Área: LABORAL
Contenido:
INFORMES LABORALES
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo .............................................................................................................................................................. VI- 1
Las Gratificaciones por Fiestas Patrias .................................................................................................................................................................................. VI- 4
ASESORÍA PRÁCTICA
Asesoría Práctica sobre las Gratificaciones por Fiestas Patrias ..................................................................................................................... VI- 5
PREGUNTAS Y RESPUESTAS .................................................................................................................................................................................................... VI- 9
INDICADORES LABORALES ...................................................................................................................................................................................................... VI- 10
El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Dr. Tulio M. Obregon Sevillano
Abogado Egresado de la Pontificia
Universidad Católica del Perú
Postgrado en Derecho del Trabajo en la
Universidad de Salamanca - España
1. Introducción
Como sabemos, a través del D.S. N.° 009-
2005-TR, se aprobó el Reglamento de Se-
guridad y Salud en el Trabajo. Este dispo-
sitivo establece la obligación que en los
centros de trabajo con veinticinco (25) ó
más trabajadores debe constituirse un
Comité de Seguridad y Salud en el Traba-
jo, y en los establecimientos donde el nú-
mero de trabajadores sea menor de vein-
ticinco (25) debe haber un Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Reglamento que regula la Constitución
y Funcionamiento del Comité como la de-
signación y funciones del Supervisor de
Seguridad y Salud, ha sido aprobado por
la R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07).
Teniendo en cuenta que los comités o los
supervisores deben empezar a cumplir con
sus funciones a partir del 1 de octubre del
presente año, abordamos este tema en el
presente informe.
2. Participación de los traba-
jadores
La participación de los trabajadores es
esencial en el sistema de gestión de la se-
guridad y salud en el trabajo y se da en
diversos ámbitos, entre ellos en el funcio-
namiento del Comité de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo, pues los trabajadores eli-
gen a sus representantes o delegados de
seguridad, quienes integran el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Base legal
Artículos 12 y 21, D.S. N.° 009-2005-TR (29-09-05)
3. Obligatoriedad del Comité
de Seguridad y Salud
Toda empresa con veinticinco (25) ó más
trabajadores debe constituir obligatoria-
VI
I
N
mente un Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo, el cual estará constituido 5. Constitución del Comité o F
en forma paritaria. designación del Supervisor O
Las empresas con menos de veinticinco R
5.1 Requisitos de los miembros
(25) trabajadores deben capacitar y nom- M
brar, obligatoriamente, un Supervisor de Los integrantes del Comité deben:
E
Seguridad y Salud en el Trabajo. a. Ser trabajador a tiempo completo de
la empresa. S
El Comité, como el Supervisor, no está
facultado para realizar actividades distin- b. Tener 18 años de edad como mínimo.
tas a: c. De preferencia tener capacitación en L
a. La promoción de la salud y seguridad temas de seguridad y salud en el traba- A
en el trabajo. jo o laborar en un puesto que permita B
tener conocimiento o información so-
b. La asesoría y vigilancia de las normati-
bre riesgos laborales.
O
vas generales y del Reglamento de Se- R
Base legal
guridad y Salud de la empresa.
Base legal
Artículo 15, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07) A
Artículos del 4 al 7, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07) L
5.2 Requisitos del supervisor
E
El Supervisor requiere:
4. Estructura y organización a. Ser trabajador a tiempo completo de S
la empresa.
El Comité de Seguridad y Salud en el Tra- b. Tener 18 años de edad como mínimo.
bajo es paritario, está conformado por c. Ser profesional, trabajador de mando
igual número de representantes de la par- medio o trabajador calificado y de pre-
te empleadora y de la parte trabajadora. ferencia que tenga capacitación en te-
Al respecto, el Reglamento señala que mas de seguridad y salud en el trabajo
debería ser personal operativo. o labore en un puesto que permita te-
El número de miembros puede variar de 4 ner conocimiento o información sobre
a 12. riesgos laborales.
El personal que conforme el comité o el Base legal
Artículo 16, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
supervisor deben portar una tarjeta de
identificación o distintivo especial, que 5.3 Elección de los miembros o desig-
acredite su condición de tal, la cual es su- nación del Supervisor
ministrada por el empleador.
a. El empleador designa a sus represen-
Cuando la empresa cuente con varios tantes titulares y suplentes ante el Co-
centros de trabajo, cada uno de estos
mité entre quienes desempeñen cargos
centros puede contar con un Supervisor de responsabilidad ejecutiva o adminis-
o Subcomité, de acuerdo al número de
S E G U N DA Q U I N C E N A - J U N I O 2 0 0 7
trativa dentro de la estructura de la
trabajadores que laboren en cada uno empresa; es decir, dentro del personal
de ellos.
de dirección o del personal de admi-
De optarse por ello, la empresa debe con- nistración.
formar el Comité con la participación de
b. El empleador designa al Supervisor.
representantes de cada uno de los Subco- c. Los trabajadores eligen a sus represen-
mités o Supervisores de sus diversos cen- tantes, titulares y suplentes, ante el Co-
tros de trabajo. mité según el número que le corres-
El Comité coordina y apoya las activida- ponda, y que representen a diferentes
des de los otros Subcomités respectiva- secciones de la empresa. La elección se
mente. efectúa entre todos los trabajadores
Base legal mediante votación secreta y directa.
Artículos 8 y 14, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N . ° 13 7 VI-1
 INFORMES LABORALES
VI
Base legal
Artículos 17 a 18, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
5.4 Instalación del Comité
La convocatoria a la instalación del Comi-
té corresponde hacerla al empleador.
El acto de instalación se lleva a cabo en el
local de la empresa.
Al momento de la instalación del Comité
se levanta el Acta respectiva.
El Acta de constitución e instalación del
Comité debe contener:
a. Nombre de la empresa;
b. Nombres y cargos de los miembros ti-
tulares del Comité;
c. Nombres y cargos de los miembros
suplentes;
d. Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
e. Otros de importancia.
El Acta de constitución e instalación se
asienta a partir de la segunda página del
Libro de Actas.
Base legal
Artículos 20, 23 y 24, R.M. N.° 148-2007-TR
(26-05-07)
5.5 Actas
El acta de constitución e instalación, así
como de toda reunión, acuerdo o even-
to del Comité debe ser asentado en un
Libro de Actas de 100 hojas como míni-
mo, exclusivamente destinado para estos
fines.
El Libro de Actas puede estar constituido
por hojas sueltas debidamente foliadas,
fechadas y suscritas por los representan-
tes. Se entiende que este libro debe estar
legalizado.
El Supervisor debe llevar un Libro tipo Ac-
tas –Cuaderno de Notas–, donde anota los
acuerdos tomados con la Gerencia y el
cumplimiento de los mismos dentro del
plazo previsto.
Al término de cada sesión del Comité de
Seguridad se levanta la respectiva Acta que
será asentada en el correspondiente Libro
de Actas. Una copia de la misma se entre-
ga a cada uno de los integrantes del Co-
mité y a la Gerencia de la empresa.
El Supervisor lleva el Cuaderno de Notas
–Libro Tipo Actas– para las ocurrencias y
sugerencias que se transmitan por escrito
a la Gerencia de la empresa.
Base legal
Artículos 21, 22 y 57 y 58, R.M. N.° 148-2007-TR
S E G U N DA Q U I N C E N A - J U N I O 2 0 0 7
(26-05-07)
6. Funciones y facultades del
Comité de Seguridad y Salud
Son funciones y facultades del Comité o
del Supervisor:
a. Elaborar y presentar los reportes de los
accidentes de trabajo, así como, los in-
formes de investigación de cada acci-
dente ocurrido y las medidas correctivas
adoptadas a la Dirección de la empresa.
VI-2 INSTITUTO PACÍFICO
b. Colaborar con los inspectores del tra-
bajo de la autoridad competente o
fiscalizadores autorizados cuando efec-
túen inspecciones a la empresa.
c. Tener carácter promotor, consultivo y
de control en las actividades orienta-
das a la prevención de riesgos y pro-
tección de la salud de los trabajadores.
d. Propiciar la participación activa de los
trabajadores y la formación de éstos,
con miras a lograr una cultura preven-
tiva de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y promover la resolución de los proble-
mas de seguridad y salud generados
en el trabajo.
e. En las empresas donde no exista una
unidad orgánica o funcional de segu-
ridad y salud en el trabajo y se labore
bajo el sistema de turnos, el Comité
puede nominar a un trabajador, de
cada uno de los otros turnos, para que
actúe como Supervisor del turno, sin
ser necesariamente integrante del Co-
mité.
f. Cuando la magnitud de la empresa lo
justifique, el Comité puede crear Co-
misiones Técnicas para el desarrollo de
tareas específicas como investigación
de accidentes de trabajo, diseño del
programa de capacitación, elaboración
de procedimientos, registros de sustan-
cias peligrosas, orden y limpieza; entre
otros.
Base legal
Artículos 25 a 28, 44 y 45, R.M. N.° 148-2007-TR
(26-05-07)
7. Responsabilidad del Comi-
té de Seguridad y Salud
El Comité o Supervisor tiene las siguientes
responsabilidades:
a. Asegurar que todos los trabajadores
conozcan los Reglamentos Oficiales o
Internos de Seguridad y Salud en el Tra-
bajo de la empresa.
b. Aprobar el Programa Anual de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo.
c. Vigilar el cumplimiento del Reglamen-
to Interno de Seguridad y Salud en el
trabajo de la empresa.
d. Investigar las causas de todos los inci-
dentes, accidentes y de las enfermeda-
des ocupacionales que ocurran en el
centro de trabajo, emitiendo las reco-
mendaciones respectivas para evitar la
repetición de los mismos.
e. Verificar el cumplimiento de la
implementación de las recomenda-
ciones, así como, la eficacia de las mis-
mas.
f. Hacer visitas de inspección periódica
en las áreas administrativas, áreas
operativas, instalaciones, maquinaria y
equipos en función de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
g. Hacer recomendaciones para el mejo-
ramiento de las condiciones relaciona-
das con la Seguridad y Salud en el Tra-
bajo y verificar que se lleven a efecto
las medidas acordadas y evaluar su efi-
ciencia.
h. Promover la participación de todos los
trabajadores en la prevención de los
riesgos del trabajo, mediante la comu-
nicación eficaz, la participación de los
trabajadores en la solución de los pro-
blemas de seguridad, la inducción, la
capacitación, el entrenamiento, concur-
sos, simulacros, etc.
i. Estudiar las estadísticas de los inciden-
tes, accidentes y enfermedades ocupa-
cionales ocurridos en la empresa cuyo
registro y evaluación deben ser cons-
tantemente actualizados por la unidad
orgánica de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa.
j. Asegurar que todos los trabajadores
reciban una adecuada formación so-
bre Seguridad y Salud en el Trabajo.
k. Colaborar con los servicios médicos y
de primeros auxilios.
l. Llevar en el Libro de Actas el control
del cumplimiento de los acuerdos y pro-
puestas del Comité.
m. Reunirse mensualmente en forma ordi-
naria para analizar y evaluar el avance
de los objetivos establecidos en el pro-
grama anual, y en forma extraordinaria,
para analizar los accidentes graves o
cuando las circunstancias lo exijan.
n. Aprobar el Reglamento Interno de Se-
guridad y Salud de la empresa.
o. Reportar a la Gerencia de la empresa
respectiva la siguiente información:
- Reporte de cada accidente mortal
dentro de las veinticuatro (24) ho-
ras de ocurrido.
- Investigación de cada accidente mor-
tal y medidas correctivas adoptadas
dentro de los diez días de ocurrido.
- Reportes trimestrales de estadísticas
de accidentes.
- Actividades trimestrales del Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Base legal
Artículo 30, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
8. Funcionamiento del Comité
de Seguridad y Salud
8.1 Conformación del Comité
El comité tiene la siguiente estructura:
a. El Presidente, quien es elegido por el
propio Comité de entre los represen-
tantes de la Dirección de la empresa,
es decir, es elegido entre los miembros
que nombra el empleador, y actúa de
nexo entre el Comité y la Gerencia de
la empresa.
b. El Secretario, que puede ser el encar-
gado de la unidad orgánica o funcio-
nal de la Seguridad y Salud en el Traba-
jo de la empresa, cuando este cargo
existe, o ser uno de los miembros del
Comité elegido por consenso.

c. Los demás miembros, quienes son los
integrantes del Comité.
Base legal
Artículo 31, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
8.2 El Presidente
El Presidente es el encargado de convocar,
presidir y dirigir las reuniones del Comité y
facilitar la aplicación y vigencia de los acuer-
dos de éste, canalizando el apoyo de la
Dirección de la empresa.
Base legal
Artículo 32, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
8.3 El Secretario
El Secretario está encargado de las labo-
res administrativas en el Comité, como
tener al día el Libro de Actas y distribuir las
copias correspondientes.
Cuando no se encuentre el Comité
sesionando, el secretario es el nexo entre
el Presidente del Comité y los miembros.
Base legal
Artículo 33, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
8.4 Los Miembros
Los miembros tienen las funciones que les
señale el Reglamento de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo.
Además, aportan iniciativas propias o del
personal operativo de la empresa para ser
tratadas en las reuniones y son los encar-
gados de fomentar y hacer cumplir las dis-
posiciones o acuerdos tomados por el
Comité sobre Seguridad y Salud en el Tra-
bajo en la empresa.
Los miembros del Comité, como el Super-
visor de ser el caso, cuentan con autori-
dad funcional para el ejercicio de sus la-
bores con apoyo, en forma permanente,
de la Dirección de la empresa.
Base legal
Artículos 34 y 36, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
8.5 Características del Comité
a. La duración del mandato del Comité
es de un año como mínimo y de dos
años como máximo.
b. Los integrantes del Comité son reno-
vados periódicamente de acuerdo con
su duración.
c. No existe reelección inmediata para ser
reelegido como miembro del Comité,
se debe dejar transcurrir al menos un
período.
d. El Supervisor en cambio, puede ocu-
par el cargo en forma permanente.
e. Los cargos asignados en el Comité y el de
Supervisor son honoríficos y obligatorios.
f. En las actividades del Comité o del Su-
pervisor debe haber continuidad.
Base legal
Artículos 37 a 41, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
8.6 Vacancia del cargo
El cargo de miembro del Comité o de Su-
pervisor queda vacante por alguna de las
siguientes causales:
ÁREA LABORAL
a. Por muerte.
b. Por renuncia como trabajador de la
empresa.
c. Por renuncia como integrante del Co-
mité, debidamente justificada.
d. Por inasistencia injustificada a tres se-
siones consecutivas del Comité o a
cuatro alternadas, en el lapso de su
vigencia.
e. Por cualquier otra causa que extinga el
vinculo laboral: despido, jubilación, cese
colectivo, etc.
Los cargos que pudieran quedar vacantes
en el Comité deben ser cubiertos de in-
mediato por el suplente o los suplentes
que hubieren, hasta que se complete el
período.
El cargo de Supervisor que quedará va-
cante es cubierto de inmediato por desig-
nación de la Dirección de la empresa.
Base legal
Artículos 42 y 43, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
8.7 Reuniones del Comité
Las reuniones del Comité se pueden reali-
zar dentro o fuera de las horas de trabajo,
según acuerdo de los miembros del Comité.
El lugar de reuniones estará ubicado en
el establecimiento de la empresa y debe
reunir las condiciones adecuadas.
El Comité se reúne en forma ordinaria una
vez por mes, en un día previamente fijado.
En forma extraordinaria, el Comité se reúne
a convocatoria de su Presidente, a solici-
tud de dos o más de sus miembros, o en
caso de ocurrir un accidente o enferme-
dad grave.
Las sesiones se llevan a cabo bajo agenda
previamente elaborada.
Las reuniones versarán sobre temas de
Seguridad y Salud en el Trabajo y no de
otros asuntos.
Base legal
Artículos 58 a 51, 54 y 55, R.M. N.° 148-2007-TR
(26-05-07)
8.8 Quórum y mayorías
Para que el Comité pueda sesionar es re-
quisito mínimo la asistencia de la mitad
más uno de sus integrantes.
Cuando a la fecha de sesión del Comité
no asista el mínimo requerido establecido
en el artículo precedente, dentro de los
ocho días subsiguientes se cita a nueva
reunión. Ésta se lleva a cabo con el núme-
ro de asistencia que hubiere, levantándo-
se en cada caso el Acta respectiva.
El Comité procura que los acuerdos sean
adoptados por consenso y no por el sis-
tema de votación. En el caso de no
conseguirse consenso, se requiere mayo-
ría simple.
En caso de empate, el Presidente tiene el
voto dirimente.
Base legal
Artículos 52, 53 y 56, R.M. N.° 148-2007-TR
(26-05-07)
A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N . ° 13 7
VI
8.9 Informe final
Al final del período de cada Comité o del
cargo de Supervisor, se redacta un Infor-
me Resumen de las labores realizadas, el
que sirve de referencia a los miembros del
nuevo Comité o Supervisor.
Base legal
Artículo 59, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
8.10 Supervisión
El Comité funciona bajo la supervisión de
la autoridad competente en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien se
encarga de velar por el cumplimiento del
presente Reglamento.
Base legal
1ª D.F.T. y D, R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
9. Obligaciones del empleador
Los miembros del Comité o el Supervisor,
de ser el caso, deben recibir capacitación
básica en Seguridad y Salud en el Trabajo
a cargo del empleador.
La ejecución de los acuerdos del Comité
es responsabilidad de la empresa y está a
cargo de la unidad orgánica o funcional
de Seguridad y Salud en el Trabajo y de
aquellas otras unidades relacionadas, se-
gún estime la empresa.
Base legal
Artículos 28 y 46, R.M. N.° 148-2007-TR
(26-05-07)
10. Colaboración
El Comité o Supervisor puede solicitar la
asesoría de la autoridad competente en
Seguridad y Salud en el Trabajo para afron-
tar problemas relacionados con la preven-
ción de riesgos en el trabajo en la empre-
sa, de acuerdo a las disposiciones legales.
Las personas que integran el Comité o el
Supervisor pueden solicitar a la autoridad
competente la información y asesoría téc-
nica que crea necesaria para cumplir con
sus fines.
El Comité o Supervisor puede recurrir, en
calidad de consejeros, a profesionales con
competencias técnicas en Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo.
Base legal
Artículos 29, 35 y 47, R.M. N.° 148-2007-TR
(26-05-07)
S E G U N DA Q U I N C E N A - J U N I O 2 0 0 7
11. Entrada en vigencia
Las empresas industriales y las que no
cuentan con norma sectorial de Seguridad
y Salud en el Trabajo, deben adecuar el
funcionamiento del Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo a las disposiciones de
la norma en comentario, hasta el 1 de
octubre del 2007.
Base legal
2ª D.F.T. y D., R.M. N.° 148-2007-TR (26-05-07)
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