LA GLOBALIZACIÓN

Unánimente se ha fijado como fecha de inicio de este proceso el 9 de noviembre de 1986, cuando
cayó el muro de Berlín que m arc9o el fin de la Guerra Fría y la disolución de la Unión Soviética; sin
embargo-, me atrevería a decir que este hecho fue la última etapa vivida (pues habrán otras mas)
de un proceso que empezó en la prehistoria, hace 30 mil años cuando los hombres de la Siberia,
buscando espacios verdes, llegaron a américa y la poblaron, continuo con el descubrimiento del
nuevo mundo y la conquista y se marcó notablemente con los inventos que a partir de finales del
siglo XIX revolucionaron los sistemas de transporte y comunicación.

La globalización vivida en este momento desde las fronteras cada vez más tenues de cada país,
afecta todos los aspectos de la convivencia nacional e internacional, pues sus efectos los notamos
claramente en la sociedad, en la economía, en la política, en los aspectos jurídicos por esta razón es
que nuestro planeta lo hemos empezado a llamar aldea global.

Esta forma de nombrar a la Tierra no nos ha despojado de la soberanía; sin embargo, es una realidad
que, desde el punto de vista político, nuestra identidad y nuestro destino es mas colectivo y más
consensuado. Igualmente, desde el aspecto social, hemos pasado de la sociedad domestica a una
mas grande en la que se sienten las tendencias colectivas, pues las fronteras se han trascendido. En
la economía, los mercados han pasado a ser internacionales y, consecuentemente, adquiere este
nivel la comercialización de productos, servicios y tecnología.

EL ROL DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO O ACUERDOS DE PROMOCION COMERCIAL

Para que este proceso funcione de la mejor manera tiene que estar soportado en el aspecto jurídico
y la necesidad de nacimiento a los acuerdos internacionales que regulan las normas de conducta en
la aldea global. Estos acuerdos adquieren un alto rango, incluso superior al de las leyes nacionales
de cada país y, tal como ha sucedido en el Perú, los países se ven obligados a hacer modificaciones
en sus sistemas jurídicos a fin de garantizar el cumplimiento en esta integración económica y de los
procesos de cooperación.

EL PERU CON UNA PRESENCIA IMPORTANTE EN EL MAPA DEL MUNDO

Desde hace varias décadas nuestro país forma parte de diferentes grupos regionales y acuerdos con
otros países a fin de fortalecer su integración internacional. Podemos ver, entre otros acuerdos, la
CAN, el Mercosur, APEC, los TLC con Tailandia, Chiles, Estados Unidos, México, China y las
negociaciones con la Unión Europea que nos han abierto los mercados y las posibilidades
económicas.

Esta realidad, más allá de los beneficios y perjuicios que siempre se pueden encontrar, ha hecho
que en los diferentes aspectos negociados, tales como acceso a mercados textiles, acceso a
mercados de agricultura, comercio electrónico, competencia, telecomunicaciones, asuntos
ambientales, laborales e institucionales, transparencia, salvaguardias y muchos temas más, se
realicen las modificaciones legislativas que aseguren el cumplimiento de los acuerdos suscritos.

¿Qué PASO CON LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL DERECHO DE AUTOR?

Las negociaciones de los acuerdos comerciales, en lo que propiedad intelectual se refiere, incluyen
temas muy variados y complejos tales como marcas, indicaciones geográficas y denominaciones de
origen, nombres de dominio, derecho de autor y conexos, protección de señales codificadas,
patentes, acceso a recursos genéticos y protección de la biodiversidad y de los conocimientos
tradicionales y se busca encontrar un equilibrio entre los titulares de derecho y los usuarios de estos
bienes.

Estos acuerdos han generado, desde el principio del proceso de integración, la suscripción de leyes,
acuerdos internacionales y modificaciones en la legislación interna de nuestro país. Solo el TLC con
Estados Unidos DIO LUGAR A UN PQUETE de 92 decretos legislativos y un gran número de
enmiendas entre las que se incluyo el decreto legislativo N° 1076 que modifico la ley sobre el
derecho de autor.

¿Cómo ESTA LA PROTECCION DE LOS AUTORES EN EL PERU?

La idea inicial en está artículo era analizar las modificaciones que ha sufrido nuestra ley sobre el
derecho de autor a partir de la suscripción del APC con Estados Unidos; sin embargo, analizando
estas modificaciones han podido ratificar un hecho interesante e innegable que se da en nuestro
país y es que, desde que se empezó a proteger legalmente la cr4eacion intelectual y a sus autores
en el tiempo del presidente Castilla en 1851, hemos tenido leyes de avanzada que han sido punta
de lanza a nivel internacional.

Prueba de esto son las modificaciones que ha sufrido el decreto legislativo N° 822, ley sobre el
derecho de autor, no solo a raíz del TLC , sino todas aquellas modificaciones que se han dado
durante los trece años y meses que tiene de vigencia.

Tenemos en cuenta que esta ley se publicó el 24 de abril de 1996 y entro en vigencia 30 días después
y son estos tiempos justamente los del despertar y masificación inmediata de la tecnología y del
internet, en la que obras como el software y hechos como el intercambio de música, libros y demás
creaciones marcan estos años.

Durante la vigencia del decreto legislativo N°822 las normas que lo han modificado han sido, en
orden cronológico, las siguientes: la ley N° 27861 del 12 de Noviembre del 2002; la Resolución
Jefatural N° 0276-2003-ODA-INDECOPI; la ley N° 28131 del 19 de Diciembre del 2003; el Decreto
Supremo N° 008-2004-ED del 19 de Mayo del 2004, la ley N°28289 (tercera disposición
complementaria, transitoria y final); la ley N°28571 del 06 de Julio del 2005; el Decreto legislativo
N°1076 del 28 de Junio del 2008; el Decreto legislativo N°1092 del 28 de Junio del 2008; la ley N°
29263 del 23 de Setiembre del 2008 y la ley N° 29316 del 14 de Enero del 2009.

VEAMOS CUAN SUSTANCIALES SON LAS MODIFICACIONES REALIZADAS AL DECRETO LEGISLATIVO

N°822

La primera modificación que encontramos está en el artículo 2 de la ley que contiene un glosario de
definiciones que permiten la comprensión de los términos en una materia tan técnica y ayudan en
la interpretación de la norma.

Este glosario, originalmente contenía 49 definiciones, han incorporado, a trave4s del articulo 1 del
Decreto Legislativo 1076, 2 definiciones más que son las siguientes:

 Articulo 2.- a los efectos de esta ley, las expresiones que siguen y6 sus respectivas formas
derivadas tendrán el significado siguiente:
 Información sobre gestión de derechos. Es aquella:
1. Información que identifica la obra, interpretación o ejecución o fonograma; al autor
de la obra, al artista interprete o ejecutante de la interpretación o ejecución, o el
productor del fonograma; o al titular de cualquier derecho sobre la obra,
interpretación o ejecución o fonograma.
2. Información sobre los términos y condiciones de utilización de las obras,
interpretaciones o ejecuciones o fonogramas.
3. Cualquier numero o código que represente dicha información, cuando cualquiera
de estos elementos estén adjuntos a un ejemplar de la obra, interpretación o
ejecución o fonograma o figuren en relación con la comunicación o puesta a
disposición al público de una obra como interpretación o ejecución o fonograma

Medida tecnológica efectiva.-es cualquier tecnología dispositivo o componente que, en el

curso normal de su operación, controle el acceso legal a una obra, interpretación
interpretación o ejecución o fonograma, o que protege cualquier derecho de autor o
conexo.
La segunda modificación la encontramos en la ley N° 29316, en el titulo 1-del objeto del
derecho de autor, en el que se señala que la ley protege todas las obras del ingenio, en el
ámbito literario o artístico, o cualquiera que sea su género, forma o expresión, merito o
finalidad y que estos derechos son independientes de la propiedad del objeto material en
el cual está incorporada la obra. Igualmente, señala que el ejercicio del derecho no necesita
del registro o cumplimiento de ninguna formalidad.
La modificación contenida en el artículo 3 de la ley en mención está referida al artículo 4 del
decreto legislativo N° 822 en la que se incorpora la sumilla que hace referencia a la
independencia del derecho de autor y a la situación en la que pueda presentarse un conflicto
entre este derecho y los derechos de propiedad industrial, excluyéndose el caso del literal
B que originalmente estuvo en nuestra ley:
El derecho de autor es independiente y compatible:
a. Los derechos de propiedad industrial que puedan existir sobre la obra.
b. Los derechos conexos y otros derechos intelectuales reconocidos en la presente ley.

Respecto al literal a en caso de conflicto se estará siempre a lo que más favorezca al autor.

Esta misma ley N° 29316, en su artículo 4, en el título III – sobre el contenido del derecho de autor,
el artículo 30 del decreto legislativo N° 822 señala que:

“El ejercicio de los derechos morales, según lo establecido en la presente norma, no interfiere con la
libre transferencia de los derechos patrimoniales”

Es sabido que el derecho de autor tiene un doble contenido, por un lado los derechos morales que
atañen directamente a la persona en relación a su creación y que son absolutos, perpetuos,
inalienables, inexpropiables, irrenunciables e imprescriptibles. Estos derechos son el derecho de
modificación o variación de la obra del comercio y el derecho de acceso que es exclusivo para las
obras plásticas.

Por otro lado están los derechos patrimoniales del autor que son aquellos que le permite explotar
su creación en cualquier forma o bajo cualquier procedimiento, asi como poder obtener de esa
explotación un beneficio, salvo los casos de excepción legal expresa. Estos derechos que diferencia
a los morales prescriben, son embargables, se pueden ceder, se puede renunciar a ellos,
comprenden el derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir la reproducción de la obra por
cualquier forma o procedimiento; la comunicación al público de la pobra por cualquier medio; la
distribución al público de la obra; la importación al territorio nacional de la obra hecha sin
autorización del titular del derecho por cualquier medio incluyendo mediante transmisión y
cualquier otra forma de utilización de la obra que no esté contemplada en la ley como excepción al
derecho patrimonial, siendo esta lista solo enunciativa.

La tercera ley que modifica al decreto legislativo N° 822 es la ley N° 27861, que en su artículo único
añade al artículo 43 del Título IV Capítulo I – sobre los límites al derecho de explotación, el literal
que respecto de la obras ya divulgadas lícitamente permite sin autorización del autor:

La reproducción de obras de ingenio para uso privado de invidentes, siempre que esta se efectué
mediante el sistema Braille u otro procedimiento especifico y que las copias no tengas como
propósito utilización lucrativa.

Las siguientes modificación que encontramos en el Decreto Legislativo N° 822, también la ordena la
ley N° 29316 y que está referida a la transmisión o retransmisión de emisiones de radiodifusión que
están contenidas en el artículo 47 de decreto legislativo N° 822 y que autoriza sin pago adicional la
transmisión o retransmisión de una obra originalmente radiodifundida por él, siempre que sea
simultánea con la radiodifusión original y que la obra se emita por radiodifusión o se transmita
públicamente sin alteraciones., a este supuesto se le excluye la retransmisión vía internet de la
siguiente manera:

“En aplicación de los usos honrados exigibles a toda excepción al derecho de autor, en ningún caso,
lo dispuesto en este artículo permitirá la retransmisión a través de internet de la emisiones de
radiodifusión por cualquier, medio sin la autorización del titular o titulares de derecho sobre dichas
emisiones, así como del titular o titulares de derechos sobres su contenido”

La misma norma, en el título VIII- sobre los derechos conexos al derecho de autor y otros derechos
intelectuales, hace una modificación y agregados en las disposiciones generales contenidas en el
artículo 129 del decreto legislativo N° 822 en las que equipara los derechos conexos a los derechos
de los autores de la siguiente forma:

Articulo 129.- de las autorizaciones de los titulares del derecho de autor y de sus conexos.
La protección reconocida a los derechos conexos de autor, y a otros derechos intelectuales
contemplados en el presente título, no afectara en modo alguno la tutela del derecho de autor sobre
las obras literarias o artísticas. En consecuencia ninguna de las disposiciones contenidas en el
presente Titulo podrá interpretarse en menoscabo de esta protección. Igualmente, la protección
ofrecida a los derechos de autor de ninguna manera afectara la protección de los derechos conexos.
En aquellos supuestos no contemplados contractualmente, en caso de duda, se estará a lo que más
favorezca al autor.
A fin de garantizar que no se establezca jerarquía entre el derecho de autor, por una parte, y los
derechos de los artistas, interprete o ejecutantes y productores de fonogramas, por otra parte en
aquellos casos en donde sea necesaria la autorización de tanto el autor de una obra contenida en
un fonograma como de la artista interprete o ejecutante o productor titular de los derechos del
fonograma, el requerimiento de la autorización del autor no deja de existir debido que se refiere la
autorización del artista interprete o ejecutante o productor de fonograma
En aquellos casos en donde sea necesaria la autorización tanto del autor de una obra contenida en
un fonograma como del arista intérprete o ejecutante o del autor titular de los derechos del
fonograma, el requerimiento de la autorización del artista interprete o ejecutante productor de
fonograma no deja de existir debido a que se requieran la autorización del autor.
Sin perjuicio de sus limitaciones específicas, todas las excepciones y límites establecidos en la
presente norma para el derecho de autor serán también aplicables a los derechos reconocidos en
el presente título.

Por su parte, el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1076 en el Capítulo III – de los productores de
fonogramas de los derechos exclusivos de los productores de fonograma, le añade el derecho de
realizar, autorizar o prohibir la puesta a disposición de público de los fonogramas de manera tal que
los miembros del publico puedan acceder a ellos desde el lugar y en el momento que cada uno de
ellos elija, además de los derechos ya consagrados para estos titulares de derechos conexos en el
artículo 136, quedando este articulo redactado de esta manera:
Artículo 136.- los productores de fonogramas tienen el derecho exclusivo de realizar, autorizar o
prohibir:
a. La reproducción directa o indirecta de sus fonogramas.
b. La distribución al público, el alquiler, el préstamo público y cualquier otra transferencia de
posesión a título oneroso de las copias de su fonograma.
c. La puesta a disposición del público de los fonogramas de manera tal que los miembros del
público puedan acceder a ellos desde el lugar y en el momento que cada uno de ellos elija.
d. La inclusión de sus fonogramas en obras audiovisuales.
e. La modificación de sus fonogramas por medios técnicos.

Los derechos reconocidos en los incisos a, b, c se extienden a la persona natural o jurídica que
explote el fonograma bajo el amparo de una sesión o licencia exclusiva.

Por su parte, el Capítulo VI referido a las sanciones, el artículo único de la ley N° 28571 modifica los
artículos 188-189 de la ley en la que se sube el tope máximo de la multa a 180 UIT y para los
reincidentes no solo les aplica el doble de la multa, si no todas las sanciones señaladas en el artículo
188:

Articulo 188.- la oficina de derechos de autor podrá imponer conjunta o indistintamente, las
siguientes sanciones:

a. Amonestación
b. Multa hasta los 180UIT
c. Reparación de las omisiones
d. Cierre temporal hasta por 30 días del establecimiento
e. Cierre definitivo del establecimiento
f. Incautación o comiso definitivo
g. Publicación de la resolución a costa del infractor
Artículo 189.- en caso de reincidencia, considerándose como tal la repetición de un acto de la misma
naturaleza en el lapso de 2 años, se podrá imponer el doble de la multa de manera sucesiva e
ilimitada, sin perjuicio de aplicar otras sanciones establecidas en el artículo 188 de la presente ley.

Además de las modificaciones mencionadas en los artículos 3,4 y 5 del Decreto Legislativo N°1076
hacen algunas modificaciones al título XI del Decreto Legislativo N°822-sobre las acciones y los
procedimientos civiles, en el que se señala que las violaciones a la ley permiten al titular interesado,
a sus representantes o a la sociedades de gestión colectiva acudir a la vía civil, donde a través de un
proceso abreviado pueden, entre otras acciones solicitar el cese de la actividad ilícita y exigir una
indemnización:

Articulo 196.- los titulares de cualesquiera de los derechos reconocidos en este decreto legislativo,
sus representantes o la sociedad de gestión colectiva, así como sus licenciatarios exclusivos u otros
licenciatarios debidamente autorizados que cuenten con la facultad legal y la oportunidad para
hacer valer tales derechos, sin prejuicio de otras acciones que les correspondan, podrán solicitar el
cese de la actividad ilícita del infractor y exigir la indemnización correspo9ndiente a los daños
materiales y corporales causados por la violación y las ganancias obtenidas por el infractor
imputable a la infracción en que no fueran tomadas en cuenta al calcular el mondo de los daños o a
elección del titular del derecho, indemnización preestablecida, así como el pago de costas y costos.

Igualmente, a pesar de que este tema ya está tratado en el artículo 38 del Decreto Legislativo N°
822 desde 1996 y que señala que el titular del derecho patrimonial tiene la facultad de implementar
o de exigir, para la reproducción a la comunicación de la obra, de incorporación de mecanismos,
sistemas o dispositivos de autotutela, incluyendo la codificación de señales, con el fin de impedir la
comunicación, recepción, retransmisión, reproducción o modificación no autorizada de la obra; asi,
es ilícita la importación, fabricación, venta, arrendamiento, ofertas de servicio o puesta en
circulación en cualquier forma, de aparatos o dispositivos destinados a descifrar las señales
codificadas o burlar cualesquiera de los sistemas de autotutela implementados por el titular de los
derechos, con más detalle y precisión, en estas modificaciones del Decreto Legislativo N°822, se
regula lo relativo a las acciones contra quienes eludan las medidas tecnológicas:

Artículo 196-A.- ELUCION DE MEDIDAS TECNOLOGICAS EFECTIVAS

Con el fin de proporcionar protección legal adecuada y recursos legales efectivos contra la elución
de medidas tecnológicas efectivas que los autores, los artistas intérpretes o ejecutantes y
productores de fonogramas utilizan en relación con el ejercicio de sus derechos y para restringir
actos no autorizados con respecto a sus obras, interpretación o ejecuciones o fonogramas, las
acciones señaladas en el artículo anterior podrán estar dirigidas contra:

a. Quienes eludan sin autorización cualquier medida tecnológica efectiva que controle el
acceso a una obra, interpretación o ejecución o fonograma protegido.
b. Quienes fabriquen, importen, distribuyan, ofrezcan al público, proporcionen o de otra
manera comercialicen dispositivos, productos o componentes, u ofrezcan al público o
proporcionen servicios, siempre y cuando:
1. Sean promocionados, publicitados o comercializados con el propósito de eludir una
medida tecnolo9gica efectiva o.
 2. Tengan u limitado propósito o uso de importancia comercial diferente al de eludir
una medida tecnológica efectiva.
3. Sean diseñados, producidos o ejecutados principalmente con el fin de permitir o
facilitar la elución de cualquier medida tecnológica efectiva.

Las modificaciones de los artículos mencionados anteriormente contemplan límites

precisos que no se consideran actos de elusión.

Artículo 196-B.- no están comprendido en los alcances del artículo 196-A los siguientes actos de
elusión:

1. Las actividades no infractoras de ingeniería inversa respecto a la copia de un

programa de computación obtenida legalmente, realizadas de buena fe con
respecto a los elementos particulares de dicho programa de computación que no
han estado a la disposición inmediata de la persona involucrada en muchas
actividades, con el único propósito de lograr la interoperabilidad de un programa de
computación creado independientemente con otros programas.
2. La inclusión de un componente o parte con el único fin de prevenir el acceso de
menores al contenido inapropiado en línea en una tecnología, producto, servicio o
dispositivo que por si mismo no está prohibido bajo las medidas de implementación
del subpárrafo b del artículo anterior
3. Actividades de buena fe no infractoras autorizadas por el titular de una
computadora, sistema de cómputo o red de computo con el único fin de probar,
investigar o corregir la seguridad de dicha computadora sistema de cómputo o red
de computo.
4. Acceso por parte de bibliotecas, archivos o instituciones educativas sin fines de lucro
a una obra, interpretación o ejecución de fonogramas a la cual no tenían acceso de
otro modo, con el único fin de tomar decisiones sobre adquisiciones.
5. Actividades no infractoras con el único fin de identificar y deshabilitar la capacidad
de realizar de manera no divulgada la recolección o difusión de datos de
identificación personal que reflejen las actividades en línea de una persona natural
que no tenga otro efecto en la capacidad de cualquier persona de obtener acceso a
cualquier obra.