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Código del medio ambiente y los recursos CAPITULO IV

naturales DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD


El 8 de setiembre de 1990 fue publicado el
Código del Medio Ambiente y los Recursos Artículo 19.- IMPUGNACIONES DE MEDIDAS DE
Naturales, El Código del Medio Ambiente y los SEGURIDAD
Recursos Naturales no era tanto una Las medidas de seguridad que sean dictadas
sistematización de instituciones y prácticas ya podrán ser materia de impugnación, de acuerdo
existentes –como las áreas naturales protegidas–, con lo establecido por el Reglamento de Normas
sino un auténtico programa de reforma Generales de Procedimientos Administrativos. La
institucional. En tal sentido, introdujo un conjunto interposición del recurso impugnatorio, no
de derechos, políticas e instrumentos de gestión suspenderá la ejecución de la medida de
que siguen siendo centrales para la política seguridad dispuesta por la autoridad
ambiental actual.DERECHO A GOZAR DE UN competente.
MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y EQUILIBRADO.Toda CAPITULO V
persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de DE LA EVALUACION, VIGILANCIA Y CONTROL
un ambiente saludable, ecológicamente Artículo 20.- EVALUACION ANUAL DE LA POLITICA
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la AMBIENTAL. REMISION.
vida, y asimismo, a la preservación del paisaje y la La evaluación técnica del ambiente, y de los
naturaleza. Todos tienen el deber de conservar recursos naturales corresponde a la autoridad
dicho ambiente. competente. Esta debe preparar un informe
anual que recoja la evaluación técnica, que
MEDIO AMBIENTE COMO PATRIMONIO COMUN DE constará de un diagnóstico de la calidad del
LA NACION.II El medio ambiente y los recursos ambiente y la evaluación de las medidas que
naturales constituyen patrimonio común de la fueron tomadas a fin de cumplir con los principios
Nación. Su protección y conservación son de de política ambiental
interés social y pueden ser invocados como causa CAPITULO VI DE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA
de necesidad y utilidad públicas.CAPITULO I Artículo 25.- FINALIDAD DE LAS INVESTIGACIONES
DE LA POLITICA AMBIENTAL CIENTIFICAS.
Las investigaciones científicas están orientadas en
Artículo 1. LINEAMIENTOS DE LA POLITICA forma prioritaria a la realización y actualización
AMBIENTAL.La política ambiental tiene como de los inventarios de recursos naturales y a la
objetivo la protección y conservación del medio identificación de indicadores de calidad
ambiente y de los recursos naturales a fin de ambiental, así como a establecer criterios para el
hacer posible el desarrollo integral de la persona manejo eficiente de esos recursos.
humana a base de garantizar una adecuada CAPITULO VIII DEL PATRIMONIO CULTURAL
calidad de vida. Artículo 36.- DEFINICION.
Está constituído por la diversidad ecológica,
CAPITULO II biológica y genética que alberga su territorio. Los
DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL ecosistemas, los procesos naturales, las especies
Artículo 4. OBJETO. de flora y fauna, las variedades de las especies
La planificación ambiental tiene por objeto crear domésticas nativas, los paisajes y las
las condiciones para el restablecimiento y interrelaciones entre estos elementos, son las
mantenimiento del equilibrio entre la manifestaciones principales del patrimonio
conservación del medio ambiente y de los natural.
recursos naturales para el desarrollo nacional con Capitulo xii de los recursos mineros
el fin de alcanzar una calidad de vida compatible Artículo 62.- APROBACION DE PROYECTOS ANTES
con la dignidad humana. DE CONSTRUIR AREAS O DEPOSITOS DE DESECHOS.
CAPITULO III Las personas naturales o jurídicas dedicadas a
DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE actividades mineras, requieren de la aprobación
Artículo 8. ESTABLECE LA OBLIGACION DE de los proyectos de ubicación, diseño y
ELABORAR EIA. funcionamiento de la autoridad competente
Todo proyecto de obra o actividad, sea de para iniciar la construcción de las áreas o
carácter público o privado, que pueda provocar depósitos de desechos minerometalúrgicos. Dicha
daños no tolerables al ambiente, requiere de un aprobación está supeditada a especificaciones
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la expresas de pautas y obligaciones inherentes a la
aprobación de la autoridad competente. defensa del medio ambiente y de los recursos
naturales. VENTAJAS
PROTOCOLO DE KIOTO - Se reducirían en un gran porcentaje los gases
Sensibilización respecto del impacto de invernadero a nivel mundial.
medioambiental de las actividades humanas - Amplia participación, para 2010, la gran
que se concretan en el cambio
mayoría de las naciones han ratificado el
climático.Resultado más significativo del
esfuerzo colectivo y global para buscar un acuerdo.
marco conjunto que permita luchar contra el - A los países que ratifican el PK se les piden
cambio climático. que cumplan con ciertos objetivos para reducir
- La Convención Marco de las Naciones Unidas emisiones de carbono. Si no pueden
sobre el Cambio Climático y su Protocolo de cumplirlas, las N.U están autorizadas
Kioto constituyen el único marco internacional legalmente para determinar objetivos incluso
para luchar contra el Cambio climático. más pesados para ese país.
- Protocolo de Kioto establece unos límites a las DESVENTAJAS
emisiones de gases de efecto invernadero en - EEUU es el único país desarrollado que no
los países industrializados quiso ratificar el acuerdo y es el país que más
contamina con este tipo de gases a nivel
ARTÍCULOS RELEVANTES DEL PROTOCOLO DE
mundial.
KIOTO Están resumidas en su Artículo 2:
 Fomento de la eficiencia energética en los - Manejo de las desigualdades económicas en
sectores pertinentes de la economía. todo el mundo.
 Protección y mejora de los sumideros y - Solo Favorece a las naciones europeas
depósitos de gases de efecto invernadero; PAISES PARTICIPANTES
- Al principio, fue ratificado por 156 países, pero
promoción de prácticas sostenibles de gestión
después se rechazó por los países más
forestal, la forestación y la reforestación.
contaminantes del mundo: Estados Unidos y
 Promoción de modalidades agrícolas
Australia.
sostenibles con el cambio climático.
- En 2002, igualmente lo ratificaron Japón,
 Promoción y desarrollo de formas nuevas y
Canadá, Nueva Zelanda, China, India y Brasil
renovables de energía, tecnologías avanzadas
- 16 de febrero de 2005 fue un día importante
y de secuestro del dióxido de carbono, que
para la ecología, al ser el pacto ratificado
sean ecológicamente racionales.
por 141 países
OBJETIVOS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
1. Objetivo principal: reducir en un 5,2% Para cumplir el Protocolo de Kioto, la UE debe
las emisiones de gases de efecto invernadero reducir sus emisiones de CO2 equivalente un
en el mundo. 8% en el periodo 2008-2012 respecto a 1990,
año considerado como base de referencia.
2. Objetivo importante de UNFCCC, es la
El Protocolo de Kioto no contempla sanciones
estabilización de las concentraciones de los económicas en el caso de incumplimiento,
gases de efecto invernadero en la atmósfera, pero impone una multa equivalente al 30% del
a un nivel que no implique una interferencia exceso emitido
peligrosa con el sistema climático CONCLUSIONES
3. Países industrializados reduzcan las - El objetivo principal del Protocolo de Kioto es
emisiones de los seis gases de efecto reducir en un 5,2% las emisiones de gases de
invernadero originados por las actividades efecto invernadero en el mundo.
humanas: dióxido de carbono, metano, óxido - Una de las mayores ventajas del Protocolo de
nitroso, hidrofluorcarbonos, perfluorcarbonos y Kioto es su amplia participación, ha sido el
hexafluoruro de azufre. acuerdo más grande entre las naciones para
la adopción de medidas para detener el ETAPAS
cambio climático global.  CLASIFICACION
- Una de las críticas más importantes impuestas  ELABORACION
en contra del Protocolo de Kioto es el manejo  EVALUACION
de las desigualdades económicas en todo el  APROBACION
mundo.  V. SEGUIMIENTO Y CONTROL
- EEUU y China firmaron el protocolo de Kioto,  ACTUALIZACION
pero estos no lo ratificaron.
MARCO NORMATIVO
- El protocolo fue una iniciativa ante el cambio -Ley n° 27446 – ley del sistema nacional de
cambio climático, a esto se unieron los evaluación de impacto ambiental (seia)
diferentes países. -Ley de Marco del Sistema Nacional de
EIA Gestión Ambiental, Ley N° 28245.
Normas sectoriales de protección ambiental
SINEACE: (Sistema Nacional de Evaluación, (Reglamentos de Protección Ambiental en
Acreditación y Certificación de la Calidad cada sector con competencia en materia
Educativa). ambiental)
Un instrumento de gestión ambiental que Las leyes establecidas contribuyen a la
contiene una descripción de la actividad reducción de conflictos socio-ambientales
propuesta y de los impactos, entendiendo contribuyendo a la reducción de costos
como tales, la alteración positiva o negativa vinculados a ala ejecución del proyecto de
de uno o más de los componentes del inversión, que podrían generar efectos
ambiente provocada por la acción de un ambientales negativos.
proyecto
El EIA tiene como punto principal impulsar los
impactos positivos y reducir consecuencias
negativas.
ASPECTOS AMBIENTALES: Elementos de las
actividades, productos o servicios de una
organización que pueden interactuar con el
ambiente causándole un impacto
beneficioso o adverso.
 Ruido
 Consumo de algún material
 Descarga

DIFERENCIA ENTRE ASPECTO E IMPACTO


1 ASPECTO AMBIENTAL DE
PROYECTO:Generación de partículas
sedimentables (TM/mes/km2) de fuente
dispersa por movimiento de tierra en etapa
constructiva
2 IMPACTOS AMBIENTALES: Deterioro de
calidad visual o confort por deposición de
polvo sobre mobiliario y jardines,Reducción
de la producción agrícola (cultivo de flores,
hortalizas, etc.) por deposición de polvo sobre
hojas y flores.
Recurso Inconvenientes
Es todo material, servicio o información que es - Disponibilidad limitada por los ciclos día-
usado por la humanidad para satisfacer sus noche, días nublados y estaciones del año.
deseos o necesidades. - Grandes cantidades de energía eléctrica
Recurso Natural requieren grandes extensiones de terreno.
Son aquellos que se obtienen directamente - Necesita gran inversión inicial.
de la naturaleza; agua, alimentos, petróleo, - Los lugares donde hay mayor radiación, son
minerales, etc. lugares desérticos y alejados.
Renovables: Son aquellos que con una ENERGÍA HIDRÁULICA
gestión adecuada se generan a la misma La energía hidroeléctrica es una fuente de
velocidad o mayor de la que se consume. energía de gran flexibilidad ya que el recurso
Ejemplo: agua, vegetales, animales, sol, hídrico puede ser almacenado en reservorios
viento, etc. hasta el momento en que se requiera.
No Renovables: Es llamado así porque existen Ventajas
cantidades limitadas y se agotan tarde o - La energía hidráulica aprovecha la energía
temprano ya que su tasa de consumo es potencial gravitatoria del agua, procedente
mayor que su tasa de renovación. Ejemplo: de la lluvia o la nieve que fluye desde las
petróleo, carbón, oro, etc. montañas al mar, para generar electricidad.
FUENTES DE ENERGÍAS RENOVABLES - Aparte de para la producción de electricidad
ENERGÍA SOLAR la central se unas para regular y gestionar el
La energía solar es la energía obtenida agua
mediante la captación de la luz y el calor Inconvenientes
emitidos por el Sol. La radiación solar que - Los grandes embalses inundan zonas de
alcanza la Tierra puede aprovecharse por cultivo, pueblos y ecosistemas fluviales,
medio del calor que produce a través de la produciendo emigraciones humanas y
absorción de la radiación. pérdida de diversidad.
Aplicaciones ENERGÍA EÓLICA
- Distribución de energía eléctrica La energía eólica es transformada en
mediante los denominados “huertos electricidad por medio de un generador
solares”. eléctrico que usa la energía de la rotación de
- Producción de agua caliente sanitaria, las turbinas de viento.
calefacción, climatización de piscinas, Ventajas
invernaderos, secaderos solares, etc. - La energía consumida es compensada por
- Telecomunicaciones (estaciones la generación natural.
repetidoras de radio y televisión, - Su utilización no suele generar problemas
teléfonos en carreteras, etc.) medioambientales ya que se trata de
Ventajas energías limpias.
- Fuente inagotable - Es energía autóctona (se produce en zona
- No se emiten ningún tipo de cercana a su utilización.)
contaminante durante el tiempo de - Su uso supone reducir el consumo de
funcionamiento de la instalación. energías no renovables y contribuye a
- Gratuita. disminuir los impactos y conseguir un
- No genera residuos peligrosos de difícil desarrollo sostenible.
eliminación. Inconvenientes
- No requiere de grandes inversiones de - Algunas no son fuentes permanentes
transporte o almacenamiento. (eólica, mareomotriz, etc.), otras
- Es una actividad económica y, como proporcionan energías muy dispersas para su
tal, contribuye a la creación de explotación.
empleo, impulsando el desarrollo local.
- Es idóneo para zonas donde el tendido
eléctrico no llega
ENERGÍA GEOTÉRMICA AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NO
Se entiende por energía geotérmica a aquella RENOVABLES
que, aprovechando el calor que se puede Estamos utilizando los recursos naturales mucho
extraer de la corteza terrestre, se transforma en más rápidamente de lo que se están
energía eléctrica o en calor para uso humano regenerando, y necesitamos minimizar el uso
o procesos industriales o agrícolas. Ventajas de fuentes de combustible no renovables.
- Disminución de gastos en mantenimiento. ¿Sabes que más del 85% de la energía
- Mantienen Potencia y Rendimiento utilizada por nosotros proviene de recursos
constante. energéticos no renovables?
- Los residuos que produce son mínimos. Dependemos de los recursos energéticos no
- Energía inagotable y autosuficiente. renovables para casi todo lo que hacemos,
- Esta tecnología está siendo muy usada en incluyendo cocinar, calefacción, transporte,
hogares para calefacción/enfriamiento, etc. iluminación y fabricación.
- Falta de almacenamiento de combustibles DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE
fósiles. reconciliación entre el bienestar económico,
- Permite sustituir otras energías renovables los recursos naturales y la sociedad, evitando
como la energía solar. comprometer la posibilidad de vida en el
Inconvenientes planeta, ni la calidad de vida de la especie
- Falta de mayor conocimiento en algunas humana.
entidades del Estado.
- Falta de profesionales especialistas en
geotermia y capacitación técnica nacional.
- La no participación del Estado en la gestión
directa del desarrollo de un proyecto
geotérmico.
- Emisión de ácidos sulfhídricos y de CO2 en
pequeñas proporciones.
RECURSOS NO RENOVABLES
Un recurso no renovable es un recurso de valor
económico que no puede ser fácilmente JUSTIFICACIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
reemplazado por medios naturales en un nivel La justificación del desarrollo sostenible
igual a su consumo, es decir que se consume o proviene del hecho de que el hombre habita
utiliza más rápido de los que se puede reponer. en un planeta finito pero tiene patrones de
RECURSOS NO RENOVABLES ENERGÉTICOS consumo desmedidos. En la Tierra se tienen
• Los combustibles fósiles derivan de la recursos naturales limitados (nutrientes en el
materia orgánica que ha estado atrapada suelo, agua potable, minerales, etc.),
entre capas de sedimentos dentro de la Tierra susceptibles de agotarse.
durante millones de años. El Petróleo , el Gas ASPECTOS IMPORTANTES DEL DESARROLLO
Natural y el Carbón son ejemplos de recursos SOSTENIBLE
naturales no renovables del tipo combustibles La productividad que cada uno de estos
fósiles. sostiene se fundamenta en el logro de la
• Los depósitos de aguas autorrealización empresarial.
subterráneas son un recurso natural no En el aspecto social se intenta equilibrar los
renovable, ya que se consume a mayor ritmo objetivos y aspiraciones del consumidor,
del que se repone. satisfaciendo sus necesidades
• Los minerales metálicos y no equitativamente.
metálicos son también ejemplos de Por tercer y último aspecto, se encuentra su
recursos no renovables marco ambientalista, razón de ser toda esta
metodología en consideración.
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE 8. Principio precautorio
• Ningún recurso renovable deberá utilizarse a 9. Principio de eficiencia
un ritmo superior al de su generación. 10. Principio de gestión integrada participativa por
• Ningún contaminante deberá producirse a cuenca hidrográfica
un ritmo superior al que pueda ser reciclado, 11. Principio de tutela jurídica
neutralizado o absorbido por el medio CLAVES A FUTURO EN RELACIÓN CON EL AGUA
ambiente. El agua es un recurso natural limitado y un bien
• Ningún recurso no renovable deberá público que tiene asociados múltiples
aprovecharse a mayor velocidad de la funcionalidades y usos que compiten entre sí,
necesaria para sustituirlo por un recurso es necesario abordar su gestión teniendo en
renovable utilizado de manera sostenible. cuenta consideraciones éticas. En este
• Según algunos autores, estas tres reglas contexto el reconocimiento e implementación
están forzosamente supeditadas a la del derecho humano al agua potable y al
inexistencia de un crecimiento demográfico. saneamiento es un reto que está
GESTIÓN AMBIENTAL VINCULADA AL RECURSO condicionando las políticas en el sector, en la
AGUA medida en que se reconoce el acceso al
La gestión de los recursos hídricos que viene agua como un derecho y no como una
llevando a cabo la Autoridad Nacional del mercancía, y que su gestión debe abordarse
Agua (ANA) incluye la promoción de las desde el ámbito público sin que medien
labores que se realizan o se deben realizar en expectativas de beneficio.
los diferentes ámbitos que integran la Para el año 2025, la escasez absoluta de agua
realidad peruana para garantizar agua en será una realidad diaria para
calidad, cantidad y oportunidad de manera aproximadamente 1.800 millones de personas.
equitativa.
Artículo I.- Contenido
regula el uso y gestión de los recursos hídricos.
Comprende el agua superficial, subterránea,
continental y los bienes asociados a esta.
Artículo II.- Finalidad
La presente Ley tiene por finalidad regular el
uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en
dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.
Artículo III.- Principios
Los principios que rigen el uso y gestión
integrada de los recursos hídricos son:
1. Principio de valoración del agua y de
gestión integrada del agua
2. Principio de prioridad en el acceso al
agua
3. Principio de participación de la
población y cultura del agua
4. Principio de seguridad jurídica
5. Principio de respeto de los usos del
agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas
6. Principio de sostenibilidad
7. Principio de descentralización de la
gestión pública del agua y de autoridad
única
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