Código del medio ambiente y los recursos CAPITULO IV
naturales DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
El 8 de setiembre de 1990 fue publicado el Código del Medio Ambiente y los Recursos Artículo 19.- IMPUGNACIONES DE MEDIDAS DE Naturales, El Código del Medio Ambiente y los SEGURIDAD Recursos Naturales no era tanto una Las medidas de seguridad que sean dictadas sistematización de instituciones y prácticas ya podrán ser materia de impugnación, de acuerdo existentes –como las áreas naturales protegidas–, con lo establecido por el Reglamento de Normas sino un auténtico programa de reforma Generales de Procedimientos Administrativos. La institucional. En tal sentido, introdujo un conjunto interposición del recurso impugnatorio, no de derechos, políticas e instrumentos de gestión suspenderá la ejecución de la medida de que siguen siendo centrales para la política seguridad dispuesta por la autoridad ambiental actual.DERECHO A GOZAR DE UN competente. MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y EQUILIBRADO.Toda CAPITULO V persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de DE LA EVALUACION, VIGILANCIA Y CONTROL un ambiente saludable, ecológicamente Artículo 20.- EVALUACION ANUAL DE LA POLITICA equilibrado y adecuado para el desarrollo de la AMBIENTAL. REMISION. vida, y asimismo, a la preservación del paisaje y la La evaluación técnica del ambiente, y de los naturaleza. Todos tienen el deber de conservar recursos naturales corresponde a la autoridad dicho ambiente. competente. Esta debe preparar un informe anual que recoja la evaluación técnica, que MEDIO AMBIENTE COMO PATRIMONIO COMUN DE constará de un diagnóstico de la calidad del LA NACION.II El medio ambiente y los recursos ambiente y la evaluación de las medidas que naturales constituyen patrimonio común de la fueron tomadas a fin de cumplir con los principios Nación. Su protección y conservación son de de política ambiental interés social y pueden ser invocados como causa CAPITULO VI DE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA de necesidad y utilidad públicas.CAPITULO I Artículo 25.- FINALIDAD DE LAS INVESTIGACIONES DE LA POLITICA AMBIENTAL CIENTIFICAS. Las investigaciones científicas están orientadas en Artículo 1. LINEAMIENTOS DE LA POLITICA forma prioritaria a la realización y actualización AMBIENTAL.La política ambiental tiene como de los inventarios de recursos naturales y a la objetivo la protección y conservación del medio identificación de indicadores de calidad ambiente y de los recursos naturales a fin de ambiental, así como a establecer criterios para el hacer posible el desarrollo integral de la persona manejo eficiente de esos recursos. humana a base de garantizar una adecuada CAPITULO VIII DEL PATRIMONIO CULTURAL calidad de vida. Artículo 36.- DEFINICION. Está constituído por la diversidad ecológica, CAPITULO II biológica y genética que alberga su territorio. Los DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL ecosistemas, los procesos naturales, las especies Artículo 4. OBJETO. de flora y fauna, las variedades de las especies La planificación ambiental tiene por objeto crear domésticas nativas, los paisajes y las las condiciones para el restablecimiento y interrelaciones entre estos elementos, son las mantenimiento del equilibrio entre la manifestaciones principales del patrimonio conservación del medio ambiente y de los natural. recursos naturales para el desarrollo nacional con Capitulo xii de los recursos mineros el fin de alcanzar una calidad de vida compatible Artículo 62.- APROBACION DE PROYECTOS ANTES con la dignidad humana. DE CONSTRUIR AREAS O DEPOSITOS DE DESECHOS. CAPITULO III Las personas naturales o jurídicas dedicadas a DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE actividades mineras, requieren de la aprobación Artículo 8. ESTABLECE LA OBLIGACION DE de los proyectos de ubicación, diseño y ELABORAR EIA. funcionamiento de la autoridad competente Todo proyecto de obra o actividad, sea de para iniciar la construcción de las áreas o carácter público o privado, que pueda provocar depósitos de desechos minerometalúrgicos. Dicha daños no tolerables al ambiente, requiere de un aprobación está supeditada a especificaciones Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la expresas de pautas y obligaciones inherentes a la aprobación de la autoridad competente. defensa del medio ambiente y de los recursos naturales. VENTAJAS PROTOCOLO DE KIOTO - Se reducirían en un gran porcentaje los gases Sensibilización respecto del impacto de invernadero a nivel mundial. medioambiental de las actividades humanas - Amplia participación, para 2010, la gran que se concretan en el cambio mayoría de las naciones han ratificado el climático.Resultado más significativo del esfuerzo colectivo y global para buscar un acuerdo. marco conjunto que permita luchar contra el - A los países que ratifican el PK se les piden cambio climático. que cumplan con ciertos objetivos para reducir - La Convención Marco de las Naciones Unidas emisiones de carbono. Si no pueden sobre el Cambio Climático y su Protocolo de cumplirlas, las N.U están autorizadas Kioto constituyen el único marco internacional legalmente para determinar objetivos incluso para luchar contra el Cambio climático. más pesados para ese país. - Protocolo de Kioto establece unos límites a las DESVENTAJAS emisiones de gases de efecto invernadero en - EEUU es el único país desarrollado que no los países industrializados quiso ratificar el acuerdo y es el país que más contamina con este tipo de gases a nivel ARTÍCULOS RELEVANTES DEL PROTOCOLO DE mundial. KIOTO Están resumidas en su Artículo 2: Fomento de la eficiencia energética en los - Manejo de las desigualdades económicas en sectores pertinentes de la economía. todo el mundo. Protección y mejora de los sumideros y - Solo Favorece a las naciones europeas depósitos de gases de efecto invernadero; PAISES PARTICIPANTES - Al principio, fue ratificado por 156 países, pero promoción de prácticas sostenibles de gestión después se rechazó por los países más forestal, la forestación y la reforestación. contaminantes del mundo: Estados Unidos y Promoción de modalidades agrícolas Australia. sostenibles con el cambio climático. - En 2002, igualmente lo ratificaron Japón, Promoción y desarrollo de formas nuevas y Canadá, Nueva Zelanda, China, India y Brasil renovables de energía, tecnologías avanzadas - 16 de febrero de 2005 fue un día importante y de secuestro del dióxido de carbono, que para la ecología, al ser el pacto ratificado sean ecológicamente racionales. por 141 países OBJETIVOS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO 1. Objetivo principal: reducir en un 5,2% Para cumplir el Protocolo de Kioto, la UE debe las emisiones de gases de efecto invernadero reducir sus emisiones de CO2 equivalente un en el mundo. 8% en el periodo 2008-2012 respecto a 1990, año considerado como base de referencia. 2. Objetivo importante de UNFCCC, es la El Protocolo de Kioto no contempla sanciones estabilización de las concentraciones de los económicas en el caso de incumplimiento, gases de efecto invernadero en la atmósfera, pero impone una multa equivalente al 30% del a un nivel que no implique una interferencia exceso emitido peligrosa con el sistema climático CONCLUSIONES 3. Países industrializados reduzcan las - El objetivo principal del Protocolo de Kioto es emisiones de los seis gases de efecto reducir en un 5,2% las emisiones de gases de invernadero originados por las actividades efecto invernadero en el mundo. humanas: dióxido de carbono, metano, óxido - Una de las mayores ventajas del Protocolo de nitroso, hidrofluorcarbonos, perfluorcarbonos y Kioto es su amplia participación, ha sido el hexafluoruro de azufre. acuerdo más grande entre las naciones para la adopción de medidas para detener el ETAPAS cambio climático global. CLASIFICACION - Una de las críticas más importantes impuestas ELABORACION en contra del Protocolo de Kioto es el manejo EVALUACION de las desigualdades económicas en todo el APROBACION mundo. V. SEGUIMIENTO Y CONTROL - EEUU y China firmaron el protocolo de Kioto, ACTUALIZACION pero estos no lo ratificaron. MARCO NORMATIVO - El protocolo fue una iniciativa ante el cambio -Ley n° 27446 – ley del sistema nacional de cambio climático, a esto se unieron los evaluación de impacto ambiental (seia) diferentes países. -Ley de Marco del Sistema Nacional de EIA Gestión Ambiental, Ley N° 28245. Normas sectoriales de protección ambiental SINEACE: (Sistema Nacional de Evaluación, (Reglamentos de Protección Ambiental en Acreditación y Certificación de la Calidad cada sector con competencia en materia Educativa). ambiental) Un instrumento de gestión ambiental que Las leyes establecidas contribuyen a la contiene una descripción de la actividad reducción de conflictos socio-ambientales propuesta y de los impactos, entendiendo contribuyendo a la reducción de costos como tales, la alteración positiva o negativa vinculados a ala ejecución del proyecto de de uno o más de los componentes del inversión, que podrían generar efectos ambiente provocada por la acción de un ambientales negativos. proyecto El EIA tiene como punto principal impulsar los impactos positivos y reducir consecuencias negativas. ASPECTOS AMBIENTALES: Elementos de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente causándole un impacto beneficioso o adverso. Ruido Consumo de algún material Descarga
DIFERENCIA ENTRE ASPECTO E IMPACTO
1 ASPECTO AMBIENTAL DE PROYECTO:Generación de partículas sedimentables (TM/mes/km2) de fuente dispersa por movimiento de tierra en etapa constructiva 2 IMPACTOS AMBIENTALES: Deterioro de calidad visual o confort por deposición de polvo sobre mobiliario y jardines,Reducción de la producción agrícola (cultivo de flores, hortalizas, etc.) por deposición de polvo sobre hojas y flores. Recurso Inconvenientes Es todo material, servicio o información que es - Disponibilidad limitada por los ciclos día- usado por la humanidad para satisfacer sus noche, días nublados y estaciones del año. deseos o necesidades. - Grandes cantidades de energía eléctrica Recurso Natural requieren grandes extensiones de terreno. Son aquellos que se obtienen directamente - Necesita gran inversión inicial. de la naturaleza; agua, alimentos, petróleo, - Los lugares donde hay mayor radiación, son minerales, etc. lugares desérticos y alejados. Renovables: Son aquellos que con una ENERGÍA HIDRÁULICA gestión adecuada se generan a la misma La energía hidroeléctrica es una fuente de velocidad o mayor de la que se consume. energía de gran flexibilidad ya que el recurso Ejemplo: agua, vegetales, animales, sol, hídrico puede ser almacenado en reservorios viento, etc. hasta el momento en que se requiera. No Renovables: Es llamado así porque existen Ventajas cantidades limitadas y se agotan tarde o - La energía hidráulica aprovecha la energía temprano ya que su tasa de consumo es potencial gravitatoria del agua, procedente mayor que su tasa de renovación. Ejemplo: de la lluvia o la nieve que fluye desde las petróleo, carbón, oro, etc. montañas al mar, para generar electricidad. FUENTES DE ENERGÍAS RENOVABLES - Aparte de para la producción de electricidad ENERGÍA SOLAR la central se unas para regular y gestionar el La energía solar es la energía obtenida agua mediante la captación de la luz y el calor Inconvenientes emitidos por el Sol. La radiación solar que - Los grandes embalses inundan zonas de alcanza la Tierra puede aprovecharse por cultivo, pueblos y ecosistemas fluviales, medio del calor que produce a través de la produciendo emigraciones humanas y absorción de la radiación. pérdida de diversidad. Aplicaciones ENERGÍA EÓLICA - Distribución de energía eléctrica La energía eólica es transformada en mediante los denominados “huertos electricidad por medio de un generador solares”. eléctrico que usa la energía de la rotación de - Producción de agua caliente sanitaria, las turbinas de viento. calefacción, climatización de piscinas, Ventajas invernaderos, secaderos solares, etc. - La energía consumida es compensada por - Telecomunicaciones (estaciones la generación natural. repetidoras de radio y televisión, - Su utilización no suele generar problemas teléfonos en carreteras, etc.) medioambientales ya que se trata de Ventajas energías limpias. - Fuente inagotable - Es energía autóctona (se produce en zona - No se emiten ningún tipo de cercana a su utilización.) contaminante durante el tiempo de - Su uso supone reducir el consumo de funcionamiento de la instalación. energías no renovables y contribuye a - Gratuita. disminuir los impactos y conseguir un - No genera residuos peligrosos de difícil desarrollo sostenible. eliminación. Inconvenientes - No requiere de grandes inversiones de - Algunas no son fuentes permanentes transporte o almacenamiento. (eólica, mareomotriz, etc.), otras - Es una actividad económica y, como proporcionan energías muy dispersas para su tal, contribuye a la creación de explotación. empleo, impulsando el desarrollo local. - Es idóneo para zonas donde el tendido eléctrico no llega ENERGÍA GEOTÉRMICA AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NO Se entiende por energía geotérmica a aquella RENOVABLES que, aprovechando el calor que se puede Estamos utilizando los recursos naturales mucho extraer de la corteza terrestre, se transforma en más rápidamente de lo que se están energía eléctrica o en calor para uso humano regenerando, y necesitamos minimizar el uso o procesos industriales o agrícolas. Ventajas de fuentes de combustible no renovables. - Disminución de gastos en mantenimiento. ¿Sabes que más del 85% de la energía - Mantienen Potencia y Rendimiento utilizada por nosotros proviene de recursos constante. energéticos no renovables? - Los residuos que produce son mínimos. Dependemos de los recursos energéticos no - Energía inagotable y autosuficiente. renovables para casi todo lo que hacemos, - Esta tecnología está siendo muy usada en incluyendo cocinar, calefacción, transporte, hogares para calefacción/enfriamiento, etc. iluminación y fabricación. - Falta de almacenamiento de combustibles DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE fósiles. reconciliación entre el bienestar económico, - Permite sustituir otras energías renovables los recursos naturales y la sociedad, evitando como la energía solar. comprometer la posibilidad de vida en el Inconvenientes planeta, ni la calidad de vida de la especie - Falta de mayor conocimiento en algunas humana. entidades del Estado. - Falta de profesionales especialistas en geotermia y capacitación técnica nacional. - La no participación del Estado en la gestión directa del desarrollo de un proyecto geotérmico. - Emisión de ácidos sulfhídricos y de CO2 en pequeñas proporciones. RECURSOS NO RENOVABLES Un recurso no renovable es un recurso de valor económico que no puede ser fácilmente JUSTIFICACIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE reemplazado por medios naturales en un nivel La justificación del desarrollo sostenible igual a su consumo, es decir que se consume o proviene del hecho de que el hombre habita utiliza más rápido de los que se puede reponer. en un planeta finito pero tiene patrones de RECURSOS NO RENOVABLES ENERGÉTICOS consumo desmedidos. En la Tierra se tienen • Los combustibles fósiles derivan de la recursos naturales limitados (nutrientes en el materia orgánica que ha estado atrapada suelo, agua potable, minerales, etc.), entre capas de sedimentos dentro de la Tierra susceptibles de agotarse. durante millones de años. El Petróleo , el Gas ASPECTOS IMPORTANTES DEL DESARROLLO Natural y el Carbón son ejemplos de recursos SOSTENIBLE naturales no renovables del tipo combustibles La productividad que cada uno de estos fósiles. sostiene se fundamenta en el logro de la • Los depósitos de aguas autorrealización empresarial. subterráneas son un recurso natural no En el aspecto social se intenta equilibrar los renovable, ya que se consume a mayor ritmo objetivos y aspiraciones del consumidor, del que se repone. satisfaciendo sus necesidades • Los minerales metálicos y no equitativamente. metálicos son también ejemplos de Por tercer y último aspecto, se encuentra su recursos no renovables marco ambientalista, razón de ser toda esta metodología en consideración. CONDICIONES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 8. Principio precautorio • Ningún recurso renovable deberá utilizarse a 9. Principio de eficiencia un ritmo superior al de su generación. 10. Principio de gestión integrada participativa por • Ningún contaminante deberá producirse a cuenca hidrográfica un ritmo superior al que pueda ser reciclado, 11. Principio de tutela jurídica neutralizado o absorbido por el medio CLAVES A FUTURO EN RELACIÓN CON EL AGUA ambiente. El agua es un recurso natural limitado y un bien • Ningún recurso no renovable deberá público que tiene asociados múltiples aprovecharse a mayor velocidad de la funcionalidades y usos que compiten entre sí, necesaria para sustituirlo por un recurso es necesario abordar su gestión teniendo en renovable utilizado de manera sostenible. cuenta consideraciones éticas. En este • Según algunos autores, estas tres reglas contexto el reconocimiento e implementación están forzosamente supeditadas a la del derecho humano al agua potable y al inexistencia de un crecimiento demográfico. saneamiento es un reto que está GESTIÓN AMBIENTAL VINCULADA AL RECURSO condicionando las políticas en el sector, en la AGUA medida en que se reconoce el acceso al La gestión de los recursos hídricos que viene agua como un derecho y no como una llevando a cabo la Autoridad Nacional del mercancía, y que su gestión debe abordarse Agua (ANA) incluye la promoción de las desde el ámbito público sin que medien labores que se realizan o se deben realizar en expectativas de beneficio. los diferentes ámbitos que integran la Para el año 2025, la escasez absoluta de agua realidad peruana para garantizar agua en será una realidad diaria para calidad, cantidad y oportunidad de manera aproximadamente 1.800 millones de personas. equitativa. Artículo I.- Contenido regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Artículo II.- Finalidad La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta. Artículo III.- Principios Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son: 1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua 2. Principio de prioridad en el acceso al agua 3. Principio de participación de la población y cultura del agua 4. Principio de seguridad jurídica 5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas 6. Principio de sostenibilidad 7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única 4