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CONSULTA

1. ¿Cuáles son las competencias y atribuciones del Ministerio?

MISIÓN

Fomentar la inserción estratégica del Ecuador en el Comercio Mundial a través del


desarrollo productivo, la mejora de la competitividad integral, el desarrollo de las
cadenas de valor y las inversiones.

VISIÓN

Ser una institución referente en la implementación óptima de política pública en el


ámbito productivo, comercio e inversiones, sobre una base de competitividad sostenible
en el mercado nacional e internacional.

Competencias, funciones y atribuciones

a) Incrementar la inserción estratégica económica y comercial del país en el mundo


b) Incrementar la productividad y competitividad del sector acuícola y pesquero
c) Incrementar la inversión nacional y extranjera, incentivando un atractivo clima
de negocios, transferencia tecnológica e innovación.
d) Incrementar la productividad, los servicios relacionados, la calidad, el
encadenamiento, la asociatividad, la articulación público – privada, el desarrollo
de polos productivos y la territorialización de la política productiva, en la
industria.
e) Proponer, ejecutar y coordinar negociaciones de acuerdos comerciales,
administrando la implementación y seguimiento de los mismos.
f) Ejercer la representación y defensa de los intereses y el ejercicio pleno de los
derechos del Estado en materia de comercio exterior, ante organismos
internacionales de comercio, foros comerciales o frente a prácticas desleales de
comercio exterior;
g) Impulsar exportaciones de productos y servicios a nivel internacional; además
coordinar procesos de integración económica con hincapié en la región
latinoamericana.
h) Diseñar e implementar estrategias y acciones que desarrollen y promuevan
marcas o denominaciones de origen dirigidas al sector comercial,
posicionamiento de sus productos y servicios a nivel mundial, entre otros que se
enfocan en promover a Ecuador como ente referentes para establecer relaciones
y acuerdos mercantiles.
i) Promover la inversión extranjera y el ingreso de divisas como instrumentos que
coadyuven al desarrollo endógeno del país, con respecto al medio ambiente, a
los trabajadores, a los compromisos con el Estado y a los consumidores;
j) Diseñar e implementar estrategias y acciones para desarrollar y promover las
marcas sectoriales o denominaciones de origen dirigidas a la promoción
comercial y posicionamiento de sus productos y servicios en el exterior;
k) Apoyar el proceso de incentivos y regulación para la generación de valor
agregado en las exportaciones y para la inserción en cadenas de valor
internacionales;
l) Identificar y normar la transferencia tecnológica y conocimiento de las
importaciones, orientadas al sector productivo nacional;

2. ¿Cuál es el organigrama del ministerio, entidades adscritas?

En el proceso de definición de las prioridades que responden a las demandas sociales y


económicas del país, y con el objetivo de garantizar un ejercicio eficiente de las
facultades de rectoría, regulación, coordinación, planificación, ejecución y control, por
parte del órgano con visión integral de la política pública del sector; el Gobierno
Nacional, a través de la emisión de los Decretos Ejecutivos Nro. 520 (20 de septiembre
de 2018), 559 (14 de noviembre de 2018) y 636 (11 de enero de 2019), emprendió un
proceso de optimización institucional, en el marco del afianzamiento del modelo de
gestión estatal y del fortalecimiento de las áreas principales del gobierno, para
garantizar la ejecución de las Intervenciones Emblemáticas, la ejecución del Plan
Económico, y la consolidación del Plan Nacional de Desarrollo; creándose, por fusión
de cuatro entidades, el nueve ente denominado “Ministerio de Producción, Comercio
Exterior, Inversiones y Pesca” (MPCEIP), con la siguiente estructura:

Organigrama

Entidades Adscritas: El ministerio cuenta con tres entidades adscritas


a) Instituto Nacional de Pesca INP
b) Servicio ecuatoriano de Normalización INEN
c) Servicio de Acreditación Ecuatoriano SAE

3. ¿Dentro de las políticas públicas, el ministerio qué hace para el


cumplimiento del plan nacional?

El "Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una Vida" de Ecuador es el principal


instrumento del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa
(SNDPP), y su objetivo es contribuir al cumplimiento progresivo de: 1. Los derechos
constitucionales; 2. Los objetivos del régimen de desarrollo y disposiciones del régimen
de desarrollo (a través de la implementación de políticas públicas); 3. Los programas,
proyectos e intervenciones que de allí se desprenden.

El Ministerio de la Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca sus actividades


se encuentran ligadas a “Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y
futuras generaciones”, a través de los siguientes objetivos consagrados en el PND

La Articulación de Objetivos Estratégicos Agregadores de Valor con el PND.MPCEIP


Más sociedad,
a) Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la
región y el mundo

Profundizar el proceso de integración con América Latina, el Caribe y los países


vecinos, como espacio de convergencia política y complementariedad económica,
logística, estratégica, social, ambiental, turística, cultural y de cooperación; afianzando
la capacidad negociadora de la región y fortaleciendo el desarrollo de las zonas
fronterizas y la libre movilidad de las personas Crear y fortalecer los vínculos políticos,
sociales, económicos, turísticos, ambientales, académicos y culturales, y las líneas de
cooperación para la investigación, innovación y transferencia tecnológica con socios
estratégicos de Ecuador Incrementar la inserción estratégica económica y comercial del
país en el mundo

b) Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la


soberanía alimentaria y el Buen Vivir Rural

Impulsar la producción de alimentos suficientes y saludables, así como la existencia y


acceso a mercados y sistemas productivos alternativos, que permitan satisfacer la
demanda nacional con respeto a las formas de producción local y con pertinencia
cultural Fortalecer la organización, asociatividad y participación de las agriculturas
familiares y campesinas en los mercados de provisión de alimentos Promover el
comercio justo de productos, con énfasis en la economía familiar campesina y en la
economía popular y solidaria, reduciendo la intermediación a nivel urbano y rural, e
incentivando el cuidado del medioambiente y la recuperación de los suelos Fomentar en
zonas rurales el acceso a servicios de salud, educación, agua segura, saneamiento
básico, seguridad ciudadana, protección social rural y vivienda con pertinencia
territorial y de calidad; así como el impulso a la conectividad y vialidad nacional
Incrementar la productividad y competitividad del sector acuícola y pesquero
c) Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y
afianzar la dolarización

Fortalecer el sistema de dolarización, promoviendo un mayor ingreso neto de divisas;


fomentando la oferta exportable no petrolera, el flujo neto positivo de financiamiento
público y atrayendo inversión extranjera directa para garantizar la sostenibilidad de la
balanza de pagos Incentivar la inversión privada nacional y extranjera de largo plazo,
generadora de empleo y transferencia tecnológica, intensiva en componente nacional y
con producción limpia; en sus diversos esquemas, incluyendo mecanismos de
asociatividad y alianzas público-privadas, con una regulación previsible y simplificada

Incrementar el valor agregado y el nivel de componente nacional en la contratación


pública, garantizando mayor participación de las MIPYMES y de los actores de la
economía popular y solidaria Incrementar la inversión nacional y extranjera,
incentivando un atractivo clima de negocios, transferencia tecnológica e innovación
a) Economía al
d) Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico
sostenible de manera redistributiva y solidaria

Promover la productividad, competitividad y calidad de los productos nacionales, como


también la disponibilidad de servicios conexos y otros insumos, para generar valor
agregado y procesos de industrialización en los sectores productivos con enfoque a
satisfacer la demanda nacional y de exportación

Fomentar el desarrollo industrial nacional mejorando los encadenamientos productivos


con participación de todos los actores de la economía Incrementar la productividad y
generación de valor agregado creando incentivos diferenciados al sector productivo,
para satisfacer la demanda interna, y diversificar la oferta exportable de manera
estratégica

Diversificar la producción nacional con pertinencia territorial, aprovechando las


ventajas competitivas, comparativas y las oportunidades identificadas en el mercado
interno y externo, para lograr un crecimiento económico sostenible y sustentable

Promover la investigación, la formación, la capacitación, el desarrollo y la transferencia


tecnológica, la innovación y el emprendimiento, la protección de la propiedad
intelectual, para impulsar el cambio de la matriz productiva mediante la vinculación
entre el sector público, productivo y las universidades Incrementar la productividad, los
servicios relacionados, la calidad, el encadenamiento, la asociatividad, la articulación
público-privada, el desarrollo de polos productivos y la territorialización de la política
productiva, en la industria

4. ¿Qué obstáculos han tenido durante su ejercicio?

Siempre existen obstáculos en la implementación de las políticas públicas como el


desconocimiento de los planes y programas a implementarse; sin embargo, con la
socialización y gestión entre los diferentes sectores de la economía se han subsanado
estos inconvenientes.
5. Autoridades principales
Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca: Pablo José Campana
Sáens
Viceministerio de Comercio Exterior: Diego Caicedo
Viceministerio de Productividad e Industrias: Yuri Parreño
Viceministerio de Promoción de Exportaciones e Inversiones:
Viceministerio de Acuicultura y pesca:

6. ¿Dentro de sus acciones con que otras instituciones tiene relaciones y para
qué?:

Se tiene relación con todas las instituciones públicas con las cuales se complementan los
planes y proyectos que ejecuta el ministerio

7. ¿Mediante qué instrumentos normativos se rige la institución?

Este Ministerio se rige por los siguientes instrumentos jurídicos


NORMA JURIDICA PUBLICACIÓN EN FECHA
TIPO DE NORMA REGISTRO OFICIAL PUBLICACIÓN
Constitución de la República del Ecuador R.O. No. 449 20 de octubre de
Carta Suprema 2008
Código del Trabajo R.O. Suplemento 16 de diciembre
Código
No. 167 de 2005
Ley Orgánica de Servicio Público R. O. Suplemento 06 de octubre de
No. 294 2010
Ley Orgánica del Consejo de Participación R. O. Suplemento 09 de septiembre
Ciudadana y Control Social (CPCCS) No. 22 de 2009
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación R. O. No. 395 04 de Agosto de
Leyes Orgánicas Pública 2008
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la R. O. No. 337 18 de Mayo del
Información Pública 2004
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado R. O. No. 12 de junio de
Suplemento 595 2002
Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio PúblicoR. O. Suplemento 01 de abril de
No. 418 2011
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema R. O. Suplemento 12 de mayo de
Reglamentos a Leyes Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) No. 588 2009
Orgánicas Reglamento General a la Ley Orgánica de R. O. No. 507 19 de enero de
Transparencia y Acceso a la Información Pública 2005
Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría R.O. No. 119 07 de julio de
General del Estado 2003
Decreto Ejecutivo No. 559, Fusión por absorción al 14 de noviembre
Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones: el de 2018
Ministerio de Industrias y Productividad, el
Instituto de Promoción de Exportaciones e
Inversiones Extranjeras y el Ministerio de
Acuacultura y Pesca y, una vez concluido este
proceso, se modificará la denominación del
Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones a
“Ministerio de Producción, Comercio Exterior,
Inversiones y Pesca”
Decreto Ejecutivo No. 440, El Consejo Sectorial 26 de mayo de
Económico y Productivo asume todas las 2018
atribuciones del Consejo Sectorial de la
Producción, establecidas en el Decreto Ejecutivo
Decretos Ejecutivos No. 252.
Decreto Ejecutivo No. 252, se declara como 22 de diciembre
política de Estado la atracción y promoción de de 2017
inversión. Se crea el Comité Estratégico de
Promoción y Atracción de Inversiones
Decreto Ejecutivo No. 97, reforma a la 27 de julio 2017
conformación de los miembros del COMEX
Decreto Ejecutivo No. 64, reforma a la 06 de julio 2017
conformación de los miembros del COMEX
Decreto Ejecutivo No. 8, nombramiento del Mgs. 24 de Mayo de
Pablo José Campana Sáenz, Ministro de Comercio 2017
Exterior
Decreto Ejecutivo No. 25 de Creación del 12 de junio de
Ministerio de Comercio Exterior 2013
Estatutos por Procesos del Ministerio de En proceso de
Estatutos Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca implementación

8. ¿Cómo organizan su plan anual en el presupuesto, si hace algún estudio


para definir el presupuesto, si depende de alguien?

La gestión efectuada por el MPCEIP en el año 2018, puede calificarse como un


conjunto de resultados integrales, fruto de una visión de trabajo conjunto con el sector
privado, que repercuten directamente sobre el ciudadano; hechos evidenciadles con: la
generación de flujos de inversión por USD 916.33 millones en contratos y USD
9,435.93 millones en convenios, negocios concretados por USD 5,2 millones mediante
la Plataforma e-Ecuador; con la inserción del país al mercado internacional, mediante la
suscripción del Acuerdo Comercial con la Asociación Europea de Libre Comercio
(EFTA); con el fomento a la competitividad, a través de la Declaratoria del Polo de
Desarrollo Productivo del Austro, la Declaratoria del Polo Industrial de Calzado
(Tungurahua), la suscripción de Acuerdos de Cooperación en Materia de Origen con los
Ministerios de Comercio de: Costa Rica, Honduras, Guatemala, Nicaragua y El
Salvador, la generación de normativa (Ley Orgánica para el Fomento Productivo,
Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, su
Reglamento e insumos sobre la nueva normativa), y mediante la eliminación del
Registro de Operadores (ROP).

Gestión Administrativa Financiera anual dentro del presupuesto general del


Estado se puede determinar de la siguiente manera:
El conjunto de entidades inmersas en el proceso de fusión, culminó el año 2018 con
un desembolso total de US$ 57.453.448,56 (presupuesto total: corriente + inversión),
obteniéndose una ejecución global del 97.23% sobre el monto vigente al cierre del
ejercicio; se adjudicó un total de 584 procesos de contratación pública para la
adquisición de bienes y servicios, relacionados con el cumplimiento de la gestión
institucional.

Ejecución por Ámbito de Intervención:

Al cierre del año (2018) se ejecutaron US$ 56.314.296,43 en gasto corriente y US$
1.139.152,13 en gasto de inversión, obteniéndose una ejecución global del 97.23%
sobre el monto vigente al cierre del ejercicio (US$ 59.090.460,79);

Cabe indicar que el presupuesto general de la Institución depende de la


Administración Pública Central. A continuación se presenta la información por eje de
intervención.

9. De acuerdo a la constitución, el art. 227 tenemos algunos principios: ¿usted


considera que la institución cumple con estos y porqué?

Efectivamente, cumpliendo con los principios de la Constitución del Ecuador este


Ministerio así como toda la administración pública se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación, principios que se ven reflejados
en la gestión y planificación efectuada por la institución.

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