DIREITO DO CONSUMIDOR

- Pressupostos Formadores-

Profª: Daniela Novacosque

1. PRESSUPOSTOS FORMADORES DO CDC
1.1– Históricos:

• LC nº 8.078/90: tardia, porém moderna.

• Pós-Revolução Industrial: crescimento populacional

nas metrópoles  aumento de demanda e da oferta
 maior produção = “standartização” da produção.

• Sociedade de massa: custo inicial para fabricar um

único produto, e depois reproduzi-lo em série.

• Contrato de adesão (pacta sunt servanda - durante

todo o séc XX)
1.2. A Constituição Federal brasileira de 1988

• Dignidade da pessoa humana: bem intangível.

• Fundamentos da República Federativa do

Brasil: de um regime capitalista, mas de um
tipo definido pela Carta Magna.
Ex: cidadania, a dignidade da pessoa humana
e, como elencados no inc. IV do art. 1º, os
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
2 - PRINCÍPIOS E NORMAS CONSTITUCIONAIS

• Constituição:
-Submete todas as pessoas, bem como os
próprios Poderes.
-Lei fundamental do Estado : conjunto de normas
supremas
- Ápice da “pirâmide jurídica”
-Imperatividade de seus comandos
-Existem normas mais relevantes que outras: as
que veiculam princípios, verdadeiras diretrizes
do ordenamento jurídico.
• Foco: nos princípios e normas constitucionais
que afetam o sentido das normas e princípios
estatuídos no CDC, na parte do direito material.
(=Princípios do direito material do consumidor na
Constituição Federal).

• Princípios constitucionais:
• São vigas mestras, alicerces sobre os quais se
constrói o sistema jurídico.
• Devem ser estritamente obedecidos, sob pena de
todo o ordenamento jurídico se corromper.
3. OS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DE
PROTEÇÃO AO CONSUMIDOR

São necessários à correta interpretação de

todas as normas constitucionais:
• Fundamentos do art. 1º , CRFB/88
• Objetivos do art. 3º, CRFB/88
• Alguns princípios relativos aos direitos e
garantias fundamentais
4. O CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
4.1. Lei principiológica
• Subsistema autônomo e vigente (OBS:
Constituição)
• Novo modelo jurídico
• É Código por determinação constitucional
(conforme art. 48 do ADCT/CF)
• Lei principiológica (modelo até então
inexistente no Sistema Jurídico Nacional)
OBS: O caráter principiológico: é momento de
concretização dos princípios e garantias constitucionais
(cláusulas pétreas)
• A defesa do consumidor (CF, art. 5º, XXXII) é,
também, cláusula pétrea.

• A CR FB/88 estabelece que o regime

econômico brasileiro é capitalista, mas
limitado (CF, art. 1º, IV, c/c arts, 170 e ss): são
fundamentos da república os valores sociais
do trabalho e os valores sociais da livre
iniciativa (CF, art. 1º, IV); e a defesa do
consumidor é princípio fundamental da
ordem econômica (CF, art. 170, V).
O CDC concretizou numa norma
infraconstitucional esses princípios e garantias
constitucionais. Vejamos:
Art. 1° O presente código estabelece normas
de proteção e defesa do consumidor, de
ordem pública e interesse social, nos termos
dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da
Constituição Federal e art. 48 de suas
Disposições Transitórias.
Art 5°, XXXII, CF - o Estado promoverá, na forma
da lei, a defesa do consumidor
Art. 170, CF. A ordem econômica, fundada na
valorização do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência
digna, conforme os ditames da justiça social,
observados os seguintes princípios:
(...)
V - defesa do consumidor;
Art. 48, ADCT/CF. O Congresso Nacional, dentro de
cento e vinte dias da promulgação da Constituição,
elaborará código de defesa do consumidor.
4.2. Pressupostos para a interpretação do CDC
• As bases jurídicas existentes no século XIX: estão
ligadas ao liberalismo econômico e às grandes
codificações.
- autonomia da vontade, a liberdade de
contratar e fixar cláusulas, o pacta sunt
servanda
• Projeto de produção capitalista passou a crescer
numa enorme velocidade.
• 1989: queda dos regimes não capitalistas, o
modelo de globalização atinge quase todo globo
terrestre.
Para interpretar adequadamente o CDC é
preciso compreender que as relações jurídicas
estabelecidas são :
- atreladas ao sistema de produção
massificado. (motivo que por si só já se deve
privilegiar o coletivo e o difuso)

- fixadas de antemão e unilateralmente por

uma das partes (o fornecedor)
 O Código Civil de 2002:
• Deixa de ser puramente individualista para
considerar que em certas relações jurídicas as partes
não estão em pé de igualdade, criando mecanismos
de proteção aos direitos destas. Ex: Responsabilidade
civil objetiva.
Art. 927, parágrafo único, “haverá obrigação de reparar o
dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em
lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor
do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de
outrem”.
• Incorporou no seu regramento um dos aspectos
marcantes das sociedades capitalistas
contemporâneas.
As regras do CDC estão logicamente
submetidas aos parâmetros normativos da
Carta Magna.

Todas as demais normas do sistema somente

terão incidência nas relações de consumo se e
quando houver lacuna no sistema
consumerista.
 Lei n. 8.078: norma de ordem pública e de
interesse social, geral e principiológica -
prevalente sobre todas as demais normas
anteriores, ainda que especiais, que com ela
colidirem.
 a norma jurídica principiológica atinge para
afastar toda e qualquer norma jurídica da mesma
hierarquia que com ela conflite. A outra não é
revogada, mas é deixada de lado da incidência do
caso concreto, sendo substituída pelos princípios
e regras da lei consumerista.
(Rizzato Nunes)