MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

RANRACANCHA
“Año de la lucha Contra la Corrupción y la
Impunidad”
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TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DE SERVICIOS DE CONSULTORIA DE

OBRA PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO DE LA OBRA:

PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIÓN

DE LA ATENCIÓN A CIUDADANOS EN
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
RANRACANCHA – PROVINCIA DE
CHINCHEROS - DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC”

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Ranracancha, Mayo del 2019

TERMINOS DE REFERENCIA
Contratación de servicios de consultoría para la elaboración del expediente
técnico del proyecto: “Mejoramiento del Servicio de Gestión de la Atención a
Ciudadanos en la Municipalidad Distrital de Ranracancha – Provincia de
Chincheros - Departamento de Apurímac”

PRESENTACIÓN
La Municipalidad Distrital de Ranracancha , es persona jurídica de
derecho público interno y Órgano de Gobierno Local Distrital de
Ranracancha , con autonomía política, económica y administrativa,
cuya responsabilidad entre otras, es impulsar el desarrollo económico
local sostenible, con criterio de justicia social; promoviendo la
ejecución de programa locales de lucha contra la pobreza y desarrollo
social endógeno; promoviendo la generación de empleos y el
desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana y rural en su
circunscripción territorial, brindando las facilidades del caso para su
normalización.
La Municipalidad Distrital de Ranracancha tiene visión de desarrollo al
2025, como un distrito que practica la democracia participativa,
construye ciudadanía con equidad y solidaridad. Basa su economía en
la producción agropecuaria, con una agroindustria en crecimiento
sostenido y competitivo articulado a los mercados regionales,
nacionales e internacionales. Además promueve el desarrollo
comercial y de servicios de manera sostenida. Así como el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población urbana y
rural. Para ello cuenta con unidades formuladoras y ejecutoras de
proyectos dentro de sus órganos de línea y promueve la elaboración y
ejecución de proyectos productivos, desarrollo humano e
infraestructura basada en un plan de desarrollo concertado.
El presente año con asignación de recursos de la Municipalidad
Distrital de Ranracancha permitirán concretizar los Perfiles de
Inversión y Expediente técnico correspondientes a los proyectos
priorizados en los planes de desarrollo concertado, presupuesto
participativo y proyectos peticionados por los beneficiarios, en tanto

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siendo una oportunidad para lograr inversiones en el ámbito de la
Provincia de Chincheros, por ello se requiere la formulación de los
estudios de inversión a nivel de Expediente Técnico del proyecto
denominado: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE GESTIÓN DE LA
ATENCIÓN A CIUDADANOS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
RANRACANCHA – PROVINCIA DE CHINCHEROS - DEPARTAMENTO DE
APURÍMAC”

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Antecedentes

La Municipalidad Distrital de Ranracancha tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo

distrital integral sostenible, promoviendo la inversión pública, privada, el empleo y garantizando
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo
con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Así mismo, tiene la
misión de organizar y conducir la gestión pública distrital de acuerdo a sus competencias
exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible del distrito.

La Municipalidad Distrital de Ranracancha dentro del plan de actividades anuales tiene la misión
de realizar el mejoramiento de vías de Infraestructura Urbano Rural de la Municipalidad Distrital
de Ranracancha.

Tiene como objetivo, promover, apoyar y orientar el incremento de la dotación y la mejora de la

transitabilidad de la infraestructura de transporte departamental y vecinal y el desarrollo
institucional, en forma descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad de
contribuir a la superación de la pobreza y al desarrollo del país.

Este proyecto estará orientado principalmente a mejorar la calidad de la prestación del

servicio municipal mediante sus diferentes áreas que atienden al público usuario del
ámbito Distrital.

1.2 Marco legal

Para la elaboración del presente estudio, se tomara en consideración la normatividad siguiente:

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 Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de inversión Pública
 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017, y
sus modificatorias
 Ley N° 29813 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto Sector Público
 Ley N° 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público
 Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General
 Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, con la cual se aprueba la Directiva
General del SNIP, Directiva N° 001-2011-EF/68.01
 Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01, 24 de Junio del 2012 con la cual se
modifica el Anexo SNIP N° 10, parámetros de evaluación de la Directiva N° 001-
2011- E F/68 .01
 ART. N° 83 Abastecimiento Y Comercialización De Productos Y Servicios
 Reglamento defensa civil, decreto supremo Nº 066-2007-PCM
II. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA

Inadecuada prestación de los servicios municipales a los usuarios en la Municipalidad Distrital de

Ranracancha.

De acuerdo a las proyecciones para el año 2016 la población total del Distrito de Ranracancha
alcanza a 5,503 habitantes, según el censo del 2007; quienes vienen a ser los usuarios
potenciales de los servicios municipales y que actualmente vienen siendo atendidos
inadecuadamente por la falta de un local apropiado, la población que diariamente acude hacia la
municipalidad para realizar diferentes tramites experimenta una situación negativa por la
aglomeración de las unidades de atención y por falta de ambientes de espera como la
circulación, situación que genera una incomodidad e inconformidad entre la población confluente.

Considerando las competencias del estado frente a esta situación es garantizar las condiciones
adecuadas de infraestructura y equipamiento de los gobiernos locales municipales, que son el
ente representativo en una zona determinada. Por ello es de competencia del estado resolver la
situación negativa identificada en Municipalidad Distrital de Ranracancha.

Foto: funcionamiento del Municipio de Ranracancha

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Salón comunal de Amaybamba, acondicionado temporalmente para el local Municipal

III. UBICACIÓN DEL PROYECTO.-

El proyecto a desarrollar se encuentra ubicado en la capital del Distrito Amaybamba, ceja de

selva de la zona VRAEM de Perú.

Centro poblado : Amaybamba

Distrito : Ranracancha
Provincia : La convención
Región : Cusco

Coordinadas UTM:

Este : 688000.750

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Norte : 8530293.125
Altitud : 1767 msnm

Ubicación del Distrito de Ranracancha

Imagen satelital de la localidad de Amaybamba capital del Distrito de

Ranracancha

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Los límites del Distrito son:

 Por el Norte limita con el Distrito de Vilcabamba (Región Cusco)

 Por el Sur limita con el Distrito de Huanicapa y Distrito de Pacobamba (Región
Apurímac)
 Por el Este limita con el Distrito de Vilcabamba (Región Cusco)
 Por el Oeste limita con el Distrito de Chungui (Región Ayacucho)

Los centros poblados que componen el Distrito son:

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PACAYPTA ERAPATA NARANJAL

SAN PACAYBAMBA SAN MARTIN
FERNANDO
UCHUPUCRO HATUNPAMAPA
SILLAPATA
AMAYBAMBA ACCONCHARCAS
OCCORO
APAYLLA LUCMAHUAYCO
CHOQUETIRA
RANRACANCHA HURANCALQUI
ACOBAMBA

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IV. OBJETIVO Y RESULTADOS ESPERADOS

4.1 Objetivo General

Elaborar un estudio de pre inversión a Nivel de Perfil que responda a la solución del problema
identificado con alternativas de inversión adecuada, que sean técnicamente y socialmente
rentables; sostenible durante su horizonte de evaluación. La formulación del PIP será de acuerdo
a los lineamientos específicos del sector (PIP institucionales) y bajo las normas generales del
Sistema Nacional de Inversión Pública contemplados en el anexo SNIP 5, hasta su aprobación o
última evaluación de la OPPI.

4.2 Objetivos Específicos

 Recopilar, organizar y procesar la información del diagnóstico de la unidad

productora de servicios.
 Identificar el problema central en base al análisis de causas que lo determinan, así
como los efectos que estos lo generan.
 Plantear los objetivos de PIP precisando los medios fundamentales
 Plantear dos alternativas de solución al problema identificado
 Realizar un adecuado dimensionamiento del PIP sobre la Brecha Oferta –
Demanda.
 Realizar un análisis detallado sobre planteamiento técnico de las alternativas de
solución.
 Realizar los costos de inversión por metas con su respectivo sustento (planilla de
metrados, precios unitarios, insumos y costo analítico), de ambas alternativas.
 Determinar el indicador de rentabilidad en base a precios sociales
 Analizar la sostenibilidad del PIP durante el Horizonte de evaluación.
 Sistematizar el matriz de marco lógico con indicadores medibles en periodos de
tiempo.

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V. EQUIPO MÍNIMO Y PERFIL TECNICO

Equipo mínimo necesario para la formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil, será lo
siguiente:

ROLES Y FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES

PROFESIONALES CANTIDAD ROLES Y FUNCIONES

JEFE DE PROYECTO Coordinar, dirigir y supervisar el desarrollo del proyecto para su cumplimiento en el
1 tiempo previsto

Elaborar el estudio de Preinversión del proyecto, en base a la información

ESPECIALISTA EN SNIP proporcionada por cada especialista propuesto. Realizar el dimensionamiento en base
al balance oferta demanda obtenido. Realizar la evaluación social para determinar la
1 conveniencia del PIP.

Diseño de la propuesta arquitectónica de la infraestructura municipal en 3D. Plantear la

ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA planimetría, diagramación de los accesos y la distribución de los ambientes así como su
acondicionamiento del equipamiento y mobiliario. Elaborar los plano0s de arquitectura
1 con sus respectivos detalles.

ESPECIALISTA EN PRESUPUESTOS Diseño y planteamiento técnico de las alternativas de solución en base al diagnóstico y
al levantamiento topográfico. Conjuncionar los diferentes costos y presupuestos de
1 cada especialista con su respectivo análisis para cada alternativa planteada.

ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS
ESPECIALISTA EN INSTALACIONES
SANITARIAS
ESPECIALISTA EN INSTALACIONES
ELÉCTRICAS
Diseño del sistema estructural de la edificación. Realizar los cálculos de prueba para la
1 utilización de insumos y el tipo de materiales con su respectiva valorización.
Diseño de las instalaciones sanitarias en la edificación. Distribución del sistema de agua
1 y desagüe con sus respectivas cañerías. Elaborar los costos y planos de detalle.
Realizar los cálculos de las cargas eléctricas. Diseño del sistema de iluminación y
1 distribución de la energía eléctrica. Elaborar los costos de las instalaciones eléctricas.

ASISTENTE ECONOMISTA Realizar las entrevistas y/o encuestas sobre el servicio actual a los beneficiarios y
1 sistematización de la información, apoyo en la formulación del estudio.

El perfil de los profesionales se basara en la experiencia en la formulación de proyectos de

inversión pública según los parámetros del SNIP.

 01 Jefe de Proyecto: Ingeniero y/o Arquitecto titulado y colegiado, Con

experiencia en dirección o como jefe de proyectos mínimo de 3.5 años, con

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conocimiento y especialista en la formulación de proyectos de inversión
pública.

 01 Especialista en SNIP: Economista titulado y colegiado con especialidad

en proyectos de inversión pública dentro del SNIP. 02 años de experiencia en
elaboración y/o evaluación de proyectos, y como mínimo haber formulado 10
proyectos en marco del SNIP.

 01 Especialista en Arquitectura: Arquitecto, titulado y colegiado con

especialidad en diseño Arquitectónico en edificaciones, manejo de software
aplicado en 3D. Experiencia general de 3 años en planteamiento
arquitectónico en proyectos similares.

 01 Especialista en Presupuestos: Ingeniero Civil, titulado y colegiado con

especialidad en elaboración de costos y presupuestos, conocimiento en
proyectos de inversión pública. Experiencia general de 2 años en elaboración
de expedientes técnicos.

 01 Especialista en Estructuras: Ingeniero Civil titulado y colegiado

especialista en diseño estructural, experiencia general de 5 años.

 01 Especialista en Instalaciones sanitarias: Ingeniero Sanitario titulado y

colegiado especialista en instalaciones sanitarias en edificaciones, experiencia
general de 2 años.

 01 Especialista en Instalaciones Eléctricas: Ingeniero Electricista, Titulado

y colegiado especialista en cálculos eléctricos, sistemas de iluminación,
instalaciones especiales y cargas eléctricas. Experiencia general de 2 años en
diseños eléctricos.

 01 Asistente Economista: Economista o Bachiller en Economía, con

conocimiento en aplicación y sistematización de encuestas y en formulación de
proyectos de inversión pública.

La evaluación de los profesionales estará en función de los proyectos viables.

VI. PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El plazo total necesario para la elaboración del Perfil y entrega de los mismos es de sesenta (60)
días calendarios que se computarán a partir del día siguiente de la firma del Contrato.

La presentación de los documentos es única, a través de mesa de partes de la de la

Municipalidad Distrital de Ranracancha, el Consultor presentara en otro lugar sus documentos no
será contable de su cumplimiento, simplemente se aplicara las penalidades que va señalas en
las bases de la convocatoria el comité Especial.

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VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

En el cuadro siguiente se detalla la programación de actividades contempladas para el desarrollo

del estudio a nivel de perfil.

VIII. CONSIDERACIONES Y METODOLÓGICO PARA LA ELABORACIÓN

8.1 Fuentes de Información.

Se deberá considerar los lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública de

acuerdo a la normatividad vigente. Así mismo se deberá considerar los principales lineamientos
para la formulación de PIP institucionales. Se debe tener en cuenta información primaria y
secundaria.

Información primaria:

Aplicación de encuestas
Talleres
Entrevistas
Vistas fotográficas.
Levantamiento Topográfico.

Información secundaria:

Plan de desarrollo del Distrito de Vilcabamba

Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de la
Convención.
Plan Estratégico de Desarrollo del Gobierno Regional Cusco.
Información del censo de población y vivienda del 2007.

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Como documentos de consulta referenciales deberá utilizar:

Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos

de Inversión Pública a nivel PERFIL (MEF/DGPM-SP).
Guías de Orientación N°1 y N°2 - Normas SNIP (MEF- PRODES)
Y otras que el consultor considere necesarias.

8.2 Enfoque Metodológico

La formulación del estudio a nivel perfil se realizara de acuerdo a los lineamientos del Sistema
Nacional de Inversión Pública, orientado a proyectos institucionales. Los variables e instrumentos
metodológicos a considerarse en los diferentes temas de estudio son:

Metodología e instrumentos de Recopilación

TEMA VARIABLES INSTRUMENTOS ENFOQUE
DE APOYO METODOLÓGICO
Diagnostico Evaluación actual del Visita de campo, Analítico descriptivo
servicio entrevistas, tomas de oferta del servicio
fotográficas y
aplicación de
encuestas.
Adicionalmente se
tiene los inst. de
gestión (CAP, POI,
POA, MOF etc )
Formulación Población INEI (censo 2007) Analítico descriptivo
N° de Servidores CAP de demanda
Área de ambiente RNE
(m2)
Evaluación Precios Anexo SNIP 09 de Costo / Efectividad
MEF costo / beneficio

Se deberá tener en cuenta lo siguiente:

a) Territorialidad: El análisis de área de influencia abarca toda la jurisdicción

del distrito de Ranracancha, integrado con sus respectivos centros
poblados y comunidades.
b) Integralidad: Se debe incluir todos los componentes (Infraestructura,
equipamiento y mobiliario, recursos humanos, gestión de procesos y
acceso a tecnología) para el logro de los objetivos del PIP.
c) Dimensionamiento: De acuerdo a la brecha que resulta del análisis de
demanda – oferta, sin ser limitativo por el techo presupuestal.

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d) Sostenibilidad: Deberá garantizarse la sostenibilidad del PIP durante el
horizonte de evaluación para lo cual se deberán hacer los arreglos
correspondientes con el fin de asegurar los recursos para la operación y
mantenimiento.

El desarrollo del estudio de Perfil tendrá en cuenta las estrategias y las políticas sectoriales

8.3 Contenido del Estudio a Nivel de Perfil

El contenido del perfil se enmarca en ANEXO SNIP 05, el cual tienen el siguiente contenido:

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto
B. Objetivo del PIP
C. Balance Oferta – Demanda de los servicios
D. Descripción técnica del PIP
E. Costo del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP.
I. impacto ambiental.
J. Organización y gestión
K. Plan de implementación
L. Marco lógico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del proyecto y localización.
2.2 Institucionalidad.
2.3 Marco de referencia.

III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico
3.2 Definición del problema, sus causas y efectos.
3.3 Planteamiento del proyecto

IV. FORMULACION
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto:
4.2 Determinación de la brecha Oferta - Demanda
4.3 Análisis técnico de las alternativas
4.4 Costos a precios de mercado

V. EVALUACIÓN
5.1 Evaluación Social

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5.2 Evaluación privada
5.3 Análisis de Sostenibilidad:
5.4 Impacto ambiental
5.5 Gestión del proyecto
5.6 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

VI. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES

VI. ANEXOS

Incluir como anexo los siguientes:

Del presupuesto consolidado:

Planilla de metrados relación de insumos
Análisis de precios unitarios
Presupuesto analítico
Presupuesto de obra
Plano general

De cada especialidad:
Estudio de suelos
Memoria de cálculos para estructuras
Memoria de cálculos para instalaciones eléctricas
Diseño de las instalaciones sanitarias
Diseño arquitectónico
Estudio topográfico

De los documentos
Acta de compromiso de operación y mantenimiento.
Saneamiento físico legal del terreno y/o libre disponibilidad.
Factibilidad de suministro de servicio básico (Energía, agua y
desagüe).
Parámetros urbanísticos.
Informe de defensa civil.
Relación de trabajadores y/o servidores municipales
Inventario de bienes MDI
Otros que el proyectista considere de Importancia para la sustentación
y veracidad de la información del proyecto

De los planos:
Ubicación
Topográfico
Arquitectura
Cortes o secciones
Elevaciones
Instalaciones eléctricas
Instalaciones sanitarias
detalles

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De la presentación
Los perfiles tienen carácter de Declaración Jurada y deberán estar
sellados y firmados en su totalidad por cada especialista que le
corresponde.
La primera entrega será en un ejemplar en físico + 01 CD con el
contenido completo de estudio de pre-inversión, incluido todos los
cálculos realizados (Excel, Word, AutoCAD, etc.) y fotografías.
La segunda entrega que corresponde al estudio definitivo con
levantamiento de observaciones (de ser el caso), será en un ejemplar
en físico + 01 CD con el contenido completo de estudio de pre-
inversión, incluido todos los cálculos realizados (Excel, Word,
AutoCAD, etc.) y fotografías.
Con la conformidad del PIP por OPI, el consultor deberá presentar a la
Unidad Formuladora 03 ejemplares del estudio + 03 CDs conteniendo
el PIP en Word y la parte técnica en PDF, Excel y Word, según la
información magnética al cual corresponda cada archivo. Un ejemplar
en original y dos ejemplares en copia, todos debidamente visados y
foliados.

IX. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

9.1 Valor Referencial

El valor estimado para la elaboración del perfil, según estudio de mercado, asciende a la suma
de: S/. 115,305.12 (Ciento quince mil trecientos cinco con 12/100 soles), el cual incluye TODOS
los costos en los que se incurra en la formulación del estudio de Perfil (honorarios de los
profesionales, pasajes, gastos generales, utilidad, IGV, entre otros). Se muestra a mayor detalle
en cuadros siguientes:

Estructura de costos para la elaboración del Perfil de Proyecto.

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9.2 Forma de Pago:

LA IDENTIDAD contratante se obliga a pagar a EL CONTRATISTA la suma total del costo de

elaboración del estudio de acuerdo a la presentación de los informes y los estudios entregables
recepcionados formalmente con la documentación completa correspondiente, según lo
establecido en el artículo 181° del reglamento de la ley de contrataciones del estado.

El pago de la consultoría, se realizara de la siguiente forma:

 30% a la primera entrega correspondiente al levantamiento topográfico, Aspectos

generales, identificación y la presentación de tres propuestas arquitectónicas
impresa en 3D incluido recorrido virtual.
 70% a la aprobación del perfil por la OPI de la Municipalidad Distrital de
Ranracancha.

Para que sea procedente el pago, es indispensable que tanto los documentos impresos como el
medio magnético hayan sido entregados y que estén debidamente suscritos por cada profesional
especialista responsable y por el directo encargado del estudio, así mismo la unidad formuladora
podrá emitir el informe de conformidad siempre y cuando este contemple lo mencionado en los
ítems anteriores.

Por otro lado, Se aplicara penalidades por cada día de retraso de acuerdo a lo establecido por el
Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

9.3 Responsabilidad del Consultor

 El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales

prestados para la elaboración del Estudio de Perfil.
 El Consultor esta en la obligación a absolver las observaciones que le formule la
Oficina de Programación e Inversiones de la Municipalidad Distrital de
Ranracancha.
 La revisión de los documentos y planos por parte del Evaluador de la Oficina de
Programación e Inversiones de la Municipalidad Distrital de Ranracancha, durante
la evaluación del estudio, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total
del mismo.
 En atención a que el Consultor es el responsable absoluto de los estudios que
realiza, deberá garantizar la calidad del Estudio y responder del trabajo realizado
en la elaboración del estudio durante los siguientes tres (03) años desde la fecha

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de aprobación del PIP Final por parte de la Oficina de Programación e
Inversiones, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o
corrección no podrá negar su concurrencia.
 En caso de no concurrir a la citación indicada, se hará conocer su negativa
inicialmente al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ranracancha. y al área de
Asesoria Legal, a los efectos legales consiguientes, en razón de que el servicio
prestado es un acto administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
X. MECANISMO DE SUPERVISIÓN:

El consultor deberá realizar coordinaciones de forma permanente con la Municipalidad Distrital

de Ranracancha, mediante de sus diferentes Gerencias y divisiones de área durante todo el
proceso de desarrollo del estudio.

La supervisión del trabajo realizado se verificara con la entrega de tres Informes a la MDI, en la
siguiente secuencia:

 Primer informe de entrega del plan de trabajo y estudios preliminares.

 Segundo informe de entrega del Estudio culminado en una impresión y en formato
digital (CD con el estudio, fotografía, planos y otros).
 Tercer Informe del levantamiento de observaciones y/o Informe de la aprobación
del estudio culminado en 3 impresiones anillados y 3Cds de Formato digital (CD
con el estudio, fotografías, planos y otros).

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