TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIO DE

CONSULTORIA PARA LA LIQUIDACION TECNICA Y FINANCIERA DE LA OBRA

Construcción de Reservorios Rústicos en las Comunidades del Distrito de
Pichigua

1) GENERALIDADES:

Los presentes términos de referencia corresponden a la convocatoria para la contratación de

SERVICIOS DE CONSULTORIA para la Elaboración de expediente de liquidación técnica y
financiera de la obra: Construcción de Reservorios Rústicos en las Comunidades del Distrito de
Pichigua ejecutada en la gestión 2011-2014.

2) ANTECEDENTES:

La Municipalidad Distrital de Pichigua, según el plan de desarrollo concertado de la institución

al haber programado diferentes obras por administración directa al haberse culminado con la
ejecución de los trabajos en los años 2011, 2012, 2013 y parte de obras ejecutadas en el año
2014.

Tiene la necesidad de contratar el servicio de consultoría de una, Persona Natural y/o Jurídica,
para la formulación de la liquidación técnica - financiera de la obra: Construcción de Reservorios
Rústicos en las Comunidades del Distrito de Pichigua ejecutada por la Municipalidad Distrital de
Pichigua, a fin de determinar el costo final de la obra, que luego de ser transferida al sector o
beneficiario correspondiente, este regularice la inscripción en los registros públicos previa
declaratoria de fábrica y/o memoria descriptiva según el caso y se le permita su uso,
mantenimiento y conservación adecuada.

3) UBICACIÓN:

DEPARTAMENTO : CUSCO
PROVINCIA : ESPINAR
DISTRITO : PICHIGUA

4) ENTIDAD CONVOCANTE:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHIGUA.

5) FINALIDAD:

Comprobar el cumplimiento de las Metas Físicas programadas en el expediente técnico

aprobado, por cada ejercicio presupuestal, y determinar el costo total ejecutado en el cumplimiento
de la meta programada, permitiendo efectuar la rebaja contable de la cuenta que registra la
incidencia de la ejecución de las obras públicas.

6) BASE LEGAL:

 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.

 Ley N° 28411 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control de la Contraloría General de
la República y sus modificatorias en adelante.
 Ley Nº 29622 Ley que modifica la Ley Nº 27785 y amplia las facultades sancionadoras a la
CGR y sus modificatorias en adelante.
 D.S. Nº 023-2011-PCM que aprueba el reglamento de infracciones y sanciones para
responsabilidad administrativa funcional derivada de informes emitidos por los Órganos del
Sistema Nacional de Control y sus modificatorias en adelante.
  Directiva Nº 008-2011-CG/GDES “procedimiento administrativo sancionador por
Responsabilidad Administrativa Funcional y sus modificatorias en adelante.
 Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG Normas que Regularicen la Ejecución por
Administración Directa.
 Decreto Legislativo N° 1017 Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo Nº 184 – 2008 – EF Reglamento de la ley de Contrataciones del estado
del Estado, su modificatoria DS Nº 138-2012-EF y en adelante.
 Ley Nº 27293 de 28 de julio del 2000 “Ley del Sistema nacional de Inversión Pública” y sus
modificatorias en adelante.
 Otras Leyes y normas vigentes que son parte del presente proceso.

7) MODALIDAD Y PLAZO DE EJECUCION:

Se ejecutara por la modalidad de contratación de servicio de consultoría externa.

El plazo para la liquidación técnica y financiera, se considerará un plazo máximo de 15 días

calendarios, contados a partir de la firma de contrato.

Deberá presentar un plan de trabajo en base al tipo de proyecto, metodología personal

profesional y equipamiento y determinando el plazo de ejecución del servicio, debiendo ser
específico.
8) MONTO Y FORMA DE PAGO:

El valor referencial es de S/. 60,000.00 (Sesenta mil con 00/100 nuevos soles).

La forma de pago será parcial teniendo en cuenta que se pagara el 50% a la entrega del primer
informe y el saldo a la conformidad del servicio.

9) DESCRIPCION DEL OBJETO

9.1 ALCANCE DEL SERVICIO:

Los servicios comprenderán todo lo relacionado a la Liquidación Técnico Financiero de

obras por Administración Directa, sin exclusión de las obligaciones que correspondan
conforme a los dispositivos legales vigentes en la Resolución de Contraloría N° 195-88-CG,
Resolución de Contraloría N° 320-2000-CG; Ley y Reglamento de Contrataciones del
Estado, Reglamento Nacional de Edificaciones, entre otras normas complementarias;
asimismo, de acuerdo a las Bases Integradas del proceso de selección, absolución de
Consultas y Observaciones, Directivas y disposiciones internas de la Entidad,
comprendiendo lo siguiente:

a) Revisión y/o elaboración de las Directivas relacionado a Liquidación de Obras;

b) Recepción de Obra;
c) Informe de compatibilidad
d) Informe Final de la Liquidación Técnica Financiera; además
e) Revisión o Elaboración de la Liquidación del Contrato de Obra.

9.2 DE LA MUNICIPALIDAD:

Las diferentes Áreas de la Municipalidad Distrital de Pichigua quedan obligadas bajo

responsabilidad a prestar todo el apoyo e información necesaria, para el mejor
cumplimiento de las funciones del ejecutor de las Liquidaciones Técnicas – Financieras.
 Para los efectos de la liquidación de obra, ningún funcionario se eximirá de
responsabilidad alguna, en el suministro de la información técnica – financiera necesaria,
tratando de hacer prevalecer el hecho o circunstancia, de no haber ocupado el cargo en la
época de la ejecución de las obras a liquidar.

Así mismo la entidad proporcionara un ambiente dentro de la municipalidad para

efectos de que el proveedor de servicios pueda coordinar directamente con las diferentes
áreas según sea el caso para el cumplimiento del servicio solicitado.

9.3 OBRA PARA LIQUIDACION TECNICA Y FINANCIERA

MONTO TOTAL DE LIQUIDACION DE OBRA 60,000.00

10) CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACION TECNICO - FINANCIERO DE OBRA:

 Generalidades.
 Base legal.
 Antecedentes del Proyecto.
 Objetivos y metas alcanzadas.
 Metodología empleada.
 Descripción del Proyecto ejecutado.
 Resumen de Metrados de verificación de proyectos de infraestructura.
 Resumen del estado financiero.

10.1 LIQUIDACION TECNICA

a. Ficha Resumen de Liquidación de la Obra Ejecutada

b. Memoria Descriptiva Valorizada
c. Resumen de Avance Físico Mensuales
d. Documentación Técnica
i. Informe de Compatibilidad entre el Expediente Técnico con el terreno.
ii. Documentación Legal
iii. Acta de entrega de terreno y/o documento de acreditación del terreno
iv. Acta de inicio de obra
v. Acta de Recepción de obra
vi. Resolución de designación del Inspector y/o Supervisor de obras
vii. Resolución de designación del residente de obras
viii. Resolución de aprobación del Expediente Técnico

e. Cuadro de materiales utilizado

f. Cuadro de metrados ejecutados
 g. Prueba de control de calidad refrendado por Entidades reconocidas
h. Cuaderno de obra original
i. Sustento de ampliación de plazos
j. Sustento de adicionales deductivos y/o modificaciones
k. Cuadro de utilización de equipo y/o maquinarias Etc.
l. Planos de replanteo (incluido plano de ubicación)
m. Expediente Técnico de ejecución de obra con toda su documentación
n. Acervo documentario (Informes mensuales, valorizaciones y otros informes
generados durante el proceso de ejecución de la obra)
o. Álbum fotográfico

10.2 LIQUIDACION FINANCIERA

p. Informe Financiero
q. Auxiliar de gastos ejecutadas
r. Adjuntar el cuadro de información financiera
s. Reporte del analítico del presupuesto programado por especifica de gastos
t. Reporte del analítico del presupuesto ejecutado por especifica de gastos
u. Informe financiero final de obra
v. Adjuntar documentos sustentatorios
i. PARA MANO DE OBRA: Comprobante de pago, planilla de jornales,
resumen de planilla de jornales,
ii. Hoja de toreo de personal por mes
iii. PARA BIENES: Comprobantes de pago, órdenes de compra, pecosas,
facturas o boleta de ventas
iv. PARA SERVICIOS O CONSULTORIAS: Comprobantes de pago, ordenes
de servicios, facturas, boletas o recibos por honorarios, contratos y otros
v. Para viáticos: rendiciones de viáticos
vi. Habilitaciones para caja chica: debe adjuntarse la rendición de cuentas
debidamente aprobadas para las instancias correspondientes.

11) PERFIL DEL SERVICIO DE CONSULTORIA Y PROFESIONALES PROPUESTOS

11.1 SERVICIO DE CONSULTORIA:

Podrán ser proveedor de servicio de consultoría, todas aquellas personas naturales o

jurídicas con RNP (capítulo de servicios). Las personas naturales deben encontrarse en
pleno ejercicio de sus derechos civiles y las personas jurídicas deben haber sido
constituidas al amparo de la Ley General de Sociedades y normas conexas.

El proveedor de servicio de consultoría realizará todos los estudios utilizando sus

propios recursos materiales, herramientas, equipos, suministros y se proveerá del personal
profesional, necesarios para poder cumplir con el objeto de la presente convocatoria.
 Debiendo proponer equipo de profesionales que a su juicio sea idóneo, con experiencia
acreditada en el rubro o especialidad.

Nota: de ser persona natural el proveedor de servicio, dicho personal podrá participar
si fuese el caso como integrante del personal propuesto.

11.2 EQUIPO DE PROFESIONALES PROPUESTOS, MINIMO:

El proveedor de servicio de consultoría, para el cumplimiento de los servicios, debe

contar con equipo de profesionales como mínimo con:

(LIQUIDACION TECNICA)

JEFE DE EQUIPO, (ing. Civil), presentar título Profesional y diploma de incorporación

al Colegio de Ingenieros y su respectiva habilidad. Acreditar mínimo Cinco (05) años
de experiencia en el sector público y haber liquidado mínimo 05 obras ejecutadas bajo
la modalidad administración directa o indirecta, con capacitación en Liquidación de
obras y/o afines.

ASISTENTE, (Ing. Agronomo o agrícola), presentar Título Profesional y diploma de

incorporación al Colegio de Ingenieros. Acreditar mínimo un año de experiencia en el
sector público y haber liquidado un mínimo de 02 obras ejecutadas bajo la modalidad
de administración directa o indirecta.

(LIQUIDACION FINANCIERA)

CONTADOR PÚBLICO COLEGIADO

Título profesional y diploma de incorporación al Colegio de Contadores, con 05 años

de experiencia en el sector publico. Y deberá Haber liquidado un mínimo de 05 obras
privadas y/o públicas, con capacitación en Liquidación de obras y/o afines.

ASISTENTE CONTABILIDAD

Título profesional de Contabilidad. Con 01 años de experiencia en el Sector Público.

Acreditar la liquidación y/o administración de un mínimo de 02 obras privadas y/o
públicas.

11.3 Equipos y movilidad:

Contar con movilidad disponible para la prestación del servicio, este deberá de
acreditarse con tarjetas de propiedad y/o promesa de alquiler legalizada, y no deberán
tener una antigüedad mayor a cuatro años.

Equipos de cómputo, este deberá de acreditarse con facturas y/o promesa de alquiler
legalizada.

12) PENALIDADES

En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato,

la Municipalidad Distrital de Pichigua, aplicará al consultor una penalidad por cada día de
atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por cien (10 %) del monto
 contractual. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidación final.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de

acuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x Monto del Contrato

0.40 X plazo en días

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Municipalidad de

Pichigua podrá resolver el contrato por incumplimiento.

El establecido en el presente numeral se da en aplicación del Artículo 165 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones.

13) RESOLUCION DEL CONTRATO

En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (30 días calendario) para
la presentación del expediente técnico correctamente elaborado para su aprobación, la
Municipalidad de Distrital de Pichigua lo emplazará notarialmente para que satisfaga tal
requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y
sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

Por el mismo incumplimiento descrito en el párrafo precedente, la Municipalidad

Distrital de Pichigua, de considéralo procedente, podrá optar por aplicar una penalidad al
consultor por cada día de atraso en la presentación del expediente de liquidación de obra y
de llegar a cubrir el monto máximo de la penalidad, podrá resolver el contrato, tal como se
indica en el numeral precedente.

En caso que la Municipalidad plantee observaciones al Estudio presentado dentro del

plazo establecido, se le dará al consultor un plazo prudencial en función a su complejidad
para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser menor
de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario, y se contará a partir de la recepción de las
observaciones por parte del consultor.

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de

observaciones, la Municipalidad lo emplazará notarialmente para que satisfaga el
requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato y
sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por incumplimiento.

La resolución del contrato por causas imputables al consultor le originará las sanciones
que le impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, así
como el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.

14) RECEPCION Y CONFORMIDAD DE LOS SERVICIOS

La recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la Sub Gerencia de

Infraestructura y desarrollo urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Pichigua.
 CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PARA SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
Criterio:
Se evaluará considerando el monto facturado acumulado
por el postor correspondiente a la actividad objeto del
proceso (Liquidaciones técnico y financiero), durante un
periodo de ocho (5) años a la fecha de la presentación de
propuestas, hasta por un monto máximo acumulado
equivalente a una (1) veces del valor referencial.

Acreditación:
La experiencia se acreditará mediante copia simple de:
contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad M = Monto facturado acumulado
por el postor por la prestación
por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya
de servicios correspondientes a
cancelación se acredite documental y fehacientemente, con la actividad objeto del proceso
Vouchers de depósito, reporte de estado de cuenta, copia de
cheque, correspondientes a un máximo de diez (10)
servicios. M >= 01 veces el valor
referencial:
En caso los postores presenten varios comprobantes de 30 puntos
pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se
deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo M < 01 veces el valor referencial
20 puntos
contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan
servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará,
para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros
servicios indicados en el Anexo Nº 6 referido a la
Experiencia del Postor.

En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se

considerará como experiencia la parte del contrato que haya
sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas,
debiendo adjuntarse copia de las conformidades
correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes
de pago.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en

consorcio, deberá presentarse la promesa formal de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda
fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se
asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se
computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de

 PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PARA SU ASIGNACIÓN
procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se
entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al
porcentaje de participación de la promesa formal o del
contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos
no se consigne el porcentaje de participación se presumirá
que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o

comprobantes de pago el monto facturado se encuentre
expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de
cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción
del contrato, de emisión de la orden de servicio o de
cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y

presentar el Anexo Nº 6 referido a la Experiencia del Postor.
B. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO
Criterio:
Se evaluará el nivel de cumplimiento del postor, respecto de Se debe utilizar la siguiente
los servicios presentados para acreditar la experiencia del fórmula de evaluación1:
postor, en función al número de constancias de prestación
presentadas.
PCP= PF x CBC
Acreditación: NC
Mediante la presentación de un máximo de diez (10)
constancias de prestación o cualquier otro documento que, Donde:
independientemente de su denominación, indique, como PCP = Puntaje a otorgarse al
mínimo, lo siguiente: postor.
PF = Puntaje máximo al postor.
1. La identificación del contrato u orden de servicio, NC = Número de contrataciones
indicando como mínimo su objeto. presentadas para acreditar la
experiencia del postor.
2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que CBC = Número de constancias
asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por de prestación válidas.
adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran
aplicado durante la ejecución contractual. 30 puntos
3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista
durante la ejecución de dicho contrato.
C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS
Criterio:

Referido a mejorar el tiempo de elaboración y entrega del

expediente de liquidación financiera y técnica de obra del
30 puntos
solicitado en las presentes bases.

Se utiliza la siguiente fórmula de evaluación:

POP= PMF x MOR
DOP

1
Para mayor detalle, se recomienda revisar el Pronunciamiento Nº 087-2010/DTN en www.osce.gob.pe
 PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PARA SU ASIGNACIÓN
Dónde:

POP = Puntaje a otorgarse al postor

PMF = Puntaje máximo del Factor
DOP = Días ofertados por el postor
MOR = Mejor oferta recibida, en días

Acreditación:
Se acreditará mediante la presentación de una declaración
jurada, donde se detalla los días ofertados referidos al
tiempo de elaboración y entrega del expediente técnico de
obra.
E. OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA
CONVOCATORIA2
Se calificará, entre otros, la presentación del plan de trabajo.
Se otorgará el puntaje máximo de diez (10) puntos al postor
que presente una metodología de trabajo que incluya los
procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento
de calidad y de seguridad. Será materia de evaluación la
presentación de los siguientes documentos:

a. Enriquecimiento de los términos de Referencia.-

Se otorgará puntaje máximo de tres (3) puntos al postor, en
función a sus significativos aportes, mejoras, sugerencias a
los términos de referencia consignadas en las bases.

b. descripción de la metodología y plan para ejecutar

el servicio.- 10 puntos
Se otorgara el puntaje máximo de tres (3) puntos al postor
que presente una metodología de trabajo que incluya los
procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento
de calidad y de seguridad.

c. Programación de la prestación del servicio.-

Se otorgara el puntaje máximo de cuatro (4) puntos al
postor que presente una programación secuencial de todas
las actividades, incluyendo los hitos de entrega.
PUNTAJE TOTAL 100 puntos3

IMPORTANTE:

 Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los

requerimientos técnicos mínimos.

 Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un

puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.

2
Podrá evaluarse factores, tales como: equipamiento, infraestructura, siempre y cuando se cumpla con lo dispuesto en el
artículo 43 del Reglamento.
3
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.