Proyecto Juliaca

Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil del Proyecto:
“Recuperación del servicio de Capacitación en el Sector Construcción, en el Distrito de Juliaca, Provincia de San
Román, Departamento de Puno”
Tco+
2016
Junio
Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil:
“RECUPERACIÓN DEL SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN EL SECTOR

CONSTRUCCIÓN, EN EL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN
ROMÁN, DEPARTAMENTO DE PUNO”
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE

ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
A NIVEL DE PERFIL
ELABORADO POR
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE
LIMA - PERU
CONSORCIO KALLPA
ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
ELABORADO POR
A NIVEL DE PERFIL
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO...............................................................................3
I.1. INFORMACIÓN GENERAL................................................................................................................ 4
I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO.............................................................................................................. 4
I.2. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS....................................................................7
I.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA...............................................................9
I.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP............................................................................................................9
I.4.1. ASPECTOS TÉCNICOS................................................................................................................. 10
I.5. COSTOS DEL PIP............................................................................................................................ 20
I.6. EVALUACIÓN SOCIAL.....................................................................................................................21
I.7. EVALUACIÓN PRIVADA...................................................................................................................22
I.8. SOSTENIBILIDAD............................................................................................................................ 24
I.9. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL..............................................................................................26
I.10. GESTIÓN DEL PROYECTO.......................................................................................................28
I.10.1. ORGANIZACIÓN............................................................................................................................. 28
I.10.2. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN........................................................................................................ 36
I.11.MATRIZ DE MARCO LÓGICO..........................................................................................................39
I.12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................................40
II. ASPECTOS GENERALES...........................................................................41
II.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN...............................................................................42
II.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO............................................................................................................ 42
II.1.2. LOCALIZACIÓN.............................................................................................................................. 42
II.2. INSTITUCIONALIDAD...................................................................................................................... 45
II.2.1. UNIDAD FORMULADORA.............................................................................................................. 45
II.2.2. UNIDAD EJECUTORA.................................................................................................................... 46
II.3. MARCO DE REFERENCIA..............................................................................................................48
II.3.1. NATURALEZA DE SENCICO.......................................................................................................... 48
II.3.2. ANTECEDENTES........................................................................................................................... 49
II.3.3. LINEAMIENTO DE POLITICA INSTITUCIONAL............................................................................. 51
II.3.4. MARCO DEL SNIP.......................................................................................................................... 57
II.3.5. MARCO LEGAL.............................................................................................................................. 58
III. IDENTIFICACIÓN....................................................................................63
III.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL............................................................................64
III.1.1. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO.............................................64
III.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP.......85
III.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP................................................................................................ 119
III.1.4. ANÁLISIS DE RIESGO................................................................................................................. 122
III.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS..................................................129
III.2.1. PROBLEMA CENTRAL................................................................................................................. 129
III.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS................................................................................................................ 129
1
III.2.3. DEFINICIÓN DE LOS EFECTOS.................................................................................................. 130

III.2.4. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS...................................................................................................... 130
III.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO......................................................................................132
III.3.1. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES........................................................................132
III.3.2. PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN............................................................134
IV. FORMULACIÓN.....................................................................................139
IV.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN...............................................................................................140
IV.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA....................................................141
IV.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA........................................................................................................ 141
IV.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA............................................................................................................ 165
IV.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA..........................................................165
IV.3. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO...................................................................................166
IV.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS............................................................................................................... 166
IV.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO.......................................................................................179
IV.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN............................................................................................................. 179
IV.4.2. COSTOS DE REPOSICIÓN.......................................................................................................... 183
IV.4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.........................................................................184
V. EVALUACIÓN........................................................................................189
V.1. EVALUACIÓN SOCIAL................................................................................................................... 190
V.1.1. BENEFICIOS SOCIALES.............................................................................................................. 190
V.1.2. COSTOS SOCIALES.................................................................................................................... 191
V.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD............................................................................................. 193
V.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD....................................................................................................... 194
V.2. EVALUACIÓN PRIVADA.................................................................................................................195
V.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD...................................................................................................197
V.4. IMPACTO AMBIENTAL................................................................................................................... 199
V.5. GESTIÓN DEL PROYECTO...........................................................................................................201
V.5.1. ORGANIZACIÓN........................................................................................................................... 201
V.5.2. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN...................................................................................................... 209
V.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO........................................................................................................212
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................213
VI.1. CONCLUSIONES..................................................................................................................... 214
2
I. RESUMEN EJECUTIVO
3
CAPITULO II:
RESUMEN EJECUTIVO
I.1. INFORMACIÓN GENERAL
I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina:

CONSTRUCCIÓN, EN EL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN,
DEPARTAMENTO DE PUNO”
La intervención del proyecto se ubica en el Jr. Vilcanota N° 1142 y el Jr. Saña 635, el cual se
circunscribe dentro de la Ciudad de Juliaca, del distrito de Juliaca y provincia de San Román,
en el departamento de Puno.
Mapa INFORMACIÓN GENERAL- 1: Localización del Proyecto
4
Fuente: Elaboración Equipo Consultor
El terreno donde se implementará el proyecto cuenta con un área total de 6,131.95 m2 y un

perímetro de 346.99 m. a una altura de 3,823.6826 m.s.n.m.
5
Mapa INFORMACIÓN GENERAL- 2: Localización del Proyecto
Fuente: Levantamiento Topográfico.
Cuadro de Coordenadas UTM
6
La Unidad Formuladora del proyecto es la Oficina de Desarrollo, mantenimiento e

Infraestructura de SENCICO; se propone como Unidad Ejecutora, a la misma oficina de
SENCICO.
Asimismo, el Órgano competente de asumir el compromiso de Operación y Mantenimiento, de
acuerdo al Organigrama y ROF del SENCICO; viene a ser la Oficina de Planificación y
Presupuesto, la cual es la responsable de asesorar a los órganos de dirección en la
formulación, coordinación y evaluación de la Política Institucional en materia de planificación,
racionalización, aspectos técnicos, para el cumplimiento de los objetivos de la entidad.
I.2. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
El Objetivo Central es:

“POBLACIÓN USUARIA CON ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE
CAPACITACIÓN OCUPACIONAL Y DE ESPECIALIZACIÓN EN EL SECTOR
CONSTRUCCIÓN, DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN,
Y los medios fundamentales son:
 Adecuada Infraestructura orientada al servicio de capacitación en construcción

 Adecuado Equipamiento y Mobiliario orientado al Servicio de Capacitación en Construcción.
A continuación se muestra el planteamiento de las acciones a implementar con el presente

Proyecto.
Imagen PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS-1: Medio Fundamentales
7
“Recuperación del servicio de Capacitación en el Sector Construcción, en el Distrito de Juliaca, Provincia de San Román, Departamento de Puno”
Imagen PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS- 2: Planteamiento de Acciones y alternativa
8
I.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
El balance oferta – demanda del proyecto, definida como la diferencia entre la oferta y la
demanda con proyecto, muestra un déficit del 100%; por lo que el proyecto debe
dimensionarse de modo que se pueda cubrir dicha demanda no atendida.
Del análisis de la demanda y de la oferta, obtenemos como resultado lo siguiente:
- Aula - Taller de Instalaciones Eléctricas.
- Aula - Taller de Instalaciones Sanitarias.
- Aula - Taller de Albañilería.
- Aula - Taller de Encofrado y Fierrería, el mismo que será también para Carpintería Metálica
por la demanda.
- Gabinete de Topografía.
- Sala de Cómputo (compartido entre los cursos ocupacionales de especialización).
- Aula de Dibujo.
- 2 Aulas de clases.
I.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
Para el presente estudio se presenta una ÚNICA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN, y propone lo

siguiente.
Cuadro N° ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP- : Acciones por componentes

Infraestructura
Componente
1.1. Construcción del local de la sede de SENCICO Juliaca, considerando

ambientes teóricos y prácticos.
Mobiliario y Equipamiento Componente
2.1. Adquisición de equipos, mobiliarios y herramientas necesarias para la

prestación del servicio de capacitación.
Fuente: Equipo Consultor
9
I.4.1. ASPECTOS TÉCNICOS
A. LOCALIZACIÓN
Identificación de las normas técnicas y factores condicionantes
El proyecto se encuentra ubicada en:
- País : Perú.
- Departamento : Puno.
- Provincia : San Román.
- Distrito : Juliaca.
- Código de Ubigeo del distrito de Juliaca : 200901.
- Latitud : 15° 31’ 48.74”
- Longitud : 70° 07’ 22.33”
- Altitud : 3, 822.809 m.s.n.m.
- Región Natural : Sierra.
- Ubicación : Jr. Vilcanota y el Jr. Saña, cerca a la
UANCV (salida a Puno).
Según el informe de topografía tiene un área de 6, 131.95 m2 y un perímetro de 346.99 ml.
Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-1: Ubicación del Proyecto
Elaboración Propia
Linderos y medidas perimetrales

o Por el Frente con el Jr. Saña con 55.00 ml.
o Por el Fondo con la Mz. 17 y el Jr. Vilcanota con 57.00 ml.
o Por la Izquierda con los lotes 27, 28, 29 y los lotes de 8 al 21 con 178.30 ml.
10
o Por la Derecha con los lotes 26, 1, 2 y 3 con 102.69 ml.
Clima:
Por su localización geográfica distrito de Juliaca le corresponde un clima que se caracteriza
por dos épocas bien marcadas, una estación lluviosa entre los meses de Noviembre a Marzo,
y una estación seca entre los meses de Abril a Octubre, la presencia de heladas nocturnas es
frecuente a partir de Mayo a Agosto, sin descartas heladas esporádicas en cualquier época
del año.
Topografía:
La ubicación de la edificación se encuentra en un terreno poco vulnerable a fenómenos
naturales, salvo las filtraciones de agua por la cercanía al Lago Titicaca; y de topografía
plana.
Suelos:
De acuerdo el Estudio de Suelos que se adjunta en los anexos, el suelo donde se
implementará el presente proyecto está comprendido por arcilla inorgánica de baja plasticidad
con arena con humedad moderada.
- No existe la presencia de suelos colapsables.
- La agresión por Sulfato, Cloruro y Sales Solubles son del tipo Leve.
- Se han encontrado materiales plásticos hasta la profundidad estudiada, pero no tenemos
presencia de suelos expansivos.
- Por la presencia de Nivel freático cercano de la superficie, se ha recomendado cimentar por
debajo del nivel del suelo arenoso encontrado, es decir debajo del 1.80 metros de
profundidad.
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-1: Capacidad Admisible de Carga
Capacidad
Suelo de Asentamient
Tipo de Profundidad Admisible
Cimentació o Inmediata
Ubicación Cimentación Df (mts.) Qadm
n Si (cm)
(Kg/cm 2)
Zapata
6.23 1.04
Rectangular Arcilla
SENCICO
Zapata Cuadrada 1.80 Inorgánico
Juliaca
o platea (CL ) 0.42 0.93
cimentación
Fuente: Estudio de Suelos
Acceso:
Desde la Av. Circunvalación se accede por el Jr. Orinoco, este conduce a los dos únicos
ingresos del proyecto, por el Jr. Vilcanota al ingreso principal y por el Jr. Saña al ingreso
posterior o de servicio
B. TAMAÑO ÓPTIMO
11
Se define a partir de la brecha oferta demanda y a la capacidad de cada ambiente productivo,

considerando los estándares del Reglamento Nacional de Edificaciones y los tipos de
servicios que brindarán en la sede de SENCICO Juliaca, expresada fundamentalmente en
número de aulas y talleres. Permitiendo atender anualmente hasta a 1, 101 matriculados.
b.1) Infraestructura
En base al cálculo de la Brecha Oferta - Demanda, se tiene 2 aulas convencionales.
Adicional a ello, se requiere contar con otros ambientes productivos necesarios para el
desarrollo de los cursos y carreras, tales como laboratorios y talleres (que incluyen aulas
interiores). Por ello se ha proyectado los siguientes ambientes productivos:
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-2: Ambientes Productivos Requeridos
Ambientes Construcción
- 2 aulas convencionales.
Aulas
- 1 aula de Dibujo.
- 1 sala de cómputo.
Laboratorio
- 1 gabinete de Topografía.
- Aula - Taller de Inst. Eléctricas.
- Aula - Taller de Inst. Sanitarias.
Talleres
- Aula - Taller de Encofrado y Ferrería – Carpintería.
Elaboración Propia
Para el planteamiento del dimensiones y áreas de los ambientes pedagógicos,

complementarios y de servicios de SENCICO sede Juliaca, se ha considerado el
Reglamento Nacional de Edificaciones (2006), Norma técnica de Infraestructura para
Locales de Educación Superior (RV N°017-2015-MIINEDU).
Adicionalmente para el número de aforo de las aulas educativas, alturas de ambientes,
adecuación bioclimática, emplazamiento de volúmenes se ha considerado el Plan Guía de
Aplicación de Arquitectura Bioclimática en Locales Educativos elaborada por el
ministerio de Educación en el año 2008.
A continuación se muestra la programación arquitectónica:
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-3: Programación Arquitectónica
PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA DETALLADA SENCICO JULIACA

IO
MINIMO ÁREA ÁREA
I.O. DEL ÁREA Nº DE
GRUPO DESCRIPCIÓN DE AMBIENTES AFORO DE SUBTOTAL TOTAL
PROYECTO NETA (M2) VECES
NORMA (M2) (M2)
TECNICA
1. AMBIENTES PEDAGÓGICOS 1149.96
Aulas 246.00
Aula académica (de construcción) 30 1.6 1.60 48 2 96
Aula de dibujo 30 3 3.05 91.4 1 91.4
Aula de cómputo 30 1.5 1.95 58.6 1 58.6
Aulas Talleres 770.4
Aula Taller de instalaciones sanitarias 20 7 7.1 142 1 142
Sala de sesión teórica 20 1.2 1.24 24.8 1 24.8
Almacén 25.8 1 25.8
Aula Taller de instalaciones eléctricas 20 7 7.1 142 1 142
12

Almacén 25.8 1 25.8
Aula Taller de albañilería 20 7 7.1 142 1 142
Almacén 25.8 1 25.8
Aula Taller de carpintería y fierrería 20 7 7.1 142 1 142
Almacén 25.8 1 25.8
Gabinete topografía 133.56
Ingreso 12.2 1 12.2
Atención 6.34 1 6.34
Oficina 12.14 1 12.14
Depósito de herramientas 39.3 1 39.3
Gabinete topográfico 63.58 1 63.58
2. AMBIENTES COMPLEMENTARIOS 428.84
S.U.M. 89.22
Sala espectadores 89 1 1.00 89.22 1 89.22
SS.HH. Alumnos 47.14
Sh varones (primer piso) 11.80 1 11.8
Sh mujeres (primer piso) 12.26 1 12.26
Sh discapacitado (primer piso) 5.16 1 5.16
Sh varones (segundo piso) 7.40 1 7.4
Sh mujeres (segundo piso) 7.40 1 7.4
Cuarto de limpieza 3.12 1 3.12

Vestuarios . Alumnos 32.40
Vestidores hombres incluye sh 16.40 1 16.4
Vestidores mujeres incluye sh 16.00 1 16

Biblioteca 178.45
Recepción 37.85 1 37.85
Sala de lectura 41 2.5 2.50 102.70 1 102.7
Depósito de libros 35.90 1 35.9
Baño para personal 2.00 1 2
Comedor 81.63
Barra y zona de atención 9.54 1 9.54
Área de mesas 34 1.5 1.54 52.3 1 52.3
Cocina 13.75 1 13.75
Congelador 4.12 1 4.12
Depósito 1.92 1 1.92
3. ADMINISTRACION 283.52
Hall de ingreso 31.50
Hall y sala de espera 31.5 1 31.5
SS.HH. Administrativos
y docentes 27.32
Sh administrativos y docentes hombres 16.2 1 16.2
Sh administrativos y docentes mujeres 11.12 1 11.12
Dirección 49.61
13
Hall 10.94 1 10.94

Dirección 15.5 1 15.5
Sh director 2.58 1 2.58
Kitchenette 2.65 1 2.65
Pool de trabajo (RRHH, tesorería y
11.24 1
contabilidad) 11.24
Archivo 6.7 1 6.7
Operaciones 89.57
Caja 5.94 1 5.94
Oficina de registros 10 1 10
Administración logística 17.7 1 17.7
Coordinación académica construcción 18.35 1

18.35
30.6 1
contabilidad) 30.6
Pedagogía 32.26
Sala de profesores 32.26 1 32.26

Servicios académicos 36.56
Oficina psicopedagógica 17.28 1 17.28
Tópico 19.28 1 19.28
Informática 16.70
Oficina de Cómputo 9.3 1 9.3
Servidor 7.4 1 7.4
4. SERVICIOS GENERALES 220.56
Seguridad 5.80
Garita 2.9 2 5.8
Servicios generales 95.7
Maestranza, almacén,
95.7 1
mantenimiento 95.7
Instalaciones 24.6
Generador eléctrico 9.62 1 9.62
Cuarto de bombas 5 1 5
Sub estación eléctrica 3 1 3
Tanque elevado 6.98 1 6.98
Depósitos 94.46
Depósito de agregados 66.48 1 66.48
Depósito de desmontes 27.98 1 27.98
TOTAL AREA NETA 2,088.25
Circulación y muros 29.64% 586.95
TOTAL AREA TECHADA 2675.20
b.2) Mobiliarios y Equipos
14
En relación al equipamiento y mobiliario, se ha diferenciado en base a los fines y a los

ambientes de la propuesta arquitectónica; con lo cual se presenta el siguiente resumen que
alcanza un total de 3, 449 unidades, 2,314 mobiliarios y 1, 122 equipos.
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP- 4: Resumen de Equipamiento Especializado
El desagregado del equipamiento y mobiliario se adjunta como anexo al perfil.
C. TECNOLOGÍA
15
Identificación las normas técnicas y factores condicionantes: Para cada tipo de

estructura se tendrá un tipo de solución de acuerdo al requerimiento técnico y al régimen de
construcción civil. Así mismo las dimensiones y/o tamaños de los ambientes estarán de
acuerdo con lo normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones.
c.1) Infraestructura
A fin de mejorar las condiciones de servicio de capacitación referente al sector construcción
y con ello las condiciones de empleabilidad de los trabajadores de construcción, SENCICO
viene elaborando la formulación del proyecto "RECUPERACIÓN DEL SERVICIO DE
CAPACITACIÓN EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN, EN EL DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMÁN, DEPARTAMENTO DE PUNO".
La tecnología de construcción articula acciones y conocimientos de tipo descriptivo (sobre
las propiedades generales de los materiales, características de las herramientas,
información técnica) y de carácter operativo o procedimental (desarrollo de procesos
técnicos, manipulación de herramientas y máquinas, entre otros). Para el presente proyecto,
se ha tenido en cuenta lo visto en el análisis de peligros, considerando que la zona tiene
una napa freática casi a nivel del suelo y el frío de la zona, entre otros.
Para cada tipo de estructura se tendrá un tipo de solución de acuerdo al requerimiento
técnico y al régimen de construcción civil. Así mismo las dimensiones y/o tamaños de los
ambientes estarán de acuerdo con lo normado por el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
En el diseño del Centro de Formación Juliaca del SENCICO se han contemplado varios
aspectos que consideramos primordiales para el adecuado desarrollo de un proyecto de
esta magnitud; entre las que se encuentran la orientación geográfica, las características
climáticas, el entorno físico inmediato que influye en el emplazamiento de la edificación
como en su forma física.
Se ha tomado como partida principal el aspecto bioclimático, analizándose la ubicación del
proyecto en la zona 04 (MESOANDINO 3000- 4000 m.s.n.m.) y teniendo en consideración
los criterios de diseño para esta zona, a fin de lograr una configuración adecuada, con la
misma importancia, se ha considerado el aspecto funcional y estético, proyectándose un
conjunto armonioso con el entorno que acompañe al terreno y que se mimetice con el
paisaje natural de la zona.
Para mitigar la vulnerabilidad de la infraestructura frente a la ocurrencia de probables
sismos, las estructuras de las edificaciones propuestas deberán ser formalizadas
cumpliendo los lineamientos de las normas técnicas de edificación comprendidas en el
Reglamento nacional de edificaciones, las cuales son:
- Normas de Cargas (E-020)

- Norma de Diseño Sismo Resistente (E-030)
- Norma de Mecánica de Suelos (E-050)
- Normas de Armado (E-060)
- Norma de albañilería (E-070)
- Norma de acero (E-090)
Criterio de Diseño
16
aspectos que consideramos primordiales para el adecuado desarrollo de un proyecto de esta
magnitud.
proyecto en la zona 04 (MESOANDINO 3000- 4000 m.s.n.m.) y teniendo en consideración los
criterios de diseño para esta zona, a fin de lograr una configuración adecuada, con la misma
importancia, se ha considerado el aspecto funcional y estético, proyectándose un conjunto
armonioso con el entorno que acompañe al terreno y que se mimetice con el paisaje natural
de la zona.
i. Aspecto formal
El proyecto consta de dos juegos de volúmenes que conforman una unidad. Estos
volúmenes tienen una forma compacta debido a los factores ambientales del lugar.
El primer volumen se organiza en dos niveles y posee un patio central como elemento
integrador que se complementa con un jardín al otro lado de la circulación principal. El
segundo volumen de un solo nivel posee los talleres de capacitación. Ambos volúmenes
están divididos por un área de jardín y unidos por la circulación principal techada que
resuelve la integración de flujos y funciones de todo el proyecto.
Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP- 2: Esquema de Emplazamiento de Volúmenes
ii. Aspecto funcional
17
Por la parte funcional se ha previsto la menor circulación posible en todos los niveles del
proyecto, para el uso racional del terreno, para ello se ha realizado un análisis de flujos.
La zonificación responde también a este criterio, en donde se ha propuesto las zonas
públicas y semipúblicas inmediatas al ingreso del proyecto y la zona de talleres en la parte
posterior, con la proyección de espacios de acogida e intermedios para conectar el
conjunto.
Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-3: Esquema de Funcional y Zonificación del Volumen Principal
HACIA LOS
TALLERES
INGRESO PRINCIPAL
iii. Aspecto ambiental
18
Para el presente planteamiento arquitectónico se ha utilizado la GUÍA DE APLICACIÓN

DE ARQUITECTURA BIOCLIMÁTICA EN LOCALES EDUCATIVOS, OINFE MINEDU,
2008, elaborado por el Arq. David G. Rayter Arnao.
Se ha analizado el recorrido solar para la disposición de los ambientes, se han
considerado parasoles horizontales de 0.35 m para las aulas y se ha propuesto galerías
en las circulaciones para la protección solar. Además se ha considerado áreas verdes
entre volúmenes para la ventilación cruzada y se ha planteado circulaciones techadas y
una cobertura de losa aligerada para toda la infraestructura con pendiente a 2 aguas que
se revestirá con ladrillo pastelero respondiendo al clima adverso del lugar.
Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-4: Sombras del Volumen en el Solsticio de verano (21 de Dic – 10:00 am)
19
I.5. COSTOS DEL PIP
La inversión en su totalidad comprende los costos de: Expediente Técnico, Supervisión, Gastos de Gestión; así también, los costos de Infraestructura,
Mobiliario y Equipamiento. A continuación se muestran los Costos de Inversión.
Cuadro COSTOS DEL PIP- 5: Costos de Inversión a Precios de Mercado y Social
20
I.6. EVALUACIÓN SOCIAL
A continuación se muestra el resumen de la evaluación social.
Cuadro EVALUACIÓN SOCIAL- 6: Evaluación Social
21
I.7. EVALUACIÓN PRIVADA
A fin de determinar la evaluación privada, se hallará los ingresos monetarios por concepto de pago de alumnos, para luego hallar el valor incremental de
ingresos y, con los costos incrementales se calculará el valor actual neto a precios privados. Cabe precisar que los valores incrementales corresponden a la
situación con proyecto dado que son nuevos servicios en el ámbito.
Los Ingresos Directamente Recaudados por concepto de matrícula en Cursos, estarán sujetos a modalidades de pago: Autofinanciado y Subsidiado. El costo
por matriculado se genera del cociente de la suma de los Costos Directos e Indirectos entre el número de matriculados a curso específico. Los Costos
Indirectos están conformados por una Alícuota y por Aportaciones, esta última se efectuará si el Curso específico se encuentra Subsidiado.
El resultado de la evaluación demostró que no existe beneficios netos incrementales que permiten cubrir los costos de operación, mantenimiento y reposiciones
de activos asumiendo una tasa de oportunidad de mercado de 14%; ya que arrojó un VAN negativo de aproximadamente 12.137185 millones de soles, lo que
demuestra que el proyecto no es rentable desde el punto de vista privado.
22
Cuadro EVALUACIÓN PRIVADA-7: Ingresos Incrementales Recaudados por matriculados
Cuadro EVALUACIÓN PRIVADA- 8: Evaluación Privada de Flujos Incrementales
23
I.8. SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener los flujos
anuales en un rango aceptable de tal manera que no se perjudiquen los beneficios que propone
el proyecto ni su operación en el transcurso de su vida útil.
En tal sentido puede observarse que el presente proyecto es sostenible por las
siguientes razones:
a) Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento según
fuentes de financiamiento
La responsable de la operación y mantenimiento del proyecto es la institución (SENCICO),
representado por su Gerente General, quien designará a la Gerencia Zonal Puno, como
responsable de la administración de la nueva sede. La Unidad Ejecutora presupuestal es
SENCICO quien es responsable de la Operación y Mantenimiento de esta nueva sede con
cargo al presupuesto a designarse para el nuevo centro de formación.
Para efectos de determinar la sostenibilidad del proyecto con recursos directamente
recaudados, se muestra a continuación, que se tendrá ingresos provenientes de pago por
cada alumno matriculado, lo que permite cubrir entre los 49 y 61% de los costos de
Operación y mantenimiento y Reposición. Asimismo, consideramos que el porcentaje
restante será complementado por parte de la entidad, considerando que tiene una política
de subsidios, siendo este hasta de un 75% para la zona de Puno 1.
Cuadro SOSTENIBILIDAD- 9: Cobertura de Costos Incrementales con Ingresos de recaudación
a) Arreglos institucionales previstos en la etapa de pre operación

Se tiene coordinaciones con la Gerencia Zonal de Puno, a fin de realizar el proyecto.
b) Arreglos institucionales previstos para las fases de inversión, operación y

mantenimiento
 Arreglos institucionales previstos en la etapa de inversión
Se tiene coordinaciones entre la sede central de SENCICO y la alta dirección del
Ministerio de Vivienda, específicamente para la priorización de la ejecución del
proyecto, pues a solicitud de la Dirección Nacional de Saneamiento, se ha
abordado la problemática de dicho rubro. En vista de ello, básicamente se
programará recursos de inversiones, las que ya se tienen previsto en los planes
operativos.
1
Directiva GG-GFP N° 001-2014, SENCICO.
24
 Arreglos institucionales previstos en la etapa de operación y mantenimiento

Se tiene coordinaciones entre la Gerencia General, Dirección de Escuela Técnica
y Gerencia Zonal, en donde se ha analizado la prioridad del PIP y que la
responsabilidad de gestión estará a cargo de la Gerencia Zonal Puno, mientras
que la responsabilidad presupuestal es de la Gerencia General.
c) Capacidad de gestión
 SENCICO cuenta con estructura y organización administrativa requerida para
ejecutar presupuestal y físicamente el proyecto, a través de sus áreas de
Presupuesto, Administración, Logística y Desarrollo, Mantenimiento y Equipamiento
(DMI); estando por lo tanto garantizada la capacidad de gestión para la etapa de
inversión inicial.
 En vista de ser un proyecto priorizado por el Sector Vivienda y específicamente por
SENCICO, se contará con disponibilidad presupuestal en el rubro inversiones, para
la ejecución del proyecto, en sus diversos componentes.
 La operatividad de la nueva sede estará a cargo de la Zonal Puno, quien realizará
las acciones de manejo administrativo dentro de las operaciones normales que
viene llevando a cabo, tal como lo hace con los otros cuatro Centros de Formación.
d) El no uso o uso ineficiente de los servicios

No se prevé un uso ineficiente de los servicios, por cuanto la demanda ha sido
calculada de manera conservadora, con ratios determinados a partir del estudio de
mercado con fuentes primarias (encuestas).
En vista de dicha demanda ha sido calculado el requerimiento de ambientes
educativos, por lo que no se prevé que haya un uso ineficiente de infraestructura ni de
servicios.
e) Conflictos sociales
No se ha identificado conflictos sociales en torno a los servicios que se pretende
brindar con el proyecto.
f) Capacidad y disposición a pagar de los usuarios

Se ha planteado una tarifa que está acorde los precios que se plantea en una
institución privada.
25
I.9. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental del proyecto es positivo. Los aspectos ambientales que se evalúan
comprende:
1) medio físico natural (elementos inorgánicos);
2) medio biológico (elementos orgánicos);
3) medio socioeconómico (la sociedad en su conjunto); y
4) medio paisajístico y cultural (paisaje del área y elementos arqueológicos).
Impactos positivos del Proyecto en el ambiente:

Mejora el ambiente, suelo y aire por la implementación de cada una de los espacios públicos a
intervenir, evitándose que se produzcan aniegos en la vía pública, además de mejorar la visual
y espacios en el área del proyecto.
Impactos negativos del Proyecto en el ambiente y planteamiento general de acciones de
mitigación
El impacto negativo de la ejecución del Proyecto se presenta en las siguientes actividades:
- Campamento provisional para la obra.
- Señalización, seguridad y atascamiento del tráfico por desvío.
- Rotura de la vía y estructuras.
- Excavación de zanja en terreno normal.
- Relleno compactado de zanja.
- Reposición de vereda de concreto simple y pavimento.
- Limpieza final de obra.
En etapa de ejecución del proyecto en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de las actividades propias de la construcción: extracción de
tierra, acumulación y eliminación de desmonte, levantamiento de polvo en el entorno, ruidos de
la demolición y de la obra, emanación de anhídrido carbónico de maquinaria pesada (volquete,
perforadoras, grúa y otros).
En el medio socioeconómico la ejecución de la obra no tendría impacto negativo por cuanto
generaría movimiento de trabajadores y por ende demanda de bienes y servicios, siendo un
impacto positivo.
En el medio paisajístico se generaría un impacto negativo en la etapa de ejecución del proyecto
cuando los materiales, equipos y desmonte ocupen parte de la vía pública, así como por el
tránsito de vehículos pesados, lo que además de perturbar el entorno paisajístico de las calles
y viviendas, restará espacio para el tránsito.
Acciones de mitigación:
- En lo relativo al ruido originado por los equipos y maquinarias que se utilizan durante la
ejecución de las obras consideradas en el Proyecto, afectando el sistema auditivo de las
personas y perturbando el ambiente. Este efecto se atenúa con dispositivos como
silenciadores y evitando la concentración de maquinarias, así mismo a los trabajadores se
les exige el uso de tapones u orejeras.
- En el aire: al ejecutarse las obras se genera polvo y gases, generando alergias y malestar
a la población. Este aspecto se controla mediante el riego de desmonte y el uso de
equipos, maquinarias en buen estado de operación para mitigar los gases que emanen.
26
- Contaminación del suelo: Se produce en forma temporal cuando se realizan las

demoliciones de las estructuras y excavaciones para la ejecución de las obras. Este
aspecto se atenúa eliminando el material excavado (inservible) hacia un relleno sanitario
autorizado en el menor tiempo posible, y conteniendo el material de relleno con tablones
de contención, con los cuales se consigue ocupar espacios más reducidos.
- Los costos de mitigación son los siguientes:
Cuadro ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL- 10: Costos de Mitigación Ambiental
Resultados de la valoración de los impactos

Del análisis de la valoración del Grado y Duración de los impactos ambientales indicados en
cada una de las Factores Ambientales antes descritas, se concluye que existen impactos
ambientales, negativos leves y de corta duración en la etapa de ejecución de obra. Los
impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan sobre el medio físico,
biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en lo relacionado a la calidad del
aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores, alteración del paisaje, presentando
impactos negativos leves, básicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los
trabajos de trazo y replanteo de obra.
El impacto que tiene mayor significancia está relacionado con: la señalización, seguridad y
atascamiento del tráfico por desvío, que trae como consecuencia la concentración de
vehículos, con lo cual se incrementa la perturbación de las personas debido al incremento del
ruido producido por los motores encendidos y se incrementa la contaminación del aire por la
emisión de gases; demoliciones y el movimiento de tierra de las excavaciones que produce
aumento de ruido ambiental y niveles altos de polvo; y la construcción de las estructuras del
proyecto así como el tratamiento urbano en el área del proyecto que produce aumento de ruido
ambiental y contaminación del aire por la emisión de gases.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan en
periodos cortos de tiempo durante la duración de la obra.
27
I.10. GESTIÓN DEL PROYECTO
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan
en la ejecución (Gobierno local), así como en la operación del proyecto, analiza las
capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones
asignadas.
I.10.1. ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Para la etapa de ejecución de proyecto, será necesario establecer relaciones que nos permitan
trabajar en conjunto para lograr los objetivos en común, como son la construcción de la
infraestructura, y demás componentes del proyecto; la institución directamente vinculada es
SENCICO y la zonal de Puno; asimismo, se requerirá la coordinación con la Municipalidad
pertinente y demás actores necesarios para esta etapa de ejecución.
El modo de ejecución del proyecto, con el que se garantiza un trabajo especializado y óptimo
acabado, es recomendable desarrollarlo mediante una empresa contratista, que cuenta con
experiencia en el ámbito de infraestructura de reconstrucción. Además es importante que se
considere a una empresa privada, debido a los siguientes criterios:
 Por la magnitud del Proyecto.
 Por el trabajo especializado en construcción de infraestructura (edificaciones).
 Por las facilidades logísticas que puede tener una empresa privada y que se requiere para
la ejecución del Proyecto.
 Por el cumplimiento de los tiempos según el cronograma de implementación, al que se
rigen las empresas especializadas en este rubro.
 Por la experiencia en la ejecución de obras civiles de infraestructura.
Por consiguiente, dada las características del Proyecto se requiere contratar una empresa
privada, para la implementación del proyecto en el rubro de construcción.
Las funciones de la empresa privada serán las que se establezcan en el contrato y según el
cronograma de ejecución de la obras. En el caso de la institución pública cumplirá roles
específicos en el marco de sus competencias y funciones.
i. Planteamiento de la Organización
Para la ejecución del Proyecto, SENCICO, cuenta con capacidad técnica, administrativa,
financiera y experiencia en el desarrollo de Proyectos de esta naturaleza. Pues ha venido
gestionando, supervisando y monitoreando proyectos similares.
En el siguiente cuadro se muestra un planteamiento general del tipo de proceso, el
responsable técnico y administrativo, para la ejecución de cada uno de los componentes
planteados en el proyecto:
28
Cabe precisar que, entre los procedimientos técnicos más complicados lo representa la
organización y gestión de ejecución de obras, en tal sentido, en el siguiente gráfico se muestra
un mapa del proceso de gerenciamiento, en donde se está abordando los componentes
expediente técnico, ejecución de infraestructura y supervisión de obra con la correspondiente
liquidación.
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO-5: Mapa del Proceso del Gerenciamiento de Obra
Asimismo, en los siguientes gráficos se presenta los procesos administrativos y técnicos por los
que debe pasar el expediente técnico, la ejecución y control de obra, así como la liquidación.
29
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO-6: Proceso de elaboración de expediente técnico
30
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO-7: Proceso de ejecución, control de obras y liquidación
31
ii. Unidad Ejecutora y Órgano Técnico designado para coordinar la ejecución de

todos los componentes del proyecto
La unidad ejecutora presupuestal del proyecto, lo constituye el SENCICO con código
000179, quien a través de sus diversos órganos, será responsable de entre otras llevar a
cabo las siguientes funciones:
 Ejecutar el presente proyecto a través de empresas contratistas especializadas en cada
uno de los componentes del proyecto.
 Convocar a concurso para la elaboración del expediente técnico correspondiente.
 Convocar el concurso para la ejecución y supervisión de la obra.
 Supervisar los avances de la obra hasta su culminación.
 Programar y ejecutar el cronograma de pago según valorización de la obra.
 Efectuar la recepción y liquidación de la obra.
 Convocar el concurso para la adquisición de equipos y mobiliarios requeridos.
 Ejecutar los demás componentes intangibles.
En el siguiente cuadro se muestra las capacidades que tienen tanto el área técnica como
el área administrativa para llevar a cabo la ejecución de cada uno de los componentes.
Tal es así que para la ejecución es necesario contar con el apoyo de la Gerencia
General, Formación Profesional, Desarrollo, Mantenimiento e Infraestructura, Logística y
la Zonal Puno, de modo que se pueda cumplir las metas establecidas en el presente
estudio.
iii. Condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y la

eficiente ejecución.
Para el inicio oportuno de la ejecución del proyecto de inversión y una ejecución física y
financiera eficiente se deberá tener en cuenta las siguientes condiciones:
 Adecuada programación del proyecto en el Plan Operativo Institucional.
 Adecuada inclusión del proyecto en el presupuesto Institucional y Programa Multianual
de Inversión Pública.
 Una vez viabilizado el proyecto, se deberá generar el código presupuestal y calendarizar
el gasto de dicho ejercicio presupuestal.
32
 Tener previsto el compromiso de gasto de los componentes a ejecutar, en base al

cronograma del proyecto, de modo que los procesos de selección no se retrasen.
 Tener en cartera una diversa cantidad y variedad de contratistas y consultores, de modo
que se agilicen los estudios de mercado.
 Se deberá establecer los términos de referencia, en base a lo ofertado en el mercado,
de modo que disminuya la posibilidad de que posteriormente quede desierto.
 Asimismo, los comités de selección deberán establecer claramente los criterios de
evaluación en base a lo solicitado por los términos de referencia; para ello, será
indispensable que uno de los miembros sea del área técnica o usuaria.
 De no contar con personal especializado para revisión de especialidades tanto en
infraestructura como equipamiento, se sugiere contratar como orden de servicio a
revisores especializados con cargo a gastos de gestión, de modo que agilicen los
procesos de formulación de estudios definitivos.
 El inicio de los procesos para garantizar la supervisión de obra deberá darse paralelo al
inicio de ejecución de obra, de modo que no se tenga mayores retrasos en las
valorizaciones.
 Luego de la culminación de cada estudio definitivo, deberá informarse a la OPI
educación con el formato SNIP 15 de Consistencia Técnica u otro que amerite.
 En caso el proyecto tenga situaciones imprevistas como declaración de desiertos,
verificaciones de viabilidad, entre otros, se deberá tomar las medidas correctivas para
evaluar la posibilidad de cumplimiento de ejecución en el tiempo previsto, en caso
contrario se deberá reprogramar metas físicas y financieras, los cuales deberán
informarse al área de planificación y presupuesto.
FASE DE POSTINVERSIÓN
i. Encargado de la operación y mantenimiento y la organización que se adoptara
El Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción – SENCICO será
la encargada de la operación y mantenimiento del proyecto, ya que cuenta con la
capacidad técnica administrativa, y financiera. Administrativamente, se plantea que la
gerencia Zonal Puno se encargue de la nueva sede.
El Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción – SENCICO
actualmente tiene una estructura orgánica encabezado por un Consejo Directivo Nacional
quien es el máximo órgano y tiene una conformación tripartita, con representantes del
estado, empleadores, aportantes y de trabajadores del sector.
A continuación se muestra la estructura orgánica de SENCICO:
33
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO- 8: Organigrama – SENCICO
Fuente: Oficina de Administración y Finanzas
Las Gerencias Zonales, como órgano operativo, se encargan de brindar servicio educativo
a nivel técnico ocupacional con curso y modulares. Se cuentan con 11 Gerencia Zonales a
nivel Nacional ubicados en Arequipa, Chiclayo, Huancayo, Ica, Iquitos, Piura, Puno, Tacna,
Trujillo y Lima-Callao según se muestran en el siguiente gráfico.
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO- 9: Gerencias Zonales a nivel nacional
34
Estas Gerencias Zonales a su vez, están conformados por Centros de Formación. Para el
caso del presente proyecto, la nueva sede se denominará preliminarmente como Centro
de Formación Juliaca, el mismo que orgánicamente dependerá de la Gerencia Puno.
La nueva sede Ancón estaría conformada por una (01) Dirección y dos coordinaciones
académicas, quienes estarían a cargo de atender la demanda de servicios educativos en
formación técnica superior. A continuación se muestra la propuesta orgánica.
ii. Recursos e instrumentos que se requerirá para la adecuada gestión de nuevo

Centro de Formación
Para la adecuada gestión del nuevo centro educativo de formación en Juliaca, se verá
contar con los siguientes recursos:
 Recurso Presupuestal, previo al nuevo ejercicio presupuestal, la Gerencia Zonal Puno
coordinará con el área de Planificación y Presupuesto, la Gerencia General y la
dirección ejecutiva de SENCICO, para la respectiva apertura del presupuesto operativo
destinado a dicho Centro, el mismo que formará parte del presupuesto general de la
Gerencia Zonal Puno.
 Recursos Humanos, antes de iniciar la etapa operativa, se deberá seleccionar todos los
recursos humanos (administrativos, docentes) bajo la modalidad que se estila en
SENCICO, de modo que no se tenga retrasos en el inicio de actividades.
 Recursos físicos, deberá estar implementado y en funcionamiento todo el equipamiento
necesario para el desarrollo de las actividades académicas. Asimismo, la
infraestructura no deberá contar con desperfectos.
Asimismo, se deberá contar con los siguientes instrumentos de gestión:
 Plan operativo del Centro.
 Reglamento de organización y Funciones.
 Cuadro de Asignación de personal.
 Plan curricular culminado, por lo menos del primer año.
 Otros instrumentos de gestión de un centro de dichas características.
iii. Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación
Previo al inicio de la operación del proyecto se deberá tener en cuenta las siguientes
condiciones:
 Es recomendable contar con convenios de cooperación interinstitucional para diversos
procesos de educación, tal es el caso de la metodología Dual, siendo necesario establecer
convenio con las EPS.
 Se deberá seleccionar a los principales directivos que darán inicio al funcionamiento del
nuevo centro.
 Se deberá contar con tarifas y subsidios claros con cargo al TUPA.
35
FINANCIAMIENTO
A continuación se plantea la estructura de financiamiento tanto para la fase de inversión como
para la de operación y mantenimiento. Cabe mencionar que en la segunda fase, se financiara
con la fuente Recursos directamente recaudados, dado que es no es autosostenible, tal como
se vio en la sostenibilidad del proyecto.
Cuadro GESTIÓN DEL PROYECTO-11: Financiamiento
I.10.2. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación como instrumento de gestión del proyecto está orientado, a quienes
se encargarán de la ejecución, en el desarrollo de las actividades y la obtención de los
recursos.
A continuación se presentan las actividades a desarrollarse en el marco del proyecto, las
mismas que se han diseñado en sus dos fases: inversión, operación y mantenimiento.
Cada una de estas fases contempla un conjunto de actividades y/o metas, para las cuales se
ha estimado el tiempo de duración y el orden en que deben ser ejecutados, determinándose
que la fase de inversión tiene una duración de 16 meses, donde se incluye no solo el tiempo de
elaboración de términos de referencia, sino además el tiempo que tomará el proceso de
adquisición y contratos tanto del expediente técnico como de la ejecución de la obra.
Para que el proyecto entre en su etapa de operación y mantenimiento, estimado en 10 años. A
continuación se presenta el plan de Implementación del Proyecto:
- Identificación de actividades.
- Análisis de tiempos y secuencia.
- Elaboración del cronograma de actividades.
- Definición de responsables.
- Detalle de recursos necesarios.
36
El Plan de Implementación consiste en hacer un cronograma de barras con los plazos de elaboración del estudio definitivo, ejecución y supervisión de
obras, considerando el tiempo de los procesos de selección y/o licitación. Señala los responsables y los recursos necesarios.
Cuadro GESTIÓN DEL PROYECTO-12: Plan de Implementación
Cuadro GESTIÓN DEL PROYECTO-13: Cronograma de Avance Financiero
Cuadro GESTIÓN DEL PROYECTO-14: Cronograma de Avance Físico
37
38
I.11. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Cuadro MATRIZ DE MARCO LÓGICO-15: Matriz de Marco Lógico
39
I.12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 El Nombre del Proyecto es: “ Recuperación del servicio de Capacitación en el Sector

Construcción, en el Distrito de Juliaca, Provincia de San Román, Departamento de
Puno”.
 El Objetivo Central se ve representado como: “POBLACIÓN USUARIA CON
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN OCUPACIONAL Y DE
ESPECIALIZACIÓN EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN, EN EL DISTRITO DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN, DPTO DE PUNO”.
 El Costo de la inversión asciende a: S/. 9’ 709, 569.98 Soles.
 El número promedio anual de beneficiados por la implementación del presente proyecto
es de 1, 053 personas.
 Respecto a la evaluación social, el estado invertirá S/. 1, 375.28 Soles por cada alumno
matriculado.
Con relación a la sostenibilidad en la etapa operativa, el proyecto es sostenible hasta el 49 -

61%, con ingresos provenientes del pago por cada matriculado, el resto será por medio de
subsidio de parte de la entidad (RDR), adjuntamos el acta de compromiso de sostenibilidad.
De acuerdo a las conclusiones obtenidas por el estudio, se recomienda aprobar y declarar la
viabilidad del estudio de Preinversión, para proseguir con la etapa de ejecución de obras.
40
II. ASPECTOS GENERALES
41
CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES
II.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
II.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina:

CONSTRUCCIÓN, EN EL DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN,
- Naturaleza de intervención: Recuperación.

- Bien o servicio a intervenir: Servicio de Capacitación en el Sector Construcción.
- Localización: Distrito de Juliaca, Provincia de San Román,
Departamento de Puno.
II.1.2. LOCALIZACIÓN
La intervención del proyecto se ubica en el Jr. Vilcanota N° 1142 y el Jr. Saña 635, el cual se
circunscribe dentro de la Ciudad de Juliaca, del distrito de Juliaca y provincia de San Román,
en el departamento de Puno. En el siguiente gráfico, se muestra a macro localización del
proyecto, localizando el departamento, la provincia, distrito y área del proyecto:
Limita:
 Norte : Jr. Saña.

 Sur : Jr. Vilcanota.
 Este : Propiedad de Terceros.
 Oeste : Propiedad de Terceros.
42
Mapa NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN- 3: Localización del Proyecto
Fuente: Elaboración Equipo Consultor
43
El terreno donde se implementará el proyecto cuenta con un área total de 6,131.95 m2 y un

perímetro de 346.99 m. a una altura de 3,823.6826 m.s.n.m.
Mapa NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN- 4: Localización del Proyecto
Fuente: Levantamiento Topográfico.
Cuadro de Coordenadas UTM
44
II.2. INSTITUCIONALIDAD
De acuerdo a la Capacidad técnica necesaria para la Formulación de Proyectos de Inversión

Pública, se presenta como responsable de las acciones necesarias de preparación del Estudio
de Preinversión a:
II.2.1. UNIDAD FORMULADORA
La Unidad Formuladora del presente proyecto recae en:
Cabe mencionar que, SENCICO como Unidad Formuladora de PIP’s, ha desarrollado durante
los último diez años, trece estudios de Preinversión, de las cuales se ha logrado la viabilidad de
trece, quedando uno en formulación y uno en evaluación. Es importante mencionar que los
proyectos que se ha elaborado, son para casi todas las Gerencias Zonales en referencia a los
servicios educativos, por lo que la Unidad Evaluadora responsable ha sido la OPI Educación.
Cuadro INSTITUCIONALIDAD- 16: Proyectos Formulados por SENCICO Periodo 2006-2015
45
II.2.2. UNIDAD EJECUTORA
La Unidad Ejecutora del proyecto, lo constituye el Servicio Nacional de Capacitación para la

Industria de la Construcción (SENCICO), perteneciente al Pliego SENCICO, de acuerdo a lo
establecido por el sistema Nacional de Presupuesto Público. Cuenta con autonomía política,
administrativa y financiera, de acuerdo a la capacidad técnica y administrativa necesaria para la
ejecución de los proyectos de inversión pública.
SENCICO al ser Pliego y Unidad Ejecutora, cuenta con todas las unidades operativas y
administrativas requeridas de acuerdo a la estructura funcional de instituciones de tal
naturaleza, lo que constituye en pilar básico para la ejecución de acciones. El sustento de la
capacidad de ejecución de SENCICO se da por medio de las obras ejecutadas durante los
últimos años; a continuación se presenta la ejecución del gasto de los proyectos de inversión
pública realizados por la entidad:
Cuadro INSTITUCIONALIDAD-17: Ejecución del Gasto de SENCICO en los Proyectos
El órgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos
del PIP en la fase de ejecución es la Oficina de Desarrollo Mantenimiento e Infraestructura de
SENCICO, en conjunto con SENCICO Zonal Puno.
El Órgano competente de asumir el compromiso de Operación y Mantenimiento, de acuerdo al

Organigrama y ROF del SENCICO; viene a ser la Oficina de Planificación y Presupuesto, la
cual es la responsable de asesorar a los órganos de dirección en la formulación, coordinación y
46
evaluación de la Política Institucional en materia de planificación, racionalización, aspectos

técnicos, para el cumplimiento de los objetivos de la entidad.
Ilustración INSTITUCIONALIDAD- 10: Organigrama del SENCICO
Entre las funciones de la Oficina se encuentran:

- Conducir la formulación, ejecución, evaluación y control del Presupuesto General del
SENCICO, en coordinación con las dependencias pertinentes dentro de los plazos establecidos
por Ley.
- Programar, organizar y coordinar las actividades de racionalización, proponiendo los
documentos normativos, relacionados a procesos y procedimientos administrativos, que
orienten el desarrollo de las actividades al cumplimiento de los objetivos institucionales.
47
De otro lado, considerando que SENCICO es una entidad encargada de la capacitación

orientada al sector construcción, se recomienda que la ejecución del presente proyecto se
realice por medio de contrata.
II.3. MARCO DE REFERENCIA
Para el desarrollo del marco de referencia se ha tomado en consideración información

relacionada con el proyecto, tal como se describe a continuación:
II.3.1. NATURALEZA DE SENCICO
El SENCICO, es una Entidad de Tratamiento Especial de Sector Vivienda, Construcción y

Saneamiento, que en virtud a la Ley N° 27792, pertenece al Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento; cuenta con personería jurídica de derecho público, creado por el Decreto Ley
N° 21673, del 26 de Octubre de 1976. A partir del año 2003, constituye una entidad de
tratamiento empresarial ETES.
En el ejercicio de sus funciones actúa con autonomía técnica, administrativa, económica y
con patrimonio propio. Es el organismo encargado de la formación, capacitación integral,
calificación y certificación profesional de los trabajadores de la actividad de la construcción en
todos sus niveles; así como realizar las investigaciones y trabajos tecnológicos vinculados a
la problemática de la vivienda y de la edificación, así como proponer normas técnicas de
aplicación nacional. Asimismo, apoya a los Gobiernos Regionales en sus acciones y
programas de formación, capacitación y calificación para el desarrollo de la construcción en
las regiones, a través del establecimiento de convenios específicos.
A nivel nacional, cuenta con 11 sedes zonales, 6 escuelas superiores técnicas así como 9
laboratorios de ensayo de materiales a nivel nacional.
De acuerdo a la Directiva para el Desarrollo de la Programación Educativa Resolución de
Gerencia N° 145-2010-03.00, del 30 de Diciembre del 2010, SENCICO cuenta con cuatro
programas y dos servicios educativos que se detallan:
- Programa de Formación de Técnicos en nuestra Escuela Superior SENCICO, que ofrece
las carreras de Edificación, Diseño de Interiores, Geomática, Topografía, Dibujo Técnico para
la Edificación, Laboratorio de Suelos, Concreto y Asfalto. Dirigido a jóvenes con educación
secundaria completa, para formarlos en carreras vinculadas a la industria de la construcción.
- Programa de Calificación Ocupacional, dirigido a los trabajadores operativos de la
Industria de la Construcción, así como a personas interesadas en incorporarse a la actividad
de la construcción. Tiene por finalidad capacitarlos en cursos modulares o cursos cortos de
habilitación, para lograr sistemáticamente en su calificación en una ocupación.
- Programa de Perfeccionamiento y Especialización, dirigido a trabajadores operativos,
técnicos y profesionales; y tiene por finalidad perfeccionar o especializar en aspectos
específicos de la ocupación, puesto de trabajo o ocupación según corresponda.
- Programa de Extensión Educativa, dirigido a la comunidad en general; tiene por finalidad la
promoción de la imagen institucional, la difusión de cursos y la orientación vocacional.
- Servicio de Certificación Ocupacional, reconocimiento oficial de las calificaciones
ocupacionales de los trabajadores, independientemente de la forma como hayan sido
adquiridos; se en el transcurso de su desempeño laboral en el trabajo y/o en institución
educativa. Da lugar a un Certificado Ocupacional a nombre de la Nación.
48
- Servicio de Acreditación Específica por Puesto de Trabajo, se brinda a pedido de las

empresas constructoras, instituciones relacionadas con la actividad de la construcción y
también por gestión personal.
De otro lado, un punto importante de mencionar es que, mediante el Decreto Legislativo Nº
147 de 1981, se publica la Ley de Organización y Funciones de SENCICO y, en su artículo 21
menciona que las personas naturales y jurídicas que desarrollen actividades industriales
comprendidas en la Gran División 5 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
de las Naciones Unidas, están obligadas a pagar al SENCICO un aporte sobre el total de los
ingresos que perciban. Dicho aporte será deducible de la renta neta de las empresas
constructoras para efectos de impuesto a la renta.
II.3.2. ANTECEDENTES
La Gerencia Zonal SENCICO Puno, inicia sus actividades en el año de 1979, en las oficinas
del Ministerio de Vivienda y Construcción – Puno, luego funcionó en seis locales distintos; y
en la actualidad, viene realizando sus actividades de capacitación en el local de la Av. Simón
Bolívar Nº 955, distrito y provincia de Puno; donde actualmente viene funcionando el Centro
de Formación Puno; cedido en uso por parte de la Municipalidad Provincial de Puno, donde
encontramos 02 aulas Taller, 01 Cómputo y 02 aulas.
Posteriormente, se amplía el servicio y se implementa el Centro de Formación Juliaca en el
distrito de Juliaca, que inicia sus servicios desde Octubre del año de 2010, brindando
capacitación ocupacional y/o especializada. Ubicándose en una primera instancia en el Jr.
Apurímac Nº 639, donde contaba con 3 aulas y 1 sala de cómputo, siendo este un local
alquilado.
Luego, se traslado de mayo a junio del 2014 al Jr. Carlos Lavagña donde funcionaban 2 aulas
y 1 sala de cómputo. Sin embargo, esta situación no ha sido la más adecuada debido a que la
infraestructura era limitada y deficiente; dicha situación fue percibida por los especialistas de
SENCICO, quienes vieron por conveniente el inicio del presente proyecto.
En el siguiente esquema se muestra como antecedente las sedes con las que SENCICO
cuenta en las diferentes ciudades del país, considerando como precedente la existencia de
SENCICO Juliaca como una Unidad Operativa. Encontrándose enmarcado en el PEI 2012-
2016, siendo este objeto del presente proyecto, por cuanto se pretende recuperar el servicio
que se ha venido brindando hasta el 2014.
49
Ilustración MARCO DE REFERENCIA- 11: SENCICO a Nivel Nacional
Fuente: PEI SENCICO 2012 - 2016
Con el presente proyecto se pretende ampliar y mejorar la calidad del servicio de la Gerencia
Zonal SENCICO – Puno, ya que actualmente en Juliaca no se brinda el servicio de
capacitación; ello debido a que no cuenta con ambientes para brindar una adecuada atención
a la población estudiantil, para poder atender la demanda de mano de obra especializada
generado por el auge de la construcción en la Región, principalmente en lo que respecta a los
cursos modulares y los cursos cortos de Perfeccionamiento y Especialización.
El Gobierno Regional de Puno, los Municipios y las empresas constructoras requieren de
mano de obra especializada, debido a las inversiones que se vienen realizando en la Región.
En respuesta a la necesidad generada, el SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION PARA
LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION, a través de la Oficina de Desarrollo, Mantenimiento
e Infraestructura; ha visto la necesidad de elaborar el presente Perfil de proyecto denominado
“Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Educativos del Centro de Formación Juliaca del
SENCICO, en el distrito de Juliaca, Provincia de San Román, Departamento de Puno”, que se
enmarca en la base técnica de las directivas y recomendaciones del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Este proyecto se encuentra enmarcado en el POI 2015 del SENCICO, página 21, donde se
encuentra la programación de los estudios de pre-inversión y la ejecución de inversiones el
mismo que está a cargo del Asesor Técnico de “Desarrollo, Mantenimiento e Infraestructura” 2.
Entre las actividades que se encuentran contempladas para el 2015, tenemos la elaboración
de Estudios de Preinversión de los proyectos a ejecutar a nivel nacional, meta que considera
la elaboración de 04 estudios: Instalación de los Servicios educativos SENCICO en Ancón,
Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Educativos del Centro de Formación
2
El Plan Operativo Institucional 2015 de SENCICO, se adjunta de manera digital en el CD. El mismo que se encuentra
en la Página Web Institucional del SENCICO: http://www.sencico.gob.pe/ica/publicaciones.php?id=458.
50
Profesional Juliaca, Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Educativos del Centro de

Formación Profesional Yanahuara y Mejoramiento del Auditorio de la Sede Central San Borja.
A continuación se brinda los pasos que dio la Unidad Formuladora, a fin de poder elaborar el
presente estudio:
- La Unidad Formuladora, SENCICO mediante Oficio N° 200-2013-VIVIENDA/SENCICO-
03.00, remite a la OPI Educación el Plan te Trabajo para la elaboración del estudio de
Preinversión a nivel de Perfil: “Mejoramiento de los servicios educativos del centro de
formación Juliaca del SENCICO, en el distrito de Juliaca, provincia de San Román
departamento de Puno”.
- Después de la revisión y análisis del Plan de Trabajo para elaborar el estudio de pre inversión
a nivel de Perfil: ”Mejoramiento de los servicios educativos del centro de formación Juliaca
del SENCICO, en el distrito de Juliaca, provincia de San Román departamento de Puno”, la
OPI Educación lo aprueba con Informe Técnico N° 0086-2013-MINEDU/SPE-PLANMED-
UPRO-OPI (07-06-13), comunicando y autorizando a SENCICO proceda a elaborar el estudio
de pre inversión a nivel de perfil.
- Mediante Oficio N° 261-2013-VIVIENDA/SENCIC-03.00 (26-06-13), SENCICO, solicita a la
OPI Educación, dejar sin efecto la aprobación del Plan de Trabajo del Estudio d pre inversión
del PIP en mención y son reemplazados por los Términos de Referencia para elaborar el
estudio a nivel de Perfil del PIP: “Ampliación y Mejoramiento de los servicios educativos del
centro de formación Juliaca del SENCICO, en el distrito de Juliaca, provincia de San Román
departamento de Puno”.
- La OPI Educación, mediante Oficio N° 0071-2013/MINEDU/SPE-PLANMED-UPRO-OPI (07-
07-13), comunica a SENCICO, exponga los motivos y sustente técnicamente el cambio de
Plan de Trabajo por los Términos de Referencia propuestos del PIP en mención.
- SENCICO, mediante Oficio N° 276-2013-VIVIENDA/SENCICO-03.00 (11-07-13), envía a la
OPI Educación el sustento correspondiente sobre el cambio de Plan de Trabajo a los
Términos de Referencia, con el Informe N° 035-2013-03.02 para su nueva evaluación en el
marco del SNIP.
- El presente Informe Técnico se elabora en cumplimiento de la normatividad vigente que rige
el Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley N° 27293 y modificatorias, el Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo N° 102-2007-EF y la Directiva General del SNIP, aprobada
con Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (09-04-11).
II.3.3. LINEAMIENTO DE POLITICA INSTITUCIONAL
LINEAMIENTOS DE SENCICO
El proyecto tiene concordancia con los objetivos nacionales de modernización educativa y la
mejora de la calidad de la enseñanza, cuyo cumplimiento es responsabilidad de todas las
entidades del sector público, como es el caso de nuestra institución.
El presente proyecto, se enmarca dentro de nuestro objetivo estratégico del SENCICO:
51
Fuente: Plan Operativo Institucional, 2015
En el Plan Estratégico Institucional 2012-20016-SENCICO:

Sobre la base de sus fortalezas, la institución deberá aprovechar las oportunidades y
neutralizar las amenazas; superará sus debilidades para el aprovechamiento de las
oportunidades y finalmente, neutralizará las amenazas. Producto de ello adoptará las
siguientes estrategias:
Estrategias basadas en la utilización de las fortalezas para el aprovechamiento de las
oportunidades:
- Propiciar las investigaciones a nivel local.
- Propiciar la normalización en vivienda y edificaciones.
- Promover la capacitación para la industria de la construcción.
- Promover la certificación de trabajadores de la industria de la construcción.
Estrategias basadas en la superación de las debilidades para la mitigación de las amenazas:

- Ampliar y modernizar la infraestructura institucional.
- Promoción y difusión de actividades de capacitación, acreditación y certificación.
- Fortalecer la imagen corporativa.
- Desarrollar acciones de proyección social.
LINEAMIENTOS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

En concordancia con los lineamientos y objetivos del sector de “Fomentar la construcción de
infraestructura para el desarrollo del país y formar integralmente personas para la generación
de una fuerza laboral competente para la industria de la construcción” y los objetivos del
proceso de descentralización del Supremo Gobierno, principalmente en lo concerniente a la
lucha contra la pobreza.
52
El proyecto, también es concordante con los lineamientos de política del Plan Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM 2008-2015) del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento:
- Fortalecer las capacidades técnico-administrativas en materia de urbanismo, vivienda
construcción y saneamiento en los Gobiernos Regionales y Locales, con el objetivo de
complementar las acciones llevadas a cabo en los proyectos y actividades realizadas por el
MVCS.
- Facilitar el acceso a la información actualizada y sistematizada de los subsectores
urbanismo, vivienda, saneamiento y construcción y de la Oficina de Medio Ambiente. Así
como también formular, actualizar y difundir las normas realizadas por los organismos del
sector, a fin de garantizar la óptima prestación de servicios y administración de los recursos.
- Fortalecer las capacidades técnico-administrativas en materia de urbanismo, vivienda
construcción y saneamiento en los Gobiernos Regionales y Locales, con el objetivo de
viabilizar sus proyectos y complementar las acciones llevadas a cabo en los proyectos y
actividades realizadas por el Sector.
LINEAMIENTOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

El proyecto, también es concordante con los lineamientos de política del Plan Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM 2012-2016) del Ministerio de Educación: “Desarrollo de
competencias laborales, profesionales y de creación de conocimientos en articulación con la
demanda productiva y las necesidades de desarrollo del país”, Objetivo Estratégico
Específico 8, “Desarrollar un sistema de acreditación de la educación superior con énfasis en
investigación, innovación tecnológica y en la promoción las especialidades priorizadas” y
“Reorientar la oferta formativa de institutos y escuelas superiores hacia la demanda
productiva, las potencialidades regionales, las necesidades de desarrollo y las oportunidades
competitivas del país”.
Asimismo, teniendo en cuenta el Proyecto Educativo Nacional al 2021, aprobado con la
Resolución Suprema N° 001-2007-ED, la naturaleza y característica del proyecto se inserta
en dos objetivos estratégicos: Objetivo Estratégico 4 y 5: “Una gestión descentralizada,
democrática que logra resultados y es financiada con equidad” y “Educación Superior de
Calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competividad nacional”.
53
Ilustración MARCO DE REFERENCIA-12: Esquema integral del Proyecto Educativo Nacional
Fuente: Proyecto Educativo Nacional al 2021, Ministerio de Educación
Los cursos que se desarrollará con el proyecto son lo referente a los modulares, los cursos
del Programa de Perfeccionamiento y Especialización y los cursos de las carreras técnica que
sean demandados en la zona, cuales están dirigidos a trabajadores, técnicos y profesionales
y público en general, cuyo objetivo es lograr una mayor cobertura y mejorar la calidad de
servicio de capacitación.
Por lo tanto, es imprescindible la formación técnica y actualización de operarios, técnicos y
profesionales, en los diferentes programas de capacitación, a fin de que las empresas
constructoras y el público en general cuenten en el mercado de la construcción de Juliaca con
mano de obra calificada disponible.
ACUERDO NACIONAL
Dentro del acuerdo, se encuentra como política de Estado: “Acceso universal a una
Educación Pública Gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte”.
Objetivo:
Garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de
calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos
y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social.
Reconoceremos la autonomía en la gestión de cada escuela, en el marco de un modelo
educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas múltiples. La educación peruana
pondrá énfasis en valores éticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia
ecológica y en la incorporación de las personas con discapacidad.
Políticas:
54
A continuación se muestran las políticas enmarcadas en el objetivo:

- Eliminar las brechas de calidad entre la educación pública y la privada así como entre la
educación rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades.
- Profundizar la educación científica y ampliar el uso de nuevas tecnologías.
- Mejorar la calidad de la educación superior pública, universitaria y no universitaria, así como
una educación técnica adecuada a nuestra realidad.
- Crear los mecanismos de certificación y calificación que aumenten las exigencias para la
institucionalización de la educación pública o privada y que garanticen el derecho de los
estudiantes.
- Erradicar todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseño de políticas que atiendan
la realidad urbano-marginal y rural.
- Garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anual en el
presupuesto del sector educación equivalente al 0.25% del PBI, hasta que éste alcance un
monto global equivalente a 6% del PBI.
- Fomentar una cultura de evaluación y vigilancia social de la educación, con participación de
la comunidad.
- Promover la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral en función de las
necesidades del país.
PLAN BICENTENARIO PERÚ AL 2021

El proyecto se enmarca dentro del Eje Estratégico 2: Oportunidad y Acceso a los servicios:
Este objetivo busca lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para
desarrollarse, lo que involucra tener acceso a servicios básicos de calidad, en particular
educación, salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad
ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son
esenciales para superar la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.
En cuanto al lineamiento de educación, el CEPLAN ha acogido el Proyecto Educativo
Nacional aprobado por Resolución Suprema 001-ED-2007, el cual identifica cuatro desafíos:
la gestión eficaz, la gestión democrática, la gestión con equidad y la gestión con
interculturalidad. Al respecto, el Proyecto Educativo Nacional ha propuesto seis objetivos a
alcanzar al 2021:
- Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos y todas.
- Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes.
- Maestras y maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia.
- Una gestión descentralizada y democrática que logra resultados y es financiada con equidad.
- La educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la
competitividad nacional.
- Una sociedad que educa a sus ciudadanos y ciudadanas los compromete con su comunidad.
Objetivos, Lineamientos, Prioridades, Metas, Acciones y Programas Estratégicos
55
Objetivo Nacional: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos.

El objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para
desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios básicos de calidad, en particular educación,
salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana. El
acceso universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales para superar la
pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.
Lineamiento de Política
- Eliminar las brechas de calidad entre la educación pública y la privada, y entre la educación
rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural.
- Asegurar la buena calidad educativa y la aplicación de buenas prácticas pedagógicas, con
instituciones acogedoras e integradoras que desarrollen procesos de autoevaluación y soliciten
su acreditación institucional de acuerdo con las normas vigentes.
- Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educación técnico productiva de calidad
articulada a las demandas de desarrollo local y nacional.
- Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera
pública centrada en el desempeño responsable y efectivo, y su formación continua e integral
para alcanzar estándares internacionales.
- Transformar las instituciones de educación superior en centros de investigación científica e
innovación tecnológica generadores de conocimiento y formadores de profesionales
competentes.
Prioridades
- Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles y formas de conectividad y
equipamiento TIC, e impulsar su uso en los procesos de aprendizaje
- Fomentar la investigación científica y la innovación tecnológica en la educación superior e
incrementar la calidad y cobertura de la educación técnico-productiva, de acuerdo con las
necesidades del país.
- Cerrar las brechas de cobertura en la educación técnico-productiva y en la educación superior,
y articularlas a las prioridades del país.
Objetivos Específicos y Acciones

Objetivo específico 1: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo
pleno de las capacidades humanas en sociedad.
Acciones:
- Ajustar la oferta de la educación universitaria y técnico profesional a las necesidades del sector
productivo y el desarrollo nacional.
- Fomentar la investigación científica y la innovación tecnológica en áreas prioritarias.
- Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo TIC), conectividad y recursos educativos
(incluyendo los deportivos y artísticos) a todos los niveles y formas educativas.
- Implementar modelos de gestión de la calidad en las instituciones educativas de todos los
niveles y formas.
LINEAMIENTOS REGIONALES Y LOCALES
56
El proyecto se encuentra enmarcado también dentro del lineamiento de Política del Gobierno
Regional de Puno, considerando que de acuerdo al Plan Operativo Institucional, se tiene
como una de las líneas de política institucional lo siguiente:
- Generar mecanismos de cooperación y coordinación con otras instituciones del Estado, para
captar recursos y capacidades para atender las demandas ciudadanas de manera más
eficiente, adecuada y oportuna.
Asimismo, el Plan de Desarrollo Concertado al 2021 del Gobierno Regional de Puno, tiene
como uno de sus Objetivos estratégicos a: “Servicios de calidad en educación y salud integral
con interculturalidad, así como adecuados servicios básicos, asegurando el bienestar de la
población”; siendo algunas de los lineamientos de política las siguientes:
- Generar y concertar una gestión educativa transparente, participativa, democrática y ética
orientada al logro de una educación humanista, practicando valores dentro de la familia,
escuela y sociedad, como espacios de socialización y aprendizaje permanente, con identidad
cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional.
- Lograr la participación e interacción multisectorial en forma permanente y generar espacios
de concertación regional para la construcción y equipamiento de infraestructura educativa.
Sobre los Lineamientos Locales, se tiene que el proyecto está relacionado con el Plan de
Desarrollo Concertado de la Municipalidad provincial de San Román 2011 - 2021:
- Objetivo estratégico 2: Acceso universal a educación integral, salud de calidad y seguridad
alimentaria con servicios oportunos de agua potable, alcantarillado, gas y servicios de
electricidad con mejoras en las viviendas.
- Objetivo estratégico 5: Contar con infraestructura suficiente y adecuada en transporte,
servicios sociales, productivos e infraestructura comunicativa que fomente el desarrollo
integro de la Provincia.
Los servicios sociales comprenden a educación, salud, agua , desagüe, electricidad y
telefonía.
II.3.4. MARCO DEL SNIP
La Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Publicada en el
Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio del 2000; modificada por las leyes Nos. 28522 y
28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo del 2005 y el 21 de julio del
2006 respectivamente y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091, publicadas en el
Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo del 2008 y el 21 de junio del 2008 respectivamente),
el D.S. Nº 102-2007-EF (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de julio de 2007 y
modificado por el Decreto Supremo Nº 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 15 de febrero de 2009) que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema de
Inversión Pública, son leyes que se enmarcan con el presente proyecto.
Así mismo, el desarrollo del presente perfil de inversión, se realiza sobre la base de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada
por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 (Publicada el 09 de abril de 2011 en el Diario
Oficial “El Peruano”), la misma que indica que los mismos se elaboraran sobre la base de los
contenidos mínimos para estudios de Pre inversión a nivel de Perfil (Anexo – 05).
Además, el presente perfil se registrará en el Banco de Proyectos y la información registrada
alimentará la base de datos de la Universidad, lo cual permitirá experiencias y a la vez
mejorar el proceso de formulación y evaluación para futuras inversiones.
57
La formulación y el contenido del estudio se basan en la normatividad vigente del Sistema

Nacional de Inversión Pública (SNIP) y en acorde al Anexo SNIP 01 – Clasificador Funcional
Programático, el proyecto se enmarca dentro de la siguiente estructura funcional:
FUNCIÓN 22: Educación

Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y
servicios, en materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual,
moral, cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de
desarrollo socioeconómico.
PROGRAMA 048: Educación superior
Conjunto de acciones orientadas a la enseñanza superior para la formación de
profesionales de alto nivel y la promoción de investigaciones en los campos del arte, la
ciencia, la técnica y la cultura en general. Incluye la coordinación y orientación superior.
Subprograma 0108: Educación superior no universitaria
Comprende las acciones orientadas al desarrollo de las carreras profesionales no
universitarias, de acuerdo a las necesidades del mercado laboral. Así como aquellas
relacionadas a los campos de la educación, arte y música, entre otros. Incluye la
formación militar, policial, y otras carreras de educación superior no universitaria
orientadas a la función pública.
II.3.5. MARCO LEGAL
Se considera como Marco Legal, la normatividad y reglamentos que enmarcan el desarrollo

del presente estudio, los cuales se señalan a continuación:
- Constitución Política del Perú 1993
- Ley del Sistema de Inversión Pública Nº 27293 y sus modificatorias: Ley Nº 28522, Ley Nº
28802 y los Decreto Legislativo Nº 1005 y 1091.
- Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada por Decreto Supremo Nº
102-2007-EF y su modificatoria el Decreto Supremo Nº 038-2009-EF.
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado por Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
- Reglamento Nacional de Edificaciones, Normas A.010, A.100 de 23 de Mayo del 2006
norma publicada por el diario el peruano.
- Ley Nº 28044, Ley General de Educación, que establece los lineamientos generales de la
educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y
los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora.
Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas
por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
- Ley 21673, Ley Orgánica del Servicio de Capacitación para la Industria de la Construcción:
Artículo 3.- El Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción es el
organismo encargado de la formación, capacitación integral y calificación de los
trabajadores de la Actividad de la Construcción de acuerdo a los objetivos de la Calificación
Profesional Extraordinaria señalados en el Decreto Ley 19326, Ley General de Educación.
Artículo 4.- Son funciones del SENCICO:
a. Apoyar, promover, administrar y desarrollar programas de Calificación Profesional
Extraordinaria para los trabajadores de la Industria de la Construcción.
58
b. Contribuir, a través de actividades específicas, al desarrollo cultural, cívico y moral de

los trabajadores de la Industria de la Construcción, tanto para lograr la elevación de
sus niveles de vida, cuanto para cimentar su formación integral.
c. Realizar las investigaciones y estudios necesarios con la finalidad de determinar las
necesidades de capacitación del personal de la industria de la Construcción.
d. Calificar y certificar los niveles de capacitación alcanzados por los trabajadores de la
actividad de la Construcción.
Artículo 5.- El Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción dará
prioridad en sus programas y acciones a la preparación del personal de obra necesario para
la ejecución de los Planes de Desarrollo.
- Ley de Organización y Funciones de SENCICO señala que lo siguiente:

Artículo 3.- El Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción
(SENCICO), es el encargado de la formación, capacitación integral, calificación y
certificación profesional de los trabajadores de la actividad de la construcción, en todos sus
niveles y de realizar las investigaciones y estudios necesarios para atender a sus fines.
Asimismo en el Estatuto de SENCICO señala lo siguiente:

Artículo 3.- El SENCICO tiene como finalidad formar, capacitar, perfeccionar y certificar a los
trabajadores de la actividad de la construcción en todos sus niveles; así como realizar las
investigaciones y trabajos tecnológicos vinculados a la problemática de la vivienda y de la
edificación, y proponer normas técnicas de aplicación nacional.
- Decreto Supremo Nº 008/95/MTC que dispone la fusión del SENCICO con el Instituto
Nacional de Investigación y Normalización de la Vivienda – ININVI, del 16/06/1995.
- Estatuto del SENCICO, aprobado por el Decreto Supremo N° 032-2001-MTC del
17/07/2001, y su modificatoria aprobada con Decreto Supremo Nº 004-2006-VIVIENDA, del
12/03/2006.
- Ley 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior, ley que regula la creación y
el funcionamiento de las instituciones de educación superior técnica promulgada en Julio
del 2009. Los institutos y escuelas de educación superior se definen como las instituciones
encargadas de formar de manera integral profesionales especializados, profesionales-
técnicos y técnicos en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la
tecnología. Producen conocimiento, investigan y desarrollan la creatividad y la innovación.
La Ley se propone formar profesionales y técnicos “de acuerdo con las necesidades el país,
de la región y la provincia”, desarrollando las competencias profesionales que les permitan
afrontar el mercado laboral. También destaca la búsqueda de una cultura productiva, una
visión empresarial y una capacidad emprendedora. Esto sería un intento por responder
asertivamente a la demanda de la sociedad, es decir, ofrecer una educación de calidad.
En este sentido, surge la necesidad de renovar la estructura del sistema de educación
superior universitaria y técnico-profesional y dar funcionamiento al Sistema Nacional de
Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior con la finalidad de
brindar conocimientos relevantes para el desarrollo y la lucha contra la pobreza. Es preciso
articular la educación superior con la realidad económica y cultural, así como formar
profesionales altamente competentes frente a demandas del entorno económico productivo
y laboral nacional e internacional.
- La Ley 29498, Ley de Inversión en Capital Humano, publicada el 19 de enero del 2010;
facilita que las empresas, mediante incentivos a la capacitación continua de los
trabajadores, mejoren sus capacidades productivas y contribuyan al fortalecimiento de la
competitividad del sector productivo nacional. Las empresas pueden invertir en el personal
59
que presenta una inadecuación ocupacional desde la perspectiva profesional en

comparación con su nivel educativo.
- Resolución del Presidente del Consejo Directivo Nacional Nº 017-2001-.02.00, que aprueba
el Reglamento de Organización y Funciones del SENCICO, del 14/04/2001.
- Ley N° 27792 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, por la que el SENCICO queda adscrito al ámbito sectorial de este Ministerio,
del 25/07/2002.
- Ley Nº 20156 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, mediante el cual se califica a SENCICO como Entidad de Tratamiento
Especial.
- Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), así como su Reglamento; el mismo que tiene la finalidad de identificar y
reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la
generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre
mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos
e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres. Su aplicación y cumplimiento es
obligatorio para todas las entidades y empresas públicas de todos los niveles de gobierno,
así como para el sector privado y la ciudadanía en general.
- Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental publicada el 23
de abril del 2001, su modificatoria (Decreto Legislativo N° 1078), y su Reglamento; cuya
finalidad es contar con un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. Su
ámbito comprende a los proyectos de inversión pública y privados que implique actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, según
disponga el reglamento de la presente Ley.
Cuadro MARCO DE REFERENCIA- 18: Matriz de Consistencia
Población usuaria con adecuado acceso a los Servicios de Capacitación Ocupacional y de

Objetivo Especialización en el Sector Construcción, distrito de Juliaca, Provincia de San Román,
Departamento de Puno.
Construcción del local de la sede de SENCICO Juliaca, considerando ambientes teóricos y
Componente 1
prácticos.
Adquisición de equipos, mobiliarios y herramientas necesarias para la prestación del
Componente 2
INSTRUMENTO LINEAMIENTOS ASOCIADOS CONSISTENCIA DEL PROYECTO
El proyecto tiene como objetivo mejora la
Plan Estratégico Institucional
Promover la capacitación para la industria de la capacitación a través de uno de sus
2012-20016-SENCICO
Construcción. componentes de mejorar y modernizar la
Plan Operativo Institucional –
Ampliar y modernizar la infraestructura institucional. infraestructura institucional, por lo que es
SENCICO concordante con el PEI y el POI.
Lineamientos de Política de Educación: Impulsar la El proyecto tiene como objetivo mejorar
educación científica y el uso de nuevas tecnologías el servicio de educación superior no
Plan Estratégico de Desarrollo
educativas. Garantizar que el sistema de educación universitario, relacionado al sector
Nacional: Plan Perú 2021
superior se convierta en un factor favorable para el construcción, siendo concordante con el
desarrollo y la competitividad nacional. PEDN, Plan Perú 2021.
Plan Estratégico Multianual Estrategia 4.2: Fomentar el desarrollo tecnológico,
2008-2015 del Ministerio de difusión y capacitación, pues existe aún un débil El proyecto es concordante con el Plan
Vivienda, Construcción y desarrollo de tecnologías apropiadas e insuficiente Estratégico Multianual de Vivienda.
Saneamiento para la industria de la construcción.
60
El proyecto es concordante con el Plan

Reorientar la oferta formativa de institutos y
Estratégico Sectorial Multianual del
escuelas superiores hacia la demanda productiva,
PESEM 2012 – 2016 del Ministerio de Educación, considerando
las potencialidades regionales, las necesidades de
Ministerio de Educación que se busca brindar mejorar las
desarrollo y las oportunidades competitivas del
condiciones para brindar capacitación
país.
acorde a la demanda del mercado.
Objetivo Estratégico 4, Resultado 2: Incrementar
sostenidamente el presupuesto asegurando calidad
Uno de los componentes considera el
educativa para todos, asignando recursos con
mejoramiento de la infraestructura,
criterios de equidad, calidad y eficiencia; que
Proyecto Educativo Nacional al laboratorio, aulas, servicios higiénicos e
propone como una de sus medidas:
2021 instalaciones deportivas, por tanto es
Reestructuración del presupuesto sectorial
concordante con el Proyecto Educativo
destinando más recursos a Gastos de inversión
Nacional al 2021.
como infraestructura, laboratorios, aulas, servicios
higiénicos o instalaciones deportivas.
Impulsar y garantizar el acceso a la educación de
los grupos más vulnerables, fomentando la
Plan de Desarrollo Concertado al El proyecto responde al lineamiento de
formación académica de alto nivel humano y
2021 del Gobierno Regional de política del Plan de Desarrollo
científico vinculada a potenciar la realización plena
Puno: Concertado de la Región Puno.
de las personas y las actividades socioeconómicas
locales.
Reglamento Nacional de El diseño de la infraestructura consideran
Norma 040 de Educación.
Edificaciones lo establecido en el Reglamento.
Todos los proyectos que se ejecutan en el marco
del Sistema Nacional de Inversión Pública se rigen
por las prioridades que establecen los planes
estratégicos nacionales, sectoriales, regionales y El proyecto cumple con las disposiciones
Ley del Sistema Nacional de
locales, por los principios de economía, eficacia y estipuladas en la Directiva General del
Inversión Pública:
eficiencia durante todas sus fases y por el Sistema Nacional de Inversión Pública
adecuado mantenimiento en el caso de la
infraestructura física para asegurar su utilidad en el
tiempo.
El proyecto pretende mejorar brindar las
condiciones para que los estudiantes
Ley 28044, Ley General de Brinda los lineamientos que se deben considerar en
desarrollen sus capacidades en el sector
Educación la educación peruana.
construcción, por lo que es concordante
con la Ley General de Educación.
El proyecto tiene como objetivo promover
Artículo 4°: a. Apoyar, promover, administrar y
y desarrollar programas de calificación
desarrollar programas de Calificación Profesional
Ley 21673, Ley Orgánica del profesional, calificar y certificar la
Extraordinaria para los trabajadores de la Industria
Servicio de Capacitación para la capacitación alcanzada a los
de la Construcción. D. Calificar y certificar los
Industria de la Construcción trabajadores de la actividad de la
niveles de capacitación alcanzados por los
construcción, siendo concordante con la
trabajadores de la actividad de la Construcción.
ley orgánica del SENCICO.
El proyecto contempla la dotación de
Regula la creación y el funcionamiento de las
recursos (infraestructura y equipamiento)
instituciones de educación superior técnica.
que impulse la capacitación teórico –
Propone formar profesionales y técnicos de
Ley 29394, Ley de Institutos y práctico orientada a la necesidad
acuerdo con las necesidades el país, de la región y
Escuelas de Educación Superior existente en el mercado (desarrollar
la provincia; desarrollando las competencias
mejores competencias en los
profesionales que les permitan afrontar el mercado
estudiantes). Por lo que es concordante
laboral.
con la ley.
Ley 29498, Ley de Inversión en Impulsar a las empresas a capacitar de manera El proyecto pretende incentivar la
Capital Humano continua a sus trabajadores. capacitación de los trabajadores, siendo
indirectamente favorecida las empresas
61
por la mejor capacitación de los

trabajadores, por lo que es concordante
con la ley.
Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros
Ley 29664, Ley que crea el o minimizar sus efectos, así como evitar la
El proyecto contempla y prevé los riesgos
Sistema Nacional de Gestión del generación de nuevos riesgos, y preparación y
que se podrían presentar en el área del
Riesgo de Desastres atención ante situaciones de desastre mediante el
proyecto, por lo que es concordante con
(SINAGERD), así como su establecimiento de principios, lineamientos de
esta ley y su reglamento.
Reglamento política, componentes, procesos e instrumentos de
la Gestión del Riesgo de Desastres.
Al ser el presente un proyecto de
Contar con un sistema único y coordinado de
inversión pública, contempla la
Ley 27446, Ley del Sistema identificación, prevención, supervisión, control y
identificación, prevención y las acciones
Nacional de Evaluación de corrección anticipada de los impactos ambientales
pertinentes para evitar o aminorar los
Impacto Ambiental negativos derivados de las acciones humanas
impactos ambientales, por lo que es
expresadas por medio del proyecto de inversión
concordante con la ley.
62
III. IDENTIFICACIÓN
63
CAPITULO III:
IDENTIFICACIÓN
III.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
III.1.1. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO
A. ÁREA DE INFLUENCIA Y DE ESTUDIO

El área de influencia del proyecto, está comprendida por el espacio urbano y/o rural donde
se ubica la población que accede o accedería a los servicios educativos de tipo cursos
ocupacionales y/o de perfeccionamiento y/o especialización aplicados o relacionados al
sector construcción.
Para determinar el área de influencia de SENCICO Juliaca, se debe tener en cuenta lo
siguiente:
- A partir del análisis de los registros de alumnos del Centro de Formación SENCICO Juliaca
del año 2014, se ha podido constatar que el 88% de los estudiantes proceden de las
provincias del Norte, siendo la principal provincia de procedencia de los alumnos San
Román con el 38% del total de alumnos, siguiéndole en orden de importancia Azángaro con
el 15% del total de alumnos, Huancané con el 12% del total de alumnos, Lampa con el 8%
del total de alumnos y Melgar con el 6% del total de alumnos.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 19: Alumnos Según Provincia de Procedencia – Año
2014
Provincia Frecuencia %
Azángaro 66 15%
Carabaya 12 3%
Huancané 55 12%
Lampa 37 8%
Melgar 27 6%
Moho 6 1%
San Antonio de Putina 4 1%
San Román 169 38%
Sandia 20 4%
Puno 42 9%
Chucuito 5 1%
El Collao 6 1%
Yunguyo 1 0%
Total 450 100%
Fuente: SENCICO Puno.
64
- Asimismo, se cuenta con la existencia de SENCICO Puno, el mismo que en la actualidad

tiene un proyecto aprobado y que contempla la construcción de una nueva edificación,
siendo la zona Sur del Departamento de Puno su público objetivo (Ilave, Yunguyo, Chucuito
y el mismo Puno)3, por lo que SENCICO Juliaca tendría como objetivo a la población de la
zona Norte del Departamento Puno.
- Respecto a las encuestas se puede observar que la procedencia de los participantes de la
encuesta, que requerirían del servicio de capacitación orientada a la construcción, está
conformada por las siguientes provincias: Azángaro, Huancané, Lampa, Melgar y San
Román. La encuesta realizada para los diferentes niveles de capacitación se tiene que las
provincias mencionadas son las más representativas 4.
Por tanto, de lo mencionado anteriormente, se tiene como área de influencia a las

provincias colindantes y que se encuentran más cercanas al área del proyecto;
considerando que la ubicación del proyecto es el distrito de Juliaca, Provincia de San
Román, tenemos que las provincias colindantes son: Lampa, Huancané, Azángaro, Melgar
y San Román.
A continuación se presenta un gráfico del área de influencia del proyecto:
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 5: Área de Influencia del Proyecto
Elaboración Propia
3
Memorando N° 025-2016-03.SGZ, donde se manifiesta que la sede de SENCICO Puno tiene como área de influencia
que comprende la zona Sur de Puno; en tanto que SENCICO Juliaca tendría la zona Norte de Puno.
4
Pregunta: “Procedencia del encuestado”, de la Encuesta de los diferentes tipos de capacitación (Estudio de
Mercado), relacionados al SENCICO, tomado entre viernes 29 de Mayo al 04 de Junio del 2015.
65
El área de estudio, está representada por el área donde se evidencia la problemática, es

decir, donde actualmente se brinda o se requiere el servicio de capacitación orientada al
sector construcción, relacionada a SENCICO. Considerando, que el área donde se
ubicaba el local donde anteriormente funcionaba SENCICO en Juliaca, es el Jr. Apurímac
Nº 639, distrito de Juliaca, Provincia de San Román (funcionaba de octubre 2010 hasta
abril 2014); y posteriormente, se traslado al Jr. Carlos Lavagña (funcionó de mayo a junio
2014). Asimismo, el área de estudio comprende las zonas aledañas donde se buscará que
se brinde el mismo servicio de modo que se mantenga la demanda posicionada y en vista
del trabajo de campo, donde se precisa mayor aceptación a las zonas cercanas al local
donde funcionaba. Por lo que el área de estudio, comprende al distrito de Juliaca.
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 6: Área de Estudio
Elaboración Propia
66
B. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ACCESIBILIDAD DEL ÁREA DE ESTUDIO
Aspectos Geográficos
El área de estudio tiene dos zonas de vida, la región sub tropical que geográficamente se
encuentra en la región Cordillerana entre los 3,800 y 3,900 m.s.n.m., llegando hasta los
4,000 metros de altitud, y la zona de vida páramo muy húmedo subalpino subtropical que
se distribuye en la región altitudinal subtropical y se ubica desde los 3,800 hasta los 4,500
m.s.n.m.; estas dos zonas de vida definidas por estudios anteriores como el SPDS del
PELT Puno.
Aspectos climáticos
Precipitación
La distribución temporal de precipitaciones es muy similar en toda la región, verano
húmedo e invierno seco. Se trata de un régimen típicamente monomodal, con el período
de lluvias de diciembre a marzo (máximos en enero) y el período seco de mayo a agosto
(mínimo en junio - julio), siendo los meses restantes de transición. A su vez el cuarto
trimestre es más seco que representa el 5 - 7% en general, el régimen de las
precipitaciones de la región es marcadamente irregular, lo cual constituye un gran limitante
para las actividades agrícolas.
Temperatura
La temperatura media es superior a 0°C e inferior a 7°C; las máximas oscilan entre 15°C y
22°C, las mínimas van entre (-9°C a -15°C), la sensación de frío varía grandemente según
se esté en el sol o la sombra y en la época de lluvias, a mayores altitudes es frecuente las
nevadas y granizadas. La temporada de lluvias se inicia en octubre y dura hasta mayo,
siendo alterada periódicamente por el Fenómeno del Niño.
Clima
El clima en la zona se caracteriza por dos épocas bien marcadas, una estación lluviosa
entre los meses de Noviembre a Marzo, y una estación seca entre los meses de Abril a
Octubre, la presencia de heladas nocturnas es frecuente a partir de Mayo a Agosto, sin
descartas heladas esporádicas en cualquier época del año.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-20: Aspectos Climáticos
Vías de Acceso
67
Juliaca es una ciudad que cuenta con todos los medios de comunicación, esto incluye el
Aeropuerto Internacional Inca Manco Cápac, cuya pista de aterrizaje es la más larga de
Latinoamérica, además brinda servicio de trenes y buses.
Juliaca es el punto de inicio para toda la travesía en el altiplano. Por su estratégica
ubicación geográfica, está comunicada con:
- Arequipa: 273 km
- Cuzco: 337 km
- Puno: 40 km
- Lima: 1288 km.
Transporte aéreo: Juliaca cuenta con un terminal aéreo, el único de toda la región Puno, el
Aeropuerto Internacional Inca Manco Cápac que se encuentra ubicado en la zona
noroeste de la ciudad. Este aeropuerto ostenta el título de la pista más larga de
Latinoamérica con más de 4.2 km de largo por 45 metros de ancho, y es administrado por
Aeropuertos Andinos del Perú. El Aeropuerto Internacional Inca Manco Cápac permite el
aterrizaje de casi todo tipo de aviones.
Sus principales destinos son las ciudades de Lima, Cusco y Arequipa
Las siguientes aerolíneas sirven a este aeropuerto:
- LAN Perú
- Avianca
Transporte Terrestre: El transporte terrestre en Juliaca es una actividad de gran

importancia. Debido a su ubicación geográfica, Juliaca es el eje central de las
comunicaciones de toda la zona sur del Perú. De este distrito parten carreteras asfaltadas
hacia Cuzco (Norte), Arequipa (Sudoeste), Puno (Sur), Huancané (Nor-Este), Lampa
(Noroeste), entre otros lugares.
El acceso desde la ciudad de Lima por medio de:
- Panamericana Sur – Cañete – Chincha – Pisco – Ica – Palpa – Nazca – Hualhua –
Santiago de Vado – Puquio - Izcahuaca – Arcata – Cailloma – Coporaque – Espinar –
Lampa – Juliaca (distancia de viaje 1,256 kms. y un tiempo de 18h 3 min.
aproximadamente).
- Panamericana Sur – Cañete – Chincha – Pisco – Ica – Palpa – Nazca – Puerto de
Lomas – Chala – Puerto Atico – Ocoña – Camaná – El Cruce – La Repartición – Autopista
Arequipa / La Joya – Yura – Pampa de Arrieros – Imata – Santa Lucia – Cabanillas -
Juliaca (distancia de viaje 1,252 kms. y un tiempo de 18h 22 min. aproximadamente).
- Carretera Central – San jerónimo de Surco – Matucana – Casapalca – Morococha
– La oroya – Huari – Parco – Huaripampa – Concepción – Huancayo – Pilchaca –
Izcuchaca – Mantacra – Cosme – Huanta – La Vega – Chumbes – Chincheros – Pacucha
– Lambrama – Chuquibambilla – Progreso – Challhualhuacho – Collca – velille – Sana
Ana – Coporaque - Espinar – Lampa – Juliaca (distancia de viaje 1,476 kms. y un tiempo
de 23h aproximadamente).
68
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 7: Accesibilidad de Lima a Juliaca
Transporte Ferroviario:
Por la ciudad atraviesa el Ferrocarril Tras-Andino, Administrado por Perú-Rail que ofrece
servicios de transporte turístico y de carga hacia las ciudades de Puno, Cuzco y Arequipa.
Este sistema de transporte fue muy importante durante la república, teniendo ya más de
un siglo de existencia (1871), permite la comunicación entre las principales localidades del
sur, llevando consigo diferentes niveles de progreso y expansión de los centros poblados
ubicados en sus márgenes. El sistema está constituido por las líneas: Cusco-Juliaca-Puno,
Cusco-Juliaca-Arequipa y Arequipa-Juliaca-Puno. Reviste de gran importancia estratégica
dentro de un sistema de comunicación multimodal en la macroregión sur; ya que es el
medio más eficaz y económico para el transporte de carga pesada a grandes distancias.
Actualmente el servicio de trenes es catalogado como de Primera Categoría, además del
contexto paisajístico incomparable, viajar en tren se hace placentero viendo los variados
paisajes del altiplano.
Servicio de Telefonía, Telefonía Móvil e Internet

Según datos publicados por OSIPTEL28 2012-2013, Juliaca cuenta con cerca de 7000
conexiones a Internet entre públicos y domiciliarios, además concentra el 47% de las
líneas fijas del departamento de Puno, el 39,6% de la conexiones a Internet y el 44.3% de
la televisión por cable desplegada en la región Puno.
Medios de Difusión
El área cuenta con un gran número de canales de televisión; entre los canales con
presencia en la zona se encuentran los siguientes:
- Frecuencia Latina (Canal 2).
- TV Sur (Canal 4).
69
- Global TV (Canal 5).

- América Televisión (Canal 7).
- TV Perú (Canal 9).
- Panamericana Televisión (Canal 11).
- Perú TV (Canal 19).
Asimismo, se tiene también cuenta con un gran número de radios, tanto en frecuencia
modulada y amplitud modulada.
C. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Como parte de las principales características de la población del área de influencia que
accede al área de estudio se expondrá las i) Características demográficas, ii)
Características sociales, iii) Características educativas iv) características económicas y v)
Características de Vivienda.
 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
La población de las provincias que conforman el área de influencia, concentran un gran
porcentaje de la población del departamento de Puno.
 Población
El área de influencia conformada por las 5 provincias mencionadas anteriormente, de
acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007 del INEI, comprende
una población que asciende a 570, 085 habitantes, que representa el 44.9% de la
población del departamento de Puno. El 51.1% de dicha población son mujeres y el
48.9% hombres; asimismo, la población menor a los 15 años representa el 32.8%, el
60.3% comprende a los habitantes de 15 a 64 años y de 65 a más años vienen a ser
un 6.9% respectivamente.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 21: Población del Área de Influencia
Según las proyecciones realizadas por el INEI para el 2014, la población del área de
influencia sería en total 619,661, siendo mayor en cantidad respecto del año 2007,
pero menor en porcentaje sobre la base del departamento de Puno (44.2%).
70
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 22: Población del Área de Influencia
 Densidad
La densidad mide la cantidad de habitantes por kilómetro cuadrado (km2), lo que
permite evaluar la concentración de la población en una determinada área geográfica.
En el departamento de Puno se tuvo al año 2014, 21 habitantes por km2, mientras
que en el área de influencia se tuvo 27,549 habitantes por km2, lo que demuestra
gran concentración, considerando que Juliaca es una de las ciudades principales de
Puno.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 23: Densidad Poblacional del Área de Influencia
 CARACTERÍSTICAS SOCIALES
 Religión
De acuerdo al censo Nacional de Población y Vivienda, realizado por el INEI en el
2007, revela que el 84.4% de la población de 12 a más años de edad del área de
influencia, profesa la religión Católica, un 6.8% la religión Evangélica, un 6.2% otra
religión y un 2.6% no precisó respuesta.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 24: Religión de la Población del Área de Influencia
 Estado Civil
El estado civil de la población, es la situación o condición que tiene las personas en
relación con las leyes o costumbres del país respecto al matrimonio. En el área de
influencia, se observa que para el año 2007, el 38.0% de las personas son solteros,
un 30.1% son casados y un 23.6% son convivientes. Los separados, viudos y
divorciados comprenden un 8.3%.
71
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 25: Estado Civil de la Población del Área de Influencia
 Tenencia y Tipo de Seguro

Los tipos de seguro existentes son EsSalud y el SIS, entre otros; siendo el de mayor
representatividad en el departamento de Puno el SIS. Respecto al área de influencia,
se observa que sólo el 26.4% cuenta con algún tipo de seguro; de ellos el 56.8% tiene
SIS, un 35.8% con EsSalud, entre otros.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 26: Religión de la Población del Área de Influencia
 CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS
 Nivel de Estudio
En cuanto al nivel educativo alcanzado por la población del área de influencia, de 3 a
más años, se observa que el 36.5% ha alcanzado el nivel primario, seguido de los
habitantes con nivel educativo secundaria siendo estos un 32.2%; la población que no
ha logrado alcanzar algún nivel educativo representa un 13.5%.
72
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-27: Nivel Educativo de la Población del Área de Influencia
Para el año 2014, el área de influencia cuenta con un total de 1971 instituciones
educativas de nivel básico (inicial, primaria y secundaria); de las cuales se cuenta con
841 instituciones de nivel inicial, 901 de nivel primaria y 256 de nivel secundaria.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 28: Instituciones Educativas y Número de Estudiantes (2014)
De ellos, se puede precisar que para el 2013 y 2014, existían un total de 11,475 y
11,436 estudiantes de nivel 5to de Secundaria respectivamente 5, los cuales en la
actualidad se encuentran fuera trabajando o en búsqueda o estudiando en alguna
institución educativa superior.
Respecto a las entidades o instituciones que brindan educación en la zona, se debe
de mencionar que en el Departamento de Puno, existen 5 universidades entre
nacionales y particulares, las cuales se presentan a continuación:
- Universidad Nacional del Altiplano.
- Universidad Nacional de Juliaca.
- Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez.
- Universidad Alas Peruanas.
- Universidad Peruana Unión.
Asimismo, existen diversas instituciones no universitarias (superior pedagógica,

artística y tecnológicas), siendo en promedio un total de 55; 4 son artísticas, 15
pedagógicas y 36 tecnológicas.
 Asistencia a Institución Educativa
5
Fuente: Datos Estadísticos obtenidos de la Página Web de Escale del Ministerio de Educación para los años
mencionados.
73
En cuanto a la asistencia a una institución educativa; se aprecia que el 20.2% de la

población de 15 a más años de edad asisten a una institución educativa, el 79.8%
restante no asiste a ninguna institución; de los que asisten el 87.4% se encuentra
entre los 15 y 29 años y de los que no asisten el 70.9% representa a las personas
mayores de 30 años, por lo que se deduce que, conforme se tenga mayor edad, el
nivel de asistencia a una institución educativa es menor.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 29: Asistencia a las Instituciones Educativas
 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS
 Población Económicamente Activa

Respecto a la población del área de influencia para el año 2007, de 15 a más años de
edad, se puede decir que el 53.2% se encuentra económicamente activa; mientras
que el 46.8% se encuentra inactiva.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 30: Población Económicamente Activa
En el departamento de Puno, se observa que la Población Económicamente Activa

Ocupada para el año 2013, se observa que la PEA ocupada que se dedica a las
actividades extractivas representa el 46.3% de la PEA Ocupada, seguida de lejos por
los servicios no personales (18.7%), el comercio representa el 14.4%, el sector
construcción comprende el 4.8%, entre otros.
74
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 31: Población Económicamente Activa Ocupada
La “Encuesta de Demanda Ocupacional en el Sector Construcción (EDO) realizada al

III trimestre del 2013”, estimó que en el sector construcción, 8 de cada 10
trabajadores que se espera contratar para el 2014 se desempeñarán como obreros
representando el 85% del total, seguido de un 8,0% de técnicos y 6,5% de
profesionales. En esta actividad económica la participación del capital humano bajo
los grupos ocupacionales empleados y gerentes y directivos es mínima
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-1: Grupo Ocupacional del Sector Construcción
Considerando lo anterior, obtendremos lo siguiente:
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 32: PEA Ocupada – Sector Construcción
75
 CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA
 Material Predominante
Las viviendas en el área de influencia presentan diferentes tipos de materiales de
construcción; siendo el adobe o tapia el predominante comprendiendo el 67.8% del
total de las viviendas; seguido del ladrillo con un 26.5%, entre otros tipos de
materiales.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 33: Material Predominante en Paredes
 Tipo de abastecimiento de agua

Dentro del tipo de abastecimiento de aguas, se encuentra el pozo, siendo el de mayor
porcentaje (34.0%), seguido de la red pública dentro de la vivienda (28.0%), rio,
acequia, manantial o similar (17.8%), red pública fuera de la vivienda (13.8%), entre
otros.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-34: Abastecimiento de Agua
 Disponibilidad de Alumbrado Eléctrico

Respecto al servicio de alumbrado eléctrico; se observa que el 57.8% de las
viviendas cuenta con este servicio y el 42.2% restante no cuenta con este servicio.
76
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 35: Material Predominante en Paredes
D. PANORAMA DE LA ECONOMÍA EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

La situación económica del Perú es favorable, a pesar de la desaceleración de las
economías, en especial de los países desarrollados. En la última década, la economía
peruana ha mostrado un contexto favorable al crecer en promedio 6,4% con un nuevo año
base de 2007, sustentado en el buen desenvolvimiento de los sectores económicos
servicios, comercio y construcción, excepto en el año 2009 donde presentó un crecimiento
económico de apenas 1,0% producto de la crisis financiera internacional.
En tanto, el crecimiento del PBI en el año 2013 fue de 5,8% explicado por un mayor
dinamismo de la demanda interna (7,0%), particularmente de la inversión tanto pública
(12,1%) como privada (6,4%)6. Según actividad económica, los sectores que más
aportaron al crecimiento de la producción son servicios, industria y extractiva que en
conjunto lograron explicar el 82,2% del PBI nacional.
En el año 2014, el crecimiento del PBI en el primer trimestre (5,1%) fue liderado por los
sectores no primarios (5,2%), siendo construcción (5,5%), comercio (5,2%) y servicios
(5,8%) los sectores con las mayores tasas de crecimiento. Mientras que, en el segundo
trimestre de 2014, el PBI registró un crecimiento de 1,7% impulsado por el dinamismo de
los sectores no primarios (3,1%), como consecuencia del aumento en la producción de los
sectores comercio (4,4%) y servicios (4,9%); crecimiento que fue contrarrestado por el
sector primario el cual registró una reducción en sus niveles de producción de 3,2%. Este
último resultado está asociado principalmente a una caída en la producción de los
sectores minería metálica (-5,9%) y manufactura primaria (-4,1%) 7. De la misma manera,
en el tercer trimestre de 2014, el PBI mantuvo un crecimiento similar al trimestre anterior
(1,8%), que obedeció a un crecimiento del PBI no primario de 2,7% como resultado de una
mayor producción en los sectores comercio (4,0%) y servicios (4,2%), contrarrestado por
una contracción de la producción del sector primario (-1,8%) 8.
6
BCRP - Cuadros trimestrales históricos, Cuadro N° 2.
7
BCRP - Notas de estudios N° 51, 22 de agosto de 2014.
8
BCRP - Notas de estudios N° 72, 21de noviembre de 2014.
77
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-2: Aporte de los Sectores Económicos al Crecimiento del PBI 2004 – 2013,
I-III Trimestre 2014
(Puntos porcentuales)
El crecimiento del sector construcción, está altamente correlacionado con el desarrollo de

la economía, es decir, a lo largo de los años ambos han presentado patrones de
comportamiento muy similares. Además, la producción del sector superó el ritmo de
crecimiento de la economía nacional, excepto en el año 2011, a consecuencia de la
disminución en el gasto, asociado principalmente al descenso del gasto público orientado
a inversiones.
El sector construcción en el año 2013 creció 8,9% respecto al año anterior, nivel superior
al alcanzado por el crecimiento del PBI nacional (5,8%), siendo considerado el segundo
sector de mayor expansión y el cuarto de contribución a la economía nacional. Pese a esto
el dinamismo del sector presentó una desaceleración a causa de un menor incremento en
el consumo interno de cemento y un menor dinamismo de la autoconstrucción 9.
En lo que va del año 2014, la producción en el sector construcción ha venido
desacelerándose. Tal es así que, en el primer trimestre de 2014, la actividad del sector
construcción se incrementó en 5,5% respecto al mismo periodo del año anterior, nivel
escasamente superior al registrado por el PBI nacional (5,1%), favorecido por los mayores
volúmenes de producción del despacho local de cemento, y el avance físico de obras; esta
dinámica productiva fue consecuencia de la construcción de obras nuevas, reparaciones,
ampliaciones y reformas en viviendas, edificios, entre otras construcciones ejecutadas en
el sector público y privado 10. En el segundo trimestre se registró un crecimiento negativo (-
0,6%); como consecuencia de la disminución en obras de inversión pública, atenuado por
la obras de inversión privada a raíz del crecimiento del consumo interno de cemento 11. Ya
en el tercer trimestre de 2014, el PBI del sector construcción siguió mostrando una caída
en su producción (-1,2%), el cual se explica por una disminución en la ejecución de obras
de inversión pública y de inversión privada.
9
BCRP - Memorias 2013. Pág. 39.
10
INEI - Comportamiento de la Economía en el Primer Trimestre, 26 mayo 2014. Pág. 15.
11
INEI - Comportamiento de la Economía en el Segundo Trimestre, 25 agosto de 2014. Pág. 15.
78
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-3: PBI Nacional y PBI Construcción, 2004 – 2013, I - III Trimestre 2014
(Variación Porcentual respecto al mismo periodo del año anterior)
Año Base 2007 = 100
Al examinar el crecimiento mensual del sector construcción en general se aprecia un

comportamiento irregular positivo con excepción de algunos meses. Asimismo, en la
mayoría de meses del periodo sigue una trayectoria superior al nivel logrado por el PBI
nacional.
De otro lado, entre enero y setiembre del 2014, la actividad del sector construcción
presenta una evolución positiva con excepción a los meses de abril, junio y agosto, donde
se evidencia un decrecimiento debido al menor ritmo de proyectos mineros, infraestructura
vial, término de proyectos comerciales, comunidades mineras e instituciones médicas
acompañado por la menor inversión pública en carreteras y puentes ejecutados por el
gobierno regional y nacional.
En setiembre, el sector construcción registró un crecimiento de 6,9% superior al
crecimiento de la economía nacional (2,7%); este resultado se vio favorecido por el mayor
consumo interno de cemento (6,1%) secundado por el crecimiento de inversión en avance
físico de obras que fue de casi 10,0%. El incremento del consumo interno de cemento es
explicado por el mayor ritmo de obras registradas en las empresas mineras, construcción
de centros empresariales, ampliación de recintos universitarios, centros comerciales,
conjuntos habitacionales y edificios para vivienda, entre otros. En tanto, el aumento del
avance físico de obras se sustentó en la mayor inversión en obras de infraestructura vial,
servicios básicos y construcción de edificaciones no residenciales de los gobiernos locales
y el gobierno nacional.
79
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-4: PBI Nacional y PBI Construcción, Enero 2010 – Setiembre 2014
(Variación porcentual respecto al mismo periodo del año anterior)
Año Base 2007 = 100
Empleo en el Sector Construcción

Durante el 2014, el empleo en el sector construcción presentó una evolución negativa al
decrecer en promedio 4,2%, la cual se atenuó ligeramente en junio, contrastado con las
variaciones del PBI del sector construcción, excepto en abril. El decrecimiento en el
empleo se justificó, principalmente, por el menor ritmo y el cese de trabajadores en
diversas obras de construcción en Lima Metropolitana, dicha disminución se registró en
obras de edificación, de expansión y mejoramiento urbano, civiles de remodelación y
ampliación, y para empresas del rubro industrial; asimismo, en el Resto del país las
mayores salidas de trabajadores se registraron en las obras viales, de proyectos mineros,
de edificación, de centrales hidroeléctricas, de mejoramiento y expansión urbana,
sanitarias, eléctricas, y del rubro industrial.
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 5: PBI y Empleo en Empresas Privadas Formales de 10 y más
Trabajadores
en el Sector Construcción, Enero 2010 – Setiembre 2014
(Variación porcentual respecto a similar periodo del año anterior)
80
Durante el periodo 2004 y 2013, el crecimiento promedio anual del empleo (2,0%) fue
superior al crecimiento de la fuerza laboral (1,9%) y de la población en edad de trabajar
(1,7%), lo cual significa que la economía peruana logró generar alrededor de 2 millones
624 mil empleo adicionales. Asimismo, dado que el crecimiento económico superó al
crecimiento del empleo, se produjo un aumento de la productividad laboral agregada 12.
En el 2013, el empleo del sector construcción representó el 6,2% del empleo total, es
decir, logró concentrar a 973 458 mil trabajadores. Cabe indicar que durante el periodo
2004-2013 se ha evidenciado cambios sustanciales en la participación del sector
construcción en el empleo total.
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-6: Distribución del Empleo del Sector Construcción, 2004 - 2013
(Porcentaje)
Demanda de Personal en el Sector Construcción

Las empresas en el 2015 requerirían contratar principalmente albañiles (7,307), peones de
la construcción de edificios (5,470), peones de obras públicas (4,752), maestros de obras
(3,984) y obreros de labra de metales (2,443). Las 10 ocupaciones presentadas en el
siguiente Gráfico concentrarían el 88,0% del total de trabajadores demandados en el
sector construcción.
12
BM (2010). “El Mercado Laboral Peruano durante el auge y caída”, pág. 23.
81
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 7: Ocupaciones más requeridas en el Sector Construcción, 2015
(Personas)
Entre las principales razones que tendrían las empresas para incrementar su
requerimiento de personal en el sector construcción podemos encontrar:
- Nuevos proyectos de inversión.
- Razones de mercado como el incremento de demanda y la apertura de nuevos mercados.
- Nuevas líneas de producción o servicios.
En el sector construcción, se puede apreciar una alta demanda futura de trabajadores con
menor grado de calificación, debido a que es un sector caracterizado por ser intensivo en
mano de obra.
Así, en el 2015 se contratarían 34,562 personas en el sector construcción, 31,344 obreros,
1,722 técnicos, 1,253 profesionales, 223 empleados, y en menor medida trabajadores de
los servicios personales 17, y gerentes y directivos 3.
Los obreros participan directamente en el proceso productivo realizando las tareas de
menor responsabilidad, mientras que los profesionales y técnicos son quienes
habitualmente realizan las tareas de mayor complejidad dentro de la empresa. En este
sentido, tener un 5,0% de técnicos y 3,6% de profesionales en la expectativa de contrato
de las firmas, implicaría tal vez una mínima ganancia de cualificación para el sector
construcción, pues se conoce la escasez de trabajadores técnicos en ciertos sectores de
la economía.
82
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 8: Personal requerido según grupo ocupacional, 2015
(Absoluto y Porcentaje)
Con respecto a los obreros, las ocupaciones más demandadas serían: albañiles (7,307)
con una remuneración promedio mensual de S/. 2,179, le siguen los peones de la
construcción de edificios (5,470) quienes percibirían S/. 1,601, los peones de obras
públicas (4,752) con una remuneración promedio de S/. 1,625 al mes, maestros de obras
(3,984) con una remuneración promedio de S/. 1,974 y los obreros de labra de métales (2
443) con una remuneración de S/. 3,797; estas ocupaciones concentran el 76,4% de los
obreros demandados. Para este grupo ocupacional, el 37,0% debe tener experiencia
laboral y capacitación específica, mientras que, el 49,5% solo con experiencia laboral.
En el grupo ocupacional técnicos, las ocupaciones más requeridas serían los técnicos en
electricidad (874) con una remuneración promedio equivalente a S/. 1,887, técnicos
mecánicos (404) quienes percibirían S/. 2,709; además se requerirán 182 técnicos en
ingeniería civil/topógrafos, estas tres ocupaciones representan el 84,8% del total de
técnicos. Las empresas que requieren técnicos privilegiarían la experiencia laboral y la
capacitación específica, donde el 44,7% del total de técnicos requeridos deben contar solo
con experiencia laboral.
De otro lado, en el grupo ocupacional profesionales se requerirían principalmente
ingenieros civiles (784), quienes percibirían en promedio S/. 5,202 al mes; 89 ingenieros
industriales, con S/. 6,184 mensuales; y 79 administradores de empresas con una
remuneración promedio mensual de S/. 4,592, estas ocupaciones conforman el 76,0% del
total. Poco más de la mitad de los trabajadores solicitados debería tener experiencia
laboral (53,9%). En el caso del grupo ocupacional empleados, entre las ocupaciones más
demandadas se encontrarían los empleados de aprovisionamiento y almacenaje (112) y
los cajeros (40) con una remuneración promedio mensual que ascendería a S/. 1,543 y
S/. 1,300 respectivamente, ambas ocupaciones concentran el 68,2% de los profesionales
requeridos. De este grupo, el 54,7% se requeriría con experiencia laboral y capacitación
específica, y el 28,7% solo con experiencia laboral para su desempeño.
83
Gráfico DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-9: Trabajadores que las empresas del Sector Construcción requerirán
contratar en el 2015,
Por experiencia laboral y capacitación, según grupo ocupacional
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

En el área de influencia, se ha observado un gran número de obras de construcción, tanto
públicas como privadas que requieren de personal capacitado y necesario para cada tipo
de puesto laboral que se requiere.
Foto DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-1: Obras de construcción en Juliaca
Elaboración Propia - Trabajo de Campo
La inversión en infraestructura pública que se tiene planificado y/o se viene desarrollando

en el área del proyecto, es significativa, considerando que en promedio desde el 2009
hasta el 2014, se tenía en promedio 45 obras públicas anuales; y para el año 2015, ya en
tan solo medio año se cuenta con 42 proyectos propuestos. El monto estimado de los
proyectos que se muestran en el siguiente cuadro llegan a cubrir un total de S/.
1,530’428,736.60 Nuevos Soles.
Esto significa un gran movimiento en el sector construcción, considerando entre las más
importantes en número a los proyectos de transporte (95), seguidos de los proyectos de
educación (55), saneamiento (47), cultura y deporte (36), entre otros. Esa situación se
traduce en demanda de trabajadores y/o profesionales, técnicos, obreros, etc.
84
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 36: Proyectos de inversión Pública en San Román
III.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ

EL PIP
La Unidad Productora de servicios de capacitación en temas de construcción que se

intervendrá es una de las sedes de SENCICO, ubicándose en el distrito de Juliaca, la misma
que en la actualidad no existe, habiendo dejado de funcionar desde junio del 2014. Asimismo,
se aclara que dado el área de influencia determinado con anterioridad, y considerando que
SENCICO es una entidad de carácter público que tiene certificación a nombre del Estado y
que además con el proyecto contemplará espacios adecuados (aulas, talleres, salas de
cómputo, etc.), que no se encuentra en la actualidad en la zona de intervención.
Previamente a la descripción de la UP a intervenir, se debe de mencionar que el Servicio
Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción “SENCICO”, es una Entidad de
Tratamiento Especial de Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, que tiene como
finalidad la formación de los trabajadores del sector construcción, la educación superior no
universitaria, el desarrollo de Investigaciones vinculadas a la problemática de la vivienda y
edificación así como a la propuesta de normas técnicas de aplicación nacional.
SENCICO, brinda capacitación y formación orientado a la construcción, a los diferentes
estudiantes (formación de técnicos, calificación ocupacional, perfeccionamiento y
especialización y extensión educativa). Esto se realiza por medio de 3 niveles (operativo,
técnico y profesional).
- Formación de técnicos: Comprende a las carreras técnicas dirigida principalmente a las
personas jóvenes que culminaron sus estudios secundarios.
- Calificación Ocupacional: Son cursos modulares de aproximadamente 6 meses, dirigida a los
obreros y/o trabajadores de construcción civil.
- Perfeccionamiento y Especialización: Son cursos de especialización, dirigida a los
profesionales con estudios superiores.
85
Tabla DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 1: Formación y Capacitación
Fuente: SENCICO
En la actualidad SENCICO cuenta con 11 sedes zonales, 6 escuelas superiores técnicas así
como 9 laboratorios de ensayo de materiales a nivel nacional.
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 8: Ubicación de las Sedes de SENCICO a Nivel Nacional
Elaboración Propia
86
Como se ha observado en el Departamento de Puno existe una Sede de SENCICO, la misma

que se encontraba a cargo administrativamente de la anterior SENCICO Juliaca.
III.1.2.1. DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS (SENCICO JULIACA)
A. ANTECEDENTES
Desde sus inicios, la Unidad Operativa de SENCICO en el distrito de Juliaca, estaba a cargo
administrativamente de la sede central de SENCICO en Puno, considerando que esta última
viene a ser la Zonal de SENCICO en el Departamento de Puno.
La Gerencia Zonal SENCICO Puno, inicia sus actividades en el año de 1979, en las oficinas
del Ministerio de Vivienda y Construcción – Puno, luego funcionó en seis locales distintos; y
en la actualidad, viene realizando sus actividades de capacitación en el local de la Av. Simón
Bolívar Nº 955, distrito y provincia de Puno; donde actualmente viene funcionando el Centro
de Formación Puno; cedido en uso por parte de la Municipalidad Provincial de Puno, donde
encontramos 02 aulas Taller, 01 Cómputo y 02 aulas.
Posteriormente, se amplía el servicio y se implementa el Centro de Formación Juliaca en el
distrito de Juliaca (Unidad Operativa de SENCICO), que inicia sus servicios desde Octubre
del año de 2010, brindando capacitación ocupacional y/o especializada. Ubicándose en una
primera instancia en el Jr. Apurímac Nº 639 en el distrito de Juliaca, Provincia de San Román;
donde contaba con 3 aulas y 1 sala de cómputo, siendo este un local alquilado.
Luego, se traslado de mayo a junio del 2014 al Jr. Carlos Lavagña donde funcionaban 2 aulas
y 1 sala de cómputo. Sin embargo, esta situación no ha sido la más adecuada debido a que la
infraestructura era limitada y deficiente; dicha situación fue percibida por los especialistas de
SENCICO, dejando de funcionar en Junio del 2014.
El local donde venía funcionando SENCICO Juliaca, estaba en condición de alquiler, siendo
un costo de S/. 2,000.00 Nuevos Soles mensuales el monto por ese concepto; para el
desarrollo de las actividades de capacitación en la rama de la construcción, contando con los
siguientes ambientes (Primer local):
- 3 aulas taller, para un total de 20 alumnos por aula.
- 1 laboratorio de cómputo con 20 computadoras.
- 1 oficina administrativa pequeña.
- 1 ambiente para almacén.
En el segundo local se contaba con:

- 2 aulas, para un total de 20 alumnos por aula.
- 1 laboratorio de cómputo con 20 computadoras.
- 1 oficina administrativa pequeña.
- El área para taller era el patio.
En la actualidad, SENCICO cuenta con un predio ubicado entre los Jrs. Saña y Vilcanota, en
la Urb. Municipal Taparachi, en el distrito de Juliaca, Provincia de San Román, Departamento
de Puno; cuyo espacio comprende un área de 6, 131.95 m2 de acuerdo a la Copia Literal. 13
Localización
13
En los Anexos, se adjunta la Copia Literal del predio mencionado.
87
Dado que, en la actualidad no se cuenta con una sede de SENCICO en Juliaca, no se cuenta
con una localización definida; sin embargo, como se ha mencionado se cuenta con un terreno
ubicado entre los Jrs. Saña y Vilcanota, en el distrito de Juliaca.
B. SERVICIOS DE CAPACITACIÓN
En el Centro de Formación SENCICO Juliaca, dada las limitaciones que presentaba, se han
brindado sólo cursos a nivel operativo.
Nivel Operativo: Dirigido a trabajadores operativos de la construcción y a jóvenes y/o adultos
interesados en incorporarse a la actividad de la construcción; tiene por finalidad capacitarlos
mediante cursos modulares o cortos de habilitación, para lograr sistemáticamente su
calificación en una ocupación específica.
Los cursos que se han dictado entre el 2013 y 2014, en el Centro de Formación SENCICO
Juliaca en este nivel son:
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-37: Cursos Nivel Operativo
Fuente: Gerencia Zonal de SENCICO Puno
Como se observa, en el Centro de Formación de SENCICO Juliaca, se brindaban todos los

cursos ocupacionales; considerando que no se cuenta con la infraestructura adecuada para la
prestación del servicio de capacitación. En el siguiente cuadro, se muestran los cursos
ocupacionales y de Perfeccionamiento que pueden brindar en SENCICO en cualquiera de sus
sedes.
88
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-38: Cursos Nivel Operativo
Fuente: SENCICO
De otro lado, dada las limitaciones, se han venido dictando cursos que no corresponden a la
construcción, tales como computación, entre otros.
En el siguiente cuadro se muestra la evolución de los cursos y del número de alumnos
alcanzados, donde se aprecia que los principales cursos solicitados y que se han brindado
son: albañilería, encofrado – fierrería, instalaciones sanitarias y topografía, entre otros;
asimismo, se debe de mencionar que parte de las capacitaciones se brindaron in house, es
decir, directamente en las empresas y/o lugar donde fue solicitado, dado en parte por las
limitaciones de ambientes del centro de formación, del cual no se cuenta con el registro del
mismo.
Este centro de formación llegó a contar con un total de 759 alumnos en el año 2013;
empezando con sólo 33 en el 2010, por lo que se puede decir que es factible la
implementación de una sede de SENCICO en Juliaca, desde el punto de vista de la demanda
del servicio de capacitación en construcción.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-39: Listado de Cursos y Alumnos de SENCICO Juliaca
Entre los costos de los cursos que se desarrollaban, se cuentan con:
89
- Albañilería, con duración de 447 horas, teniendo un costo de S/. 800.00.

- Encofrado y Fierrería de 390 horas, con un costo de S/. 630.00.
- Instalaciones Sanitarias de 458 horas, con un costo de S/. 800.00.
- Instalaciones Eléctricas de 432 horas, con un costo de S/. 800.00.
- Topografía de 468 horas, con un costo de S/. 950.
- Autocad Inicial de 40 horas, con un costo de S/. 150.00.
- Autocad Intermedio de 40 horas, con un costo de S/. 150.00.
Se debe de mencionar que ante el cierre de SENCICO Juliaca, parte de los estudiantes que
aún no había culminado (caso de los cursos ocupacionales) optaron por seguir en SENCICO
Puno.
De otro lado, a partir del análisis de los registros de alumnos del Centro de Formación
SENCICO Juliaca del año 2014, obtenidos de los registros de la Gerencial Zonal de Puno, se
ha podido constatar que el 88% de los estudiantes proceden de las provincias del norte,
siendo la principal provincia de procedencia de los alumnos San Román con el 38% del total
de alumnos, siguiéndole en orden de importancia Azángaro con el 15% del total de alumnos,
Huancané con el 12% del total de alumnos, Lampa con el 8% del total de alumnos y Melgar
con el 6% del total de alumnos.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 40: Alumnos Según Provincia de Procedencia – Año 2014
Provincia Frecuencia %
Azángaro 66 15%
Carabaya 12 3%
Huancané 55 12%
Lampa 37 8%
Melgar 27 6%
Moho 6 1%
San Antonio de Putina 4 1%
San Román 169 38%
Sandia 20 4%
Puno 42 9%
Chucuito 5 1%
El Collao 6 1%
Yunguyo 1 0%
Total 450 100%
Fuente: SENCICO Puno.
En la actualidad, se tiene que parte de los estudiantes que de la Zonal de SENCICO Puno,
proceden de la zona Norte de Puno, donde se encontrará SENCICO Juliaca (distrito de
Juliaca); por lo que se visualiza una demanda.
90
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 41: Procedencia de estudiantes en SENCICO Puno
En el siguiente cuadro, se muestra que parte de los estudiantes de SENCICO Puno,

principalmente los que provienen de la zona Norte de Puno, manifestaron una opinión
favorable (de regular a muy buena), considerando que tendrían una institución más cercada,
considerando que desde Juliaca a Puno el tiempo de viaje es de 1 hora aproximadamente.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-42: Opinión de Ubicación del Proyecto
Asimismo, en el siguiente cuadro se muestra que los estudiantes procedentes de la zona

Norte de Puno, que manifestaron que se capacitarían en la nueva Sede de SENCICO en
Juliaca.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 43: Opinión de Capacitación en SENCICO Juliaca
91
C. DE LA GESTIÓN DE LA UNIDAD OPERATIVA
Hasta el último momento de venía funcionando SENCICO en el distrito de Juliaca, sólo se

contaba con locales alquilados; sin embargo, no era un ambiente adecuado, siendo este
acondicionado y por no ser propio, los cambios que se le podían hacer eran mínimos. Lo que
genera condiciones que no eran las más adecuadas; además existiendo el riesgo de desalojo
y/o incomodidad por el cambio de un local a otro, muestra de ello es que se cambió de local
en Abril del 2014.
Respecto a la demanda de los trabajadores de construcción civil por el servicio brindado, se
puede mencionar que hasta la actualidad viene siendo requerido, muestra de ello es que en la
encuesta tomada a los estudiantes de SENCICO Puno existe presencia de personas que
proceden de Juliaca y alrededores.
Funciones del Área Administrativa

En una Unidad Operativa, por lo general se cuentan con diversas tareas o acciones, propias
de las diversas áreas que se encuentran comprendidas en esta; a continuación se muestran
las áreas en las que se compone una sede de SENCICO:
 Área Administrativa: Está comprendido por las áreas de Cobranzas, Procesos y Contratos,
Almacén, Abastecimiento; cada una de estas áreas contribuyen al funcionamiento del área
administrativa, como son Abastecimientos encargada de los procesos para las adquisiciones
de los bienes y servicios para el funcionamiento de sede; Almacén encargada de acopiar
todos las herramientas, equipos y materiales para el desarrollo de las clases prácticas;
Aportes encargada de fiscalización y difusión de los aportes.
 Área Educativa: Esta área está encargada de la administración y funcionamiento de los
cursos de corta duración que ofrece la Zonal, como programación de horarios, aulas,
docentes, de metas de capacitados, consolidación de los matriculados, convenios, entre los
principales.
 Promoción Educativa: Conformado por el área de Informes, encargada de brindar información
de los cursos, carreras que ofrece la sede, del registro de los matriculados, acciones de
promoción y difusión del servicio educativo que ofrece el Instituto.
Si analizamos la Unidad Operativa de Juliaca, cuando se encontraba en funcionamiento, dado

los ambientes y/o espacios con los que contaba; sólo se tenía un personal que desarrollaba
todas las tareas que se han descrito, evidentemente con ciertas limitaciones por no contar
con un grupo de personas que compartieran la carga laboral requerida en la sede. Por lo que,
la persona a cargo, debía cubrir las funciones administrativas, programación académica y la
promoción educativa (atención al público).
Docente de Capacitación
Para llegar a cubrir la necesidad de capacitación que se tenía en SENCICO Juliaca, este
centro contaba con un aproximado de 9 docentes e instructores que prestaban sus servicios
en la modalidad de “Servicios no personales” y 2 personas encargadas de la administración
contratados por CAS.
92
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-44: Personal de SENCICO Juliaca
Equipamiento
Considerando que en la actualidad no viene funcionando SENCICO Juliaca; ello teniendo en
cuenta que sólo tuvo presencia hasta Junio del 2014, no se cuenta con infraestructura
(Anteriormente funcionaba de manera alquilada) y en cuanto al equipamiento, se puede
mencionar que contaban con los siguientes equipos:
- 03 Teodolitos.
- 03 Niveles
- 03 Estación Total.
- 01 Nivel Laser
- 03 Brújulas.
- 04 GPS.
- 06 Miras plegables.
- 20 jalones de topografía.
Sin embargo, dado que el centro de formación de Juliaca no ha continuado su

funcionamiento, los equipos con los que contaba pasaron bajo la administración de SENCICO
Puno, quienes los vienen utilizando en las diversas capacitaciones que se brindan en dicha
sede.
Foto DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-2: Equipamiento de SENCICO Puno
93
Gastos de Operación y Mantenimiento

Los gastos promedios o aproximados que se tenían para el Centro de Formación de
SENCICO en el distrito de Juliaca, comprendían servicios básicos, servicio de vigilancia, entre
otros:
- Pago de luz en promedio S/. 130.00 Nuevos Soles mensuales.
- Pago de agua en promedio S/. 60.00 Nuevos Soles mensuales.
- Pago del servicio de vigilancia en promedio S/. 4,995.50 Nuevos Soles mensuales
- Pago a los docentes e instructores era de S/. 18.00 x hora cronológica.
D. UNIDADES ALTERNATIVAS
Dentro del área de influencia se encuentra sólo una institución privada denominada
CENCICON, la misma que brinda el servicio de capacitación similar a SENCICO. Asimismo,
cercano a la Provincia de San Román, se encuentra SENCICO Puno, la misma que viene
acogiendo a estudiantes de Juliaca, debido a que actualmente no se cuenta con una sede de
SENCICO en Juliaca.
CENCICON
Como consecuencia de la necesidad de capacitar a la población y viendo la demanda que se
tiene respecto a estos servicios, se ha podido observar la creación de un centro de
capacitación privada denominada CENCICON, siendo visible el parecido en cuanto al nombre
de SENCICO. Sin embargo, esta institución no cuenta con ambientes adecuados (no
presenta talleres para la parte práctica), dado que ha sido implementada de manera
circunstancial ante la culminación de SENCICO Juliaca, puesto que son los profesores que
anteriormente enseñaban en SENCICO quienes se han unido y formado CENCICON.
Este centro cuenta con una oficina en el Jr. 2 de mayo N° 330 int.; cercano a la Plaza de
Armas de Juliaca, siendo auspiciado por el Colegio de Ingenieros y arquitectos.
Esta entidad no sería una unidad productora del servicio, en relación a SENCICO Juliaca,
dado que no es posible su comparación, ello debido a lo siguiente:
- SENCICO, es una entidad estatal, cuenta con reconocimiento y brinda certificación a nombre
del Ministerio (Estado), así también SENCICO Juliaca con el proyecto contaría con ambientes
adecuados (aulas, talleres de carácter práctico, salas de cómputo, entre otros espacios).
- CENCICON, es una entidad privada, no cuenta con reconocimiento y brinda certificados a
nombre propio, así también no cuenta con ambientes adecuados, dado que no cuenta con
talleres o espacios adecuados para el desarrollo de las clases prácticas.
Entre los servicios de capacitación que vienen brindando se encuentra:

- Formación Técnica: comprende a las carreras técnicas de edificación, topografía,
construcción civil, arquitectura y diseño, computación en ingeniería y laboratorio de suelos.
- Cursos Ocupacionales: comprende a los cursos modulares, entre los cuales se encuentran:
albañilería, instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas, entre otros.
- Cursos de Especialización: comprende los cursos cortos de autocad, autocad civil, costos y
presupuestos, topografía, lectura de planos, entre otros.
Estos cursos se dictan de acuerdo a la acogida y al curso que se requiere; siendo el horario
general de la siguiente manera:
94
- Lunes a Viernes: A partir de las 5 de la tarde.

- Sábados: De 8 am. a 5 pm.
- Domingos: De 8:30 am a 3 pm.
Los costos que solicitan por la prestación del servicio de capacitación en la zona es de:
- Inscripción: S/. 35.00 Nuevos Soles.
- Matricula: S/. 65.00 Nuevos Soles.
- Mensualidad: entre S/. 160.00 y S/. 190.00 mensuales de acuerdo al curso y/o carrera.
Como se observa el direccionamiento que ha tomado este centro ha sido similar a la que
brinda SENCICO; sin embargo, no ha logrado la acogida y SENCICO Puno ha logrado cubrir
en parte la demanda en la zona; aunque se debe de manifestar que el servicio brindado no es
el más adecuado para los estudiantes, por las condiciones en que se viene brindando el
servicio y entendiendo que la ubicación de dicho local se encuentra lejos de Juliaca.
SENCICO PUNO
La Sede Central de SENCICO en el Departamento de Puno es la Gerencia Zonal SENCICO
Puno, la misma que inició sus actividades en el año de 1979, en las oficinas del Ministerio de
Vivienda y Construcción – Puno, luego funcionó en seis locales distintos; siendo el local de la
Av. Simón Bolívar N° 955, donde actualmente viene funcionando el Centro de Formación
Puno; cedido en uso por parte de la Municipalidad Provincial de Puno.
Foto DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-3: Fachada de SENCICO Puno
La sede de SENCICO en Puno, está bajo la administración de 5 personas y un número de

docentes e instructores que varía de acuerdo a la planificación de cursos a brindar.
95
Ilustración DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-13: Organigrama de SENCICO Puno
Fuente: SENCICO Puno
El Centro de Puno ofrece cursos modulares y cursos cortos, para obreros de construcción y
profesionales universitarios; los cursos modulares se desarrollan el 30% teórico y el 70%
practico, siendo el costo variable de acuerdo al curso que deseen llevar los estudiantes
(S/.150.00 – 180.00). Entre los cursos se encuentran:
- Encofrado y Fierrería, con duración de 390 horas.
- Instalaciones Sanitarias, con duración de 432 horas.
- Instalaciones Eléctricas, con duración de 432 horas.
- Albañilería, con duración de 447 horas.
- Topografía, con duración de 468 horas.
- Metrados en Edificaciones.
- Expediente Técnico.
- Maestro de Obras
- Autocad.
- Valorización y Liquidación de Obra.
- Costos y Presupuestos.
- Civil 3D.
Una de sus limitaciones con que cuenta esta sede, es que no brinda de manera adecuada las
clases prácticas; ello debido a que no se cuenta con talleres o espacios con las condiciones
necesarias donde se puedan brindar estas clases como si la tienen otras sedes de SENCICO,
debiendo realizarlas muchas veces en el patio y/o área disponible. Esta problemática ha sido
captada por el personal administrativo y además por los estudiantes que se muestran
disconformes.
96
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 45: Condición de los ambientes existentes
Como se aprecia en el cuadro anterior, sobre los ambientes existentes y/o similares, se puede
manifestar que un gran porcentaje de los estudiantes prefirieron no responder, ello debido a la
mala condición y por temor a manifestar su opinión, dado que la encuesta fue tomado para
SENCICO. Sin embargo, esta población manifestó que sería bueno contar con mejores
ambientes y sobre todo talleres como se brinda en Lima.
La situación descrita también se muestra en las siguientes fotografías, donde se aprecia que
los equipos se encuentran en el mismo aula de clases, lo cual no es lo más idóneo y en la
otra foto, se observa que el jardín de la sede ha sido utilizado como taller, manifestándose la
necesidad de contar con otros ambientes para la prestación del servicio de capacitación.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 46: Equipos Expuestos en el Aula de Clase
97
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-47: Taller improvisado en el Jardín
Esta condición ha generado que SENCICO realice un proyecto para la construcción de una
nueva infraestructura que contemple todas las áreas pertinentes para la prestación de un
adecuado servicio.
La prestación del servicio de capacitación en temas referidos a construcción de la Sede
SENCICO Puno, se brinda a los habitantes principalmente de la zona Sur de Puno (66.67%
de los encuestados manifestaron que proceden de la Provincia de Puno y otras provincias de
la zona Sur), ello debido a la ubicación de la sede (Distrito y Provincia de Puno, en el Sur del
Departamento de Puno). Asimismo, se ha visto que dado que no existe un SENCICO en
Juliaca, parte de la población de la zona Norte de Puno, lo que nos expresa la existencia de
demanda en la zona Norte de Puno y que además, SENCICO cuenta con un buen prestigio
en el área, a pesar de sus limitaciones.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-48: Procedencia de Estudiantes de SENCICO Puno
98
RESULTADO DE LA ENCUESTA
Se ha realizado 4 tipos de encuestas, las cuales se muestran en el Informe de Encuesta. A
continuación se presenta los resultados de los estudiantes de SENCICO Puno:
Encuesta realizada a los Estudiantes de SENCICO Puno

 Género del Entrevistado
Dada la naturaleza del sector construcción en el departamento de Puno, el 92% de los
encuestados fueron varones, frente a solo un 8% de encuestados que son mujeres.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 49: Sexo de los Encuestados
 Edad
En la realización de la encuesta, la muestra estuvo compuesta por estudiantes de
SENCICO Puno de hasta cinco rangos de edad, el rango de edad más predominante fue
el de 25 a 30 años que representa el 30.56% del total de encuestados, los encuestados
comprendidos en el rango de edad de 22 a 24 años representaron el 27.78% de la
muestra, el 25% de la muestra lo conforman los encuestados con un rango de edad de 19
a 21 años, un 8.33% de la muestra lo conforman los encuestados con edades mayores a
los 30 años y finalmente un 5.56% de la muestra lo conforman encuestados con edades
de entre 16 y 18 años, entre otros.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 50: Edad de los Encuestados
 Provincia de Residencia
En cuanto a la provincia de procedencia de los encuestados, existe una mayor
predominancia de los encuestados de la provincia de Puno comprenden el 41.67%,
seguido de San Román que representan el 25% del total de encuestados, lo cual se
sustenta debido a que la sede del Centro de Formación SENCICO Juliaca se ubicará en
dicha provincia.
99
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-51: Procedencia
 Nivel Educativo
Del total de encuestados, un 47.22% manifestó tener como nivel educativo alcanzado
superior universitario, seguido del nivel secundaria (27.78%), el 22.22% comprende el
nivel superior técnico, entre otros.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-52: Nivel Educativo
 Ocupación
En cuanto a la ocupación, se encontró que el 55.56% de los encuestados manifiestan que
son estudiantes, un 30.56% trabaja en construcción civil, un 13.89% son trabajadores
independientes, entre otros.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 53: Ocupación
 ¿Trabaja?
100
Al preguntar sobre si trabajan o no, el 52.78% de los encuestados manifestó que si y un

47.22% dijo que no trabajaba.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 54: Material de Vivienda
 Ingreso Promedio Mensual

Los niveles de ingreso promedio mensual de los encuestados se concentran
principalmente en el rango menor a los S/. 750.00 que comprenden el 42.11% de los que
trabajan, seguido del rango de S/. 1,201 a S/. 1,500 con un 31.58%, un 10.53% de los
encuestados manifiesta un nivel de ingreso promedio mensual estaba entre los S/. 1,501 y
S/. 2,000, y un 5.26% no respondió a la pregunta.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-55: Ingreso Promedio Mensual
 Ingreso Familiar Mensual

Los niveles de ingreso familiar promedio mensual de los encuestados se concentran
principalmente en tres rangos, un 38.89% de los encuestados manifiesta que su familia
tiene un nivel de ingreso familiar promedio mensual menor a los S/. 750, seguido del rango
S/. 750 a S/. 1,200, un 13.89% afirma que el nivel de ingreso promedio mensual de su
familia se ubica entre S/. 1,201 a S/. 1,500, un 5.56% señala como ingreso promedio
mensual de su familia un rango de S/. 1,501 a S/. 2,001, entre otros.
101
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 56: Ingreso Familiar Mensual
 ¿Ha Llevado o está llevando algún curso en SENCICO?

De los encuestados, se puede ver que un 5.56% manifestó que había llevado algún curso
en SENCICO Juliaca. Asimismo, se observa que como era de esperarse en su totalidad
están llevando algún curso en SENCICO Puno.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 57:¿ Ha Llevado o está llevando algún curso en SENCICO?
 Tiempo que vienen estudiando

De los encuestados, se observa que el 58.33% tiene menos de 6 meses estudiando en
SENCICO Puno, un 30.56% cuenta con de 6 meses a 1 año y sólo un 11.11% tiene más
de 1 año.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 58: Tiempo que vienen estudiando
 ¿Qué está estudiando?
102
En su totalidad manifestaron que estaban estudiando cursos ocupacionales y además un

36.11% mencionó que estudian una carrera profesional.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-59: Tipo de Estudio
De los cursos ocupacionales, un 94.44% respondió que el nivel de estudio era técnico y
sólo un 5.56% manifestó que era operativo.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 60: Nivel del Curso
 ¿Por qué decidiste estudiar en SENCICO?

Sobre el motivo que le generó estudiar en SENCICO, se observa que el 52.78% era por el
prestigio del centro de formación, seguido de un 19.44% que dijo que le habían
recomendado, un 2.78% no tuvo otra posibilidad y un 25% no respondió la encuesta.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 61: ¿Por qué decidiste estudiar en SENCICO?
 ¿Qué opinión le merece la enseñanza?

De los estudiantes, el 55.56% manifestó que la enseñanza era buena, seguido de un
27.78% dijo que era muy buena y un 16.67% calificó como regular.
103
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 62:¿Qué opinión le merece la enseñanza?
 Condición de los ambientes existentes

Sobre la condición de los ambientes existentes, el 36.1%, 19.5%, 38.9%, 11.1%
manifestaron que las aulas, taller, sala de cómputo y estacionamiento estaban entre bueno
y muy bueno.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-63: Condición de los ambientes existentes
 Condición del Equipamiento

Sobre los equipos, se observa que el 50% expresó que los equipos se encuentran en buen
estado, un 33.33% manifestó en condición regular, el 8.33% calificó como muy bueno,
entre otros.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 64: Condición del Equipamiento
 Gestión
Al preguntar a los encuestados sobre la atención, gestión de SENCICO Puno, se obtuvo
como respuesta, que el por encima del 50% expreso que los servicios se encuentra entre
regular y muy buen estado, a excepción del servicio de admisión que comprende un
44.4%.
104
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 65: Gestión
 Ubicación de SENCICO (Actual)

Sobre la ubicación de SENCICO Puno, el 66.67% manifestó que esta se encuentra bien o
muy bien ubicada, el 22.22% expresó que se encontraba ubicada de manera regular, sin
embargo es accesible por cuanto estudian en dicho centro, entre otros.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 66: Ubicación de SENCICO (Actual)
 Ubicación de SENCICO (Proyectada)

Sobre la ubicación de SENCICO en el distrito de Juliaca, el 19.44% del total de
encuestados manifestó que si está bien, esto representa casi un 100% de los que viven en
la zona norte de Puno; por lo que se puede decir, que en su totalidad manifiestan que la
ubicación es buena.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-67: Ubicación de SENCICO (Proyectada)
 Intención de estudiar en SENCICO Juliaca

De los encuestados, el 22.22% manifestó que si volvería a estudiar en SENCICO, si se
apertura un local en Juliaca, esto representa casi la totalidad de los estudiantes que
provienen de la zona Norte de Puno.
105
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 68: Intención de estudiar en SENCICO Juliaca
Encuesta realizada a Obreros de Construcción

Dada la naturaleza del sector construcción en el departamento de Puno sólo se recogió información de
encuestados varones, no obteniendo ningún encuestado mujer.
 Edad
En la realización de la encuesta la muestra estuvo compuesta por trabajadores del sector construcción de
hasta cinco rangos de edad, el rango de edad más predominante fue el de 40 a más años que representa el
45.24% del total de encuestados, los encuestados comprendidos en el rango de edad de 22 a 27 años
representaron el 17.86% de la muestra, el 15.48% de la muestra lo conforman los encuestados con un rango
de edad de 34 a 39 años, un 11.90% de la muestra lo conforman los encuestados con edades entre 28 y 33
años y finalmente un 9.52% de la muestra lo conforman encuestados con edades entre 15 y 21 años.
En cuanto a la provincia de procedencia de los encuestados, existe una mayor predominancia de los
encuestados de la provincia de San Román que representan el 78.57% del total de encuestados, lo cual se
sustenta debido a que la sede del Centro de Formación SENCICO Juliaca se ubicará en dicha provincia,
siendo la segunda provincia con mayor participación Huancané con el 7.14% de las encuestas y en tercer
lugar la provincia de Azángaro con el 3.57% de las encuestas.
106

principalmente en el rango de S/. 750 a S/. 1,200 con un 60.71% de los encuestados, un
15.48% de los encuestados manifiesta un nivel de ingreso promedio mensual menor a
S/.750, un 11.90% afirma que su nivel de ingreso promedio mensual se ubica entre S/.
1,201 y S/. 1,500 y un 11.90% señala como ingreso promedio mensual un rango de S/.
1,501 a S/. 2,500.

tiene un nivel de ingreso familiar promedio mensual menor a S/.750, un 54.05% afirma que
el nivel de ingreso promedio mensual de su familia se ubica entre S/. 750 y S/. 1,200 y un
20.27% señala como ingreso promedio mensual de su familia un rango de S/. 1,201 a S/.
1,500. Sólo alrededor del 10.81% de los trabajadores de la construcción encuestados
señalo como rango de ingreso familiar promedio mensual de S/. 1,501 a más de S/. 2,500.
107
 Nivel Educativo
Respecto del nivel educativo alcanzado por los encuestados, la gran mayoría ha cursado
entre el 3er y 5to grado de secundaria (70.24% de los encuestados), mientras que sólo un
10.71% de los encuestados a seguido algún estudio luego de la secundaria.
 Labores en el Sector Construcción

La principal labor que desarrollan los encuestados en el sector construcción está
relacionada a la albañilería, desarrolladas por un 38.10%, le siguen en segundo lugar las
labores de enconfrado y fierrería, desarrolladas por el 17.86% de los encuestados y en
tercer lugar las labores de carpintería de acabados de obras de construcción. Realizadas
por el 16.67% de los encuestados.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-75: Labores
 Necesidad de Capacitación
108
Al consultar a los trabajadores del sector construcción que alcanzaron un nivel de estudios
de cuando menos 3er grado de secundaria, sobre la necesidad de capacitación para la
labor que realizan, el 98.53% de los encuestados manifestó que si consideran necesario
capacitarse.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 76: Necesidad de Capacitación
 Curso Ocupacional de Interés

Debido a la gran cantidad de laborales que se desarrollan en el sector construcción, el
número de cursos de capacitación de interés de los encuestados es grande; sin embargo
los cinco cursos con más preferencia son los siguientes: instalaciones eléctricas con el
59.70% de las preferencias, instalaciones sanitarias con el 52.24% de las preferencias,
albañilería con el 32.84% de las preferencias, topografía con el 32.84% de las preferencias
y encofrado y fierrería con el 29.85% de las preferencias.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-77: Curso Ocupacional de Interés
 Mensualidad del Curso ocupacional de su preferencia

Al ser consultados sobre el valor de la mensualidad promedio del curso de su preferencia,
el 69.49% señalo que considera que debería ser menor a S/. 265, frente a un 22.03%
señalo que esta se debería encontrar en un rango de S/. 265 a S/. 300.
109
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-78: Mensualidad
 Disposición de pago Mensual del curso ocupacional de su preferencia

En cuanto a la disposición de pago mensual por el curso ocupacional de interés, el 82.81%
de los encuestados señalaron que esta se encuentra en un rango de S/. 260 a S/. 300, un
10.94% señaló que sólo podría pagar una mensualidad menor a S/. 260 y sólo un 6.25%
señalo que podría pagar una mensualidad de entre S/. 301 a S/. 400.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 79: Disposición de pago Mensual
 Conoce alguna Institución que brinda curso ocupacional de construcción

Del total de encuestados con nivel educativo de al menos tercer grado de secundaria y
que consideran que necesitan capacitarse, sólo un 23.53% manifestó conocer alguna
institución educativa que brinde carreras orientadas a la construcción, éste bajo porcentaje
se puede explicar a que el Centro de Formación de SENCICO Juliaca ha dejado de operar
desde mediados del año 2014 y que el mayor porcentaje de encuetados procede de la
provincia de San Román.
110
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-80: Institución que brinde curso ocupacional
 Conoce del Centro de Formación SENCICO

Al preguntar a los encuestados con nivel educativo de al menos tercer grado de
secundaria y que consideran que necesitan capacitarse, si han escuchado del Centro de
Formación SENCICO, un 80.88% manifestó conocerlo, evidenciando un elevado nivel de
reconocimiento de SENCICO entre los trabajadores del sector construcción.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 81: Conoce del Centro de Formación SENCICO
 Opinión sobre SENCICO

La opinión mayoritaria de SENCICO que tienen los encuestados que manifestaron
conocerlo es buena, manifestada por el 56.36% de los encuestados, un 14.55% manifiesta
una opinión muy buena, un 27.27% manifiesta una opinión regular y sólo un 1.82%
manifestó una mala opinión de SENCICO.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-82: Opinión sobre SENCICO
 ¿Cree que debe existir una sede de SENCICO en Juliaca?

La opinión mayoritaria de los encuestados que conocen de SENCICO es que si debe
existir una sede en la ciudad de Juliaca, opinando apenas un 3.64% que no es necesario.
111
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-83:¿Debe existir SENCICO en Juliaca?

Una vez que se informó a los encuestados del proyecto de construcción de la nueva sede
del Centro de Formación SENCICO Juliaca, el 100% manifestó su intención de postular a
dicho centro de formación, lo cual evidencia un gran nivel de preferencia por los servicios
educativos de SENCICO.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 84: Intención de estudiar en SENCICO Juliaca
 Turno preferido
Respecto de los turnos de estudio preferidos por los trabajadores que tienen disposición a
seguir estudios superiores técnicos en la nueva sede del Centro de Formación SENCICO
Juliaca, se evidencia un nivel de preferencia del turno noche, ello considerando que por el
día trabajan.
Encuesta realizada a Profesionales

Dada la naturaleza del sector construcción en el departamento de Puno, el 85% de los
encuestados fueron varones, frente a solo un 15% de encuestados que son mujeres.
 Edad
En la realización de la encuesta, la muestra estuvo compuesta por profesionales y
técnicos del sector construcción de hasta cinco rangos de edad, el rango de edad más
predominante fue el de 26 a 30 años que representa el 34% del total de encuestados, los
112
encuestados comprendidos en el rango de edad de 31 a 35 años representaron el 28% de

la muestra, el 25% de la muestra lo conforman los encuestados con un rango de edad de
20 a 25 años, un 10% de la muestra lo conforman los encuestados con edades entre 36 a
40 años y finalmente un 3% de la muestra lo conforman encuestados con edades de más
de 40 años.
En cuanto a la provincia de procedencia de los encuestados, existe una mayor
predominancia de los encuestados de la provincia de San Román que representan el 79%
del total de encuestados, lo cual se sustenta debido a que la sede del Centro de
Formación SENCICO Juliaca se ubicará en dicha provincia, siendo la segunda provincia
con mayor participación la provincia de Azángaro con el 4% de las encuestas.

principalmente en el rango de S/. 1,501 a S/. 3,000 con un 43.18% de los encuestados, un
6.82% de los encuestados manifiesta un nivel de ingreso promedio mensual menor a
S/.750, un 27.27% afirma que su nivel de ingreso promedio mensual se ubica entre S/. 750
y S/. 1,500 y un 22.73% señala como ingreso promedio mensual un rango de S/. 3,001 a
más de S/. 4,500.
113

tiene un nivel de ingreso familiar promedio mensual de S/. 1,501 a S/. 3,000, un 23.96%
afirma que el nivel de ingreso promedio mensual de su familia se ubica entre S/. 3,001 a
S/. 4,500 y un 19.79% señala como ingreso promedio mensual de su familia un rango de
S/. 750 a S/. 1,500. Sólo alrededor del 14.58% de los encuestados señalo como rango de
ingreso familiar promedio mensual de más de S/. 4,500.
 Nivel Educativo
El nivel educativo predominante de los encuestados es superior universitario con un 99%
del total de encuestados.
 Curso orientado a la Construcción

Las principales carreras estudiadas por los encuestados son la ingeniería civil por un
90.48% de los encuestados y la arquitectura por un 23.81% de los encuestados.
114
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-91: Curso orientado a la Construcción
 Necesidad de Capacitación
Al consultar a los profesionales y técnicos que trabajan en el sector, sobre la necesidad de
capacitación para la labor que realizan, el 98.53% de los encuestados manifestó que si
consideran necesario capacitarse.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 92: Necesidad de Capacitación
 Curso de perfeccionamiento de Interés

Los cursos de perfeccionamiento que interesan a los encuestados son muy variados; sin
embargo resaltan como los principales cinco cursos de interés los siguientes: Análisis y
diseño de estructuras con el 40.82% de las preferencias, residente de obras con el 24.49%
de las preferencias, supervisión de obras con el 21.43% de las preferencias, valorización y
liquidación de obras con el 20.41% de las preferencias y costos y presupuestos con el
18.37% de las preferencias.
115
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-93: Curso de Interés
 Mensualidad del Curso de perfeccionamiento de su preferencia

Al ser consultados sobre el valor de la mensualidad promedio del curso de su preferencia,
el 20.41% señalo que considera que debería ser menor a S/. 265, un 27.55% señalo que
esta se debería encontrar en un rango de S/. 265 a S/. 300, un 19.39% de los encuestados
señaló que debería estar entre S/. 301 y S/. 400, un 6.12% de los encuestados manifestó
que debería estar entre S/. 401 y S/. 500 y un 26.53% señaló que debería estar entre S/.
501 a más de S/. 600.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-94: Mensualidad
 Disposición de pago Mensual del curso de su preferencia

En cuanto a la disposición de pago mensual por el curso de especialización de su interés,
el 46.94% de los encuestados señalaron que esta se encuentra en un rango de S/. 260 a
S/. 300, un 1.02% señaló que sólo podría pagar una mensualidad menor a S/. 260, un
20.41% señalo que podría pagar una mensualidad de entre S/. 301 a S/. 400, un 9.18% de
los encuestados señalo que podría pagar una mensualidad de S/. 401 a S/. 500 y
116
finalmente un 22.45% señaló que podría pagar una mensualidad de S/. 501 a más de S/.
600.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 95: Disposición de pago Mensual
 Conoce alguna Institución que brinda curso ocupacional de construcción

Del total de encuestados un 55.10% manifestó conocer alguna institución educativa que
brinde carreras orientadas a la construcción, éste significativo porcentaje se puede
explicar debido a la formación y ámbito laboral de los encuestados.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 96: Institución que brinde curso
 Conoce del Centro de Formación SENCICO

Al preguntar a los encuestados si han escuchado del Centro de Formación SENCICO, un
95.92% manifestó conocerlo, evidenciando un elevado nivel de reconocimiento de
SENCICO entre los profesionales y técnicos del sector construcción.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 97: Conoce del Centro de Formación SENCICO
 Opinión sobre SENCICO

La opinión mayoritaria de SENCICO que tienen los encuestados que manifestaron
conocerlo es buena, manifestada por el 61.70% de los encuestados, un 11.70% manifiesta
117
una opinión muy buena, un 24.47% manifiesta una opinión regular y sólo un 2.12%
manifestó una mala o muy mala opinión de SENCICO.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-98: Opinión sobre SENCICO
 ¿Cree que debe existir una sede de SENCICO en Juliaca?

La opinión mayoritaria de los encuestados que conocen de SENCICO es que si debe
existir una sede en la ciudad de Juliaca, opinando apenas un 2.13% que no es necesario.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-99: ¿Debe existir SENCICO en Juliaca?

Una vez que se informó a los encuestados del proyecto de construcción de la nueva sede
del Centro de Formación SENCICO Juliaca, el 94.57% manifestó su intención de postular
a dicho centro de formación, lo cual evidencia un gran nivel de preferencia por los
servicios educativos de SENCICO.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-100: Intención de estudiar en SENCICO Juliaca
118
III.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
Se ha registrado las siguientes instituciones involucradas y beneficiarios:
Instituciones Involucradas
- SENCICO: Sede Principal y Zonal SENCICO Puno.
- Ministerio de vivienda, Construcción y Saneamiento.
- Ministerio de Educación.
- Sindicato de Trabajadores de Construcción Civil.
- Empresas Constructoras.
Población Afectada
La población afectada está conformada por:
- Jóvenes con educación secundaria completa, para formarlos como técnicos.
- Trabajadores operativos de la construcción y a jóvenes y adultos interesados en incorporarse
a la construcción.
- Profesionales, técnicos y trabajadores operativos de la construcción que hayan logrado su
formación básica en los niveles ocupacionales.
 SENCICO
Como parte de los objetivos estratégicos el SENCICO, dentro de objetivo estratégico
general 4. Fortalecer el posicionamiento institucional a nivel nacional de SENCICO, se
plantea el objetivo específico ampliar y modernizar la infraestructura institucional, cuyas
acciones recaen en adquisición de terrenos, construcción de infraestructura adecuada y
saneamiento físico legal de los inmuebles.
Por otro lado, dentro del Plan Operativo Institucional de SENCICO para el año 2015, se ha
previsto presupuesto para los principales proyectos a llevarse a cabo, en donde se ha
incluido el presente proyecto. Asimismo, como parte de los objetivos estratégicos el
SENCICO planeta realizar acciones con diferentes instituciones a fin de articular la oferta
de capacitación con la demanda, para que el proyecto logre alcanzar los objetivos y metas
establecidas en la etapa de funcionamiento.
El SENCICO por la cobertura a nivel nacional mantiene relaciones de colaboración
estrecha con instituciones importantes tanto públicas como privadas, que participan en el
proceso de descentralización hacia el crecimiento del país, esto constituye un factor
positivo de éxito no despreciable en un proyecto de gran impacto social.
Respecto al proyecto, la sede Central se hace cargo de la formulación del mismo y en
coordinación con la sede Zonal Puno, llevarán adelante la ejecución del proyecto.
La Oficina de Planificación y Presupuesto, consignará en el Plan Operativo Anual y en el
presupuesto, los costos de operación y mantenimiento para la Gerencia Zonal SENCICO
Puno.
119
 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

La relación de SENCICO con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento se da
debido a que se constituye en un Organismo público descentralizado adscrito a dicho
Sector.
En el presente proyecto se inserta dentro del Plan Estratégico Multianual 2008-2015, en lo
concerniente a la estrategia 4: “Normar y promover el desarrollo sostenible del mercado de
edificaciones, infraestructura y equipamiento urbano”; 4.2, correspondiente a “Fomentar el
desarrollo tecnológico, difusión y capacitación”. Las coordinaciones con el Ministerio serán
en el sentido de manejo administrativo y presupuestan con fines de ejecución.
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN
El proyecto se inserta dentro del Proyecto Educativo Nacional al 2021, resultado 2 del
objetivo estratégico 4 correspondiente a un financiamiento con equidad y al resultado 3 del
objetivo estratégico 5, sobre la educación superior de calidad, con profesionales éticos,
competitivos y productivos.
Debido a la estructura funcional programática del proyecto, el Ministerio de Educación a
través de su OPI es la encargada de evaluar el estudio de Preinversión y los
procedimientos posteriores en torno al SNIP; por lo que el apoyo es en cuanto a las
facilidades administrativas para los procedimientos del SNIP.
 SINDICATO DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL – EMPRESAS

CONSTRUCTORAS
De acuerdo al D.L 786 y Ley 26485, las empresas constructoras están en la obligación a
brindar una contribución al SENCICO, el mismo que asciende al 0.2% del monto total de la
obra y como retribución el SENCICO busca mejorar la cobertura social de la capacitación
a través de la excelencia y el reconocimiento en la aplicación.
Asimismo, se desarrolla actividades de investigación y normalización articuladas para
impulsar la investigación y aplicación de nuevas tecnologías constructivas adecuadas a
cada medio geográfico y de bajo costo, orientadas a brindar servicios y a la obtención u
optimización de los recursos. En ese sentido, cualquier mejora en la calidad de prestación
de los servicios, redunda tanto en el Sindicato de Trabajadores como en las empresas
constructoras, pues ambos tienen la posibilidad no sólo de hacer uso de los servicios sino
de optar por profesionales acreditados por la institución.
Respecto al proyecto, tanto el representante de las empresas constructoras como del
sindicado de trabajadores de construcción civil, manifestaron que difundirán los cursos
dictados por SENCICO, asimismo, que será la primera opción de capacitación que se
recomiende al persona.
 POBLACIÓN AFECTADA
Está conformada por los trabajadores de construcción y/o profesionales universitarios y
técnicos que requieran capacitación para el desarrollo de sus labores, los cuales vienen a
ser los futuros estudiantes que se matricularán en el Centro de Formación Juliaca del
SENCICO.
120
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-101: Matriz de Involucrados
GRUPO DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATÉGIAS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
- Las estrategias de luchas contra la pobreza demanda el desarrollo de
proyectos de impacto social para lo cual el gobierno promueve una - Impulsar el desarrollo de SENCICO,
MINISTERIO DE VIVIENDA - Asegurar efectividad de las - Apoyo en los procedimientos
política de inversiones al interior del país, requiriendo de mano de obra como ente especializado en
CONSTRUCCIÓN Y construcciones con mano de obra administrativos de la Preinversión,
SANEAMIENTO técnica calificada. construcción, específicamente en
técnica calificada. inversión y operación.
- No se cuenta con infraestructura en el distrito de Juliaca para el Juliaca.
funcionamiento de un Centro de formación de SENCICO.
- Gran demanda de servicios de capacitación técnica orientada a la
- Impulsar la enseñanza calificada en el - Velar por el cumplimiento del Plan
MINISTERIO DE construcción en la Provincia de San Román y alrededores.
sector construcción para la provincia de Educativo Nacional al 2021, en - Apoyo en los procesos administrativos.
EDUCACIÓN - Bajo desarrollo de carreras profesionales no universitarias enfocadas a
San Román y alrededores. referencia al tema técnico.
las necesidades del mercado laboral.
- Brindar la capacitación técnica a los
- Gran demanda de servicios de capacitación técnica orientada a la
trabajadores del sector construcción.
construcción en la Provincia de San Román y alrededores. - Impulsar el desarrollo de SENCICO - Elaboración del Expediente Técnico del
- Contar con la presencia de SENCICO
- No se cuenta con infraestructura en el distrito de Juliaca para el como ente especializado en presente proyecto.
SENCICO LIMA en el área de estudio.
funcionamiento de un Centro de formación de SENCICO. construcción, específicamente en - Ejecución de Obra del presente
- Constar con una infraestructura
- Paralización de la prestación del servicio brindado en el centro de Juliaca. proyecto.
adecuada para un Centro de Formación
Formación de SENCICO en el distrito de Juliaca.
de SENCICO en Juliaca.
- Gran demanda de servicios de capacitación técnica orientada a la - Apoyar en las diferentes etapas del
- Contar con la presencia de SENCICO
construcción en la Provincia de San Román y alrededores. - Impulsar el desarrollo de SENCICO presente proyecto.
en el área de estudio.
- No se cuenta con infraestructura en el distrito de Juliaca para el como ente especializado en - Brindar el terreno donde se
SENCICO ZONAL PUNO - Constar con una infraestructura
funcionamiento de un Centro de formación de SENCICO. construcción, específicamente en implementará el presente proyecto.
adecuada para un Centro de Formación
- Paralización de la prestación del servicio brindado en el centro de Juliaca. - Asegurar la sostenibilidad de las
de SENCICO en Juliaca.
Formación de SENCICO en el distrito de Juliaca. inversiones.
- Trabajadores de construcción con poca capacitación técnica y/o
- Demandar trabajadores con
universitaria orientada a la construcción. - Contar con trabajadores que cuenten - Impulsar la necesidad de capacitación
EMPRESAS capacitación, entre ella la técnica, esto
- Limitada disponibilidad de entidades o empresas público y/o privadas en con capacitación técnica acorde a la en los trabajadores orientada al sector
CONSTRUCTORAS considerando la Encuesta de Demanda
la zona para la capacitación de los trabajadores de construcción. labor que realizan. construcción.
Ocupacional del Sector Construcción.*
- Necesidad de contratar trabajadores de otras ciudades.
SINDICATO DE - Limitada disponibilidad de mano de obra especializada; por lo que se - Contar con una entidad que brinde - Impulsar la necesidad de capacitación - Tener como una opción a SENCICO, en
TRABAJADORES DE demandan cursos ocupacionales y de especialización. capacitación acorde a lo necesario en el en los trabajadores orientada al sector el momento que se requiera una
CONSTRUCCIÓN CIVIL - Presencia de trabajadores de construcción de otras ciudades (Arequipa). área o zona de estudio. construcción. capacitación. **
- Participar en las capacitaciones que los
- Escasa capacitación en los trabajadores de construcción, originando la - Contar con capacitación orientada a la
trabajadores requieran y que sean
presencia de trabajadores de otras ciudades. construcción, considerando la - Apoyar con la difusión de la nueva sede
POBLACIÓN AFECTADA brindadas por SENCICO. ***
- Limitada oferta de capacitación orientada a la construcción en el área de necesidad del trabajo laboral en el área del centro de formación de SENCICO.
- Apoyar en el mantenimiento de la nueva
estudio. de estudio.
infraestructura.
(*) De acuerdo a la Encuesta de Demanda ocupacional, las empresas pretenden contratar trabajadores más capacitados.
(**) El Secretario del Sindicato de Trabajadores de Construcción Civil de Juliaca, manifestó su interés por el proyecto y sus integrantes fueron encuestados y manifestaron que tendrían como opción a SENCICO Juliaca.
(***) De la encuesta realizada, los obreros y profesionales universitarios y técnicos están interesados en las capacitaciones que brindaría SENCICO en la ciudad de Juliaca.
Fuente: Información de campo e Institucional
121
III.1.4. ANÁLISIS DE RIESGO
ANÁLISIS DE PELIGROS
El análisis de riesgo tiene como finalidad reducir los riesgos a los que se enfrentara el
proyecto, más que analizar los riesgos que genere el proyecto por su ejecución, lo cual se
determina en el Análisis de Impacto Ambiental.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no solo
las condiciones económicas y sociales sino también las condiciones físicas, para ello es
necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el proyecto y también como la
ejecución del mismo puede afectar a dichas condiciones.
METODOLOGÍA
Según las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastre en
los PIP (propuesto por la DGPM), Los riesgos son explicados por los peligros de desastre y
por las vulnerabilidades, por tanto se tiene una relación como la que sigue:
Por tanto es necesario analizar los dos componentes:
i. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
La identificación de los peligros de origen natural en el área de influencia el Proyecto se
ha realizado tomando en cuenta la información Cartografía y Topografía de la zona,
información de Mecánica de Suelos y de Hidrología e Hidráulica Fluvial, geológica: el
Análisis de Riesgo; con los cuales se ha resumido la siguiente información.
Peligros de Origen Sísmico

El área donde se ubicará el proyecto, comprendido por la Provincia de San Román, se
encuentra en un espacio de ZONIFICACIÓN SÍSMICA DE NIVEL MEDIANO, por lo que
se ve expuesta a riesgo de desastres moderado.
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-9: Peligro Sísmico
122
LOCALIZACIÓN
DEL PROYECTO
Fuente: CMRRD / DGPM “Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros Sísmicos”.
Peligros de Sequía
encuentra en un espacio de ZONIFICACIÓN DE SEQUIAS DE NIVEL ALTO, por lo que
se ve expuesta a alto riesgo de desastres.
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-10: Peligro de Sequías
LOCALIZACIÓN
DEL PROYECTO
Fuente: CMRRD / DGPM “Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros por Sequías Recurrentes”.
Peligros de Heladas
123

encuentra en un espacio de ZONIFICACIÓN DE HELADAS DE NIVEL MUY ALTO, por
lo que se ve expuesta a alto riesgo de desastres.
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 11: Peligro de Heladas
LOCALIZACIÓN
DEL PROYECTO
Fuente: CMRRD / DGPM “Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros por Sequías Recurrentes”.
Peligros Potenciales de Inundación

encuentra cercano al Lago Titicaca, por lo que el área del proyecto se encuentra sobre
una sedimentación de aguas subterráneas y en periodos de lluvia asciende a la
superficie; ZONA CON PELIGRO POTENCIAL DE INUNDACIÓN.
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 12: Peligro Potencial de Inundación
Fuente: CMRRD / DGPM “Mapa de Zonas con Peligro Potencial de Inundación”.

Peligros Naturales – Flujos Hídricos
124

encuentra cercano al Lago Titicaca, por lo que el área del proyecto se encuentra sobre
una sedimentación de aguas subterráneas y en periodos de lluvia asciende a la
superficie; ZONA CON PELIGRO POTENCIAL DE INUNDACIÓN.
Mapa DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-13: Peligros Naturales – Flujo Hídricos
Fuente: CMRRD / DGPM “Mapa de Zonas con Peligro Potencial de Inundación”.
Respecto a los peligros de origen volcánico 14 y geodinámicos-geomorfológicos-

hidrogeológicos-hidrológicos15; la provincia de San Román presenta un nivel de riesgo
bajo.
Dentro de los peligros antrópicos que se pueden observar en la Provincia de San
Román, se encuentra la contaminación ambiental; sin embargo, se ha observado que
en la zona o área del proyecto, no se presenta este peligro.
Los resultados del siguiente cuadro permiten validar la información anteriormente

presentada, con respecto a la calificación del nivel de peligros de origen natural,
socionaturales y antrópicos.
14
Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros Volcánicos.
15
Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros Geodinámicos – Geomorfológicos – Hidrogeológicos
- Hidrológicos.
125
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 102: Formato Nº 2 Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros
en la zona
De acuerdo al Estudio realizado por la Municipalidad Provincial de San Román,

plasmado en el Plan Directo de Juliaca, donde se diferencian los tipos de zonas de
peligros de la ciudad de Juliaca, el área del proyecto se encuentra en una zona de
peligro moderado.
- Peligro Moderado: Son aquellas zonas donde ocurren uno o dos fenómenos naturales de
peligrosidad moderada o baja (inundaciones por desborde de ríos, por lluvias o
deslizamientos de cerros) que pueden ser agravadas por la inestabilidad de suelos, pero sin
causar daños irreversibles. Se localiza en casi toda el área urbana y extraurbana de Juliaca,
en donde el peligro de geodinámica interna está jugando un papel preponderante para la
calificación de este peligro. Abarca casi toda el área urbana de Juliaca, concentrándose
mayormente hacia el oeste y sur de la ciudad y tiene una extensión total de 64.27%, siendo
indispensable la realización de estudios detallados de suelos para estructuras y edificaciones
mayores que puedan recalificar el nivel de peligro existente en cada zona específica.
126
Ilustración DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL- 14: Mapa de Peligros de la Ciudad de Juliaca
Fuente: Plan Directo de Juliaca 2004 – 2015
En el siguiente cuadro se muestra el registro histórico de emergencias y daños ocurridos

en el distrito de Juliaca, publicado por el Sistema Nacional de Información para la
Prevención y Atención de Desastres a nivel distrital.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-103: Reporte de registro INDECI-SINPAD
127
De acuerdo al cuadro de identificación de Peligros en la zona, podemos ver que el nivel de

riesgo de desastres es bajo; sin embargo, requiere una adecuada gestión del riesgo en el
proyecto, basada en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de
reducción del riesgo existente para la capacidad productora de la zona de influencia del
proyecto.
Cuadro DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL-104: Formato Nº 2 Parte B: Preguntas sobre características específicas de los
peligros
128
III.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
III.2.1. PROBLEMA CENTRAL
El diagnóstico realizado de la situación actual en el ámbito de intervención, permite conocer la

realidad y establecer el problema principal que afecta a la población de la zona y que el
proyecto pretende solucionar, este problema central se refiere a las:
“POBLACIÓN USUARIA CON ACCESO LIMITADO A LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN

OCUPACIONAL Y DE ESPECIALIZACIÓN EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN, DISTRITO DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN, DEPARTAMENTO DE PUNO”
III.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS
En conformidad con el diagnostico y con el problema central identificado se desprenden las

causas que contribuyen a generar la situación descrita:
CAUSA DIRECTA 1:
LIMITADA PROVISIÓN DEL SERVICIO DE CAPACITACIÓN 16
Los trabajadores de construcción en la zona Norte de Puno, carece de diversificación en la oferta de
capacitaciones orientadas a la construcción; prueba de ello, es que parte de los trabajadores deben de
viajar aproximadamente 2 horas diarias aproximadamente entre el lugar de procedencia y la provincia de
Puno para estudiar algún curso en SENCICO.
El 33.3% de los estudiantes encuestados en SENCICO Puno, proviene de la zona Norte de Puno (área de
influencia del proyecto).
CAUSA INDIRECTA 1.1: ESCASA INFRAESTRUCTURA ORIENTADA AL SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN

CONSTRUCCIÓN
En el área de influencia y de estudio, la población que trabaja o se quiere dedicar a las labores de construcción, sólo
cuentan con un centro de capacitación privado llamado CENCICON, el cual brinda cursos similares a SENCICO; sin
embargo, no tiene mucha acogida, habiendo estudiantes que prefieren viajar a Puno para estudiar en SENCICO.
SENCICO en la zona contaba con un local alquilado hasta Junio del año 2014, en la actualidad no viene funcionando;
sólo cuenta con una Sede en Puno, observando que sigue siendo demandado pero con limitaciones. De la encuesta
dirigida a los obreros de construcción encuestados, 53 personas que se encuentran en condiciones de estudiar
manifiestan que debe haber un local de SENCICO en la Juliaca.
CAUSA INDIRECTA 1.2: CARENCIA DE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO ORIENTADO AL SERVICIO DE

CAPACITACIÓN EN CONSTRUCCIÓN
SENCICO cuando contaba con un local alquilado en Juliaca, contaba con equipos y mobiliarios limitados; sin embargo,
en la actualidad ya no cuenta con ninguno, por haber pasado todos a la sede de SENCICO Puno.
16
El capital humano (docentes y personal administrativo) cuenta con capacitaciones propias del SENCICO, según se
adjunta el detalle en anexos como parte de un programa.
129
III.2.3. DEFINICIÓN DE LOS EFECTOS
Los efectos directos del problema, son los siguientes:
EFECTO 1: TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN CON LIMITADAS CAPACIDADES LOGRADAS

EFECTO 2: INCOMODIDAD Y DESMOTIVACIÓN DE LOS ALUMNOS PROCEDENTES DE LA ZONA
NORTE DE PUNO POR LA DISTANCIA DE SENCICO PUNO
El efecto indirecto es el siguiente:

INCREMENTO DE LA SUSTITUCIÓN DE MANO DE OBRA DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN EN LA
ZONA NORTE DE PUNO.
III.2.4. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
Los efectos directos del problema, son los siguientes:

EFECTO FINAL: LIMITADO NIVEL DE EMPLEABILIDAD DE LA MANO DE OBRA
PROCEDENTE DE LA ZONA NORTE DE PUNO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN
130
Ilustración DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS- 15: Árbol de Problema, Causas y Efectos
Carencia
131
III.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
III.3.1. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS, MEDIOS Y FINES
Sobre la base del árbol de causas y efectos, se construye el árbol de objetivos o árbol de
medios y fines, que mostrará la situación positiva que se produce cuando se soluciona el
problema central.
“POBLACIÓN USUARIA CON ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE

CAPACITACIÓN OCUPACIONAL Y DE ESPECIALIZACIÓN EN EL SECTOR
CONSTRUCCIÓN, DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN,
A. DEFINICIÓN DE LOS MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y FUNDAMENTALES

De conformidad con la estructuración del árbol de problemas donde se presentan las causas
del problema principal como una situación negativa, explicando las razones del porque se
presenta el mismo; en este escenario vamos a trasladar dicha información a un escenario
positivo en el que se va a tomar el papel de los medios de solución que van a contribuir a que
se cumpla con el objetivo central.
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PROVISIÓN DEL SERVICIO DE

CAPACITACIÓN
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA ORIENTADA AL
SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN CONSTRUCCIÓN.
MEDIO FUNDAMENTAL 1.2: ADECUADO EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO ORIENTADO
AL SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN CONSTRUCCIÓN.
B. DEFINICIÓN DE LOS FINES

Los fines directos del problema, son los siguientes:
FIN 1: TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN CON ADECUADA CAPACIDADES LOGRADAS.
FIN 2: ALUMNOS PROCEDENTES DE LA ZONA NORTE DE PUNO CÓMODOS Y MOTIVADOS.
El fin indirecto es el siguiente:

DISMINUCIÓN DE LA SUSTITUCIÓN DE MANO DE OBRA DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN EN LA
ZONA NORTE DE PUNO.
C. DEFINICIÓN DEL FIN ÚLTIMO

El fin último del problema central, es el siguiente:
FIN ÚLTIMO: MEJORA DEL NIVEL DE EMPLEABILIDAD DE LA MANO DE OBRA

PROCEDENTE DE LA ZONA NORTE DE PUNO EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN
132
Ilustración PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO-16: Árbol de Objetivo, Medios y Fines
III.3.2. PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Para alcanzar el objetivo central, el proyecto propone el desarrollo de las siguientes acciones
enmarcadas en dos (02) medios fundamentales:
133
a) Análisis de interrelación entre los medios fundamentales

MEDIOS INDIRECTOS O FUNDAMENTALES:
 Medio Fundamental 1: Adecuada Infraestructura orientada al Servicio de
Capacitación en Construcción.
 Medio Fundamental 2: Adecuado equipamiento y mobiliario orientado al servicio
de capacitación en construcción.
Se observa que todos los medios fundamentales corresponden a gastos de inversión que
serían financiados por el proyecto. Por tanto, los medios fundamentales finales del
proyecto serán los mismos.
Imagen PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO-3: Medio Fundamentales
b) Identificación de acciones de los medios fundamentales

Para efectos de una mejor didáctica del proyecto se plantea la ejecución de 03 grandes
componentes, un primer componente de infraestructura y el segundo componente de
equipamiento, los mismos que agruparan las acciones de la siguiente manera:
COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA
Este componente consignara las siguientes acciones y actividades:
o Acción 1.A: Construcción del local de la sede de SENCICO Juliaca, considerando
COMPONENTE: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

Este componente consignara las siguientes acciones v actividades:
o Acción 2.A: Adquisición de equipos, mobiliarios y herramientas necesarias para la
134
Imagen PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO- 4: Planteamiento de Acciones y alternativa
135
Del gráfico de identificación de acciones anterior tenemos:
MEDIO FUNDAMENTAL N° 1:
Adecuada Infraestructura orientada al Servicio de Capacitación en Construcción.
o ACCIÓN 1.1
Construcción del local de la sede de SENCICO Juliaca, considerando ambientes
teóricos y prácticos.
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Adecuado equipamiento y mobiliario orientado al servicio de capacitación en
construcción.
o ACCIÓN 2.1
Adquisición de equipos, mobiliarios y herramientas necesarias para la prestación del
c) Análisis de interrelación de las acciones:

En el presente cuadro mostramos el análisis de interrelación entre las acciones planteadas
líneas arriba.
Cuadro N° PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO- : Interrelación de las acciones
MF ACCIONES ANÁLISIS
La acción es
1.1. Construcción del local de la sede de SENCICO
1 complementaria a la
Juliaca, considerando ambientes teóricos y prácticos.
acción 2.1.
La acción es
2.1. Adquisición de equipos, mobiliarios y herramientas
2 complementaria a la
necesarias para la prestación del servicio de capacitación.
acción 1.1.
Agrupando las acciones por componentes, tenemos:
136
Cuadro N° PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO- : Acciones por componentes
Infraestructura
Componente

d) Planteamiento técnico de la alternativa de solución:
ALTERNATIVA 1
Las acciones contempladas en la alternativa son:
- 1.1. Construcción del local de la sede de SENCICO Juliaca, considerando ambientes
teóricos y prácticos.
- 2.1. Adquisición de equipos, mobiliarios y herramientas necesarias para la prestación
del servicio de capacitación.
ALTERNATIVA 2:
Como centro educativo, la edificación del SENCICO es considerado en el Reglamento
Nacional de Edificaciones de la categoría A “Edificaciones Esenciales”, ya que en caso de
desastre, por ser de interés de la comunidad en general, puede servir de refugio, siendo
categorizado de esta manera, incrementándose los factores de seguridad
correspondientes para que la edificación sea diseñada y construida para evitar su colapso
en caso de desastre.
Asimismo, de acuerdo a lo considerado se descarta todo sistema constructivo de tipo “No
Convencional”, optándose por un sistema mixto de concreto armado y albañilería
confinada para lograr los estándares de seguridad requerida.
Por lo tanto, no existe una segunda alternativa de solución.
137
ALTERNATIVA ÚNICA
Sobre la base de las acciones expuestas, se propone como ÚNICA ALTERNATIVA la
Construcción (Obra Nueva) de la sede de SENCICO Juliaca, toda vez que SENCICO
deberá reunir todos los medios en cuanto a infraestructura y equipamiento que permitirán
alcanzar el objetivo central POBLACIÓN USUARIA CON ADECUADO ACCESO A LOS
SERVICIOS DE CAPACITACIÓN OCUPACIONAL Y DE ESPECIALIZACIÓN EN EL
SECTOR CONSTRUCCIÓN, DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN,
DEPARTAMENTO DE PUNO. Esta situación se determina en función a los siguientes
factores:
- Localización: Para el desarrollo de la propuesta técnica se cuenta con un solo terreno
a nombre del SENCICO, el cual reúne buenas condiciones técnicas para su
implementación.
- Tecnología de construcción: La producción de bienes y servicios de SENCICO ya se
encuentra definida, no habiendo otra alternativa de producción de bienes y servicios
nuevos.
- Tamaño Óptimo: el tamaño óptimo está sustentado de acuerdo al área construida,
recursos humanos, población vinculada al sector y servicios brindados. El tamaño
óptimo y dimensionamiento del proyecto se basa en la necesidad de espacios en la
zona con el fin de brindar un servicio de capacitación de calidad.
- Etapas de Construcción: se ha considerado una sola etapa de ejecución del proyecto.
- Organización y Gestión: La Organización y Gestión de SENCICO Juliaca, se ajustará
a la necesidad existente en la sede.
138
IV. FORMULACIÓN
139
CAPITULO IV:
FORMULACIÓN
IV.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El horizonte de evaluación del Proyecto, comprende del tiempo total correspondiente a las
fases de inversión y post inversión. En concordancia con los parámetros establecidos en el
Sistema Nacional de Inversión Pública y la Naturaleza del proyecto, se ha establecido un
horizonte de evaluación de 10 años. Teniendo un periodo de implementación de 16 meses, por
lo que luego de este tiempo se observarán los impactos generados por el proyecto.
Se estima este horizonte en base a las características de la infraestructura a desarrollar y el
uso al que se le someterá a fin de dar solución al problema identificado.
En conclusión tenemos que, el horizonte de evaluación del presente proyecto comprende el
periodo inversión (2016 – 2017) y el periodo de post inversión (2018 – 2027), dentro del cual se
prevé alcanzar el propósito del proyecto.
Cuadro HORIZONTE DE EVALUACIÓN-105: Horizonte de Evaluación
140
IV.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
IV.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
A. DEFINICIÓN DEL SERVICIO QUE SE PROVEERÁ

En el ámbito de influencia, el proyecto proveerá dos servicios educativos a nivel Ocupacional
y de Especialización, los mismos que será dictado por SENCICO:
 Servicios de Capacitación y Formación Ocupacional (Obreros)

Dirigido principalmente a los obreros de la zona Norte de Puno (Provincias de San Román,
Melgar, Azángaro, Huancané y lampa). Se trata de implementar el servicio que
anteriormente estuvo brindando SENCICO en el distrito de Juliaca y ampliarlo de acuerdo
a la demanda existente. La demanda estará expresada en número de matriculados.
Los cursos que se encuentran dentro de este tipo de capacitación serían: Albañilería,
Instalaciones Eléctricas, Instalaciones Sanitarias, Encofrado y Fierrería, Carpintería
Metálica, topografía entre otros.
 Servicios de Capacitación en Cursos de Especialización y Perfeccionamiento

(Técnicos y Profesionales)
Dirigido principalmente a los Técnicos y Profesionales de la zona norte de Puno
(Provincias de San Román, Melgar, Azángaro, Huancané y Lampa). Se trata de
implementar el servicio que anteriormente estuvo brindando SENCICO en el distrito de
Juliaca y ampliarlo de acuerdo a la demanda existente. La demanda estará expresada en
número de matriculados.
Los cursos que se encuentran dentro de este tipo de capacitación serían: liquidación de
obras públicas, valorización y liquidación de obra por computadora, residente de obras,
análisis y diseño de estructura con SAP 2000, entre otros.
B. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE ACTUAL

A continuación se muestra las principales características para el cálculo de la población de
referencia, demandante potencial y demandante efectiva.
- La población de referencia: Conceptualmente está constituida por la población del área de
influencia (Provincias: Azángaro, Huancané, Lampa, Melgar y San Román) de 15 a 49 años;
ello teniendo en cuenta la definición del Anexo SNIP 09: Parámetros y Normas Técnicas para
Formulación.
- La Población Potencial: Constituida por la PEA del sector construcción (obreros, técnicos y
profesionales) del área de influencia de 15 a 49 años.
- Población Efectiva: Comprende la población potencial que se matricularía en la Sede de
SENCICO Juliaca en caso se implemente el proyecto.
141
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 106: Tipo de Población
A continuación se presenta el análisis de demanda para cada tipo de capacitación (ocupacional

o de Especialización y/o Perfeccionamiento.
SERVICIO DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN OCUPACIONAL (OBREROS)
i. Población de Referencia
Para estimar la demanda por cursos ocupacionales se estableció en primer lugar la población
de referencia, la cual conceptualmente está constituida por la población de las provincias de
San Román, Azángaro, Lampa, Melgar y Huancané, que constituyen el área de influencia del
proyecto; comprendiendo las edades de 15 a 49 años.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-107: Población del Área de Influencia por Edad
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 - INEI
Como se ha observado en el cuadro anterior, el área de influencia cuenta con una población de
15 a 49 años (población de referencia del proyecto) de 289,528 para el año 2007. Con la
finalidad de proyectar la población de referencia, se determinó la tasa de crecimiento por
142
provincia, considerando la data estadística de los censos de 1993 y 2007; los cuales se
muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 108: Tasa de Crecimiento
Fuente: INEI – Censos 1993 y 2007
Para la proyección, se vio por conveniente utilizar la tasa de crecimiento por provincia, a fin de
captar de la mejor manera el comportamiento de cada uno. En el siguiente cuadro se muestra
la proyección de la población de referencia.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-109: Proyección de la Población del Área de Influencia de 15 a
49 años
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI

Elaboración Propia
ii. Población Potencial
143
La población potencial, comprende a la PEA Ocupada del sector construcción en el grupo

ocupacional (obreros) y Especialización y Perfeccionamiento (Técnicos y Profesionales) de las
provincias de San Román, Azángaro, Lampa, Melgar y Huancané, que constituyen el área de
influencia del proyecto y que se encuentran dentro de los 15 y 49 años de edad.
Para determinar la población potencial, primeramente se determinar la proporción de la PEA
Ocupada de 15 a 49 años del área de influencia del 2007 y la Población de 15 años a más del
área de influencia en el 2007 por provincia:
Para determinar la PEA Ocupada del Área de Influencia de 15 a 49 años, se hace uso del
porcentaje que representa la PEA Ocupada del Departamento de Puno respecto a la Población
Total de Puno, a fin de plasmarla hacia el área de influencia.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-110: Relación entre la PEA Ocupada y la Población del
Departamento de Puno
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua del 2001 al 2013.
Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).
Para la proyección del cuadro anterior, se tiene en cuenta la tasa de crecimiento del
Departamento, la cual es de 1.16% y la tasa de crecimiento de la PEA Ocupada de Puno (), la
cual se muestra en el siguiente cuadro:
144
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-111: Tasa de Crecimiento de la PEA Ocupada del Departamento de
Puno
A continuación se muestra la proyección de la PEA Ocupada, la población de Puno y la relación

entre ambos que se utilizará para la proyección de la PEA Ocupada del área de influencia:
En el siguiente cuadro se muestra la proyección de la PEA Ocupada del área de influencia de

15 a 49 años:
145
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 113: PEA Ocupada del área de influencia de 15 a 49 años
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza.

Elaboración: Equipo Consultor.
Para obtener la PEA Ocupada del Sector construcción del área de influencia de 15 a 49 años,
tenemos en cuenta la evolución del % de la PEA Ocupada del Sector Construcción de Puno y
los aplicaremos al área de influencia, por ser la data estadística más aproximada con la que se
cuenta en la zona, la misma que es proveniente del “INEI: Encuesta Nacional de Hogares
sobre Condiciones de Vida y Pobreza”.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-114: % de la PEA Ocupada del Sector Construcción
146
Del cuadro anterior, consideramos un escenario moderado conservador, a fin de tener en

cuenta una estimación que considere el escenario poco favorable que viene teniendo el PBI
nacional. Por lo tanto, se ha asumido que el porcentaje a utilizar para la proyección será de
2.3%, el mismo que mantendremos constante durante el horizonte de evaluación.
Una vez obtenido este porcentaje, lo plasmamos en la PEA Ocupada del área de influencia y
obtenemos la proyección de la PEA Ocupada del sector construcción del área de influencia de
15 a 49 años.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-115: PEA Ocupada del Sector Construcción del Área de Influencia

Considerando el cuadro anterior, se tiene hasta el momento la PEA Ocupada del Sector
Construcción del área de influencia de 15 a 49 años; sin embargo, la Población Potencial para
los cursos ocupacionales, es sólo la que corresponde a los obreros. Por tanto, consideramos la
data de la Encuesta de Demanda Ocupacional de la Dirección de Investigación Socio
Económico Laboral del MTPE.
A continuación se muestra la población potencial de los cursos ocupacionales (obreros).
147
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-116: Población Potencial (Obreros)
iii. Población Demandante Efectiva

Para determinar la población que comprende la demanda para los cursos ocupacionales, se
tiene en cuenta los siguientes parámetros:
- Nivel Educativo (3ro al 5to Secundaria).
- Ingreso Promedio familiar mayor a los S/. 1, 200 soles.
- Ven la necesidad de contar con una capacitación.
- Tienen una opinión de regular a muy buena de SENCICO.
- Manifestaron que si se matricularían en SENCICO Juliaca, en caso se implementara el
proyecto.
De la encuesta, se obtiene que el porcentaje que se encuentra dentro de los parámetros
mencionados, es el 17.9%; considerando que comprenden a 15 encuestados de los 84 que
participaron en dicha encuesta. A continuación se muestra la población demandante efectiva de
los cursos ocupacionales:
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 117: Población Demandante Efectiva (Obreros)

A continuación se muestra un resumen de la Población demandante - Obreros
148
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-118: Proyección de la Población Demandante de Obreros

(Referencia, Potencial y Efectiva)
Elaboración: Propia.
SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN Y/O

PERFECCIONAMIENTO (TÉCNICOS Y PROFESIONALES)
i. Población de Referencia
Para estimar la demanda por cursos ocupacionales se estableció en primer lugar la población
de referencia, la cual conceptualmente está constituida por la población de las provincias de
San Román, Azángaro, Lampa, Melgar y Huancané, que constituyen el área de influencia del
proyecto; comprendiendo las edades de 15 a 49 años.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-119: Población del Área de Influencia por Edad
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 - INEI
149
Como se ha observado en el cuadro anterior, el área de influencia cuenta con una población de
15 a 49 años (población de referencia del proyecto) de 289,528 para el año 2007. Con la
finalidad de proyectar la población de referencia, se determinó la tasa de crecimiento por
provincia, considerando la data estadística de los censos de 1993 y 2007; los cuales se
muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 120: Tasa de Crecimiento
Fuente: INEI – Censos 1993 y 2007
Para la proyección, se vio por conveniente utilizar la tasa de crecimiento por provincia, a fin de
captar de la mejor manera el comportamiento de cada uno. En el siguiente cuadro se muestra
la proyección de la población de referencia.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-121: Proyección de la Población del Área de Influencia de 15 a
49 años
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI

Elaboración Propia
150
ii. Población Potencial

La población potencial, comprende a la PEA Ocupada del sector construcción en el grupo
ocupacional (obreros) y Especialización y Perfeccionamiento (Técnicos y Profesionales) de las
provincias de San Román, Azángaro, Lampa, Melgar y Huancané, que constituyen el área de
influencia del proyecto y que se encuentran dentro de los 15 y 49 años de edad.
Para determinar la población potencial, primeramente se determinar la proporción de la PEA
Ocupada de 15 a 49 años del área de influencia del 2007 y la Población de 15 años a más del
área de influencia en el 2007 por provincia:
Para determinar la PEA Ocupada del Área de Influencia de 15 a 49 años, se hace uso del
porcentaje que representa la PEA Ocupada del Departamento de Puno respecto a la Población
Total de Puno, a fin de plasmarla hacia el área de influencia.
Para la proyección del cuadro anterior, se tiene en cuenta la tasa de crecimiento del
Departamento, la cual es de 1.16% y la tasa de crecimiento de la PEA Ocupada de Puno (), la
cual se muestra en el siguiente cuadro:
151
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-123: Tasa de Crecimiento de la PEA Ocupada del Departamento de
Puno
A continuación se muestra la proyección de la PEA Ocupada, la población de Puno y la relación

entre ambos que se utilizará para la proyección de la PEA Ocupada del área de influencia:
En el siguiente cuadro se muestra la proyección de la PEA Ocupada del área de influencia de

15 a 49 años:
152
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 125: PEA Ocupada del área de influencia de 15 a 49 años

Para obtener la PEA Ocupada del Sector construcción del área de influencia de 15 a 49 años,
tenemos en cuenta la evolución del % de la PEA Ocupada del Sector Construcción de Puno y
los aplicaremos al área de influencia, por ser la data estadística más aproximada con la que se
cuenta en la zona, la misma que es proveniente del “INEI: Encuesta Nacional de Hogares
sobre Condiciones de Vida y Pobreza”.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-126: % de la PEA Ocupada del Sector Construcción
Del cuadro anterior, consideramos un escenario moderado conservador, a fin de tener en

cuenta una estimación que considere el escenario poco favorable que viene teniendo el PBI
nacional. Por lo tanto, se ha asumido que el porcentaje a utilizar para la proyección será de
2.3%, el mismo que mantendremos constante durante el horizonte de evaluación.
153
Una vez obtenido este porcentaje, lo plasmamos en la PEA Ocupada del área de influencia y
obtenemos la proyección de la PEA Ocupada del sector construcción del área de influencia de
15 a 49 años.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-127: PEA Ocupada del Sector Construcción del Área de Influencia

Considerando el cuadro anterior, se tiene hasta el momento la PEA Ocupada del Sector
Construcción del área de influencia de 15 a 49 años; sin embargo, la Población Potencial para
los cursos de especialización y perfeccionamiento, es sólo la que corresponde a los técnicos y
profesionales. Por tanto, consideramos la data de la Encuesta de Demanda Ocupacional de la
Dirección de Investigación Socio Económico Laboral del MTPE.
A continuación se muestra la población potencial de los cursos de especialización y

perfeccionamiento (técnicos y profesionales).
154
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 128: Población Potencial (Técnicos y Profesionales)
iii. Población Demandante Efectiva

Para determinar la población que comprende la demanda para los cursos de especialización y
perfeccionamiento, se tiene en cuenta los siguientes parámetros:
- Nivel Educativo (Técnicos y Profesionales).
- Ingreso Promedio familiar mayor a los S/. 1, 200 soles.
- Ven la necesidad de contar con una capacitación.
- Tienen una opinión de regular a muy buena de SENCICO.
- Manifestaron que si se matricularían en SENCICO Juliaca, en caso se implementara el
proyecto.
De la encuesta, se obtiene que el porcentaje que se encuentra dentro de los parámetros
mencionados, es de 63%; considerando que comprenden a 63 encuestados de los 100 que
participaron en dicha encuesta. A continuación se muestra la población demandante efectiva de
los cursos de especialización y perfeccionamiento:
155
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 129: Población Demandante Efectiva (Técnicos y Profesionales)
A continuación se muestra un resumen de la Población demandante – Técnicos y

Profesionales.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-130: Proyección de la Población Demandante de Obreros

(Referencia, Potencial y Efectiva)
156
C. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
SERVICIO DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN OCUPACIONAL (OBREROS)

Para determinar la demanda ocupacional, se tiene en cuenta la población efectiva obtenida
en el ítem anterior.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 131: Proyección de la Población Demandante Efectiva
Asimismo, debemos de tener en cuenta lo siguiente:

 Para la distribución de los cursos se tiene en cuenta la Encuesta de Demanda Ocupacional,
donde se aprecia la lista de los trabajadores más requeridos por las empresas del Sector
Construcción.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-132: Trabajadores de las Ocupaciones más requeridas
Fuente: MTPE, Encuesta de Demanda Ocupacional 2014
Asimismo, tendremos en cuenta la Encuesta Aplicada a los Obreros, donde observamos que
casi en su totalidad ha respondido más de un curso; sin embargo, considerando que dada la
condición socioeconómica de los mismos, asumimos que sólo pueden llevar 1 curso por año.
Por tanto, se ha ponderado las respuestas a fin de obtener una sola elección por encuestado.
157
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 133: Porcentaje Ponderado de la Demanda
Elaboración: Equipo Consultor
Para determinar los cursos ocupacionales que se brindarán, se observa la Encuesta de

Demanda Ocupacional y la encuesta realizada para el proyecto. De la encuesta de demanda
ocupacional del MTPE, se observa que la demanda de personal capacitado los cursos de
Dibujo de Construcción Civil y Diseño de Interiores no tiene demanda y además el cuadro
anterior nos muestra que la demanda de este curso respecto a los obreros es baja; por lo que
no se considera la capacitación en estos cursos.
Por tanto, los cursos ocupacionales que se brindarán en SENCICO Juliaca son los siguientes:
- Instalaciones Eléctricas.
- Instalaciones Sanitarias.
- Albañilería.
- Topografía.
- Encofrado y Fierrería.
- Carpintería Metálica.
A continuación se muestra la demanda distribuida acorde a la proporción ponderada de los

cursos:
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-134: Proyección de la Demanda por Curso
Para determinar la demanda de ambientes de cada uno de los cursos seleccionados en el

cuadro anterior, tenemos en consideración lo siguiente:
 Horas de cada curso, diferenciando las horas teóricas, prácticas, aula de dibujo y sala de
cómputo, las mismas que se han obtenido de la Programación Curricular de cada curso
elaborada por la Gerencia de Formación Profesional de SENCICO.
158
 La hora lectiva de cada curso en SENCICO es de 45 minutos.

 Para determinar el número de secciones que se pueden brindar por cada curso ocupacional
al año en los talleres; se ha hecho la distinción de los tipos de horas que se brindan. Para
nuestro caso, haremos una separación de las horas teóricas (clases de desarrollo personal,
higiene, etc.) que usan exclusivamente aulas de clases de las demás horas. Por lo que en el
análisis sólo sumaremos las horas (II, III, IV y V) del siguiente cuadro y las horas (I) serán un
análisis con las demás demandas de horas en aula.
o Las horas teóricas (I) comprenden horas dictadas en aulas normales; debido a que
corresponden clases donde se dictan clases sobre desarrollo personal, higiene y otros
aspectos, no requiriendo el uso del taller y se brindan al final del módulo.
o Las horas teóricas – prácticas (II), comprenden horas en aula y horas en taller;
resaltando que se hace uso en mayor cantidad del aula.
o Las horas prácticas – taller (III), comprenden horas en aula y horas en taller; resaltando
que se hace uso en mayor cantidad del taller.
o Las horas de dibujo (IV) y de cómputo (V) requieren ambientes distintos, pero que al
encontrarse traslapados con las demás horas, las consideraremos en el análisis.
De las consideraciones mencionadas, se ha obtenido el siguiente cuadro:
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 135: Distribución de las horas lectivas por Curso Ocupacional
Fuente: Programa Curricular de SENCICO.
Ahora, para determinar la demanda de número de ambientes, consideraremos lo siguiente:

 Se asume el último año para el dimensionamiento del proyecto; para lo cual se cuenta con la
proyección de estudiantes del año 2027, los cuales se muestran en el siguiente cuadro por
curso.
 Para dimensionar los talleres, haremos uso sólo de las horas totales x curso (II+….+V); es
decir, aquellas horas donde van a utilizar la parte práctica y teórica de los talleres. En este
caso, excluimos a las horas teóricas (I) porque se dictarán en aulas externas, estas serán
parte de un análisis por separado.
 El curso de topografía, tendrá un análisis para determinar el número de aulas que requiere y
adicionalmente se debe implementar un gabinete para este curso.
 Para determinar el total de secciones que demanda al año por cada curso, se tiene el número
de alumnos y se divide entre los alumnos por grupo (20); en caso se tenga un resto de 15 a
más se a más alumnos se asumirá como una sección adicional.
 La demanda (en horas) de cada ambiente, se obtiene del producto del total de horas y el
número de secciones (considerando las horas en cada ambiente); para el caso de topografía,
como se ha mencionado, el total de horas las dirigimos a las aulas.
159
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-136: Demanda de Ambientes para Cursos Ocupacionales al año
(horas)
Fuente: Programa Curricular de SENCICO

SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN Y/O

PERFECCIONAMIENTO (TÉCNICOS Y PROFESIONALES)
Para determinar la demanda de servicios de capacitación en cursos de especialización y/o
perfeccionamiento, se tiene en cuenta la población efectiva con proyecto obtenida en el ítem
anterior.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 137: Proyección de la Población Demandante Efectiva
Asimismo, debemos de tener en cuenta lo siguiente:

 Para la distribución de los cursos se tiene en cuenta la Encuesta de Demanda Ocupacional,
donde se aprecia la lista de los trabajadores más requeridos por las empresas del Sector
Construcción.
160
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-138: Trabajadores de las Ocupaciones más requeridas
Fuente: MTPE, Encuesta de Demanda Ocupacional 2014
 Asimismo, tendremos en cuenta la Encuesta Aplicada a los técnicos y/o profesionales, donde
observamos que casi en su totalidad ha respondido más de un curso; sin embargo,
considerando que dada la condición socioeconómica de los mismos, asumimos que sólo
pueden llevar 1 curso por año. Por tanto, se ha ponderado las respuestas a fin de obtener
una sola elección por encuestado.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 139: Porcentaje Ponderado de la Demanda
Para determinar los cursos que se brindarán, se observa la Encuesta de Demanda

Ocupacional y la encuesta realizada para el proyecto. De la encuesta de demanda
ocupacional del MTPE, se observa que la demanda de personal capacitado los cursos de
Dibujo de Construcción Civil y Diseño de Interiores no tiene demanda y además el cuadro
161
anterior nos muestra que la demanda de este curso respecto a los obreros es baja; por lo que
no se considera la capacitación en estos cursos.
Por tanto, los cursos que se brindarán en SENCICO Juliaca son los siguientes:
- Análisis y Diseño de Estructuras.
- Residente de Obras.
- Valorización y Liquidación de Obras.
- Costos y Presupuestos.
- Liquidación de Obras.
- Autocad.
- Metrados y Costos.
A continuación se muestra la demanda distribuida acorde a la proporción ponderada de los

cursos:
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA-140: Proyección de la Demanda por Curso
Para determinar la demanda de ambientes de cada uno de los cursos seleccionados en el

cuadro anterior, tenemos en consideración lo siguiente:
 Horas de cada curso, diferenciando las horas teóricas, prácticas y sala de cómputo, las
mismas que se han obtenido de la Programación Curricular de cada curso elaborada por la
Gerencia de Formación Profesional de SENCICO.
 La hora lectiva de cada curso en SENCICO es de 45 minutos.
 Se asume el último año para el dimensionamiento del proyecto; para lo cual se cuenta con la
proyección de estudiantes del año 2027, los cuales se muestran en el siguiente cuadro por
curso.
De las consideraciones mencionadas, se ha obtenido el siguiente cuadro:
162
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 141: Distribución de las horas lectivas por Curso de Especialización
y Perfeccionamiento
Fuente: Programa Curricular de SENCICO.
Ahora, para determinar la demanda de número de ambientes, consideraremos lo siguiente:

 Para determinar las secciones demandadas, se divide el total de alumnos para el último año
del horizonte de evaluación (año 2027), entre la capacidad que oferta SENCICO en las aulas
convencionales, que son 30 alumnos por aula de cada curso de acuerdo al Informe vertido
por el área de Formación Profesional de SENCICO, donde se manifiesta que un aula teórica
debe tener la capacidad para 30 alumnos por turno.
 La demanda (en horas) de cada ambiente, se obtiene del producto del total de horas y el
número de secciones (considerando las horas en cada ambiente); para el caso de topografía,
como se ha mencionado, el total de horas las dirigimos a las aulas.
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 142: Demanda de Ambientes para Cursos de Especialización al
año (horas)

163
DEMANDA DE AMBIENTES PARA CURSOS OCUPACIONALES Y DE ESPECIALIZACIÓN

A fin de determinar el número de ambientes demandados en los cursos que se brindarán en
SENCICO Juliaca, se tiene lo siguiente:
 Cada taller, requiere contar con un aula interna para el dictado de las clases, ello
considerando que el funcionamiento o uso de estos ambientes es complementario cada día
de clases.
 Se tiene que los cursos de Encofrado y Fierrería y Carpintería Metálica, utilizan el mismo
taller, por lo que se sumarán las horas totales.
 Se tiene un año calendario de 48 semanas.
 En la semana se podrán dictar en los siguientes turnos: L-M-V y M-J-S (6:00 pm a 9:45 pm),
S/D 1 (S: 8 am - 1:30 pm / D: 8 am - 2:00 pm) y S/D 2 (S: 1:30 pm - 6 pm / D: 2 pm - 9 pm),
ello considerando que son cursos que se brindan a personas que laboran y el turno
disponible es de noche y/o sábados y domingo. Por lo que en total se ofertaría un total de 60
horas lectivas por semana (15 horas lectivas por cada grupo).
 De lo anterior, se tiene una oferta de 2,880 horas lectivas anuales por cada ambiente; esto de
multiplicar la oferta semanal de horas de cada ambiente (60) por el total de semanas al año
que se brinda el servicio (48).
Cuadro DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA- 143: Demanda Total de Ambientes

Como observamos para el caso de los cursos de Instalaciones Sanitaria y Eléctrica, se

presenta una demanda por encima de la que puede ser cubierta por un ambiente (taller); por
lo que sólo para estos cursos, se ha planteado que se tenga que aperturar secciones en
distintos turno (tarde y/o mañana), los cuales queda a criterio de los obreros si lo toman o no,
a fin de que se cubra la demanda. Resaltando que sólo será en el caso de los 2 cursos
modulares mencionados, dada las circunstancias mostradas.
De acuerdo al análisis, se requiere contar con los siguientes ambientes:
por la demanda.
- Aula de Dibujo.
164
IV.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
La oferta está dada por la capacidad de servicio del SENCICO en el ámbito de influencia del
proyecto.
En ese sentido, en el caso de construcción, SENCICO cuenta con una sede en la Provincia
de Puno; sin embargo, esta sede se encuentra lejana para la parte norte, encontrándose de 1
hora a más del área de influencia del proyecto. Por lo tanto, se considera que, no existe una
adecuada oferta, de servicios en la zona de estudio, por lo que la oferta es nula.
En conclusión se puede manifestar que, considerando que el servicio educativo, que genera
el proyecto, se da a partir del conjunto de recursos físicos y humanos ofrecidos en forma
conjunta, percibido como una unidad integral; y sabiendo que a la fecha, en el área de
influencia del PIP no existe una infraestructura similar que brinde los servicios integrales del
proyecto, se entiende que la oferta actual es nula.
IV.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
El balance oferta – demanda del proyecto, definida como la diferencia entre la oferta y la
demanda con proyecto, muestra un déficit del 100%; por lo que el proyecto debe
dimensionarse de modo que se pueda cubrir dicha demanda no atendida.
Del análisis de la demanda y de la oferta, obtenemos como resultado lo siguiente:
por la demanda.
- Aula de Dibujo.
IV.3. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO
165
Para el presente estudio se presenta una ÚNICA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN, y propone lo

siguiente.
Infraestructura Cuadro N° ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO- : Acciones por componentes

Componente


IV.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS
A. LOCALIZACIÓN
Identificación de las normas técnicas y factores condicionantes
El proyecto se encuentra ubicada en:
- País : Perú.
- Departamento : Puno.
- Provincia : San Román.
- Distrito : Juliaca.
- Código de Ubigeo del distrito de Juliaca : 200901.
- Latitud : 15° 31’ 48.74”
- Longitud : 70° 07’ 22.33”
- Altitud : 3, 822.809 m.s.n.m.
- Región Natural : Sierra.
- Ubicación : Jr. Vilcanota y el Jr. Saña, cerca a la
UANCV (salida a Puno).
Según el informe de topografía tiene un área de 6, 131.95 m2 y un perímetro de 346.99 ml.
166
Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO- 17: Ubicación del Proyecto
Elaboración Propia
Linderos y medidas perimetrales

o Por el Frente con el Jr. Saña con 55.00 ml.
o Por el Fondo con la Mz. 17 y el Jr. Vilcanota con 57.00 ml.
o Por la Izquierda con los lotes 27, 28, 29 y los lotes de 8 al 21 con 178.30 ml.
o Por la Derecha con los lotes 26, 1, 2 y 3 con 102.69 ml.
Clima:
Por su localización geográfica distrito de Juliaca le corresponde un clima que se caracteriza
por dos épocas bien marcadas, una estación lluviosa entre los meses de Noviembre a Marzo,
y una estación seca entre los meses de Abril a Octubre, la presencia de heladas nocturnas es
frecuente a partir de Mayo a Agosto, sin descartas heladas esporádicas en cualquier época
del año.
Topografía:
La ubicación de la edificación se encuentra en un terreno poco vulnerable a fenómenos
naturales, salvo las filtraciones de agua por la cercanía al Lago Titicaca; y de topografía
plana.
Suelos:
De acuerdo el Estudio de Suelos que se adjunta en los anexos, el suelo donde se
implementará el presente proyecto está comprendido por arcilla inorgánica de baja plasticidad
con arena con humedad moderada.
- No existe la presencia de suelos colapsables.
- La agresión por Sulfato, Cloruro y Sales Solubles son del tipo Leve.
- Se han encontrado materiales plásticos hasta la profundidad estudiada, pero no tenemos
presencia de suelos expansivos.
167
- Por la presencia de Nivel freático cercano de la superficie, se ha recomendado cimentar por

debajo del nivel del suelo arenoso encontrado, es decir debajo del 1.80 metros de
profundidad.
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO-144: Capacidad Admisible de Carga
Capacidad
Suelo de Asentamient
Tipo de Profundidad Admisible
Ubicación Cimentació o Inmediata
Cimentación Df (mts.) Qadm
n Si (cm)
(Kg/cm 2)
Zapata
6.23 1.04
Rectangular Arcilla
SENCICO
Zapata Cuadrada 1.80 Inorgánico
Juliaca
o platea (CL ) 0.42 0.93
cimentación
Fuente: Estudio de Suelos
Acceso:
Desde la Av. Circunvalación se accede por el Jr. Orinoco, este conduce a los dos únicos
ingresos del proyecto, por el Jr. Vilcanota al ingreso principal y por el Jr. Saña al ingreso
posterior o de servicio
B. TAMAÑO ÓPTIMO
Se define a partir de la brecha oferta demanda y a la capacidad de cada ambiente productivo,
considerando los estándares del Reglamento Nacional de Edificaciones y los tipos de
servicios que brindarán en la sede de SENCICO Juliaca, expresada fundamentalmente en
número de aulas y talleres. Permitiendo atender anualmente hasta a 1, 101 matriculados.
b.1) Infraestructura
En base al cálculo de la Brecha Oferta - Demanda, se tiene 2 aulas convencionales.
Adicional a ello, se requiere contar con otros ambientes productivos necesarios para el
desarrollo de los cursos y carreras, tales como laboratorios y talleres (que incluyen aulas
interiores). Por ello se ha proyectado los siguientes ambientes productivos:
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO- 145: Ambientes Productivos Requeridos
Ambientes Construcción
- 2 aulas convencionales.
Aulas
- 1 aula de Dibujo.
- 1 sala de cómputo.
Laboratorio
- 1 gabinete de Topografía.
- Aula - Taller de Inst. Eléctricas.
- Aula - Taller de Inst. Sanitarias.
Talleres
- Aula - Taller de Encofrado y Ferrería – Carpintería.
Elaboración Propia
168
Para el planteamiento del dimensiones y áreas de los ambientes pedagógicos,

complementarios y de servicios de SENCICO sede Juliaca, se ha considerado el
Reglamento Nacional de Edificaciones (2006), Norma técnica de Infraestructura para
Locales de Educación Superior (RV N°017-2015-MIINEDU).
Adicionalmente para el número de aforo de las aulas educativas, alturas de ambientes,
adecuación bioclimática, emplazamiento de volúmenes se ha considerado el Plan Guía de
Aplicación de Arquitectura Bioclimática en Locales Educativos elaborada por el
ministerio de Educación en el año 2008.
A continuación se muestra la programación arquitectónica:
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO-146: Programación Arquitectónica
PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA DETALLADA SENCICO JULIACA

IO
MINIMO ÁREA ÁREA
I.O. DEL ÁREA Nº DE
GRUPO DESCRIPCIÓN DE AMBIENTES AFORO DE SUBTOTAL TOTAL
PROYECTO NETA (M2) VECES
NORMA (M2) (M2)
TECNICA
1. AMBIENTES PEDAGÓGICOS 1149.96
Aulas 246.00
Aula académica (de construcción) 30 1.6 1.60 48 2 96
Aula de dibujo 30 3 3.05 91.4 1 91.4
Aula de cómputo 30 1.5 1.95 58.6 1 58.6
Aulas Talleres 770.4
Aula Taller de instalaciones sanitarias 20 7 7.1 142 1 142
Almacén 25.8 1 25.8
Aula Taller de instalaciones eléctricas 20 7 7.1 142 1 142
Almacén 25.8 1 25.8
Aula Taller de albañilería 20 7 7.1 142 1 142
Almacén 25.8 1 25.8
Aula Taller de carpintería y fierrería 20 7 7.1 142 1 142
Almacén 25.8 1 25.8
Gabinete topografía 133.56
Ingreso 12.2 1 12.2
Oficina 12.14 1 12.14
Depósito de herramientas 39.3 1 39.3
Gabinete topográfico 63.58 1 63.58
2. AMBIENTES COMPLEMENTARIOS 428.84
S.U.M. 89.22
Sala espectadores 89 1 1.00 89.22 1 89.22
SS.HH. Alumnos 47.14
Sh varones (primer piso) 11.80 1 11.8
Sh mujeres (primer piso) 12.26 1 12.26
169
Sh discapacitado (primer piso) 5.16 1 5.16
Sh varones (segundo piso) 7.40 1 7.4
Sh mujeres (segundo piso) 7.40 1 7.4
Cuarto de limpieza 3.12 1 3.12

Vestuarios . Alumnos 32.40
Vestidores hombres incluye sh 16.40 1 16.4
Vestidores mujeres incluye sh 16.00 1 16

Biblioteca 178.45
Recepción 37.85 1 37.85
Sala de lectura 41 2.5 2.50 102.70 1 102.7
Depósito de libros 35.90 1 35.9
Baño para personal 2.00 1 2
Comedor 81.63
Barra y zona de atención 9.54 1 9.54
Área de mesas 34 1.5 1.54 52.3 1 52.3
Cocina 13.75 1 13.75
Congelador 4.12 1 4.12
Depósito 1.92 1 1.92
3. ADMINISTRACION 283.52
Hall de ingreso 31.50
Hall y sala de espera 31.5 1 31.5
SS.HH. Administrativos
y docentes 27.32
Sh administrativos y docentes hombres 16.2 1 16.2
Sh administrativos y docentes mujeres 11.12 1 11.12
Dirección 49.61
Hall 10.94 1 10.94
Dirección 15.5 1 15.5
Sh director 2.58 1 2.58
Kitchenette 2.65 1 2.65
11.24 1
contabilidad) 11.24
Archivo 6.7 1 6.7
Operaciones 89.57
Caja 5.94 1 5.94
Oficina de registros 10 1 10
Administración logística 17.7 1 17.7
Coordinación académica construcción 18.35 1

18.35
30.6 1
contabilidad) 30.6
Pedagogía 32.26
Sala de profesores 32.26 1 32.26

Servicios académicos 36.56
Oficina psicopedagógica 17.28 1 17.28
Tópico 19.28 1 19.28
170
Informática 16.70
Oficina de Cómputo 9.3 1 9.3
Servidor 7.4 1 7.4
4. SERVICIOS GENERALES 220.56
Seguridad 5.80
Garita 2.9 2 5.8
Servicios generales 95.7
Maestranza, almacén,
95.7 1
mantenimiento 95.7
Instalaciones 24.6
Generador eléctrico 9.62 1 9.62
Cuarto de bombas 5 1 5
Sub estación eléctrica 3 1 3
Tanque elevado 6.98 1 6.98
Depósitos 94.46
Depósito de agregados 66.48 1 66.48
Depósito de desmontes 27.98 1 27.98
TOTAL AREA NETA 2,088.25
Circulación y muros 29.64% 586.95
TOTAL AREA TECHADA 2675.20
b.2) Mobiliarios y Equipos

En relación al equipamiento y mobiliario, se ha diferenciado en base a los fines y a los
ambientes de la propuesta arquitectónica; con lo cual se presenta el siguiente resumen que
alcanza un total de 3, 449 unidades, 2,314 mobiliarios y 1, 122 equipos.
171
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO- 147: Resumen de Equipamiento Especializado
El desagregado del equipamiento y mobiliario se adjunta como anexo al perfil.
C. TECNOLOGÍA
172
Identificación las normas técnicas y factores condicionantes: Para cada tipo de

estructura se tendrá un tipo de solución de acuerdo al requerimiento técnico y al régimen de
construcción civil. Así mismo las dimensiones y/o tamaños de los ambientes estarán de
acuerdo con lo normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones.
c.1) Infraestructura
A fin de mejorar las condiciones de servicio de capacitación referente al sector construcción
y con ello las condiciones de empleabilidad de los trabajadores de construcción, SENCICO
viene elaborando la formulación del proyecto "RECUPERACIÓN DEL SERVICIO DE
CAPACITACIÓN EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN, EN EL DISTRITO DE JULIACA,
PROVINCIA DE SAN ROMÁN, DEPARTAMENTO DE PUNO".
La tecnología de construcción articula acciones y conocimientos de tipo descriptivo (sobre
las propiedades generales de los materiales, características de las herramientas,
información técnica) y de carácter operativo o procedimental (desarrollo de procesos
técnicos, manipulación de herramientas y máquinas, entre otros). Para el presente proyecto,
se ha tenido en cuenta lo visto en el análisis de peligros, considerando que la zona tiene
una napa freática casi a nivel del suelo y el frío de la zona, entre otros.
Para cada tipo de estructura se tendrá un tipo de solución de acuerdo al requerimiento
técnico y al régimen de construcción civil. Así mismo las dimensiones y/o tamaños de los
ambientes estarán de acuerdo con lo normado por el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
aspectos que consideramos primordiales para el adecuado desarrollo de un proyecto de
esta magnitud; entre las que se encuentran la orientación geográfica, las características
climáticas, el entorno físico inmediato que influye en el emplazamiento de la edificación
como en su forma física.
proyecto en la zona 04 (MESOANDINO 3000- 4000 m.s.n.m.) y teniendo en consideración
los criterios de diseño para esta zona, a fin de lograr una configuración adecuada, con la
misma importancia, se ha considerado el aspecto funcional y estético, proyectándose un
conjunto armonioso con el entorno que acompañe al terreno y que se mimetice con el
paisaje natural de la zona.
Para mitigar la vulnerabilidad de la infraestructura frente a la ocurrencia de probables
sismos, las estructuras de las edificaciones propuestas deberán ser formalizadas
cumpliendo los lineamientos de las normas técnicas de edificación comprendidas en el
Reglamento nacional de edificaciones, las cuales son:
- Normas de Cargas (E-020)

- Norma de Diseño Sismo Resistente (E-030)
- Norma de Mecánica de Suelos (E-050)
- Normas de Armado (E-060)
- Norma de albañilería (E-070)
- Norma de acero (E-090)
Criterio de Diseño
173
aspectos que consideramos primordiales para el adecuado desarrollo de un proyecto de esta
magnitud.
proyecto en la zona 04 (MESOANDINO 3000- 4000 m.s.n.m.) y teniendo en consideración los
criterios de diseño para esta zona, a fin de lograr una configuración adecuada, con la misma
importancia, se ha considerado el aspecto funcional y estético, proyectándose un conjunto
armonioso con el entorno que acompañe al terreno y que se mimetice con el paisaje natural
de la zona.
i. Aspecto formal
El proyecto consta de dos juegos de volúmenes que conforman una unidad. Estos
volúmenes tienen una forma compacta debido a los factores ambientales del lugar.
El primer volumen se organiza en dos niveles y posee un patio central como elemento
integrador que se complementa con un jardín al otro lado de la circulación principal. El
segundo volumen de un solo nivel posee los talleres de capacitación. Ambos volúmenes
están divididos por un área de jardín y unidos por la circulación principal techada que
resuelve la integración de flujos y funciones de todo el proyecto.
Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO-18: Esquema de Emplazamiento de Volúmenes
ii. Aspecto funcional

Por la parte funcional se ha previsto la menor circulación posible en todos los niveles del
proyecto, para el uso racional del terreno, para ello se ha realizado un análisis de flujos.
La zonificación responde también a este criterio, en donde se ha propuesto las zonas
públicas y semipúblicas inmediatas al ingreso del proyecto y la zona de talleres en la parte
posterior, con la proyección de espacios de acogida e intermedios para conectar el
conjunto.
174
Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO-19: Esquema de Funcional y Zonificación del Volumen Principal
HACIA LOS
TALLERES
INGRESO PRINCIPAL
iii. Aspecto ambiental

Para el presente planteamiento arquitectónico se ha utilizado la GUÍA DE APLICACIÓN
DE ARQUITECTURA BIOCLIMÁTICA EN LOCALES EDUCATIVOS, OINFE MINEDU,
2008, elaborado por el Arq. David G. Rayter Arnao.
Se ha analizado el recorrido solar para la disposición de los ambientes, se han
considerado parasoles horizontales de 0.35 m para las aulas y se ha propuesto galerías
en las circulaciones para la protección solar. Además se ha considerado áreas verdes
entre volúmenes para la ventilación cruzada y se ha planteado circulaciones techadas y
una cobertura de losa aligerada para toda la infraestructura con pendiente a 2 aguas que
se revestirá con ladrillo pastelero respondiendo al clima adverso del lugar.
Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO-20: Sombras del Volumen en el Solsticio de verano (21 de Dic – 10:00 am)
ANÁLISIS DE RIESGO
175
i. Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y

resiliencia
Vulnerabilidad por Exposición

La ubicación del proyecto en el distrito de Juliaca, Provincia de San Román y
Departamento de Puno, se expone a peligros; principalmente a los fenómenos
climatológicos naturales y de precipitación pluvial, friaje, heladas y sequías, como en
toda la zona altiplánica por cuanto los peligros de origen natural pueden ser evitados
con medidas de reducción de riesgos, al mismo tiempo no es factible la reubicación
del proyecto a otros lugares del distrito, provincia y departamento, en tanto que se
determina una vulnerabilidad por exposición media.
Vulnerabilidad por fragilidad

Del presente proyecto en general se constituye eminente de nivel bajo, puesto que la
zona no ha presentado interrupciones de periodos largos (01 mes, 01 trimestre y 01
semestre) a consecuencia de factores naturales, socio naturales y tecnológicos,
además de no existir zonas con menor nivel de exposición a peligros como los antes
mencionados y que permita cubrir las necesidades de la zona en particular.
Vulnerabilidad por Resiliencia

Sobre el modo de recuperarse y/o adaptarse a los desastres, la población de la zona
tiene conocimiento de las características geológicas y topográficas del área del
proyecto.
176
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO-148: Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
Los resultados del análisis del cuadro anterior permiten verificar si en la formulación
del proyecto se están tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que
pueden afectar el proyecto
De acuerdo a esto resultados es necesario considerar estructuras antisísmicas para
la edificación y consideraciones técnicas para evitar o amortiguar las lluvias intensas,
heladas y eventos sísmicos17.
Asimismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia. Para ello, se utilizará
el siguiente cuadro.
17
Cuadro N° 2.4: Lineamientos para la interpretación de los resultados del Formato N° 2 del documento Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública.
177
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO-149: Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de
exposición, fragilidad y resiliencia
De los resultados presentados, se desprende que el Proyecto ha de enfrentar una

VULNERABILIDAD ALTA, debido a que todas las variables de exposición, de
fragilidad y de resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja 18.
ii. Análisis del Riesgo para la identificación de medidas de reducción de riesgo

La determinación del riesgo ante el peligro del sismo, utilizamos la función R=f(P,V) e
incorporamos los resultados en la siguiente matriz; por consiguiente se tiene el
siguiente resultado de NIVEL ALTO.
Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO-150: Determinación del riesgo
iii. Medidas de Reducción de Riesgo

Las medidas de prevención y mitigación son acciones a tomar, que derivan en proyectos,
cuyo propósito es reducir el impacto de los peligros naturales en el ámbito de estudio,
evitando que se mantengan las situaciones negativas ante un evento peligroso. Las
medidas de Prevención y Mitigación deben ser entendidas como una inversión
humanamente necesaria y económicamente favorable; las mismas que deben ser
incorporadas al proyecto.
Considerando que el presente es un estudio de Preinversión que tiene la finalidad de
analizar la viabilidad de implementar un local de SENCICO en Juliaca; la infraestructura o
edificación a construir debe de tener en cuenta las condiciones climáticas de la zona.
Por lo que las medidas de reducción de riesgo consisten en tener en cuenta lo siguiente
en la alternativa de solución:
- Adecuada cimentación, considerando el nivel de la napa freática (inundación) en la zona.
18
Cuadro Nº2. 8: Lineamientos para interpretación de resultados del Formato N° 3 del documento Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública.
178
- Sistema de drenaje para la época de lluvia.

- Acondicionamiento del local, considerando el clima o temperatura en la zona.
- Prever un adecuado sistema de servicios higiénicos, a fin de no contaminar la napa
freática.
IV.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO
Están constituidos por todos los costos que se incurren producto del planteamiento de la
solución a la problemática asociada al bien o servicio motivo en el horizonte del proyecto.
IV.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN
La inversión en su totalidad comprende los costos de: Expediente Técnico, Impacto

Ambiental, Supervisión, Gastos de Gestión; así también, los costos de Infraestructura,
Mobiliario y Equipamiento, entre otros.
INFRAESTRUCTURA
El costo de infraestructura está comprendido por la parte estructural, arquitectónica,
instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas y mitigación ambiental.
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-151: Costos de la Infraestructura – Resumen
Cabe precisar que para los gastos generales se considera un valor del 10% de los Gastos
Directos, en razón poder cubrir los costos de Gastos generales fijos y variables que se
puedan presentar.
Los costos por concepto de medidas de mitigaciones de riesgo están contemplados en la
infraestructura, por cuanto comprenden medidas de tipo preventivos y corresponden a tipo
constructivo.
179
EQUIPAMIENTO
Cabe precisar, que los costos de equipos y mobiliarios considerados en el proyecto,
contemplan el equipamiento del área administrativa y del área académica; así como los
insumos y materiales de la primera compra.
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-152: Costos del Equipamiento y Mobiliario
Asimismo, se ha considerado un costo por motivo de flete, el cual asciende al 1% del costo
total del equipamiento.
EXPEDIENTE TÉCNICO
Comprende el Estudio previo a la implementación de las obras civiles, cuyos costos se ven
reflejados en el siguiente cuadro:
180
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-153: Costos del Expediente Técnico
SUPERVISIÓN
Comprende el servicio de supervisión de las obras civiles, el mismo que se traslapa con la
implementación de las obras civiles, cuyos costos se ven reflejados en el siguiente cuadro:
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO- 154: Costos de Supervisión - Resumen
El desagregado de los costos de supervisión se muestra en los anexos.
GESTIÓN DEL PROYECTO

En el siguiente cuadro se muestran los costos de gestión del proyecto:
181
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO- 155: Costos de Gestión del Proyecto
A continuación se muestran los Costos de Inversión de las alternativas.
182
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-156: Costos de Inversión a Precios de Mercado
Asimismo, el proyecto contempla un costo por concepto de Post Inversión, el mismo que
comprende el costo de la evaluación de ex post de las metas proyectadas y obtenidas en el
estudio de Preinversión.
El mismo que se realizará en 3 periodos o etapas: al año 1, 5 y 10 del horizonte de

evaluación, considerando un costo similar para las 3 evaluaciones.
IV.4.2. COSTOS DE REPOSICIÓN
Los requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post-inversión

del proyecto, este componente depende de la vida útil de cada bien a ser repuesto. Se
considerará como activos a aquellos bienes con propiedades físicamente tangibles que han
de utilizarse por un período largo en las operaciones regulares de SENCICO, tales como
Edificaciones, Muebles, enseres y PCs.
183
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-157: Aspectos de Depreciación para la reposición
Considerando que es un nuevo proyecto y que todo el equipamiento deberá ser repuesto
considerando la vida útil del mismo, en este sentido, observando que la depreciación de estos
equipos se da cada 4 años, los periodos de reposición estarán dados por los años 4 y 8 del
horizonte de evaluación del proyecto.
A continuación se muestran los costos de reposición para los años mencionados:
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-158: Aspectos de Depreciación para la reposición
Elaboración propia
IV.4.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
A. COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

En vista que se trata de nuevos servicios a ser instalados en el ámbito analizado, no existen
costos actuales de operación y mantenimiento, por lo que se consideran nulos.
B. COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

Los Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto a precios de mercado se muestran a
continuación.
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO- 159: Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Privados
184
A continuación se muestran los costos de operación y mantenimiento de manera

desagregado.
COSTOS DE OPERACIÓN
Están comprendidos por las remuneraciones pagadas al Personal Administrativo,
Contratación por Servicios Educativos, Bienes y Servicios en Actividades Educativas, Bienes
de Oficina y Bienes Varios.
Personal Administrativo
El personal administrativo son los que desarrollan su actividad en las dependencias y
actividades propias de las empresas de servicios temporales. Los trabajadores del
SENCICO se encontrarán sujetos al régimen laboral de la actividad privada D.L. 728 y
percibirán contraprestaciones anuales, además de CAS.
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-160: Costos de Personal Administrativo
Personal Docente
Los trabajadores Contratados son aquellos que la empresa de servicios envía a las
dependencias de sus usuarios a cumplir la tarea o servicio encomendado por éstos.
Actualmente los docentes de SENCICO, tanto los Centro de Formación y de la Escuela
Técnica, trabajan bajo la modalidad de Contratación de Servicios, cuyo pago se da por cada
hora de prestación de dicho servicio. Bajo esta modalidad laboral no es posible obtener
contraprestaciones o bonificaciones por tiempo laboral.
Para las especialidades de Construcción, el costo de dictado por horas en la Zonal de Puno
es de S/. 30, 35 y 50 Soles que comprenden a los Instructores, Técnicos y Profesionales
respectivamente. Asimismo, se ha estimado el Pago de Docentes en función del costo
directo de las necesidades por curso diferenciando los cursos ocupacionales y cursos libres
(de especialización y perfeccionamiento).
A continuación se muestran los costos de docentes.
185
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO- 161: Costos de Personal Docente
Bienes y Servicios
Los gastos en bienes y servicios durante la etapa de post inversión del proyecto, también
serán susceptibles de medición con fines de evaluación. Estos se generan por las
Actividades de Educativas, Administrativas y Logísticas, mas no se generan de la prestación
de servicios profesionales referentes al giro de la Institución.
Los gastos por Actividades de Enseñanza se generarán en función del costo directo de las
necesidades por curso diferenciado. Los gastos en servicios y bienes en actividad
académica se estimarán teniendo en cuenta a partir de los gastos que incurre el SENCICO
San Borja, mediante un factor de proporcionalidad (Fc Prop), el cual nos permitirá valorar el
monto del gasto, utilizando la cantidad de aulas funcionales como un parámetro proxy.
Tenemos que el factor de proporcionalidad es de 20%, pues San Borja (Centro de
Formación + Escuela) cuenta con 40 aulas, mientras que Juliaca se considera 8 aulas (2
normales, 1 aula de dibujo, 1 sala de cómputo y 4 aulas talleres).
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-162: Costos de Bienes y Servicios
Los servicios y bienes en actividades académicas tendrán un incremento considerando la

tasa de incremento de la proyección de alumnos en total, el mismo que tiene un incremento
anual.
186
COSTOS DE MANTENIMIENTO
El Costeo del Mantenimiento, considerará el Mantenimiento por Operación de Cursos
Construcción, por Operación de Cursos Saneamiento y Mantenimiento Varios (Mobiliario,
Maquinaria, Equipos, Vehículos, Edificaciones, Oficinas y Estructuras).
Costos de Mantenimiento Rutinarios

Contemplan los costos de mantenimiento de los cursos de construcción y costos de
mantenimiento varios, el costo total se muestra a continuación.
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO-163: Costos de Mantenimiento Rutinario
Costo de Mantenimiento Periódico

Comprenden los costos que se incurren cada 5 años, durante el horizonte del proyecto,
considerando un mantenimiento más profundo del equipamiento y la infraestructura, por lo
que se ha considerando en el ítem mantenimiento varios un 50% adicional (por concepto de
limpieza de canaletas, pintado de la infraestructura, entre otros.
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO- 164: Costos de Mantenimiento Periódico
187
C. FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales se definen como la diferencia entre los costos en la situación con proyecto y la situación sin proyecto. En el siguiente cuadro, se
muestran los costos incrementales.
Cuadro COSTOS A PRECIO DE MERCADO- 165: Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados
188
V. EVALUACIÓN
189
CAPITULO V:
EVALUACIÓN
V.1. EVALUACIÓN SOCIAL
V.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
Dado que en la actualidad no se encuentra brindando el servicio de capacitación, no podemos

hablar de un beneficio sin proyecto; por lo cual, sólo tendremos en cuenta los beneficios con
Proyecto, los cuales se muestran a continuación:
 Cubrir la demanda de infraestructura en el horizonte del proyecto, para atender a una población
efectiva.
 Brindar adecuadas condiciones técnico-pedagógicas a la población estudiantil en el desarrollo
de sus actividades educativas.
 Garantizar con la nueva infraestructura la seguridad física de la población estudiantil, personal
administrativo y personal docente.
 Cubrir la demanda con adecuado y suficiente equipamiento educativo.
 Contribuir a elevar la capacitación de los obreros y la formación profesional técnica de los
trabajadores orientados a la construcción en la Zona Norte de Puno.
 Mayor posibilidad de inserción al mercado en la actividad construcción.
 Preferencia de las empresas constructoras para contar con egresados del SENCICO, porque
están formados en procesos constructivos.
 La capacitación integral que imparte el SENCICO, permite al egresado lograr una rápida
reconversión y movilidad ocupacional, dentro de sus actividades.
 Acceso de los egresados a los programas de Actualización, Perfeccionamiento y
Especialización del SENCICO, como medio de transferencia de las innovaciones tecnológicas.
En general, el proyecto genera un gran impacto social, por los efectos positivo que generaría
en los ingresos esperados de los egresados luego de incorporado al mercado de la
construcción y saneamiento, así como también por los efectos indirectos en la economía.
190
V.1.2. COSTOS SOCIALES
Los costos sociales, básicamente están referidos a la aplicación de los factores de corrección
aplicada a los diversos costos calculados a precios de mercado.
A. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES

A continuación se muestra el costo de inversión a precios sociales.
Cuadro EVALUACIÓN SOCIAL- 166: Costos de Inversión a Precios Sociales
B. COSTOS DE OPERACIÓN A PRECIOS SOCIALES

Los Costos de Operación & Mantenimiento a precios sociales en la situación Con proyecto
se muestran en el siguiente cuadro.
Para la obtención de estos costos a precios sociales, se aplicó el factor de corrección 0.85 a
los rubros bienes y servicios así como mantenimiento y 0.9259 al rubro mano de obra
(considerando el 8% de impuesto a la renta), tal como se detallan en los siguientes cuadros.
Cabe precisar que, para el caso de reposición de activos de ha considerado el factor 0.85, la
cual se evidencia en el flujo social.
191
Cuadro EVALUACIÓN SOCIAL-167: Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales
C. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

En el siguiente cuadro se presentan el flujo de costos incrementales, considerando la tasa de descuento de 9%.
192
Cuadro EVALUACIÓN SOCIAL-168: Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales
V.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD
En vista de no tener beneficios económicos cuantificables y de ser un proyecto eminentemente social, se utilizará la metodología Costo Efectividad (CE)
definida como:
CE = Valor Actual de Costos Sociales Incrementales (VACS)

Matriculados en el horizonte del proyecto
Con dicha metodología, aplicando una tasa de descuento del 9% y considerando el total de beneficiarios, se ha calculado el costo efectividad de S/. 1, 375.28
por cada matriculado.
Cuadro EVALUACIÓN SOCIAL- 169: Indicador de Evaluación Social
193
V.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
La sensibilización del proyecto se efectuará considerando: i) Variación del Costo de Inversión,

producto de la variación de los precios unitarios y ii) Variación de los matriculados atendidos.
Dichas variaciones del VACS se efectúan entre los rangos 25% de incremento a 25% de
disminución.
Cuadro EVALUACIÓN SOCIAL-170: Análisis de Sensibilidad
194
V.2. EVALUACIÓN PRIVADA
A fin de determinar la evaluación privada, se hallará los ingresos monetarios por concepto de
pago de alumnos, para luego hallar el valor incremental de ingresos y, con los costos
incrementales se calculará el valor actual neto a precios privados. Cabe precisar que los
valores incrementales corresponden a la situación con proyecto dado que son nuevos servicios
en el ámbito.
Los Ingresos Directamente Recaudados por concepto de matrícula en Cursos, estarán sujetos
a modalidades de pago: Autofinanciado y Subsidiado. El costo por matriculado se genera del
cociente de la suma de los Costos Directos e Indirectos entre el número de matriculados a
curso específico. Los Costos Indirectos están conformados por una Alícuota y por Aportaciones,
esta última se efectuará si el Curso específico se encuentra Subsidiado.
El resultado de la evaluación demostró que no existe beneficios netos incrementales que
permiten cubrir los costos de operación, mantenimiento y reposiciones de activos asumiendo
una tasa de oportunidad de mercado de 14%; ya que arrojó un VAN negativo de
aproximadamente 12.137185 millones de soles, lo que demuestra que el proyecto no es
rentable desde el punto de vista privado.
195
Cuadro EVALUACIÓN PRIVADA- 171: Ingresos Incrementales Recaudados por matriculados
Cuadro EVALUACIÓN PRIVADA- 172: Evaluación Privada de Flujos Incrementales
196
V.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener los flujos
anuales en un rango aceptable de tal manera que no se perjudiquen los beneficios que propone
el proyecto ni su operación en el transcurso de su vida útil.
En tal sentido puede observarse que el presente proyecto es sostenible por las
siguientes razones:
Disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento según
fuentes de financiamiento
La responsable de la operación y mantenimiento del proyecto es la institución (SENCICO),
representado por su Gerente General, quien designará a la Gerencia Zonal Puno, como
responsable de la administración de la nueva sede. La Unidad Ejecutora presupuestal es
SENCICO quien es responsable de la Operación y Mantenimiento de esta nueva sede con
cargo al presupuesto a designarse para el nuevo centro de formación.
Para efectos de determinar la sostenibilidad del proyecto con recursos directamente
recaudados, se muestra a continuación, que se tendrá ingresos provenientes de pago por
cada alumno matriculado, lo que permite cubrir entre los 49 y 61% de los costos de
Operación y mantenimiento y Reposición. Asimismo, consideramos que el porcentaje
restante será complementado por parte de la entidad, considerando que tiene una política
de subsidios, siendo este hasta de un 75% para la zona de Puno 19.
Cuadro ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD-173: Cobertura de Costos Incrementales con Ingresos de recaudación
a) Arreglos institucionales previstos en la etapa de pre operación

Se tiene coordinaciones con la Gerencia Zonal de Puno, a fin de realizar el proyecto.
b) Arreglos institucionales previstos para las fases de inversión, operación y

mantenimiento
 Arreglos institucionales previstos en la etapa de inversión
Se tiene coordinaciones entre la sede central de SENCICO y la alta dirección del
Ministerio de Vivienda, específicamente para la priorización de la ejecución del
proyecto, pues a solicitud de la Dirección Nacional de Saneamiento, se ha
abordado la problemática de dicho rubro. En vista de ello, básicamente se
programará recursos de inversiones, las que ya se tienen previsto en los planes
operativos.
 Arreglos institucionales previstos en la etapa de operación y mantenimiento
19
Directiva GG-GFP N° 001-2014, SENCICO.
197
Se tiene coordinaciones entre la Gerencia General, Dirección de Escuela Técnica

y Gerencia Zonal, en donde se ha analizado la prioridad del PIP y que la
responsabilidad de gestión estará a cargo de la Gerencia Zonal Puno, mientras
que la responsabilidad presupuestal es de la Gerencia General.
c) Capacidad de gestión
 SENCICO cuenta con estructura y organización administrativa requerida para
ejecutar presupuestal y físicamente el proyecto, a través de sus áreas de
Presupuesto, Administración, Logística y Desarrollo, Mantenimiento y Equipamiento
(DMI); estando por lo tanto garantizada la capacidad de gestión para la etapa de
inversión inicial.
 En vista de ser un proyecto priorizado por el Sector Vivienda y específicamente por
SENCICO, se contará con disponibilidad presupuestal en el rubro inversiones, para
la ejecución del proyecto, en sus diversos componentes.
 La operatividad de la nueva sede estará a cargo de la Zonal Puno, quien realizará
las acciones de manejo administrativo dentro de las operaciones normales que
viene llevando a cabo, tal como lo hace con los otros cuatro Centros de Formación.
d) El no uso o uso ineficiente de los servicios

No se prevé un uso ineficiente de los servicios, por cuanto la demanda ha sido
calculada de manera conservadora, con ratios determinados a partir del estudio de
mercado con fuentes primarias (encuestas).
En vista de dicha demanda ha sido calculado el requerimiento de ambientes
educativos, por lo que no se prevé que haya un uso ineficiente de infraestructura ni de
servicios.
e) Conflictos sociales
No se ha identificado conflictos sociales en torno a los servicios que se pretende
brindar con el proyecto.
f) Capacidad y disposición a pagar de los usuarios

Se ha planteado una tarifa que está acorde los precios que se plantea en una
institución privada.
198
V.4. IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental del proyecto es positivo. Los aspectos ambientales que se evalúan
comprende:
1) medio físico natural (elementos inorgánicos);
2) medio biológico (elementos orgánicos);
3) medio socioeconómico (la sociedad en su conjunto); y
4) medio paisajístico y cultural (paisaje del área y elementos arqueológicos).
Impactos positivos del Proyecto en el ambiente:

Mejora el ambiente, suelo y aire por la implementación de cada una de los espacios públicos a
intervenir, evitándose que se produzcan aniegos en la vía pública, además de mejorar la visual
y espacios en el área del proyecto.
Impactos negativos del Proyecto en el ambiente y planteamiento general de acciones de
mitigación
El impacto negativo de la ejecución del Proyecto se presenta en las siguientes actividades:
- Campamento provisional para la obra.
- Señalización, seguridad y atascamiento del tráfico por desvío.
- Rotura de la vía y estructuras.
- Excavación de zanja en terreno normal.
- Relleno compactado de zanja.
- Reposición de vereda de concreto simple y pavimento.
- Limpieza final de obra.
En etapa de ejecución del proyecto en el medio físico natural se generaría impactos
ambientales negativos por efecto de las actividades propias de la construcción: extracción de
tierra, acumulación y eliminación de desmonte, levantamiento de polvo en el entorno, ruidos de
la demolición y de la obra, emanación de anhídrido carbónico de maquinaria pesada (volquete,
perforadoras, grúa y otros).
En el medio socioeconómico la ejecución de la obra no tendría impacto negativo por cuanto
generaría movimiento de trabajadores y por ende demanda de bienes y servicios, siendo un
impacto positivo.
En el medio paisajístico se generaría un impacto negativo en la etapa de ejecución del proyecto
cuando los materiales, equipos y desmonte ocupen parte de la vía pública, así como por el
tránsito de vehículos pesados, lo que además de perturbar el entorno paisajístico de las calles
y viviendas, restará espacio para el tránsito.
Acciones de mitigación:
- En lo relativo al ruido originado por los equipos y maquinarias que se utilizan durante la
ejecución de las obras consideradas en el Proyecto, afectando el sistema auditivo de las
personas y perturbando el ambiente. Este efecto se atenúa con dispositivos como
silenciadores y evitando la concentración de maquinarias, así mismo a los trabajadores se
les exige el uso de tapones u orejeras.
- En el aire: al ejecutarse las obras se genera polvo y gases, generando alergias y malestar
a la población. Este aspecto se controla mediante el riego de desmonte y el uso de
equipos, maquinarias en buen estado de operación para mitigar los gases que emanen.
199
- Contaminación del suelo: Se produce en forma temporal cuando se realizan las

demoliciones de las estructuras y excavaciones para la ejecución de las obras. Este
aspecto se atenúa eliminando el material excavado (inservible) hacia un relleno sanitario
autorizado en el menor tiempo posible, y conteniendo el material de relleno con tablones
de contención, con los cuales se consigue ocupar espacios más reducidos.
- Los costos de mitigación son los siguientes:
Cuadro IMPACTO AMBIENTAL-174: Costos de Mitigación Ambiental
Resultados de la valoración de los impactos

Del análisis de la valoración del Grado y Duración de los impactos ambientales indicados en
cada una de las Factores Ambientales antes descritas, se concluye que existen impactos
ambientales, negativos leves y de corta duración en la etapa de ejecución de obra. Los
impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan sobre el medio físico,
biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en lo relacionado a la calidad del
aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores, alteración del paisaje, presentando
impactos negativos leves, básicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los
trabajos de trazo y replanteo de obra.
El impacto que tiene mayor significancia está relacionado con: la señalización, seguridad y
atascamiento del tráfico por desvío, que trae como consecuencia la concentración de
vehículos, con lo cual se incrementa la perturbación de las personas debido al incremento del
ruido producido por los motores encendidos y se incrementa la contaminación del aire por la
emisión de gases; demoliciones y el movimiento de tierra de las excavaciones que produce
aumento de ruido ambiental y niveles altos de polvo; y la construcción de las estructuras del
proyecto así como el tratamiento urbano en el área del proyecto que produce aumento de ruido
ambiental y contaminación del aire por la emisión de gases.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan en
periodos cortos de tiempo durante la duración de la obra.
200
V.5. GESTIÓN DEL PROYECTO
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan
en la ejecución (Gobierno local), así como en la operación del proyecto, analiza las
capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones
asignadas.
V.5.1. ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Para la etapa de ejecución de proyecto, será necesario establecer relaciones que nos permitan
trabajar en conjunto para lograr los objetivos en común, como son la construcción de la
infraestructura, y demás componentes del proyecto; la institución directamente vinculada es
SENCICO y la zonal de Puno; asimismo, se requerirá la coordinación con la Municipalidad
pertinente y demás actores necesarios para esta etapa de ejecución.
El modo de ejecución del proyecto, con el que se garantiza un trabajo especializado y óptimo
acabado, es recomendable desarrollarlo mediante una empresa contratista, que cuenta con
experiencia en el ámbito de infraestructura de reconstrucción. Además es importante que se
considere a una empresa privada, debido a los siguientes criterios:
 Por la magnitud del Proyecto.
 Por el trabajo especializado en construcción de infraestructura (edificaciones).
 Por las facilidades logísticas que puede tener una empresa privada y que se requiere para
la ejecución del Proyecto.
 Por el cumplimiento de los tiempos según el cronograma de implementación, al que se
rigen las empresas especializadas en este rubro.
 Por la experiencia en la ejecución de obras civiles de infraestructura.
Por consiguiente, dada las características del Proyecto se requiere contratar una empresa
privada, para la implementación del proyecto en el rubro de construcción.
Las funciones de la empresa privada serán las que se establezcan en el contrato y según el
cronograma de ejecución de la obras. En el caso de la institución pública cumplirá roles
específicos en el marco de sus competencias y funciones.
i. Planteamiento de la Organización
Para la ejecución del Proyecto, SENCICO, cuenta con capacidad técnica, administrativa,
financiera y experiencia en el desarrollo de Proyectos de esta naturaleza. Pues ha venido
gestionando, supervisando y monitoreando proyectos similares.
En el siguiente cuadro se muestra un planteamiento general del tipo de proceso, el
responsable técnico y administrativo, para la ejecución de cada uno de los componentes
planteados en el proyecto:
201
Cabe precisar que, entre los procedimientos técnicos más complicados lo representa la
organización y gestión de ejecución de obras, en tal sentido, en el siguiente gráfico se muestra
un mapa del proceso de gerenciamiento, en donde se está abordando los componentes
expediente técnico, ejecución de infraestructura y supervisión de obra con la correspondiente
liquidación.
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO-21: Mapa del Proceso del Gerenciamiento de Obra
Asimismo, en los siguientes gráficos se presenta los procesos administrativos y técnicos por los
que debe pasar el expediente técnico, la ejecución y control de obra, así como la liquidación.
202
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO- 22: Proceso de elaboración de expediente técnico
203
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO-23: Proceso de ejecución, control de obras y liquidación
204
ii. Unidad Ejecutora y Órgano Técnico designado para coordinar la ejecución de

todos los componentes del proyecto
La unidad ejecutora presupuestal del proyecto, lo constituye el SENCICO con código
000179, quien a través de sus diversos órganos, será responsable de entre otras llevar a
cabo las siguientes funciones:
 Ejecutar el presente proyecto a través de empresas contratistas especializadas en cada
uno de los componentes del proyecto.
 Convocar a concurso para la elaboración del expediente técnico correspondiente.
 Convocar el concurso para la ejecución y supervisión de la obra.
 Supervisar los avances de la obra hasta su culminación.
 Programar y ejecutar el cronograma de pago según valorización de la obra.
 Efectuar la recepción y liquidación de la obra.
 Convocar el concurso para la adquisición de equipos y mobiliarios requeridos.
 Ejecutar los demás componentes intangibles.
En el siguiente cuadro se muestra las capacidades que tienen tanto el área técnica como
el área administrativa para llevar a cabo la ejecución de cada uno de los componentes.
Tal es así que para la ejecución es necesario contar con el apoyo de la Gerencia
General, Formación Profesional, Desarrollo, Mantenimiento e Infraestructura, Logística y
la Zonal Puno, de modo que se pueda cumplir las metas establecidas en el presente
estudio.
iii. Condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y la

eficiente ejecución.
Para el inicio oportuno de la ejecución del proyecto de inversión y una ejecución física y
financiera eficiente se deberá tener en cuenta las siguientes condiciones:
 Adecuada programación del proyecto en el Plan Operativo Institucional.
 Adecuada inclusión del proyecto en el presupuesto Institucional y Programa Multianual
de Inversión Pública.
 Una vez viabilizado el proyecto, se deberá generar el código presupuestal y calendarizar
el gasto de dicho ejercicio presupuestal.
205
 Tener previsto el compromiso de gasto de los componentes a ejecutar, en base al

cronograma del proyecto, de modo que los procesos de selección no se retrasen.
 Tener en cartera una diversa cantidad y variedad de contratistas y consultores, de modo
que se agilicen los estudios de mercado.
 Se deberá establecer los términos de referencia, en base a lo ofertado en el mercado,
de modo que disminuya la posibilidad de que posteriormente quede desierto.
 Asimismo, los comités de selección deberán establecer claramente los criterios de
evaluación en base a lo solicitado por los términos de referencia; para ello, será
indispensable que uno de los miembros sea del área técnica o usuaria.
 De no contar con personal especializado para revisión de especialidades tanto en
infraestructura como equipamiento, se sugiere contratar como orden de servicio a
revisores especializados con cargo a gastos de gestión, de modo que agilicen los
procesos de formulación de estudios definitivos.
 El inicio de los procesos para garantizar la supervisión de obra deberá darse paralelo al
inicio de ejecución de obra, de modo que no se tenga mayores retrasos en las
valorizaciones.
 Luego de la culminación de cada estudio definitivo, deberá informarse a la OPI
educación con el formato SNIP 15 de Consistencia Técnica u otro que amerite.
 En caso el proyecto tenga situaciones imprevistas como declaración de desiertos,
verificaciones de viabilidad, entre otros, se deberá tomar las medidas correctivas para
evaluar la posibilidad de cumplimiento de ejecución en el tiempo previsto, en caso
contrario se deberá reprogramar metas físicas y financieras, los cuales deberán
informarse al área de planificación y presupuesto.
FASE DE POSTINVERSIÓN
i. Encargado de la operación y mantenimiento y la organización que se adoptara
El Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción – SENCICO será
la encargada de la operación y mantenimiento del proyecto, ya que cuenta con la
capacidad técnica administrativa, y financiera. Administrativamente, se plantea que la
gerencia Zonal Puno se encargue de la nueva sede.
El Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción – SENCICO
actualmente tiene una estructura orgánica encabezado por un Consejo Directivo Nacional
quien es el máximo órgano y tiene una conformación tripartita, con representantes del
estado, empleadores, aportantes y de trabajadores del sector.
A continuación se muestra la estructura orgánica de SENCICO:
206
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO-24: Organigrama – SENCICO
Fuente: Oficina de Administración y Finanzas
Las Gerencias Zonales, como órgano operativo, se encargan de brindar servicio educativo
a nivel técnico ocupacional con curso y modulares. Se cuentan con 11 Gerencia Zonales a
nivel Nacional ubicados en Arequipa, Chiclayo, Huancayo, Ica, Iquitos, Piura, Puno, Tacna,
Trujillo y Lima-Callao según se muestran en el siguiente gráfico.
Ilustración GESTIÓN DEL PROYECTO-25: Gerencias Zonales a nivel nacional
207
Estas Gerencias Zonales a su vez, están conformados por Centros de Formación. Para el
caso del presente proyecto, la nueva sede se denominará preliminarmente como Centro
de Formación Juliaca, el mismo que orgánicamente dependerá de la Gerencia Puno.
La nueva sede Ancón estaría conformada por una (01) Dirección y dos coordinaciones
académicas, quienes estarían a cargo de atender la demanda de servicios educativos en
formación técnica superior. A continuación se muestra la propuesta orgánica.
ii. Recursos e instrumentos que se requerirá para la adecuada gestión de nuevo

Centro de Formación
Para la adecuada gestión del nuevo centro educativo de formación en Juliaca, se verá
contar con los siguientes recursos:
 Recurso Presupuestal, previo al nuevo ejercicio presupuestal, la Gerencia Zonal Puno
coordinará con el área de Planificación y Presupuesto, la Gerencia General y la
dirección ejecutiva de SENCICO, para la respectiva apertura del presupuesto operativo
destinado a dicho Centro, el mismo que formará parte del presupuesto general de la
Gerencia Zonal Puno.
 Recursos Humanos, antes de iniciar la etapa operativa, se deberá seleccionar todos los
recursos humanos (administrativos, docentes) bajo la modalidad que se estila en
SENCICO, de modo que no se tenga retrasos en el inicio de actividades.
 Recursos físicos, deberá estar implementado y en funcionamiento todo el equipamiento
necesario para el desarrollo de las actividades académicas. Asimismo, la
infraestructura no deberá contar con desperfectos.
Asimismo, se deberá contar con los siguientes instrumentos de gestión:
 Plan operativo del Centro.
 Reglamento de organización y Funciones.
 Cuadro de Asignación de personal.
 Plan curricular culminado, por lo menos del primer año.
 Otros instrumentos de gestión de un centro de dichas características.
iii. Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación
Previo al inicio de la operación del proyecto se deberá tener en cuenta las siguientes
condiciones:
 Es recomendable contar con convenios de cooperación interinstitucional para diversos
procesos de educación, tal es el caso de la metodología Dual, siendo necesario establecer
convenio con las EPS.
 Se deberá seleccionar a los principales directivos que darán inicio al funcionamiento del
nuevo centro.
 Se deberá contar con tarifas y subsidios claros con cargo al TUPA.
208
FINANCIAMIENTO
A continuación se plantea la estructura de financiamiento tanto para la fase de inversión como
para la de operación y mantenimiento. Cabe mencionar que en la segunda fase, se financiara
con la fuente Recursos directamente recaudados, dado que es no es autosostenible, tal como
se vio en la sostenibilidad del proyecto.
Cuadro GESTIÓN DEL PROYECTO- 175: Financiamiento
V.5.2. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación como instrumento de gestión del proyecto está orientado, a quienes
se encargarán de la ejecución, en el desarrollo de las actividades y la obtención de los
recursos.
A continuación se presentan las actividades a desarrollarse en el marco del proyecto, las
mismas que se han diseñado en sus dos fases: inversión, operación y mantenimiento.
Cada una de estas fases contempla un conjunto de actividades y/o metas, para las cuales se
ha estimado el tiempo de duración y el orden en que deben ser ejecutados, determinándose
que la fase de inversión tiene una duración de 16 meses, donde se incluye no solo el tiempo de
elaboración de términos de referencia, sino además el tiempo que tomará el proceso de
adquisición y contratos tanto del expediente técnico como de la ejecución de la obra.
Para que el proyecto entre en su etapa de operación y mantenimiento, estimado en 10 años. A
continuación se presenta el plan de Implementación del Proyecto:
- Identificación de actividades.
- Análisis de tiempos y secuencia.
- Elaboración del cronograma de actividades.
- Definición de responsables.
- Detalle de recursos necesarios.
209
El Plan de Implementación consiste en hacer un cronograma de barras con los plazos de elaboración del estudio definitivo, ejecución y supervisión de
obras, considerando el tiempo de los procesos de selección y/o licitación. Señala los responsables y los recursos necesarios.
Cuadro GESTIÓN DEL PROYECTO- 176: Plan de Implementación
Cuadro GESTIÓN DEL PROYECTO- 177: Cronograma de Avance Financiero
Cuadro GESTIÓN DEL PROYECTO- 178: Cronograma de Avance Físico
210
211
V.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Cuadro MATRIZ DE MARCO LÓGICO- 179: Matriz de Marco Lógico
212
VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
213
CAPITULO V:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI.1. CONCLUSIONES
 El Nombre del Proyecto es: “ Recuperación del servicio de Capacitación en el Sector

Construcción, en el Distrito de Juliaca, Provincia de San Román, Departamento de
Puno”.
 El Objetivo Central se ve representado como: “POBLACIÓN USUARIA CON
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN OCUPACIONAL Y DE
ESPECIALIZACIÓN EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN, EN EL DISTRITO DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMÁN, DPTO DE PUNO”.
 El Costo de la inversión asciende a: S/. 9’ 709, 569.98 Soles.
 El número promedio anual de beneficiados por la implementación del presente proyecto
es de 1, 053 personas.
 Respecto a la evaluación social, el estado invertirá S/. 1, 375.28 Soles por cada alumno
matriculado.
Con relación a la sostenibilidad en la etapa operativa, el proyecto es sostenible hasta el 49 -

61%, con ingresos provenientes del pago por cada matriculado, el resto será por medio de
subsidio de parte de la entidad (RDR), adjuntamos el acta de compromiso de sostenibilidad.
De acuerdo a las conclusiones obtenidas por el estudio, se recomienda aprobar y declarar la
viabilidad del estudio de Preinversión, para proseguir con la etapa de ejecución de obras.
214

Proyecto Juliaca

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Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil del Proyecto:

“RECUPERACIÓN DEL SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN EL SECTOR

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE

III.2.3. DEFINICIÓN DE LOS EFECTOS.................................................................................................. 130

I.1. INFORMACIÓN GENERAL

I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“RECUPERACIÓN DEL SERVICIO DE CAPACITACIÓN EN EL SECTOR

Mapa INFORMACIÓN GENERAL- 1: Localización del Proyecto

Fuente: Elaboración Equipo Consultor

El terreno donde se implementará el proyecto cuenta con un área total de 6,131.95 m2 y un

Mapa INFORMACIÓN GENERAL- 2: Localización del Proyecto

Fuente: Levantamiento Topográfico.

Cuadro de Coordenadas UTM

La Unidad Formuladora del proyecto es la Oficina de Desarrollo, mantenimiento e

I.2. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

El Objetivo Central es:

 Adecuada Infraestructura orientada al servicio de capacitación en construcción

A continuación se muestra el planteamiento de las acciones a implementar con el presente

Imagen PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS-1: Medio Fundamentales

Imagen PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS- 2: Planteamiento de Acciones y alternativa

I.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

I.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Para el presente estudio se presenta una ÚNICA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN, y propone lo

Cuadro N° ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP- : Acciones por componentes

1.1. Construcción del local de la sede de SENCICO Juliaca, considerando

2.1. Adquisición de equipos, mobiliarios y herramientas necesarias para la

Fuente: Equipo Consultor

I.4.1. ASPECTOS TÉCNICOS

Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-1: Ubicación del Proyecto

Linderos y medidas perimetrales

o Por la Derecha con los lotes 26, 1, 2 y 3 con 102.69 ml.

Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-1: Capacidad Admisible de Carga

Se define a partir de la brecha oferta demanda y a la capacidad de cada ambiente productivo,

Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-2: Ambientes Productivos Requeridos

Para el planteamiento del dimensiones y áreas de los ambientes pedagógicos,

Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP-3: Programación Arquitectónica

PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA DETALLADA SENCICO JULIACA

Sala de sesión teórica 20 1.2 1.24 24.8 1 24.8

Sh mujeres (primer piso) 12.26 1 12.26

Sh discapacitado (primer piso) 5.16 1 5.16

Sh varones (segundo piso) 7.40 1 7.4

Sh mujeres (segundo piso) 7.40 1 7.4

Cuarto de limpieza 3.12 1 3.12

Vestidores mujeres incluye sh 16.00 1 16

Hall 10.94 1 10.94

Coordinación académica construcción 18.35 1

Sala de profesores 32.26 1 32.26

b.2) Mobiliarios y Equipos

En relación al equipamiento y mobiliario, se ha diferenciado en base a los fines y a los

Cuadro ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP- 4: Resumen de Equipamiento Especializado

El desagregado del equipamiento y mobiliario se adjunta como anexo al perfil.

Identificación las normas técnicas y factores condicionantes: Para cada tipo de

- Normas de Cargas (E-020)

Ilustración ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP- 2: Esquema de Emplazamiento de Volúmenes

ii. Aspecto funcional

iii. Aspecto ambiental

Para el presente planteamiento arquitectónico se ha utilizado la GUÍA DE APLICACIÓN

I.5. COSTOS DEL PIP

Cuadro COSTOS DEL PIP- 5: Costos de Inversión a Precios de Mercado y Social

I.6. EVALUACIÓN SOCIAL

A continuación se muestra el resumen de la evaluación social.

Cuadro EVALUACIÓN SOCIAL- 6: Evaluación Social

I.7. EVALUACIÓN PRIVADA

Cuadro EVALUACIÓN PRIVADA-7: Ingresos Incrementales Recaudados por matriculados