Articulacion Entre Educacion Noriega 2015

La articulación entre la educación media y la educación superior, una esperanza para la
construcción de sujetos con proyección al desarrollo y una apuesta hacia la construcción de
región. Estudio de caso en el Colegio COMFACAUCA Puerto Tejada, Caja de
Compensación Familiar del Cauca 2014-2015.
César Augusto Noriega Agudelo
Universidad de San Buenaventura Cali
Facultad de Educación
Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos
Santiago de Cali, Colombia
2015
La articulación entre la educación media y la educación superior, una esperanza para la
construcción de sujetos con proyección al desarrollo y una apuesta hacia la construcción de
región. Estudio de caso en el Colegio COMFACAUCA Puerto Tejada, Caja de
Compensación Familiar del Cauca 2014-2015.
César Augusto Noriega Agudelo
Tesis presentada como requisito para optar al título de:
Magister En Alta Dirección De Servicios Educativos
Director:
Sociólogo, HÉCTOR FABIO OSPINA PARRA
Línea de Investigación:
Management/organizaciones/instituciones: management, poder, saberes y sujetos en las
lógicas institucionales y organizacionales
Universidad de San Buenaventura Cali
Facultad de Educación
Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos
Santiago de Cali, Colombia
2015
Dedicatoria
A Dios por ser la fuerza superior que
permite mi realización, a mi querida
esposa Aidely Aragón, a mis hijas Laura
y Meliza por el apoyo incondicional y la
motivación constante para luchar por los
sueños y metas trazadas

Contenido
Pág.
Resumen ......................................................................................................................................... 9
Abstract ........................................................................................................................................ 10
Introducción ................................................................................................................................ 11
Capítulo I: Descripción y reseña de instituciones del caso de articulación ........................... 15
1. Descripción y reseña ............................................................................................................ 15
1.1. Reseña de la empresa Comfacauca ........................................................................................ 15
1.2. Reseña del colegio Comfacauca Norte .................................................................................. 18
1.3. Reseña de la corporación universitaria Comfacauca Unicomfacauca ................................... 18
1.4. Caracterización del municipio de Puerto Tejada ................................................................... 21
Capítulo II: Trayectoria de la articulación educativa, experiencias nacionales y programas
de aplicación ................................................................................................................................ 23
2. Inicios de la articulación educativa .................................................................................... 23
2.1. Descripción del proyecto ....................................................................................................... 30
2.2. Descripción de los programas de articulación ....................................................................... 31
2.3. Técnico profesional en soporte de infraestructura de tecnologias de información ................ 33
2.4. Otros proyectos de articulación en los cuales participa alguna institución de educación de
Comfacauca................................................................................................................................... 34
2.5. Proyecto de articulación en el marco nacional ...................................................................... 35
2.6. Términos y condiciones para participar ................................................................................. 37
2.7. Ministerio de educación nacional resultados convocatoria 2013 fondo de fomento a la
educación media............................................................................................................................ 43
Capítulo III: Alcance de la articulación en la realidad del contexto regional ....................... 45
3. Marco situacional ................................................................................................................. 45
3.1. Problema ................................................................................................................................ 54
3.2. Objetivo ................................................................................................................................. 54
3.2.1. Objetivo general .................................................................................................................. 54
3.2.2. Objetivos específicos ........................................................................................................... 55
3.3. Justificación ........................................................................................................................... 55
3.4. Marco teórico ......................................................................................................................... 56
3.5. Método ................................................................................................................................... 62
3.6. Delimitación........................................................................................................................... 63
3.6.1. Espacial................................................................................................................................ 64
3.7. Metodología ........................................................................................................................... 64
4. Marco legal ........................................................................................................................... 65
Capítulo V: Análisis de entornos ............................................................................................... 67
5. Análisis del entorno ............................................................................................................. 67
5.1. Entorno educativo .................................................................................................................. 67
5.2. Entorno social ........................................................................................................................ 68
5.3. Entorno demográfico ............................................................................................................. 69
5.4. Entorno económico ................................................................................................................ 69
6. Investigación sobre la proyección de los estudiantes del grado once del Colegio
Comfacauca Puerto Tejada hacia la educación superior en el marco de la articulación de la
educación media y superior........................................................................................................ 70
6.1. Población ............................................................................................................................... 70
6.2. Muestra .................................................................................................................................. 70
6.3. Instrumento ............................................................................................................................ 70
6.4. Resultados .............................................................................................................................. 70
Capítulo VII: Análisis, conclusiones y recomendaciones ........................................................ 91
7. Análisis .................................................................................................................................. 91
7.1. Articulación del colegio Comfacauca con la corporación Universitaria Unicomfacauca en el
marco del SIEC ............................................................................................................................. 92
7.2. Relación de la educación con el sector productivo a partir de la proyección de los bachilleres
como estrategia de Estado en el marco de la articulación entre la educación media y la superior95
7.3. La articulación de la educación media con la educación superior en el contexto del
municipio de Puerto Tejada .......................................................................................................... 97
7.4. Recomendaciones ................................................................................................................ 103
Capítulo VIII ............................................................................................................................. 106
Bibliografía ................................................................................................................................ 106
Anexos ........................................................................................................................................ 109
Lista De Graficas
Pág.
Grafico 1. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca ........... 71

Grafico 2 Elección de modalidad Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca ................. 72
Grafico 3. Elección de Programas de E.S. por parte de Bachilleres-opción 1 .............................. 73
Grafico 4. Elección de Programas de E.S. en los que se inscribirán los Bachilleres .................... 74
Grafico 5. Elección de áreas del conocimiento de E.S. a inscribirse los Bachilleres ................... 77
Grafico 6. Conocimiento de la Oferta educativa de Unicomfacauca por parte de los Bachilleres 79
Grafico 7. Proyección de los Bachilleres para matricularse en Unicomfacauca .......................... 80
Grafico 8. Universidades elegidas por los Bachilleres para su E.S. ............................................. 81
Grafico 9. Concepto de los bachilleres frente a iniciar su E.S. en el Município de Residencia ... 82
Grafico 10. Ventajas identificadas por los Bachilleres de continuar E.S. en el Município de
residencia ...................................................................................................................................... 83
Grafico 11. Desventajas identificadas por los Bachilleres de continuar E.S. en el Municipio de
residencia ...................................................................................................................................... 84
Grafico 12. Intención de los Bachilleres del año 2014 en continuar su E.S. en Unicomfacauca . 85
Grafico 13. Programas de E.S. preferidos por los Bachilleres del año 2014 ................................ 86
Grafico 14. Universidades, I.E.S. y C.F.T.D.H. preferidas por los Bachilleres año 2014............ 87
Grafico 15. Programas de E.S. preferidos por los Bachilleres año 2015 ...................................... 89
Grafico 16. Universidades e I.F. preferidas por los Bachilleres 4 meses antes de la segunda
encuesta ......................................................................................................................................... 90
Grafico 17. Instituciones Educativas de donde egresaron los bachilleres matriculados en
Unicomfacauca entre el 2013 y el primer semestre del 2015 ....................................................... 94
Grafico 18. Bachilleres egresados del Colegio Comfacauca matriculados en Unicomfacauca
entre el 2013 y el 2015 .................................................................................................................. 95
Lista De Tablas
Pág.
Tabla 1. Modalidades Vocacionales (MEN. Ministerio de Educación Nacional, 1969) .............. 24

Tabla 2. Beneficiarios convocatoria 2010-I fondo de fomento a la educación media- municipio
Puerto Tejada ................................................................................................................................ 42
Tabla 3. Secretarias de educación postuladas al fondo FEM año 2013 ........................................ 44
Tabla 4. Empresas con beneficio de ley Páez por sector económico (a diciembre de 2005) ....... 50
Tabla 5. Empresas con beneficios de ley Páez por parque industrial (a diciembre de 2005) ....... 51
Tabla 6. Zonas francas aprobadas en el Cauca ............................................................................. 52
Tabla 7. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca .............. 71
Tabla 8. Elección de modalidad Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca ................... 72
Tabla 9. Clasificación de programas por áreas de conocimiento.................................................. 76
Tabla 10. Elección de áreas del conocimiento de E.S. a inscribirse los Bachilleres .................... 77
Tabla 11. Conocimiento de la Oferta educativa de Unicomfacauca por parte de los Bachilleres 78
Tabla 12. Proyección de los Bachilleres para matricularse en Unicomfacauca ........................... 79
Tabla 13. Concepto de los bachilleres frente a iniciar su E.S. en el Município de Residencia .... 82
Tabla 14. Jóvenes encuestados Municipio de Puerto Tejada Cauca, por nivel educativo superior
Zona Urbana 2013....................................................................................................................... 100
9
Resumen
El presente trabajo de investigación, aborda mediante estudio de caso la articulación educativa
entre la educación media y la educación superior planteada a través del Sistema Integrado de
Educación Comfacauca SIEC como estrategia para que el Colegio COMFACAUCA y la
Corporación Universitaria COMFACAUCA Unicomfacauca diseñen programas que le permitan
al estudiante de grado once su vinculación en la educación superior a partir del estudio de
programas técnico profesionales que les posibilite competencias para continuar con su educación
superior y/o para su desempeño laboral en el sector productivo; a partir de este caso se aborda la
política de articulación educativa entre la educación media y la educación superior planteada por
el Ministerio de Educación Nacional. Se aplicó a los estudiantes de grado once una encuesta para
identificar el conocimiento y las expectativas en cuanto a la articulación y su proyecto educativo
a nivel superior y se realizaron entrevistas a docentes del Colegio y de la Universidad para
recoger la información que permite generar como conclusión que para el desarrollo del
municipio de Puerto Tejada, contexto en el cual están presentes las Instituciones en mención es
importante que se implemente la articulación entre la educación media y la superior como
estrategia para generar posibilidades de desarrollo.
Palabras Claves: Articulación educativa, Sistema integrado de educación Comfacauca,
Competencias, Educación Superior, Sector Productivo, Política de articulación educativa,
Desarrollo, Orientación pertinente.

10
Abstract
This research project, engages through a case study the educational links between secondary
education and higher education set out through COMFACAUCA SIEC – IntegratedEducation
System, as a strategy for COMFACAUCA Schooland COMFACAUCAUniversity Corporation –
Unicomfacauca to design programs that allow the eleventh grade studentto link-up in higher
education based in the study of professional and technical skills curriculums, to make them
possible to continue their higher education and/or improve their work performance in the
productive sector; based on this case we engagethe educative joint policy between secondary
education and higher education proposed by the Education Ministry. A survey was applied to
eleventh grade students to identify the knowledge and expectations regarding the joint and top-
level educational project, and interviews with school and university teachers were conducted to
collect information that allowed us to generate as a conclusion, that for the development of the
municipality of Puerto Tejada, context in which the institutions in question are present, is
important to implement the joint between secondary education and higher education as a strategy
to generate development opportunities.
Keywords: Joint education, Integrated Education SystemComfacauca, Competitions, Higher
Education, Productive Sector, Joint educational policy, Development, Relevant guidance.

11
Introducción
El presente escrito, aborda mediante un estudio de caso, la articulación de la educación media
y la educación superior planteada por la Caja de Compensación Familiar del Cauca. Esta
Empresa dentro de sus objetivos misionales para la cual ha sido creada, aborda el servicio de
educación, el cual para sus directivas es considerado uno de los servicios relevantes, dadas las
deficiencias que en este sector afronta la comunidad caucana; por tal razón, ha creado Colegios
en los municipios de Popayán y Puerto Tejada, que ofrecen desde el nivel Preescolar hasta la
Media Técnica, colegios de educación cíclica para jóvenes y adultos y universidad en los
Municipios Popayán, el Bordo, Santander de Quilichao y Puerto Tejada. Articula estas
instituciones, mediante El Proyecto Educativo del Sistema Integrado de Educación de
Comfacauca SIEC, el cual busca integrar todos los programas de educación formal de propiedad
de la Caja de Compensación Familiar del Cauca Comfacauca y a su vez articular la educación
media técnica con la Institución Universitaria tecnológica de Comfacauca Unicomfacauca.
Según las directivas, lo anterior con el fin de crear ventaja para los estudiantes del SIEC,
quienes al realizar los estudios técnicos, en la educación media técnica, tienen la opción de
continuar la formación técnica profesional en Unicomfacauca, mediante la homologación o
validación de asignaturas (dependiendo del programa); esto con el propósito de favorecer el
ingreso a la educación superior y colocarlos en ventaja académica frente a quienes ingresan por
primera vez a Unicomfacauca. A partir de este proyecto de articulación, se analiza la realidad a
nivel de la educación nacional, en referencia al proyecto de articulación de la educación media
con la educación superior y se analiza el impacto que tiene esta política nacional en el contexto
12
del Municipio de Puerto Tejada, debido a que la articulación motivo del estudio de caso se aplica
a instituciones que desarrollan su operación educativa en dicha población.
Los esfuerzos de la educación encaminados al logro para potenciar el ser humano hacia
mejores condiciones de vida, le llevan a crear nuevas políticas que posibiliten el acercamiento
entre la educación y el sector productivo; como resultado de ello, ha establecido la necesidad de
que la educación media se articule con la educación superior de manera creativa, para lograr
proporcionar conocimientos técnicos y tecnológicos que posibiliten en el corto tiempo la
participación de los beneficiarios en el ámbito laboral o su proyección profesional
Mediante el artículo 190 de la Ley 115 de 1994, el Estado establece la obligatoriedad para las
Cajas de Compensación Familiar de ofrecer programas de educación básica y media, las Cajas de
Compensación Familiar deben ofrecer a las personas a cargo de los trabajadores beneficiarios,
programas de educación básica y media administrados en forma directa o contratados con una
institución educativa legalmente reconocida por el Estado, de acuerdo con su proyecto educativo
institucional.
El presente trabajo se centra en el análisis del Sistema Integrado de Educación de
Comfacauca, que surge para articular todos los programas de educación formal y realizar la
articulación de la educación media técnica con la educación superior. Este proyecto se encamina
a la generación de valor para los estudiantes pertenecientes al Sistema Educativo de
Comfacauca, en especial a los estudiantes del nivel media técnica que a partir del diseño
curricular articulado entre el colegio y la universidad de propiedad de Comfacauca, pueden

13
acceder a procesos de homologación y nivelación de asignaturas que les posibilita continuar la
educación técnica profesional y el ingreso a la educación superior.
En reunión del Consejo Directivo de COMFACAUCA realizada en el año 2004, la Rectora
del INSTITUTO TECNOLÓGICO DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE COMFACAUCA ITC,
hoy Universidad Comfacauca Unicomfacauca, presentó ante los Consejeros la propuesta de
articulación de los programas de educación de la Caja de Compensación Familiar, la cual fue
aprobada como consta en el acta N° 667 de agosto 26 de 2004 y los colegios de Popayán,
Santander y Puerto Tejada pasaron a ser administrados por el Instituto Tecnológico de
Educación Superior de Comfacauca y se articularon al SISTEMA INTEGRADO DE
EDUCACIÓN COMFACAUCA –SIEC, el cual busca el mejoramiento de la calidad educativa,
integrar todos los programas de educación en un solo Proyecto Educativo Institucional y
fortalecer la articulación educativa entre el Colegio y la Universidad, para propiciar en los
estudiantes la continuidad de sus estudios a nivel superior.
Con el desarrollo de este trabajo, se pretende identificar ventajas y posibles desventajas de la
articulación que propone el SIEC específicamente entre el Colegio Comfacauca Puerto Tejada y
la Corporación Universitaria Comfacauca Unicomfacauca ambas instituciones ubicadas en el
Municipio de Puerto Tejada; analizar la política nacional de articulación de la educación media
con la educación superior y analizar el impacto de esta estrategia del MEN en el contexto del
Municipio de Puerto Tejada Cauca. Como punto de partida para lo planteado anteriormente, se
recurre al estudio de caso aplicado a la articulación que la Caja de Compensación Familiar
COMFACAUCA establece entre sus instituciones de educación básica y media y su universidad

14
por medio del SIEC. El estudio de caso permitirá analizar la situación particular expuesta y
estudiar el sistema de articulación desde varias perspectivas para obtener un conocimiento más
amplio, partiendo de una información inicial básica expresada en una idea que nace a partir de
una reunión de directivos con el propósito de lograr el mejoramiento institucional, la cual se
materializa mediante actas de acuerdo y posteriormente se concreta mediante la
institucionalización del SIEC; a partir de este ejemplo se trasciende la indagación en el tema de
la articulación al análisis de las políticas en torno al tema planteado por el Ministerio de
Educación Nacional y se relaciona con el contexto en el cual aplica el alcance de este trabajo. El
estudio de caso se inscribe en el marco de la metodología cualitativa, requiere de presupuestos
teóricos que faciliten el pasaje de ¨ lo aparente ¨, lineal al conocimiento de sus tramas
relacionales internas, determinaciones subyacentes en sus articulaciones y detección de las
huellas de su génesis. (Stake /1994) clasifica los casos en múltiples y casos únicos
(Bogdan/1982), se completa la tipología con los estudios denominados de caso intrínseco
(predomina el principio del interés que ofrece el caso), de caso instrumental (permite profundizar
la comprensión de situaciones empíricas y /o teóricas) y de caso colectivo (estrategia de
indagación intensiva de varios casos). Para lo que concierne a este trabajo, se aplica el caso
múltiple, dado que predomina la inducción analítica y comparación constante. En la inducción
analítica se busca insertar las significaciones singulares en un contexto ampliado y en la
comparación constante se pretende producir teoría partiendo del cruce de contextos (Cori, K.
2011).
15
Capítulo I: Descripción y reseña de instituciones del caso de articulación
1. Descripción y reseña
1.1.Reseña de la empresa Comfacauca
Hace 45 años, un grupo de empresarios del Departamento del Cauca liderados por el entonces
presidente del Banco del Estado, el Exgobernador Doctor Julio Arboleda Valencia y otros
prestantes ejecutivos acogió la iniciativa de crear una Caja de Compensación Familiar, cuya acta
de constitución se suscribió el 22 de julio de 1966 por los representantes de 33empresas, y
obtuvo su reconocimiento legal y autorización de funcionamiento mediante Resolución 133 del 2
de noviembre de 1966 emanada de la Gobernación del Cauca, iniciando la prestación de
servicios en una oficina cedida por el Banco del Estado. Comfamiliar del Cauca inició
actividades en forma definitiva, el 1 de diciembre de 1966, en una oficina cedida por el banco del
Estado, en donde se empezó a pagar subsidio familiar.
La Caja de Compensación Familiar del Cauca es una corporación privada sin ánimo de lucro,
vigilada y controlada por la Superintendencia del Subsidio Familiar; creada para ofrecer
servicios en el campo de la seguridad social a sus afiliados y a la comunidad Caucana en general.
Su sede principal está ubicada en la ciudad de Popayán en la Calle 2N

16
Nº 7-74. Actualmente cuenta con sedes en Puerto Tejada, Santander de Quilichao y El Bordo.
La actual estructura organizacional de Comfacauca es de tipo piramidal, se basa en aspectos tales
como jerarquía y niveles de responsabilidad.
Su ente máximo está representado por la asamblea general de Afiliados compuesta por todos
los empresarios (públicos y privados) que aporta el 4% del valor de sus nóminas mensuales. Este
grupo de empresarios se reúne en forma ordinaria una vez al año y en forma extraordinaria
cuando alguna situación especial lo exige. Cada dos (2) años nombran al Revisor Fiscal y a 10
representantes (5 principales y 5 suplentes) quienes sumados a los 10 trabajadores nombrados
por el Ministerio de trabajo y Seguridad Social componen el Consejo Directivo. El Consejo
directivo se reúne por lo menos una vez al mes y es el responsable de fijar las políticas que rigen
la entidad e igualmente de controlar el funcionamiento de la organización.
Presta los siguientes servicios a la población caucana:
- Educación: Universidad y Colegios Técnicos
- Bibliotecas y cultura
- Formación para el trabajo y desarrollo humano
- Crédito social
17
- Salud
- Recreación y deportes
- Jornada Escolar Complementaria
- Atención Integral a la Niñez
- Subsidio de Vivienda
- Mecanismo de protección al cesante - Fosfec
– Oficina de Gestión de Empleo
- Proyectos de cooperación
Misión. Liderar programas de intervención social que generen acceso, inclusión y bienestar
en afiliados y comunidad en general.
Visión. EN 2020, COMFACAUCA será la corporación líder en intervención social en la
región suroccidental de Colombia

18
1.2.Reseña del colegio Comfacauca Norte
Los Colegios COMFACAUCA son instituciones educativas de carácter privado de propiedad
de la Caja de Compensación Familiar del Cauca, entidad sin ánimo de lucro vigilada por el
Estado y cuyas funciones están enmarcadas por la Ley 21 de 1.982 y en lo referente al servicio
educativo por la Ley 115 de 1.994, Ley 1620, Ley 1098 y sus Decretos reglamentarios 1860 de
1.994 y 1290 de 2004 y Resolución reglamentaria 1902 de 1.994 y normas posteriores.
En 1992, con el ánimo de brindar educación a los hijos de los trabajadores afiliados
COMFACAUCA creó el Colegio de Puerto Tejada con los niveles de Preescolar y Básica
Primaria. El Colegio COMFACAUCA, con sede en Puerto Tejada, está ubicado en la Calle 15
No. 22-24, ofrece los niveles de Preescolar (grados Jardín y Transición), Educación Básica y
Media Técnica, otorga el título de BACHILLER TÉCNICO en la especialidad de Electrónica y
Desarrollo de Software; el lema institucional del Colegio: "FORMAMOS PERSONAS
ÍNTEGRAS GENERADORAS DE PROGRESO"
1.3. Reseña de la corporación universitaria Comfacauca Unicomfacauca
El año de 1996 sorprendió a los habitantes del Norte del Cauca, con el inicio de la
construcción de los parques industriales, en los cuales se albergarían diferentes empresas, que a
su llegada no encontraron mano de obra calificada ni profesionales, por lo que se vieron
obligados a contratarla en otras regiones, en especial del Valle del Cauca. Esa falencia radicaba
19
en la vocación agroindustrial de la región, dedicada históricamente al cultivo de caña de azúcar,
tabaco y cacao.
La Caja de Compensación Familiar del Cauca - Comfacauca, vinculada a la zona a través de
la prestación de diferentes servicios, advirtió la necesidad de formar el recurso humano en
distintas áreas para facilitar su ingreso a los puestos de trabajo requeridos por las nuevas
empresas.
El Consejo Directivo de Comfacauca determinó fundar en 1999, el que sería Instituto
Tecnológico de Educación Superior de Comfacauca - ITC, luego de un proceso de concepción
que contó con la participación desinteresada de reconocidos académicos; que se materializa
un 02 de abril del año 2001, fecha en la cual, el Ministerio de Educación Nacional le da vida a la
Institución, mediante la resolución 597 en la cual le otorga su personería jurídica.
Los Programas académicos con los que nace la Corporación, fueron: Tecnología en Gestión y
formulación de Proyectos y Tecnología en Gestión del Talento Humano, hoy inexistentes.
Posteriormente, se fueron creando nuevos programas académicos como las Tecnologías en
Maquinaria e Instrumentación Industrial, Aseguramiento de la Calidad, Sistemas Empresariales
de Información, Agroambiental, Electricidad, Electrónica (hoy Automatización Electrónica
Industrial) y el Técnico Profesional en Desarrollo de Software.
Para los años 2004 y 2005, se inicia el programa de regionalización, llevando los primeros
programas académicos a las sedes de Santander de Quilichao y Puerto Tejada, respectivamente.

20
El Ministerio de Educación Nacional otorgó mediante la Resolución 8210 del 14 de
Noviembre de 2008, el cambio de carácter a Institución Universitaria, reconociéndola a partir del
momento como la nueva Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca. Inició en el año
2009, el proceso de formación con los programas académicos de Ingeniería de Sistemas y
Contaduría Pública, sin dejar de lado los programas técnicos profesionales y tecnológicos
anteriormente aprobados. El cambio de carácter a Institución Universitaria, además de mantener
y fortalecer el vínculo con la industria y la empresa, significó que en esta nueva etapa se
reforzara la actividad investigativa, para elaborar productos como resultado de ella, involucrando
a estudiantes y docentes en la cultura de la innovación y el emprendimiento.
El Consejo Superior autorizó una reforma a los estatutos, la cual ratificó el Ministerio de
Educación Nacional mediante la resolución 1809 del 14 de febrero de 2014 donde se ajusta el
nombre a CORPORACION UNIVERSITARIA COMFACAUCA, y se retoma la sigla
UNICOMFACAUCA.
Misión. La Corporación Universitaria Comfacauca - UNICOMFACAUCA contribuye a la
formación de personas integras, altamente competitivas, creativas e innovadoras que impulsan la
tecnología y la productividad en las organizaciones, apoyándose en la docencia, la investigación
y la proyección social, en la búsqueda constante de la excelencia, la equidad social y el
mejoramiento de las condiciones de vida de los caucanos y colombianos
Visión. Ser una Corporación de educación superior, co-creadora de valor para el
mejoramiento de la productividad y competitividad en los diferentes contextos regionales,

21
nacionales e internacionales, mediante la excelencia académica de sus estudiantes y egresados,
quienes se caracterizaran por su alto sentido de adaptabilidad en las organizaciones.
1.4. Caracterización del municipio de Puerto Tejada
El municipio de Puerto Tejada, fue fundado el 17 de septiembre de 1897 por el General
Manuel Tejada Sánchez del cual tomó su nombre; debido a un proceso de resistencia durante los
siglos XVIII y XIX, negros esclavos y libres se tornaron imposibles de controlar por parte de los
hacendados; pero con mayor fuerza desde la promulgación de la ley de abolición de la esclavitud
en 1851. Desde entonces esta población recién liberada se asentó en las haciendas a través de
diversas formas de colonato para aprovechar la fertilidad de las tierras donde construyeron fincas
familiares dedicadas a la producción del cacao, tabaco, café, yuca, maíz y plátano, dando lugar a
una pujante economía agrícola de colonos y terragueros a finales del siglo XIX y comienzos del
siglo XX; otros se instalaron en los bosques, como el Monte Oscuro, y comenzaron a explotarlos
agrícolamente; a lo anterior se sumó la intervención de comerciantes caleños y extranjeros, entre
ambas fuerzas dieron al traste con la dominación esclavista dirigida a la distancia desde
Popayán. Su fundación acontece en un contexto nacional plagado de guerras; ha caído la
República Federalista de manos de la llamada Regeneración de Núñez y Caro, de corte
centralista y unitario, se ha reencauchado la Iglesia Católica como máxima y única autoridad
educativa y religiosa con la Constitución de 1886, se ha comenzado a fraguar la venganza
bogotana contra la hegemonía de Presidentes Payaneses la cual se concretará en el quinquenio de
Rafael Reyes quien desmiembra al Gran Cauca en 1910; se ha pasado del siglo XIX al XX con la
Guerra de los Mil Días. Se sabe que la fundación de Puerto Tejada se inició por parte de
22
habitantes de las riberas del río Palo que escogieron la confluencia de este y del río Paila como
sitio de mercado e intercambio ante la atónita mirada de los latifundistas de la época como los
descendientes de Don Julio Arboleda dueños de las grandes haciendas aledañas. El sitio de
Monte Oscuro va formando de esta manera un relativo pero importante mercado semanal de
Cacao, Plátano y Guadua hacia 1890; estos negros y mestizos son nietos o hijos de cimarrones y
palanqueros, pero ellos mismos son ahora campesinos y colonos, cultivadores de fincas con un
mercado regular y que vivieron una relativa prosperidad agrícola. El general José Antonio Pinto
como Gobernador del Cauca señala la fecha del 14 de julio de 1897 como el día de la fundación
de Puerto Tejada como corregimiento de Caloto, según el decreto 299. En rigor según el
historiador Mariano Sendoya, había fincas y viviendas en el lugar desde 1871 y el caserío
empezó a fundarse desde 1891. Fue segregado de Caloto y erigido en municipio en 1912. Puerto
Tejada es el resultado de la colonización de tierras planas y bajas bien diferente a la de laderas
pues no se hace con inmigrantes sino por expansión de la propia población sobre latifundios
privados y no sobre baldíos de la nación, de la resistencia al sistema esclavista arcaico, estático y
fosilizado manejado desde Popayán, y de la lucha por la libertad de los hombres de ascendencia
africana que, desde el siglo XVIII, sirvieron de fuerza productora de riqueza de Caloto,
fundamentalmente en las minas y en las haciendas latifundistas esclavistas que ahora
corresponden al norte del actual Departamento del Cauca. (Coria, K.)

23
Capítulo II: Trayectoria de la articulación educativa, experiencias nacionales y
programas de aplicación
2. Inicios de la articulación educativa
“En el diario oficial 32953 del 10 de diciembre, el Ministerio de Educación Nacional – MEN –
publica el Decreto 1962 de 1969, por el cual se establece la enseñanza media diversificada en el
país, con la asistencia técnica y financiera del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF), la Agencia Internacional de Desarrollo (AID), con cooperación y consejería de las
universidades colombianas. Mediante éste programa el alumno tiene oportunidad de formarse
integralmente y a la vez puede elegir entre varías áreas de estudio según sus intereses y destrezas.
Posteriormente el alumno podrá ingresar a la universidad o desempañar una función en la
comunidad. (MEN. Ministerio de Educación Nacional, 1969). En éste decreto, se definen unos
lineamientos y criterios que han de orientar la naturaleza de los colegios INEM, en 1969 desde la
pertinencia educativa, se consideró la creación de los INEM (Institutos Nacionales de Enseñanza
Media Diversificada) como estrategia para fortalecer la enseñanza Media en poblaciones más
desfavorecidas; estas instituciones deben ofrecer educación diversificada en cuanto a programas
académicos y vocacionales tendientes a obtener el título de bachiller, el plan de estudio debía
contener máximo hasta siete asignaturas, de las cuales tres podían ser semestrales, las otras serían
de duración anual”. (Ministerio de Educación Nacional, 1969).

24
En el Decreto 1962 de 1969, se plantean las modalidades vocacionales con que se debía
iniciar los INEM, que se describen en la siguiente tabla:
Tabla 1. Modalidades Vocacionales (MEN. Ministerio de Educación Nacional, 1969)
AREAS MODALIDADES
ACADÉMICAS CIENCIAS
HUMANIDADES
INDUSTRIAL METALMECÁNICA
ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA
CONSTRUCCIONES
AGROPECUARIA TÉCNICA DE CULTIVOS
ZOOTÉCNIA
COMERCIAL CONTABILIDAD
SECRETARIADO TECNICO SOCIAL SALUD
ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD
ORIENTACIÓN FAMILIAR
“Al Instituto de Construcciones Escolares – ICCE – se le asignó la función de administrar los
Institutos de Enseñanza Media Diversificada y de los Institutos Técnicos Agrícolas – ITAS -. El
Ministerio transferirá al ICCE la partida para el funcionamiento e inversión en estos centros
docentes” (Ministerio de Educación Nacional, 1969).
Los aspectos que se plantean desde el Decreto 1962 de 1969, indican una educación media
pensada, planeada, y proyectada bajo una infraestructura sólida; con organización presupuestal,
curricular, administrativa, que se fueron desvaneciendo con las políticas públicas modernas, que
descentralizaron la responsabilidad del Estado frente a la educación y otras responsabilidades
sociales. La modernización del Estado incide en la modernización de los demás estamentos

25
sociales, estandarizando las instituciones, como desconociendo sus diferencias contextuales y
sociales.
Al comparar los modelos de educación media de los INEM en su época de apogeo, con los
modelos de los colegios que hoy ofrecen educación media, incluyendo los actuales INEM, se
encuentran marcadas diferencias. Empezando por la asignación presupuestal, factor clave para
invertir en la calidad de la educación. Al respecto el Programa de Reformas Educativas para
América Latina – PREAL – complementa:
La educación secundaria ha sido un nivel en constante cambio, pues reiteradamente se ha
insistido en que no cumple con los objetivos de responder a las necesidades de los adolescentes,
ni los prepara para los retos de la vida adulta. A partir de esta realidad, muchos países han
iniciado reformas educativas que no han alcanzado el suficiente éxito, tal vez, debido a que se
copian modelos de países desarrollados, que son además descontextualizados al no responder
con las necesidades de las comunidades educativas del entorno (PREAL. Programa de
promoción de la Reforma Educativa de América y del Caribe, Marzo 2009).
En el encuentro Nacional de Articulación de la Educación Media con la Superior – 2010, -
documento de la UNESCO y del ISEALC (2010) - se buscó identificar en la política de
articulación de la media con la superior, una estrategia para fortalecer las competencias básicas,
desarrollar las competencias específicas, evitar la deserción escolar y promover la cadena de
formación y el ingreso al mundo laboral. Además se promovieron los proyectos pedagógicos
productivos (PPP), como una iniciativa de formación que permite desarrollar las competencias
26
básicas y crear una cultura del emprendimiento y la empresarialidad. Un Proyecto Pedagógico
Productivo es una estrategia educativa que ofrece a estudiantes, docentes e instituciones
educativas oportunidades para articular la dinámica escolar con la de la comunidad,
considerando el emprendimiento y el aprovechamiento de los recursos existentes en el entorno,
como una base para el aprendizaje y el desarrollo social; el Ministerio de Educación nacional,
atendiendo a la Constitución Política de Colombia, la Ley General de la Educación-Ley 115 de
1994-, los lineamientos curriculares, los estándares básicos de competencias y demás referencias
de calidad busca que todos los niños, niñas y jóvenes cuenten con oportunidades para acceder al
conocimiento por medio de competencias y valores necesarios para vivir, convivir, ser
emprendedores y seguir aprendiendo a lo largo de la vida.
La articulación que tiene como objetivos iniciales, propender por brindar a estudiantes
pertenecientes a sectores vulnerables del país la posibilidad de adquirir unas competencias
específicas a nivel técnico que le posibilite acceder al sistema productivo mediante el enganche
laboral como trabajador dependiente, desarrollar emprendimiento que le posibilite realizar
procesos productivos de manera independiente en un área del saber o ingresar a la universidad,
se va desvaneciendo por el cambio en las políticas de gobierno en esa materia, al punto de que
hoy esa responsabilidad está siendo asumida por Instituciones
Educativas pertenecientes al sector privado como la articulación presentada en este escrito
como estudio de caso que se presenta por medio de la Caja de Compensación Familiar del Cauca
COMFACAUCA. La realidad de muchas Instituciones Educativas del sector oficial facultadas
por el MEN para ofrecer modalidades de articulación con la educación Superior es que hoy están
27
preparando a los estudiantes sólo en las asignaturas básicas que supuestamente forman en el
estudiante competencias para acceder a la universidad y dejan perder toda la inversión que en su
momento debieron hacer en diseños curriculares, talleres, contratación Docente; requerimientos
estos que debieron cumplir en algún momento para acceder al reconocimiento como Institución
con modalidad vocacional para los estudiantes del nivel media.
El profesor Carlo E. Vasco de la Universidad de EAFIT en Medellín, presenta algunas
experiencias que han surgido en diversos escenarios como alternativas para dar solución al paso
de la secundaria a la educación técnica y universitaria. Aclarando que en modelos como el de
Colombia, en que los estudiantes entre los 15 y 16 años están en grado 11°; se considera que es
una edad muy temprana para estar escogiendo carrera universitaria. A continuación se
nombrarán estas experiencias:
1. En Bogotá y en otras ciudades como Medellín, las secretarías de educación, han iniciado
programas de subsidio a estudiantes de estratos 1 al 3 para estudiar su educación media en
técnica o tecnológica mediante ciclos propedéuticos que les permite ascender a carreras
profesionales universitarias
2. En Estados Unidos, se ha iniciado la posibilidad del sistema de “posicionamiento Avanzado”
(“Advanced Placement”) teniendo en cuenta, que allí la educación básica tiene 12 grados, 6 de
primaria y 6 de secundaria. La educación media (“Middle School”) tiene tres grados, intermedios
entre los 6 primarios y los otros tres de la secundaria alta, en estos últimos 3 años, no hay
obligación de tomar sino un curso de un año de matemáticas y dos de ciencias naturales, en
convenio con universidades para que al aprobar satisfactoriamente, pueda el estudiante

28
homologar esas asignaturas que le permitirán cursar dos o tres semestres de la universidad.
Podría darse más flexibilidad de tomar asignaturas opcionales en los grados 11° y 12° por el
sistema de Posicionamiento Avanzado, y en las universidades no habría que repetir esos cursos en
los dos primeros semestres
3. Hay una experiencia significativa, digna de ser estudiada, se trata de los llamados “grados 12°
y 13°” en las Escuelas Normales Superiores, y su articulación con las carreras de licenciatura en
las facultades de educación
4. Otra idea que ya ha venido avanzando en algunos países, es abrir el grado 12 en los colegios,
de manera obligatoria, lo que permite mejorar académicamente, e ir optando por la carrera que
desee estudiar. En Francia por ejemplo, los estudiantes que quieren presentarse a las “Grandes
Écoles”, destinan uno o dos años preparándose para el examen de admisión
5. La Universidad de los Andes, durante dos años, llevó a cabo la estrategia de ofrecer estudios
generales que podía desembocar en cualquier carrera. Podría abrirse la admisión a estudios
generales por grupos de carreras, por ejemplo para salud, para ciencias naturales, matemáticas e
ingenierías, y para ciencias sociales, derecho, economía y administración, o ensayar otras
agrupaciones
6. La Universidad Javeriana experimentó con un curso integrado de ciencias básicas para algunas
carreras relacionadas con la biología, bacteriología, microbiología industrial, enfermería,
nutrición y dietética, en la cual todos estudiaban las mismas asignaturas en forma integrada.
7. Otra idea que puede analizarse y adaptarse a nuestro país es la de los “Junior Colleges”, que
ofrecen estudios generales y estudios técnicos y carreras cortas en dos o tres años, con convenios
29
para que los mejores alumnos puedan pasar a los “Colleges” de cuatro años y seguir carreras
universitarias. Eso ha permitido que se absorba buena parte de la población estudiantil que
termina grado 12, sin que los que elijan el “Junior College” tengan necesidad de presentar
exámenes de admisión
8. Una idea paralela, impulsada por el Dr. Eduardo Aldana en la Misión de Ciencia, Educación y
Desarrollo, es la de articular la media con la superior en los Institutos de Innovación Regional
INNOVAR (Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo, p. 188-189). Estos institutos reunirían
profesores de los sectores de agronomía, biología, zootecnia, ecología y similares, con los
estudiantes que terminen la educación básica en los pueblos y veredas, para organizar la
investigación y el desarrollo en el manejo de cuencas, bosques y ecosistemas, sin que tengan que
salir de sus regiones para la culminación de sus ciclos de estudios técnicos y tecnológicos, y aun
de ingenierías y ciencias. Con los programas de reinserción de los paramilitares y ojalá algún día
de los guerrilleros, se abre una nueva posibilidad para que distintas versiones de los Institutos
INNOVAR articulen educación básica y post-básica con el trabajo, el empleo y la producción
agrícola en los sitios mismos de concentración, que se convertirían en mejores opciones de
estabilización e integración social que la migración a las ciudades (Vasco, 2006,).
El boletín digital “Educación Superior” del MEN (www.mineducacion.gov.co) No. 62, del
Miércoles, 12 de diciembre, del 2007 publica la estrategia del Gobierno Nacional para ampliar la
cobertura en educación superior y aumentar el número de jóvenes colombianos en la educación
técnica y tecnológica en el país.
En cuatro alcaldías del Atlántico (Soledad, Galapa, Santo Tomas y Palmar de Varela y la
Secretaría de Educación Departamental), también se lleva a cabo el programa de articulación de

30
la educación media con la educación superior desde marzo de 2007, en 19 instituciones
educativas, los estudiantes del énfasis de educación técnica profesional en los programas de
Electrónica, Electromecánica, Telecomunicaciones, Informática, Producción Agroindustrial,
Procesos Industriales, Comercio Exterior y Negocios Internacionales y Gestión de Empresas.
Para el Modelo ITSA (Instituto Tecnológico de la Soledad Atlántico), la articulación es una
estrategia de solución a la problemática actual con relación a la brecha existente entre la
Educación Media con la Educación Superior, mediante ciclos propedéuticos, consiste en la
homologación de los estándares académicos e institucionales, la certificación docente, la
integración logístico – administrativa, el reconocimiento institucional, la implementación de un
sistema de formación dual de tiempos compartidos entre la formación en competencias básicas,
científicas y ciudadanas y competencias laborales generales, profesionales y especificas en la
educación superior técnica profesional. Cuenta con docentes especializados y amplios
laboratorios. Este programa genera posibilidades de formación laboral y genera empleo.
2.1. Descripción del proyecto
El proyecto trata el estudio y análisis del Sistema Integrado de Educación Comfacauca
(SIEC), en el cual se hace referencia a la articulación entre la educación media y la educación
superior que se establece entre el Colegio Comfacauca y la Corporación Universitaria
Comfacauca, en el municipio de Puerto Tejada. Este caso de articulación se relaciona con la
política establecida por el MEN en cuanto a la articulación entre la educación media y la
educación superior como estrategia para contribuir con el desarrollo productivo del país a través
31
del acercamiento entre la educación y el sector productivo. La articulación que se plantea como
caso, se materializa por medio del Convenio Acuerdo No. 010 del 28 de abril del 2014 por medio
del cual se aprueba el proceso de homologación y validación de módulos académicos de las
asignaturas especificas cursados por los estudiantes provenientes del colegio de Comfacauca en
la temática de énfasis en sistemas para ser reconocidas en el programa tecnología en sistemas
empresariales de la información y para el programa técnico profesional en soporte de
infraestructura de tecnologías de información de la Unicomfacauca. (Ver anexo 1).
2.2.Descripción de los programas de articulación
Tecnología en sistemas empresariales de la información. El Tecnólogo en Sistemas
Empresariales de Información es un profesional que analiza, diseña, administra y brinda soporte
a sistemas de información y servicios de informática. Sus conocimientos, habilidades y actitudes,
permiten que como tecnólogo se desempeñe satisfactoriamente en cualquiera de los siguientes
cargos:
 Asesor o auditor empresarial en temas de desarrollo de software o implementación de
sistemas de información
 Auditor de seguridad Asesor en la incorporación de tecnologías de la información en las
empresas.
32
 Supervisor tecnológico en el área de instalación y mantenimiento de sistemas o software
para oficina o para funciones en planta.
 Asistente de equipos multidisciplinarios que trabajen en el diseño y desarrollo de proyectos
de innovación tecnológica, investigación y desarrollo tecnológico.
 Administrador de los servicios informáticos que sirven de base a las labores de una
organización.
Duración: Seis (6) semestres
Modalidad: Presencial
Admisión: Semestral
Requisitos: Pruebas ICFES y entrevista
Código SNIES: 16742 Popayán, Patía (El Bordo) y Puerto Tejada
Título que otorga: Tecnólogo en Sistemas Empresariales de Información

33
2.3.Técnico profesional en soporte de infraestructura de tecnologias de información
Los conocimientos, habilidades y actitudes del Técnico Profesional en Soporte de
Infraestructura de Tecnologías de la Información, permiten que en el ámbito laboral se
desempeñe satisfactoriamente en los siguientes cargos o actividades dentro de las empresas,
independientemente del tamaño y actividad comercial de éstas, o dentro de las organizaciones
externas que prestan servicios a las empresas en campos como:
 Administración de Sistemas
 Administración de Redes
 Auxiliar de Sistemas
 Auxiliar de Supervisión de Sistemas
Duración: Cuatro (4) semestres
Modalidad: Presencial
Admisión: Semestral
Requisitos: 9º grado aprobado, mayor de 16 años y entrevista

34
Código SNIES Santander de Quilichao, Puerto Tejada y Miranda 103018
Título que otorga: Técnico Profesional en Soporte de Infraestructura de Tecnologías de la
Información.
2.4. Otros proyectos de articulación en los cuales participa alguna institución de
educación de Comfacauca
Proyecto Papyrus. Surge de una convocatoria del Ministerio de Educación Nacional a
Instituciones de educación Superior; lanzada en el año 2007, cuyo propósito es apoyar proyectos
de transformación de la formación técnica y tecnológica en Colombia. Para desarrollar el
proyecto se conformó una alianza, liderada por la Institución Universitaria Antonio José
Camacho y la Corporación Universitaria Comfacauca UNICOMFACAUCA, además de ocho
Instituciones de Educación Media, empresas del sector privado y autoridades públicas de la
región, comprendida por cinco municipios ubicados en el Norte del Departamento del Cauca y el
sur del departamento del Valle del Cauca. La puesta en marcha de este proyecto giró en torno al
diseño y puesta en marcha de programas académicos, basados en competencias y en ciclos
propedéuticos orientados a atender las necesidades de formación de la cadena productiva de
PULPA, PAPEL e INDUSTRIA GRÁFICA.

35
El proyecto se extendió hasta el año 2010 y como resultado se logró la creación de tres
programas académicos en las dos instituciones de educación superior aliadas: TÉCNICO
PROFESIONAL EN FABRICACIÓN DE PAPEL,TÉCNICO PROFESIONAL EN
IMPRESIÓN GRÁFICA y TECNOLOGÍA EN PRODUCCIÓN INDUSTRIAL, también se
propuso crear importantes vínculos de dichas IES con reconocidas empresas del sector papelero
y gráfico de la región del Norte del Cauca y del sur del Valle del Cauca, a partir del trabajo
articulado en la construcción de los programas. Por medio de la Política del MEN encaminada a
la Articulación Educativa con las Instituciones de Educación Media, se logró dar cobertura a una
gran cantidad de estudiantes de escasos recursos económicos que pudieron acceder a la
Educación Superior a través de dichos programas. Sin embargo se evidencia en la primera fase
del Proyecto Papyrus que no hay un trabajo articulado para tomar la decisión de cuales
programas de formación técnica, tecnológica o profesional realmente dan respuesta a los
requerimientos de la población y del sector productivo pues no se desarrolló una dialéctica
profunda entre los sectores productivos, las comunidades y la académica, que permita
fundamentalmente formar al ser humano desde su dignidad, como también identificar las
necesidades de formación del recurso humano inmerso en la cadena productiva de pulpa, papel,
industria gráfica, en las regiones geográficas del Cauca y del Valle del Cuaca.
2.5. Proyecto de articulación en el marco nacional
El fondo FEM. El Fondo de Fomento a la Educación Media -FEM-, constituido por el
Ministerio de Educación Nacional en alianza con el Icetex, es un instrumento de asignación de

36
subsidios a la matrícula, para facilitar el acceso y la permanencia de los estudiantes que se
encuentran cursando simultáneamente el nivel de educación media en y programas de educación
superior del nivel técnico profesional por ciclos propedéuticos. El Fondo se constituye en una
estrategia del Ministerio de Educación Nacional que pretende fortalecer la educación media del
país, a través del mejoramiento de las competencias básicas de sus estudiantes, y el desarrollo de
un componente específico de un programa técnico profesional, cuyo objetivo es facilitar su
tránsito a la educación superior.
Población objetivo: serán beneficiarios de la presente convocatoria, estudiantes que se
encuentren cursando grado 10 en el año en que se dé inicio al proceso de formación en el
componente específico, con base en el cronograma propuesto. Los estudiantes, deben estar
matriculados en instituciones educativas oficiales, y de conformidad con la metodología III de
Sisben, contar con la siguiente puntuación: 57.21 puntos para las 14 Ciudades principales, 56.32
para el resto de Ciudades y 40.75 para zonas rurales; o, pertenecer a comunidades indígenas,
población desplazada, en condición de discapacidad, así como a comunidades de
afrocolombianos, raizales, palanqueros y ROM; debidamente acreditados por los consejos
comunitarios, reconocidos por el Ministerio del Interior.
Cómo se hace: Por medio de la postulación de proyectos territoriales de fomento de la
Educación Media y Tránsito a la Educación Superior.
Para adelantar la postulación, las Secretarías de Educación Certificadas deben establecer o
consolidar alianzas con Instituciones de Educación Superior, y presentar un proyecto territorial

37
de Fomento a la Educación Media y Tránsito a la Educación Superior, orientado a beneficiar a
los estudiantes de grado 10 de todas las Instituciones Educativas adscritas a la entidad territorial.
2.6. Términos y condiciones para participar
III.I Condiciones generales de la convocatoria:
La presentación de Proyectos de Fomento de la Educación Media, se realizará a través de
convocatoria pública y abierta, dirigida a Secretarías de Educación Certificadas, las cuales
deberán postular un proyecto territorial de conformidad con las consideraciones definidas en el
presente documento.
Criterios para las Secretarías de Educación que se presenten a la presente Convocatoria:
focalizados en Chocó y Amazonas.
de estudiantes de zona rural.
Plan de Desarrollo territorial y soportado con un convenio de asociación con una o varias
Instituciones de Educación Superior, cuyo objeto o finalidad sea el fortalecimiento de la
Educación Media, mediante el desarrollo de procesos de articulación.

38
podrán presentarse en más de (3) proyectos. Es decir, sólo podrán suscribir máximo tres (3)
convenios de asociación en todo el país; uno (1) por Secretaria de Educación.
totalidad de Instituciones de Educación Media oficiales adscritas a la entidad territorial.
Criterios a tener en cuenta para la implementación de los proyectos:
Cada proyecto deberá establecer:
 Un Coordinador por Institución de Educación Superior o por proyecto. Profesional
encargado de liderar los procesos técnicos y operativos en el desarrollo del proyecto
interactuando permanentemente con todos los actores del proceso (Institución de Educación
Superior, Secretaría de Educación e Instituciones de Educación Media). El coordinador atenderá
los requerimientos de las diferentes Instancias que integran la alianza, del Ministerio de
Educación Nacional y del ICETEX. En su calidad de coordinador general, ha de contar con el
apoyo y soporte de las instituciones de Educación Superior, las cuales le entregarán las
herramientas necesarias para desarrollar las funciones que le corresponden.
 Un Supervisor general: Profesional de la Secretaria de Educación, quien será el
encargado de verificar el desarrollo del proyecto y reportar a las instancias correspondientes las
dificultades y acciones de mejoramiento que se van presentando. Deberá acompañar la

39
implementación del proyecto y disponer de la información requerida para presentar el estado de
avance al Comité Directivo.
 Comité Directivo: estará conformado por un representante de cada entidad participante
así: Por la Secretaría de Educación, el Secretario de Educación o su delegado, quien tendrá como
función dirigir el comité; por las Instituciones de Educación Superior el Coordinador del
proyecto designado; y, por las Instituciones de Educación Media, un representante por cada una
de éstas o tres rectores delegados según la cantidad de Instituciones participantes. Este comité
estará encargado de orientar el desarrollo del proyecto, tomar decisiones, hacer seguimiento y
reportar al Ministerio de Educación Nacional, cada tres meses, su estado de avance y generar la
respectiva certificación de cumplimiento para los desembolsos de recursos a las IES.
 Cada proyecto deberá desarrollarse en jornada contraria a la académica y de manera
presencial en las instituciones de educación superior y/o en la Institución de Educación Media,
de conformidad con los arreglos institucionales. Este acuerdo deberá estar incluido en el
convenio.
 Los proyectos deben propender por beneficiar Estudiantes que no se encuentren
participando en procesos de articulación con el SENA, lo cual es condición necesaria para evitar
sobrecargar el trabajo académico de los estudiantes y, por tanto, motivar la deserción.

40
 Los proyectos deben garantizar a los estudiantes que lo deseen la culminación de la
formación en el programa Técnico Profesional, dando lugar al tránsito de la educación media a la
Institución de Educación Superior. (Fuente Ministerio de Educación Nacional)
Criterios generales de la presente convocatoria:
 A nivel nacional, se financiarán un máximo de 9.000 estudiantes, de conformidad con la
disponibilidad presupuestal del Fondo FEM con corte a 31 de Agosto de 2014.
Se asignará puntaje adicional así:
 Proyecto que vincule todos los municipios de Chocó y Amazonas como estrategia para el
fortalecimiento de la Educación Media en la región.
 Secretarías de Educación cuya población educativa pertenezca al sector rural, o poblaciones
en condiciones de vulnerabilidad pertenecientes a comunidades indígenas, población desplazada,
en condición de discapacidad, así como a comunidades de afrocolombianos, raizales,
palanqueros y ROM, para lo cual deben anexar las acreditaciones respectivas por los consejos
comunitarios con reconocimiento del Ministerio del Interior.
 La presente convocatoria hará una financiación por estudiante destinada a cubrir los costos
de: el desarrollo de la formación cuyo resultado será la certificación de créditos académicos del
41
programa técnico profesional seleccionado por el estudiante y que se ejecutará durante los un año
y medio de la educación media, las acciones de acompañamiento a las Instituciones de
Educación Media, los procesos de orientación, las estrategias de bienestar estudiantil y las
estrategias y productos para el fortalecimiento de las competencias básicas de educación media
 El reconocimiento del valor económico se gira a las Instituciones de Educación Superior,
teniendo en cuenta la población beneficiaria, la cual deberá cumplir con los requisitos
establecidos. Así mismo, con el presupuesto disponible, la Junta Administradora seleccionará de
la lista de elegibles, los proyectos que puedan ser financiados en su totalidad y se procederá hasta
agotar los recursos.
 El reconocimiento económico se calcula y gira por estudiante seleccionado de grado 10
inscrito, garantizando dos semestres, uno por cada año escolar 10º (1er semestre) y 11º (2do
semestre).
 Los giros serán soportados con los informes de gestión trimestrales que deberán ser
presentados por los proyectos y un aval del comité directivo del convenio.
 El valor máximo a subsidiar por cada semestre que se adelante en la Educación media, para
la presente convocatoria será de:
a. Hasta Cuatrocientos sesenta y un mil novecientos sesenta y siete pesos (461.967) por
estudiante atendido y perteneciente a instituciones de educación media de carácter urbano, más el
incremento del IPC para el 2015, cuando se efectúen las renovaciones 2016.
42
b. Hasta Quinientos treinta y un mil doscientos sesenta y un pesos (531.261) por estudiante
atendido y perteneciente a instituciones de educación media de carácter rural, más el incremento
del IPC para el 2015 cuando se efectúen las renovaciones 2016. (Ministerio de Educación
Nacional, 2011)
Tabla 2. Beneficiarios convocatoria 2010-I fondo de fomento a la educación media-
municipio Puerto Tejada
Institución De No. de Estudiantes I.E.S. – Articulación

Educación Media
I.E. San Pedro Claver 80 Instituto Tecnológico De Educación
Superior Comfacauca
I.E. Sagrado Corazón 47 Instituto Tecnológico De Educación
De Jesús Superior Comfacauca
I.E. Fidelina Echeverry 114 Instituto Tecnológico De Educación
Superior Comfacauca
Colegio José Hilario 135 Instituto Tecnológico De Educación
López Superior Comfacauca
I.E. Ana Silena Arrollave 29 instituto Tecnológico De Educación
Roa Superior Comfacauca
El Ministerio de Educación Nacional abrió nueva convocatoria para la postulación de
proyectos de Fomento de la Educación Media y Tránsito a la Educación Superior, con el fin de
beneficiar estudiantes de Educación Media. Desde el 09 de febrero y hasta el 30 de abril de 2015
Las Secretarias de Educación Certificadas, podrán radicar los proyectos cuyo objetivo sea el
Fortalecimiento de la Educación Media como herramienta para promover el tránsito a la
Educación superior de los jóvenes. El departamento del Cauca no cuenta registro de aplicación a
la convocatoria del FEM a partir del año 2011, lo cual es preocupante dado que este programa
43
genera posibilidades de progreso para los estudiantes de educación media, que en el 95 %
pertenecen a familias con escasos recursos económicos y que las posibilidades de ingreso a la
educación superior son remotas; como evidencia se presenta el listado de secretarías de
Educación de los municipios certificados que participaron en la convocatoria 2013; en la cual la
secretaria de educación del Cauca no aplicó a la convocatoria.
2.7. Ministerio de educación nacional resultados convocatoria 2013 fondo de fomento a
la educación media
La Junta Administradora del Fondo de Fomento a la Educación Media, en cumplimiento de
los términos y condiciones establecidos en la Convocatoria 2013, presenta los resultados del
proceso de selección de los proyectos postulados por las Secretarías de Educación Certificadas,
quienes en alianza con Instituciones de Educación Superior propenden por el Fomento de la
Educación Media para Facilitar el Tránsito a la Educación Superior de los jóvenes atendidos en
las Instituciones Educativas de las diferentes regiones del país.
De conformidad con las determinaciones de la Junta, el proceso de selección estuvo basado en
la revisión de criterios habilitantes y los resultados de la evaluación adelantada por el comité
evaluador de conformidad con las propuestas radicadas en dos momentos a saber: Fase I (1 de
agosto al 30 de septiembre de 2013) y Fase II (12 de noviembre al 12 de diciembre de 2013 y
aceptación de los proyectos inscritos después de la Fase I).
Los resultados se presentan como Aceptado / No aceptado y se reflejan en la siguiente tabla:

44
Tabla 3. Secretarias de educación postuladas al fondo FEM año 2013
Secretaria de
Institución de educación superior
Educación que Resultado
Aliada
Postulo proyecto
Apartado Politécnico Colombiano Jaime Isaza Aceptado
Cadavid
Medellín Politécnico colombiano Jaime Isaza Aceptado
Cadavid
Soacha Politécnico Gran Colombiano Aceptado
Fusagasuga Fundación San Mateo Aceptado
Soledad Instituto Técnico De Soledad Atlántico Aceptado
Atlántico Instituto Técnico De Soledad Atlántico Aceptado
Bolívar Fundación Tecnológica Antonio de Aceptado
Arévalo - Tecnar
Barranquilla Instituto Técnico De Soledad Atlántico Aceptado
Itagui/antioquia Politécnico colombiano Jaime Isaza Aceptado
(la estrela) Cadavid/escuela tecnológica Debora
Mosquera Fundación Universitaria Panamericana Aceptado
San Andres INFOTEP Aceptado
Tunja Universidad pedagógica y tecnológica Aceptado
De Colombia - Uptc
Choco Universidad Tecnológica De Chocó Aceptado
Quibdó Universidad Tecnológica De Chocó Aceptado
Tolima Universidad Minuto De Dios Aceptado
Cundinamarca Politécnico Gran Colombiano Aceptado
Nariño Universidad Mariana Aceptado
Pasto Universidad Mariana Aceptado
Cartagena Colegio Mayor De Bolivar Aceptado
Tuluá ITA De Buga No aceptado
Cundinamarca Universidad Manuela Beltran No aceptado
Armenia La gran Colombia / escuela de No aceptado
Administración de mercadotecnia
Piedecuesta Fundación Tecnlógica Fitec No aceptado
Bolívar Universidad de Cartagena No aceptado
Montería Corporación Unificada Nacional - cun No aceptado
/Universidad de Córdoba
Buga Ita de Buga No aceptado
Villavicencio Universidad de los Llanos - Unillanos No aceptado
Barrancabermeja Instituto Universitario de la paz - No aceptado
Unipaz
Sincelejo Corporación Unificada Nacional Cun No aceptado
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
45
Capítulo III: Alcance de la articulación en la realidad del contexto regional
3. Marco situacional
“La avalancha del Río Paéz sucedida el 6 de junio de 1994, generó cuantiosas pérdidas de
vidas humanas e infraestructura en un vasto sector del Departamento del Cauca, lo cual creó la
inminente necesidad de desarrollar un proyecto de ley que fomentara la inversión de capital en
esta pobre región; por lo tanto, mediante sentencia número C407 de 1995 se declara
Constitucional la Ley 218 de 1996 conocida como Ley Páez, creada para ayudar al desarrollo
de los municipios afectados por la catástrofe. Esta ley propende por generar incentivos
tributarios que motiven la inversión de capital nacional y extranjero por medio del
establecimiento de Empresas de los diferentes sectores, con el fin de generar desarrollo
económico y social a la región Norte caucana y a todo el Departamento del Cauca, y así
propiciar mejores condiciones de vida a sus habitantes por medio de la generación de empleo.
La zona de influencia de la ley para el departamento del Cauca corresponde inicialmente a los
Municipios: Caldono, Inzá, Jambaló, Toribío, Caloto, Totoró, Silvia, Páez, Santander de
Quilichao, Popayán, Miranda, Morales, Padilla, Puracé, Tambo, Timbío y Suárez; en el
departamento del Huila: La Plata, Paicol, Yaguará, Nátaga, Iquira, Tesalia, Neiva, Aipe,
Campoalegre, Gigante, Hobo, Rivera y Villavieja. La cobertura geográfica de la Ley Páez fue
aumentada por medio del artículo 42 de la Ley 383 de 1997, incluyendo los municipios caucanos
de Cajibío, Piendamó, Sotará, Buenos Aires, La Sierra, Puerto Tejada, Corinto y

46
Patía”(www.icesi.edu.co/leypaez/). Para el departamento del Huila, los nuevos municipios
incluidos en ley corresponden a Acevedo, la Argentina, Palermo, Pitalito, Tello, Teruel, San
Agustín, Algeciras y Garzón.
A partir de la Ley Páez quedan exentas del impuesto de renta y complementarios las nuevas
empresas del sector Agrícola y Ganadero, Microempresas, establecimientos comerciales,
Industriales, Turísticos, y las compañías exportadoras y mineras que no se relacionen con la
exploración o explotación de hidrocarburos; igualmente quedaron exentas del pago de todo
impuesto, tasa o contribución, las importaciones que realice la empresa (maquinaria, equipos,
materias primas y repuestos nuevos) siempre y cuando los bienes importados se instalen,
utilicen, transformen o manufacturen, en alguno de los municipios beneficiados por la ley. Para
obtener dichas exenciones, las empresas debían instalarse efectivamente en la zona, o debían
estar ubicadas en la zona antes del 21 de junio de 1994 y demostrar fehacientemente incrementos
sustanciales en la generación de empleo. La exención regiría por un período de diez años
teniendo en cuenta los siguientes porcentajes y períodos de constitución de las empresas: El
ciento por ciento (100%) para las empresas preestablecidas o nuevas que se establecieran entre el
21 de junio de 1994 y el 20 de junio de 1999; el cincuenta por ciento (50%) para las que se
instalaran entre el 21 de junio de 1999 y el 20 de junio del año 2001; y el veinticinco por ciento
(25%) para las que se establecieran entre el 21 de junio del año 2001 y el 20 de junio del año
2003. Para gozar de la exención no podía transcurrir un plazo mayor de cinco (5) años entre la
fecha del establecimiento de la empresa y el momento en el que empieza la fase productiva10. A
partir de 1997 se empieza a evidenciar un desarrollo a nivel industrial propiciado por los
siguientes sectores:
47
• Elaboración de productos alimenticios y bebidas
• Fabricación de papel, cartón y productos de papel y cartón
• Fabricación de productos de caucho y de plástico
• Fabricación de sustancias y productos químicos
• Edición e impresión
• Reproducción de grabaciones
La necesidad de personal calificado acorde a los requerimientos de las Empresas, tomó por
sorpresa a dirigentes gubernamentales, representantes de organizaciones de base, a líderes de la
región y en especial a todas aquellas personas que albergaban la posibilidad de adquirir un
empleo en una de las tantas empresas que poco a poco se asentaban en tierras nortecaucanas; es
de anotar que el Norte del Cauca proviene de una vocación agrícola donde muchas familias
basaban su sustento y su estructura social en la Finca Tradicional, este sistema de producción fue
desapareciendo con la llegada de la Agroindustria de los ingenios Azucareros, los cuales se
valieron de mecanismos y subterfugios reflejados en: el atropello, el engaño, la destrucción de
las fincas que eran rodeadas de caña. Cabe anotar el aporte del Gobierno a la expropiación de las
tierras de los campesinos; en los años 70, la Caja Agraria y el Instituto Colombiano
Agropecuario (ICA) montaron un programa para establecer los cultivos temporales, esta decisión
48
tomada por parte del Gobierno, genero serias dificultades a los campesinos; los cuales
empezaron a terminar con el taller (la finca tradicional) y de ipso facto se perdió el elemento
cultural que generaba el vínculo, la finca creaba apego, solidaridad e identidad, además de
cohesión social. (Tomado de Reporte Final Del Proyecto PCN-LASA Otros Saberes).
Así las cosas, esta región se enfrenta a una nueva dinámica de vida en la cual se debe adaptar
a un modelo de producción totalmente diferente al que ha desarrollado por más de un siglo. Para
el caso de este trabajo se hace referencia al impacto que produjo este nuevo sistema de
producción para el Municipio de Puerto Tejada, en el cual se ubican las instituciones educativas
del caso de articulación que se aborda y la oportunidad que esta condición representa para ellas.
En primer lugar el município se enfrenta ante un nuevo modelo productivo para el cual no se
encuentra preparado y esta situación se refleja en la carencia de personal calificado para la
vinculación en las diferentes empresas que se van asentando en la localidad, una red vial en
pésimas condiciones, servicios públicos deficientes o inexistentes como el caso del agua potable
y el gas natural y una situación de violencia generada por grupos de jóvenes pertenecientes a
pandillas, sumado a ello la pérdida de confianza por parte de los ciudadanos frente al gobierno
municipal dados los continuos cambios de mandatario sin terminar el periodo oficial debido a
problemas jurídicos por corrupción y malos manejos administrativos . El panorama es
desalentador y ante esta situación el mayor reto es para toda la ciudadanía como gestora de
cambios para acceder a mejores condiciones de vida; para el gobierno departamental y municipal
de turno como responsable de todos los aspectos inherentes a su razón de ser y para las
Instituciones Educativas como responsables de proyectar el capital intelectual y en el caso
puntual del requerimiento de las nuevas empresas instaladas en la zona, capacitar a los habitantes
49
aptos para vincularse laboralmente y proyectar aquellos jóvenes que obedeciendo a su condición
socioeconómica al culminar su educación media deben vincularse al mundo laboral; con el fin de
ayudarles a construir las competencias necesarias para que puedan aplicar a las diferentes
vacantes ofertadas por ellas para desarrollar sus procesos productivos. Según un estudio
realizado por la Empresa CIENFI (Centro de Investigaciones en Economía y Finanzas) en el año
2006 con el propósito de medir el comportamiento del mercado del trabajo en los Municipios
Puerto Tejada, Caloto y Villarrica, de la encuesta a los hogares se puede inferir el grado de
capacitación de la mano de obra de la región.
La población se concentra principalmente, en los niveles de secundaria, secundaria
incompleta, primaria y primaria incompleta; es importante resaltar que la población que ha
alcanzado niveles de educación técnica, tecnológica y profesional es considerablemente baja,
está situación ha promovido a que las Empresas contraten personal de otras ciudades como Cali,
Palmira, Jamundí y Yumbo entre otras para suplir las necesidades de personal calificado.
En lo que tiene que ver con este escrito en referencia a la articulación educativa de la
educación media y superior, entre el Colegio y la Universidad de Comfacauca en el Município de
Puerto Tejada, es relevante analizar lo correspondiente al desarrollo de la Ley Paéz; puesto que
brinda insumos para la proyección de los programas educativos que apunten a la relación entre
educación y sector productivo a través de la provisión de personal calificado en las competencias
que requiere cada sector.

50
De acuerdo a la Cámara de Comercio del Cauca, a diciembre de 2005 se encontraban
registradas 139 empresas en el Cauca como beneficiarias de la Ley Páez, con una mayor
concentración en el sector manufacturero (98.3%), mientras que el 18.7% de ellas corresponden
al sector agrícola; el 51.8% de dichas empresas se encuentran localizadas en 12 parques
industriales. La mayor parte de empresas beneficiadas por la Ley están ubicadas en los
municipios Santander y Caloto, puerto Tejada cuenta con un número menor de Empresas.
Tabla 4. Empresas con beneficio de ley Páez por sector económico (a diciembre de 2005)
ACTIVIDAD ECONÓMICA EMPRESAS EMPLEADOS
Número Porcentaje Número Porcentaje
Sector Manufacturero 95 68.3% 3751 77%
Construcción y Comercialización de 13 9.4% 265 5.4%
Inmuebles
Comercio y Servicios 5 3.6% 66 1.4%
Agropecuarias 26 18.7% 791 16.2%
TOTAL 139 100% 4873 100%
Fuente: Cámara de Comercio del cauca

51
Tabla 5. Empresas con beneficios de ley Páez por parque industrial (a diciembre de
2005)
No. DE No. DE
PARQUE INDUSTRIAL MUNICIPIO
EMPRESAS EMPLEADOS
Parque Industrial y Caloto 36 1519
Comercial del Cauca
Parque Industrial El Santander de Quilichao 15 911
Paraíso
Parque Industrial Parque Villa Rica 2 115
Sur
Parque Industrial Villa Rica 3 412
Caucadesa
Parque Industrial Siglo XXI Santander de Quilichao 1 13
Parque Industrial San Caloto 1 6
Nicolás
Parque Industrial Puerto Tejada 3 51
Trocadero
Parcelación Industrial El Santander de Quilichao 4 32
Cofre
Parque Industrial Prodevica Villa Rica 1 13
Parque Industrial San Miranda 1 2
Antonio
Parque Industrial san Miranda 4 98
Fernando
Parque Industrial El Yarí Santander de Quilichao 1 6
Fuera de los Parques 67 1695
TOTAL ACTIVAS 139 4873
Fuente: Cámara de Comercio del cauca
52
“Según el Centro de Investigación en Economía y Finanzas CIENFI, para las áreas de Alta y
Media Dirección, finanzas y Salud las Empresas de Ley Páez contratan en su gran mayoría
personal de Cali; mientras que para las áreas de ventas y servicios, transporte y operadores de
equipo y procesamiento, fabricación y ensamblaje emplean los trabajadores de la región y de
municipios distintos a Cali.
Finalizados los diez años de vigencia de la Ley Páez, para el año 2009 como producto de la
persistencia por parte de empresarios que le apuestan a continuar sus operaciones en el Norte del
Cauca, logran nuevos beneficios tributarios amparados bajo la declaración de Zona Franca, lo
cual les genera la disminución del impuesto a la renta del 33 al 15%, con el compromiso de
generar nuevos empleos; teniendo en cuenta que el 60% de la población está por debajo de la
línea de pobreza. A partir del nuevo régimen especial, en la Zona Franca permanente del Cauca,
se han instalado 20 nuevas empresas que generan 409 empleos nuevos” (El Tiempo, 2007).
Tabla 6. Zonas francas aprobadas en el Cauca
FECHA DE
ZONA FRANCA UBICACIÓN
APROBACIÓN
ZFPE Propal Zona Franca 18/05/2009 Guachené
SAS
ZFPE Colombina del Cauca 31/03/2009 Santander de Quilichao
ZFPE Papeles del Cauca 27/11/2009 Puerto Tejada
ZFP Conjunto Industrial 15/09/2010 Villarrica
Parque Sur
Zona Franca Permanente del 24/12/2009 Puerto Tejada-Caloto-
Cauca Guachené
ZFPE Agroindustrias del 20/12/2007 Guachené
Cauca
ZFPE Habla Call Center BPO Aprobación en trámite Popayán
SAS DIAN
Fuente: Garcés (2010)
53
Se aborda en este escrito lo referente al desarrollo del sector empresarial, con el propósito de
evidenciar dos aspectos fundamentales que están directamente relacionados con el tema de la
articulación de la educación media y la educación superior y es en primer lugar, la importancia
que tiene para el desarrollo de la región lo concerniente a posibilidades de empleo como
elemento fundamental para el progreso de los habitantes y en segundo lugar la importancia que
tiene la educación en la generación de competencias que posibiliten a los sujetos de aprendizaje
la posibilidad de participar en el ámbito laboral a partir de los conocimientos adquiridos, lo cual
presenta un relacionamiento directo entre educación y sector productivo. Al respecto, en
referencia al desarrollo industrial, logrado a partir de las estrategias del Estado anteriormente
descritas; en su mayoría de los habitantes de la región consideran que los beneficios esperados
nunca llegaron, debido a que hasta la fecha, el empleo generado se caracteriza por al menos dos
rasgos bastante contradictorios con las expectativas generadas: en su mayoría es un empleo
escaso y se centra en actividades no calificadas de bajo ingreso y, se trata de empleos temporales
con precarias condiciones de seguridad social y estabilidad laboral. En cuanto a los ingresos
generados a las rentas municipales, ha ocurrido otro tanto; los esperados tributos de las empresas
ubicadas en los parques industriales son mínimos, no obstante haber generado costos en
adecuación de servicios públicos e infraestructura que corren a cargo de los presupuestos locales.
El estudio de Gómez y otros, publicado a comienzos de la década de dos mil, así lo plantea:
[…] se puede ver como los beneficios otorgados por la Ley Páez para la creación de nuevas
empresas, no se han visto traducidos en un aumento del empleo en la región. Aunque la Ley
sanciona con multas a las empresas que no tengan mínimo el 60% de su nómina en mano de obra
local, por la falta de especialización de la mano de obra, los empresarios prefieren contratar
54
personal foráneo y asumir el costo de la multa. Por esta razón, se puede decir que los grandes
beneficiarios de la Ley han sido los empresarios y no la población directamente afectada por el
siniestro (Gómez y otros 2002: s.p.).
3.1.Problema
¿La estrategia de articulación, en el marco del Sistema Integrado de Educación de
Comfacauca entre el Colegio y la Universidad en el norte del Cauca, responde a los intereses y
necesidades de Educación Superior de los bachilleres del Colegio Comfacauca Puerto Tejada y
les permite la proyección profesional acorde a la realidad del contexto?
3.2.Objetivo
3.2.1. Objetivo general
Realizar un estudio de caso que permita identificar si las opciones que genera el sistema de
articulación de la Educación Media Técnica del Colegio COMFACAUCA Norte con la
Corporación Universitaria Comfacauca Unicomfacauca se convierten en oportunidades
competitivas para los bachilleres egresados.

55
3.2.2. Objetivos específicos
 Identificar las ventajas y desventajas de la estrategia de articulación planeada por la Caja
de Compensación Familiar entre la Educación Media y la Educación Superior
 Establecer la pertinencia de los programas que se proponen en el marco de la articulación,
a partir de la aplicación de una encuesta a los estudiantes del grado once y del análisis de
tendencias en cuanto a perfiles requeridos en el sector productivo del municipio de Puerto Tejada
 Evaluar el grado de conocimiento de la articulación por parte de la comunidad educativa y
el compromiso por parte de Docentes y Directivos de las Instituciones que participan en la
misma
3.3.Justificación
La Educación juega un papel importante en el progreso de una región como fuente generadora
de inteligencia social, capaz de producir conocimiento acorde al desarrollo, que propende por
lograr mejores condiciones de vida y por una conciencia colectiva de pertenencia e identidad
regional. Dado lo anterior, la Caja de Compensación Familiar del Cauca, desarrolla esfuerzos
institucionales, por medio del área de educación, para contribuir en la solución de la
problemática social, económica y cultural que afronta el Municipio de Puerto Tejada; a partir de
una propuesta educativa encaminada a motivar a los estudiantes de educación media para que se
56
vinculen con la educación superior, de tal forma que logren posterior a su graduación de
bachiller, continuar en la Universidad o vincularse al sector productivo, por medio de las
competencias técnicas específicas adquiridas en la formación media. Es por lo anterior que se
plantea la necesidad de validar la pertinencia de la articulación del Sistema de Educación Formal
de COMFACAUCA, planteado por medio del Sistema Integrado de Educación de
COMFACAUCA (SIEC); para determinar si en realidad aporta los elementos necesarios para
que los Bachilleres del Colegio Comfacauca Puerto Tejada tengan éxito en el acceso y
permanencia en la educación superior, tanto en el Sistema de Educación Superior Propio de la
Caja de Compensación; como en las diferentes universidades del país y/o que posean los
conocimientos técnicos acorde con los requerimientos del sector empresarial.
3.4.Marco teórico
La articulación educativa es un modelo teórico-práctico de organización y gestión, aplicable a
los distintos niveles y campos del sistema educativo, dinámico, flexible, abierto y complejo; que
se construye y sostiene en procesos de interacción sistémica, entre todos los actores educativos,
para establecer relaciones funcionales y significativas entre los componentes del campo de la
educación, curriculares y metacurriculares, a fin de lograr metas consensuadas de la enseñanza
(Cordero, 2003, 139-140). Los requerimientos del sector productivo, de personal con las
competencias laborales que apliquen para el logro de la productividad y la competitividad, se
convierte en la principal exigencia por parte de este, lo cual obliga a la educación a implementar
estrategias que apunten a tal fin; es por ello que países como México, Uruguay, Brasil, Colombia
57
entre otros crean mecanismos de articulación entre la educación media y la educación superior
tendiente a formar personas con conocimientos técnicos y tecnológicos para el trabajo.
Según Zamudio y Velásquez (18-oct. SF), la política de articulación de la educación media
con la superior tiene dos momentos importantes que marcaron la diferencia tanto a nivel
gubernamental como institucional. En el ámbito gubernamental es imprescindible hablar de lo
que significó para la educación colombiana el informe de la misión de ciencia, educación y
desarrollo del año 1994, que recibió el título de “Colombia al filo de la oportunidad”, la cual sin
lugar a dudas dio origen a muchos procesos que actualmente caracterizan la definición de calidad
y pertinencia de la educación; en el cual se hace referencia en la dificultad que tiene la educación
para servir de puente al mundo del trabajo.
En el ámbito institucional se toma como referencia el convenio que la I.E.D. María Mercedes
Carranza estableció entre la Unidad Ejecutiva Local (UEL) y la Corporación Unificada de
Educación Superior (CUN) en el año 2009; en la cual se evidencian unos requerimientos
específicos para que la articulación funcione; procesos como el diagnóstico institucional, el
levantamiento de un compromiso de la comunidad educativa, el nombramiento de un directivo
docente que se encargara de este proceso, la identificación de estrategias institucionales
conducentes a la implementación de la articulación, la reorganización curricular del ciclo cinco
(la cual fue motivo de análisis), la identificación de perfiles y disponibilidad de tiempo de los
docentes especializados, la inclusión de asignaturas del ciclo tecnológico en horario extendido
que se concebían como créditos educativos, la integración curricular del syllabus de la I.E.S.
como asignaturas del ciclo tecnológico, y la institucionalización de un sistema de evaluación

58
para el ciclo cinco que se asemeje al sistema universitario, con un boletín de notas acorde con
este proceso.
“La articulación es una estrategia implementada desde el año 1997(Departamento Nacional de
Planeación, DNP, 1997), que empieza desde la educación inicial, hasta llegar a la educación
superior. Esta se basa en las necesidades del sector productivo, pero su implementación es
paulatina y hasta hace poco tiempo, no se asimilaba su significado e importancia. El MEN (2010),
resalta que: La articulación entre la educación media y la educación superior busca generar
oportunidades para que los estudiantes construyan, desarrollen y consoliden proyectos personales
y productivos, gracias a itinerarios de formación a lo largo de la vida. La política de pertinencia,
uno de los ejes de la Revolución Educativa, promueve que esta articulación de la media se realice
a través de programas, que respondan a las necesidades y oportunidades del sector productivo”
(Ministerio de Educación Nacional, 2010).
La articulación educativa surgió por el fracaso de la educación al tratar de visibilizar su
repercusión en lo laboral. En este sentido, el sector educativo ha tenido muy bajos niveles, ya
que los profesionales no logran ubicarse en el mercado laboral, según el perfil con el cual fueron
formados y, por consiguiente, deben adecuarse a las exigencias del sector productivo para poder
acceder a un trabajo.
El inicio de la articulación fue leve y casi no se detectó la intencionalidad del Estado en la
apertura del proceso, pero con el tiempo, esta estrategia se fue fortaleciendo como un plan
educativo del país. En primer lugar, la articulación educativa fue organizada y diseñada, en sus
inicios, alrededor del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, entidad que fue creada para
59
brindar formación profesional a los trabajadores, jóvenes y adultos vinculados laboralmente al
sector productivo; y se consideró que por medio de esta entidad, se daría cubrimiento a la
articulación educativa. Posteriormente, se comenzó a reglamentar esta estrategia de otra forma al
permitir que desde la educación media, los estudiantes pudieran integrar su formación educativa
del nivel medio, con la formación universitaria, mediante la homologación de asignaturas
técnicas recibidas en el bachillerato, con los currículos de la universidad, pensando en una
continuidad académica y en la vinculación laboral. Más tarde, se estableció la articulación entre
la educación media y la educación superior como una estrategia conjunta (Decreto 2888 de
2007), liderada desde el MEN), que se implantaría entre las instituciones educativas de
enseñanza media y las instituciones de educación superior, tal como está reglamentado por el
MEN en el nivel nacional, por medio de estrategias de articulación que garantizan la autonomía
de las instituciones en la articulación educativa. En este sentido, la articulación materia de
estudio en este trabajo, planteada en el marco del SIEC, en el cual se planea la articulación del
Colegio Comfacauca Norte y la Corporación Universitaria Comfacauca Unicomfacauca, está
orientada a permitir que desde la educación media el proceso educativo se integre con la
educación superior mediante la homologación de asignaturas técnicas recibidas en el
bachillerato, con los currículos de la universidad como se refiere en las actas de acuerdo No. 010
de 2014 y el Acuerdo de febrero de 2014 (ver anexo 2 ).
En 1998, mediante el Decreto 641, se crea la Misión de Educación Técnica, Tecnológica y
Formación Profesional. Este estamento se ocupa, entre otras, de asesorar al MEN en la
formulación de proyectos y programas que ayuden a implementar la articulación educativa en el
país. En 2002, mediante la Ley 749, el Congreso de la República decretó la organización del
60
servicio público de la educación superior, en las modalidades de formación técnica profesional y
tecnológica, documento en el que queda clara la intencionalidad del Estado de implementar la
articulación educativa (artículo 6), al reglamentar, en un primer momento, la articulación entre la
educación media técnica y la educación superior. En el Decreto 249 de 2004, se establece una
nueva organización de la estructura del SENA; el numeral 10 del artículo 24 estipula la gestión y
coordinación de la articulación como una de las funciones de la dirección de la citada institución.
Con el transcurrir de los años y la implementación de las normas, la articulación se empieza a
visibilizar como una experiencia educativa que necesitaba implementarse con rigurosidad en
Colombia, pero que carecía de un marco legal adecuado para su correcta ejecución. Por esto, en
la reunión del Consejo Nacional de Política Económica y Social de Colombia, CONPES, se
aprueba el documento Consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en
Colombia, CONPES 081 de 2004, del 26 de julio de 2004 (DNP, 2004), que evidencia una
consolidación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo en el país, lo que propicia la
interacción de los diferentes sectores que componen el SNFT y mediante el Decreto 2020 de
2006, se organiza el Sistema de Calidad de Formación para el Trabajo (SCFT), con el fin de
consolidar y asegurar la formación para el trabajo. La Ley 1064 de 2006 avanzó en cuanto a la
terminología empleada en un campo de la educación, como la educación no formal, y modificó
la denominación de educación para el trabajo que aparece en la Ley 115de 1994, por educación
para el trabajo y el desarrollo humano. El Decreto 2888 de 2007 reglamentó la creación,
organización y funcionamiento de las instituciones que ofrezcan el servicio educativo para el
trabajo y el desarrollo humano, en particular en los artículos 21 y 22, que se refieren
específicamente al proceso de articulación. Estas dos normas fueron vitales para que la
61
articulación empezara a concebirse como un hecho en Colombia, como algo posible y que estaba
a punto de culminar su proceso de gestación. Con base en el Documento del Consejo
Nacional de Política Económica y Social, CONPES, 3527 de junio de 2008, Política nacional de
competitividad y productividad (DNP, 2008), el MEN declaró que 2009 era el año de la
pertinencia y la competitividad educativa en Colombia, incluyendo en este proceso a la
articulación, por lo que en ese año se planteó la necesidad de visibilizar la articulación educativa
como un programa compacto, que tuviese repercusión a mediano plazo y pudiera llevarse a cabo.
De esta forma, en 2009, con una estrategia impulsada por el MEN, se inició con la experiencia de
articulación entre la educación media y la educación superior. Fue tal la influencia de este
programa que, durante el Consejo Comunal de Gobierno 251, del 10 de octubre de 2009 sobre la
articulación, Álvaro Uribe Vélez, presidente de Colombia y Cecilia María Vélez-White, ministra
de Educación, comentaron los 38 proyectos de alianzas con 25 departamentos que el MEN firmó
en el transcurso de ese año y la trascendencia que estos tendrán en el futuro en la formación de
los jóvenes, teniendo como meta para el año 2019 formar al 100% de los jóvenes del país.
Según el observatorio de la Universidad colombiana, en el caso colombiano, con estudiantes
de 14 -16 años en grados 10 y 11 no es posible ofrecer, por razones éticas y de equidad social,
una formación técnica o laboral, la que implica una selección o asignación temprana e inmadura
a determinado campo ocupacional, con escasas oportunidades de discernimiento y selección por
parte del estudiante joven. En este tema vuelve a surgir el problema del sesgo social. Se
recomienda la media técnica y la ‘articulación’ con el SENA para los jóvenes pobres, aunque
todavía sean niños en formación, mientras el resto de la población busca para sus hijos la mejor
educación general posible. Sesgo social que caracteriza a funcionarios y formuladores de política
62
educativa, la educación deseada para sus hijos es muy diferente de la prescrita para los hijos de
‘los otros’ (los pobres, los de menores ingresos).
“Por supuesto que es necesaria la formación técnica para muchos jóvenes que no pueden o no
quieren continuar estudios universitarios tradicionales, pero esta formación tiende a ser de nivel
post-secundario, como se evidencia en muchos países”. (Salhberg, 2007).
“Otra posibilidad de capacitación laboral en la secundaria es la oferta de programas
extraescolares en horarios posteriores a la jornada escolar, sin afectar ni reducir la formación
general requerida en la secundaria, sino como complemento de ésta. Este esquema
de complementación entre la educación general y la formación profesional, a la que cada
estudiante accede según sus intereses y expectativas, es muy común en la mayoría de países de la
OECD, interesados en fortalecer las competencias generales de todos sus estudiantes y al mismo
tiempo ofrecer oportunidades de formación ocupacional a quienes así lo deseen”. (Guazmatan,
Guerrero, Martínez, 2010)
3.5.Método
La metodología de esta investigación es cualitativa, apoyada en la técnica de estudio de caso,
que permite estudiar un fenómeno concreto en su contexto real y en toda su complejidad, para el
caso que convoca este trabajo el estudio se centra en el proyecto SIEC que tiene como objetivo
articular las instituciones de educación media con las de educación superior que pertenecen a la
Caja de Compensación COMFACAUCA y a partir de este ejemplo analizar las políticas
establecidas por el MEN en referencia al tema de la articulación; como también conocer el

63
impacto y alcance de la articulación a nivel general para el Município de Puerto Tejada. Tiene el
objetivo principal de comprender en profundidad el fenómeno estudiado para describirlo,
explicarlo y explorarlo. Los conocimientos se obtienen principalmente de forma inductiva y
particularizándolo. (Rivera, 2002, págs. 11 - 14) El método de estudio de caso como método de
investigación dentro de las Ciencias Sociales, se ha constituido en uno de los mayores retos para
los investigadores y estudiantes, por su complejidad en el diseño, recolección, presentación,
análisis de datos y elaboración del reporte de manera correcta (Jesús Escudero, Luiós Delfin y
Leonor Gutiérrez., 2008). Algunas ventajas del estudio de caso como método de investigación
educativa: Conectan directamente con la realidad relacionando la teoría con la práctica.
Reconocen la complejidad del caso vinculándolo con su contexto. Permiten construir una base de
datos para múltiples propósitos más allá de la búsqueda en sí. Produce resultados que pueden ser
accesibles a muchas audiencias. (Rivera, 2002, pág. 18)
3.6.Delimitación
Este trabajo pretende identificar los aportes e inconvenientes que se presentan con la
articulación interna entre la educación media y la educación superior institucionalizada por
COMFACAUCA a través del SIEC, planteada con el fin de que los estudiantes del Colegio
Comfacauca Puerto Tejada al momento de culminar su educación media técnica ingresen a la
Corporación Universitaria Unicomfacauca; a partir de esta propuesta analizar en el marco
general del Estado colombiano la Política Educativa planteada por medio del Ministerio de
Educación Nacional en torno a la Articulación de la Educación Media con la Educación Superior
y analizar la estrategia en el contexto del Município de Puerto Tejada.

64
3.6.1. Espacial
El trabajo se aplica al Municipio de Puerto Tejada
3.7. Metodología
Se recurrirá al instrumento sociológico de diseño de sondeo para la elaboración, aplicación y
evaluación de una encuesta mixta con un bajo margen de error; según la mediana estadística de
un número reducido de universo muestral. La población objetivo corresponde a los 54
estudiantes de los grados once (11-A y 11-B) del Colegio Técnico Comfacauca Puerto Tejada;
quienes están culminando el último periodo del año, lo cual les posibilita tener claridad en cuanto
a sus aspiraciones de ingresar a la Educación Superior, en cuales programas y si estos están
relacionados con los programas que hacen parte de la articulación de la media y la superior
propuesta mediante el SIEC; además identificar el grado de conocimiento en cuanto al sector
industrial presente en el Municipio. Se aplicaran entrevistas a Directivos y Docentes de las
Instituciones que interviene en la articulación y se revisarán archivos de años anteriores; para
evidenciar la efectividad o no de la articulación.

65
4. Marco legal
 Ley 115 de 1994 (Artículo 190, el Estado establece la obligatoriedad para las Cajas de
Compensación Familiar de ofrecer programas de educación básica y media
 Ley 21 de 1.982, establece las funciones de la Caja de Compensación Familiar
 Ley 1620 de 2013, creó el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el
ejercicio de los Derechos Humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación
de la violencia escolar
 Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia
 Decreto 1290 de 2004, por el cual se reglamenta la evaluación del aprendizaje y
promoción de los estudiantes de los niveles de educación básica y media.
 Decreto 1902 de Agosto 5 de 1994, por el cual se reglamentan los artículos 39 y 190 de la
Ley 115 de 1994 sobre Subsidio Familiar para Educación no Formal y Programas de Educación
Básica y Media de las Cajas de Compensación Familiar
 Plan Decenal 2006-2015
 Ley 115 de 1994. (ARTICULO 33o. Objetivos específicos de la educación media técnica)
66
 Ley 30 de 1992
 Ley 749 de 2002 (Artículo 6°. De la articulación con la media técnica)
 Decreto 1860 de 1994 (Artículo 10º.- Organización del servicio especial de educación
laboral)
 Ley 1064 de 2006 (Artículo 2°. El Estado reconoce la Educación para el Trabajo y el
Desarrollo Humano como factor esencial del proceso educativo de la persona)
 Decreto 2888 de 2004 (Artículo 1° OBJETO Y ÁMBITO: El presente decreto tiene por
objeto reglamentar la creación, organización y funcionamiento de las instituciones que ofrezcan
el servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano)
La normatividad anterior, permite evidenciar un amplio respaldo a la articulación educativa
desde el ámbito constitucional; en el cual se aprecia una planeación encaminada a dar soporte
al proceso educativo en sus diferentes niveles y permite tener seguridad en cuanto a que la
articulación entre la educación media y la educación superior es una estrategia que debe tener
relevancia en un país en vía de desarrollo como lo es Colombia, para lograr potenciar los
bachilleres a la Educación Superior, proveerles conocimientos específicos para la vida y dar
un sentido a la educación; de tal forma que esta no se perciba como una rueda suelta distante
de la realidad del modelo económico que debe responder al jalonamiento del sector
productivo a partir del capital intelectual y en especial en regiones vulnerables como es el
caso del municipio donde se enmarca este estudio.

67
Capítulo V: Análisis de entornos
5. Análisis del entorno
5.1.Entorno educativo
Según cifras del Plan de Desarrollo 2008-2011 existen en Puerto Tejada en zona urbana 15
colegios oficiales y 21 establecimientos educativos privados. Una explicación del atraso del
Municipio se relaciona con los bajos niveles de escolaridad. El recurso o talento no es el educado
en valores, compromisos, responsabilidad y en habilidades y destrezas, según las artes y los
oficios es fundamental para emprender la transformación de un territorio más allá de los recursos
financieros. Según estudios de la Universidad del Valle, el 52% de los jefes de hogar de ambos
géneros que viven en la zona urbana no tienen un nivel educativo calificado, el 68,6% de los
residentes en la zona rural, habían cursado como máximo nivel la básica primaria. El 39% y
17,8% respectivamente a la básica secundaria y solo el 3% y el 0.2% algunos niveles de
educación superior. El 6.0% de la población en zona urbana y el 11% en lo rural, no tenían al
momento de la entrevista ningún nivel escolar, con lo que se contribuye en forma decidida a la
alta dependencia económica o a niveles de ingresos mínimos.

68
5.2.Entorno social
El Municipio de Puerto Tejada padece situaciones de violencia continua manifestados en el
maltrato intrafamiliar, la violencia en contra de la población infantil y juvenil, el hurto y las riñas
entre las 25 pandillas identificadas en el município; situación que ocasiona en gran proporción la
muerte a pobladores especialmente jóvenes, Se tiene identificado plenamente en Puerto Tejada
que las principales causas sociales que provocan el pandillaje han sido la ausencia de familia, el
fracaso del sistema educativo local y la difícil situación económica. No se encuentran políticas
públicas para abordar este flagelo, lo que genera la migración de muchas familias a otros lugares
del país, lo cual imposibilita el desarrollo del município y por el contrario cada vez está más
sujeto a la pérdida del control de la problemática social, que le da un puesto en los últimos
lugares en materia de desarrollo y gestión social.
Con el propósito de contribuir en el restablecimiento del orden social del município de Puerto
Tejada se han generado alianzas público privadas para desarrollar procesos encaminados al
fortalecimiento de las familias, la creación de espacios deportivos y culturales para la buena
inversión del tiempo libre de los jóvenes, brigadas de salud y de expedición de documentos,
programas de capacitación para el empleo, programas de liderazgo juvenil encaminado a la
participación ciudadana que ayude a construir un nuevo rumbo político para el município. En los
trece barrios orientales se concentra el mayor número de acciones estratégicas para el
resurgimiento de la población.
69
5.3.Entorno demográfico
“El 88 % de la población vive en el área urbana correspondiente a 39.351 habitantes y el 12 %
vive en la zona rural con una población de 5.340 habitantes, la estructura poblacional del
Municipio de Puerto Tejada está concentrada en los grupos de infantes, adolescentes y jóvenes, lo
que indica un alto grado de dependencia de menores y altas tasas de natalidad, aunque se
evidencia efecto de la migración por sexo y edad, además una alta tasa de mortalidad masculina
en los últimos años. El crecimiento poblacional para el periodo 2011-2015 está proyectado en
1.93%, para el periodo 2021-2025 se proyecta una tasa de crecimiento poblacional 1.60%. Estos
descensos de tasas de crecimiento poblacional se explican por los controles de natalidad en la
población afectando la fecundidad, es decir el número de hijos que se tienen. El 55% de los
jóvenes son hombres y el 43% mujeres, el 60% de ellos está entre los 17 y 22 años de edad y el
16% tiene menos de 16 años. Esta información plantea necesidades del desarrollo de políticas
públicas que contribuyan a brindar capacitación, educación y oportunidad de emprendimientos a
los jóvenes objeto de estudio” (Alcaldía Puerto Tejada, 2012)
5.4.Entorno económico
La economía del Municipio está centrada en la producción de caña de azúcar, en el desarrollo
de la Gran Industria de tecnología de punta asentada en el Parque Industrial y Comercial del
Cauca y Zonas Francas, las cuales desarrollan una economía de enclave que no tiene relación con
la realidad del contexto en el cual desarrollan sus operaciones productivas; también se
encuentran pequeñas empresas comerciales. Se registra alrededor del 18 % de la población con
necesidades básicas insatisfechas y un nivel de ingresos económicos bajos.

70
Capítulo VI: Presentación integrada de datos
6. Investigación sobre la proyección de los estudiantes del grado once del Colegio
Comfacauca Puerto Tejada hacia la educación superior en el marco de la articulación de la
educación media y superior
6.1.Población
54 Estudiantes de grado once (11 A y 11 B) del Colegio Técnico Comfacauca Puerto Tejada
6.2.Muestra
54 estudiantes
6.3.Instrumento
Encuesta (ver anexo 2)
6.4.Resultados
Los resultados obtenidos en la encuesta se presentan a continuación:

71
1. Para la pregunta “Tiene planeado ingresar a la Educación Superior, posterior a su
graduación” se obtuvo:
Tabla 7. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca
Tiene planeado ingresar a la Educación Superior, posterior a su graduación

SI 53 98%
NO 1 2%
TOTAL 54 100%
Grafico 1. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca
Tiene pensado entrar a la Educación Superior
NO
2%
SI
98%
En este caso se observa que el 98% de los encuestados desea ingresar a un programa de
Educación Superior, lo que demuestra el interés de los estudiantes en desarrollar su proyecto de
vida con la ayuda de una carrera profesional. Del 2% de los encuestados representado en 1
estudiante, se cree que no realizó la encuesta a conciencia porque tal vez no le dio la relevancia
necesaria para esta investigación, pues esto se ve reflejado en que las demás preguntas están en
blanco.
72
2. Para la pregunta “En que modalidad de Educación Superior” el resultado fue:
Tabla 8. Elección de modalidad Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca
En que modalidad de Educación Superior

4 90,7
UNIVERSITARIA 9 %
TECNOLOGIA 3 5,6%
TECNICA PROFESIONAL 1 1,9%
NS/NR 1 1,9%
5
TOTAL 4 100%
Grafico 2 Elección de modalidad Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca
En que modalidad de Educacion Superior
UNIVERSITARIA
91%
TECNOLOGIA
TECNICA 5%
NS/NR
2% PROFESIONAL
2%
En esta pregunta el 91% de los encuestados respondió que la modalidad que desean es la
Universitaria, lo que permite inferir que los estudiantes se dan cuenta que la profesionalización
es un camino adecuado para llegar a sus metas. Las modalidades Técnico y Tecnológica fueron
escogidos por el 7% de los estudiantes que ven una salida rápida, dado que pueden obtener su
título en menos tiempo comparado con una carrera profesional, lo que les permite la posibilidad
de vinculación laboral en un menor tiempo de acuerdo a sus necesidades y las de sus familias.
73
3. Para la pregunta “Mencione tres programas de Educación Superior en el orden de interés
en el cual tiene planeado matricularse” los resultados se dividieron en tres partes, en primer lugar
se tienen los programas escogidos como primera opción por los encuestados:
Grafico 3. Elección de Programas de E.S. por parte de Bachilleres-opción 1
PRIMERA OPCIÓN PROGRAMA EDUCACIÓN SUPERIOR

6
COMUNICACIÓN SOCIAL 5
4
DERECHO 3
2
INGLES 2
2
ING MECATRONICA 2
2
FISIOTERAPIA 2
2
CONTABILIDAD Y FINANZAS 2
2
TEC. SISTESMAS Y COMPUTACION Y REDES 1
1
SALUD OCUPACIONAL 1
1
ODONTOLOGIA 1
1
MERCADEO 1
1
LENGUAS EXTRANJERAS 1
1
ING CIVIL 1
1
ENFERMERIA SUPERIOR 1
1
COMERCIO EXTERIOR 1
1
ADM EMPRESAS 1
0 1 2 3 4 5 6 7
Por parte de los encuestados, se seleccionaron 31 programas de Educación Superior ofertados
por las diferentes universidades de la región. Los programas que obtuvieron una frecuencia
mayor a 3 en esta pregunta fueron en orden de importancia Medicina, Comunicación Social,
Ingeniería Industrial y Derecho, los demás programas solo alcanzaron 2 y 1 votos. Aunque esto
indica una pequeña tendencia, se nota una gran diversidad por parte de los encuestados en el
momento de decidir que desean estudiar, y para efectos de esta investigación se tiene una
primera impresión de que estos programas se encuentran por fuera del portafolio ofrecido por
74
Unicomfacauca, aunque cabe rescatar el hecho de que existe un estudiante que desea ingresar al
programa Tecnología en Producción industrial de Unicomfacauca.
En segundo lugar, se presentan todos los programas seleccionados en alguna de sus opciones
por los encuestados:
Grafico 4. Elección de Programas de E.S. en los que se inscribirán los Bachilleres
MENCIONE TRES PROGRAMAS DE EDUCACIÓN

SUPERIOR
MEDICINA
ING DE PETROLEOS
ING INDUSTRIAL
FISIOTERAPIA
COMUNICACIÓN SOCIAL
DERECHO
PSICOLOGIA
ADM DE EMPRESAS
LENGUAS MODERNAS
ING ELECTRONICA
MERCADEO
ING CIVIL
ENFERMERIA
TRABAJO SOCIAL
PUBLICIDAD
PROFESIONAL EN DEPORTE
ODONTOLOGIA
INGLES
ING SISTEMAS
ING MECATRONICA
DISEÑO GRAFICO
CONTADURIA
CONTABILIDAD Y FINANZAS
COMERCIO EXTERIOR
TERAPIA OCUPACIONAL
SALUD OCUPACIONAL
POLICIA
OFICIAL DEL EJERCITO
LIC. ED FISICA
INGENIERIA
ING INFORMATICA
ING ELECTROMECANICA
GEOLOGÍA
ENFERMERIA SUPERIOR
CIENCIAS POLITICAS
BACTERIOLOGIA
ARTES DRAMATICAS
ARQUITECTURA
TEC. SISTESMAS Y COMPUTACION Y REDES
TEC INDUSTRIAL
ING MECANICA
ING EN SISTEMAS
ING BIOMEDICA
ING AUTOMATICA
ING AGROINDUSTRIAL
ING AGROAMBIENTAL
HISTORIA
GINECOOBSTETRICIA
FUTBOL
FOTOGRAFIA
FONOAUDIOLOGIA
FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES
ECONOMIA
BREAK DANCE
AUXILIAR CONTABLE
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
75
En esta caso, los encuestados seleccionaron un total de 55 programas de educación superior
en los que esperan inscribirse una vez termine el año lectivo. Los programas con mayor acogida,
los cuales obtuvieron 9 votos fueron Medicina e Ingeniería de Petróleos, le sigue con 8 votos el
programa Ingeniería Industrial, fisioterapia y Comunicación Social con 7 votos, el programa de
Derecho con 6 y con 5 votos los programas Sicología, Administración de Empresas, Lenguas
Modernas e Ingeniería Electrónica. Si se revisan estos programas se observa que algunos son
ofrecidos por Unicomfacauca pero en otras sedes como Ingeniería Industrial, Comunicación
Social, Derecho (programa nuevo) y Administración de empresas (programa nuevo). Para el
caso de los otros programas no existe su oferta en el portafolio de Unicomfacauca, por lo que los
estudiantes se verán obligados a buscar Universidades en ciudades aledañas.
Debido a la gran cantidad de programas que seleccionaron los estudiantes y gracias a que
comparten ciertas características, se clasificaron los programas en cada una de sus áreas de
conocimiento, de tal forma que se pueda tener una visión global de los intereses de los
estudiantes, lo que representa la tercera parte de esta pregunta.
La clasificación se estableció de la siguiente manera:

76
Tabla 9. Clasificación de programas por áreas de conocimiento
AREA PROGRAMA FRECUENCIA

ING AGROAMBIENTAL 1
ING AGROINDUSTRIAL 1
ING AUTOMATICA 1
ING BIOMEDICA 1
ING CIVIL 4
ING DE PETROLEOS 9
ING ELECTROMECANICA 2
ING ELECTRONICA 5
INGENIERIAS ING EN SISTEMAS 1
ING INDUSTRIAL 8
ING INFORMATICA 2
ING MECANICA 1
ING MECATRONICA 3
ING SISTEMAS 3
INGENIERIA 2
TEC INDUSTRIAL 1
TEC. SISTESMAS Y COMPUTACION Y REDES 1
BACTERIOLOGIA 2
ENFERMERIA 4
ENFERMERIA SUPERIOR 2
FISIOTERAPIA 7
FONOAUDIOLOGIA 1
SALUD GINECOOBSTETRICIA 1
MEDICINA 9
ODONTOLOGIA 3
PSICOLOGIA 5
SALUD OCUPACIONAL 2
TERAPIA OCUPACIONAL 2
ADM DE EMPRESAS 5
AUXILIAR CONTABLE 1
COMERCIO EXTERIOR 3
CONTABILIDAD Y FINANZAS 3
ADMINISTRACIÓN
CONTADURIA 3
ECONOMIA 1
FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES 1
MERCADEO 4
ARQUITECTURA 2
ARTES DRAMATICAS 2
BREAK DANCE 1
ARTES INTEGRADAS COMUNICACIÓN SOCIAL 7
DISEÑO GRAFICO 3
FOTOGRAFIA 1
PUBLICIDAD 3
CIENCIAS POLITICAS 2
DERECHO 6
HISTORIA 1
HUMANIDADES Y CIENCIAS
GEOLOGÍA 2
SOCIALES
INGLES 3
LENGUAS MODERNAS 5
TRABAJO SOCIAL 3
LIC. ED FISICA 2
DEPORTE PROFESIONAL EN DEPORTE 3
FUTBOL 1
OFICIAL DEL EJERCITO 2
OTROS
POLICIA 2
77
De acuerdo a esta clasificación se obtuvieron los siguientes resultados:
Tabla 10. Elección de áreas del conocimiento de E.S. a inscribirse los Bachilleres
ÁREA FRECUENCIA PORCENTAJE

INGENIERIA 46 29%
SALUD 38 24%
ADMINISTRACION 21 13%
ARTES INTEGRADAS 19 12%
HUMANIDADES Y CIENCIAS
SOCIALES 22 14%
DEPORTE 6 4%
OTROS 4 3%
TOTAL 156 100%
Grafico 5. Elección de áreas del conocimiento de E.S. a inscribirse los Bachilleres
FRECUENCIA POR ÁREA
HUMANIDADES DEPORTE OTROS

Y CIENCIAS 4% 3%
SOCIALES
14%
INGENIERIA
30%
ARTES
INTEGRADAS
12%
ADMINISTRACIO
N
SALUD
13%
24%
78
Luego de agrupar los programas en las diferentes áreas se observa que las dos de mayor
frecuencia son Ingeniería y Salud que juntas representan el 54%, que corresponde a más de la
mitad de los programas. En menor medida pero con participación aun relevante se tienen las
áreas de Artes Integradas y Administración que juntas representan un 25% de los programas
seleccionados. Para las áreas más apetecidas como son Ingeniería y Medicina, en Puerto Tejada
no se cuenta con Instituciones de Educación Superior o Universidades que ofrezcan estas
carreras, lo cual obliga a los encuestados a buscar opciones fuera del Municipio.
Lo mismo pasa con las otras áreas, pues la mayoría de sus programas no son ofrecidos por
alguna IES en Puerto Tejada.
1. Para la pregunta “Conoce los programas que ofrece Unicomfacauca” los valores
obtenidos fueron:
Tabla 11. Conocimiento de la Oferta educativa de Unicomfacauca por parte de los
Bachilleres
Conoce los programas que ofrece Unicomfacauca

SI 43 79,6%
NO 11 20,4%
TOTAL 54 100%
79
Grafico 6. Conocimiento de la Oferta educativa de Unicomfacauca por parte de los
Bachilleres
Conoce los programas de Unicomfacauca
NO
20%
SI
80%
El 80% de los encuestados respondió que conoce los programas de Unicomfacauca y el 20%
restante manifestó que no los conocía. Esto indica que se hace necesario un proceso más efectivo
de mercadeo para que todos los estudiantes conozcan las opciones que tienen en su municipio
con programas Técnicos, Tecnológicos y Universitarios que ofrece Unicomfacauca, e inclusive
otras instituciones de educación superior con operaciones en Puerto Tejada.
2. Para la pregunta “Tiene planeado iniciar su Educación Superior en Unicomfacauca” las
respuestas obtenidas:
Tabla 12. Proyección de los Bachilleres para matricularse en Unicomfacauca
Tiene planeado iniciar su Educación Superior en Unicomfacauca

SI 1 1,9%
NO 53 98,1%
TOTAL 54 100%
80
Grafico 7. Proyección de los Bachilleres para matricularse en Unicomfacauca
Tiene planeado iniciar su Educación Superior

en Unicomfacauca
SI
2%
NO
98%
El 98% de los encuestados manifiesta que no tiene pensado ingresar en Unicomfacauca a
iniciar sus estudios de Educación Superior. Esto obedece a muchos factores que se pueden
analizar en la última pregunta donde los estudiantes manifiestan las ventajas y desventajas de
estudiar en el municipio donde reside. También se puede dar por falta de conocimiento de la
oferta de Unicomfacauca y otras instituciones de educación superior en Puerto Tejada.
El 2% representado en 1 estudiante manifestó que deseaba ingresar a Unicomfacauca y
estudiar en el programa Tecnología en Producción Industrial; programa que hace parte de la
articulación en el marco del SIEC.
6. Para la pregunta “En que universidades desea estudiar” se presentan las respuestas:
81
Grafico 8. Universidades elegidas por los Bachilleres para su E.S.
En que universidades desea estudiar

UNIVALLE 37
UNICAUCA 29
USACA 27
UAO 11
SENA 11
ESC. N. DEPORTE 4
USB 3
CAMACHO 3
UNICATOLICA 2
UAP 2
U. LIBRE 2
JAVERIANA 2
I. FATIMA 2
UIS 1
U. QUINDIO 1
ICESI 1
I. MARIA AUXILIADORA 1
COLOMBO AMERICANO 1
CIES INSTITUTO 1
CECEP 1
0 5 10 15 20 25 30 35 40
De las 20 universidades seleccionadas por los encuestados, se observa que las más destacadas
y deseadas por los estudiantes son la Universidad del Valle, la Universidad del Cauca y la
Universidad Santiago de Cali, con las frecuencias más altas. Le siguen la UAO y SENA. Esto
demuestra que en su mayoría los estudiantes de grados 11 del Colegio Comfacauca están
proyectándose fuera del municipio para desarrollar su proceso de aprendizaje a nivel Profesional
y no están teniendo en cuenta los programas que se encuentran ofertados por IES como
Unicomfacauca, establecidas en Puerto Tejada.
7. Para la pregunta “Considera como ventaja el hecho de poder continuar su estudio a nivel
superior en el Municipio donde reside”

82
Tabla 13. Concepto de los bachilleres frente a iniciar su E.S. en el Município de
Residencia
Considera como ventaja el hecho de poder continuar su estudio a nivel superior en el

Municipio donde reside
SI 18 33%
NO 36 67%
100%
TOTAL 54
Grafico 9. Concepto de los bachilleres frente a iniciar su E.S. en el Município de
Residencia
Considera como ventaja el hecho de poder

continuar su estudio a nivel superior en el
Municipio donde reside.
SI
33%
NO
67%
En esta pregunta se tiene que solo el 33% de los encuestados respondieron que es una ventaja
el estudiar en el municipio donde viven, los motivos son diferentes y se presenta en próximos
análisis, pero es preocupante la idea que el 67% de las personas encuestadas no vean como una
ventaja el estudiar en Puerto Tejada y por el contrario esto sea visto como una desventaja.
83
Las 18 personas que representan el 33% que consideran que es una ventaja estudiar en el
municipio de residencia, presentan a continuación algunas razones:
Grafico 10. Ventajas identificadas por los Bachilleres de continuar E.S. en el Município
de residencia
ES EGRESADO DE QUIERE
COMFACAUCA ESTUDIA VENTAJAS
3% R TODOS SE PUEDE FORMAR
LOS DIAS LE GUSTA EL PROFESIONALMENTE
EN EL MUNICIPIO PROGRAMA EN EL MUNICIPIO
DE LA
ESTA EL 3% 3%
SEMANA
PROGRAMA Q LE
3%
INTERESA
OPORTUNIDADES
3% 3%
ECONOMIA
AYUDAR FAMILIA 32%
3%
MENOS ESTRÉS
6%
TIEMPO
12%
CERCANIA
29%
De las 11 ventajas identificadas por los estudiantes, se destacan la economía, la cercanía y el
tiempo, los tres suman un 73%, los que se convierten en factores claves y esperados en una
población como la de Puerto Tejada.
Las 36 personas representadas en el 67% de los encuestados que manifiestan que no
consideran como una ventaja el hecho de estudiar en el mismo municipio donde reside presentan
a continuación algunas razones.

84
Grafico 11. Desventajas identificadas por los Bachilleres de continuar E.S. en el
Municipio de residencia
AFUERA HAY CERCANIA A
DESVENTAJAS
METAS AFUERA HAY MENOS ESTRÉS
1% 2%
NO LE GUSTA
ESTUDIAR EN EL PUEDE DESEMPEÑAR LABOR
MUNICIPIO EN MEJOR EMPRESA
3% 2%
NO HAY PERSONAL CAPACITADO
3%
EN EL MUNICIPIO NO HAY LAS BASES
QUE TIENEN EN LA CIUDAD
3%
MEJORES RELACIONES PUBLICAS

5% NO HAY UNIVERSIDADES CON LOS
SE CONSIGUE TRABAJO MAS PROGRAMAS QUE DESEA
RAPIDO 30%
6%
DESEA CONOCER OTRA CULTURA

6%
SE SIENTE MAS RESPONSABLE ES MEJOR LA EDUCACION AFUERA

ESTUDIANDO AFUERA 14%
8%
PREFIERE OTROS AMBIENTES

8% MAS OPORTUNIDADES SI ESTUDIAN
AFUERA
9%
De las 14 desventajas identificadas por los estudiantes, la razón más frecuente considerada
como una desventaja es el hecho que en el municipio no hay una Universidad que ofrezca el
programa que el estudiante desea (30%), esto se puede constatar con la demanda de programas
que tienen los encuestados que no alcanza a ser suplida por los programas ofrecidos en Puerto
Tejada. Una segunda razón es la concepción que tienen los estudiantes que afuera hay una mejor
educación (14%), esto tal vez se da por el desconocimiento que tienen los estudiantes de los
profesionales que se han formado en IES que operan en el Município de Puerto Tejada y que
laboran en el mismo municipio. Y la tercer razón que tiene un porcentaje alto es la afirmación
por parte de los estudiantes que hay más oportunidades si estudia afuera, lo que se refiere al
renombre que tienen algunas universidades que son conocidas a nivel nacional e internacional.
85
Estudios anteriores como puntos de comparación. Se tiene reporte de dos estudios
realizados por parte del colegio Comfacauca a los estudiantes de grados once en los años 2014 y
2015, un primer estudio se hizo con 35 estudiantes de los grados once en el mes de junio de
2014; estos estudiantes son diferentes a los que se presentan en la encuesta actual, pues en estos
momentos ya son egresados del colegio. Los resultados de este estudio se comparan con los
obtenidos actualmente para conocer las diferencias entre estos dos grupos.
Para el interrogante “Desea continuar sus estudios en Unicomfacauca”, para un total de 36
respuestas se presentaron estos resultados:
Grafico 12. Intención de los Bachilleres del año 2014 en continuar su E.S. en
Unicomfacauca
DESEA CONTINUAR ESTUDIOS EN UNICOMFACAUCA
NO
72%
TAL VEZ
14%
SI
14%
Comparado con los valores de la encuesta actual 2% (1 persona), en el estudio de junio 2014
había más personas interesadas en ingresar a Unicomfacauca (14%), además de otras que aún
estaban indecisas pero la consideraban como una posible opción (Tal vez) (14%), para un total
86
de 28% que corresponden a 10 personas, todo esto teniendo en cuenta que el grupo actual supera
en número al grupo del estudio.
Respecto a los programas escogidos, se tiene una mayor variedad para el caso del estudio de
junio 2014 con 38 programas como se puede ver en el siguiente gráfico, comparados con los 20
seleccionados en la presente encuesta.
Grafico 13. Programas de E.S. preferidos por los Bachilleres del año 2014
PROGRAMAS PROFESIONALES SELECCIONADOS EN

JUNIO 2014
ENFERMERIA
TÉCNICO EN SISTEMAS
DERECHO
MEDICINA
INGENIERÍA AMBIENTAL
TECNOLOGIA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
TECNOLOGÍA EN SISTEMAS
PSICOLOGÍA
INGENIERÍA MECÁNICA
TRABAJO SOCIAL
TECNÓLOGO EN MANTENIMIENTO
SUB OFICIAL EJERCITO NACIONAL
OFICIAL EJERCITO NACIONAL
INSTRUMENTACIÓN QUIRÚRGICA
INGENIERÍA INDUSTRIAL
FUTBOLISTA
FONOAUDIOLOGIA
DISEÑADOR GRAFICO
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
TÉCNICO AUTOMOTRIZ
SOLDADURA
MERCADEO
MECÁNICA DIESEL
MECÁNICA
INGENIERÍA MECATRÓNICA
INGENIERÍA EN BIOMECÁNICA
INGENIERÍA DE SISTEMAS
INGENIERA QUÍMICA
INGENIERA ELECTRÓNICA.
INGENIERA CIVIL
FISIOTERAPIA
ENFERMERA AUXILIAR
DEPORTE
CONTADURÍA PÚBLICA
CARDIOLOGÍA
BIOQUÍMICA
AUXILIAR DE ENFERMERÍA
ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Para el estudio de junio 2014, se tenían como programas principales: Enfermería, Técnico en
Sistemas, Derecho, Medicina e Ingeniería Ambiental. Al comparar los programas con los de la
encuesta actual, se pueden apreciar que la mayoría están presentes en los dos casos y que hay
87
programas del estudio anterior que no se tuvieron en cuenta en la encuesta presente.
Específicamente se puede hablar de los programas ofrecidos por Unicomfacauca como son:
Técnico en Sistemas, Tecnología en Mantenimiento y Tecnología en Sistemas, que tuvieron
buena votación, que demuestra el interés y el conocimiento que tenía esa cohorte acerca de la
oferta de Unicomfacauca.
De acuerdo a los programas seleccionados, los estudiantes definieron las universidades donde
deseaban cursar sus carreras obteniendo los siguientes resultados:
Grafico 14. Universidades, I.E.S. y C.F.T.D.H. preferidas por los Bachilleres año 2014
UNIVERSIDADES SELECCIONADAS JUNIO 2014

UNIVERSIDAD DEL VALLE
UNICOMFACAUCA
UNIVERSIDAD DEL CAUCA
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
UNIVERSIDAD LIBRE
SENA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE
UNIVERSIDAD ANTONIO JOSÉ CAMACHO
I. FÁTIMA
EJERCITO
ACADEMIA DE DIBUJO PROFESIONAL
UNIVERSITARIA SAN BUENAVENTURA
POLICÍA
ICESI
ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE
COMFACAUCA
BELLAS ARTES
0 2 4 6 8 10 12 14
88
Se observa que de las 17 universidades seleccionadas la Universidad del Valle y la
Universidad del Cauca están entre los primeros lugares al igual que en la encuesta actual,
también se presenta la aparición de Unicomfacauca al ser seleccionada por 7 estudiantes. Esto
indica, que en la cohorte del estudio de junio de 2014 los estudiantes conocían más acerca de
Unicomfacauca y tenían en cuenta las ventajas que trae el poder estudiar en el municipio de
residencia.
Para el caso de instituciones como el SENA y la U. Libre tenían más personas interesadas de
la cohorte anterior, a diferencia de la UAO que en la cohorte actual tiene más interesados.
El segundo estudio, fue realizado en Enero de 2015 por parte del mismo colegio de
Comfacauca, a la mayoría de los estudiantes que se tienen en la presente encuesta. Al realizar
una comparación entre los dos resultados, se pudo evidenciar algunas variaciones en las
tendencias, que están afectadas por la inclusión de nuevos programas para esta encuesta que no
se encontraban en el estudio realizado en enero de 2015 y del mismo modo, se evidencia
programas que se encontraban en el estudio mencionado pero que en la encuesta actual no se
presentan. Esto demuestra la incertidumbre que existe en los estudiantes de los grados once del
colegio en cuanto a la escogencia de su programa de Educación Superior, pues al parecer han
cambiado de opinión en tan solo 6 meses. Los resultados del estudio de enero de 2015 se
presentan a continuación:
89
Grafico 15. Programas de E.S. preferidos por los Bachilleres año 2015
PROGRAMAS PROFESIONALES SELECCIONADOS EN ENERO 2015
MEDICINA
INGENIERIA INDUSTRIAL
INGENIERÍA ELECTRÓNICA
LENGUAS MODERNAS
INSTRUMENTACIÓN QUIRÚRGICA
DERECHO
COMUNICACIÓN SOCIAL
INGENIERÍA MECATRÓNICA
FUTBOLISTA
FONOAUDIOLOGIA
FISIOTERAPIA
DISEÑADOR GRAFICO
COMERCIO EXTERIOR
AUXILIAR DE VUELO
TERAPIA OCUPACIONAL
TECNÓLOGO EN MANTENIMIENTO
TECNOLOGÍA EN INFORMÁTICA
TÉCNICO EN SISTEMAS
SUB OFICIAL DEL EJERCITO
QUÍMICA FARMACÉUTICA
PSICOLOGIA
NEGOCIOS INTERNACIONALES
MECÁNICA AUTOMOTRIZ
LICENCIATURA EN ESPAÑOL
LICENCIATURA EN ED. FÍSICA
INGENIERÍA DE PETRÓLEOS
INGENIERIA
FUERZA AÉREA
ENFERMERÍA
ECONOMÍA
DIBUJO ARTÍSTICO
CONTADURÍA
CIENCIAS POLÍTICAS
CADETE DE MARINA
BACTERIOLOGÍA
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
ACTUACIÓN
0 1 2 3 4 5 6
Entre los programas que se favorecieron en la encuesta actual y no en el estudio pasado de
2015 se tienen: Ingeniería de Petróleos con una frecuencia alta que corresponde a 9, Fisioterapia
con un valor de 7. Por otra parte, los programas como Medicina, Ingeniería Industrial,
Comunicación social, demostraron una mayor consolidación para esta encuesta con valores por
encima de los obtenidos en el estudio anterior. Esto se logró probablemente, por el aumento de
votos por parte de los estudiantes que cambiaron de decisión y ocasionaron la desaparición de
algunos programas para la encuesta actual como son: Instrumentación Quirúrgica, Auxiliar de
Vuelo, Cadete de Marina, entre otros.

90
Al realizar la revisión de la pregunta si desean continuar sus estudios en Unicomfacauca la
respuesta rotunda y de las 28 personas entrevistadas en el estudio anterior ninguna (0%) tiene
intenciones de continuar sus estudios de Educación Superior en Unicomfacauca, lo cual si es
acorde con lo encontrado en la encuesta actual en la que de 54 personas encuestadas solamente 1
estudiante que corresponde al 2%, respondió que deseaba continuar en Unicomfacauca.
En cuanto a las Universidades escogidas, a diferencia de la encuesta actual, en el estudio de
enero de 2015 se seleccionaron solo 12 universidades por parte de los estudiantes.
Grafico 16. Universidades e I.F. preferidas por los Bachilleres 4 meses antes de la
segunda encuesta
UNIVERSIDADES SELECCIONADAS EN ENERO 2015
UNIVERSIDAD DEL VALLE

UNIVERSIDAD DEL CAUCA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
ESCUELA DE AVIACIÓN DEL PACIFICO
UNIVERSIDAD NACIONAL
ACADEMIA MILITAR
ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE
SENA
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
UNIVERSIDAD DE BUCARAMANGA
UNIVERSIDAD ICESI
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Se observa que las Universidad del Valle y del Cauca se mantienen en primer y segundo
lugar, respectivamente. También se aprecia que en la presente encuesta hubo un cambio de

91
posición entre la UAO y la USACA, ya que esta última superó en frecuencia de escogencia a la
UAO por más de 16 votos. En la encuesta actual, también se nota una mayor variedad de
universidades escogidas por los estudiantes, lo cual se puede justificar con el hecho de que los
estudiantes en los últimos trimestres del año lectivo sintieron la necesidad de identificar las
instituciones de educación Superior donde deseaban ingresar para continuar con sus estudios, lo
que permitió pasar de 12 Universidades escogidas en enero de 2015 a 20 Universidades en la
presente encuesta. Igual que para el caso de los programas académicos, algunas Universidades
que no se tuvieron en cuenta en el estudio de enero de 2015 fueron escogidas por los estudiantes,
y del mismo modo algunas universidades que estaban en el estudio no están presentes en esta
encuesta.
Capítulo VII: Análisis, conclusiones y recomendaciones
7. Análisis
Los datos obtenidos de la encuesta aplicada a estudiantes de grado once en el último periodo
del calendario lectivo 2015 junto con las aplicadas en el año 2014 y el primer periodo del 2015
permiten analizar los siguientes aspectos en relación con la esencia de este trabajo de la siguiente
manera:
92
7.1. Articulación del colegio Comfacauca con la corporación Universitaria
Unicomfacauca en el marco del SIEC
Para la Caja de Compensación Familiar del Cauca uno de los servicios que considera
relevante para el desarrollo del Norte del Cauca y en especial para el Municipio de Puerto Tejada
es el servicio de Educación, para lo cual no ha escatimado esfuerzos tendientes a generar las
estrategias para que sus beneficiarios puedan tener las mejores alternativas educativas que lo
proyecten hacia el logro de unas competencias específicas que le posibiliten al Bachiller la
integralidad en el conocimiento, para que pueda contribuir a partir de este con el desarrollo de su
región desde su región, es decir que propende para que el Bachiller sea el artífice y constructor
de la realidad en su entorno, apuntando también a conservar fenómenos culturales que los
caracteriza, para que pueda preservar su identidad y mantener los patrones que los identifica
como miembros de la comunidad Afrodescendiente que para el contexto alcance de este proyecto,
esta población corresponde a cerca del 95% de sus habitantes. En ese propósito COMFACAUCA
ha considerado la articulación entre la educación media y superior como una posibilidad para que
los estudiantes de los grados décimo y once inicien en el conocimiento de conceptos y prácticas a
nivel técnico en estrecha relación con el sector productivo, que gracias al esfuerzo del Gobierno
Nacional le permite al Município de Puerto Tejada tener unos buenos vecinos como lo son las
Empresas establecidas en la Zona Franca Permanente del Cauca, anterior Parque Industrial y
Comercial del Cauca y la Zona Franca Permanente Especial Papeles del Cauca, que aunque en
su gran mayoría por ubicación geográfica según división política se ubican en los municipios de
Guachené y Caloto, por cercanía habitacional Puerto Tejada lleva la delantera.

93
Estos propósitos descritos, no se ven reflejados en las respuestas obtenidas de los estudiantes
mediante el instrumento de la encuesta realizada a los estudiantes de los grados 11 A y 11 B del
Colegio Técnico COMFACAUCA Puerto Tejada, en los cuales se muestra el bajo interés por
continuar los estudios en la Universidad Comfacauca; como también se percibe una fuerte
tendencia de los bachilleres de querer salir de su Municipio de origen para continuar su proyecto
de Educación Superior y posterior participación en el mercado laboral en localidades diferentes a
la de donde han vivido su infancia y están viviendo su juventud; finalmente la información
recogida permite evidenciar que para los Bachilleres del Colegio en mención, en un alto
porcentaje no está dentro de sus proyectos dar inicio a su Educación Superior en la Corporación
Universitaria COMFACAUCA Unicomfacauca. A continuación se muestra el comportamiento
de la matrícula de los bachilleres de las Instituciones Educativas de Puerto Tejada en la
Corporación Universitaria COMFACAUCA Unicomfacauca; de acuerdo a la información
suministrada por directivas de las Instituciones de Educación Media de donde provienen los
bachilleres, para el periodo comprendido entre el 2013-I y el 2015-I, la corporación
Universitaria Comfacauca Unicomfacauca registra la matrícula de un total de 241 estudiantes,
para la cual se presenta la siguiente gráfica:

94
Grafico 17. Instituciones Educativas de donde egresaron los bachilleres matriculados en
Unicomfacauca entre el 2013 y el primer semestre del 2015
IES DE LOS ESTUDIANTES QUE INGRESARON A

UNICOMFACAUCA I 2013- I 2015
IE JORGE ELIECER GAITAN
IE FIDELINA ECHEVERRY
INST EDUC TEC CCIAL SIMON BOLIVAR
I.E. JOSE HILARIO LOPEZ
I.E.T. SENON FABIO VILLEGAS
IE ALMIRANTE PADILLA
IE SAGRADO CORAZON
IE LA CABAÑA
IE ANA SILENA ARROYAVE
IE SAN PEDRO CLAVER
IE ECOLOGICA VEREDA UNIDAS BARRAGAN
I.E. JUAN IGNACIO
COLEGIO COMFACAUCA
IE TECNICO EL ORTIGAL
IE POLITECNICO LA MILAGROSA
IE ESCIPION JARAMILLO
LOS ANDES
INSTITUTO NOCTURNO PUERTO TEJADA
IE LA NINA MARIA - CRUCERO DE GUALI
IE HOLANDA
COLEGIO COOPERATIVO NATANAEL DIAZ
CENTRO EDUCATIVO ADVENTISTA BETHEL
INSTITUTO TÉCNICO OCUPACIONAL ITO
INSTITUTO INTEGRADO DE COMERCIO
IE SAGRADA FAMILIA
IE MAZAMORRERO
IE INTEGRADA AGRICOLA SAN BERNARDO
IE ANA JOSEFA MORALES DUQUE
INST TEC CIAL INSTECOM
INST EDUC TEC CARLOS BLANCO NASSAR
IE DEL DAGUA
IE ATANASIO GIRARDOT
IE ANTONIO NARIÑO
GIMNACIO CAUCANO DE BACHILLERATO ACADEMICO GICABA
COLEGIO NICOLAS DE FEDERMAN
COLEGIO CAÑADA (IED)
COLEGIO AMOR Y CIENCIA
COL GIMNASIO MODERNO DEL VALLE
CENTRO DE BACHILLERATO ACADEMICO CENBAC
CENT EDUC TEC INDUSTRIAL CETI
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
La gráfica permite apreciar que de un total de 40 Instituciones de Educación Media, las que
tienen una mayor participación de los estudiantes matriculados en Unicomfacauca son: Jorge
Eliecer Gaitán, Fidelina Echeverry, Simón Bolívar, José Hilario López, Senón Fabio Villegas,
Almirante Padilla y Sagrado Corazón. Esto indica que la mayoría de los estudiantes de
Unicomfacauca son egresados de colegios públicos ubicados tanto en el Municipio de Puerto
Tejada como en los municipios de Villa Rica, Padilla y Guachené.

95
Revisando específicamente el caso de estudiantes egresados del Colegio Comfacauca
matriculados en Unicomfacauca se tiene la siguiente información:
Grafico 18. Bachilleres egresados del Colegio Comfacauca matriculados en
Unicomfacauca entre el 2013 y el 2015
EGRESADO COLEGIO COMFACAUCA
237; 98%
4; 2%
EGRESADO COLEGIO COMFACAUCA EGRESADO OTROS
De un total de 241 estudiantes se tiene que 4 estudiantes son egresados del Colegio
Comfacauca lo que representan el 2% de esta cifra, por lo tanto, para este caso la articulación
que existe entre el Colegio y Unicomfacauca, básicamente está escrita, pero no se está llevando a
la realidad, dodo los bajos indicadores que se registran a través de las matrículas.
7.2. Relación de la educación con el sector productivo a partir de la proyección de los
bachilleres como estrategia de Estado en el marco de la articulación entre la educación
media y la superior
Como una posibilidad para el desarrollo de la población vulnerable de Colombia, el Estado
por medio del Ministerio de Educación Nacional desarrolla la política tendiente a la articulación
de la educación media con la educación superior con dos propósitos fundamentales; el primero,
96
propiciar el acercamiento de las Instituciones de Educación Superior con las Instituciones de
Educación Media para motivar a los estudiantes que cursan este nivel hacia el acceso,
permanencia y movilidad entre los distintos niveles y ofertas educativas como estrategia para
propender hacia el desarrollo de sus comunidades de origen y el segundo proporcionar
competencias técnicas que le posibiliten al bachiller participar en el mercado laboral a partir del
conocimiento específico logrado en la articulación o desarrollar emprendimiento. La política de
pertinencia, uno de los ejes de la Revolución Educativa, promueve que la articulación de la
media con la superior se realice a través de programas que respondan a las necesidades y
oportunidades del sector productivo y sean ofrecidos por Instituciones de Educación Superior o
el SENA, en los niveles de educación superior técnica y tecnológica, para contribuir a cerrar
brechas de inequidad en la educación y promover la formación de ciudadanos éticos que generen
oportunidades de progreso para ellos y para el país. No obstante hay fuertes críticas en torno a la
articulación en la cual plantean que esta política propende por generar educación de mala calidad
en la cual el fin es preparar personas para el trabajo que podrán participar en el mercado laboral
en cargos de bajo nivel de tipo operativo y que esto lo que genera es una gran desventaja frente a
bachilleres que hacen su recorrido normal por la educación superior como estudiante regular.
La encuesta aplicada, permite evidenciar que los estudiantes del grado once poco les interesa
participar en la articulación, debido a que no consideran en sus posibilidades el hecho de realizar
estudios a nivel técnico y no cuentan con el hecho de poseer como un vecino de gran importancia
el complejo industrial que puede brindar posibilidades laborales en la medida de las
competencias que adquieran los bachilleres. Se nota en cuanto a la elección de posibles carreras a
nivel superior la tendencia hacia las carreras tradicionales como medicina e ingenierías,
97
desconociendo las Profesiones; que el sector productivo de la región está requiriendo; en ese
sentido la articulación propuesta por COMFACAUCA en el marco del SIEC pierde relevancia;
puesto que uno de los propósitos de la articulación, tiene que ver con la contribución en el
desarrollo empresarial de la región, mediante la provisión de ciudadanos altamente competitivos
producto de la articulación propuesta. En un alto porcentaje Los resultados del instrumento de
recolección de datos evidencian que para los bachilleres del Colegio Comfacauca tiene poca
importancia entrar a participar en el mercado laboral según perfiles requeridos por las empresas
de la región y el perfil proyectado por los programas que intervienen en la articulación.
7.3. La articulación de la educación media con la educación superior en el contexto del
municipio de Puerto Tejada
El Municipio de Puerto Tejada cuenta actualmente con alrededor de 46.000 habitantes, los
cuales provienen de una población ancestral marginada por el proceso de la esclavitud, esto
debido a que aproximadamente el 95 % de la población hace parte de comunidad
afrodescendiente; esta situación genera unas condiciones y características especiales que tienen
significativa incidencia en su cosmovisión y modos de vivir; a pesar de proceder de un proceso
libertario y de tener un pasado afectado por el error y los vejámenes del flagelo de la esclavitud
padecido a manos de sus verdugos armados del poder bruto para subyugar y poner de manera
obligada a su servicio al pueblo proveniente de África. Población que para ese entonces contaba
con un grado de inteligencia superior al resto de poblaciones, una fuerza espiritual única e innata
y con la capacidad de liderar procesos organizativos y productivos dado el alto desarrollo de sus
técnicas y de su vigor. Hoy se puede decir que las poblaciones negras a partir de la ley 21 de
98
1821 que sanciona la libertad de los negros esclavos está en un proceso de reconstrucción,
apelando al empuje y la implementación de estrategias que permiten decir que a pesar de las
adversidades es un pueblo feliz que camina con sus problemas y que posiblemente tiene claridad
hacia donde debe dirigir la brújula que marque su horizonte.
La razón de lo anterior es con el ánimo de presentar algunas realidades que preceden a
poblaciones como el Municipio de Puerto Tejada que cuenta con una población netamente negra
y mostrar la gran necesidad que se tiene de generar las acciones efectivas para lograr el
resurgimiento de los moradores de este municipio que como se menciona al inicio de este escrito,
que después del proceso libertario, fue un municipio prospero, con un desarrollo comercial
pujante, que a partir de ello logró el sostenimiento económico, el desarrollo social, el
fortalecimiento de su identidad mediante la libre expresión de su cultura y el reconocimiento en
el Departamento del Cauca como uno de los municipios con mayor desarrollo a nivel regional;
sumado a esto la alegría, el trato amable entre propios y hacia extraños y el manejo efectivo de
los medios de producción.
Hasta los primeros años de 1990 el Município de Puerto Tejada, logró ser un município líder
en el ámbito político y cultural, fue precisamente a partir de esa fecha que se empezó a
resquebrajar el tipo de orden que se había empezado a construir, y empezaron a aumentar de
manera notoria, el número de relaciones sociales violentas, la agresividad, y la intolerancia,
además, la perdida de la autoridad sobre los niños, niñas y jóvenes por parte de las instituciones
más importantes de la sociedad como son: la familia, la escuela y el estado con sus diferentes
órganos. Llama la atención que a finales de dicha fecha, cuando la presencia de los grupos
99
delincuenciales y de pandillas, empiezan a aparecer con significativa notoriedad, es cuando
empieza a desestabilizarse la gobernabilidad estatal en el municipio17.
En ese sentido la educación es una de las llamadas a contribuir con el resurgimiento de los
entornos que hacen parte del espectro municipal y proveer soluciones que posibiliten el
relacionamiento efectivo entre educación, comunidad, sector productivo y proyección
profesional de los jóvenes que están llamados a construir la nueva historia de esta localidad y a
comprometerse a emplear el tiempo libre de manera positiva, pues según estudios la mala
inversión del tiempo libre ha sido uno de los grandes causantes de que hoy Puerto Tejada registre
un alto nivel de mortalidad de jóvenes a causa de la lucha violenta propiciada por las 25
pandillas reconocidas en el municipio. Otros factores causantes de esta problemática son las
nuevas dinámicas y estructura de la familia, la pérdida de la tierra y las lógicas capitalistas, la
desorganización política, entre otros generan el aumento de la desconfianza en el futuro
especialmente en la población joven.
Según la pasantía investigativa realizada por (Loaiza Varón y Soto Hurtado), en referencia al
porcentaje de habitantes del Município de puerto Tejada que cuentan con estudios a nivel
superior, se presenta la siguiente estadística:

100
Tabla 14. Jóvenes encuestados Municipio de Puerto Tejada Cauca, por nivel educativo
superior Zona Urbana 2013
EDAD REALIZÓ ESTUDIO UNIVERSIDAD TECNICO OTROS

SI NO
No % No % No % No % No %
14-16 1 0.5 27 15. 0 0 0 0 1 0.5
17-19 15 8.2 29 17 5 2.9 7 4.1 3 1.7
20-22 21 12.3 38 22.3 3 1.7 12 7 6 3.5
23-25 11 6.4 18 10.5 6 3.5 3 1.7 2 1.1
26-28 2 1.1 8 4.7 0 0 0 0 2 1.1
TOTAL 50 28.5 120 70.5 14 8.1 22 12.8 14 7.9
De los 170 jóvenes encuestados en la zona urbana del municipio de Puerto Tejada Cauca el
20.9% cursan o han concluido estudios superiores llámense universitarios, estudios técnicos o
tecnológicos. El 8.1% cursa estudios universitarios o han concluido sus estudios, el 12.8%
estudian o han terminado sus estudios en instituciones de nivel intermedio y 7.9% han realizado
otros cursos de educación no formal que le permite desempeñar labores para el sustento personal.
El 70% de la población encuestada que no ha realizado estudios de educación superior,
probablemente es porque sus padres o personas responsables no tuvieron la estabilidad
económica para poderles ofrecer educación superior y muchos de estos jóvenes también tienen la
problemática relacionada con la pereza estudiantil. “Este es un gran potencial con el que cuenta
Puerto Tejada y que lastimosamente no se ha logrado aprovechar, sacando al máximo el mayor
provecho de todo lo que cada uno de estos jóvenes pueden aportarle a toda la comunidad”(
Valdivia Correa, N. 2010), es por ello que es importante invertir en educación, en donde los jóvenes
están en busca de mejores oportunidades, con el fin de desarrollar herramientas adecuadas que
101
les permitan iniciar y culminar exitosamente estudios a nivel profesional o adquirir competencias
y habilidades para trabajar en las diferentes vacantes que puedan surgir en el sector empresarial o
generar emprendimiento. Esto traería grandes beneficios para cada familia, dado que contarían
con la posibilidad de tener un nuevo ingreso que les permitiera sustentar sus necesidades básicas
y de esa manera los jóvenes estarían ocupados sin necesidad de estar en la calle en busca de
trabajo fácil que lo único que aportan con ello es más delincuencia e inseguridad para el
Municipio.
En referencia a lo anterior, la propuesta de la articulación de la educación media con la
educación superior materia de estudio de este trabajo a partir del caso COMFACAUCA, toma
una importancia relevante, pues en la medida que esta se aplique de manera efectiva contribuye
al desarrollo social del municipio y va en el sentido de lo propuesto por el Ministerio de
Educación Nacional en el año 2013; en el cual presenta a la comunidad educativa la política de
Articulación de la educación con el sector productivo, como un reto para la formación de
competencias laborales por parte de las instituciones educativas. A la vez que mostró la
importancia de desarrollar competencias laborales generales, reconoció la existencia de una
oferta de formación específica que debe mejorar su calidad, pertinencia y capacidad de
articulación con el sector productivo y la educación superior. En referencia al caso Comfacauca,
que propone la articulación de la educación media y la educación superior entre instituciones
pertenecientes a la Caja de Compensación Familiar del Cauca, se evidencian algunas dificultades
que restringen la funcionalidad de la articulación y por consiguiente desdibujan el propósito del
Ministerio de Educación Nacional tendiente a generar mayores posibilidades en la construcción

102
del proyecto de vida de los Bachilleres del Município de Puerto Tejada; estas dificultades son las
siguientes:
1. No está definido un equipo responsable de liderar el proceso de articulación con roles y
funciones
2. El proyecto no cuenta con un plan estratégico para su desarrollo e implementación
3. No cuenta con una metodología para acercar a estudiantes de grado noveno en adelante del
Colegio con la Universidad
4. No se vincula a estudiantes del nivel media a proyectos de investigación de la Universidad
5. No está establecido un plan de orientación académica, ni un plan de orientación vocacional
6. No tiene establecido un plan de acción para conocer de primera mano los profesionales que
requiere el sector productivo de la región
7. No se tiene establecido una ruta o protocolo para la aprobación del Plan de Articulación
8. El equipo de Docentes tanto del Colegio como de la Universidad no están comprometidos
con el proyecto
103
9. La Secretaría de Educación no motiva a las Instituciones de nivel media y superior a
desarrollar proyectos de articulación que les permita aplicar a las convocatorias que abre el
estado en esa materia
7.4.Recomendaciones
Debido a los hallazgos mencionados anteriormente se presentan las siguientes
recomendaciones tendientes al mejoramiento del proyecto de articulación:
1. Definir equipo responsable de administrar y coordinar el proyecto de articulación,
estableciendo las funciones a desarrollar tanto en lo académico como en los procesos de gestión.
2. Definir e implementar un plan estratégico que posibilite el desarrollo efectivo de la
articulación
3. Establecer programas interinstitucionales que posibiliten la integración entre la Comunidad
Educativa del Colegio y la universidad, mediante programas de bienestar, intercambios
deportivos y culturales, institucionalización de la Catedra Unicomfacauca.
4. Vincular estudiantes del nivel media en los semilleros de investigación, permitirles la
participación en eventos académicos que organice la Universidad.

104
5. Establecer mecanismos que posibiliten la retroalimentación en cuanto a perfiles
profesionales requeridos por parte de las empresas establecidas en el entorno, promover
encuentros con empresarios y directores del área de talento humano.
6. Gestionar espacios en las empresas para que los estudiantes de la articulación puedan
realizar las prácticas y vincular la empresa con la academia, pactando algunas áreas específicas
para que sean instruidas por parte de profesionales de las empresas.
7. Propiciar mecanismos que posibiliten el empoderamiento de los Docentes con el proyecto
8. Reevaluar los programas técnicos de la articulación y presentar la oferta educativa acorde a
la realidad de la región y en sentido de las expectativas de los bachilleres
La articulación entre la educación media y la superior se convierte en una posibilidad para que
los estudiantes del nivel media se proyecten a mejores posibilidades educativas a nivel superior y
accedan a oportunidades laborales, es de anotar que dada la corta edad con la cual los jóvenes se
hacen bachilleres no se debe pensar en su formación como un proceso para la incursión
inmediata en el ámbito laboral; solo que esta posibilidad empiece a prepararlos para su
desempeño profesional. La realidad de la problemática en la cual se desarrollan los bachilleres
que se referencian en este trabajo, demanda de la educación su efectividad en cuanto a sentar las
bases que garanticen la construcción de un ciudadano íntegro y comprometido con el progreso
que sea el constructor de una realidad diferente a la que hoy presenta el Município de Puerto
Tejada; la Caja de Compensación Familiar del Cauca evidencia la claridad y el conocimiento en

105
cuanto a la realidad que vive esta población y a partir de la propuesta de articulación le está
apostando a que mediante la unión de educación media, educación superior, sector productivo,
institucionalidad municipal se dé un giro a la incertidumbre que hoy afrontan los jóvenes y se
empiece a construir espacios que garanticen la proyección hacia la construcción de proyectos de
vida sostenibles, a partir de procesos estructurados.

106
Capítulo VIII
Bibliografía
Alonso y Lotero. (2006). 10 Años de la ley Páez. Centro de investigación en economía y
finanzas. ICESI (Colombia)
Cori, K. (2001). Documento de Cátedra 10. Estudio de casos
Gamarra, J. R. (2007). La economía en el Norte del Cauca: Concentración de Tierras y Pobreza.
Banco de la República. Centro de Estudios regionales. Colombia
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López y Mina. (2012). Poblaciones Negras En El Norte Del Cauca. Contexto político
organizativo. Bogotá (Colombia). Serie Memoria y Territorio
Ministerio de Educación Nacional. (1994) Ley General de la Educación. Cap. IV. Art. 32, 33,
34, 35. Colombia

107
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Ministerio de Educación Nacional. (2010). Resultados cuarta convocatoria del Fondo de
Fomento a la Educación Media. Recuperado de
http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-257177.html
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Convocatoria 2011. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-
190684.html
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productivos. Cap. I, 10-13
Oliveros y Eastman. (2012). Lineamientos procedimentales para la articulación de la
Fundación Universitaria del Área Andina con la educación media. Colombia
Planeación municipal de Puerto Tejada. (2012-2015). Plan de Desarrollo 2012-2015. Colombia
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educación superior, un estudio de caso en el colegio INEM Santiago Pérez, I.E.D.
Colombia
108
Romero, J. A. (2008). Régimen Franco para empresas de la Ley Páez. Colombia
Valdivia, N. (2010). Determinantes Económicos Asociados a la Drogadicción en el Municipio
de Villa Rica. Universidad Autónoma de Occidente. Cali. Colombia
Vasco, C. E. (2006). Siete retos de la educación colombiana. Pag. 9). Universidad EAFIT.
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Zamudio & Velasquez. La articulación de la educación media con la educación superior, su
análisis a partir del concepto de dispositivo. Recuperado de
http://aletheia.cinde.org.co/index.php/ALETHEIA/article/viewFile/74/78
109
Anexos
Anexo 1.
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA DE COMFACAUCA
CONSEJO SUPERIOR
Acuerdo
(Febrero 2014)
Por el cual se aprueba el proceso de homologación de módulos académicos de las

asignaturas especificas cursados por los estudiantes provenientes del colegio de
Comfacauca en la temática de énfasis en sistemas.
El presente acuerdo confirma los beneficios de la Articulación del colegio Comfacauca
con la Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca, e invita a otros
estudiantes de dicha institución a iniciar el proceso en Institución Universitaria
Tecnológica de Comfacauca.
El Consejo Superior en ejercicio de sus funciones legales, y
CONSIDERANDO:
Que es política nacional e institucional apoyar el proceso educativo y dar continuidad a

la cadena de formación de los estudiantes pertenecientes al sistema de educación y el
desarrollo humano del colegio Comfacauca Puerto Tejada.
Que como ente que aglutina el Sistema Integrado de Educación de Comfacauca
(SIEC) es labor institucional apoyar la continuidad en el sistema educativo de cada
uno de los egresados del colegio Comfacauca Puerto Tejada.
Que en la misión de la institución la ampliación de cobertura y la equidad son ejes de
formación.
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: aprobar el proceso de ingreso de los egresados del colegio

Comfacauca a la Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca, mediante
un proceso de homologación sin ningún costo de las asignaturas cursadas en la
educación media, para ser reconocidas en el programa TECNOLOGÍA EN SISTEMAS
EMPRESARIALES DE LA INFORMACIÓN de la UNICOMFACAUCA
110
ARTÍCULO SEGUNDO: Las actividades curriculares que los estudiantes o egresados
pueden homologar son las siguientes:
HOMOLOGACIÓN DE MATERIAS PROGRAMA TECNOLOGÍA EN SISTEMAS

EMPRESARIALES DE LA INFORMACIÓN de la UNICOMFACAUCA
NOMBRE DEL MÓDULO INTENSIDAD ASIGNATURA EN LA

CREDITOS
COMFACAUCA HORARIA UNICOMFACAUCA
Mantenimiento de computadores 6 Arquitectura de computadores 32
Matemáticas 4 Lógica Matemática 64
Lógica de programación 6 Fundamentos de Programación 64
Español 5 Lectoescritura 32
Calculo 4 Calculo 64
Manejo y Configuración de
6 Sistemas Operativos 48
sistemas operativos
Conocimiento tecnológico 6 Fundamentos de Tecnología 32
Investigación 4 Metodología de la Investigación 32
Ética 2
Ética y Constitución 32
Ciencias Sociales 2
Estadística 4 Estadística 48
Moldeamiento de Base de
Modelamiento de bases de datos 6 64
Datos
Ingles 4 Ingles 32
ARTICULO TERCERO: Las fechas de estudio para las homologaciones de los
estudiantes y egresados que se presenten a este proceso, serán fijadas en el
calendario académico que la Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca
establece para cada semestre. El proceso en su totalidad se realizará conforme a lo
estipulado en el reglamento estudiantil.

111
ARTICULO CUARTO: Para cada estudiante que se presente a esta opción, el Consejo
de Facultad y a quien este delegue, deberá verificar los puntajes mínimos ponderados
necesarios para ingresar al programa de TECNOLOGÍA EN SISTEMAS
EMPRESARIALES DE LA INFORMACIÓN.
ARTÍCULO QUINTO: APLICACIÓN: el presente acuerdo rige en la sede Puerto Tejada
de la Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca.
ARTÍCULO SEXTO: VIGENCIA. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su

expedición y se mantendrá vigente durante el tiempo del convenio interinstitucional de
articulación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Popayán a los xxx (x) días del mes de xxxxxx de dos mil trece (2014).
JUAN CRISTÓBAL VELASCO C. EDUARDO GÓMEZ CERÓN

Presidente Secretario General
ISABEL RAMÍREZ MEJÍA

Rectora
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA DE COMFACAUCA

CONSEJO SUPERIOR
112
Acuerdo
(Febrero 2014)
Por el cual se aprueba el proceso de homologación de módulos académicos de las

asignaturas especificas cursados por los estudiantes provenientes del colegio de
Comfacauca en la temática de énfasis en sistemas.
El presente acuerdo confirma los beneficios de la Articulación del colegio Comfacauca
con la Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca, e invita a otros
estudiantes de dicha institución a iniciar el proceso en Institución Universitaria
Tecnológica de Comfacauca.
El Consejo Superior en ejercicio de sus funciones legales, y
CONSIDERANDO:
Que es política nacional e institucional apoyar el proceso educativo y dar continuidad a

la cadena de formación de los estudiantes pertenecientes al sistema de educación y el
desarrollo humano del colegio Comfacauca Puerto Tejada.
Que como ente que aglutina el Sistema Integrado de Educación de Comfacauca
(SIEC) es labor institucional apoyar la continuidad en el sistema educativo de cada
uno de los egresados del colegio Comfacauca Puerto Tejada.
Que en la misión de la institución la ampliación de cobertura y la equidad son ejes de
formación.
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: aprobar el proceso de ingreso de los egresados del colegio

Comfacauca a la INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA DE
COMFACAUCA, mediante un proceso de homologación sin ningún costo de las
asignaturas cursadas en la educación media, para ser reconocidas en el programa
TECNICO PROFESIONAL EN SOPORTE DE INFRAESTRUCTURA DE
TECNOLOGIAS DE INFORMACION de la UNICOMFACAUCA
ARTÍCULO SEGUNDO: Las actividades curriculares que los estudiantes o egresados
pueden homologar son las siguientes:
HOMOLOGACIÓN DE MATERIAS PROGRAMA TÉCNICO PROFESIONAL EN

SOPORTE DE INFRAESTRUCTURA DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION de la
UNICOMFACAUCA
113
NOMBRE DEL MÓDULO INTENSIDAD ASIGNATURA EN LA

CREDITOS
COMFACAUCA HORARIA UNICOMFACAUCA
Matemática 4 Matemática Básica 32
Ofimática 6 Aplicaciones Informáticas 32
Fundamentos de Electricidad y
Electrónica 6 32
Electrónica
Mantenimiento de
Mantenimiento de computadores 6 48
computadores
Español 4 Lectoescritura 32
Estadística 4 Estadística 32
Ofimática y herramientas web 6 Herramientas Informáticas 32
Investigación 4 Metodología de la Investigación 32
Ingles 4 Ingles 32
Manejo y configuración Sistemas Instilación y Configuración de

6 48
operativos sistemas operativos
Modelamiento de bases de datos 6 Base de Datos 48
Ética 2
Ética y Constitución 32
Ciencias Sociales 2
ARTICULO TERCERO: Las fechas de estudio para las homologaciones de los
estudiantes y egresados que se presenten a este proceso, serán fijadas en el
calendario académico que la Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca
establece para cada semestre. El proceso en su totalidad se realizará conforme a lo
estipulado en el reglamento estudiantil.
ARTICULO CUARTO: Para cada estudiante que se presente a esta opción, el Consejo
de Facultad y a quien este delegue, deberá verificar los puntajes mínimos ponderados
114
necesarios para ingresar al programa de TECNICO PROFESIONAL EN SOPORTE DE
INFRAESTRUCTURA DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION.
ARTÍCULO QUINTO: APLICACIÓN: el presente acuerdo rige en la sede Puerto Tejada
de la Institución Universitaria Tecnológica de Comfacauca.
ARTÍCULO SEXTO: VIGENCIA. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su

expedición y se mantendrá vigente durante el tiempo del convenio interinstitucional de
articulación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Popayán a los xxx (x) días del mes de xxxxxx de dos mil trece (2014).
JUAN CRISTÓBAL VELASCO C. EDUARDO GÓMEZ CERÓN

Presidente Secretario General
SABEL RAMÍREZ MEJÍA

Rectora
115
116
117
118
119
Anexo 2.
NOMBRE __________________________________________________ Grado ___________
1 Tiene planeado ingresar a la Educación Superior, posterior a su graduación de Bachiller

SI_______ NO_______
2 Si su respuesta es sí, seleccione en que modalidad de educación Superior
 Técnica Profesional _______
 Tecnológica _______
 Universitaria_______
3 Mencione tres programas de Educación Superior en el orden de interés en el cual tiene
planeado matricularse
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
4 Conoce los programas académicos que oferta Unicomfacauca
SI _______ NO _______
5 Tiene planeado iniciar su Educación Superior en Unicomfacauca
SI _______ NO _______
6 Si su respuesta es sí, diga en que programa; si su respuesta es no diga tres opciones de
Universidades o Instituciones de Educación Superior donde tiene planeado iniciar sus Estudios a
nivel Superior
___________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
7 Considera que es una ventaja el hecho de poder continuar su estudio a nivel Superior en el
Municipio donde reside
SI ________ NO _______
120
8 Si su respuesta es sí, enumere cinco ventajas; si su respuesta es no enumere cinco ventajas que
usted considere que puede obtener al estudiar en un Municipio diferente al de su residencia
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
121
Anexo 3
FICHA COLEGIO COMFACAUCA-NORTE 2015
DATOS DE PLANTA DOCENTE

LICENCI PROFESIO TECNÓLO NORMAL DIRECT
TOTAL
ADOS NALES GOS ISTAS IVOS
29 6 3 1 2 41
No DE ESTUDIANTES
B.
PRESCO B. MUJER
SECUNDA MEDIA HOMBRES TOTAL
LAR PRIMARIA ES
RIA
74 275 270 107 387 339 726
EGRESADOS
2013 2014 Proyección 2015
62 42 55
COMPOSICIÓN DE LA PLANTA FÍSICA

LABORAT BIBLIOT CAFETE CANCHAS AUDIT PISCI
SALONES
ORIOS ECAS RIA DEPORT. OTIO NAS
1
25 COMPUES 1 1 3 1 1
TO

Articulacion Entre Educacion Noriega 2015

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La articulación entre la educación media y la educación superior, una esperanza para la

construcción de sujetos con proyección al desarrollo y una apuesta hacia la construcción de

región. Estudio de caso en el Colegio COMFACAUCA Puerto Tejada, Caja de

Compensación Familiar del Cauca 2014-2015.

César Augusto Noriega Agudelo

Universidad de San Buenaventura Cali

Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos

Santiago de Cali, Colombia

construcción de sujetos con proyección al desarrollo y una apuesta hacia la construcción de

región. Estudio de caso en el Colegio COMFACAUCA Puerto Tejada, Caja de

Compensación Familiar del Cauca 2014-2015.

César Augusto Noriega Agudelo

Tesis presentada como requisito para optar al título de:

Magister En Alta Dirección De Servicios Educativos

Sociólogo, HÉCTOR FABIO OSPINA PARRA

Management/organizaciones/instituciones: management, poder, saberes y sujetos en las

lógicas institucionales y organizacionales

Universidad de San Buenaventura Cali

Maestría en Alta Dirección de Servicios Educativos

Santiago de Cali, Colombia

A Dios por ser la fuerza superior que

permite mi realización, a mi querida

esposa Aidely Aragón, a mis hijas Laura

y Meliza por el apoyo incondicional y la

motivación constante para luchar por los

sueños y metas trazadas

Grafico 1. Proyección de ingreso a la Educación Superior Bachilleres Col. Comfacauca ........... 71

Tabla 1. Modalidades Vocacionales (MEN. Ministerio de Educación Nacional, 1969) .............. 24

El presente trabajo de investigación, aborda mediante estudio de caso la articulación educativa

Educación Comfacauca SIEC como estrategia para que el Colegio COMFACAUCA y la

Corporación Universitaria COMFACAUCA Unicomfacauca diseñen programas que le permitan

al estudiante de grado once su vinculación en la educación superior a partir del estudio de

identificar el conocimiento y las expectativas en cuanto a la articulación y su proyecto educativo

a nivel superior y se realizaron entrevistas a docentes del Colegio y de la Universidad para

importante que se implemente la articulación entre la educación media y la superior como

estrategia para generar posibilidades de desarrollo.

Palabras Claves: Articulación educativa, Sistema integrado de educación Comfacauca,

Competencias, Educación Superior, Sector Productivo, Política de articulación educativa,

Desarrollo, Orientación pertinente.

System, as a strategy for COMFACAUCA Schooland COMFACAUCAUniversity Corporation –

to generate development opportunities.

Keywords: Joint education, Integrated Education SystemComfacauca, Competitions, Higher

Education, Productive Sector, Joint educational policy, Development, Relevant guidance.

El presente escrito, aborda mediante un estudio de caso, la articulación de la educación media

Municipios Popayán, el Bordo, Santander de Quilichao y Puerto Tejada. Articula estas

instituciones, mediante El Proyecto Educativo del Sistema Integrado de Educación de

de la Caja de Compensación Familiar del Cauca Comfacauca y a su vez articular la educación

media técnica con la Institución Universitaria tecnológica de Comfacauca Unicomfacauca.

continuar la formación técnica profesional en Unicomfacauca, mediante la homologación o

validación de asignaturas (dependiendo del programa); esto con el propósito de favorecer el

primera vez a Unicomfacauca. A partir de este proyecto de articulación, se analiza la realidad a

nivel de la educación nacional, en referencia al proyecto de articulación de la educación media

a instituciones que desarrollan su operación educativa en dicha población.

entre la educación y el sector productivo; como resultado de ello, ha establecido la necesidad de

proporcionar conocimientos técnicos y tecnológicos que posibiliten en el corto tiempo la

participación de los beneficiarios en el ámbito laboral o su proyección profesional

El presente trabajo se centra en el análisis del Sistema Integrado de Educación de

a la generación de valor para los estudiantes pertenecientes al Sistema Educativo de

curricular articulado entre el colegio y la universidad de propiedad de Comfacauca, pueden

acceder a procesos de homologación y nivelación de asignaturas que les posibilita continuar la

educación técnica profesional y el ingreso a la educación superior.

En reunión del Consejo Directivo de COMFACAUCA realizada en el año 2004, la Rectora

del INSTITUTO TECNOLÓGICO DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE COMFACAUCA ITC,

hoy Universidad Comfacauca Unicomfacauca, presentó ante los Consejeros la propuesta de