ASOCIACIONES CIVILES Y

FUNDACIONES

ASPECTOS LEGALES
2013
 ORDENAMIENTO LEGAL ARGENTINO
PARA LAS ORGANIZACIONES SIN
FINES DE LUCRO

1º NIVEL CONSTITUCION NACIONAL

CODIGO CIVIL

2º NIVEL LEYES COMPLEMENTARIAS

3º NIVEL REGULACIONES Y NORMATIVAS

EMANADAS DE LAS AUTORIDADES
DE CONTRALOR DE LA JURISDICCION
 NORMAS CONSTITUCIONALES

ART. 14: Derecho a asociarse con fines útiles

Libertad de cultos

ART. 14 BIS: Organización sindical libre y

democrática

ART. 19: Garantiza el libre ejercicio de las actividades

privadas de las personas. Otorga la posibilidad
de que no sea obligatorio solicitar el
reconocimiento como persona jurídica a todo
grupo que se reúne con fines desinteresados
 NORMAS CONSTITUCIONALES

ART. 42: Destaca importancia de las asociaciones de

consumidores y usuarios de bienes y
servicios

ART. 43: Establece la capacidad de las asociaciones

de interponer acción de amparo contra
cualquier forma de discriminación
 NORMAS DEL CODIGO CIVIL

ART. 33: Define las personas jurídicas de carácter
público o privado según su creación
corresponda a una ley especial o a la
voluntad de sus miembros o
fundadores

ART. 46: Legisla sobre las entidades que no tienen

existencia legal como persona jurídica a las
que se denomina simples asociaciones
 NORMAS Y LEYES PARA
ASOCIACIONES Y FUNDACIONES

1 ASOCIACIONES CIVILES
Art. 33 del Código Civil

2 FUNDACIONES
Ley 19836 (15/9/72- BO 25/9/72)
NORMAS Y LEYES PARA OTRAS
ASOCIACIONES

1- ENTIDADES RELIGIOSAS
Art. 14 Constitución Nacional (Libertad de Culto)
Art. 33 del Código Civil

2- COOPERADORAS ESCOLARES
IGJ y DPJ provinciales como asociación civil
Ley 24195 (Ley Federal de Educación)
Leyes Provinciales y Ordenanzas Municipales
•NORMAS Y LEYES PARA OTRAS
ASOCIACIONES

3- COOPERADORAS HOSPITALARIAS
IGJ y DPJ provinciales como asociación civil
Ordenanzas Municipales y reglamentaciones locales

4- ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Art. 42 y 43 de la Constitución Nacional
Ley 24240 y Decreto 1789/94
Ley 24568 (Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo)
IGJ y DPJ provinciales
 NORMAS Y LEYES PARA OTRAS
ASOCIACIONES

5- BIBLIOTECAS POPULARES
IGJ y DPJ provinciales
Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares
(Min. de Educación) Ley 23351 – Decreto Nac. 1078/89

6- BOMBEROS VOLUNTARIOS
IGJ y DPJ provinciales
Min. de Defensa (Dir.Nac.de Defensa Civil)
Dec. Ley 1945/58 (reconocimiento de servicio público)
 CARACTERISTICAS DE LAS
ASOCIACIONES CIVILES Y
FUNDACIONES

1- OBJETO DE BIEN COMUN

2- AUSENCIA DE FINALIDAD LUCRATIVA

3- PATRIMONIO PROPIO

4- CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS
Y CONTRAER OBLIGACIONES

5- AUTORIZACION ESTATAL PARA FUNCIONAR

6- IMPOSIBILIDAD DE SUBSISTIR UNICAMENTE
DE ASIGNACIONES DEL ESTADO
 SOLICITUD DE PERSONERIA
JURIDICA

RESERVA DE NOMBRE

FORMULARIO DE SOLICITUD

ACTA CONSTITUTIVA

ESTATUTOS COMPLETOS

BOLETA DE DEPOSITO DEL CAPITAL

NOMINA DE MIEMBROS DE LOS
ORGANOS SOCIALES

ABONAR ARANCEL
 LOS ESTATUTOS NO PUEDEN

Obligar a los Asociados a renunciar a instancias

administrativas o judiciales en caso que consideren
afectados sus derechos

Menoscabar la soberanía del país de origen de los
residentes extranjeros

Imponer restricciones al ingreso o derechos de los
asociados argentinos

Limitar los derechos de los asociados argentinos por
no utilizar o no expresarse en idioma extranjero en el
seno de la entidad
 CAUSALES DE DENEGATORIA DE
PERSONERIA JURIDICA

Existencia de grupos antagónicos

Miembros de Organos de Administración y
Fiscalización sometidos a procesos judiciales
o policiales

Objeto Social de carácter lucrativo

Que se proponga subsistir únicamente con
aranceles abonados por prestaciones de
servicios que otorgue
 ORGANIZACIÓN DE UN
ESTATUTO TIPO

DISPOSICIONES GENERALES

-Denominación
-Domicilio
-Plazo de duración
-Objeto y actividades para cumplirlo
-Capacidad jurídica
-Patrimonio y fundadores
-Recursos
-Cierre del ejercicio económico
 ORGANIZACIÓN DE UN
ESTATUTO TIPO

ORGANIZACIÓN

-Organos (Comisión Directiva, Consejo de

Administración, etc.)
-Composición (quórum y mayorías)
-Renovación (forma, duración mandatos)
-Régimen de reuniones (citaciones)
-Facultades. Remoción
-Funciones propias de cada cargo
-Otros órganos
 ORGANIZACIÓN DE UN
ESTATUTO TIPO

REFORMAS-FUSIÓN-DISOLUCIÓN

-Reformas: modificaciones del objeto,

mayorías, limitaciones

-Fusión: mayorías, procedimiento

-Disolución: redacción de la cláusula, destinatario

de los bienes
 GOBIERNO INTERNO

ASOCIACIONES CIVILES
Órgano de Gobierno: Asamblea
Órgano de Administración: Comisión Directiva
Órgano de Fiscalización: Revisores de Cuentas

FUNDACIONES
Órgano de Administración:
Consejo de Administración
Consejo Ejecutivo
 ALGUNOS TEMAS
CONTROVERTIDOS DEL
ESTATUTO

DOMICILIO

OBJETO

CLAUSULA DE DISOLUCION

CAPITAL INICIAL
 FUNDACIONES

PLAN TRIENAL: PLAN OPERATIVO Y

BASES PRESUPUESTARIAS

CARTA COMPROMISO

INFORME ESPECIAL DE CONTADOR

SOBRE BASES PRESUPUESTARIAS
 ALGUNAS DIFERENCIAS ENTRE
ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES
CONCEPTO ASOCIACIONES CIVILES FUNDACIONES

No posee asociados
MIEMBROS Posee Asociados Es un patrimonio de afectación
administrado por terceros
Determinado por el Fundador en el
Estatuto que solo puede
MODIFICACION DEL Puede modificarse por decisión de modificarse por el Consejo de
OBJETO la Asamblea de Asociados Administración si fuese imposible
su cumplimiento y el Estatuto lo
permitiera
De bien común
Altruísta
Finalidad directa de satisfacción de
OBJETO Directamente tiende a satisfacer el
los asociados e indirecta de la
bienestar general de la Comunidad
Comunidad
No - Art. 33 Código Civil Ley Nº 19836 (15/9/72)
LEY
Segunda Parte - Inc. 1º (BO 25/9/72)

CAPITAL INICIAL $ 200.- $ 12.000.-

Asociados (Obligatorio) Benefactores (Optativo)

LIBROS RUBRICADOS Diario Inventario y Balances Diario Inventario y Balances
Actas Caja Actas Caja

ORGANO DE GOBIERNO Asamblea de Asociados No existe

ORGANO DE DIRECCION Y
Comisión Directiva Consejo de Administración
ADMINISTRACION
ORGANO DE Revisores de Cuentas o Comisión
No posee
FISCALIZACION O CONTROL Fiscalizadora
ALGUNAS CONSIDERACIONES
AL PROYECTO DE REFORMA
Y UNIFICACIÓN DE LOS
CÓDIGOS CIVIL Y COMERCIAL
 Regulaciones y normativas emanadas de la IGJ
RESOLU
ASOCIACIONES CIVILES FUNDACIONES
C. IGJ

1/93 Elementos a ser presentados por los Fundadores y Miembros del Consejo

2/93 Control del Plan Trienal vs. Objeto Social

3/93 Fija capital mínimo en $ 12.000.-

4/93 Cumplimiento del Plan Trienal

5/93 Reempadronamiento (Vto. 30/6/93)

3/94 Reempadronamiento (Vto. 30/11/94)

Obligatoriedad de usar RT 11 / EOAF Obligatoriedad de usar RT 11 / EOAF obligatorio cuando Activo o Recursos
obligatorio cuando Activo o Recursos superen $ 500.000.- / Comparativo con ejercicio anterior / Obligatoriedad de
6/94
superen $ 1.000.000.- / Comparativo con presentar Anexo "Comparación Recursos y Gastos del Ejercicio c/el
ejercicio anterior Presupuesto Económico"
Exención de la presentación de Certificados de Buena Conducta y de
6/00 Antecedentes Judiciales por Fundadores y Miembros del Consejo de
Administración
Exención del pago de aranceles a Asociaciones Civiles y Fundaciones que tengan por objeto exclusivo la atención y
3/02 asistencia de necesidades materiales básicas de sectores sociales y comunidades étnicas en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad

Requisitos referidos a la denominación: a) indicación precisa del principal/es objetivo/s y b) estar expresada en idioma
6/04 nacional; acta constitutiva deberá contener identificación precisa (calle, número, piso, oficina, etc. en CABA) del lugar en
que funci

7/04 Tenencia accionaria

Reemplaza a la Resolución IGJ 6/80 y recoge las disposiciones normativas desde esa resolución a la fecha. Rige
7/05
actualmente el accionar de este tipo de entidades
 NORMAS ACTUALES
RELEVANTES

RES. GRAL. IGJ. 6/2004
-Denominación: a) principal objetivo
b) idioma nacional
-Domicilio: identificación precisa en el Acta
-Visita previa de la IGJ constatando el domicilio

RES. GRAL. IGJ. 7/2004

-Tenencia accionaria

RES. GRAL. IGJ 7/2005

- Sustituye a la Resolución 6/80

RES. GRALES. IGJ VINCULADAS A LA PREVENCIÓN DEL

LAVADO DE DINERO
 DOCUMENTACION A PRESENTAR
A IGJ SOBRE ASAMBLEAS

ANTES - Acta Comisión Directiva

- Copia Estados Contables
- Publicación Edictos

DESPUES - Acta Asamblea

- Datos miembros Órganos
Directivo y Fiscalización