La infancia y la justicia en México
La infancia y la justicia en México
Publicaciones
de la Oficina de Defensoría
de los Derechos de la Infancia A.C.
Colección: El Niño Víctima del Delito
frente al Proceso Penal
Volumen I
El niño víctima del delito
Fundamentos y orientaciones
para una reforma procesal penal
(Coedición con la Secretaría
de Seguridad Pública)
Volumen II
Modelo especializado para la toma
de declaraciones infantiles
¿Cómo obtener información
sin revictimizar al niño?
Volumen III
La denuncia como elemento terapéutico
para el niño víctima del delito
(Coedición con la Secretaría
de Seguridad Pública)
Volumen IV
Acciones para evitar la revictimización
del niño víctima del delito
Manual para acompañar a niños
a través de un proceso judicial
Volumen V
Pedro El Valiente
Cuentos para ayudar al niño
víctima del delito
(Coedición con la Secretaría
de Seguridad Pública)
la infancia.indd 1
I. El niño víctima y testigo del delito
dentro del Sistema Penal Acusatorio en México
I. El niño víctima y testigo del delito Otras publicaciones
dentro del Sistema Penal Acusatorio en México Elisa Franco Martínez del Campo,
Margarita Griesbach Guizar del inacipe
Alejandro Rojas Pruneda
Las normas de Derecho Penal han sido tradicionalmente creadas por y El uso de la fuerza pública
para adultos. Esto provoca que las niñas y niños hayan sido sistemática- en un Estado democrático de Derecho
I. El niño víctima y testigo del delito dentro del Sistema Penal Acusatorio en México
mente olvidados o, en el mejor de los casos, desatendidos cuando tienen Memoria del Congreso Internacional
la desventura de participar en un proceso penal, ya sea en calidad de víc-
timas o testigos.
Este libro analiza, en primer término, el marco del Derecho Interna- Hipergarantismo
El caso de Guatemala
cional en relación con el acceso de los niños a la justicia, donde el Estado
debe resguardar sus derechos, garantizando su igualdad ante la ley, en Carlos Castresana
tanto que son seres desiguales. Pero la propuesta va más allá: hay que
proteger el principio del interés superior del niño. Delitos de cuello blanco
La obra ofrece, asimismo, un análisis del alcance de las obligaciones
José Rodrigo Roque Díaz
del Estado para con las niñas y los niños y los examina como sujetos de
Derecho y no como objeto de asistencia social. Finalmente, repasa en deta- (Coordinador)
lle los principios especializados correspondientes a la infancia en el ámbi-
La infancia y la justicia en México
to de la justicia y de las etapas del procedimiento acusatorio y propone los Combate a la corrupción
ajustes necesarios para garantizar los derechos particulares del niño.
Álvaro Vizcaíno Zamora
(Coordinador)
Revista
Ciencia Forense inacipe
Número 2
Revista Penal México
Número 2
(Coedición con Universidad de Huelva, Universidad
de Salamanca, Universidad Pablo de Olavide,
Universidad de Castilla-La Mancha, Cátedra de
Derechos Humanos Manuel de Lardizábal
y Editorial Ubijus)
Iter Criminis
Revista de Ciencias Penales
Número 1 v Quinta Época
14/11/2011 02:47:53 p.m.
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 TEMAS SELECTOS

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 DIRECTORIO

Marisela Morales Ibáñez

Procuradora General de la República
y Presidenta de la H. Junta de Gobierno del inacipe

Gerardo Laveaga
Director General
del Instituto Nacional de Ciencias Penales

Miguel Ontiveros Alonso

Secretario General Académico

Citlali Marroquín
Secretaria General de Extensión

Alberto Lujambio
Director de Publicaciones

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 ELISA FRANCO MARTÍNEZ DEL CAMPO
MARGARITA GRIESBACH GUIZAR
ALEJANDRO ROJAS PRUNEDA

La infancia y la justicia
en méxico
I. El niño víctima y testigo
del delito dentro del Sistema Penal
Acusatorio en México

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 Primera edición, 2011

Edición y distribución a cargo del

Instituto Nacional de Ciencias Penales
www.inacipe.gob.mx
publicaciones@inacipe.gob.mx

Se prohíbe la reproducción parcial o total, sin importar el medio,

de cualquier capítulo o información de esta obra,
sin previa y expresa autorización del
Instituto Nacional de Ciencias Penales,
titular de todos los derechos.

D. R. © 2011 Instituto Nacional de Ciencias Penales

Magisterio Nacional 113, Col. Tlalpan,
Del. Tlalpan, 14000 México, D.F.

D. R. © 2011 Oficina de la Defensoría

de los Derechos de la Infancia A.C.
Vicente Suárez 17-6,
Col. Hipódromo Condesa,
Del. Cuauhtemoc, 06170 México, D.F.

ISBN 978-607-7882-43-5

Diseño de portada: Victor Garrido

Impreso en México • Printed in Mexico

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 Contenido

Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

I. Derecho de acceso a la justicia de las niñas y los niños

en el marco del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Alcance de las obligaciones generales del Estado
frente a los derechos humanos de los niños. . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Régimen de obligaciones generales: respeto y garantía de los dere-
chos humanos, 21; Obligación de adecuar el Derecho interno, 23;
Grupos vulnerables, 24; Obligación reforzada del Estado de respetar
y garantizar los derechos de los niños, 26.
Igualdad y no discriminación como principio rector
de los derechos de los niños. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Garantizar la igualdad entre desiguales, 31.
Interés superior del niño. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Derecho de acceso a la justicia del niño víctima
y testigo del delito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
El derecho a un trato digno, 37; El derecho a la protección contra la
discriminación, 38; El derecho a ser informado, 39; El derecho a ser
oído y a expresar opiniones y preocupaciones, 40; El derecho a la
asistencia eficaz, 41; El derecho a la intimidad, 42; El derecho a ser
protegido de sufrimientos durante el proceso de justicia, 43; El dere-
cho a la seguridad, 45; El derecho a medidas preventivas especiales,
46; El derecho a la reparación, 46.
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

II. Fundamentos del trato diferenciado como derecho del niño

dentro del sistema de justicia penal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
El niño, el adulto y el Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
El niño y la justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
7

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 8 la infancia y la justicia en méxico

Revictimización o redignificación del niño en los sistemas de justicia

penal, 57; La exclusión del niño del acceso a la justicia, 61.
La igualdad entre desiguales y el alcance de la obligación
del Estado frente al niño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
La heterogeneidad circunstancial y la heterogeneidad estructural del
sujeto social, 61; La infancia como sujeto de derecho estructuralmen-
te diverso y no como objeto de asistencia social, 63; La obligación del
Estado de brindar un trato diferenciado a la infancia para garantizar
igualdad, 64; La adecuación procesal para la infancia como asunto de
legalidad y no únicamente como materia de interpretación constitu-
cional, 72.
Características y necesidades del niño como sustento razonado
del trato diferenciado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Síntesis de las características de la infancia, 75; El desarrollo cogni-
tivo, 75; El desarrollo cognitivo y emocional en el adolescente, 80;
Implicaciones de las características del niño relativas a la privacidad,
81; Implicaciones de las características del niño relativas al contacto
con adultos que pueden influir en su comportamiento o estabilidad
emocional, 83; Implicaciones de las características del niño relativas
a la temporalidad y duración de la participación infantil, 85; Implica-
ciones de las características del niño relativas a su preparación para
participar sin temor en un proceso judicial, 88; Implicaciones de las
características del niño relativas al registro de su participación, 90;
Implicaciones de las características infantiles relativas a la necesidad
de la suplencia en favor del niño, 94; Implicaciones de las caracterís-
ticas del niño relativas a sus declaraciones y su valoración, 94.

III. El Sistema Penal Acusatorio a la luz de los derechos

de la infancia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Principios del juicio acusatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Publicidad, 105; Contradicción, 107; Concentración, 109; Continui-
dad, 110; Inmediación, 110.
Principios especializados en materia de infancia. . . . . . . . . . . . . . . 112
Dignidad de la niñez, 112; Interés superior del niño, 115; Participa-
ción del niño, 116; Suplencia de la queja, 118; Especialización de los
operadores jurídicos, 118; Menor separación posible del niño de su
familia, 120.
Etapas del procedimiento acusatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Etapa de la investigación, 121; Etapa intermedia o de preparación del
juicio, 130; Etapa de medios de impugnación de la resolución, 133.

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 Contenido 9

Adecuaciones procesales necesarias para garantizar

los derechos del niño en un proceso acusatorio. . . . . . . . . . . . . . 136
Acceso a la justicia, 136; La inmediatez y conservación de la decla-
ración del niño para su uso en posteriores fases del proceso, 137; La
toma especializada de las declaraciones infantiles, 138; Protección
del niño a ser sometido a diligencias innecesarias, 138; Videograba-
ción de periciales en psicología, 139; Resguardo de la identidad del
niño víctima en el proceso, 139; Medidas de protección a niños vícti-
mas, 139; Protocolos y procedimientos necesarios para la aplicación
de previsiones favorables a la infancia, 140.

IV. Propuesta de texto para la adecuación procesal en favor del niño

víctima o testigo del delito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Bibliografía general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

Fuentes consultadas para el capítulo I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Instrumentos internacionales, 149; Doctrina, 154.
Fuentes consultadas para el capítulo II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Libros y revistas, 154.
Fuentes consultadas para el capítulo III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Instrumentos internacionales, 160; Corte Interamericana de Derechos
Humanos, 161; Doctrina, 161; Páginas de Internet consultadas, 162.

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ElNiñoVictima.indb 10 2/17/12 11:00:05 AM
 PRESENTACIÓN

Decimos querer mucho a los niños. Escribimos para ellos, nos inspiran poe-
mas, cuentos y canciones. Sin embargo, en la legislación apenas y los tomamos
en cuenta. La legislación es, precisamente, la expresión de los bienes que como
sociedad queremos proteger, porque los consideramos valiosos. Es la expre-
sión de lo que sentimos. Esta dolorosa omisión ha perjudicado a los niños y nos
ha perjudicado a todos.
Los niños y las niñas están en todos los lugares, en todos los temas. Su
presencia es inagotable en nuestra vida. Pero, por desgracia, hay escenarios
en los que preferimos hacer como que no los vemos. Y no les damos impor-
tancia porque estamos atendiendo otras cosas. O, sencillamente, porque no
sabemos qué hacer con ellos.
Debido a tan dolorosa realidad, doy la bienvenida a esta publicación
coeditada por el Instituto Nacional de Ciencias Penales y la Oficina de la
Defensoría de los Derechos de la Infancia: El niño víctima y testigo del
delito dentro del Sistema Penal Acusatorio en México. Es una obra que
fundamenta y expone, con sumo cuidado, un proyecto que tiene como pro-
pósito adecuar las leyes procesales en materia penal con pleno reconoci-
miento de los derechos de los niños y las niñas, de sus necesidades como
seres diferentes. El objetivo no es otro que lograr que los niños dejen de
ser revictimizados, que dejemos de ponerlos en riesgo cuando pasan por un
proceso judicial.
Es un imperativo ético tomar en cuenta a los niños, atenderlos en sus
necesidades particulares cuando son víctimas o testigos en un proceso ju-
dicial. Pero también es indispensable que, como sociedad, logremos una
mayor justicia a través del Derecho. Es ésta, en esencia, la proposición de
este libro.
Como abogada, pienso que este trabajo en materia penal es de enorme
utilidad para todas las materias del Derecho. Quiero resaltar el mérito de re-
ferirse al Derecho adjetivo porque, muchas veces, se comete el error de poner
atención únicamente en el Derecho sustantivo.
Celebro que en nuestro México se presenten propuestas concretas como
este modelo de atención y protección integral. Nos sentimos con la seguri-
dad de que podrá generar políticas públicas efectivas en lo que se refiere a la
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 12 la infancia y la justicia en méxico

protección de los derechos de los niños y las niñas. Con ello podremos de-
mostrarles que los vemos, los escuchamos, los protegemos y los queremos.
Agradezco esta propuesta llena de inteligencia, de creatividad y amor a
los niños y a las niñas mexicanas y, asimismo, invito a conocerla.

Margarita Zavala
Presidenta del dif Nacional

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 Introducción

El 18 de junio de 2008 se reformó la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos estableciendo el tránsito de nuestro sistema penal hacia
un sistema acusatorio y oral. Este cambio marca de manera determinante un
hito en la justicia mexicana. Son múltiples y sentidas demandas sociales
que se busca atender con dicha reforma. Sin embargo, uno de los grupos
más vulnerables de nuestra nación aún queda rezagado en este esfuerzo: los
niños.
Históricamente los sistemas de justicia en México han invisibilizado al
niño como sujeto de derechos, particularmente cuando éste es víctima o tes-
tigo del delito. Las características particulares de la infancia relativas a su
estructura cognitiva y emocional exige de acciones especiales y considera-
ciones procesales para hacer efectivo su derecho de acceso a la justicia y de
protección contra la revictimización que puede sufrir en un proceso penal.
El momento actual de profundo cambio legislativo y operativo en nues-
tro sistema de justicia penal ofrece una oportunidad idónea para subsanar
esta añeja deuda con la infancia. En el marco de esta oportunidad el Institu-
to Nacional de Ciencias Penales y la Oficina de Defensoría de los Derechos
de la Infancia A.C. presentan el presente libro con la intención de orientar
acciones legislativas en favor de los derechos de la infancia.
Inicialmente el libro brinda un panorama amplio del derecho internacio-
nal relativo a la infancia y a su derecho al acceso a la justicia. En este marco
contempla consideraciones por tribunales internacionales vertidas sobre los
principios de interés superior del niño, igualdad entre desiguales y alcance
de las obligaciones de Estado frente a los derechos fundamentales. Dicho
marco aterriza en consideraciones precisas sobre los elementos que colocan
a la infancia en una etapa cuyos sujetos merecen un trato diferenciado por
las instituciones en general y en particular por aquellas relacionadas con la
justicia y la tutelabilidad de derechos.
Ahonda en los razonamientos que establecen que dicho trato diferencia-
do y especializado constituyen obligaciones ordinarias de las instituciones
de justicia en virtud de subsanar a través del derecho las diferencias de he-
cho para resguardar la igualdad. Finalmente, expone las consecuencias para
13

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 14 la infancia y la justicia en méxico

el niño y sus derechos por la falta de dichas previsiones. Posteriormente,

se exponen algunas de las características propias de la infancia que cobran
mayor relevancia al situarla ante un proceso penal y sus implicaciones pun-
tuales.
En un segundo momento, se analizan los principios del sistema acusato-
rio y los principios relevantes para los derechos del niño a la luz de la par-
ticipación infantil en procedimientos penales. Se establecen las bases que
sustentan la manera en que la adecuación procesal necesaria para la infan-
cia, lejos de contravenir estos principios procesales básicos, los garantiza
en la práctica procesal cuando a niños se refiere. De igual manera, se abor-
dan las diversas etapas del sistema acusatorio vistas desde la perspectiva
de las necesidades del niño víctima o testigo del delito. A partir de estas
reflexiones se exponen ocho puntos de adecuación procesal necesarios para
el resguardo de los derechos de la infancia en un proceso penal acusatorio.
Finalmente el libro cierra con la presentación de una propuesta del texto
legislativo que se considera necesario dentro de las leyes procesales penales
del nuevo sistema para garantizar los derechos del niño. El texto se propone
con base en la ley tipo difundida ampliamente en nuestro país.
El presente es un esfuerzo de colaboración tanto en su redacción como
en su origen. El presente trabajo parte de una propuesta elaborada en la
Oficina de los Derechos de la Infancia A.C. durante 2009 por Margarita
Griesbach Guizar, Marcos López González, Carlos Nobara Suárez y Ricar-
do Ortega Soriano. Esta propuesta es retomada y complementada por otro
esfuerzo colaborativo entre los autores del presente material. Las muchas
plumas que han intervenido en este proceso dejan seguramente huellas per-
ceptibles para el lector y explicarían, en dado caso, variaciones de estilo y
formato, presentes en el texto.
Con la intención de facilitar una lectura más fluida hemos decidido utili-
zar el término niño o niños para referirnos a niños, niñas y adolescentes.

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 I. Derecho de acceso a la justicia
de las niñas y los niños en el marco
del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos

Introducción

El presente capítulo tiene como objetivo mostrar un panorama amplio del

Derecho Internacional de los Derechos Humanos de los niños, especial-
mente del derecho de acceso a la justicia de los niños que han sido víctimas
y testigos del delito. Por lo que resulta indispensable analizar la obligación
especial de respeto y garantía que tiene el Estado frente a los derechos de
los niños por tratarse de un grupo vulnerable con condiciones particulares
que le son connaturales y que no pueden ser cambiadas o modificadas, sino
entendidas y atendidas por el Estado a través de medidas especiales de pro-
tección y garantía de sus derechos. Lo anterior en ningún sentido significa
entender a la infancia como objeto de protección, ya que uno de los puntos
torales de las obligaciones especiales del Estado es precisamente considerar
a los niños como sujetos de derechos.
Para efectos de establecer el marco teórico del presente capítulo resulta
relevante señalar que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
(didh) puede ser definido como el conjunto de normas provenientes del
Derecho Internacional Público (dip) que reconocen derechos de los seres
humanos e imponen las correlativas obligaciones a cargo de los Estados.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (en lo sucesivo también
coidh o Corte Interamericana) ha señalado que el didh ha permitido al
Derecho Internacional afianzar y desarrollar su aptitud para regular la re-
lación entre los Estados y las personas que se encuentran bajo su juris-
dicción.1 En este sentido es importante recordar que el didh es uno de
los componentes del Derecho Internacional de Protección de la Persona
Humana (dipph).
1 Cfr. coidh,
El Derecho a la Información sobre la Asistencia Consular en el Marco de las
Garantías del Debido Proceso Legal. Opinión Consultiva OC-16/99 del 1 de octubre de 1999.
Serie A No. 16, párr. 115.
15

ElNiñoVictima.indb 15 2/17/12 11:00:05 AM

 16 la infancia y la justicia en méxico

En este orden de ideas resulta pertinente establecer lo que se entiende por

corpus iuris de los derechos del niño. El término corpus iuris es una contri-
bución de la Corte Interamericana a la doctrina internacional, pues mediante
el uso de su función consultiva dicha Corte estableció que: “el corpus iuris
del Derecho Internacional de los Derechos Humanos está formado por un
conjunto de instrumentos internacionales de contenido y efectos jurídicos
variados (tratados, convenios, resoluciones y declaraciones)”.2
En el caso Niños de la Calle (Villagrán Morales y otros) vs. Guatemala,
la Corte Interamericana utilizó el concepto de corpus iuris para establecer
el alcance y contenido del artículo 19 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos3 (en adelante también Convención Americana o cadh)
y señaló que: “[t]anto la Convención Americana como la Convención sobre
los Derechos del Niño forman parte de un muy comprensivo corpus iuris
internacional de protección de los niños”.4
Asimismo, además de utilizar la Convención sobre los Derechos del Niño,
la coidh utilizó para efectos de la interpretación del contenido del artículo
19 las disposiciones de dos instrumentos del Sistema de Naciones Unidas
que no son contractuales, las Reglas Mínimas de Naciones Unidas para la
administración de la justicia de menores (“Reglas de Beijing”) y las Direc-
trices de Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil
(“Directrices de Riad”). Lo anterior no significa que en el caso de Niños de
la Calle la Corte Interamericana derivara efectos jurídicos de dichos instru-
mentos internacionales para el Estado, sino que los utilizó para determinar
el contenido del artículo 19 de la Convención Americana y por tanto una
serie de pautas que deben ser cumplidas por parte del Estado frente a los
derechos de los niños.
En este orden de ideas resulta conveniente enfatizar que el concepto de
corpus iuris es de gran importancia para el establecimiento de estándares y
para la mejor interpretación de las normas, lo que no significa que se borre
la distinción entre los instrumentos que son vinculantes y aquellos que no
tienen ese carácter.
De la sentencia del caso Niños de la Calle se desprende que el corpus iu-
ris de los derechos del niño está integrado tanto por tratados internacionales
2 Cfr. coidh,El Derecho a la Información sobre la Asistencia Consular en el Marco de
las Garantías del Debido Proceso Legal, supra nota 1, párr. 115.
3 Artículo 19. Derechos del Niño. Todo niño tiene derecho a las medidas de protección

que su condición de menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado.
4  coidh, Caso de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros) vs. Guatemala. Fon-

do. Sentencia de 19 de noviembre de 1999. Serie C No. 63, párr. 194.

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 Derecho de acceso a la justicia de las niñas y los niños… 17

como por instrumentos no contractuales del sistema regional y del sistema

universal. Lo anterior encuentra también sustento en lo establecido por la
Corte Interamericana en la Opinión Consultiva 17 titulada Condición Jurí-
dica y Derechos Humanos del Niño, ya que en esta Opinión Consultiva la
coidh manifestó que los niños forman un grupo cuya protección de sus de-
rechos ha tenido el mayor interés por parte de la comunidad internacional,
ya que en el siglo xx se crearon aproximadamente 80 instrumentos inter-
nacionales que reconocen derechos de los niños.5 Debido a la importancia
que tiene el corpus iuris de los derechos del niño para el marco teórico del
presente capítulo se mencionan algunos de los instrumentos internacionales
que lo conforman:

• Convenio Internacional del Trabajo número 16 relativo al Examen

Médico Obligatorio de los Menores Empleados a Bordo de Buques
(1921).
• Convenio Internacional de Trabajo número 58 por el que se fija la
edad mínima de Admisión de los Niños al Trabajo Marítimo (1936).
• Declaración Universal de Derechos Humanos (1948).
• Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
(1948).
• Convenio Internacional de Trabajo número 90 relativo al Trabajo
Nocturno de los Menores en la Industria (1948).
• Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio
(1948).
• Convención de Ginebra relativo a la Protección de Personas Civiles
en Tiempos de Guerra (1949).
• Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explota-
ción de la Prostitución Ajena (1949).
• Convención sobre el Estatuto de los Apátridas (1954).
• Convención sobre la Obtención de Alimentos en el Extranjero
(1956).
• Convención Suplementaria sobre la Abolición de la Esclavitud, la
Trata de Esclavos y las Instituciones y Prácticas Análogas a la Escla-
vitud (1956).
• Convenio Internacional de Trabajo número 112 relativo a la Edad Mí-
nima de Admisión al trabajo de los Pescadores (1959).
• Declaración de los Derechos del Niño (1959).
5 Cfr. coidh,
Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva
OC-17/02 del 28 de agosto de 2002. Serie A No. 17, párrs. 24 a 28.

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 18 la infancia y la justicia en méxico

• Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Es-

fera de la Enseñanza (1960).
• Convención para Reducir los Casos de Apatridia (1961).
• Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Míni-
ma para contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios (1962).
• Convenio Internacional de Trabajo número 123 relativo a la Edad Mí-
nima de Admisión al Trabajo Subterráneo en las Minas (1965).
• Convenio Internacional de Trabajo número 124 relativo al Examen
Médico de Aptitud de los Menores para el Empleo en Trabajos Subte-
rráneos en las Minas (1965).
• Declaración sobre el Fomento entre la Juventud de los Ideales de Paz,
Respeto Mutuo y Comprensión entre los Pueblos (1965).
• Recomendación sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad
Mínima para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios
(1965).
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(1966).
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966).
• Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mu-
jer (1967).
• Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social (1969).
• Convención Americana sobre los Derechos Humanos (1969).
• Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (1971).
• Convenio Internacional de Trabajo número 138 sobre la Edad Mínima
de Admisión al Empleo (1973).
• Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnu-
trición (1974).
• Declaración sobre la Protección de la Mujer y el Niño en Estados de
Emergencia o de Conflicto Armado (1974).
• Declaración de los Derechos de los Impedidos (1975).
• Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de
1949 relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Arma-
dos Internacionales (Protocolo I, 1977).
• Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de
1949 relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Arma-
dos sin Carácter Internacional (Protocolo II, 1977).
• Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discrimina-
ción contra la Mujer (1979).
• Declaración sobre la Raza y los Prejuicios Raciales (1978).

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 Derecho de acceso a la justicia de las niñas y los niños… 19

• Convención sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacio-

nal de Menores (1980).
• Declaración sobre la Eliminación de Todas las Formas de Intolerancia
y Discriminación fundadas en la Religión o las Convicciones (1981).
• Convención Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de
Adopción de Menores (1984).
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la
Justicia de Menores (Reglas de Beijing, 1985).
• Declaración sobre los Derechos Humanos de los Individuos que no
son Nacionales en el País en que Viven (1985).
• Declaración sobre los Principios Sociales y Jurídicos relativos a la Pro-
tección y el Bienestar de los Niños con particular referencia a la Adop-
ción y a la Colocación en Hogares de Guarda, en los Planos Nacional
e Internacional (1986).
• Convenio Internacional de Trabajo número 168 sobre el Fomento del
Empleo y la Protección contra el Desempleo (1988).
• Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estu-
pefacientes y Sustancias Sicotrópicas (1988).
• Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Hu-
manos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
“Protocolo de San Salvador” (1988).
• Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias (1989).
• Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Meno-
res (1989).
• Convención sobre los Derechos del Niño (1989).
• Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de To-
dos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares (1990).
• Plan de Acción para la Aplicación de la Declaración Mundial sobre la
Supervivencia, la Protección y el Desarrollo del Niño en el Decenio
(1990).
• Declaración Mundial sobre la Supervivencia, la Protección y el Desa-
rrollo del Niño (1990).
• Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delin-
cuencia Juvenil (1990).
• Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Pri-
vados de Libertad (1990).
• Resolución sobre la Utilización de Niños como Instrumento para las
Actividades Delictivas (1990).

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 20 la infancia y la justicia en méxico

• Convención sobre la Protección de Menores y la Cooperación en Ma-

teria de Adopción Internacional (1993).
• Resolución sobre los Derechos de los Niños (1993).
• Declaración y Programa de Acción de Viena (1993).
• Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la participación de niños en los conflictos armados (2002).
• Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de
niños en la pornografía (2002).
• Directrices sobre la justicia en asuntos concernientes a los niños vícti-
mas y testigos de delitos (2005).

Para efectos del presente capítulo que centra su análisis en el derecho

de acceso a la justicia de los niños que han sido víctimas y testigos del
delito serán utilizados, de manera especial dentro de este corpus iuris,
los instrumentos internacionales cuyos preceptos se relacionan directa-
mente con la protección de este derecho. En cuanto hace al Sistema de
Naciones Unidas, se integran la Convención sobre los Derechos del Niño,
las Reglas de Beijing, las Directrices de Riad, las Directrices sobre la
justicia en asuntos concernientes a los niños víctimas y testigos de de-
litos, la Declaración Universal de Derechos Humanos (dudh) y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos (pidcp). Mientras que, del
Sistema Interamericano, tenemos la Declaración Americana de los Dere-
chos y Deberes del Hombre (daddh) y la Convención Americana sobre
Derechos Humanos.
A efectos de enriquecer y fortalecer el análisis que se ofrece sobre el
alcance y el contenido del derecho de acceso a la justicia de niños, son uti-
lizados los estándares establecidos por la Comisión Interamericana de De-
rechos Humanos (en lo sucesivo también Comisión Interamericana o cidh),
por la Corte Interamericana de Derechos Humanos a través de su función
consultiva y contenciosa, por el Comité de los Derechos del Niño a través
de sus Observaciones Generales y por el Comité de Derechos Humanos;
todos ellos organismos internacionales de protección de derechos humanos,
los dos primeros regionales y los dos últimos del sistema de Naciones Uni-
das, de los cuales México es Estado miembro.
Una vez que se ha establecido el marco teórico de este capítulo, así como
las generalidades del mismo, nos encontramos en aptitud de desarrollar su
contenido.

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