Transición a la democracia

Con la muerte de Gómez, se termina una de las dictaduras más férreas de la historia del país y
culmina el período que llamamos el "caudillismo" para iniciar una transición hacia la democracia.
El general Eleazar López Contreras, quedó encargado de la presidencia hasta el final del período de
Gómez,. En las elecciones presidenciales resultó electo para el período 1936-1943, pero él mismo
solicitó que se modificara la constitución para acortar el período a 5 años, es decir hasta 1941. a
pesar de haber sido heredero de un régimen dictatorial, que hubiera podido proseguir, decidió
orientar el país hacia la democracia. López Contreras autorizó la libertad de expresión, permitió la
existencia de partidos y sindicatos, reconoció el derecho a huelga, promulgó una ley de trabajo
más moderna e instituyó el Seguro Social Obligatorio.

Tal como estaba previsto, las elecciones se realizaron en abril de 1941. En aquel entonces, las
elecciones no eran directas (es decir por el voto del pueblo), sino que se hacían entre los
diputados y senadores del congreso. El ganador fue el candidato oficial Isaías Medina Angarita.
Esto puso en evidencia que el sistema electoral que se estaba utilizando no representaba la
voluntad del pueblo, sino los intereses de grupos más reducidos.

Durante el periodo de Angarita se fundó el partido Acción Democrática (AD), liderizado por
Rómulo Betancourt y por Rómulo Gallegos, y el partido de gobierno dirigido por el propio
presidente Medina, era el Partido Democrático Venezolano (PDV). Es entonces cuando Acción
Democrática se acercó a un grupo de oficiales descontentos que hicieron un golpe de estado,
derrocando a Medina Angarita, y el poder fue asumido por una junta de gobierno.

La nueva "Junta Revolucionaria de Gobierno" ofreció la realización de elecciones en abril de 1946

para un nuevo congreso, la restitución de las garantías constitucionales, de la libertad de prensa y
de agrupación sindical.

Al poco tiempo se fundaron dos partidos de origen estudiantil, que llegarían a tener mucha
influencia: La Unión Republicana Democrática (URD), fundada por Jóvito Villalba y el "Comité de
Organización Política Electoral Independiente (COPEI)" fundado por Rafael Caldera. todo esto
culminando con una nueva constitución que establecía que las elecciones para la presidencia y el
congreso serían a través del voto universal, directo y secreto

En diciembre de 1947, se realizaron las elecciones generales resultando electo, por amplia
mayoría, Rómulo gallegos (AD) , Sin embargo el gobierno de Rómulo Gallegos fue muy breve
cuando fue derrocado por una Junta Militar, quienes acusaban al gobierno de haber sido incapaz
de resolver la crisis y a Acción Democrática de ser un partido sectario.

El nuevo régimen expulsó del país a Rómulo Gallegos y disolvió al partido Acción Democrática, así
como a la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), lo cual hizo que los líderes adecos
empezaran a trabajar en la clandestinidad.
en noviembre de 1952 se realizaron elecciones en las cuales el partido URD resultó ganador. Pero
el gobierno realizó un fraude electoral. El líder del partido y, ganador de las elecciones fue
apresado y deportado fuera de Venezuela.

El coronel Marcos Pérez Jiménez, fue nombrado Presidente Provisional .Se nombró un congreso "a
dedo" (es decir por el mismo presidente), el cual ratificó constitucionalmente a Pérez Jiménez
como presidente constitucional

El gobierno de Marcos Pérez Jiménez fue una dictadura muy personalista. Se persiguió y encarceló
a todos los opositores, principalmente adecos y comunistas, por medio del Servicio Secreto
llamado "Seguridad Nacional".

En noviembre de 1957, Pérez Jiménez anunció que en vez de realizar elecciones libres, se
convocaría un referéndum para decidir su reelección. La oposición pidió al pueblo que se
abstuviera de participar en esa farsa electoral, que no era más que un fraude. Empezaron las
huelgas generales, las manifestaciones y el descontento generalizado, causando la huída de
Marcos Pérez Jiménez y la consecuente caída de su gobierno el 23 de enero de 1958.

Terminaba así una nueva etapa de la historia de Venezuela, dando paso a la democracia.

Principales problemas

Los años del trienio adeco como se conoce el periodo de gobierno de gallegos fueron difíciles, al
ser el partido dominante se calificaron como el partido del pueblo excluyendo a los demás
partidos de oposición y considerándolos enemigos de intereses populares, igualmente se
establecieron políticas donde los ingresos de industrias petroleras se multiplicaran, de la misma
forma se realizó una disputa contra el clero. Por todas estas circunstancias se realizaron muchos
episodios de violencia y conspiraciones armadas para derrocar al gobierno izquierdista AD.

Marco legal

Modificaciones legales

Constituciones

El 17 de diciembre se instala definitivamente la Asamblea Nacional Constituyente y se fija como

objetivos fundamentales la redacción de una nueva Constitución, y un Estatuto Electoral.

Decretos:

 Las primeras medidas decretadas por la junta de gobierno fueron: suspensión de las
garantías decretadas por Gallegos; deportación del presidente y sus colaboradores,
ilegalización de AD y detención de sus líderes; disolución del congreso nacional, de los
concejos municipales, de las asambleas legislativas, etc… y la reanudación de relaciones
diplomáticas con gobiernos dictatoriales como España, Nicaragua y Republica Dominicana
 El 2 de enero de 1946, se decreta un impuesto extraordinario a las empresas e individuos
cuyas ganancias excedan de 800.000 bolívares.
 También se decretó la declaración Jurada de Bienes para los altos funcionarios de la
Administración Pública.
 Se decretan 28.000.000 de bolívares para que el Banco Obrero construya casas en todo el
país.
 Se destinan 10.000.000 para crear la Marina Mercante
 Se concede un préstamo de 2.000.000 de bolívares a la Línea Aeropostal Venezolana.
 El 2 de febrero en un solemne acto realizado para tal fin entregado a la Junta por la
Comisión de Jurisconsultos creada a tal efecto, el Estatuto Electoral que regiría las
elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente. Establecía voto universal, secreto y
directo, para todo venezolano, mayor de 18 años, sin distingo de sexo y aunque fuese
analfabeto.
 El 16 de marzo de 1946. según Decreto 217, se reestablecen las Garantías Constitucionales
en todo el territorio de la República. ( Se establecen cuáles garantías. Parecía desaparecer
por fin la fuerte limitación a la libertad individual, de expresión y política que existía desde
seis meses atrás.)
 En este mismo mes se instala en Caracas el Segundo Congreso de Trabajadores Petroleros
y al mes siguiente se instala el Consejo Supremo Electoral.
 Decreto 321 sobre promoción sin exámenes finales de los estudiantes de colegios oficiales
y tácticas dilatorias a otras reformas de especial interés como es el caso de la Reforma
Agraria, sobre la cual se dijo poco y se hizo prácticamente nada.
 En el mes de julio se decretan la promoción sin exámenes para todos los estudiantes de
Venezuela, y la creación a la Dirección de Identificación en el Ministerio de Relaciones
Interiores, lo cual unido a la separación y reorganización de los Ministerios de Trabajo y
Comunicaciones y a la creación del Consejo Nacional de Economía, son algunas de las
reformas administrativas importantes.
 En julio 10 se produce un Decreto significativo de la Junta, el Nº 369 Textualmente dice:
“La validez de los Decretos de la Junta Revolucionaria... y la de los actos y decisiones de los
organismos por ella instituidos,..., no podrán ser impugnados por vía de acción ni
excepción. Las acciones y recursos que hayan sido intentados quedaran sin efecto. “No
pareciera tratarse de un gobierno que se sabe provisional y que considera como su única
misión guiar el camino hacia la consolidación democrática.
 En el mes de agosto se produce el Decreto nº 376 de la Junta que convoca para el 27 de
octubre de 1946 a elecciones, que de acuerdo con el Estatuto Electoral deberán dar como
resultado una Asamblea Nacional Constituyente.
 El 28 de diciembre la Asamblea decreta la Ley de Reforma Parcial a la Ley de Impuesto
Sobre la Renta.
 La Ley Agraria promulgada en 1945, la primera en la historia de Venezuela, no fue
aplicada, a los pocos días de entrar en vigencia fue derogada por los realizadores del golpe
militar del 18 de octubre y en lugar de ella, la Junta Revolucionaria de gobierno expidió un
 Decreto contra los desalojos campesinos y predios rústicos que no se tradujo en ninguna
acción eficaz. Una nueva Ley Orgánica elaborada con espíritu de colonizar las tierras
baldías y no de romper el latifundio, fue promulgada en 1948 y a los pocos días anulada
por los gestores del golpe militar del 24 de noviembre
 La junta de gobierno de gobierno emitió un decreto que elimino el voto directo secreto y
universal y lo dejó en manos de la asamblea nacional constituyente. Pero las elecciones
fueron suspendidas debido a la muerte de Delgado Chalbaud.

Programa de gobierno:

 Se ofrecen garantías a todos los partidos existentes,

 elecciones para una Asamblea Constituyente,
 elaboración de una nueva Constitución.
 Relaciones con todos los pueblos democráticos del mundo incluida la U.R.S.S.,
 ruptura con Franco y Trujillo y
 elaboración inmediata de una nueva Ley de Elecciones