La seguridad: Un factor crítico de Riesgo en el desarrollo de

turismo de aventura en el Perú

El Perú es un país ampliamente beneficiado por la naturaleza pues cuenta con

una extensa gama de hermosos paisajes, un enorme potencial arqueológico-cultural y
en este ítem se inserta también a su gastronomía, costumbres, etc. Pero la razón de
este ensayo no obedece pues a enumerar las bondades del Perú para con el turismo
sino a escribir de lo que adolece este sector económico en estos momentos dado que
al contrario de sus vecinos, caso Chile y Colombia, el turismo peruano es demasiado
incipiente y porque no, cabe también destacar que el turismo se encuentra
abandonado esto sumado a que todavía en el turismo no se ha logrado la
concatenación de sus actores. Esta situación del turismo nacional nos lleva a buscar
respuestas y las encontramos sin ir más lejos en la calamitosa situación de turismo de
aventura que debería de ser uno de los pilares del desarrollo turístico y económico del
Perú pues la OMT1 la define así “viajes realizados por los turistas en busca de
actividades generalmente (pero no necesariamente) orientadas a la práctica de
ejercicio físico, y que suelen realizarse en zonas remotas o relativamente
inexploradas”, OMT (2002)2. Está por demás describir el potencial del territorio
nacional para desarrollar este tipo de turismo pues el país cuenta con ocho regiones
naturales que lo ubican dentro de los principales diez países mega diversos del
mundo, además de contar con 158 parques nacionales. Estas áreas se encuentran a
su vez divididas en diversas categorías de uso: parques, reservas, santuarios
nacionales, santuarios históricos, zonas reservadas, cotos de caza, bosques de
protección, reservas comunales, reservas paisajísticas y refugios de vida silvestre.
Una vez entendido esto se puede afirmar que el problema para que el Perú no
se encuentre en el top de los países con mayor ingreso de personas por turismo de
aventura no se encuentra en la falta de recursos turísticos y/o geográficos sino en el
poco desarrollo de cultura turística, ausencia de seguridad y sobre todo en la
informalidad de sus prestadores turísticos. Sustentaré mi opinión en base a tres
argumentos. En el primero se dará cuenta de la poca formalidad de los prestadores
turísticos pertinentes a este tipo de turismo y sobretodo de la escasez de guías en el
territorio nacional, esto se hará con el fin de buscar una causa dado que existe una
gran informalidad y ausencia de profesionales en el sector pues existen
departamentos donde todavía se puede realizar las cosas bien porque en su zona
recién se está desarrollando el turismo de aventura. En el segundo argumento se
mostrará los problemas de una región emblemática con el turismo de aventura como
es el Cuzco, donde lastimosamente han tenido lugar más de un accidente sucedidos
durante la práctica de turismo de aventura esto puso a nuestro país en el ojo de la
tormenta causando mala impresión a nivel internacional y finalmente en el tercer
argumento se detallará la relación turismo de aventura y seguridad porque como se
verá más adelante el turismo de aventura también precisa de un poco de riesgo dado
que se entiende que debe de incluir por lo menos un deporte de aventura, y la
seguridad no debe brillar por su ausencia. Todo esto aunado a nuestra conclusión
servirá para que el lector reflexione y empiece a tomar conciencia de que la seguridad
es útil y pieza clave en el desarrollo turístico, sea el segmento que fuese y en el
turismo de aventura es primordial su consideración puesto que los turistas confían su
integridad a los prestadores turísticos, y corresponde al estado normar a estos para

1
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO
2
Turismo: Panorama 2020. Previsiones mundiales y perfiles de los segmentos de mercado. Organización Mundial del
Turismo. Madrid.
que brinden un servicio de calidad, además de corresponderle también reducir la
informalidad ya que está aniquilando el mercado turístico nacional.
Primero se tiene que los datos presentados mediante TURISMO IN, una
plataforma oficial del MINCETUR3 arrojan que al Perú ingresaron en el año 2017 más
de cuatro millones de turistas4, y las edades de estos visitantes en su mayoría van
desde los catorce años hasta los cincuenta años, estamos hablando de una población
relativamente como joven y si desmenuzamos estas estadísticas se tiene que casi la
mitad de estos turistas menciona su interés por el turismo de aventura. Entonces se
tiene una gran demanda para este tipo de turismo pero el país todavía no está
preparado para mejorar la oferta para este sector. Se sostendrá está afirmación dando
cuenta de la poca formalidad de los prestadores turísticos pertinentes a este tipo de
turismo y sobretodo de la escasez de guías en el territorio nacional.
En el Perú existen alrededor de solo 5000 guías turísticos certificados como
tales en el directorio nacional de prestadores turísticos5 y de estos se debe extraer a
los guías con preparación y/o certificación en un deporte de aventura, reduciéndose el
número de personas que laboran como guías oficiales, se puede discriminar aún más
este número pues según Madeleine Burns, directora de CENFOTUR, una de cada 10
personas dedicadas al turismo habla el idioma inglés. El caso obedece a que los
centros de formación no fomentan la especialización como guías de turismo de
aventura sino solo con la preparación como guía común y silvestre como se menciona
“guía cultural”.
Entonces aparecen los orientadores turísticos que son personas que por la
práctica y experiencia intervienen en la actividad turística fungiendo de guías, la ley las
faculta para esto pues según el reglamento oficial de guías de turismo de del Perú, un
orientador turístico puede prestar servicios de información y orientación turística en el
caso de no contar con Guías Oficiales de Turismo o Licenciados en Turismo en
determinado ámbito circunscrito. En los demás casos podrán prestar servicios de
manera conjunta6. Todo bien hasta aquí pues ayudan a resolver el problema ante la
ausencia de guías oficiales que como se vio líneas atrás es notoria en el territorio
nacional. El problema radica en el hecho de que muchas veces estos orientadores
usurpan las funciones de guías de turismo de aventura pues este rango ya escapa a
sus funciones porque exigen una preparación mayor, principalmente en primeros
auxilios, manejo de un idioma extranjero por lo menos, capacitación en determinado
deporte de aventura, etc. Cayendo en la informalidad, hasta se ve casos en que crean
su empresa, realizando publicidad engañosa a los turistas, perjudicando primero la
satisfacción del turista luego la imagen del país puesto que el servicio que ofrecen es
pobre y lleno de sobresaltos. Se debe de realizar capacitaciones para que estos
orientadores logren al menos adiestrarse en el deporte de aventura que desean
brindar, luego empadronarlos e invitarlos a la formalización de su empresa, así de esta
manera conocer su ubicación y el servicio que brindan dado que como se vió el
número de guías oficiales es poco.
En segundo lugar se mostrará los problemas de una región emblemática con el
turismo de aventura como es el Cuzco. Si bien Cuzco es el principal destino cultural
del Perú dado que cuenta con la mayoría de las construcciones incas, esto sumado a
la gran atracción de la que goza Machu Picchu hace que en el año 2016 tuviera más
de 3 millones y medio de visitantes (peru.com) y que de estos la mitad mencionen el
deseo de realizar turismo de aventura puesto que Cuzco tiene selva y sierra, y la
combinación de estos genera hermosos paisajes como el Santuario de Machu Picchu.
3
Ministerio de comercio Exterior y Turismo del Perú
4
PromPerú. (Enero de 2018). Perfil del turista extranjero 2017.
5
MINCETUR. (2018). MINCETUR. Obtenido de https://www.mincetur.gob.pe/guia-oficial-de-turismo-mincetur-te-
ensena-como-identificar-a-este-profesional/
6
Congreso Peruano. (2009). MINCETUR. Reglamento oficial de Guias de turismo
Y si a esto le agregamos que el perfil de turistas que visitan Cuzco es en su mayoría
europeos, asiáticos y estadounidenses que gustan de realizar turismo de aventura, se
tiene una gran demanda por satisfacer. Conocedores de esto, la gente de Cuzco se ha
preocupado a la loca por cubrir estas carencias han abundando las agencias de viaje,
los hostales, y también los servicios de calidad, pero como se mencionó al comienzo
de este ensayo, se verá el talón de Aquiles del turismo.
Según la Dirección Regional de Turismo del Cuzco en su región operan
alrededor de 1700 agencias de viaje de las cuales 37% son informales una cifra muy
alta ya que en la jurisdicción según el mismo organismo gubernamental se cuenta con
3600 guías certificados. A esto se le suma que existen agencias de viaje que no han
sido localizadas por la DRTC y aquí se detallas las consecuencias, el diario el
Comercio fue testigo de un operativo inopinado realizado en el distrito de Maras por la
Policía de Alta Montaña, la Dirección Regional de Turismo (Dircetur) de Cusco y la
fiscalía de prevención del delito. Dos personas –una de ellas menor de edad– fueron
intervenidas cuando ofrecían el servicio a pesar de que meses atrás ese lugar había
sido clausurado para el turismo de aventura. Estas agencias informales hacen caso
omiso a las prohibiciones dictados por los entes rectores del turismo, exponiendo
primero a sus trabajadores que en muchos casos son menores de edad y luego
poniendo en peligro la vida de sus clientes, en muchos casos extranjeros.
Lamentablemente esta informalidad y desconocimiento de normas de seguridad lleva
trágicamente a las pérdidas de vidas humanas tanto del cliente como del trabajador
perjudicando la imagen de destino cultural del cuzco. Segundo, se tiene que las
agencias formales–es decir, las que cuentan con RUC y licencias de funcionamiento
distritales– han tenido que recurrir a estándares internacionales para brindar un
servicio de calidad. “Han avanzado con sus propios protocolos de seguridad
internacionales porque, como el Estado no tiene quién las acredite, se amparan en
certificados internacionales”, explica Baca (El comercio). En la actualidad, estas
agencias realizan trámites para ser evaluadas y, de esta manera, conseguir las
autorizaciones de la Dircetur Cuzco, entonces estamos frente a un gran problema de
normativa turística pues la que existe tiene demasiados vacíos legales, los turistas que
hacen uso de estos servicios demandan calidad y certificación, las agencias que
tienen esto cobran casi el doble que las que no cuentan motivo por el cual los turistas
que no cuentan con los recursos económicos toman los servicios de pseudo agencias,
generando lastimosamente también en pérdidas humanas. Una muestra, el 4 de abril
de este año un asistente de la empresa de turismo Agencia Cusco Perú Zip Line,
Vincer Quispe y la turista nacional Miluska Pacheco perdieron la vida mientras
practicaban ‘zipline’ porque los cables de acero se rompieron, y fallecieron al caer.
Como se ve la informalidad y la inseguridad que imperan en nuestro principal
destino turístico es notoria y está cobrando sus víctimas. Si esto ocurre en nuestro
principal foco de atracción que pues les espera a los turistas en el resto del país donde
todavía se está empezando a desarrollar el turismo de aventura.
Finalmente se presenta la relación entre el turismo de aventura y la seguridad.
Empezaré por tomar la definición de la Secretaría de turismo de México que cataloga
al turismo de aventura como los viajes que tienen como fin realizar actividades,
recreativas, deportivas, asociadas a desafíos impuestos por la naturaleza. A esto se le
añade que lo que distingue a estas actividades del turismo de aventura de las
recreaciones tradicionales al aire libre es "la búsqueda deliberada del riesgo y la
incertidumbre del resultado generalmente denominado aventura”7. Entonces estamos
frente a prácticas que demandan seguridad pues se debe de cuidar la vida humana en
esta búsqueda de riesgo.

7
AVENTURAIDONEOS. (MAYO de 2016). AVENTURA-IDONEOS. Elementos para tener en cuenta para el desarrollo
del turismo de aventura
 Entre los factores que se incluyen dentro del turismo de aventura están la
actividad, el motivo y medio ambiente. Es en este último punto donde se debe evaluar
el nivel de riesgo de la actividad, las capacidades, desempeño y la experiencia de
aquellos que son considerados operadores. Todo a fin de garantizar un buen servicio,
y sobre todo para salvaguardar la vida humana.
Pues los países que son líderes en el top de preferencias en turismo de
aventura han normado esta actividad bajo estrictos regímenes de seguridad. Es
necesario copiar, adaptar esas normativas a nuestra legislación para que se eleve el
número de llegadas a territorio nacional. Es un trabajo extenso pues cada vez
aumentan más las actividades que demandan un riesgo y a la par su preferencia en
los turistas pero si se tiene en cuenta que el turismo de aventura y la seguridad van de
la mano, se debe de hacer el esfuerzo y adaptar esos requerimientos de estos nuevos
y emergentes mercados.
Finalmente se concluye que la escasez de profesionales en el sector genera
informalidad y usurpación de funciones, esto a la postre se traduce en inseguridad en
la práctica de turismo de aventura. Se necesita trabajar conjuntamente con los centros
de formación de guías de turismo, universidades, prestadores de servicios turísticos, y
todo ente pertinente al turismo a fin de que los servicios brindados sean de calidad.
Punto aparte son los guías de turismo pues están al cargo de las vidas humanas,
corresponde a ellos capacitarse y velar por la integridad de los turistas y de ellos
mismos por eso deben evitar laborar en agencias informales que exponen la vida de
los turistas. La seguridad es un factor clave para el desarrollo del turismo de aventura
porque como se ha visto la ausencia de este elemento en el turismo genera pérdidas
humanas, mala imagen el exterior y finalmente perjudica el desarrollo económico del
país. Corresponde al estado normar esta actividad bajo los parámetros
internacionales.
Bibliografía
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TNEWS. (FEBRERO de 2018). TNEWS. Obtenido de EN 2017 SE SUPERÓ LA CIFRA DE 4

MILLONES DE TURISTAS EXTRANJEROS QUE VISITARON PERÚ