Banco de la Comuna

Socialista

“Estamos empeñados en continuar por este rumbo en lo social, en lo político, una democracia
plena, cada día más vigorosa, participativa y protagónica; en lo económico, un proyecto para
dar un nuevo modelo que sea productivo, diversificado y moderno; para alcanzar una
economía al servicio de la gente y no al servicio de minorías.”
Comandante Hugo Chávez Frías
 ESQUEMA

A. Antecedentes
B. Justificación
C. El Banco de la Comuna Socialista dentro del Sistema Microfinanciero Público
D. Qué es el Banco de la Comuna Socialista?
E. Cuáles son las diferencias entre la Unidades Administrativas y Financieras Comunitarias
(UAFC) y el Banco de la Comuna Socialista por ámbitos?
F. Cuál es la Misión y Visión del Banco de la Comuna Socialista?
G. Cuáles son Objetivos y Principios del Banco de la Comuna Socialista?
H. Cuál es la estructura orgánica del Banco de la Comuna Socialista?
I. Cómo se conforma del Banco de la Comuna Socialista?
J. Cuáles son las Condiciones de Financiamiento BCS?
K. Función y tareas del Banco de la Comuna Socialista

2
 ANTECEDENTES

Como parte de la política microfinanciera en Venezuela se tiene una valiosa experiencia a

través de los Bancos Comunales, hoy instancias que se deben transformar y fortalecer como
instrumentos al servicio de nuestro pueblo en el proceso de construcción de la Economía
Socialista. Sin embargo, es de suma importancia reconocer a nivel mundial algunas
experiencias que se han tendido en la conformación de una banca alternativa y distinta a la
banca capitalista, entre esas experiencias tenemos:

El nacimiento de la Banca Social encuentra sus orígenes a nivel mundial desde la década de los
80`s con la experiencia del Grameen Bank (Banco de los Pobres), en Jobra Bangladeshes
India, como una entidad financiera con misión social focalizada en la justicia social, la
solidaridad y el impacto del crédito solidario en los índices de vulnerabilidad y pobreza. Su
principal logro es el otorgamiento de microcrédito a grupos sociales excluidos, promoviendo así
instrumento de autoasistencia que permitan la transición de un Estado pobre a uno no tan pobre
a través del desarrollo de sus capacidades económicas y de un entorno favorable.

3
 ANTECEDENTES

Tomando como punto de referencia estas experiencias, el Gobierno Revolucionario a través de la

promulgación en Gaceta Oficial de la Ley de Consejos Comunales en el año 2006, establece la creación de
una unidad financiera denominada Banco Comunal, que administra todos los recursos tanto financieros como
no financieros de los Consejos Comunales, orientando su gestión al servicio de la satisfacción de las
necesidades de la comunidad. Actualmente, estos Bancos han venido impulsando la Economía Comunal a
través del financiamiento de proyectos de Inversión Social y Socioproductivos en beneficio de las
comunidades.

A partir del año 2009, se ha venido impulsando la conformación de la Comuna Socialista como estrategia del
Gobierno Revolucionario para la construcción del Socialismo. Uno de los aspectos fundamentales en la
construcción de la Comuna, es la Economía Social.

Para la construcción de esta Economía se plantea como una de los aspectos estratégicos, la creación de un
Banco de la Comuna como una organización que permita gestionar una economía alternativa y socialista.

4
 ANTECEDENTES

En aras de fomentar y desarrollar el aparato productivo de las Comunas se establece el nacimiento de

la Organización Económica Financiera denominada Banco de la Comuna Socialista, la cual busca
impulsar las políticas económicas de manera democrática y con la participación protagónica del
pueblo bajo un enfoque social, político, económico y cultural aportando a la construcción del Nuevo
Modelo Productivo Socialista establecido en el Proyecto Nacional Simón Bolívar a través de
promoción de proyectos estratégicos propuestos en el Plan Maestro Comunal entre otras acciones
financieras que dirigirá.

5
 JUSTIFICACIÓN

El fortalecimiento de la Banca Comunal, promueve aspectos financieros de carácter social a la

Comuna Socialista, permitiendo generar acciones estratégicas para la lucha contra la pobreza desde
diferentes ámbitos que conforman el entorno social. Los principales aspectos en los cuales se
fundamenta son:

• En el Proyecto Nacional Simón Bolívar y en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

 Surge como alternativa de Banca Social como instrumento de la Revolución Bolivariana al servicio del

pueblo.

 Estimula el Ahorro Comunal entre los comuneras y comuneros de la Comuna Socialista.

 Impulsa la Economía Socialista basada en nuevas relaciones sociales de producción.

 Permite el acceso directo de recursos financieros y no financieros a las comunidades organizadas para el

impulso de proyectos socioproductivos y de inversión social.

 La toma de decisiones se genera con la participación protagónica del pueblo.

 Promueve el intercambio entre comunidades a través del Sistema de Trueque y Moneda Comunal.

6
 EL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA DENTRO DEL
SISTEMA MICROFINANCIERO PÚBLICO

1. El Banco de la Comuna Socialista ejecutara políticas microfinancieras en el ámbito Comunal.

2. Administrará recursos financieros y no financieros provenientes de la ejecución de políticas
económicas del estado, otorgado a través de las diversas instituciones que forman parte de los
Sistemas Financiero y Microfinanciero Público para el cabal cumplimiento de sus objetivos.
3. En una primera fase, el Banco de la Comuna Socialista requiere de la Banca Pública para
realizar la intermediación financiera.
4. El Sistema Microfinanciero Público esta orientado a fortalecer a la economía popular y
alternativa a través del Banco de la Comuna Socialista.
5. Estimula el Ahorro Comunal como forma de potenciar el fortalecimiento de las comuneras (os) y
la gestión comunal para la satisfacción de las necesidades más sentidas de la Comuna.

7
 ¿QUÉ ES EL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA?

Organización económico financiera de carácter social que administrará, de acuerdo con las

decisiones tomadas en Asamblea de Comuneras y Comuneros, los recursos financieros,

retornables y no retornables, y los no financieros de ámbito comunal, impulsando las políticas

económicas de manera democrática y con la participación protagónica del pueblo bajo un

enfoque social, político, económico y cultural aportando a la construcción del Nuevo Modelo

Productivo Socialista establecido en el Proyecto Nacional Simón Bolívar a través de promoción

de proyectos estratégicos propuestos en el Plan Maestro Comunal.

8
 DIFERENCIAS ENTRE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COMUNITARIA (UAFC) Y EL BANCO DE LA COMUNA

Nº UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA

Se sustenta en la Ley del Poder Popular, Ley de Promoción, Creación y

1 Se sustenta en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.
Estímulo del Sistema Microfinanciero.

Se circunscribe a un radio de acción comunitario, según la poligonal

2 Su radio de acción es comunal, según la poligonal de la Comuna Socialista.
del Consejo Comunal.

Lo conforman un vocero por cada una Unidad Administrativa y financiera

Lo conforma Cinco (5) voceros (as) elegidas en Asamblea de
Comunitaria que integran la Comuna Socialista, Sin embargo, para el
3 Ciudadanas (os) según la Ley Orgánica de los Consejos
funcionamiento optimo debe estar conformado por mínimo NUEVE (9)
Comunales.
voceros (as) elegidos en Asamblea de Ciudadanas (os).

Comités de Trabajo Nuevas formas de Organizaciones Socioproductivas como:

Empresas de Propiedad Social Directa (EPSD)
4
Empresas de Producción Social EPS.
Unidades Productivas Familiares UPF.
5 Financia y transfiere recursos a proyectos a nivel comunitario.
Empresas de Propiedad Social Directa (EPSD)
Empresas de Producción Social EPS.
Unidades Productivas Familiares UPF.
Financia y transfiere recursos a:
- proyectos vinculados a los Consejos Comunales que conforman la
Comuna.
- Unidades Administrativas y Financieras Comunitarias (UAFC)

6 El ahorro no se estimula Garantizará el ahorro en la comuna socialista.

7 Impulsa el ciclo productivo. Garantizará el cierre del ciclo productivo.

La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria no posee

8 Contará con la infraestructura propia dentro de la comuna socialista.
infraestructura propia.

9 No se cuenta con una plataforma tecnológica Contará con una plataforma tecnológica

9
 ¿CUÁL ES LA MISIÓN Y VISIÓN DEL BANCO DE LA COMUNA
SOCIALISTA?

Misión:
Gestionar y facilitar los recursos financieros y no financieros, retornables y no retornables de la
Comuna Socialista con eficiencia y eficacia revolucionaria, a fin de facilitar e impulsar a través de
la participación popular, la promoción de proyectos estratégicos, los mecanismos de la
Gestión Económica Socialista y el ahorro socialista, tributando así a la consolidación y
construcción del Modelo Productivo Socialista.

Visión:
Organización económica financiera Socialista encargada de diseñar y ejecutar políticas
financieras en el ámbito comunal, caracterizada por su transparencia, calidad de gestión,
compromiso que garantice la satisfacción plena de las necesidades más sentidas del
pueblo y el desarrollo sostenible y sustentable de la Comuna Socialista, encaminada a sentar
las bases para el cambio del Modelo Productivo Socialista.

10
 OBJETIVOS GENERAL

Garantizar la administración de los recursos financieros y no financieros

asignados, generados o captados por esta organización económica
financiera, promoviendo la participación protagónica del pueblo en la
construcción del Modelo Económico Socialista.

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 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Promover la Organización Popular con la finalidad de crear los medios para la construcción de una
sociedad de equidad y justicia social.
2. Fortalecer el Sistema Microfinanciero Comunal mediante la aplicación de políticas públicas democráticas y
participativas en la gestión financiera.
3. Financiar y transferir recursos a proyectos socio-productivos y de inversión social que formen parte del Plan
Maestro Comunal, orientados al bienestar social y a la consolidación del Modelo Productivo Socialista, en
aras de alcanzar la Suprema Felicidad Social.
4. Fortalecer y ejecutar una política de Ahorro Socialista en las Comuneras y Comuneros.
5. Aumentar la inclusión de la fuerza productiva de la Comuna Socialista para la ejecución de los proyectos a
desarrollarse, con la participación de los comuneros y comuneras como proceso inherente al desarrollo de
la economía socialista.
6. Promover la participación organizada del pueblo en la planificación de la producción socialista, distribución
equitativa, intercambio solidario, y consumo social promoviendo la propiedad colectiva de los medios de
producción.
7. Promover y ejecutar el intercambio solidario y la moneda comunal.

12
 PRINCIPIOS

1. Territorialidad
2. Ahorro
3. Agregación
4. Justicia Social
5. Corresponsabilidad Social
6. Solidaridad
7. Democracia Participativa y Protagónica
8. Rendición de Cuentas
9. Soberanía
10. Igualdad
11. Transparencia
12. Eficacia
13. Eficiencia
14. Honestidad
15. Equidad
16. Austeridad

13
 PRINCIPALES TAREAS DEL BANCO DE LA COMUNA
SOCIALISTA

Para el logro de la gestión económica financiera requerida dentro de la Comuna Socialista se hace
necesaria la articulación de las Instituciones y Organizaciones Populares para garantizar las
acciones necesarias para el logro del Plan Maestro Comunal, es por ello, que se establecen las
tareas o competencia que deben manejar las Comunas Socialistas a través de su instancia
financiera. Entre estos tenemos:
b. Promueve la Organización Socio-Productiva en función de las potencialidades en la Comuna Socialista.
c. Transferencia de recursos para el desarrollo de Proyectos de Inversión Social.
d. Financiamiento de Proyectos Socio-productivos logrando el incremento de la fuerzas productivas de la
Comuna Socialista.
e. Promoción y Administración del Fondo de Ahorro Socialista de los comuneras (os).
f. Rendiciones de Cuenta periódicamente a la Comuna Socialistas.
g. Manejo y uso de los Fondos de Acción Social, Gastos Operativos generados de la Autogestión Comunal
e intermediación financiera para satisfacer las necesidades de la Comuna Socialista.
h. Establecimiento de redes partiendo de los Productores Comunales financiados en las comunidades que
integra la Comuna Socialistas.
i. Aportar a la Planificación de la Producción partiendo de los Proyectos Socio-productivos de la Comuna
Socialista y su vinculación a los Centros de Abastecimiento de la Producción Comunal.

14
 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL BANCO DE LA COMUNA
SOCIALISTA

FUNCIONAL:

La Estructura Organizativa del Banco de la Comuna Socialista esta:

• Integrada por SEIS (6) Áreas de Trabajo; en consonancia con la estructura de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria de los Consejos Comunales.
• Basada en la formación y experiencia adquirida por los voceros, conjuntamente con los
requerimientos organizativos de esta Organización Económica Financiera donde existen
relaciones de coordinación entre ellos.
• En lo orgánico estas áreas de trabajo se interrelacionan de manera coordinada de acuerdo
a la naturaleza de cada una de ellas, formando parte fundamental en el fortalecimiento del
Poder Popular, que comienza con los Consejos Comunales y que evoluciona con la
agregación de los mismos, de manera organizada para cubrir las necesidades primarias de
cada una de ellas.

15
 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL BANCO DE LA COMUNA
SOCIALISTA

FUNCIONAL: refleja la estructura organizativa del Banco de la Comuna Socialista en función

de la atención de las necesidades de las Comuneros y Comuneras.

ASAMBLEA DE
COMUNERAS Y CONTRALORÍA
COMUNEROS SOCIAL

COLECTIVO DE
COORDINACION DE BCS

AREA DE SEGURIDAD

INTEGRACION SOCIO- EVALUACION DE

FINANZAS JURÍDICA ATENCIÓN AL COMUNERO
PRODUCTIVA PROYECTOS

CONTABILIDAD TESORERIA

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 MANEJO DE RECURSOS DE INVERSIÓN SOCIAL

El tipo de recursos es no retornable, ya que su esencia beneficia a la comunidad en su conjunto, y

como de ellos se deriva solo bienestar social, no se regresan al ente de origen, es decir, no
retornará los recursos financieros a la Institución Financiera sino retornará al Banco de la Comuna
Socialista para reinvertir esos recursos financieros. La dinámica de esta función es la siguiente:

PROYECTOS DE
TRANSFORMACION
VIVIENDAS
INTEGRAL DEL
HABITAT

Entes Financieros APRUEBAN LOS

del Estado PROYECTOS

OTORGA Mercal

IMPULSA A TRAVÉS DE LAS ORG.

Banco de la Comuna SOCIO-PRODUCTIVAS O PROYECTOS
SOCIALES
Socialista UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y
FINANCIERAS COMUNITARIAS
Apertura Cuenta
de Ahorro Centro de Diagnóstico
Integral
1% 2% 1%

Fondo de Fondo de Gastos Fondo de Ahorro

Acción Social Administrativos Socialista

Centros de
Abastecimiento Socialista

17
 PROMOCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE AHORRO
SOCIALISTA

Función que consiste en promocionar, captar y administrar los recursos de los comuneros ahorristas
con la finalidad de generar buen vivir e intereses logrando así la sustentabilidad económica del Banco
de la Comuna Socialista y de sus ahorristas. El mismo será administrado por el Banco de la Comuna
Socialista y su intermediación financiera se realizará a través del otorgamiento de créditos personales
y socioproductivos a las actividades en marcha aprobados por la Asamblea de Comuneras y
Comuneros.
Apertura

Comuneras y Comuneros Créditos Socio-

Productivos
Recibe

Promueve
Deposita APRUEBAN LA
Cuenta de Ahorro DISTRIBUCCIÓN DE
LOS RECURSOS

FONDO DE
Otorga
% AHORRO
SOCIALISTA
Promueve

Promueve Créditos Personales

R
E
C
I
B
E Proyectos
Comunitarios

Retribuye

Bs. + %
18
 FINANCIAMIENTO ESTRATÉGICO DE PROYECTOS SOCIO-
PRODUCTIVOS

Este financiamiento proviene de recursos retornables otorgados por instituciones financieras, el cual
tendrá como finalidad fortalecer los proyectos socio-productivos dentro de la Comuna Socialista,
garantizando el desarrollo de la relaciones sociales de producción con la participación activa de los
Comuneros y Comuneras en cada una de las fases del Ciclo productivo, posibilitando el acceso a los
bienes y servicios requeridos para satisfacer sus demandas, y que son producidas desde los espacios
de la Comuna Socialista.

IMPULSA A TRAVÉS DE LAS ORGANIZACIONES. SOCIO-PRODUCTIVAS

APRUEBAN LOS
Entes Financieros PROYECTOS
del Estado Empresa de Propiedad Empresa de Producción Unidades Productivas
OTORGA
Social Directa (EPSD) Social (EPS) Familiares (UPF)
Bs. 360.000,00 Bs. 270.000,00 Bs. 270.000,00

RETORNA EL CAPITAL

Banco de la Comuna
Tasa de Contribución Socialista
Social

TCS al 6% TCS al 6% TCS al 6%

4% 1% 1%

Fondo de Fondo de Riesgo Fondo de Gastos

Acción Social Operativos

19
 AUTOGESTION COMUNAL

La captación de recursos propios los cuales serán utilizados para enfrentar y resolver las
problemáticas existentes en el ámbito comunal, y desarrollando potencialidades en la búsqueda de la
conformación de un nuevo modelo de Estado Comunal fundamentado en la emancipación del Poder
Popular, como actores fundamentales en la construcción del Modelo Económico Socialista.

Bolívares

Intercambio de
bienes y servicios

PLANIFICAN LAS
ACTIVIDADES
COMITÉ ECONOMÍA Banco de la Comuna
COMUNAL Bolívares Socialista

Jornada de Trabajo
Voluntario

Fondo de Ahorro Fondo de Gastos

Socialista Operativos

Bolívares

Ferias y Vendimias

20
 CONFORMACIÓN DEL BANCO DE LA COMUNA
SOCIALISTA

La esencia organizativa proviene del principio de agregación de los Consejos Comunales para
conformar la Comuna Socialista, esto con el sentido de fortalecer las estructuras populares
existentes en las comunidades. Por ende se promoverán a los voceras (os) electo por su
responsabilidad y experiencia en el manejo de los recursos, logrando así; articulación,
integración y corresponsabilidad en proyectos impulsados en su gestión económica
comunitaria.

El Banco de la Comuna Socialista, estará integrado por UN (01) vocero (a) de La Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria (UAFC) de cada Consejo Comunal o UN (01)
vocero (a) designado por el consejo comunal, en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
perteneciente a la Comuna Socialista, los cuales tendrán la responsabilidad ante la Comuna
Socialista de la efectiva gestión de los procesos de administración, control, evaluación y
educación.

A continuación se presentaran el proceso de conformación del Banco de Comuna Socialista.

21
 PROCESO PARA LA CONFORMACIÓN DEL BANCO DE
LA COMUNA SOCIALISTA

Conformación del Expediente del Banco de Registro ante la Taquilla Única de Registro
la Comuna Socialista del Poder Popular
4 3

5 2
Asamblea para la elección de los voceros
Inicio del Proceso Formativo a los voceros
del Banco de la Comuna Socialista (BCS)
del Banco de la Comuna Socialista
por Consejo Comunal

1
6 Asambleas Informativas a los Consejos
Financiamiento y transferencia de recursos Comunales que integran la Comuna
al BCS Socialista

22
 PROCESO 1: ASAMBLEA INFORMATIVA

Responsables: Promotor Social, Promotor Comunal y Equipo Nacional del FONDEMI.

Objetivo: Es una asamblea para informar a los voceros y voceras de los Colectivos de
Coordinación Comunitarias de los Consejos Comunales que forman parte de la Comuna
Socialista, acerca del Banco de la Comuna Socialista y su proceso de conformación.

Tareas de los responsable:

6. Identicación del territorio de la comuna en construcción.
7. Garantizar la convocatoria a la Asamblea informativa.
8. Acompañar el proceso de la Asamblea con la finalidad de informar y aclarar dudas con
respecto al proceso de conformación del Banco de la Comuna Socialista.

23
 PROCESO 2: ASAMBLEA PARA LA ELECCIÓN
DE LOS VOCEROS (AS) DEL BCS
Responsables: Promotor Social, Promotor Comunal y Equipo Nacional del FONDEMI.
Objetivo: Realizar la elección de los voceros (as) del Banco de la Comuna Socialista en asamblea
de ciudadanos (as) a través de cada comisión electoral permanente de los consejos comunales
que integran la comuna para la conformación del Banco de la Comuna Socialista.
Tareas de los responsable:
4.Garantizar la participación de los voceros (as) de las Unidades Administrativa y Financiera
Comunitaria de los Consejos Comunales, o el designado por el Consejo Comunal en Asamblea de
Ciudadanos (as).
5.Informar a la comisión electoral permanente del Consejo Comunal, los voceros (as) electos por
la Asamblea de Ciudadanos (as).
6.Garantizar y acompañar el proceso de convocatoria a la Asamblea.
7.Postular varios espacio donde funcionará el Banco de la Comuna Socialista.
8.Definir la responsabilidad de los voceros (as) del colectivo de coordinación del BCS, dentro de la
estructura del BCS y los tres (3) firmantes.

24
 PROCESO 3: REGISTRO ANTE LA TAQUILLA
ÚNICA DE REGISTRO DEL PODER POPULAR

Responsables: Promotor Comunal, Consultoría Jurídica y Taquilla Única de Registro del Poder Popular.
Objetivo: Registro y Control de los Bancos de la Comuna Socialista conformados.
Tareas de los responsable:
• Elaborar y aprobar la acta constitutiva y estatutos del Banco de la Comuna Socialista seleccionadas en
asambleas de ciudadanos (as). Asimismo, visado de las actas constitutivas por parte de un abogado.
• Remisión de las actas constitutivas a los estados a los fines de su registro, por el Servicio Autónomo de
Registros y Notarias (SAREN)
• Asignación del Registro de Información Fiscal (RIF) al Banco de la Comuna Socialista por parte del
SENIAT. El Banco de la Comuna Socialista deberá presentar ante la Oficina del SENIAT del estado
correspondiente lo siguiente:
a. Copia del acta constitutiva debidamente registrada
b. Copia fotostática de cada una de las cédulas de identidad de los integrantes del Banco de la Comuna
Socialista.
7. Aprobación de la calificación como Banco de la Comuna Socialista por parte del FONDEMI.

25
 PROCESO 4: CONFORMACIÓN DEL EXPEDIENTE
DEL BCS
Responsables: Promotor Comunal, Promotor Jurídico y Consultoria Jurídica.

Objetivo: Consignar los documentos requeridos por la Taquilla Única de Registro del Poder
Popular y el FONDEMI.

Tareas de los responsable:

6.Consignación del expediente de crédito para el FONDEMI.

26
 PROCESO 5: PROCESO FORMATIVO A LOS
VOCEROS DEL BCS

Responsables: Gerencia de Formación para el Poder Comunal.

Objetivo: Explicar a los equipos de formación estadales las líneas de acción para el desarrollo
eficaz del proceso formativo dirigido a los Bancos de la Comuna Socialista.

Tareas de los Responsables:

5. La fecha de Inicio del Proceso de Formación centralizada.
6. El contenido del Pensum a dictar en los ambientes formativos
7. La responsabilidad de generar los mecanismos que garanticen el desenvolvimiento de las
actividades formativas: capacitación de la Tropa de Reimpulso Revolucionario y suministro de
los materiales formativos
8. Diseñar los instrumentos para el seguimiento y control de los procesos formativos en los
estados.
9.Entrega del Certificado de Formación de los voceros (as).

27
 PROCESO 6: FINANCIAMIENTO Y TRANSFERENCIA DE
RECURSOS AL BCS

Responsables: Promotor de Inversión Social y la Gerencia de Inversión Socioproductiva

Comunal

Objetivo: Financiamiento y transferencia de los recursos al Banco de la Comuna Socialista.

Tareas de los Responsables:

6. Garantizar el Plan de Inversión Socioproductiva Comunal

28
 ¿CUÁL ES LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL BCS?

Se plantea que el Banco de la Comuna Socialita tenga personalidad jurídica y actualmente se

están generando las acciones jurídicas para concretarlo. A continuación se mencionan:
• La Ley de Participación del Poder Popular, sea la que regule la conformación, organización y
funcionamiento de las Comunas Socialistas incluyendo la figura jurídica de los Bancos de la Comuna
Socialistas.
 El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, como ente rector de la
Participación Ciudadana, sea el que otorgue la personalidad jurídica, a través de las Taquillas
Únicas del Poder Popular, por ser éstas las instancias que concentran la información de todas las
organizaciones populares que hacen vida dentro de la Comuna Socialistas.
 El funcionamiento del Banco de la Comuna Socialista estará sujeto a un proceso de calificación y
aprobación por parte del MPPCyPS a través del Fondo de Desarrollo Microfinanciero.
 Se establecerá la Asociación Cooperativa Banco de la Comuna Socialista como figura jurídica
transitoria para los Bancos de la Comuna Socialistas, una vez, creados los instrumentos jurídicos
para anteriormente señalados, se realizará la adecuación de los Bancos de la Comuna Socialistas a
dichas leyes.

29
 Financiamiento y
Transferencia de Recursos al
Banco de la Comuna socialista
 PROPUESTA PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LOS
BANCOS DE LA COMUNA SOCIALISTA

Para la puesta en marcha de un Banco de la Comuna Socialista se ha establecido un recurso

financiero, el mismo se realizará a través de DOS (2) modalidades de entrega de recursos,
debido al objetivo que poseen los mismos, estos son los siguientes:

3. Transferencia de Recursos No Retornables para el acondicionamiento de la sede del Banco

de la Comuna Socialista.

5. Financiamiento de Recursos Retornables para promover el desarrollo socio-productivo de la

Comuna Socialista partiendo de las potencialidades de la misma.

31
 ¿CUÁLES SON LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO BCS?

El recurso financiero para el financiamiento de Organizaciones Socio-Productivas estará

distribuida de la siguiente forma:

• Empresa de Propiedad Social Directa: unidad productiva ejercida en un ámbito territorial

demarcado en una o varias comunidades, a una o varias comunas, que beneficie al colectivo,
donde los medios de producción son propiedad de la colectividad.
•Unidades Productivas Familiar: Una unidad productiva integrada por un miembro de la
familia que desarrollen proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer las necesidades
básicas de sus miembros y comunidad.

32
 ¿CUÁLES SON LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO BCS?

La distribución de los Créditos Socio-productivos financiados con los recursos asignados por el
Gobierno Bolivariano a los Bancos de la Comuna Socialista se orientará en los sectores económicos
considerados fundamentales para lograr el desarrollo, la soberanía y la independencia de nuestra
patria, tales como:

a. Agrícola,
b. Industrial,
c. Servicios
d. Turismo, quedando en esta nueva etapa excluido el financiamiento del sector comercio (compra y
venta).

La tasa de interés en los escenarios Gobierno Bolivariano - Banco de la Comuna Socialista y Banco
de Comuna Socialista – Organización Socio-Productiva:

 Tasa de interés Gobierno Bolivariano - Banco de la Comuna Socialista CERO (0)%

 Tasas de Contribución Social Banco de Comuna Socialista – Organización Socio-Productiva no
excederá del 6% en todos los créditos socio-productivos de carácter retornable.

33
 ¿CUÁLES SON LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO BCS?

La distribución de las Tasas de Contribución Social generados por la recaudación de la Inversión

Socio-Productiva, se distribuyen de la siguiente manera:

Distribución Tasas Anual

Fondo de Riesgo 1%
Fondo de Acción Social 4%
Fondo de Gastos Operativos y Administración 1%
TOTAL 6%

FORMAS Y PLAZOS DE PAGOS

 La liquidación del financiamiento al Banco de la Comuna Socialista se efectuara una vez se obtenga la
aprobación de los Proyectos Socio-Productivos en Asamblea de Comuneras (os).
 Plazo de Financiamiento Gobierno Bolivariano - Banco de la Comuna Socialista CUARENTA Y CINCO (45)
meses.
 Una vez financiados las Organizaciones Socio-Productivos, el Banco de la Comuna Socialista tendrá SEIS (6)
meses de período muerto, contados a partir de la entrega del financiamiento por parte BCS - Organizaciones
Socio-Productivos.
 La forma de pago de las cuotas de capital del Banco de la Comuna Socialista al Gobierno Bolivariano, será previo
acuerdo con mutuo.

34
 FONDOS DEL BANCO DE LA COMUNA SOCIALISTA

El Banco de la Comuna Socialista, deberá formar CUATRO (04) fondos para ayudar al desenvolvimiento
armónico de sus actividades y funciones
1. Fondo de Acción Social: Destinado a cubrir las necesidades sociales, tales como: situaciones de
contingencia, de emergencia, problemas de salud, entre otros, que no puedan ser cubiertas por los
afectados debido a su situación socio-económica. El Banco presentará una propuesta para la utilización de
estos recursos que deberá ser aprobada por la Asamblea de Comuneros y Comuneras.
• Fondo de Gastos Operativos y de Administración: Creado para contribuir con el pago de los
gastos que se generen en la operatividad y manejo administrativo del Banco de la Comuna Socialista. Por
ejemplo: Papelería, contratos de servicios especiales, luz, agua, entre otros.
3. Fondo de Ahorro Socialista: Destinado a promocionar, captar y administrar los recursos de los
comuneros ahorristas con la finalidad de generar buen vivir e intereses logrando así la sustentabilidad
económica del Banco de la Comuna Socialista y de sus ahorristas. El mismo será administrado por el Banco
de la Comuna Socialista y su intermediación financiera se realizará a través del otorgamiento de créditos
personales y socioproductivos a las actividades en marcha aprobados por la Asamblea de Comuneras y
Comuneros.
4. Fondo de Riesgo: Destinados a Cubrir los montos no pagados de los créditos socio-productivos y
personales de la línea de crédito o contrato de préstamos del FONDEMI-Banco Comunal.

35