República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública

Unidad Curricular: Desarrollo Personal

Licenciatura en Ciencia Fiscales

Mención Aduanas y Comercio Exterior

Los Ruices, mayo del 2019

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 Índice

Contenido
Índice ....................................................................................................................................... 2
Introducción .......................................................................................................................... 3
Aduanas y Comercio Exterior............................................................................................... 4
Objetivos de la Aduana y el Comercio Exterior ............................................................. 5
Perfil del Egresado ............................................................................................................. 6
Licenciado en Aduanas y Comercio Exterior ................................................................. 7
Funciones del Licenciado en Aduanas y Comercio Exterior ....................................... 8
 Controlar .................................................................................................................. 8
 Promocionar: ........................................................................................................... 8
 Negociar: ................................................................................................................. 8
 Gerenciar: ................................................................................................................ 8
 Asesorar: ................................................................................................................. 9
Materias Fundamentales de la Mención ......................................................................... 9
 Derecho Aduanero: ................................................................................................ 9
 Comercio Internacional: ...................................................................................... 10
 Aranceles:.............................................................................................................. 10
 Trámites Aduaneros: ........................................................................................... 10
 Inglés: ..................................................................................................................... 11
Ventajas en el Campo Laboral ....................................................................................... 11
Campo laboral................................................................................................................... 13
 Sector Público ....................................................................................................... 14
 Sector Privado ...................................................................................................... 14
Pensum de Estudio .......................................................................................................... 15
Importancia de un Licenciado en Aduanas y Comercio Exterior .............................. 17
Conclusión ........................................................................................................................... 18
Referencias Bibliográficas .............................................................................................. 20

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 Introducción

A lo largo de los años, Venezuela ha sido un país dedicado a la

exportación e importación de productos, comenzando con sus primeras
exportaciones de cacao, café y algodón, para años más tarde dar paso a la
exportación de petróleo, resultando así ser lo que se maneja hoy en día como
principal fuente de ingreso de exportación del país.

Dando paso también a las importaciones de productos que no se

pueden producir aquí, pero son necesarios para la satisfacción de la población
y el desarrollo del país.

Para el manejo de todas esas transacciones y procedimientos, se crea

la carrera de Ciencias Fiscales mención Aduanas y Comercio Exterior, que
hace un papel fundamental y trascendente como un ente regulador,
administrador y controlador de las exportaciones e importaciones que se
realizan en el país, aplicando las medidas necesarias para el cuidado de la
población y para el cobro de los impuestos que representan un ingreso para el
sector público.

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 Aduanas y Comercio Exterior

El comercio exterior es aquel que se refiere al conjunto de

transacciones de naturaleza comercial y financiera, que implica el intercambio
de bienes y servicios entre un país en particular con otros países o naciones.
Suponiendo así la venta o exportación y la compra o importación de productos,
bienes o servicios, de un país a otro, resultando como objetivo del comercio
exterior satisfacer la demanda de los consumidores de determinados
productos.

La importación ocurre cuando, para satisfacer la demanda interna de

un país, ciertos productos deben comprarse fuera, bien porque son escasos o
no existen en el país, bien porque su elaboración es más barata o de mejor
calidad en otro país. Mientras que la exportación se da cuando un país logra
producir determinado producto con gran valor o calidad, o con un mayor
margen de rentabilidad que le permite venderlo a otros países.

Por otro lado, una aduana es una dependencia pública cuya función es
el registro de los bienes que se exportan y se importan, cobrando los
impuestos correspondientes. Por lo general, las aduanas están ubicadas en
las zonas fronterizas y en las costas, ya que por dichos lugares ingresan y
salen del país los productos.

Al controlar las mercaderías que llegan a una nación, la aduana puede

incautar aquellos productos que atentan contra la seguridad o la salud pública.

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 Objetivos de la Aduana y el Comercio Exterior

 Comprobar que las mercancías que entran y salen se ajustan a la

legislación que establece el país. Los productos que no cumplen las
normas son retenidos y el propietario puede ser sancionado.

 Controlar el tráfico de personas y de substancias ilegales: los agentes

aduaneros se encargan de evitar que pase contrabando oculto (drogas,
armas, obras de arte, joyas, entre otros)

 Controlar el tráfico de animales: comprobando sus vacunas y su estado

de salud de se evita que entren plagas e infecciones en el país. También
se evita el tráfico ilegal de animales en peligro de extinción.

 Detectar las falsificaciones y productos “pirata”: discos, programas

informáticos, ropa con marca falsa, juguetes. Los productos deben estar
homologados y debidamente etiquetados.

 Proteger el medio ambiente: evitando el tráfico de substancias que

puedan ser nocivas o dañinas (productos tóxicos).

 Cobrar los aranceles: la entrada de cualquier mercancía supone el pago

de un impuesto que va en función de su naturaleza.

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 Perfil del Egresado

El perfil se define por el conjunto de conocimientos, habilidades y

destrezas requeridas para lograr los objetivos educativos de una carrera. En
el perfil profesional del Licenciado en Ciencias Fiscales mención Aduanas y
Comercio Exterior se describen las funciones, tareas, competencias y valores
que deberán mostrar una vez que se hayan incorporado al campo laboral.

A su vez, un Licenciado en Ciencias Fiscales mención Aduanas y

Comercio Exterior es un profesionista que puede desempeñarse tanto en
Organizaciones Estatales como en Empresas Privadas, donde asume
responsabilidades técnicas en operaciones aduaneras, en comercio exterior,
y en procesos logísticos para la importación y exportación de servicios y
mercancías. Adicionalmente domina un segundo idioma. Cuenta con
conocimiento integral en las áreas de operaciones aduaneras, comercio
exterior, logística y gestión de negocios internacionales, poseyendo valores
humanísticos y éticos; y habilidades en comunicación, negociación,
investigación y trabajo en equipo.

Del mismo modo, tomando en cuenta que la carrera base es

“licenciatura en ciencias fiscales”, el mismo poseerá una alta formación
integral, para cumplir con un desempeño de manera ética, proactiva y
emprendedora en diferentes ámbitos. Específicamente para la mención de
aduanas y comercio exterior, el egresado tendrá el conocimiento necesario
para actuar frente a cualquier situación relacionada con la importación y

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exportación de artículos varios dentro y fuera del país; además el mismo estará
capacitado para cumplir y cerrar tratos donde la persona será tomada como
negociador principalmente. Cabe resaltar que en esta mención, el mismo
tendrá la Habilidad para identificar e interpretar el sistema de clasificación de
mercancías susceptibles de comercio internacional, Capacidad para evaluar
el marco jurídico y normativo aplicado a las actividades tributaria y financiera,
y Capacidad para asesorar a las organizaciones. Puntos clave y necesarios
para que los negocios y organizaciones salgan a flote de manera exitosa.

Licenciado en Aduanas y Comercio Exterior

El Licenciado en Ciencias Fiscales Menciones: Aduanas y Comercio

Exterior; es un profesional universitario al servicio del estado para ejercer
actividades a nivel normativo u operativo en las áreas de Aduanas y Comercio
Exterior, en el ámbito nacional, estatal y municipal.

Es un profesional con una alta formación integral y visión estratégica

que le permite desempeñarse de manera ética, proactiva y emprendedora en
la planeación, organización, desarrollo, implementación y control de las
actividades vinculadas a las ciencias fiscales de cualquier organización,
apegado a la normativa jurídica vigente. La formación profesional lo capacita
en las técnicas y procedimientos tributarios ajustados al marco jurídico-
normativo de las leyes fiscales venezolanas.

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 Funciones del Licenciado en Aduanas y Comercio Exterior

 Controlar:

Se refiere a la aplicación de técnicas y procedimientos legales durante

el proceso de desaduanamiento de las mercancías; verificar el
cumplimiento por parte de los consignatarios de las disposiciones
contempladas en la normativa aduanera y normativa conexa y a verificar el
cumplimiento por parte de los funcionarios aduaneros en sus deberes,
obligaciones y competencias. Del mismo modo, aplicar las sanciones
correspondientes con el fin de evitar el fraude fiscal.

 Promocionar:
Su objetivo es aplicar técnicas y procedimientos para la ejecución de
políticas públicas inherentes en el área, guiándose por los valores de
imparcialidad, objetividad, probidad, eficiencia, discreción, transparencia,
análisis y evaluación.

 Negociar:
Su competencia es aplicar técnicas, procedimientos y políticas para el
establecimiento de acuerdos, tratados y convenios del Estado con respecto a
terceras partes, tomando como valores la imparcialidad, objetividad, eficiencia,
discreción y análisis.

 Gerenciar:
Su fin es aplicar técnicas, procedimientos y métodos administrativos en pro
de una gestión eficiente, con actitudes de transparencia, eficacia,
profesionalismo e imparcialidad.

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  Asesorar:
Es aplicar técnicas, procedimientos, métodos y dictar directrices para el
logro de metas, objetivos, planes, actividades, entre otros; planteando la
resolución de problemas propios de la administración pública aduanera,
comercial y diplomática.

Materias Fundamentales de la Mención

Todas las unidades curriculares de una carrera son importantes, pero
entre las más destacadas y utilizadas se encuentran las siguientes:

 Derecho Aduanero:
Es un conjunto de normas jurídicas que regulan por medio de una aduana
las actividades que se relacionan con el comercio exterior, la entrada y salida
de mercancías al territorio nacional; los medios y tráficos en que dichas
mercancías se conducen, así como las personas que intervienen en todo el
proceso de importación y exportación, siendo los importadores y exportadores
personas físicas o jurídicas, con las autoridades administrativas y financieras.

El Derecho Aduanero es muy importante tanto en el comercio nacional

como en el internacional ya que es la parte esencial de la legislación de un
país, es el encargado de regular el movimiento de las mercancías que se
exportan y se importan entre los diferentes países, con el fin de proteger la
economía y la producción nacional.

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  Comercio Internacional:
Es el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los
habitantes de dos o más naciones, de tal manera, que se dé origen a salidas
de mercancía de un país (exportaciones) entradas de mercancías
(importaciones) procedentes de otros países.

El Comercio Internacional es importante ya que dicta las medidas y

herramientas necesarias para el establecimiento de políticas comerciales que
favorezcan la economía del país y la satisfacción de la población.

 Aranceles:
Son derechos de aduana que se le aplican a las importaciones de
productos con dos propósitos fundamentales, por un lado, ser fuente de
ingresos al Estado y por otro proteger a ciertos sectores de la economía
cuando se importan productos que pueden llegar a competir con la producción
nacional.

La importancia está en que se establecen unos compromisos para que las

mercancías que circulan en esos mercados puedan tener unos impactos
importantes en los precios finales. Es decir que se reducen unos aranceles o
se eliminan o se ponen tarifas preferenciales para que los productos que se
acuerdan entre las partes se les dé un tratamiento preferencial

 Trámites Aduaneros:
Son conocidos como los procesos de trámites que se realizan antes y
después de los procesos de importación, exportación y tránsito. Para que
dicha tramitación se realice tiene que cumplir con las operaciones de tránsito

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aduanero, que es el transporte de mercancías desde una oficina aduanera de
destino de partida a una de destino, bajo el régimen de tránsito aduanero.

Los trámites aduaneros son de gran importancia para la economía de un

país ya que esta se encarga de exportar e importar los productos o mercancías
necesarios para satisfacer las necesidades del ser humano. Estas mercancías
son trasportadas a las distintas adunas que cumplen con la finalidad de
controlar el paso de mercancía, claro esto estará bajo la supervisión del
S.E.N.I.A.T. debido a la facultad que tienen esta para ejercer la coacción en
materia tributos causados por el paso de mercancías en general.

 Inglés:
La importancia del inglés en el comercio exterior es de vital ayuda a la
apertura de las fronteras comerciales entre países. Beneficiará a la
comercialización de nuevos productos o ya existentes entre países que tienen
la misma identidad comercial.

Ventajas en el Campo Laboral

 Aumenta la competitividad: A través de la importación o exportación de

los productos estará incrementando también la competitividad dentro de
su mercado nacional. Así pues, la mera adquisición de productos
importados desde otros lugares del mundo a precios que pueden ser
similares o incluso inferiores a los de su mercado nacional, conseguirá
incrementar la competencia existente.

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  Generador de empleo: La venta de productos o servicios a través de
empresas extranjeras posibilita la creación de empleo en el lugar de
desarrollo de la actividad comercial, disminuyendo las tasas de paro de
la región y mejorando las condiciones de vida de las personas
residentes.

 Inversores para su negocio: Si decide realizar operaciones de comercio

internacional estará atrayendo a otras personas interesadas en invertir
en su empresa, a la vez que disminuye considerablemente los costes
de sus operaciones. Haciendo uso del marketing internacional podrá
aportar valor a su marca, reducir considerablemente sus costes en
operaciones y atraer inversores extranjeros.

 Mayores beneficios e incremento de ventas: Una vez que consiga

exportar sus productos a otros lugares podrá conseguir una mejoría
substancial en las ventas de sus productos o servicios. Este tipo de
operaciones comerciales en los mercados internacionales le ayudarán
a obtener mayores beneficios, e incrementar el volumen de ventas de
sus productos con el transcurso del tiempo.

A nivel nacional, la mención de Aduanas y Comercio Exterior es importante

porque promueve el crecimiento y desarrollo de la economía, mediante la
exportación de productos que servirán como ingreso para la satisfacción de la
necesidad de la población y el mantenimiento de un país, al igual que el control
de las aduanas para verificar y asegurar la entrada de mercancías útiles y no
dañinas al territorio nacional.

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 Mientras que, a nivel internacional, mejorará y reforzará las relaciones
políticas con otros países, permitirá la importación de productos que no
puedan ser fabricados aquí y abrirá las puertas a un desarrollo económico a
largo plazo.

Campo laboral

 Departamentos de importación y/o exportación de empresas.

 Agencias aduanales.
 Empresas de transporte internacional.
 Compañías aseguradoras.
 Agencias navieras.
 Empresas operadoras de mercancías en puertos.
 Instituciones de promoción del comercio internacional.
 Organismos internacionales.
 Banco Nacional de Comercio Exterior.
 Casas de Bolsa.
 Secretaria de Economía.
 Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
 Consejerías comerciales en el extranjero y embajadas.
 Gobiernos estatales y municipales.
 Instituciones educativas públicas y privadas y centros de investigación.
 Empresas de consultoría o despachos de asesoría de estudios de
mercado internacional.
 Asesor independiente.

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 El egresado podrá ingresar al campo laboral para desempeñarse en
empresas que realizan exportaciones, así como empresas de transporte
terrestre, aéreo o marítimo. Agencias aduaneras, banca e instituciones
financieras y dependencias del gobierno vinculadas al comercio internacional.
Asimismo, a nivel nacional el egresado puede desempeñar su profesión en
dos ámbitos:

 Público: en organismos de Fiscalización y Recaudación del Estado

 Privado: empresas privadas, importadoras y exportadoras de
mercancías.

 Sector Público:

1. SENIAT

2. Ministerio del Poder Popular para la Economía y Finanzas.

3. Ministerio del Poder Popular para la Producción y Comercio.

4. Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores.

5. Bancoex (banco de comercio exterior)

6. Contraloría General de la Republica.

 Sector Privado
El agente de aduana, es la persona natural o jurídica debidamente
autorizada por las respectivas autoridades aduaneras, que actúa ante los
organismos competentes (aduanas, ministerios, y además entes privados o
públicos) en nombre y por cuenta de un tercero que contrata sus servicios y le

14
otorga un poder autentificado y permanente, en los tramites de una operación
de importación, exportación o tránsito.

Pensum de Estudio

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16
 Importancia de un Licenciado en Aduanas y Comercio Exterior

La participación de un Licenciado en Ciencias Fiscales mención

Aduanas y Comercio Exterior es fundamental para la economía y el desarrollo
de un país, controlando y manejando las exportaciones e importaciones de un
país y velando por la seguridad de la población y del territorio nacional,
vigilando las entradas del país mediante los aranceles y que toda la mercancía
sea declarada detalladamente; al igual que su correspondiente cobro de
impuestos que son una fuente de ingreso para el país utilizados para el sector
público y desarrollo del país.

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 Conclusión

Para entender de qué trata la carrera de Aduana y Comercio Exterior

debemos establecer sus conceptos básicos primero, en lo cual tenemos que
el comercio exterior es una disciplina que se encarga del conjunto de
transacciones comerciales y financieras que implican el intercambio de bienes
y servicios, en los que se incluye lo que es la exportación y la importación de
productos y las relaciones políticas de un país respecto a otro. Mientras que
una aduana es una dependencia pública, cuya función es el control y el manejo
de las entradas y salidas de la mercancía en zonas fronterizas y costeras.

Por lo tanto podemos decir que un Licenciado en Ciencia Fiscales

mención Aduana y Comercio Exterior es una persona capacitada y con los
conocimientos necesarios para manejar lo que es el control de las entradas y
salidas de mercancías, el registro de las exportaciones e importaciones, el
cobro de impuestos y La regulación de lo que son las leyes aduaneras, con el
fin de garantizar el cumplimiento de todas las normativas para el cuidado de la
nación y el beneficio de la colectividad.

Asimismo, un Licenciado en Ciencias Fiscales se debe guiar

principalmente por los valores de imparcialidad, objetividad, probidad,
eficiencia, eficacia, discreción, transparencia, análisis y evaluación; con el fin
de lograr negociar, gerenciar y controlar las entradas y salidas del país.

18
 Las materias fundamentales para esta carrera son el derecho
aduanero, debido a que es una parte esencial de la legislación de un país; el
comercio internacional, ya que dicta las medidas y herramientas necesarias
para el establecimiento de políticas comerciales; los aranceles, que son los
que se dedican al cobro de impuestos y al control de la mercancía; los trámites
aduaneros, que se encarga de la importación y exportación de productos
necesarios para la población; y el inglés, qué es una herramienta fundamental
en qué beneficia la comercialización entre países.

Del mismo modo, un egresado en Ciencias Fiscales mención Aduanas

y Comercio Exterior puede trabajar tanto en el sector público como en el sector
privado. En el sector público, trabajaría para el estado en organismos como el
SENIAT, el Ministerio de economía y finanzas, el Ministerio de relaciones
exteriores, entre otros. Mientras que en el sector privado realizaría los deberes
de una persona natural o jurídica debidamente autorizada por las respectivas
autoridades aduaneras, que actúa ante los organismos competentes.

Para finalizar, la importancia de un Licenciado en Ciencias Fiscales

mención Aduanas y Comercio Exterior radica en que se necesita tener un
control sobre la mercancía que entra y sale de un país, asegurándose que está
no causa daño público ni repercusiones desfavorables para el territorio
nacional, haciendo el debido cobro de impuestos que funcionan como un
ingreso fundamental para el sector público y manteniendo las relaciones
exteriores con los países allegados, con el fin de garantizar el crecimiento
económico del país y su amplio desarrollo.

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 Referencias Bibliográficas

- ENAHP (Escuela de Administración y Hacienda Pública). 2019.

Información de Ciencias Fiscales mención Aduanas y Comercio
Exterior.

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