Marco Referencial

En el documento chihuahuense llamado funcionamiento del consejo técnico y la

eficacia escolar nos explican que el funcionamiento del Consejo Técnico es un

proceso que se construye en las escuelas primarias y se ve atravesado por diversos

elementos. Cada escuela tiene una forma particular de concebirlo y trabajarlo; éste

se ve influenciado por la convergencia de ideologías y creencias que poseen sus

integrantes ya que como lo establecen Sánchez y Ruíz (2008), la dinámica escolar

se forma por la contribución personal y las relaciones o la falta de ellas entre los

miembros que lo conforman, lo que explica que no existan dos escuelas con un

funcionamiento idéntico del Consejo Técnico aun y cuando lleguen a compartir

edificio escolar.

Desde el marco legal, el Consejo Técnico tiene un propósito eminentemente

académico, sin embargo, las diferentes circunstancias y características del sistema

educativo permiten que el trabajo y funciones que realiza presente diferentes

orientaciones en su funcionamiento de acuerdo a las necesidades (académicas,

sociales o materiales) del contexto y las prioridades que el colegiado establezca.

Debido a su constitución legal y su carácter académico se puede concebir el

funcionamiento del Consejo Técnico como el núcleo de la cultura escolar, ya que

las actividades que de él emergen delinean la vida académica de las escuelas

primarias. Puesto que dicho órgano es el encargado de analizar y recomendar en

cuanto a asuntos académicos, se ha establecido para apoyar la labor de enseñanza

y coadyuvar en la resolución de problemas pedagógicos por medio de la consulta y

el análisis conjunto (Fierro y Rojo, 1994); se entiende que el tipo de cultura de

funcionamiento configurada en su seno contribuye a las formas de concebir el

aprendizaje, las formas de enseñanza aplicadas en el aula y a las formas de

evaluar el aprendizaje que se presenta en las escuelas.

En consideración a dichos factores, la pregunta central que orientó esta

investigación es: ¿Cómo funciona el Consejo Técnico en las escuelas primarias

estatales de la Región Centro en el Estado de Chihuahua y qué relación existe entre

éste y el nivel de logro educativo en dichas instituciones? El trabajo se realizó con

el objetivo general de describir el funcionamiento del Consejo Técnico en las

escuelas del estudio para definir una tipología generalizada y encontrar la existencia

o no de una relación entre esa tipología y la eficacia escolar. Para alcanzar dicho

objetivo, se consideraron cuatro conceptos clave, que orientaron el análisis y la

discusión de los hallazgos, éstos son: calidad educativa, escuelas eficaces, trabajo

colaborativo y Consejo Técnico.

Cruz Argelia Estrada Loya. (2018). Funcionamiento del Consejo Técnico y la

eficacia escolar. 15 de febrero del 2019, de Centro Chihuahuense de Estudios de

Posgrado Sitio web: http://cie.uach.mx/cd/docs/area_06/a6p1.pdf

Es así como nosotros tomamos esta referencia es complementaria para el marco

referencial de nuestra investigación ya que hace relevancia a la importancia positiva

que establecen los consejos técnicos a nivel básico en las instituciones del esto de

Campeche.

Así como también tomamos los criterios de investigaciones en el estado de san Luis

potosí donde nos dicen que el propósito del consejo técnico escolar es el de permitir
un espacio estratégico de aprendizaje colaborativo que impactará e impulsará, si es

percibido con seriedad y profesionalismo, a la mejora de los resultados de

aprendizaje en los distintos niveles escolares, según sea el caso, restableciendo

vínculos entre el personal docente, potencializando la toma de decisiones

colegiadas que unifiquen criterios por y para los aprendizajes de alumnos y la

marcha del trabajo en la escuela. El conocimiento pedagógico, que es agudamente

social, tiene una doble cara pues es conocimiento de los individuos que lo poseen

y que lo incorporan a su experiencia de trabajo para adecuarlo a ella. El trabajo que

realiza el maestro en el aula, no es sólo una aplicación de las experiencias

producidas por otros, sino un espacio de creación, metamorfosis y movilización de

saberes que le son propios; además los estilos de enseñanza, son

inconscientemente aquellos de los que los docentes aprendieron y que

seleccionaron por algún motivo personal y profesional. Es por ello que aprendizaje

entre pares enriquece la práctica docente en cada una de sus interacciones,

formales o informales, que permiten la evolución y mejora de las prácticas de

enseñanza, por lo que se debe permitir los espacios de intercambio, siendo por

excelencia el consejo técnico escolar el pretexto ideal. 3 “La apuesta de esta

estrategia es que si se generan condiciones para que personas de un mismo oficio

–el de enseñar– con necesidades y objetivos afines se reúnan periódicamente con

el fin de socializar sus saberes pedagógicos, analizar sus experiencias de trabajo,

discutir concepciones y creencias, apropiarse de nuevos conocimientos y formas de

trabajo de aula, podrán reconstruir sus saberes y transformar sus prácticas

pedagógicas, permitiendo el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes

con que trabajan. Planteamos que iniciar conversaciones entre profesionales de la

educación a partir del hacer y no desde el discurso del deber ser, es posible un

diálogo sustentado en un piso de realidad, donde se hacen presentes las demandas

de la sociedad y las específicas de los alumnos con que se trabaja”. (Cerda, 2006)

El aprendizaje entre pares es una pieza preponderante en la profesionalización

docente ya que se considera que uno de los factores de calidad de mejora, además

de los que implican la participación y acción de los estudiantes y a los padres de

familia, es lo que los maestros saben y hacen. Se apuesta a que el consejo técnico

brinda la oportunidad de que el docente dialogue, critique constructivamente y

reflexione al identificar fortalezas y sus propias áreas de oportunidad y reconozca

aquellas que son comunes; si además estos diálogos son sustentados teórica y

metodológicamente, se beneficia una relación de modo social con el conocimiento.

NAYELI RUBIO BARAJAS. (2017). DISCURSO Y REALIDAD EN LOS CONSEJOS

TÉCNICOS ESCOLARES.. comie, 14, 11

En el caso del estado de Aguascalientes, las autoridades educativas han tomado

bajo su control la organización logística de las sesiones de los Consejos Técnicos

Escolares. Los asiste la normatividad nacional: el citado documento de

Lineamientos, así lo establece en el Artículo 10, cuando dicta que “Las sesiones del

CTE podrán ser organizadas por estado, región, zona o escuela, de acuerdo con

las disposiciones de la autoridad educativa estatal.” (SEP, Artículo 10, último

párrafo, p. 10)

En el caso específico de este estado, las autoridades educativas han decidido que

las sesiones de CTE se lleven a cabo, en los días señalados, en una sola sede por

zona escolar. Esto con el fin de facilitar la labor de las supervisiones y aumentar el
grado de control sobre las escuelas. Es menos complicado vigilar que estas

sesiones se lleven a cabo de la manera determinada por la autoridad, cuando los

colectivos de las escuelas se encuentran reunidos en un solo plantel.

El argumento de la autoridad es comprensible pero insostenible. Se cree que el

cumplimiento de las normas necesariamente creará la calidad educativa que todos

buscamos. El argumento corre así: “si las supervisiones pueden constatar que las

sesiones de CTE se llevan a cabo de manera regular y ordenada, con ello se

garantiza no sólo el cumplimiento sino la calidad también.” Esto no es

necesariamente cierto. Ni el ordenamiento ni la orden de autoridad garantizan la

calidad.

El llevar a cabo las sesiones de CTE en una sola sede acarrea desde problemas

prácticos hasta profundos a los colectivos de las escuelas que tienen que reunirse

en las instalaciones de una institución que no es la suya. Muchos de estos

problemas son de naturaleza práctica, es cierto, pero no menos de ellos impactan

de igual manera el aspecto pedagógico de la labor educativa. Pensemos, por

ejemplo, que los consejos de administración de las empresas públicas PEMEX,

CFE, CONASUPO, INFONAVIT, ASA, NAFIN, BANOBRAS, BANCOMEXT, etc., se

reunieran en un mismo local con unas mismas reglas para facilitar la labor de

contraloría de la Secretaría de Función Pública federal.

Eduardo Andere / Elisa Guerra. (2014). Reforma educativa y pedagogía: Consejos

Técnicos Escolares en Aguascalientes (primera parte). 20 de enero del 2019, de

Educación Futura Periodismo de Interés Público Sitio web:

http://www.educacionfutura.org/reforma-educativa-y-pedagogia-consejos-tecnicos-

escolares-en-aguascalientes/