa. La presente ley tiene por objeto
normar las funciones, las atribuciones y el procedimiento parlamentario del
Organismo-Legislativo. La potestad legislativa corresponde al Congreso de la
República, integrado por diputados electos directamente por el pueblo en sufragio
universal, por el sistema de lista nacional y de distritos electorales.

ARTÍCULO 2.- Integración. El Organismo Legislativo de la República de

Guatemala, está integrado por los diputados al Congreso de la República y por el
personal técnico y administrativo; ejerce las atribuciones que señalan la
Constitución Política de la República de Guatemala y demás leyes. Actuará con
absoluta independencia de los otros organismos del Estado, con los cuales habrá
coordinación.

ARTÍCULO 3.- Participación Internacional. El Congreso de la República, podrá

participar en eventos internacionales en materia de su competencia, pero las
resoluciones o acuerdos que se aprueben en tales eventos.
ACUERDOS GUBERNATIVOS

El Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisión para el Esclarecimiento

Histórico de las violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia que
han causado sufrimiento a la población guatemalteca, se realizó el 23 de junio de
1994. El mandato de la comisión era “Elaborar un informe que contenga los
resultados de las investigaciones realizadas y ofrezca elementos objetivos de
juicio sobre lo acontecido durante este período abarcando todos los factores,
internos y externos”.

El Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas -AIDPI-,

fundamental para la transformación del Estado y la Nación guatemalteca, se firmó
durante las negociaciones de la firma de los Acuerdos de Paz, entre las partes el
31 de marzo de 1995. Constituyó un hito histórico al reconocer que los derechos
de los Pueblos Indígenas (Maya, Xinka y Garífuna) son fundamentales y de
trascendencia histórica porque se reconoce la identidad de los pueblos indígenas
con base en su descendencia directa de los Mayas, así como su propia
cosmovisión y cultura, a pesar de la pluralidad de las expresiones socioculturales
en la actualidad.2 El Estado ha realizado aplicaciones de algunas políticas de
Estado que de forma incipiente reconocen a un país multiétnico, pluricultural y
multilingüe.

El Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, se firmó en

1996, y busca crear o fortalecer los mecanismos y las condiciones que garanticen
una participación efectiva de la población en la búsqueda de un Estado
democrático que promueva la concertación social y la resolución de conflictos. Aún
cuando este Acuerdo contempla el aspecto educativo, destacando la
escolarización completa, es desafortunadamente un compromiso fundamental que
el Estado no ha tenido la capacidad de cumplir, de igual manera en los aspectos
de seguridad, capacidad de generar empleo, salud y seguridad.

El Decreto Número 06-2004 aprobado el 18 de marzo de 2004, decreta la Ley que

conmemora el 25 de febrero de cada año, como el Día Nacional de la Dignidad de
las Víctimas del Conflicto Armado Interno, contribuyendo al reconocimiento y la
dignificación de las víctimas del Conflicto.

El Acuerdo Gubernativo 539-2013, contiene la creación del Programa Nacional de

Resarcimiento -PNR- creado por el Acuerdo Gubernativo 258-2003 y sus
reformas. El PNR se constituye como la institución del Estado, creada tras la firma
de los Acuerdos de Paz, destinada al resarcimiento y atención a las víctimas del
Conflicto Armado Interno.

El Acuerdo Gubernativo No. 264-2006, de fecha 25 de mayo de 2006, acordó

crear con carácter temporal y como órgano de consulta y asesoría, la Comisión del
Organismo Ejecutivo para la Búsqueda de Personas Desaparecidas durante el
Conflicto Armado Interno, con el objeto de de coordinar los esfuerzos de sus
integrantes con otros organismos e instituciones del Estado y entidades de la
sociedad civil, para establecer mecanismos aplicables en el proceso de búsqueda,
investigación y esclarecimiento sobre el paradero de los desaparecidos en forma
forzada o involuntariamente durante el conflicto armado interno que concluyó con
la firma de los Acuerdos de Paz.

El Acuerdo Gubernativo No. 525-99 de fecha 19 de julio de 1999, acuerda la

creación de la Defensoría de la Mujer Indígena, adscrita a la Comisión
Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutiva en materia de Derechos
Humanos -COPREDEH-. La Defensoría pasó en 2001 de ser dependencia de -
COPREDEH- a ser de la Presidencia de la República, permitiendo con ello, la
institucionalidad en la lucha contra la discriminación legal y de hecho, que se
buscaba con el AIDPI en el marco de la firma de los Acuerdos de Paz.
ACUERDOS

Acuerdo es, en Derecho, la decisión tomada en común por dos o más personas, o
por una junta, asamblea o tribunal. También se denomina así a un pacto, tratado,
convenio, convención o resolución tomada en el seno de una institución (cualquier
tipo de organización o empresa, públicas o privadas, nacionales e
internacionales).

Es, por lo tanto, la manifestación de una convergencia de voluntades (decisión por

consenso) con la finalidad de producir efectos jurídicos. El principal efecto jurídico
del acuerdo es su obligatoriedad para las partes que lo otorgan (Pacta sunt
servanda) naciendo para las mismas obligaciones y derechos (contrato bilateral o
sinalagmático), todo ello en la medida en que así lo establezca la ley aplicable.

La validez jurídica de un acuerdo exige que el consentimiento de los otorgantes

sea válido y su objeto sea cierto y determinado, no esté fuera del comercio ni sea
imposible. En cuanto a la forma de su celebración, oral o escrita, las legislaciones
suelen exigir formalidades determinadas que dependen de la naturaleza de las
obligaciones pactada.

Tipos de acuerdo

Real Acuerdo

Acuerdo judicial, acuerdo de sala o acuerdo de tribunal

Acuerdo diplomático o acuerdo internacional

Acuerdo comercial

Acuerdo social

Acuerdo estratégico-social

Acuerdo marco

Acuerdo Marco Internacional

Acuerdo entre caballeros

Acuerdo de confidencialidad

Acuerdo de cooperación, acuerdo de amistad o acuerdo de amistad y cooperación

RESOLUCIONES

Una resolución es una moción escrita por una Asamblea. La sustancia de la

resolución puede ser nada que normalmente pueda ser propuesto como una
moción. Para largas o importantes mociones, aunque es a menudo mejor tenerlas
escritas para que esa discusión sea más fácil o que así pueda ser distribuida por
fuera del cuerpo, luego de su adopción. Esto es especialmente útil en el caso del
tablero de directores o una corporación, la cual usualmente necesita dar su
consentimiento al estado real para la compra o venta de la corporación. Tal
resolución, cuando es certificada por la secretaría de corporación, da
asesoramiento al otro lado de la transacción que la venta fue correctamente
autorizada.

Resoluciones legislativas
En una legislatura, el término resolución se refiere a medidas que no se han
convertido en leyes. Esto es usado para diferenciar aquellas medidas de una
cuenta, la cual es también una resolución en el sentido técnico. La resolución es a
menudo usada para expresar el aprobamiento o desaprobamiento del cuerpo de
algo que no pueden votar de otra manera, debido a la materia que es dirigida por
otra jurisdicción, o protegida por una constitución. Un ejemplo sería una resolución
de apoyo para las tropas de una nación en una batalla, la cual no tiene peso legal,
pero es adoptada para apoyo moral.

Sin embargo, una legislatura también usa resoluciones para ejercitar uno de sus
poderes que no es un poder legislativo. Por ejemplo, el Congreso de los Estados
Unidos declara guerra o propone enmiendas constitucionales mediante la
adopción de una resolución de empalme. Una casa de legislatura también puede
usar una resolución para ejercitar sus poderes específicos, como la Cámara de los
Comunes Británica pueden elegir su Presidente o como en la Cámara de los
Representantes de Estados Unidos pueden acusar a un oficial del gobierno.
CIRCULARES Y MINISTERIALES INTERINSTITUCIONALES

Oficio Circular, Programación anual de compra para el ejercicio fiscal 2018

Oficio Circular No. DCE-01-2018. Lineamientos para y oportuno registro de las

transacciones presupuestarias, contables y financieras, de las Unidades de
Administración Financiera -UDAF-.

Circular del MINFIN 2017:

Lineamientos para la Eficiencia, calidad y control del Gasto Público para el

Ejercicio Fiscal 2017. (Oficio Circular 01-2017)

Envío del Formato del Informe de Avance Físico y Financiero que las Entidades
Receptoras de Transferencias, Subsidios o Subvenciones enviarán mensualmente
a:

• Entidad otorgante de los recursos

• Contraloría General de Cuentas

• Congreso de la República y

• Ministerio de Finanzas Públicas

CIRCULAR CONJUNTA DEL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS, OFICINA

NACIONAL DE SERVICIO CIVIL Y CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

Normas para la contratación de Servicios Técnicos y Profesionales con cargo al

Renglón Presupuestario 029 "Otras remuneraciones de personal temporal".

Plan de Desarrollo de Actualización del Sistema Guatecompras

Cronograma y plan de Desarrollo de Actualización del Sistema Guatecompras

Circular Dirección de Contabilidad del Estado

OFICIO CIRCULAR No. DCE-001-2016

Circular Vinculante
Presidencia de la República CV No.004-2015 ...la información relacionada con las
contrataciones de servidores públicos,... El MFP a través de de los responsable
del manejo de GUATENOMINAS, deberá crear los webservices de forma
permanente y reportes respectivos.

Circulares Presupuesto

MFP Informe sobre la finalidad y funcionamiento del archivo, sistemas de registro

y categorías de información, procedimientos y facilidades de acceso al archivo. 30
de Julio 2015.

MFP Informe sobre finalidad y funcionamiento del archivo sistemas de registro y

categorías de información los procedimientos y finalidades de acceso al archivo
CONCLUSIONES
 E-GRAFIA

https://es.scribd.com/document/265380578/Jerarquia-de-Leyes-en-Guatemala

https://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_Guatemala

https://publicofficialsfinancialdisclosure.worldbank.org/sites/fdl/files/assets/law-
library-
files/Guatemala_Decree%2063%20on%20Organic%20Law%20of%20the%20Legi
slative%20Branch_1994%20amended%202001_es.pdf

https://es.wikipedia.org/wiki/Resoluci%C3%B3n_(derecho)

http://www.minfin.gob.gt/index.php/circulares-avisos

https://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdo