PODER JUDICIAL

Corte Superior de Justicia de Cusco

ORGANO INSTRUCTOR DE PROCESOS
PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLIN
DISCIPLINARIOS
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PAD N°: 31-2017

AUTO DE APERTURA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO
Resolución N° 13

Cusco, 08 de enero del 2018.-

VISTO: El Informe de precalificación N° 003-2018-STPAD/PAD, presentado por la

Secretaria Técnica titular de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de esta Corte
Superior de Justicia del Cusco, y;

CONSIDERANDO:

I. IDENTIFICACION DEL SERVIDOR PROCESADO Y CARGO QUE

DESEMPEÑA.

Administrado : ERICK JOEL TORRES ALATRISTA

Cargo que Desempeña : Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención.
Vínculo Laboral : Trabajador sujeto a Régimen 728.

II. FALTA DISCIPLINARIA QUE SE IMPUTA.-

Haber hecho abandono de trabajo desde el 10 de agosto del 2015, por lo que habría
transcurrido hasta la fecha un periodo de casi dos años, sin que el administrado haya
cumplido con presentar justificación alguna a su inasistencia, así como tampoco presentado
renuncia al cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención ganado mediante
concurso público N° 01-2013-R.A. 863-2013-P-CSJCU-PJ.

III. ANTECEDENTES

- Con informe N° 930-2015-PERS-CSJCU-PJ de fecha 14 de agosto del 2015, emitido

por la Coordinadora de Personal de esta Corte, se informa que realizada la revisión
de la documentación pertinente, se tiene que el servidor ERICK JOEL TORRES
ALATRISTA, se encuentra con inasistencia injustificada por más de 3 días
consecutivos, y conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 728,
concordante con el RIT del Poder Judicial y la Resolución Administrativa N° 129-
2013-GG-PJ “Normas para el Control de Asistencia, puntualidad y Permanencia del Personal
Sujeto al Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 728 y Régimen Especial de Contratación
administrativa de Servicios (RECAS) en el Poder Judicial”, se sugiriendo que la Gerencia de
Administración Distrital de esta Corte, inicie acciones administrativas que
corresponden al caso.

- Mediante Resolución Administrativa N° 378-2017-P-CSJCU-PJ, emitida por la

Presidencia de esta Corte Superior de justicia del Cusco, en fecha 19 de mayo del
2017, se resolvió declarar la nulidad de oficio de la resolución Administrativa N°112-

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2015-GAD-CSJCU, de fecha 13 de octubre del 2015, consecuentemente la
insubsistencia de las resoluciones Administrativas 62-2016-GAD-CSJCU-PJ de fecha
15 de marzo del 2016, así como de la Resolución Administrativa N° 104-2016-GAD-
CSJCU-PJ de fecha 26 de abril del 2016, emitidos en el Proceso Administrativo
Disciplinario N° 59-2015-GAD-CSJCU-PJ (acumulado al proceso Disciplinario N°
49-2015GAD-CSJCU-PJ, seguido contra el señor Erick Joel Torres Alatrista.
Asimismo dispone Dejar sin efecto la instauración del proceso administrativo
contenido en la Resolución Administrativa N° 84-2015-GAD-CSJCU-PJ de fecha 17
de agosto del 2015, para fines de la adecuación procedimental de la tramitación del
proceso disciplinario al nuevo Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador
del Poder Judicial, aprobado por Resolución Administrativa N° 101-2016-GG-PJ.

- Con Resolución N° 04 del 21 de junio del 2017 se resolvió aperturar proceso

disciplinario en contra del servidor ERICK JOEL TORRES ALATRISTA.

- Mediante Resolución N 012 del 04 de diciembre del 2017 se resolvió declarar la

nulidad de oficio del autor de apertura de Procedimiento contenida en la Resolución
N° 04 del 21 de junio del 2017.

- Con informe de precalificación N°03-2018-STPAD/PAD, presentado por la

Secretaria Técnica titular de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de esta
Corte Superior de Justicia del Cusco, opina por que se inicie proceso disciplinario en
contra del servidor ERICK JOEL TORRES ALATRISTA.

IV. ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACION QUE SUSTENTA LA DECISIÓN.-

4.1 De fojas 11, se tiene el informe N° 020-2015-SADMPJLC-CSJCU-PJ de fecha 08 de

junio del 2015, emitido por la Sub Administradora de la sede La Convención, en el que
acompaña el reporte de asistencia del administrado (fojas 13), con la observación:
Registró ingreso y salió sin autorización ni papeleta a horas 9:38 a.m. no ha
regresado todo el día.

4.2 Asimismo, de fojas 18 obra el acta emitida por la Sub Administradora de la sede La
Convención, de fecha 08 de junio del 2015, en la que se advierte fecha 05 de junio del
2015, ingresó por mesa de partes el escrito presentado por el administrado Erick Torres
Alatrista, solicitando permiso para ausentarse de su centro de labor, sin el visto bueno
del magistrado, indicando la Sub Administradora, que recién se le hace de conocimiento
el permiso solicitado en fecha 08 de junio del 2015, no obstante el referido administrado,
no asiste desde el 05 de junio del 2015.

4.3 A fojas 21, obra el informe N° 002-2015-SPJLC-CSJCU/PJ, emitido por el personal de

seguridad de la sede La Convención, indicando que el administrado Erick Torres
Alatrista, se retiró de la sede judicial a las 9:32 de la mañana del día 08 de junio del 2015,
sin papeleta de salida, indicando que su persona había presentado documento por mesa
de partes pidiendo licencia, conforme consta en libro de ocurrencias.

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4.4 A fojas 22 obra el escrito presentado por el administrado Erick Torres Alatrista, en
fecha 05 de junio del 2015, dirigida al Juez del Juzgado Mixto de la Convención, la
misma que en señala; solicita permiso para ausentarse del Órgano Jurisdiccional
por el plazo de siete días hábiles, con el objeto de prepararse para sustentar tesis en la
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la UNSAAC, acompañando para tal efecto
copia de la Resolución D-227-2015-FDCP-UNSAAC (fojas 23), de fecha 03 de junio del
2015, que resuelve señalar el lunes 15 de junio del 2015, a las 17 horas, a fin de que el Sr.
Erick Joel Torres Alatrista, sustente oralmente su trabajo de tesis.

4.5 A fojas 26, obra el Oficio N° 020-2015-JMLC-CSJCU-DSP, emitido por el Juez Mixto
de la Convención, dirigido a la Presidenta de la CSJCU, en el que pone a conocimiento
que en fecha 05 de junio del 2015, el servidor Erick Joel Torres Alatrista no ha
asistido al centro de labores y sospechosamente sin estar presente había ingresado por
mesa de partes una petición de licencia por siete días hábiles dirigido al magistrado
recurrente, ausentándose a partir del viernes y dejando su centro de labores
abandonado.

4.6 A fojas 38, obra el informe N° 930-2015-PERS-CSJCU-PJ de fecha 14 de agosto del

2015, emitido por la Coordinadora de Personal de esta Corte, quien informa que
realizada la revisión de la documentación pertinente, se tiene que el servidor Erick Joel
Torres Alatrista, se encuentra con inasistencia injustificada por 3 días consecutivos,
y conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 728, concordante con el RIT
del Poder Judicial y la Resolución Administrativa N° 129-2013-GG-PJ “Normas para el
Control de Asistencia, puntualidad y Permanencia del Personal Sujeto al Régimen Laboral del Decreto
Legislativo N° 728 y Régimen Especial de Contratación administrativa de Servicios (RECAS) en el
Poder Judicial”, se sugiriendo que la Gerencia de Administración Distrital de esta Corte,
inicie acciones administrativas que corresponden al caso .

4.7 A fojas 43, obra copia del informe emitido por el Sub Administrador de la sede la
Convención, dirigido a la Jefa de la Unidad de Servicios Judiciales, que adjunta el
informe emitido por la encargada del Archivo Central y Modular del Poder Judicial,
quien pone a conocimiento las ausencias consecutivas a su centro de labor sin
justificación por parte del servidor Erick Joel Torres Alatrista, conforme reporte de
asistencias del 03 al 10 de agosto del 2015.

4.8 A fojas 47, obra copia del escrito presentado por el servidor Erick Joel Torres Alatrista,
de fecha 07 de agosto del 2015 presentado a la oficina de Personal, en el que solicita
permiso por tres días y justifica su inasistencia por traumatismo, acompañando el
certificado de salud, suscrito por el médico particular, que concede licencia por motivos
de salud por los días vale decir, del 05 de agosto al 07 de agosto del 2015.

4.9 Ahora, a fojas 63, obra el acta de visita judicial extraordinaria de permanencia, efectuada
por ODECMA al Archivo Modular y Archivo Central de la sede Santa Ana- La
Convención, en fecha 13 de agosto del 2015, la misma en la que el magistrado
contralor visitante, advierte la inasistencia al centro de labor del servidor Erick Joel

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Torres Alatrista, disponiendo entonces mediante Resolución N° 02 del 31 de agosto del
2015, se remitan las copias pertinentes a la GAD para su investigación.

4.10 A fojas 68, obra el acta de visita judicial extraordinaria de permanencia, efectuada por
ODECMA al Archivo Modular y Archivo Central de la sede Santa Ana- La Convención,
en fecha 10 de agosto del 2015, la misma en la que el magistrado contralor visitante,
advierte la inasistencia al centro de labor del servidor Erick Joel Torres Alatrista,
disponiendo entonces mediante Resolución N° 02 del 31 de agosto del 2015, se remitan
las copias pertinentes a la GAD para su investigación.

4.11 A fojas 82, obra el Informe N° 04-2015-CP-UAF-GAD-UE-CSJCU-PJ, de fecha 05 de

enero del 2016, remitida por la Coordinación de Personal de la Corte, el servidor Erick
Joel Torres Alatrista, es titular del cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la
Convención (ganador del concurso público N° 01-2013-R.A. 863-2013-P-CSJCU-PJ), de
manera que no se le puede dar por concluido el vínculo laboral del referido servido sin
que exista resolución administrativa que así lo disponga, ello considerando que desde el
día 10 de agosto del 2015, el referido servidor, se encuentra con causal de despido por
abandono de trabajo, encontrándose a la fecha inubicable y sin la menor intención
de retornar al centro de labor; requiriendo entonces que la GAD se acuerdo a
funciones, tome las acciones administrativas que correspondan.

4.12 A fojas 154, obra el Informe N° 238-2017-CP-UAF-GAD-CSJCU-PJ, de fecha 02 de

marzo del 2017, emitido por la Coordinación de Personal de esta Corte, en el que
advierte con relación a la situación laboral del servidor Erick Joel Torres Alatrista, que
con informe N° 930-2017-PERS-CSJCU-PJ, se concluyó que el referido servidor se
encontraba con inasistencia injustificada por más de 03 días consecutivos y se sugirió
a la GAD inicie acciones administrativa correspondientes, por lo que atendiendo a la
inasistencia del mencionado servidor, y a efecto de que la labor del Juzgado no se vea
perjudicada por dicha inasistencia, se procedió a registrar en el sistema del SIGA el
tipo de movimiento laboral como M-SUSPENDE LAB POR ESTAR INCURSO
EN INVESTIGAC-F hasta que concluya con el proceso administrativo que se
apertura al mencionado servidor, contratando a un suplente en dicha plaza.

4.13 A fojas 181 obra el oficio N° 322-2017-CP-UAF-GAD-CSJCU-PJ, por el que la

Coordinación de Personal de esta Corte remitió el informe N° 394-2017-CP-UAF-
GAD-CSJCU-PJ, en el que el encargado del control de asistencia de Personal de la
CSJCU, da cuenta que el servidor Erick Joel Torres Alatrista, en los meses de agosto
y setiembre del 2015, no desarrolló labor alguna en la sede Quillabamba, sólo se
cuenta con una licencia por4.15 salud del 05 al 07 de agosto del 2015, otorgado con
Resolución Administrativa N° 751-2015-P-CSJCU-PJ de fecha 25 de agosto del 2015.

4.14 A fojas 210, se tiene el Informe N° 739-2017-CP-UAF-GAD-CSJCU-PJ, emitido por la

Coordinadora de Personal de esta Corte, quien informa que el servidor Erick Joel
Torres Alatrista, tiene registrado en su legajo personal 2 sanciones impuestas por
la ODECMA, las cuales son; 1. Amonestación escrita derivada de la Queja N° 66-
2014 y 2. Amonestación escrita, derivada del PI N° 2091-2015.

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Respecto a las inasistencias del servidor Erick Joel Torres Alatrista los días 05 y 08 de junio
del 2015:

4.15 Que, con relación a la presunta no asistencia a su centro de trabajo del servidor judicial
Erick Joel Torres Alatrista en fechas 05 y 08 de junio del 2015, se tiene que
conforme se advierte de fojas 22, el referido servidor habría solicitado permiso por el
plazo de 7 días.

4.16 En ese sentido, se advierte que el referido servidor ingresó su escrito solicitando permiso
para ausentarse del Órgano Jurisdiccional por el plazo de 7 días, a través de mesa de
partes de la Sede la Convención, en fecha 05 de junio del 2015, vale decir, solicitando el
permiso sin goce de haber del 05 de junio del 2015 al 11 de junio del 2015, no obstante
dicho escrito lo dirigió al Juez del Juzgado Mixto de la Convención, cuando debió
además dirigir escrito a la Coordinación de Personal de la Corte, ello a fin de que se siga
el trámite para el permiso sin goce de haber justificado, por los 7 días solicitados.

4.17 No obstante, dicho requerimiento debió ser puesto a conocimiento de la oficina de

Personal de la Corte, a efecto de que proceda el permiso sin goce de haber, de manera
que al respecto no se puede establecer la comisión de falta alguna por parte del servidor
Erick Joel Torres Alatrista, puesto que conforme se advierte la solicitud de
inasistencia, fue ingresada y presentada en la fecha dentro del término razonable (05 de
junio del 2015), de manera que al respecto se debe declarar no ha lugar a apertura de
procedimiento disciplinario a favor del servidor Erick Joel Torres Alatrista en el
presente extremo.

Respecto a las inasistencias del servidor Erick Joel Torres Alatrista los días 05, 06 y 07 de
agosto del 2015:

4.18 Que, conforme se tiene de fojas 47, en fecha 07 de agosto del 2015, el servidor Erick
Joel Torres Alatrista, ingresó por trámite documentario de esta Corte, escrito
solicitando permiso por tres días y justifica inasistencia por traumatismo respecto de los
días 05, 06 y 07 de agoto del 2015, adjuntando para tal efecto el certificado médico
correspondiente extendido por el médico tratante, por lo que conforme se tiene de la
Resolución Administrativa N° 751-2015-P-CSJCU-PJ, al referido servidor se le
concedió licencia por salud por los 03 días señalados, vale decir del 05 al 07 de
agosto del 2015.

4.19 En ese sentido se advierte que dicho servidor mantuvo asistencia justificada hasta el 07
de agosto del 2015, no pudiéndose establecer comisión de falta alguna por los referidos
días puesto que conforme se ha podido acreditar, al servidor referido se le concedió
permiso por salud, de manera que al respecto se debe declarar no ha lugar a apertura
de procedimiento disciplinario a favor del servidor Erick Joel Torres Alatrista en el
presente extremo.

Respecto a las inasistencias del servidor Erick Joel Torres Alatrista desde el mes de agosto del
año 2015 a la fecha:

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4.20 Con relación a las inasistencias que devienen desde el mes de agosto conforme se tiene
del informe N° 04-2015-CP-UAF-GAD-UE-CSJCU-PJ, emitida por la Coordinación de
Personal (fojas 82) en fecha 05 de enero del 2016, donde advierte la coordinación de
Personal que el servidor Erick Joel Torres Alatrista, es titular del cargo de Técnico
Judicial del Juzgado Mixto de la Convención (ganador del concurso público N° 01-2013-
R.A. 863-2013-P-CSJCU-PJ), el mismo que desde el día 10 de agosto del 2015, hasta la
fecha de emitido el informe (05 de enero del 2016) no asistía a laborar, habiendo
dejado transcurrir hasta esa fecha casi 5 meses (específicamente 4 meses y 25 días)
sin presentar solicitud de permiso o licencia por algún motivo, incluso debiendo la
Coordinación de Personal de la Corte, contratar un personal que cubra su puesto en
abandono, ello a efecto de que no ocasionar perjuicio alguno al Órgano Jurisdiccional
con la ausencia del servidor Erick Joel Torres Alatrista.

4.21 Asimismo, se debe tomar en cuenta, que desde el 10 de agosto del 2015, hasta emitido
el presente informe el servidor Erick Joel Torres Alatrista, no ha presentado escrito
alguno que justifique su inasistencia desde aquella fecha hasta la actualidad, así
como tampoco ha presentado documento alguno que haga de conocimiento su
renuncia al cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención, el
mismo que ganara por concurso público N° 01-2013-R.A. 863-2013-P-CSJCU-PJ, es
entonces que se EVIDENCIA LA COMISIÓN DE UNA PRESUNTA FALTA,
que deberá determinarse la responsabilidad administrativa disciplinaria conforme lo
establece el Reglamento del Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador del
Poder Judicial.

V. NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA.-

Que la falta incumplida por el servidor Erick Joel Torres Alatrista se encuentra establecida
en el Artículo 85° de la Ley 30057 Ley del Servicio Civil establece: “Son faltas de carácter
disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con suspensión temporal o con destitución, previo
proceso administrativo: j) Las ausencias injustificadas por más de tres (3) días consecutivos o por más de cinco
(5) días no consecutivos en un período de treinta (30) días calendario, o más de quince (15) días no
consecutivos en un período de ciento ochenta (180) calendario”.

VI. POSIBLE SANCION A LA FALTA COMETIDA.-

Si es el caso, de encontrarse responsable al servidor Erick Joel Torres Alatrista, en su

actuación como Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención, previo
procedimiento administrativo y análisis de todos lo actuados, será pasible de la sanción
administrativa de DESTITUCIÓN, conforme lo establece el artículo 90° de la Ley 30057-
Ley SERVIR.

VII. PLAZO PARA PRESENTAR EL DESCARGO.-

Al respecto el artículo 31° del Reglamento del Régimen Disciplinario y Procedimiento

Sancionador del Poder Judicial, establece; “El órgano Instructor, está a cargo de la fase instructiva,

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que comprende las actuaciones conducentes a la determinación de la responsabilidad administrativa
disciplinaria del servidor del Poder Judicial, según lo siguiente: a) Notifica al servidor del Poder Judicial por
escrito la comunicación de las presuntas faltas que determina el inicio del procedimiento administrativo
disciplinario, brindándole un plazo de cinco días (05) días hábiles para presentar su
descargo y las pruebas que crea conveniente para su defensa (…)”.

VIII. AUTORIDAD COMPETENTE PARA RECIBIR EL DESCARGO DE LA

SOLICITUD.-

El artículo 45.1 ° del Reglamento del Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador del
Poder Judicial, establece: “El Órgano Instructor, según sea el caso, evalúa los descargos presentados por el
servidor del Poder Judicial, dentro del plazo establecido, y determina si estos desvirtúan o no las imputaciones
formuladas”.

IX. LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR EN EL TRÁMITE

DEL PROCEDIMIENTO.-

El Art. 96°- Reglamento de la Ley 30057- Ley SERVIR, establece;

“96.1 Mientras esté sometido a procedimiento administrativo disciplinario, el servidor civil tiene
derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva y al goce de sus compensaciones.
El servidor civil puede ser representado por abogado y acceder al expediente administrativo en
cualquiera de las etapas del procedimiento administrativo disciplinario.
96.2 Mientras dure dicho procedimiento no se concederá licencias por interés del servidor civil, a que se
refiere el literal h) del Artículo 153 del Reglamento mayores a cinco (05) días hábiles.
96.3 Cuando la entidad no cumpla con emitir el informe al que se refiere el Segundo Párrafo de la
Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley del servicio Civil en un plazo máximo de diez
(10) días hábiles, la autoridad competente formulará denuncia sin contar con dicho informe.
96.4 En los casos en que la presunta comisión de una falta se derive de un informe de control, las
autoridades del procedimiento administrativo disciplinario son competentes en tanto la Contraloría
General de la República no notifique la Resolución que determina el inicio del procedimiento
sancionador por responsabilidad administrativa funcional, con el fin de respetar los principios de
competencia y con non bis in idem”.

X. DECISION DE INICIO DEL PAD.-

Por los fundamentes previamente expuestos y, estando a las facultades delegadas a éste
Órgano Instructor de la Corte Superior de Justicia de Cusco;

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- APERTURAR PROCESO ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO en contra del servidor judicial ERICK JOEL TORRES ALATRISTA,
en su actuación como Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la Convención, habría
incurrido en falta grave establecida en el Artículo 85° de la Ley 30057 Ley del Servicio Civil
establece: “Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con

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suspensión temporal o con destitución, previo proceso administrativo: j) Las ausencias injustificadas por más
de tres (3) días consecutivos o por más de cinco (5) días no consecutivos en un período de treinta (30) días
calendario, o más de quince (15) días no consecutivos en un período de ciento ochenta (180) calendario”.
Específicamente: Por haber hecho abandono de trabajo desde el 10 de agosto del 2015,
por lo que habría transcurrido hasta la fecha un periodo de casi dos años, sin que el
administrado haya cumplido con presentar justificación alguna a su inasistencia, así como
tampoco presentado renuncia al cargo de Técnico Judicial del Juzgado Mixto de la
Convención ganado mediante concurso público N° 01-2013-R.A. 863-2013-P-CSJCU-PJ,
siendo así, de encontrarse responsable al servidor ERICK JOEL TORRES ALATRISTA,
previo procedimiento administrativo y análisis de todo lo actuado, será pasible de sanción
administrativa, de conformidad a lo expuesto en el presente.

ARTICULO SEGUNDO: Conforme a lo establecido en la Ley del Procedimiento

Administrativo General Ley Nro. 27444, numeral 1.2 que señala “Los administrados gozan de
todos los derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a
exponer sus argumento, a ofrecer y producir pruebas y obtener una decisión motivada y fundada en derecho”,
asimismo, en atención a lo dispuesto en el artículo 31° literal a) del Reglamento del Régimen
Disciplinario del Poder Judicial, NOTIFIQUESE al servidor ERICK JOEL TORRES
ALATRISTA, en los domicilios previstos por Ley, a efecto de que proceda a remitir su
descargo en el término de CINCO DÍAS hábiles, contados desde el día siguiente a su
notificación con la presente resolución, manifestado el administrado que sus derechos se
encuentran debida mente garantizados, pudiendo hacer valer los medios defensa que la ley le
faculta dentro de los plazos e instancias correspondientes.

_____________________________________
CONNIE ELIANA ZARATE SALAS
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CEZS/RAM