Órgão do Conselho Nadonal de Estatística

e da Associação Brasileira de Municípios, editado trimestralmente

pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

DIRETOR RESPONS.(VEL: RAFAEL XAVIER

Redator-Secretário: LOURIVAL CÂMARA
Redação: Av. Franklin Roosevclt, 166- Telefone 42-5294
Oficinas: Rua Cordovil, 328 -- Telefone 30-4747

ASSINATURA ANUAL: Cr$ 80,00

RIO DE JANEIRO- BRASIL

- '

ASSOCIAÇAO BRASILEIRA DE MUNICIPIOS

,

OBJETIVOS
a) estudar, permanentemente, a organização; o funcio-
namento, as condições e métodos de trabalho dos Municípios
brasileiros, visando ao seu melhor rendimento;
b) promover o maior intercâmbio possível entre os
Municípios e com êles colaborar no planejamento, orientação,
assistência técnica e implantação de quaisquer modificações ou
reformas administrativas;
c) receber, estudar e difundir sugestões sôbre' assuntos
de administração municipal, promovendo, para tal fim, em
colaboração com os órgãos federais e estaduais - por meio de
palestras, documentário, congressos, publicações, etc . - ampla
difusão de ensinamentos sôbre os princípios, os problemas e a
técnica de administração municipal;
d) pre~tar aos Municípios completa e efetiva assistência;
e) realizar os objetivos de cooperação expostos nos Esta-
tutos da Comissão Pau-Americana de Cooperação Intermuni-
cipal, nas formas recomendadas e ratificadas pelos Congressos
Pan-Americanos de Municípios e pela VI Conferência Interna-
cional Americana.
R~B~rltuM~
Ano I 11 JANEIRO-JUNHO DE 1948 ))N. 08
1·2

APRESENTAÇAO

M
UITO embora não faltassem às gerações brasileiras que antecederam à atual
advertências oportunas e sugestões prudentes, acêrca dos problemas básicos da
organização nacional, a verdade é que se não deu a êsses problemas o encaminhamento
conveniente, no interêsse da valorização do homem e melhor aproveitamento dos recursos
naturais. O sentido costeiro do povoamento conduziu a sociedade brasileira a evidentes
desequilíbrios estruturais e funcionais, impedindo a ocupação integral, em têrmos sócio-
-econômicos, do espaço político, mediante a interiorização de elementos de cultura e a
formação de centros di/usares de progresso, equitativamente distribuídos em tôda a área
territorial.
Sem o suporte adequado de sólida organização rural, a urbanização litortinea retardou,
de certa maneira, a evolução econômica do País, provocando desajustamentos sociais da
maior profundidade, cujos efeitos já se fazem sentir nas próprias cidades, à medida que
a densidade permitida por seus recursos é ultrapassada pelas massas humanas deslocadas
do Interior.
Antes de refletir, como supõem alguns, mera contingência de nossa formação étnica,
o nomadismo e o centripetismo das populações brasileiras talvez encontrem explicação
lógica nas condições em que, na maioria dos casos, se exercem, no País, as atividades de
produção e circulação, a exigirem não apenas esfôrço exaustivo, mas sacrifícios de tôda
a ordem.
Dentro dêsse quadro de circunsttincias, o Municipalismo brasileiro teria de ressentir-se,
necessàriamente, do depauperamento econômico e cultural do Interior, com prejuízo evidente
para os ideais de construção política que animaram a pregação republicana.
No regime federativo, com efeito, o Município é a base, o sustentáculo, a infra-estru-
tura, por assim dizer, do organismo nacional, cuja existência, estabilidade e segurança
passam a depender, diretamente, do fortalecimento de suas "células vivas''. Verifica~se,
porém, na evolução política do País, a inversão dessa premissa, ora mediante excessiva
centralização administrativa - federal ou estadual - , ora pela absorção máxima, por
parte da União e dos Estados, das rendas municipais.
Enfraquecidos em seu poder financeiro, sem possibilidades locais e sem auxílio ade-
quado das duas outras esferas do govêrno, os Municípios brasileiros não puderam alcançar a
pleno efeito, tirante algumas significativas exceções, que circunsttincias regionais justificam,
a expansão econômica e o desenvolvimento cultural correspondentes ao esfôrço continuado
e tenaz de suas laboriosas populações.
Em sÍntese admirável, advertia RUI BARBOSA que "não se pode imaginar existência
de Nação, existência de povo constituído, existência de Estado, sem vida municipal".
Representa, portanto, um dos mais saudáveis sintomas de nossa maturidade política a
tendência, que hoje se assinala tão fortemente no Brasil, de assegurar ao Município a
função básica que lhe cabe, de direito e de fato, na entrosagem das instituições republicanas.
Reconhecendo a necessidade do restabelecimento da autonomia municipal, bem assim a da
atribuição, às administrações locais, de maior largueza de recursos, a Constituição de 18
de setembro de 1946 possibilitou a revitalização dos Municípios e o fortalecimento, nas
diferentes camadas da opinião, daquela consciência municipalista indispensável ao equilíbrio
da vida brasileira e imprescindível ao esfôrço de organização nacional.
Órgão preposto à caracterização objetiva das realidades nacionais, através da Estatística
e da Geografia, o I. B. G. E. preocupou-se, desde o início de sua atuação, em promover o
revigoramento dêlfle espírito municipalista, recolocando o Município na posição que lhe
 2 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNicÍPIOS

pertenceu, nas etapas iniciais de nossa evolução histórica. Sua atuação, dentro dessa ordem
de objetivos, pode ser assinalada através de iniciativas do maior alcance e cuja repercussão
se fêz sentir, de maneira altamente honrosa para o Brasil, em importantes assembléias
internacionais. Não se ficou, apenàs, no conhecimento objetivo do quadro municipal, quer
sob o ponto de vista de sua próptia estruturação, quer no traçado de sua configuração e
conformação geográficas, quer, ainda, nos seus aspectos econ6micos e sociais. Paralelamente
ao estudo do Município, do ponto de vista geográfico e estatístico, procurou o Instituto
estimular, no âmbito municipal, empreendimentos culturais de inegável significação para
a vida local, demonstrando, ao mesmo tempo, mercê de sugestões adequadas, a necessidade
da racionalização dos respectivos serviços administrativos, mediante a adoção de modernas
técnicas de trabalho. Aí estão, por exemplo, as providências encaminhadas ou os alvitres
formulados pelo Instituto, quanto à sistematização do quadro territorial do País - adminis-
trativo e judiciário; ao levantamento dos mapas municipais e plantas das cidades e vilas, bem
como do cadastro predial e domiciliar urbano e do cadastro rural; à criação de vários
"registros" - o industrial, o da produção de carne, o escolar e o hospitalar,· à elaboração
de monografias históricas e estatístico-descritivas; à organização do Anuário Municipal de
Legislação e Administração; à divulgação das Sinopses Estatísticas dos Municípios; à ctiação
ou à reorganização das bibliotecas, arquivos e museus municipais, etc.
A contribuição do l.B.G E., em favor do progresso dos Municípios brasileiros, veio ad-
quirir, ainda, maior significado graças aos Convênios Nacionais de Estatística Municipal,
que, transferindo à responsabilidade do Instituto a administração dos serviços estatísticos
municipais, tornou possível a existência, em cada Município, sem exceção de um só, de uma
Agência de Estatística modelarmente organizada, capaz de proceder, com a necessária efi-
ciência, às investigações previstas nas suas atribuições específicas e exercer, ainda, profunda
atuação em favor do progresso cultural das comunidades a que serve.
Como foi acentuado noutra oportunidade, "o mecanismo e o alcance dos Convênios ofere-
cem singular e sugestivo exemplo da prática da mais ampla solidariedade nacional, em real
proveito do interêsse comum. As populações das capitais e dos demais centros urbanos de
maior importância e mais alto nível de conf6rto, estão contribuindo para que os mais
modestos Municípios do interior do País tenham um Órgão de estatística proporcionalmente
tão bem equipado, de pessoal e material, quanto o de quaisquer outros onde os recursos
locais e um eventual aprêço à natureza do serviço permitissem mantê-lo em condições real-
mente satisfatórias. Não somente cada Município dispõe, sem 6nus para os seus cofres,
geralmente minguados, daquele serviço eficaz e modelar, apto a colaborar em t6das as
iniciativas de interêsse local, mas ainda ficou assegurado, por essa forma, à estatística
geral do País, o lastro imprescindível à sua exatidão e veracidade, em todo o respectivo
campo de compreensão".
Na atual fase da vida brasileira, a obra do Instituto, na esfera municipal, estava a
exigir, porém, novo instrumento de ação, capaz de contribuir, ainda mais vigorosamente,
para o êxito do patriótico movimento municipalista que, tendo influenciádo a reestrutura-
ção de nossas instituições constitucionais, com a solidariedade unânime das várias corren-
tes de opinião, encontra, agora, no Presidente EURICO DUTRA um dos seus mais entusiastas
animadores. Assim o reconheceu, aliás, a Assembléia-Geral do Conselho Nacional de Es-
tatística, quando, sob a inspiração e por iniciativa de M. A. TEIXEIRA DE FREITAS, disp6s
s6bre o lançamento da REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS, dedicada à divulgação
e ao estudo dos assuntos e problemas de interêsse municipal.
É essa a iniciativa que ora se concretiza, sob os melhores ausp1c10s. Editada sob a
responsabilidade do Instituto e da Associação Brasileira de Municípios, esta publicação
tem como objetivo essencial a difusão e valorização da política municipalista; assim sendo,
contribuirá, por tôdas as formas possíveis, para o desenvolvimento econômico e o aper-
feiçoamento cultural dos Municípios brasileiros.
Seu programa visa a informar e educar, assegurando às Municipalidades a mais ampla
colaboração técnica, a elucidação oportuna e o esclarecimento adequado, no trato e exame
dos problemas administrativos de interêsse imediato para os governos locais. Trata-se, pois,
de mais uma iniciativa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, inspirada, como
tôdas as demais que já se inscreveram em seu acervo de realizações, no pensamento de
servir ao Brasil, contribuindo, na medida das possibilidades, para o encaminhamento, em
têrmos decisivos, dos problemas de organização nacional.
.••
 INTRODUÇÃO À SOCIOLOGIA JURÍDICA
DO MUNICÍPIO BRASILEIRO
OCÉLlO DE MEDEIROS
(Da Associação Brasileira Je Municípios)

SUMARIO:" I - Con~idcra.gõc.~ iniciai~. II - A anterioridade bistóTica do Município

Brmúleiro .-:m EstD.do. 111 · - A fi{,urtl do pwiomunicípio brasil~iro. IV - Etapas dtl
evoluçi1o municipal no B1·a.sil. V - O proarcsso ccon8mico como fair:;r de criação da vida
municipal. Vl - O Município corno pmlJicm6! a,o:!rAlio dc~:do a sua origem.

I - CONSIDERAÇÕES INICIAIS

DESPEITO de evocar a palavra lVIunicípio sua origem no obsoleto

A Direito Romano, cujas instituições municipais tanto exaltam nos olhos
do mundo moderno o gênio político da antiguidade, deve-se admitir, desde
logo, que os subsídios existentes nas antigas leges que nos foram legadas não
possuem nenhum valor prático para o estudo do primitivo Município por~
tuguês, principalmente em correlação com a organização transplantada para
o Brasil, através das ordenações do Reino.
lVIesmo considerando o período de dominação romana ela península ibé~
rica, quando velhas povoações se submeteram ao esplendor da o~ganização
do velho Império, aquêles subsídios possuiriam apenas valor histórico.
É que a invasão dos bárbaros, na península, apesar de favorecer o revi·
gofamento da vida municipal em virtude da preferência dêsses povos para
o campo, quase fora das cidades, determinou profunda modificação nas ins-
tituições romanas e até mesmo favoreceu a criação de um novo sistema.
Dêsse modo, o direito das ordenações 1 que interessa 1nais particularmente
ao estudo da evolução do Município luso-colonial, já se consolidou sob a
influência do gênio jurídico de Portugal, apesar de suas raízes romanas.
Assim é que a tese da origem romano-visigótica do Município europeu,
especialmente na Península, já encontrou muitos cont:raclitores, havendo mesmo
os que admitem a antiga orgF_mizução portuguêsa como produto do próprio
meio lusitano.
Quanto às palavras que evocam origens do Direito Romano e dos povos
bárbaros, valem as mf::!smas apenas como heranças lingüísticas, visto que adquiw
riram novo sentido, sob influência do progresso da civilização portuguêsa.
Na verdade, trata-se de uma contestação aceitável, pois o Direito acom-
panha a evolução dos povos e, por isso mesmo, pareceria impossível conceber
um estado de civilização sempre em progresso, regido por um sistema está~
tico de organização jurídica obsoleta.
4 REviSTA BRASILEIRA oos MuNicÍPIOS

Com efeito, os romanos denominavam de mumc1pmm a uma classe de

cidades conquistadas, quando Roma, na Idade Antiga, estendeu seu domínio
sôbre o mundo.
Constituíam comunidades políticas, subordinadas à autoridade de Roma,
mas conservando certa autonomia administrativa. Representavam, dêsse modo,
certa classe de cidades, conforme acima se disse, pois havia também outras
classes.
Sob o sistema municipia-fcederata, por exemplo, as cidades conservavam
plenamente a cidadania romana e integralmente sua primitiva organização,
com o caráter de administração local. Outras, porém, possuíam estas caracte-
rísticas, mas eram privadas da cidadania romana, em tôda a sua plenitude.
Reconheciam-lhes, apenas, os direitos jus connuhium e commercium, ou
somente êste ( municipia cerita) . Havia ainda outras que tinham êsses direitos,
mas perdiam sua antiga organização e não eram autônomas.
Na realidade, os municipia possuíam graus de cidadania romana, maior
ou menor. Só se concedia a plenitude dêsse privilégio às cidades que se su-
bordinassem integralmente ao Direito Romano da época, isto é, às leis e
decretos emanados do povo e do Senado romanos.
Na organização do antigo Município romano, a população se dividia em
cidadãos ( cives municipes ), com todos os direitos, e habitantes originários
(incolre ). Os magistrados eram eleitos pela assembléia do povo, formada de
todos os cidadãos, os quais eram distribuídos em curias ou em tribos. Um
colégio de quatro membros eleitos, que encabeçavam os magistrados, adminis-
trava o Município: dois, com poderes judiciários ( dueviri jure dicundo) e os
outros dois com poderes de polícia e de administração ( dueviri cediles) .
O Conselho Comunal, que correspondia ao Senado Romano, constituía a ordem
dos decuriões (curia ardo decuriomzm) e se compunha habitualmente de cem
membros ( decuriones, curiales), eleitos pelos viri quinquenales.
A organização, aqui esboçada em suas linhas gerais, assegurou aos Muni-
cípios uma autonomia administrativa que se restringiu à medida que se pro-
cessou a centralização. A lei ]ulia de Civitate, do ano 90, outorgou a todos
os cives e incolre os direitos da cidadania romana. Daí se processou uma
verdadeira transformação, que chegou ao auge quando um édito de CARACALLA
transformou todos os súditos do Império em cidadãos romanos.
A centralização operada pelo Império Romano deu lugar ao aniquila-
mento da autonomia dos Municípios. Desapareceram as assembléias dos vizi-
nhos. Suas atribuições eleitorais e legislativas passaram às curias, cujos mem-
bros constituíam uma espécie de nobreza municipal (honestieres), que se
opunham aos homiZiares ou plebeii.
Quando da dominação romana, povoações como Lisboa, Leiria e Braga
(Ver A. HERCULANO, História de Portugal, Vol. VII) regiam-se por leis
próprias, à semelhança dos Municípios romanos. Tratando-se de regiões do-
minadas, gozavam das concessões que os romanos outorgavam, em matéria
de cidadania, aos habitantes que ficavam sob seu domínio. Tais direitos foram,
primeiramente, conforme o exposto acima, o jus suffragii e o jus connubium.
Com a Lex Salia Municipalis, na época do Império, locali~ades chamadas
.•
.•
 INTRODUÇÃO À SociOLOGIA JuRÍDICA no MuNICÍPIO BnASILEmo 5

Fora e Conciabula eng1ram-se em cidades independentes, com a denominação

antiga de Forum. Dos direitos de cidadania concedidos decorriam, paralela-
mente, os de regular administração. Por causa da cidadania, os habitantes
( municipes) contribuíam para os encargos das cidades e vilas ( municipia ).
Essa contribuição chamava-se monera.
O sistema de Conselhos, que remonta do Seculo XII ao XVI, foi pro-
fundamente estudado por aquêle historiador português, desde a dominação
romana até AFONSO IV. Há, porém, quem considere os primitivos Conselhos,
não como heranças dos romanos e godos, mas como criações do próprio muni-
cipalismo português, conforme as pesquisas de AFONSO PERES.

Na verdade, com a invasão dos bárbaros, que destruiu o Império Romano

e conseqüentemente substituiu a sua dominação na península ibérica, os pri-
mitivos Conselhos sofreram os efeitos dessa invasão. Tais efeitos, mais tarde,
com a dominação dos árabes, se exprimem nos próprios vocábulos: alcaides,
alvazis, almotacés.
É preciso reconhecer, porém, que, na Idade Média, os lVíunicípios con-
servaram muito da organização anterior do Império destruído. E, dentre as
importantes modificações introduzidas pelos bárbaros nas instituições do Mu-
nicípio europeu, merece registro especial a de caráter germânico, conventu-'3
publicus vicinorum, que era a assembléia de todos os homens livres de cada
população ou distrito rural. 1

Ora, quando da colonização do Brasil, os antigos Conselhos portuguêses

já haviam perdido muito de suas características romanas. A luta contra o
feudalismo, que ganhava terreno à medida que desapareciam as cidades livres
e os Conselhos perdiam o seu prestígio, refletia-se em Portugal e nas Colônias,
criando o centralismo que começou a triunfar no século XVI. A extinção
prática das Capitanias, pela sua sujeição ao Govêrno Central instituído, repre-
senta a vitória, na Colônia, daquele centralismo que unificou o poder do Rei.
Dêsse modo, apesar de a primitiva organização municipal do Brasil Co-
lônia conter vestígios dos Conselhos romanos, os Municípios instituídos, de
tipo manuelino, apresentavam características eminentemente portuguêsas.
Além do mais, os Conselhos evoluíram para as Câmaras, na época que coincidiu
com a colonização. Magistratura jurisdicional exercida pelos duumviros ou
quatuorviros e distinção dos chefes de família em decuriões e privados, ele-
mentos característicos dos primitivos Conselhos, subsistiram em essência nas
Câmaras. E estas Câmaras, com características portuguêsas, foram transplan-
tadas para o Brasil. Haviam adquirido configuração legal nas Ordenações
Afonsinas, nas quais os Conselhos subsistiram como partes das Câmaras.
Conclui-se daí que, com a instituição, na Colônia, na primitiva São Vicente
que o mar destruiu, do primeiro Município de tipo manuelino, pouco havia do

1
Sôbre a organizaç2.o municipal portuguêsa, baseada no primitivo Conselho, veja-se o
excelente ensaio do municipalista mineiro ORLANDO M. DE CARVALHO, Política do Município
- A g i r - 1946 -Rio de Janeiro - Págs. 11/19. Êste trabalho já estava composto quando
surgiu o ensaio el\1 aprêço Apesar disso, colhemos no mesmo alguns subsídios.

\
6 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNicÍPIOS

antigo concilium romano. O que havia era um tipo de organização municipal,

de características eminentemente portuguêsas, e que, sob a influência de novos
usos e costumes, sofreu novas alterações.

li - A ANTERIORIDADE HISTÓRICA DO MUNICÍPIO BRASILEIRO AO ESTADO

Em virtude de tais considerações iniciais, deve-se levar em conta que o

estudo da evolução municipal do Brasil, desde sua transplantação legislativa,
já não comporta referência às velhas fontes do Direito Romano, a não ser
por questão de método histórico ou por mero princípio de erudição. Na ver-
dade, em trabalho dessa natureza, pode-se até silenciar sôbre as regras contidas
nas Ordenações do Reino. É que, conforme o exposto, o próprio Município
português, de origem romana, tão discutida, perdeu, com a invasão dos bár-
baros e com o tempo, as suas características primitivas, podendo ser mesmo
explicado como um produto da própria formação histórica de Portugal. E,
quando Portugal se espraiou com as conquistas de além-mar e estendeu os ten-
táculos de sua organização aos núcleos coloniais que se foram formando em
seus domínios, as instituições do Reino já haviam sofrido os efeitos evolutivos
das transformações sociais e históricas que imprimiram aos fatos características
peculiares .
Dêsse modo, se fôsse necessano remontar às origens históricas para ex-
plicar a evolução municipal do Brasil, bastariam apenas refet ências ao con-
teúdo das Ordenações. É preciso considerar, porém, que, nos primeiros tempos
coloniais, quando vigoraram as Ordenações, principalmente Manuelinas e Fi-
lipinas ( 1603 ), cujas origens remontam ao código visigótico, não havia pro-
priamente a idéia do Município brasileiro, mas sim a organização lusitana
aplicada nas terras de além-mar. É que à história do Município, no Brasil,
se liga a idéia de Nação, e, por isso, traduz tôdas as lutas de emancipação e
independência, sob os efeitos de imperiosas causas sociais e históricas. Além
de mais, as Ordenações ofereceriam, apenas, um subsídio legislativo, dizendo
respeito à organização administrativa aplicada, conforme o L. 1.0 , T. 66
das Ordenações Filipinas. Sôbre êsse tempo, em ligeiras referências às Câ-
maras coloniais, escreveu sucintamente JosÉ DE CASTRO NUNES:

" ... tinham a administração dos bens do Conselho, faziam obras,

estabeleciam posturas, marcavam taxas, impunham fintas. Em vir-
tude de outras ordenações e leis posteriores, nomeavam os juízes
almotacés, os recebedores da siza, os depositários públicos, os ava-
liadores dos bens penhorados, os alcaides, quadrilheiros, capitães-
mores de ordenanças, sargentos-mores, capitães-mores de estradas
e assaltos, também chamados capitães do mato; os juízes de vintena
e os tesoureiros-mores. Intervinham nos julgamentos das injúrias
verbais e arrogavam-se outras atribuições, além das mencionadas
na lei. Assim é que promoviam a guerra e a paz com os gentios,
decretavam a criação de arraiais, convocavam juntas do povo para
discutir e deliberar sôbre interêsses da capitani!i., exigiam que
•

I
 INTRODUÇÃO À SOCIOLOGIA JURÍDICA DO MUNICÍPIO BRASILEIRO 7

os governadores comparecessem aos seus paços, para tratarem

com elas negócios públicos e, mais de uma vez, os suspende-
ram, dando-lhes substitutos até que a metrópole providenciasse a
respeito."

Aí está um esbôço dinâmico da organização municipal portuguêsa, apli-

cada na Colônia e exercendo funções meramente locais, como que preparando
o advento do Município brasileiro pela crescente interferência das Câmaras
nos negócios da terra. Em virtude dessa interferência e da ambientação dos
primeiros grupos coloniais, que pouco a pouco adquiriram características locais,
pelos interêsses próprios que constituíram, a organização municipal portuguêsa
no Brasil foi aos poucos perdendo também as suas características originárias,
até o momento em que, com a Independência, sofreu completa transformação
legal. E, a êsse respeito, convém invocar ainda a autoridade de CASTRO
NuNES:

"Com a Constituição do Império ( 1824) e a Lei regulamentar

de 1.0 de outubro de 1828, começou a fase verdadeiramente brasilei-
ra da história municipal do Brasil. Até então o que havia entre nós
era o Município português, transplantado para cá. Era instituição
importada da Metrópole e regida pelas leis desta, em cujos negÓ·
cios não tiveram ingerência apreciável as nossas Câmaras, embora
lhes fôsse dado enviar às Côrtes de Lisboa procuradores para, pe-
rante elas, capitular as queixas e necessidades da Capitania. Apesar
disso, porém, o surto espontâneo da instituição assinalou-se por
vêzes em vários pontos do País, constituindo-se à revelia das auto-
ridades centrais, como fizeram Campos e Parati (Estado do Rio),
então pequenos núcleos de população, que levantaram pelourinho
- "monumento que simbolizava a independência municipal" - ,
fazendo em seguida as devidas comunicações à Metrópole, que
ratificou a iniciativa popular. " 2

É nas fontes da História Colonial, através de cujas páginas se poderá

explicar a evolução política do País como resultante da luta pela autonomia
municipal, que se encontram os fundamentos sociais, políticos e econômicos
de tôda a nossa sociologia jurídica, embora a organização política viesse de
cima, ditada pelas instituições criadas por civilizações de elevado estado
cultural. 3
Um ligeiro bosquejo da história, relacionada com o desenvolvimento eco-
nômico do País, mostraria, a êsse respeito, uma seriação de fatos de significativa

2
CASTRO NUNES - Do Estado Federado e sua organização municipal - Editôres Leite
Ribeiro & Maurilo-,---- Rio de Janeiro- 1920- Págs. 40/43.
3
A respeito consuhem-se as obras de CAPISTRANO DE ABREU - Capítulos da História
Colonial e Descobrimento do Brasil e seu desenvolvimento no século XVI; de VARNHAGEN -
Notícia do Brasil; bem como os trabalhos orientados por MALHEIROS DIAs sôbre a História
da Colonização Portuguêsa no Btasil.
Veja-se ainda: ÜCÉLIO DE MEDEIROS, Administração Tenitorial- Imprensa Nacional -
Rio de Janeiro- i946- Págs. 76/84 .
•

\
8 REviSTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPios

importância na evolução municipal, como, por exemplo: a fundação das

feitorias de Santa Cruz, Rio de Janeiro, Cabo Frio, Tamaracá, etc., com os
seus processos administrativos baseados na autocracia despótica dos prepostos
metropolitanos; a experiência das Capitanias, com doze donatários e quinze
quinhões, cujo desenvolvimento independente foi criar mais tarde o sério pro-
blema da unificação; 4 os regimentos do govêrno geral como necessidade de
unificar as Capitanias, sob uma autoridade de coordenação; a cisão da admi-
nistração em duas e, logo depois, a volta aos governos gerais; a criação do
Estado independente do Maranhão, determinada pelos imperativos da descen-
tralização; a transferência do Govêrno Geral, com a Justiça entregue aos tri-
bunais de relação e aos juízes singulares; os capitães-mores na presidência
das Juntas de Fazenda, etc. A êsses fatos, juntam-se as revoluções dos Em-
boabas (1708); dos Mascates (1710); de BECKMAN (1784); a conspiração
mineira (1789); a revolução pernambucana (1817).
Desde o início da colonização até o século XVII, vigorou, no País, o sis-
tema feudal, caracterizado politicamente pela quase independência das Capi-
tanias, que a instituição do govêrno geral não conseguiu destruir. Tal sistema
permaneceu até o século XVIII, quando triunfou o sistema de centralização
sôbre o espírito independente das Capitanias, as quais foram passando ao
domínio da Coroa .
Os primeiros núcleos coloniais, compulsàriamente formados, exprimem
os primeiros defeitos do sistema colonial: "Os judeus, os degredados, forneciam
o primeiro núcleo de população. Do reino iam carregamentos de mulheres,
mais ou menos perdidas. O Brasil era, além disso, asilo, couto e homizio
garantido a todos os criminosos que quisessem ir morar, com exceção única
dos réus de heresia, traição, sodomia e moeda-falsa." 5 A êsse tempo, as feitorias
fundadas pelas expedições anteriores já apresentavam certo grau de desen-
volvimento, favorecendo o plano para estabelecimento de uma colônia regular,
com MARTIN AFONSO DE SousA. Mas, foi com ToMÉ DE SousA que se esbo-
çaram "os lineamentos da futura nação. Erguiam-se, ao longo da costa, desde
Pernambuco até São Vicente, os focos de colonização ulterior. Já se viam
rudimentos de cidades", com fisionomia européia. 0
Os primeiros núcleos, porém, representavam organismos meramente trans-
plantados, de radicação forçada. A luta pela conquista de braços é que lhes
imprimiu uma função menos vegetativa, justificando mais tarde o plano de
aldeamentos para catequese, que criou os primeiros conflitos contra os colo-
nos, principalmente com a vinda de ANCHIETA, portador da constituição que
"erigia o Brasil em Província Independente". 7

4
" . • • que se podia dizer que Portugal reconhecia a independência do Brasil antes de
êle colonizar-se ... "
5
J. P OLIVEIRA :MARTINS - O Btasil e as colônias portuguêsas - z.a edição
Lisboa- 1881- Pág. 9.
0
OLIVEIRA LIMA - op cit. - Pág. 14.
7
Veja-se J. F. DE ALMEIDA PRADO - Primeiros povoadores do Brasil- 1500-1530 --
Editôra Nacional - 1935 - Págs. 61/126. •
•

I
 INTRODuçÃo À SociOLOGIA JunÍDICA DO MuNiciPio BnASILEmo 9

III - A FIGURA DO PROTOMUNICÍPIO BRASILEIRO

Mas, o estudo do Município brasileiro, de sua sociologia jurídica e de

sua evolução constitucional, não parte, apenas, das Ordenações reinóis, mesmo
que se tentasse explicar a organização municipal do País como simples processo
de transplantação legislativa. 8
Com efeito, as primitivas feitorias portuguêsas, apesar de seu caráter
rudimentar, podem ser consideradas, em última análise, no processo evolutivo
da vida local, como uma espécie de monera, digamos assim, do Município
luso-brasileiro.
Representam, nesse transformismo biológico que se mede por etapas, o
protomunicípio, organismo unicelular transmigrado pelas caravelas de Sagres
e que foi vicejando, na terra nova, ao longo da orla litorânea.
Dos mirantes das "casas-fortes" e atrás das "caiçaras", viviam os colonos
e soldados, sob a suprema autoridade dos "capitães de vigia da costa", à espreita
das naus que singravam as rotas da Índia ou cruzavam o oceano, na visão de
um reduto de conquista, enquanto ao redor, nas proximidades dos mananciais
de "aguada", vicejavam os grãos da agricultura empírica que os próprios
autóctones ajudavam a organizar.
Com efeito, descoberto o Brasil, não houve, da parte de D. MANUEL,
o Venturoso, nenhum plano sistemático de colonização, devido ao interêsse que
ainda ofereciam as Índias, desde que VASCO DA GAMA aportou a Calicut.
Por isso mesmo, o décimo quarto rei de Portugal limitou-se a env1ar ex-
pedições, apenas de penetração, de reconhecimento e fiscalização contra os
aventureiros, principalmente os franceses.
Ao senhor de Guiné, para quem o Brasil, no momento, só oferecia o in-
terêsse de proporcionar "aguada" e "refresco", tais expedições possuíam o valor
de fundar bases estratégicas, apesar dos colonos e "degredados" que traziam:
ANDRÉ GONÇALVES e GoNÇALO CoELHO, com AMÉRICO VESPUCCI, rondaram
São Roque, Cananéia, Bahia para o sul, Cabo Frio, Rio de Janeiro, em duas
expedições; FERNANDO DE NORONHA; DoN NUNO MANUEL; AFONSO RIBEI-
RO, etc.
Tais expedições, porém, armadas para dar combate aos franceses (a
começar por PAULMIER DE GONNEVILLE), não se limitaram a um policiamento

8
Veja-se, a êsse respeito, o prefácio do autor à conferência de RAFAEL XAVIER - A
Organização Nacional e o Jl.1unicípio (Servico Gráfico do I.B G.E - Rio de Janeiro-
1946) : "Ainda não se procurou explicar, co~ argumentos hauridos num período obscuro da
história pátria, a primeira experiência das feitorias como representando, apesar de sua feição
nitidamente econômico-militar, uma espécie de protomunicípio luso-brasileiro, no processo de
nossa evolução estatal. Pelo contrário, muitos dos que se têm dedicado a pesquisas de socio-
logia municipal brasileira, argumentando mais com o texto das Ordenações que com a realidade
da história, repetem amiúde que o Município brasileiro veio de importação. Daí o próprio
PoNTES DE MIRANDA dizer: "A verdade histórica é que a estrutura administrativa européia,
firmada no Direito Costumeiro Português dos Conselhos, foi a que mais depressa e mais
afincadamente pegou, de galho, no Brasil" .
Se se estabelecer, porém, um sistema de gradação, desde aquêles organismos unicelu-
lares dos pródromos da História Colonial até o advento da Independência, poder-se-á admitir
que o Município brasileiro, que evoluiu sob a inspiração nativista de um sentimento de
rebeldia e do desejo de autogovêrno com que fomentou as primeiras lutas pela emancipação,
não provém apenas de uma transplantação legislativa, p<>la qual se impôs um tipo de
•

\
10 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

de ronda, tanto assim que foram deixando, ao longo da faixa litorânea, ele-
mentos que constituíram os primeiros germes da vida municipal; a partir de
1501, alguns criminosos, entre os quais o bacharel DuARTE PERES, que se
fixou em Cananéia; FRANCISCO CHAVES e ALEIXO FARIA, também na costa de
Cananéia; DroGo ÁLVARES, náufrago de Itaparica; JoÃo RAMALHO, em Pira-
tininga; ANTÔNIO RoDRIGUES, no litoral paulista; ALEIXO GARCIA, etc.
A Feitoria da Bahia de Todos os Santos, cuja fundação é atribuída a
CRISTÓVÃO JACQUES, parece ter sido, dentre tôdas, inclusive as francesas e ho-
landesas, a de melhor organização e importância. Apresenta-se, assim, na his-
tória municipal do Brasil, como o organismo primitivo mais digno de nota.
As Expedições, no mar, e as Feitorias, em terra, possuíam, de certo modo,
a mesma natureza militar, as mesmas funções de vigilância. A diferença está
no caráter nômade das primeiras, sempre a rondar o litoral, e na natureza
fixa, tendente à sedentariedade, das segundas, comparáveis às caravelas eter-
namente ancoradas, mas conservando a mesma organização: autocracia dos
capitães-vigias; obediência irrestrita dos subalternos, organização militar tipi-
camente defensiva, contra os contrabandistas e os selvagens que não se queriam
submeter.
Estações de arribada, com soldados, degredados e colonos, as Feitorias
possuíam, entretanto, funções coloniais, além das meramente militares, motivo
por que pouco a pouco se adaptaram a uma organização administrativa de
estágio mais elevado. Entrepostos das caravelas, que aí se refrescavam, pouco
a pouco criaram relações de troca entre os produtos da terra, as especiarias
das índias e as manufaturas do Reino . Bases de radicação dos degredados,
colonos e soldados, serviram de berço à agricultura, com o plantio de espécies
econômicas e exóticas, e à pecuária, com a criação do gado que mais tarde
foi mugir ao redor das casas-grandes. Elementos de atração política do íncola,
aos poucos venceram a curiosidade, a desconfiança e o espírito das tribos selva-
gens, que espreitavam além das paliçadas, até que as mesmas, principalmente
pelas mulheres (a exemplo de DroGO ÁLVARES e JoÃo RAMALHO), se foram
incorporando à vida da "feitoria", na formação de um estágio imediatamente
superior, de organização local, isto é, o "aldeamento", fundamentado nas rela-
ções de mesclagem, troca e auxílio mútuo. Eis aí, nas ''Feitorias do Reino''
a primeira explicação da sociologia municipal do Brasil. (Veja-se: Capítulos
de História Colonial- 1500-1800- J. CAPISTRANO DE ABREU- F. Briguiet
& Cia.- Rio- 1934- págs. 22-50).

organização político-administrativa, mas, principalmente, da formação, do desenvolvimento

e da sedimentação de uma consciência localista, ou melhor, de uma mentalidade munici-
palista, digamos assim.
Em todo caso, é preciso considerar: o País, em sua infância, não poderia deixar de se
reger por leis alienígenas, tanto assim que houve uma transplantação do sistema de organi-
zação. Mas, o que se transplantou foi a legislação de organização municipal. Não foi o
Município, porque êste é uma instituição mais política, mais humana, mais social e econômica
que legislativa. Não é apenas uma delimitação de área geográfica ou uma consubstanciação
de dispositivos legais. É um produto da terra e do meio. É uma espécie de mato brabo,
que não pegou de galho, mas que cresceu à toa na terra virgem, com as suas características
próprias, os seus sentimentos e as suas reações. Jamais poderemos negá-lo. E foi o
Município que fêz a nossa cultura, a nossa economia e a nossa história dentro de um
sentimento nativista que explodiu até mesmo nos períodos coloniais, .com os primeiros
escritores e poetas."
•

I
 INTRODUÇÃO À SociOLOGIA JuRÍDICA DO MuNICÍPIO BRASILEIRO 11

Nos primitivos métodos de colonização compulsória, com soldados e de-

gredados, há a considerar, também, as vantagens com que o Reino procurava
intensificar a transumância voluntária dos aventureiros portuguêses, conceden-
do-lhes extraordinários direitos de senhorios, autoridade absoluta através das
"Cartas de Capitania". 9 Entre a pena de morte, conforme as "Ordenações
Manuelinas", e uma concessão no Brasil, esta não poderia deixar de ser pre-
ferida pelo condenado, embora significassem a mesma coisa. Além do privi-
legiado donatário, havia três classes: fidalgos, peões e gentios.
Capitães de Vigias, soldados, colonos, degredados e índios, já não ergue-
ram apenas a Cruz, como quando da investidura da Ilha, mas, também as
"Casas Fortes", as "Caiçaras" e as "Casas de Taipa", para alojamentos e arma-
zenamentos, na formação de um organismo econômico-militar administrativo
que, sofrendo as influências das leis de adaptação ao meio, pode ser classi-
ficado como o protomunicípio da América Portuguêsa.
É fácil imaginar, antes mesmo de serem as "Feitorias" transformadas em
"Povoados", o desenvolvimento gradativo dêsses organismos unicelulares, fin-
cados nos pontos mais estratégicos da orla litorânea; o núcleo militar, com
poderes absolutistas, distribuindo tarefas aos colonos, índios e degredados,
ou inquirindo os aventureiros franceses que, ao lhes caírem às mãos, se descul-
pavam com naufrágios; a chegada e a partida das caravelas, incentivando as
primeiras trocas comerciais; a brutificação e a resignação dos portuguêses,
adaptando-se à vida das tribos, às quais transmitiam novos processos de tra-
balho, no cultivo da terra; os métodos de autocracia administrativa com que
se pretendia submeter os selvagens à suserania lusitana; o progresso das
primeiras culturas, a contrastar com a flora nativa, etc.
Tudo isso - mistura das vestes exóticas dos intrusos com as côres ber-
rantes das tangas e cocares dos autóctones - pode proporcionar a imagem
dêsse protoplasma social, regido pela violência e pela cobiça, no sentido de,
paradoxalmente, impor-se à cooperação indígena. Aí as "casas fortes" de taipa
e as "ocas" circulares se associaram para a formação do "aldeamento" ou "povoa-
do", onde mais tarde se erigiram duas instituições gêmeas: o "pelourinho"
e a "igreja". É o advento da Vila.
No estudo da sociologia jurídico-administrativa do Município no Brasil,
os "povoados" e as "vilas" do regime colonial, com suas funções menos mili-
tares, ao contrário das "Feitorias do Reino", representam a segunda etapa
da organização municipal, numa forma mais desenvolvida, em virtude de sua

"Tinha o donatário o poder de criar vilas (Municípios) cuja sede será o Conselho,
com o seu senado ou câmara de dois vereadores, dois juízes ordinários e dois funcionários,
um dos quais, o almotacé, ao mesmo tempo, era encarregado do asseio e iluminação das
ruas, preço dos gênems, e aferidor de pesos e medidas" - TABAJARA PEDROSO - História
das Fundações Coloniais - São Paulo - 1922 - Pág. 11. Ao donatário da terra, com-
petia perpetuamente, entre outros privilégios, "o criar vilas, dando-lhes insígnias e liberdades,
e, por conseguinte, foros especiais, e nomeando para governá-las, em nome dêle, donatário,
e de seu sucessor, os ouvidores, meirinhos e mais oficiais de justiça; prover, em seus nomes,
as capitanias de tabeliães do público e judicial, recebendo de cada um quinhentos réis de
pensão por ano; delegar a alcaideria ou govêrno militar das vilas nos indivíduos que esco-
lhessem, tomando-lhes a devida mensagem ou juramento de fidelidade" etc. (VISCONDE DE
PORTO SEGURO - História Geral do Brasil - Tomo I - 4.a edição - Comp. Melhora-
mentos - São Paulo - Págs. 181/182).

\
 12 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

estrutura menos rudimentar, de sua natureza político-social e de sua organi-

zação administrativa.

IV - ETAPAS DA EVOLUÇÃO MUNICIPAL NO BRASIL

Os primitivos núcleos, já radicados na orla litorânea e até mesmo nos

pontos mais afastados do interior, foram criando relações de troca e atraindo
a cooperação indígena, mais tarde quase totalmente substituída pelo trabalho
escravo do negro.
As Casas Fortes, as Caiçaras.e as Casas de Taipa, sôbre as quais se afir-
mava a autoridade despótica dos Capitães de Vigia da Costa, passaram a está-
gios superiores: aldeamentos, povoados, vilas. Nosso mais importante núcleo
administrativo colonial obedeceu em tudo ao regime das vilas da Coroa e
do Mestrado de Cristo. 10 MARTIM AFONSO DE SouzA, investido de poderes
que lhe eram outorgados por três cartas régias, demarcou e arruou o terreno,
distribuiu lotes aos sesmeiros, construiu o Forte, a Casa da Câmara, a Cadeia,
a Igreja, a Alfândega; nomeou os oficiais e convocou os homens bons, ato
que precedeu à eleição dos vereadores, pelos Burgueses, únicos que tinham
o direito de votar. Fundou-se, assim, São Vicente. Não havia propriamente
Município. O que havia era a terra "dividida em senhorios, dentro do senho-
rio do Estado", na conformidade do direito civil recopilado nas Ordenações
Manuelinas e nos Regimentos Especiais.
A terra também pertencia à Ordem de Cristo. Por isto, mesmo, só vilas
puderam ser criadas, pois, para a criação de cidades, impunha-se a emanci-
pação da terra, como feudo a serviço da Fé.
As cidades representam a etapa mais evoluída da organização municipal
nos tempos coloniais. Não consentindo o Papa que bispos residissem em Vilas,
mas em cidades, era necessário que o Rei, na qualidade de Grão Mestre da
Ordem de Cristo, emancipasse a terra e elevasse à categoria de cidades as vilas
destinadas às sedes episcopais. Por isto é que, com a chegada do primeiro Go-
vernador, em 1549, e com a criação do Primeiro Bispado, por Bula de 25 de
fevereiro de 1551, se lançaram os fundamentos da primeira cidade regular
no Brasil, pelos arredores de Vila Velha, na Bahia.U

10
" A jurisdição primana, em cada terra, era exercida pelos juízes ordinádos,
mudados anualmente, e eleitos de entre os homens bons ou pessoas mais gradas do conselho.
Nas cidades e vilas, eram geralmente dois, e se denominavam de vara vermelha, por ser
desta côr o distintivo que tinham obrigação de levar sempre consigo. OS MESMOS JUÍZES
JUNTOS, PELO MENOS, A DOIS VEREADORES E A UM PROCURADOR DO
CONSELHO, CONSTITUÍAM A CÂMARA OU SENADO, QUE EXERCIA O GOVÊRNO
MUNICIPAL E ECONÔMICO DO MESMO CONSELHO. O procurador servia, nas po-
voações menores, de tesoureiro. Aos vereadores competia o organizarem as postw as e verea-
ções. Havia mais, em cada conselho, um escrivão e um almotacé". . . Mais adiante: ". . . em
cada conselho havia um alcaide pequeno, que respondia pelo sossêgo, e fazia as prisões e
citações. Era escolhido pela Câmara entre os propostos pelo senhor da terra". (VISCONDE DE
PORTO SEGURO- op. cit., págs. 186/187) Os grifos são do autor do artigo.
11
" . • • mandou cercá-Ia de muros de taipa, não podendo, com a brevidade que era
precisa, fabricá-los de outra maneira. Da mesma forma fêz levantar a Igreja Matriz, o
Palácio dos Governadores, a Casa da Câmara e a Cadeia, nos próprios lugares em que

I
 INTRODuçÃo À SociOLOGIA JuRÍDICA DO MuNicÍPIO BRASILEIRO 13

Até 1521, regularam o sistema administrativo no Brasil as Ordenações

Manuelinas e as Afonsinas, segundo as quais o povo, dentro dos métodos de
legislação foraleira, poderia participar diretamente nos negócios dos Municí-
pios. Em 1603, foram promulgadas as Ordenações Filipinas. O livro I, títulos
66 e 71, dessas Ordenações, modificou profundamente a administração colonial.
Na realidade, o Código Afonsino, em que se consolidaram os primeiros
dispositivos do Direito Lusitano, pouca ou nenhuma aplicação teve no Brasil.
Por êle, os vereadores, que substituíram as antigas assembléias dos homens
bons, participavam do govêrno do antigo Município português, na qualidade
de delegados do povo. Julgavam também as Causas de Competência dos Con-
selhos presididos pelos juízes burgueses. Os Títulos 26 e 29, do Livro I, regu-
lamentavam a composição da Câmara. Os alvazis ou alcaides foram substituí-
dos pelos juízes ordinários, eleitos anualmente pelos homens bons e confirma-
dos pelos donatários ou pelos reis. As Câmaras compunham-se dos juízes ordi-
nários, como seus presidentes, e dos vereadores, eleitos pelos homens bons.
As Ordenações Manuelinas, mandadas estabelecer dentro de um critério
de revisão das Ordenações Afonsinas, em nada alteraram, nesse aspecto, o
referido Código. As Ordenações Filipinas, instituídas com o fim de reformar
as ordenações anteriores, também poucas alterações trouxeram. Dêsse modo,
a organização do Município colonial lusitano conservou sempre, apesar das
alterações, o espírito do Código Afonsino.
No período que medeia entre a promulgação das Ordenações Filipinas,
publicadas em 1603 e confirmadas em 1643, e a lei de 1.0 de outubro de 1828,
começa a esboçar-se certo espírito de inovação legislativa, no sentido de dar
novas bases à organização administrativa dos Municípios, no Brasil.
Despidas, pouco a pouco, de funções judiciárias, reduzidas ao julgamento,
com o juiz presidente, das ações de injúrias verbais, pequenos furtos e causas
de almotaceria, depois de previamente processadas pelo mesmo juiz com o
tabelião do judicial - as Câmaras passaram lentamente a ter funções mais
administrativas e políticas. Compunham-nas os oficiais da Câmara: juiz ordi-
nário ou de terra, que possuía como insígnia do cargo uma vara vermelha,
como presidente; juiz de fora, nos lugares em que o havia, e que usava uma
vara branca, como insígnia de mais poderes; três ou quatro vereadores, um
procurador, dois almotacés e um escrivão. O alcaide possuía funções de dele-
gado. Certas Câmaras se davam ao luxo de possuir um síndico, antigo vozeiro,
e um tesoureiro. O Conselho de Vereança, que em função deliberativa se
compunha apenas de juiz e dos vereadores, mais tarde passou a ser designado
apenas por Câmara.

depois se fabticariam com suntuosidade. Deu forma às praças, às ruas e a tudo que conduzia
à fundação da República" .. - SEBASTIÃO DA RocHA PITTA - História da América Por-
tuguêsa - Coleção de obras mandadas imprimir pleo BARÃO HoMEM DE MELO - Bahia
-Imprensa Nacional-1878- Pág. 100. Veja-se, também, a êsse respeito: GABRIEL SOARES
DE SOUSA - Notícia do Brasil - 1. 0 Tomo - Livraria Martins Editôra - São Paulo -
Págs. 247/248; Coronel INÁCIO ACIOLI DE CERQUEIRA SILVA - Memórias Históricas e
Políticas da Província da Bahia - 1925 - 2 vols.

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14 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

V - O PROGRESSO ECONÔMICO COMO FATOR DE CRIAÇÃO

DA VIDA MUNICIPAL

A noção de Município não se liga, apenas, a uma dada extensão territorial

ou a um conjunto artificial de regras jurídicas. Por isso, não comporta nenhuma
interpretação meramente geográfica ou uma concepção exclusivamente legal.
Diz respeito tanto a um adensamento humano, com características peculiares,
quanto a um sistema de tradições, de interêsses e de aspirações, constituindo
organismos típicos devidamente integrados na estrutura social e política do
Estado.
Dêsse modo, conquanto a legislação portuguêsa houvesse regulado a orde-
nação jurídica dos grupos sociais da colônia e ainda houvesse dividido a terra
em áreas administrativas, não havia propriamente Município nessa época
recuada, mas tão somente um esbôço jurídico da organização social e
uma mentalidade tipicamente feudalista, representando uma espécie de "pro-
longamento europeu" em que os interêsses dos súditos desapareciam ante a
prepotência das autoridades metropolitanas. As divisões administrativas, pon-
tilhadas primitivamente de feitorias e mais tarde de povoados, constituíam,
apenas, vazios no mapa, meras convenções geográficas.
À medida, porém, que os foreiros passaram a se constituir em proprie-
tários da terra, e que a mesclagem foi, por assim dizer, "nacionalizando" as
famílias dos colonos, novos interêsses se foram criando e, com isso, processou-
se lentamente a individualização dos núcleos primitivos, que secularmente foram
adquirindo personalidade própria, moldada na fisionomia do meio social e
geográfico .
Aquêles organismos primários, de caráter tipicamente feudal, foram ad-
quirindo, assim, separados por longas distâncias, características peculiares, e,
com o progresso social e demográfico que iam alcançando, pouco a pouco se
tornavam centros de interêsse capazes de sobreviver e progredir . 12
Vivendo sob regime de exploração colonial agrícola, dentro de um siste-
ma social baseado no feudalismo, caracterizado por doações e senhorios, o
País só apresentou vida municipal, com características próprias, quando o
progresso econômico se generalizou .
Ê que, com o desenvolvimento dêsse progresso, se multiplicaram os
núcleos sociais, com vida administrativa própria, mercê do crescimento das
indústrias locais.
Nas colônias litorâneas, dominadas por Pernambuco e Bahia, êsse progres-
so já se refletia na própria vida da metrópole, cuja exportação anual de gêne-
ros computava cêrca de 160 contos. Cêrca de 45 navios aportavam, por ano,
em Pernambuco. Dos 120 engenhos de açúcar, produzindo 70 000 caixas ou
40 000 toneladas, só Olinda contava com 50, com 1200 colonos e 5 000 negros,

12
" Com a grande providência de 1534 para a colonização do Brasil, podemos
resumir tudo nas seguintes linhas: sete capitanias se achavam fundadas, mas dessas, somente
três, Pôrto Seguro, São Vicente e Pernambuco, apresentavam eficiente progresso e até certo
ponto se achavam em condicões de subsistência própria".. . (História do Brasil - HENRI-
QUE HANDELMANN- Trad: do I.H.G.B. - 1931 - Págs. 88/89). Êsse autor calculava
o progresso do Brasil, depois de 50 anos de tomada de posse e 20 de colonização, em 1550,
em 5 000 almas, entre europeus e africanos.

,
 lNTHODUÇÃO À SociOLOGIA JunÍDICA DO MuNICÍPIO BnASILEIHO 15

montando sua produção a 200 000 arrôbas. A renda do pau brasil, cuja ex-
ploração determinou os primeiros movimentos coloniais, representava apenas
quatro contos .
Em 1607, as colônias brasileiras rendiam menos que a África, dando esta
a Portugal um lucro de 68 093:044$000. Confrontando-se êsse lucro com o
do Brasil, no valor de 23 648: 133$000, verifica-se a diferença de ........ .
44 444:911$000, o que, embora constituindo quase que o dôbro do saldo
líquido no Brasil, não deixava de exprimir notável progresso dêste, conside-
rando-se que a metrópole sempre dispensou maiores interêsses às colônias
africanas, exploradas há mais tempo.
Na verdade, o interêsse português pelo maior desenvolvimento do Brasil
só se acentuou quando o continente africano começou a perder a sua expressão
na balança comercial dos portuguêses .
Um século após o descobrimento, a colônia pouco pesava nos orçamentos
metropolitanos, conforme se poderá verificar através do seguinte orçamento
colonial:
Receita
Renda do pau brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24. 000: 000
Renda dos dízimos, contratos por seis anos . . . . . . . . . . . . . . 42.000:000 66.000:000

Despesa
Oficiais de fazenda, justiça e donatários .............. . 11.090:397
Cleresia .......................................... . 8.057:230
Guerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23.204:240 42.351:867

SALDO 21.748:133

Cada núcleo social, cada engenho, cada estabelecimento, separados nos

latifúndios das capitanias por enormes distâncias, já não começaram a tornar-se
autárquicos, mas sim autônomos, a despeito de viverem sob o império das leis
centrais. Essa autonomia econômica, criando centros de interêsses indepen-
dentes, concorreu fundamentalmente para o desenvolvimento municipal do
País, gerando o espírito da autonomia política.

VI - O MUNICÍPIO COMO PROBLEMA AGRÁRIO DESDE A SUA ORIGEM

Vê-se, por aí, que o problema do Município, no Brasil, não consiste, apenas,
em atribuí-lo, por processos de concessão legislativa, maior ou menor grau de
autonomia. Não é eletivo, nem tampouco doutrinário. É problema que re-
monta às origens coloniais, às fontes históricas do poder político, aos retró-
grados sistemas de economia, enfim, aos métodos feudais de exploração e
propriedade da terra. É problema tipicamente agrário, de melhor distribuição
de populações, de exploração racional de riquezas, regularização de consumo,
revisão do velho direito de propriedade. 13

13
" Tôda a estrutura de nossa sociedade colonial teve sua base fora das cidades" ...
". . . Durante os primeiros anos de colônia, tôda a vida do País concentrava-se decididamente
no domínio rural: a cidade era virtualmente, senão de fato, urna simples dependência dêste.
Com algum exagêro, poderíamos dizer que essa situação não mudou até o penúltimo decênio
do século passado". . . (SÉRGIO BUARQUE DE HOLANDA - Raízes do Brasil - José Olímpio
Edit. - Rio de Janeiro - 1936 - Págs. 43/44) .

'
16 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

No atual sistema econômico, em que predomina o regime latifundiário

e seus processos econômicos decorrentes, paralelamente à ignorância dos mu-
nícipes e à miséria das massas, a autonomia política, de caráter meramente
constitucional, servirá, apenas, para prolongar os males coloniais: a entroni-
zação, no poder, dos representantes da elite rural, expressões legítimas dos
grandes proprietários de terras e incondicionais defensores dêsse clima de
desigualdade favorável aos seus interêsses; monopólio, nas mãos da casta re-
manescente do período escravocrata, das culturas que pesam nos mercados
consumidores de matérias primas e das indústrias incipientes, principalmente
a pastoril, enfim, continuidade da entrega das estradas aos carros de boi que
simbolizam a morosidade, o atraso manual e a estagnação do povo numa idade
que não conheceu o poder reformador dos fios elétricos.
Convoque-se o eleitorado rural, elejam-se os prefeitos e os vereadores,
atribuam-se às câmaras municipais o exercício da mais ampla competência,
em matéria de funções municipais, dentro dos minguados recursos das comunas,
ou se assegurem aos munícipes os mais liberais direitos políticos - nada
disso solucionará o problema municipal brasileiro. O estudo aqui feito sôbre
a evolução do Município brasileiro, nos períodos mais recuados da vida do
País, justifica plenamente essas deduções.

I
 """'
A ADMINISTRAÇAO MUNICIPAL
E O RURALISMO PEDAGÓGICO
J. ROBERTO MOREIRA

S questões relativas à educação rural, já debatidas extensamente por edu-

A cadores brasileiros, devem ser compreendidas e atacadas de um ponto
de vista mais amplo que o das simples considerações de ordem pedagó-
gica e didática. Com isto não pretendemos enunciar qualquer novidade.
Apenas é nosso propósito demonstrar a interdependência de vários problemas
político-administrativos e sua relação com o dinamismo funcional de certos
organismos sociais .
Para tal fim, repetiremos, de início, algumas çonclusões universalmente
aceitas, das modernas ciências biológicas e sociais, sua relação com os proble-
mas educacionais e com outros problemas de política e administração, para,
enfim, tratar do assunto principal dêste artigo. Naturalmente somos obrigados
à síntese e a aceitar várias hipóteses e teorias como bastante conhecidas por
quem nos ler, já que falta espaço e tempo para fazer a sua exposição.
2 . "Reduzida a seus elementos, a comunidade humana pode ser consi-
derada como sendo ecolàgicamente o produto de cinco fatôres interatuantes:
uma população ( 1) que vive numa área, ( 2) possuindo artefatos (cultura
tecnológica) e (3) costumes e crenças (cultura não material), uns e outros
determinando ( 4) o uso de recursos naturais e ( 5) as funções executadas na
divisão do trabalho. Na comunidade humana êstes fatôres agem ( 1) em sua
distribuição espacial, ( 2) na organização funcional e ( 3) em sua posição em
uma constelação de comunidades, e ( 4) nas mudanças, dentro da comunidade,
quer ecológicas, quer sociais". 1
Considerados êstes cinco fatôres e suas quatro conseqüências principais,
de acôrdo com a síntese acima, compreende-se fàcilmente que, num país como
o Brasil, onde os fatôres 1, 2, 4 e 5 diferem extraordinàriamente de região
para região e, dentro destas, configurando-se em campo por graus diversos de
intensidade dinâmica, o Município se apresenta, ecolàgicamente, como a uni-
dade por excelência. É sobretudo pela consideração do arranjo espacial da
população, da economia e das instituições nessa unidade, que se considera como
uma comunidade local, que poderemos compreendê-la, depois, na constelação
de comunidades que constituem o campo regional e, finalmente, o nacional.
No gráfico n. 0 1, anexo, pode-se ver como considerar, topolàgicamente,
um Município em sua relação com uma zona estadual, um Estado, uma região
nacional, o país e um fato econômico universal. Por êle demonstra-se que
uma hipótese associacionista, por justaposição molecular, é falsa na conside-
ração do Município como unidade e comunidade local.
Embora se apresente como esquema incompleto, o gráfico sugere as
razões e os imperativos que levam à compreensão dos aspectos dinâmicos ou
funcionais das relações espaciais e das mudanças temporais, considerados os
diversos campos geográfico-sociais do Brasil. Assim, o que temos em vista, é

1
A B. HOLLINGSHEAD - An Outline oi the Principies oi Sociology, PARK REUTER
et ai. - New York, 1939.

R B.M. - 2

'
18 REVISTA BnASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

uma construção topológica em que, passando de regwes menos amplas a

outras que as abrangem, tendo em vista barreiras físicas e sociais, possamos
compreender a comunidade local dentro da constelação de que faz parte,
e esta dentro do Brasil. 2

3. Conforme, portanto, a área, a cultura tecnológica, a cultura moral,

a conseqüente possibilidade do uso dos recursos naturais e as funções deter-
minadas pela divisão do trabalho, no Município, tàis serão sua organização
funcional, sua posição entre os demais Municípios da região e as possíveis
mudanças nas suas relações de simbiose e nas suas instituições sociais.
Conseqüentemente, os municipalistas brasileiros têm razão no pregar a
importância da administração municipal, que exige técnicos dos mais capazes,
cujo trabalho deverá partir justamente do estudo da ecologia local para o
planejamento administrativo, naturalmente sem perder de vista as relações
entre as comunidades loct;tis da constelação regional, e das regiões entre si.
Ora, se é assim, por certo que a educação, como instituição social que é,
deve ser considerada também do ponto de vista municipal. Não que se deva
traçar uma política educacional a partir apenas da consideração do Muni-
cípio. Já vimos que a ecologia, estudada genotipicamente, não permite hipó-
teses associacionistas. O que se deve fazer é a adoção de uma política educacio-
nal que permita a consideração do Município como uma comunidade que tem
seus aspectos ecológicos próprios, uma vez que a estabilidade relativa ou a
contínua mudança das modalidades de divisão do trabalho local, bem como
da distribuição de população pode exigir, ou não, um processo contínuo de
ajustamento institucional.

4. O que se deduz desde logo destas premissas é que, em face da rea-

lidade municipal, a administração do ensino não pode ser realizada segundo
princípios de rígida centralização nacional, nem tampouco de absoluta des-
centralização.
Se temos razões para suspeitar que uma autonomia completa de iniciativa
regional e privada, nos problemas educacionais, pode ser perigosa, quando
se têm em vista certos conceitos nacionalistas, seria mais perigoso ainda partir
daí para um centralismo a qualquer preço.
Conforme estabelece I. L. KANDEL," pelo exame da educação pública
nos Estados Unidos, na Alemanha, na Inglaterra, na França e na Rússia, o
progresso educacional tende a ser lento nos sistemas centralizados; as escolas
elementares na França e na Alemanha permaneceram imutáveis no seu currí-
culo por trinta a quarenta anos. Nos Estados Unidos, onde a iniciativa privada
é ampla, a escola se adapta às solicitações do meio, porque depende intimamente
de associações locais, que a fiscalizam, fazendo-lhe exigências e criticando-a.
Na Inglaterra, tende-se hoje à realização de uma política educacional centra-
lizada, embora não se procure cortar a autonomia das entidades municipais e
privadas. Na Rússia, a política de educação é de âmbito nacional, enquanto
se concede liberdade às instituições locais e aos professôres de organizar pro-
gramas e ensaiar métodos progressivos de ensino.
Seja como fôr, porém, o balanço destas experiências, realizadas em
outros países, é contrário à centralização rígida, à uniformidade escolar, à iden-
tidade dos currículos, etc .

" Veja-se sôbre êste í'Ssunto, para melhor compreensão das questões ecológicas: The
City, R. E. PARK et al. (Chicago, 1925); Príncipes de Géographie Humaine, VIDAL DE LA
BLACHE (Paris, 1922); The Hwnan Habitat, HUNTINGTON, ELLISWORTH (New York, 1927).
3
Veja-se Encyclopaedia oi Social Science, vol V, art. "Public Education", I L
KANDEL.

,
 T apologia Municipal
(Esbôço topológico do campo econômico e social)

8
p
GJ)/
.

0/
' /-',.,
/A PB
F'J\,.
~I

Fig IV - Zona de Pesca

P =:::: Trabalhadmes do mar; PB:::::. Ptopríetá-

lios de barcos e apetrechos de pesca ; C =
Compzadmes e beneliciadores de peixe, de fota
do Município A linha quebrada representa
a quase inexistência de barreiras entre as
daas classes

Fig

B :=:: Blumenau ; VI== Vale do Ita.jaí;

SC::::::: Sta Catwina; SB ==Sul do Btasi1;
B::::: Brasil; PI ==Produção Industrial

Fig, II - Alto Sertão Fig V - Zona de Colonização

GP == lirrmdes proprietários de terras, apenas C == Industriais, negociantes; TU == Tt aba.lhaq

aproveitadas em pequezws paz tes; I:::::: pseu- dores e m tezãos das vilas e pequenas cidades ;
dopl opriet{u i os, posseiros; T == Capangas e A== Agdcultores; M ==Fronteira mmginal.
trabalhadotes dos grandes latifúndios
As pequenas át eas etn fó1 ma de células rept e-
sentam os &tupos, às vêzes compostos de uma
só família.

Fig III - Zona Rural Comum Fig VI - Zona Industrial

GF == Gtandcs fa.zendeilos; PP ==Pequenos

p1 oprietátios; ST :::::Camponeses sem teaa, C :=Capitalistas ; CM ==Classe média ;
que ttabalham nas gtandes fazendas. P == Pt oleta1 ia. do

'
20 REviSTA BnASILEIRA DOS MuNICÍPIOS
- - - - - --- --- --- - - - - - - -----------------

5. Infelizmente, apesar da autonomia estadual que prevaleceu até 1937,

não se realizou no Brasil a escola regional, adaptada às condições do meio.
Tanto assim é, que uns Estados procuraram imitar os outros, despreocupados
das suas próprias condições e exigências ambientais.
Parece que Santa Catarina e Paraná se limitaram a copiar São Paulo;
da mesma forma o fizeram alguns Estados do N ardeste. A Bahia parece ter
querido seguir Minas Gerais, e assim por diante . E, em todos êles, Estados
líderes ou imitadores, a escola foi uma instituição que se impôs ao Município.
Não surgiu de suas necessidades. Veio planejada e pronta de fora. Quando
muito, certos Municípios, cujas riquezas permitiam um orçamento mais folgado!
instalavam, por sua conta e risco, com professôres improvisados, algumas
escolas isoladas, cujo modêlo lhes era fornecido pelo Estado.
A imitação e a uniformidade iam a tal ponto que, às vêzes, até os livros
de leitura eram os mesmos, no Sul e no Norte . O praieirozinho, de barriga
inchada e faces pálidas, devia ter o mesmo comportamento escolar que o pau-
listinha proletário, talvez não menos doentio, mas certamente com mentalidade
em formação, bem diferente .
"Na praia como no sertão, nos grandes centros urbanos como nas pequenas
cidades, a escola primária é absolutamente a mesma, a despeito das tinturas
teóricas com que, às vêzes, se finge diferenciá-la nos programas. Uniformizadas,
não apenas como deveriam ser em seu espírito fundamental, e dominadas exclu-
sivamente pela sua função alfabetizante, que não conseguem desempenhar,
as nossas escolas primárias não são organizadas no sentido de reagir eficazmente
sôbre o meio em que se instalam e em que podiam exercer poderosa ação
social e de orientação prática e educativa das atividades locais."
"As escolas, localizadas em zonas agrícolas, com campo de experimentação;
na praia, em zonas de pesca, ou em meios francamente industriais, deviam
tôdas, sem perder a sua unidade substancial, organizar-se em conformidade
com o ambiente a que são chamadas a servir. " 4

6. Conhecida a situação econômico-social de um Município, isto é

como postula o Professor FERNANDO DE AZEVEDO na citação anterior - ,
do meio ou do ambiente a que deve servir a educação, poder-se-á, então, deter-
minar o tipo de escola a ser estabelecido ali. Penso, porém, que esta fórmula
é um tanto simplista e encobre certos problemas que merecem ser conside-
rados. Para positivar isto e dar uma idéia de como se diferenciam os Municí-
pios em sua organização dinâmica, oferecemos nas figuras 11, 111, IV, V e VI,
a título de generalização a ser revisada e melhor concordante com os fatos,
algumas construções topológicas, tendo em vista a permeabilidade das fron-
teiras do Município e dos limites dos seus grupamentos humanos, bem como a
maior ou menor intensidade das barreiras entre suas classes sociais. 5 Tomamos
para exemplo cinco tipos possíveis de Municípios, tendo em vista as informa-
ções atuais que possuímos de algumas regiões do Brasil, por observação própria
e por leitura: do alto sertão, da zona rural, da zona urbana industrial, da
zona litorânea e das zonas de colonização estrangeira.

4
Veja-se A Educação Pública em São Paulo, por FERNANDO DE AZEVEDO - Com-
panhia Editôra Nacional, 1937.
5
Sôbre os estudos topológicos podemos indicar: J. F. BROWN, Psychology and
the Social Order (An introduction to the Dynamic Study of Social Fields) - Nova
Iorque, 1936; e P. FRANKLIN - "What is Topology ?", em Philosophy oi Science, 1935, 2.
 A ADMINISTHAÇÃO MuNICIPAL E o RuRALISMO PEDAGÓGICO 21

As fronteiras de um Município de alto sertão aparecem em traço forte,

limite externo da figura li, o que é símbolo de pouca permeabilidade; essas
fronteiras são de natureza física: distância, falta de transportes, isolamento
natural, enfim. No alto sertão não há fortes barreiras entre duas classes: a
dos pseudoproprietários de terras, os sertanejos que, sem título de posse ou
aforamento, se instalam em terras devolutas ou em partes não exploradas dos
latifúndios, e os que trabalham para os grandes proprietários. É relativamente
freqüente a passagem de elementos de um para o outro grupo.
A barreira surge entre os grandes proprietários e os outros, sem que, toda-
via, consiga impedir o contacto de uns e outros; contacto afetivo, às vêzes,
mas que não leva à transposição de elementos de uma para a outra classe;
não há mobilidade vertical. Dentro das classes, os limites dos grupamentos
- representados na figura por pequenas áreas - são permeáveis.
Já na zona rural, propriamente dita, a separação entre os ricos e os outros
é maior. O fazendeiro passa grande parte do seu tempo nas cidades. Daí
o menor contacto com os camponeses que trabalham na sua propriedade e
com os pequenos proprietários dos arredores. Nos povoados e pequenas cidades
do interior, êles são vistos como grandes senhores que devem ser respeitados.
Não acontece o mesmo, porém, entre trabalhadores rurais e os pequenos pro-
prietários. O contacto e a mobilidade social de um para o outro grupo é maior.
Nos Municípios praieiros, onde predomina a pesca, há duas classes, sepa-
radas por barreira transponível: os trabalhadores do mar e os proprietários
de barcos e apetrechos de pesca. Embora seja possível apontar casos de
separação e, não raro, de conflito entre ambas, em geral isto não acontece.
Freqüentemente uns cooperam com os outros, nos mesmos trabalhos e, em
vez de os primeiros receberem salário, recebem uma percentagem razoável
do produto da venda do pescado.
A classe capitalista geralmente fica fora do Município; compra e revende
o pescado, ou mantém indústria para o seu beneficiamento. Existem natu-
ralmente Municípios costeiros em que, com a pesca, há outros meios de
produção. Estamos, todavia, apontando apenas certo tipo de comunidade
municipal, como Pôrto Belo e A1 aq•.mri, em S0nta Catarina, onde aquela é que
é a realidade .
Nos Municípios de colonização estrangeira, poderíamos distinguir os das
zonas rurais e os industriais. Em alguns casos, como os Municípios de Joinville,
Jaraguá, Blumenau e Brusque, são ao mesmo tempo industriais e agrícolas.
O operário é ali um pequeno burguês. Trabalha nas fábricas de tecidos, peque-
nas indústrias metalúrgicas, serrarias, cervejarias, etc., e possui casa própria,
às bordas da cidade, com seu quintal, uma ou duas vacas leiteiras, galinhas
e alguns porcos. O meio de condução, por excelência, é a bicicleta. Todavia,
em Joinville e Blumenau já começam a existir os verdadeiros proletários,
homens que nada têm de seu senão os braços para trabalhar e uma família
para alimentar.
Nos Municípios de colonização estrangeira, é manifesto o problema da
nacionalização e da assimilação. Em geral, os agrupamentos nacionais e de
imigrantes conseguem estabelecer zonas comuns, áreas de perímetro entre-
laçado, na figura V. Mas, também se formam zonas marginais, principalmente
na classe média e burguesa, de grupos que resistem à assimilação (barreira
sinuosa m, ao sul da figura V) .
Nos Municípios industriais, figura VI, as barreiras entre as classes são
bem mais acentuadas, e os limites dos grupamentos na burguesia capitalista
e na classe média são pouco permeáveis.
22 REviSTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOs

Com estas figuras, não queremos, de modo algum, dar por completa a
topologia municipal. Apresentamos somente cinco exemplos incompletos, para
mostrar a configuração espacial que pode ter cada Município. E, conforme
seu dinamismo funcional específico, tal deve ser o sistema educacional que aí
esteja em ação, sob pena de aparecer como algo marginal e desligado da
vida da comunidade.

7. Evidentemente, no alto sertão, onde as populações se espalham por

grandes áreas, separadas por grandes distâncias, torna-se difícil organizar e
distribuir os benefícios da administração e, conseqüentemente, também as
escolas. Olhando-se o mapa do Brasil, impresso com a divisão municipal de
1943,6 a gente vê logo o que são tais Municípios, enormes e de escassa
população.
Para se compreender o problema que constitui êste fato, de um ponto
de vista educacional, basta ter em vista estas linhas de LOURENÇO FILHO,
que, assim mesmo, vê, afinal, em tons côr de rosa, o nosso panorama peda-
gógico: "A matrícula média por escola vai gradativamente subindo: é de 51,
em 1907; de 57, em 1920; de 63, em 1930. A matrícula sobe, no período
de 1871 a 1930, de 16 vêzes; o número de escolas apenas de 8. Isto significa
que a expansão escolar atendeu especialmente às localidades de população
adensada, ou seja, às vilas e às cidades. " 7
Um técnico do Serviço de Estatística da Educação e Saúde, segundo
relata ainda o Sr. LOURENÇO FILHO, "supõe a existência de uma população
infantil de mais de um milhão de crianças de 7 a 13 anos, em área não escola-
rizada - isto é, onde não existem escolas atualmente - e também não
escolarizável, ísto é, em que a densidade da população, por muito rarefeita,
não comporta escolas de tipo comum".
Como atender a tais necessidades, a tal problema dos Municípios do
alto sertão ?
LEÔNCIO DE CARVALHO, ainda no Império e tendo em vista o meio rural
em geral, sugeriu a criação de escolas ambulantes. J. ORLANDI, do Departa-
mento de Educação de São Paulo, relembra as idéias de M. B. CassiO, rela-
tivas às missões culturais em Espanha. No Brasil, elas poderiam ter grande
função educativa nos Municípios isolados, do alto sertão. Talvez valesse a pena
estudar as possibilidades de sua prática.
"As Missões Culturais" - escreve o Sr. J. ORLANDI - "procuram criar
nova mentalidade coletiva, infundir características de vida melhor aproveitada;
despertar nos grupos a compreensão de sua fôrça e das possibilidades do
meio onde vivem. Fazem-nos participar de uma civilização melhor sem provocar
o êxodo local. Estabelecem diretrizes de civilização". 8 Eu devo confessar que
a êste respeito tenho minhas dúvidas, como também acho que "uma nova
mentalidade coletiva" não pode ser o produto de Missões Culturais, pois
que essa mudança implica certamente outras mudanças ambientais, anteriores,
ecológicas.
Além disso, no caso das Missões Culturais, devemos considerar o problema
da dificuldade de transporte coletivo no alto sertão e o das enormes distâncias.
A conquista do sertão não se fará apenas pela educação. A marcha para o
Oeste supõe estradas, a navegação intensiva dos grandes rios, o avião acessível
senão a tôdas, pelo menos a quase tôdas as bôlsas.
0
Divisão Municipal do Brasil, mapa organizado pelo I. B. G. E.
7
LOURENÇO FILHO - Tendências Atuais da Educação Brasileira - Edições Melhora-
mentos - s/ data.
Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos - fevereiro de 1945.
 A Am.nNrsTRAÇÃo MuNICIPAL E o RuRALISMo PEDAGÓGICO 23

Quem sabe, para o caso em vista, a melhor solução fôsse a de realizar,

nas sedes municipais do alto sertão, cidadezinhas onde as condições de vida
coletiva não são totalmente precárias, a idéia sugerida por M. A. TEIXEIRA
DE FREITAS: a instituição de internatos rurais ou de colônias escolares?
Sentindo o mesmo problema com muito acêrto e cuidado crítico, ALMEIDA
JÚNIOR 9 sintetiza estas três medidas: "1) instituição do transporte escolar;
2) criação de internatos rurais; 3) manutenção de escolas de matrícula redu-
zida . Em outras palavras, será preciso concretizar o aforismo: "onde a criança
não possa ir à escola, que a escola vá à criança". Simples questão orçamentá-
ria. Simples e complexa!"

9. Nos Municípios da zona rural comum, onde já existem povoações,

vilas e cidades de população mais densa e onde as estradas são praticáveis, o
problema não é tanto de estabelecer a escola, mas de torná-la funcional, isto
é, em relação dinâmica com o meio .
O tipo mais comum de escola, nesse ambiente, é o que se denomina de
"isolada". Confiada a um só professor, com três classes reunidas na mesma
e única sala, é escola de matrícula que pode variar de trinta alunos em um só
turno, a mais de cem em dois turnos, com uma freqüência que quase nunca
ultrapassa de 70%. Atualmente, ela tem por função única alfabetizar, o
que realmente é muito pouco. Entretanto, não devemos ir ao extremo de
dizer que isso não vale nada. Um indivíduo que tenha aprendido a ler na
pior escola e pelos piores métodos, sempre tem à sua disposição um poderoso
meio de autolibertação e de progresso.
Mas, só isso não basta à comunidade. "A sociedade atual apoia-se na orga-
nização do trabalho; daí o princípio econômico da escola do trabalho. . . A
escola do trabalho é a escola em que a atividade é aproveitada como um
instrumento ou meio de educação. N aáa se aprende senão fazendo:
trabalhando". 1o
Se é assim, êste trabalho não pode ser estranho ao meio; deve ser sugerido
por êste, ter relação com êle e encaminhado em seu benefício.
Não me quero opor à tese do Professor ALMEIDA JÚNIOR, que para isso
me falta autoridade, em prol do programa mínimo para tôdas as escolas ele-
mentares ou primárias, mas é preciso pôr em relêvo certas considerações
amáveis que o ruralista norte-americano T. LYNN SMITH teceu relativamente
a essa tese: "A educação elementar na cidade e no campo seria constituída
dos mesmos elementos, mas tais elementos seriam selecionados de modo a
retratar os valores reais da civilização em ambos os seus aspectos, rural e
urbano - e não selecionados de forma tal que faça uma grande parte dos estu-
dantes desejar a suposta vida melhor das cidades. " 11 Eu penso que a propo-
sição adversativa do período acima é, pedagogicamente, mais importante que
a principal. Da exata compreensão dos princípios que ela encerra e da sua per-
feita aplicação depende o dinamismo educacional.
Isto, quanto ao ensino primário comum. Mas é evidente que merece con-
sideração e é essencial à vida econômica da comunidade, o ensino profissional
que, nas zonas rurais, seria de grau elementar e em consonância com as ativi-

0
A. ALMEIDA JÚNIOR - "Os objetivos da Escola Primária Rural" - Revista Bra-
sileii a de Estudos Pedagógicos - julho de 1944.
1
° FERNANDO DE AZEVEDO - Novos Caminhos e Novos Fins - Cia Editôra Nacional,
1941
11
Nota em inglês ao artigo de A. ALMEIDA JÚNIOR, citado anteriormente.
 24 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
------

dades produtoras locais. Essas escolas, além do trabalho educativo profissional,

atuariam como agentes de racionalização do trabalho.
É claro que as escolas sozinhas não farão milagres. Como já salientou,
em parte, FERNANDO DE AZEVEDO, a educação no campo deve estar aliada a
uma política de melhoramentos rurais, de assistência e levantamento do padrão
de vida dos camponeses. Nas zonas de miséria, de atraso e de produção escassa,
onde o homem é corroído pelas endemias e o pauperismo, só a educação,
independente de uma política administrativa mais ampla, terá que fracassar.

10. Nos Municípios litorâneos, onde predomina a pesca, a escola tam-

bém não pode continuar como simples instrumento de alfabetização. Sua
função aí pode e deve ser bem maior .
Eu conheço "de visu" a miséria em que vivem os praieiros de São Fran-
cisco, Araquari, ltajaí, Pôrto Belo, Biguaçu, São José e Florianópolis, em Santa
Catarina. Conheci-os igualmente em Paranaguá. Em todos êles, as crianças,
subnutridas, enfermiças e feias, apresentam baixo nível de aproveitamento
escolar. Tristes e meio patetas, elas não brincam, porque não lhes sobram
fôrças para isso .
Nos demais Estados brasileiros de zona praieira, o panorama humano
certamente é o mesmo.
Aí o trabalho da escola tem de associar-se intimamente ao de saúde
pública e higiene. Os filhos de pescadores deverão aprender a alimentar-se,
tanto quanto a ler e a escrever. Aprenderão a fugir das verminoses, pela
aprendizagem de hábitos higiênicos. 12
Naturalmente, não é preciso roubá-los à profissão paterna, pois que ela
é útil e necessária. Mas, isto não impedirá que se tente levar os futuros pes-
cadores a aprender o amanho da terra, na prática da horticultura, da criação
de aves domésticas, etc., o que lhes permitirá enriquecer a alimentação, o
frugal pirão de farinha de mandioca com peixe.
Tudo, porém, implica a mesma política administrativa e econômica já
mencionada, de proteção e elevação do nível de vida rural, cuja aplicação e
adaptação local compete ao Município realizar. Sobretudo, é preciso permitir
ao pescador que ganhe um pouco mais pelo produto do seu árduo e perigoso
trabalho. A horticultura doméstica supõe ferramentas, sementes e disposição
para o trabalho, isto é, saúde. Tais coisas dependem do dinheiro ganho pelo
indivíduo, ao mesmo tempo que de educação e assistência sanitária por parte
da administração pública.

11 . Nas zonas de colonização estrangeira, além do aspecto econômico-

profissional da educação, é preciso considerar o problema da nacionalização
do ensino.
Em geral, os europeus, que bem conhecem a importância da escola, não
passam sem ela. Uma vez estabelecidos em colônia, o seu primeiro cuidado é
fundar uma escola e escolher um professor, com ou sem a assistência do
govêrno. É evidente que tal escola será tão estrangeira quanto aquêles que
a organizaram .

12
Se falo aqui, em especial, da educação higiênica e da assistência sanitária, é porque,
nas zonas praieiras que conheço, o problema parece atingir a mais extrema gravidade. Sei,
porém, da validade do truísmo que afirma ser o brasileiro, em geral, um homem que não
sabe alimentar-se, quando pode, e que se alimenta, via de regra, muito menos que o
necessário .
 A ADMINISTRAÇÃO l'vluNICIPAL E o RuRALISMO PEDAGÓGICO 25
-------- ----~-------·----

Deve ou não a administração pública efetuar a sua nacionalização ? Eu

tenho dúvidas quanto aos resultados de uma política nacionalizadora que
atue por meios impositivos e autoritários. Se os estrangeiros continuarem a
viver como tais e a considerar-se estrangeiros, pouco poderá a escola . Creio
que o papel desta é de adaptar-se a uma progressiva assimilação dos imigran-
tes, tendo em vista que isto só é possível quando a assimilação é mútua, isto
é, que nós só poderemos conquistar para a nacionalidade os imigrantes, se
nos deixarmos conquistar também por êles, em parte pelo menos.
Será absurdo, por exemplo, tentar impedir que as crianças de Blumenau
aprendam a falar alemão, e as de Caxias, italiano. Como também seria absurdo
não lhes ensinar o vernáculo. A melhor solução é a que harmoniza os impe-
rativos familiares e de grupos, dos imigrantes, com os nossos zelos nacionais:
o bilingüismo. Hoje, nas colônias do Sul, nacionais e descendentes de imigran-
tes geralmente falam duas línguas. Há mesmo jornais que se imprimem etr
português e em alemão, ou, então, em italiano.
Creio que a assimilação pela escola deve ser feita de modo semelhante.
Do contrário forçaremos os estrangeiros à resistência, quando não ativa e
organizada, pelo menos passiva e tendente à criação da marginalidade, situa-
ção prejudicial aos seus descendentes, tanto quanto ao país que os recebeu.
Esta política nacionalizadora, hábil e sensata, deverá ser conduzida prin-
cipalmente pela administração municipal, mais capaz, pela proximidade, de
levá-la a cabo, sem perder de vista as condições e oportunidades locais.

12 . Até aqui apresentamos algumas considerações, baseadas em fatos

e em teorias sociológicas. Com elas pretendemos justificar o planejamento
de uma política de educação rural intimamente conexionada à política de
administração municipal, pela qual se batem os atuais municipalistas bra-
sileiros. Como dissemos de início, não pretendemos dizer novidade. No
Brasil já muito se têm debatido êstes problemas. Como síntese de tais
debates, e em acôrdo com a exposição anterior, julgamos oportuno transcrever
a seguir algumas das conclusões a que chegaram os relatores de teses no
VIII Congresso Brasileiro de Educação/ 3 realizado em Goiânia, em 1942,
ao qual tive a honra de comparecer como delegado do Estado de Santa
Catarina.
Sôbre a educação primária fundamental - objetivos e organização: a)
nas pequenas cidades e vilas do interior; b) na zona rural comum; c) nas zonas
rurais de imigração; d) nas zonas de alto sertão - o Professor RAUL BIT-
TENCOURT sintetizou as seguintes conclusões a que chegaram as teses:
1) necessidade de se organizarem as escolas rurais de acôrdo com os
interêsses sociais da região, particularmente no que respeita à saúde e ao
trabalho rural; 2) preparo especial do professor rural e melhoria de suas
condições de vida; 3) acentuação do caráter nacionalista da educação nos
núcleos de imigração e rigorosa seleção dos professôres para as escolas dessas
regiões; 4) maior contacto do alto sertão com as zonas de civilização sensível,
para possibilitar a penetração até êle do aparelho escolar.
De modo geral, essas conclusões podem ser aceitas, làgicamente, como
universais, estabelecidas por indução, quanto ao que encerram de acêrto.
Apenas temos escrúpulo em aceitar a de número 3, se ela não fôr limitada
pelas considerações apresentadas no tópico n. 0 11 dêste trabalho.

'' Ver Anais do VIII Congresso Brasileiro de Educação - Serviço Gráfico do I.B.G.E.
1944.
26 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

13. Chegado a êste ponto, resta um problema de solução aparente-

.mente simples, mas efetivamente complexa e difícil: a coordenação dos
esforços e recursos da União, dos Estados, dos Municípios e das instituições
particulares em matéria de educação, principalmente na de nível elementar.
No VIII Congresso Brasileiro de Educação, chegou-se à conclusão de
que "os Estados coordenarão os esforços e recursos dos respectivos Municí-
pios, regulando-lhes a intervenção em matéria de ensino primário, na confor-
midade do convênio celebrado com a União e atendendo às necessidades das
zonas rurais".
Tendo em vista essa conclusão, e adotando como princípio a afirmação
de que o Govêrno Federal, pelos seus órgãos legislativos, administrativos e
técnicos, fixa as linhas mestras da política educacional e seus principais meios
de execução, os Estados as coordenam e fiscalizam, e os Municípios as
aplicam ou põem em execução, creio que é possível resolver o problema eco-
nômico em conexão com os de execução segundo as exigências ambientais.
De que forma fazer isso, é matéria que supõe trabalho prévio de plane-
jamento por técnicos de educação, técnicos de administração e economistas.
 O FATOR ESPIRITUAL NA CAMPANHA
MUNICIPALISTA
H.E.ALVIMPESSOA
(Diretor da Divisão de Coordenação e Publicidade do Serviço
Nacional de Recenseamento)

O ano de 1940, quando se realizou o quarto recenseamento geral da

N República, estava esta dividida em 1 574 Municípios, dos quais os

menores abrangiam superfícies inferiores a 50 km 2 e os maiores excediam
a 250 000 km 2 de extensão territorial. Os mais populosos (as capitais do
País e do Estado de São Paulo) caminhavam para o segundo milhão de
habitantes e os menos povoados (umas três dezenas) registravam efetivos
populacionais inferiores a 5 000 almas. No tocante à relação entre as super-
fícies e o número de habitantes, contavam-se por dezenas os Municípios de
mais de 100 habitantes por km 2 e excediam a uma centena os que, na unidade
de superfície, não chegavam a ter um único habitante. Mais de 100 Municí-
pios previam receitas superiores a 1 milhão de cruzeiros, sendo também acima
de 100 o número de Prefeituras com orçamento anual inferior a 50 000
cruzeiros.
Nada é preciso acrescentar para que se forme uma idéia da disparidade
entre as condições características das Municipalidades brasileiras.
A base territorial carece de significação para qualquer tentativa atinente
a distribuí-las em ordem de importância. Os Municípios maiores são, em
geral, os mais pobres por efeito da dispersão demográfica. O Município de
Alto Madeira, em Mato Grosso, podia conter mais de 6 000 vêzes a comuna
baiana de São Felix, em 1940, ano em que a receita prevista para a circuns-
crição latifundiária da bacia amazônica não atingia sequer a décima parte
da que contava arrecadar o industrioso Município do Leste brasileiro.
As condições para que as populações se organizem e pleiteiem as regalias
do "self-government" podem variar em função das exigências legais relativas à
capacidade tributária, à situação e recursos dos núcleos urbanos que lhes hajam
de servir como sede ou a outros quaisquer aspectos relacionados com o progresso
local. Um Distrito que se emancipa, e ingressa na constelação dos Municípios,
reúne, para êsse fim, os requisitos previstos na lei, mas não é pelo domínio
territorial, nem pelo número de habitantes, nem pela soma dos seus réditos
que alcança a paridade com as circunscrições a que o irmana a sua elevação
em categoria nos quadros da divisão administrativa.
A maioridade atingida resulta de um ato de volição, de uma atitude de
confiança na aptidão para dirigir-se a si próprio, de um compromisso que o
dignifica e que terá de honrar, por sua vez, para fazer jus às prerrogativas
inerentes ao direito de autodeterminação. A lei, fixando um mínimo de con-
dições materiais para que se possam formar novos Municípios, admite, como
ponto de partida para a criação dêles, o voto expresso das populações, inicia-
tiva política e que se distingue das formalidades adjetivas pelo seu caráter
eminentemente espiritual.
No processo histórico de formação do nosso sistema municipal é a Im-
dativa referida que nos permite falar do "Município" brasileiro como um
28 HEVISTA BHASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
-----~ ~ ----~-~ ~ -~--~ ---- --~------- ~ -----

coletivo em cujo conceito podemos enquadrar tôdas as circunscrições admi-

nistrativas que formam o tecido celular da Federação. Nenhum dos demais
requisitos previstos na lei justificaria que circunscnçoes as mais hete-
rogêneas em sua caracterização objetiva fôssem definidas por um têrmo geral,
significativo de serem elas espécies diferenciadas de um gênero único.
A reivindicação dos foros municipais, por grupos de população convictos
de sua personalidade e capacidade para regerem os interêsses locais, representa
um movimento de inteligências e de vontades e afirma a consciência política
de direitos e das responsabilidades que êstes impõem como justificação de seu
exercício.
É o elemento comum que equipara todos os Municípios à revelia dos
característicos de extensão, forma, população e recursos materiais .
O Município brasileiro, em seu conceito atual, como na tradição histó-
rica que presidiu, desde o Ato Adicional, à sua consagração nas leis orgânicas
da nacionalidade, é, portanto, uma instituição que se funda no princípio ético
do reconhecimento, pelo Estado, das aspirações que representam, por parte
das populações, uma consciência esclarecida de direitos cívicos e de deveres
correlatos.
Constitui êsse princípio o ponto de partida dos desmembramentos que
conformam, cada vez mais, o Município concreto ao padrão ideal configurado
nos estatutos orgânicos da nacionalidade para definir comunidades atentas
aos problemas do bem-estar coletivo e dispostas a resolvê-los, dinâmicamente,
na relatividade dos meios ao seu alcance.
Os problemas referidos podem ser desiguais e subentender dificuldades
diversas, oriundas de condições materiais heterogêneas, mas, da parte dos
dirigentes municipais, o espírito de iniciativa, a confiança na ação adminis·
trativa e a permanente vigilância na defesa dos interêsses locais devem emanar
de uma atitude subjetiva que não comporta graduações.
A rotina na administração, a transigência em face de males superáveis
pela sabedoria do govêrno, a ausência de medidas nas oportunidades de se
promover o progresso local, são vícios incompreensíveis num sistema de que
representam a própria negação.
O municipalismo, para que se possa impor na plenitude de suas virtua-
lidades edificantes, terá de manifestar, a cada momento, a sua vitalidade espi-
ritual, externada em atos e atitudes que acentuem, em cada circunscrição
municipal, a vontade de subsistir e de progredir. A sua beleza e a sua fôrça
expressam-se nessas manifestações que pelo grau de constância e de intensidade
medem a distância que separa o Município real da instituição que a lei con-
ceitua como um paradigma.
A opinião brasileira, pelos seus órgãos mais esclarecidos, vem pleiteando,
nestes últimos tempos, melhores condições de vida para as nossas Municipa-
lidades. A influência do fator espiritual que equipara os Municípios como
fôrças políticas assume decisiva importância quando se consideram as possi-
bilidades dessa campanha cívica que, iniciada sob os melhores auspícios, teve
a sua primeira vitória nas disposições em que a Constituição Federal procurou
atender à necessidade de se ampliarem os recursos facultados aos governos
municipais, habilitando-os a realizar satisfatàriamente a sua finalidade.
O surto recente do movimento municipalista desvenda, sem dúvida, os
mais promissores horizontes à ação daqueles governos.
Não passarão, entretanto, de miragens as possibilidades entrevistas se as
comunidades interessadas não participarem ativamente do movimento, pres-
tigiando-o com a sua colaboração. Essa cooperação poderá ser indireta, consis-
 O FATOH EsPIHITUAL NA CAMPANHA MuNrCIPALISTA
----------------
29

tindo na demonstração de que os Municípios não representam, em sua maioria,

realizações deformadas do paradigma teórico de que se devem aproximar,
e a que não corresponderão, se o fator espiritual que aquêle padrão prevê,
como característico da instituição, não revelar a sua influência nos resultados
da administração diligente e eficiente dos interêsses do povo. E tomará a for-
ma direta se se expressar em atos que assegurem à campanha municipalista
o apoio irresistível de mais de um milhar e meio de Municipalidades por igual
empenhadas em lhe propiciar um bom êxito.
O municipalismo não poderá florescer alimentado exclusivamente pela
propaganda externa. Da própria reação das circunscrições municipais, estimu-
ladas pelo movimento aludido, é de esperar que venha a prova de não ser o
Município brasileiro uma simples ficção jurídica e o Brasil um organismo en-
fermiço, constituído de células mortas, condenado ao deperecimento pela au-
sência do "tonus" vital provinda da irremediável exaustão de suas reservas
espirituais.
 A DISCRIMINAÇAO DE RENDAS
E OS IMPOSTOS PESSOAIS
-
AFFONSO ALMIRO
(Da Secretaria do Conselho Técnico
de Economia e Finanças)

IMPORTÂNCIA dos assuntos a serem debatidos na próxima Confe-

A rência de Dívida Externa e Legislação Tributária justifica a grande
expectativa e o otimismo com que vem sendo aguardada esta reunião de
técnicos fazendários.
O principal objetivo do conclave é, preliminarmente, conjugar o esfôrço
construtivo e a capacidade técnica de cada uma das administrações financeiras
da União, dos Estados e dos Municípios, em uma tão eficiente quanto indis-
pensável cooperação, visando ao integral cumprimento dos novos rumos tra-
çados pela Constituição de 18 de setembro de 1946.
No que diz respeito à dívida externa, as dificuldades serão pequenas, de
vez que êste problema já encontrou solução sobremodo feliz no acôrdo
realizado com os portadores de títulos e que ficou consubstanciado no Decreto-
-lei n. 0 6 019, de 23 de novembro de 1943. A questão talvez possa resumir-se
no estabelecimento de um "modus vivendi" entre a União, responsável pelos
serviços dos títulos incluídos no plano B, do acôrdo, e os Estados e Municípios.
O problema tributário, porém, embora circunscrito ao seu aspecto cons-
titucional, qual seja o da regulamentação da discriminação de rendas, terá
a sua solução condicionada a dois importantes fatôres que transcendem os
limites fixados na convocação da Conferência: I - completa harmonia e
unidade de vistas entre os três poderes tributantes - União, Estados e Muni-
cípios; II - reforma tributária de âmbito nacional, que venha corrigir a
nossa legislação fiscal, complexa e multiforme, tradicionalmente eivada de
erros, de modo a evitar a constante invasão, pelos três poderes, dos limites de
competência determinado.s para cada um dêles pela Constituição.
Exatamente porque não foram atendidos êstes dois fatôres, as três Cons-
tituições anteriores não foram cumpridas, no que se refere à discriminação
de rendas.
E para que a atual não tenha a mesma sorte, é mister um trabalho de
conjunto, para que não se dispersem esforços. A intenção do Senhor Ministro
da Fazenda, ao convocar esta reunião, por todos os motivos altamente elo-
giável, precisa ser compreendida pelos representantes dos Estados e Municí·
pios, de vez que o êxito da Conferência depende da unanimidade das resoluções.
Ou, em outras palavras, a execução da discriminação de rendas estabelecida
 A DISCRIMINAÇÃO DE RENDAS E OS IMPOSTOS PESSOAIS 31

pela Constituição, depende do seu fiel cumprimento por todos os Municípios,

todos os Estados e pela União.
A data marcada para o início da Conferência foi escolhida para que, já
estando empossados os novos Governadores eleitos e instaladas as constituin-
tes estaduais, as suas resoluções, tomadas sempre sob a forma de acordos,
possam, se não influir em sua elaboração, pelo menos evitar que as Constitui-
ções estaduais consagrem as falhas e defeitos das legislações fiscais em vigor .
A agenda da Conferência limita-se, na forma da convocação, "ao início
dos entendimentos e acordos indispensáveis à regulamentação da nova dis-
criminação de rendas, bem como para estabelecer as bases necessárias ao
prosseguimento do programa iniciado com a I Conferência N acionai de Legis-
lação Tributária".
Inclui-se neste enunciado o debate sôbre todos os seguintes artigos da
Constituição, que se referem à tributação:
5.0 - N. 0 XV letra b; 6. 0 ; 15.0 e §§; 16; 17; 19; e §§; 20; 21; 26; § 4. 0 ;
27; 29; 30; 31 n. 0 V e § Único; 32; 65; n. 0 II; 95 n. 0 III; 141 § 34; 169; 198
e §§; 199 § único; 202; 203. E mais os artigos 13 e §§; 27 e § único e 29 do
ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
A Conferência decidirá sôbre a melhor maneira de dar cumprimento a
êstes dispositivos constitucionais, a partir de 1948, quando entrarão em vigor.
A reforma tributária dependerá de nova reunião, sendo que as suas
diretrizes já foram firmadas pela I Conferência Nacional de Legislação Tri-
butária, realizada em 1941, e deverão concretizar-se com a elaboração de um
Código Tributário Nacional, contendo normas gerais para aplicação uniforme
em todo o País .
De acôrdo com o programado, a Conferência de março terá a seu cargo
o estudo de várias questões novas, que exigem solução imediata, surgidas com
a discriminação da Constituição de 1946. Tôdas essas questões só poderão ser
resolvidas por acôrdo, entre os três poderes tributantes.
Destacamos, para exemplificar, alguns dêsses assuntos novos: I - Os
impostos extradiscriminação, que deverão ser extintos no curso de quatro anos.
Êstes tributos, tanto na União, como nos Estados e Municípios, representam
considerável parcela das receitas totais. II - Os novos impostos, que poderão
ser criados pela União e pelos Estados, deverão ser arrecadados por êstes,
que darão 20 % à União e 40 % aos Municípios. Sendo grande a percenta-
gem dos impostos a serem extintos, êste di~positivo assume extraordinária
importância, pois na criação dos novos impostos-substitutos, digamos assim,
estarão diretamente interessados a União, os Estados e os Municípios. III -
A antiga questão da regulamentação das taxas. Torna-se agora urgente a
necessidade de ser enfrentado resolutamente êste tão debatido problema. Sob
a denominação de taxas, são cobrados atualmente grande número de impostos,
em sua maioria de competência diversa. IV - A incorporação do impôsto
de Indústrias e Profissões às receitas municipais. Além da diminuição das recei-
tas estaduais, exigindo talvez a tranferência de encargos, êste impôsto, com
regulamentação diferente em cada Estado, e semelhante ao Impôsto de Licença
 32 REVISTA BHASILEIHA DOS i'viUNicÍPIOS
-----

Local, exige cuidadosos estudos. V - A entrega aos Municípios dos 30 o/o do

excesso da arrecadação estadual, salvo o Impôsto de Exportação, sôbre a
arrecadação total municipal. VI - A regulamentação da contribuição de
melhoria. VII - A entrega dos 10% do Impôsto sôbre a Renda aos
Municípios.
A caracterização e conceituação de cada tributo parece-nos ser outra
questão que, embora antiga, exige também solução imediata, pois cada unidade
tributante se utiliza diferentemente dos impostos discriminados, a ponto de
se tornarem irreconhecíveis em mais de um Estado .
Conhecidas as causas que impedem o completo cumprimento da discri-
minação de rendas, e são as mesmas que desde o Brasil Colônia aí estão a impe-
dir a livre expansão do nosso progresso econômico, sabemos que tudo há de ser
feito para vencer as dificuldades. Patriotismo, espírito público e competência
são atributos já postos à prova, em várias oportunidades, pelos técnicos ~azen­
dários de todo o País .
Dentre os assuntos novos trazidos pela Constituição de 1946, devemos
destacar de modo especial o salutar princípio de política tributária, consubs-
tanciada no Artigo 202. Diz o referido artigo: "Os tributos terão caráter pes-
soal, sempre que possível, e serão graduados conforme a capacidade econômica
do contribuinte."
Pela primeira vez inscrito em nossa Constituição, êste dispositivo representa
nova orientação a ser imprimida à nossa política fiscal e, por isso mesmo, exige
maiores comentários.
De repercussão acentuadamente popular, o artigo visa a subordinar tôda
a legislação tributária aos princípios de justiça social.
Grandes debates foram travados na Assembléia Constituinte em tôrno
do impôsto pessoal e da sua graduação de acôrdo com a capacidade econômica
do contribuinte.
Por um lado, o Senador Luís CARLOS PRESTES afirmava ser o artigo
"demagógico, porque inaplicável", manifestando-se contra de forma origi-
nal: "querem negar a defesa dos interêsses populares através da redação
de um artigo que, na verdade, jamais será aplicável". (Diário da Assembléia
- N. 0 132, de 19 de agôsto de 1946, pág. 4 204 ). Por sua vez, o Senador
FERREIRA DE SouSA defendia o dispositivo, alegando que o mesmo "encerra
norma perfeita de justiça fiscal. Prevê dar o seu a seu dono, estabelece a
possibilidade de se individualizar o impôsto, como no Direito Penal se faz
com a individualização da pena. A lei que regular o assunto encarará a
questão de personalizar a tributação. Essa lei será mais justa que outras,
porque levará em conta as condições locais da propriedade, do contribuinte,
a família, os encargos e até mesmo, quanto possível, as crises naturais".
(Diário da Assembléia, n. 0 132, de 19/8/946, pág. 4205.)
Enquanto o ilustre Deputado MÁRIO MAZAGÃO defendia uma emenda,
assinada por trinta e dois representantes, no sentido da supressão dêste artigo,
argumentando que "uma coisa é a preferência pelos impostos pessoais; outra
é dizer que todos os tributos terão, sempre que possível, caráter pessoal".
 A DISCRIMINAÇÃO DE RENDAS E os IMPOSTOS PESSOAIS 33

(Diário da Assembléia, n. 0 148, de 5/9/46, pág. 4 673 ), o Deputado ALIOMAR

BALEEIRO, brilhante relator da discriminação de rendas, interpretava o verda-
deiro sentido do artigo: ". . . sempre que possível, o impôsto deve assumir
caráter pessoal e ser medido pela capacidade econômica do contribuinte. Evi-
dente que tôda vez que determinado impôsto possa ser regulado legalmente,
de modo a imprimir-lhe feição pessoal, êste critério deve ser o preferido.
Existem, de fato, impostos que não se prestam a êsse feitio pessoal" (idem,
idem).
O impôsto pessoal é definido por PAUL HuGON (O lmpôsto) como
sendo "aquêle que grava a matéria tributária levando em linha de conta a
situação subjetiva geral do contribuinte".
Afirmando ser o impôsto pessoal o que permite assegurar a maior unifor-
midade e, portanto, satisfazer de maneira mais completa a justiça fiscal, reco-
nhece PAUL HUGON que a sua aplicação "exige, da parte do Fisco, o conhe-
cimento exato da situação geral do contribuinte". Talvez seja essa a origem
da radical proposta do Deputado GUARACI SILVEIRA:
"Acrescente-se onde convier:

Art. . . Fica o executivo autorizado a levantar o censo eco-

nômico do País no sentido de verificar o montante de ordenados
e retiradas por tôdas as fontes de capital empregado e de rendas
líquidas em tôdas as atividades produtivas.
§ 1.0 - Poderá o legislativo federal, em qualquer tempo, por
dois terços de votos, substituir o sistema adotado de tributação
pelo impôsto direto, recaindo o mesmo sôbre o capital empregado,
sôbre ordenados e retiradas, e sôbre a renda ascendentemente pro-
porcional nos dois últimos casos." (Diário da Assembléia, n. 0 67,
de 17/5/46, pág. 1812).

A idéia da personalização do impôsto, aliás de caráter mais social do

que econômico, vem-se desenvolvendo ultimamente, apesar de não constituir
para nós novidade, pois já em 1891 Rur BARBOSA ensinava: " ... a idéia que
tende a se generalizar sob a civilização contemporânea, cada vez mais imbuída
nos ideais democráticos, é a que alarga a importância dos impostos diretos,
precisamente como elementos civilizadores, isto é, como exigências do prin-
cípio de justiça nas sociedades de mais amplo desenvolvimento moral." (Rela-
tório do Ministro da Fazenda - 1891 - "apud" Relatório da Comissão de
Orçamento de 1942. )
Os impostos pessoais, como se verifica pelas suas características, são
impostos diretos. Os impostos reais são os impostos indiretos, bem como
alguns diretos .
Segundo a definição clássica de STUART MILL, o impôsto é direto quando
a incidência legal coincide com a real, e é indireto quando o ônus fiscal é
transladável.
Numerosas outras definições têm sido apresentadas. Como salienta HARLEY
LEIST LuTz, em seu Public Finance, "existe provàvelmente maior divergência

R B.M. - 3
34 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

na significação dos têrmos "direto" e "indireto" do que em quaisquer outros

da extensa literatura da taxação".
Podemos dizer, mais acertadamente, que os impostos diretos são im-
postos sôbre a receita individual, enquanto os indiretos o são sôbre 9
despesa individual.
No quadro tributário brasileiro, a distribuição dos impostos diretos e
indiretos, pela União, Estados e Municípios, é decorrente da discriminação
constitucional de rendas. Nos Orçamentos para o exercício de 1945, a situação
apresentada era a seguinte:

Impostos indiretos Impostos diretos

ESPECIFICAÇÃO
(%) (%)

União . 60,88 39,12

Estados. 82,79 17,12
Municípios 11,30 88,70

Os Municípios, de acôrdo com a discriminação, só deveriam possuir um

impôsto indireto - o de diversões públicas.
Nos Estados, predominam os tributos indiretos, sendo que a relação exis-
tente deverá acentuar-se grandemente, com a passagem do lmpôsto de Indús-
trias e Profissões, seu principal impôsto direto, para os Municípios.
A União só possui um impôsto direto, que é o de renda.
A rápida ascenção dêste impôsto no conjunto do sistema federal motivo,
a seguinte observação de JosÉ SALDANHA DA GAMA E SILVA (Tributação
sóbre a Renda e Capitalismo) : "Podemos mesmo prever para um futuro não
muito remoto a inversão completa da situação anteriormente criada pelo fisco:
os impostos indiretos, à medida que o impôsto sôbre a renda fôr crescendo,
passarão a ter importância cada vez menos fundamental nos grandes quadros
tributários. E veremos então que tais impostos subsistirão apenas para, como
já pregou Sir JosrAH STAMP, gravar de modo tôscó as pequenas rendas, arre-
dias ao impôsto sôbre a renda."
A evolução do lmpôsto de Renda, desde 1940, foi a seguinte, de acôrdo
com as respectivas previsões, em relação aos demais impostos da União:

Impostos indiretos Impostos diretos

EXERCÍCIOS FINANCEIROS
(%) (%)

1940 86,51 13,49

1941 85,18 14,82
1942 79,41 20,59
1943 67,29 32,71
1944 57,85 42,15
1945 60,88 39,12
1946 66,98 33,02
1947 67,32 32,61!
 A DISCIU?-HNAÇÃO DE H.ENDAS E OS IMPOSTOS PESSOAIS 35

Os dados de arrecadação confirmam o rápido crescimento da relação

entre o Impôsto de Renda e os demais, e a sua queda a partir de 1945, em
grande parte motivada pela reforma do Impôsto de Consumo:

Impostos indiretos Impostos diretos

BALANÇOS
1%) (%)

1940 84,90 15,10

1941 82,78 17,22
1942. 70,48 28,62
1943 64,57 35,43
1944. 63,81 36,19
1945 66,78 33,22
1946* 67,26 32,74

* Dados provisório~.

Nos Estados, por várias razões, entre elas as que motivaram o excep-
cional crescimento da arrecadação do Impôsto de Vendas e Consignações, a
tendência é para os impostos indiretos, como podemos verificar pelo seguinte
quadro:

Impostos indiretos Impostos diretos

EXERCÍCIOS FINANCEIROS
(%) (%)

1940 74,55 25,45

1941 75,01 24,99
1942 77,30 22,70
1943. 79,16 20,84
1944 80,55 19,45
1945 82,79 17,21
1946 82,98 17,02

A tendência atualmente observada, na União e nos Estados, para os im-

postos indiretos, é contrária à Constituição?
O Artigo 202 da Constituição de 18 de setembro de forma alguma exclui
os impostos indiretos. Quando muito êle representa, neste particular, uma
1·ecomendação para que a tendência do nosso sistema seja para a predo-
minância dos impostos diretos. Aliás, nos Estados, com os tributos que lhes
foram atribuídos pela mesma Constituição, isto não será possível.
Ê da distribuição harmoniosa, de ambos, diretos e indiretos, que deve
ser constituído o sistema tributário ideal.
"Se, teoricamente" - diz Loms TROTABAS (Précis de Science et Lé-
gislation Financif}res) - "o impôsto direto é preferível, pràticamente, não se
pode, em absoluto, condenar o impôsto indireto".
Manifestando-se neste mesmo sentido, SHIRRAS (Federal Finance in
Peace and W ar) lembra que "Mr. GLADSTONE comparou a tributação direta
e indireta a duas sedutoras irmãs apresentadas à alegre sociedade de Londres.
Ambas dotadas de grande fortuna e nascidas dos mesmos pais, que são a
Necessidade e a Argúcia, diferentes apenas no que possam ser duas irmãs,
36 HEVISTA BnASILEIRA DOS lvluNrCÍPIOS
-------------------------- ------

isto é, uma loira, outra morena, e, quanto ao temperamento, uma franca e

desembaraçada, outra tímida e reservada. "Não posso - disse êle -- com-
preender a existência de qualquer rivalidade menos amistosa entre os admi-
radores dessas duas criaturas; e, seja devido ou não a um senso de obrigação
moral, como Ministro das Finanças, ou como membro desta Casa, sempre
achei um dever e um ato de justiça render minhas homenagens a ambas.
Assim é que me mantenho absolutamente imparcial entre a tributação direta
e indireta".
Certamente, os impostos diretos e indiretos devem coexistir, assim como
os impostos pessoais e reais. A própria Constituição, ao discrim:nar os tributos
para a União, Estados e 1\'l:unicípios, expressamente se referiu a impostos in-
diretos e reais .
O ilustre Deputado ALIOMAR BALEEIRO, em várias oportunidades, no
plenário ou na Comissão Constitucional, manifestou-se sôbre o assunto, como
cque procurando facilitar aos futuros comentadores da Constituição a compre-
ensão do verdadeiro sentido com que deve ser interpretado o assunto: " ... tôda
vez que o impôsto, por sua natureza, não revele repugnância ao caráter pessoal,
êste deve ser o preferido. O Impôsto de Consumo é, realmente, dos que mais
repugnam a essa aplicação pessoal e só em hipóteses excepcionais poderá rece-
ber tal feição". Referindo-se ao ex-Ministro SousA CoSTA, diz que "S. Excia.,
em vários casos, imprimiu caráter pessoal - repito mais uma vez - no sentido
técnico da expressão, a impostos de consumo; ao determinar que os remédios,
os medicamentos consumidos pelas casas de caridade fôssem isentos, impri-
miu cunho pessoal a impôsto tipicamente real." (Diário da Assembléia, n. 0
148, de 5/9/46, pág. 4 673.)
Vemos, assim, que o objetivo do Artigo 202 é vincular os princípios de
justiça social à tributação. A taxação deve ser orientada tendo em vista a capa-
cidade de pagar do contribuinte. Esta a regra a ser observada, sempre que pos-
sível, em todos os impostos.
A nossa legislação fiscal, portanto, deverá ter, "sempre que isto fôr pos-
sível", caráter pessoal, "no sentido técnico da expressão", e a taxação será gra-
duada de acôrdo com a capacidade econômica do contribuinte.
Esta diretriz, adotada pela Constituição de 18 de setembro, deverá ser
estudada pela próxima Conferência, a fim de ser logo executada . E, estamos
certos, encontrará o decidido apoio dos nossos técnicos fazendários, perfei-
tamente integrados nos modernos princípios que, hoje, norteiam a política
fiscal dos mais adiantados países do mundo.
o COOPERATIVISMO E A REVrrALIZAÇAO
DA ECONOMIA MUNICIPAL
-
COSTA PÔRTO
(Deputado Federal por Pernambuco)

C ADA geração brasileira deixa, às que se sucedem, a herança de um brado

pessimista: a de que estamos à beira de um abismo. Velhos Catões
irritadiços, vendo as loucuras dos contemporâneos, despeitados porque
não os chamaram para a cruzada enobrecedora de "salvar o Brasil", não es-
condem o terror angustiado de quem assiste ao sossôbro das instituições, à
decomposição do regime, ao caos da própria nacionalidade. De tão repetida,
a tese da "marcha para o abismo" perde muito de sua gravidade, porque os
espíritos menos impressionáveis acabam indagando se não estamos diante de
uma dessas frases feitas, as dolorosas "frases feitas" que tanto mal têm feito ao
Brasil, ninguém atentando mais no seu sentido, calejada a nossa sensibilidade
pela monotonia do verbalismo ôco, sem conteúdo e sem substância interna.
Como aquêles estribilhos fanhosos de "país essencialmente agrícola", de "o
Brasil espera que cada um cumpra o seu dever", ou "realidade brasileira". E
também aquela história de que ou "o Brasil acaba com a formiga ou a formiga
acaba com o Brasil", descoberta infeliz com que SAINT HILAIRE fêz maior dano
à agricultura do que a própria formiga. Porque todo o mundo passou a decla-
mar o alarma do mestre gaulês, deixando a saúva livre para devastar e destruir.

A CRISE POLÍTICA E AS OUTRAS "CRISES"

Crises, sempre as houve e, sob muitos aspectos, o clamor dos patriotas

desencantados de nossos dias pouco difere do pessimismo das gerações de
outrora, apavoradas, como as de hoje, pelos rumos da vida nacional. Será,
porém, que todo o cassandrismo contemporâneo nada mais signifique do que
a deturpação daltônica da realidade ?
Ou, em verdade, pela primeira vez, estará o Brasil marginando as bordas
do abismo?
Dê-se o natural desconto aos exageros de mentalidades hiperexcitadas,
e ainda assim é fácil concluir que a nossa situação é de extrema delicadeza.
O que avulta, em primeiro plano, é a crise política, possivelmente sem prece-
dentes em tôda a história brasileira e cujos índices mais alarmantes se entre-
mostram na ausência de partidos sàlidamente organizados, de programas reno-
vados, em dia com as necessidades ambientes, de líderes legítimos, com auto-
ridade para orientar o curso da vida política. Mas, crises políticas não são
fatôres que devam impressionar, porque não constituem exclusividade do
Brasil, verificando-se, hoje, nas principais democracias; por outro lado, pela
sua natureza mesma, são efêmeras, transitórias, e, no geral, não deixam sequer
cicatrizes no organismo das nações. O grave é que, na base de tôda esta
crise política, está o germe de crises econômicas e sociais, estas, sim, consti-
tuindo o drama real da angústia brasileira contemporânea.
38 REVISTA BnASILEIRA DOS l\Iu:siiCÍPIOS

GIGANTISMO DISTRÓFICO

Neguem-se os fundamentos do marxismo ortodoxo, cuja rigidez os fatos,

de muito, se encarregaram de esbarrondar. Mas, não se pretenda exagerar
a fragilidade do arcabouço do materialismo histórico, subestimando a influência
do fator econômico na vida dos povos. Esta influência é patente, e triste daquela
nação que fingir ignorá-la.
Há, no Brasil, grave crise econômica e os males que nos afligem traem,
todos êles, o pêso, a inflexibilidade da desordem que, dia a dia, é mais atuante.
A diagnose já foi feita de modo eloqüente e sua síntese, até pouco se
afirmara naquele "gigantismo distrófico", mercê do qual o País crescera desor-
denadamente, concentrando-se o progresso em poucos núcleos, num prodígio
de macrocefalia teratológica: a vida dos Estados convergindo para as capitais
e a vida nacional localizando-se no Rio de Janeiro e São Paulo. Em têrmos
mais precisos: as capitais hipertrofiando os Estados e as duas metrópoles -
Rio e São Paulo - hipertrofiando o País.
E como se fôra pouco, aparece RAFAEL XAVIER, o bruxo dos índices esta-
tísticos, para nos dizer que êste progresso relativo, sôbre representar o maior
perigo para o País, é ainda precário e ilusório. Aquêle adiantamento de certos
centros populosos, que tanta euforia emprestava ao nosso "porquemeufanismo"
caboclo, assentava em bases falsas e, construção arbitrária e artificial, não
estamos longe do dia em que tudo voe pelo ar, desnudando a extrema insta-
bilidade da organização nacional.

A FUNÇÃO BÁSICA DO MUNICÍPIO

Do exame da situação - esta, sim, a autêntica "realidade brasileira"

nasceu a orientação municipalista, tendente a estabelecer novos roteiros no
esfôrço em prol da grandeza do Brasil.
Um ponto doutrinário, revolucionàriamente defendido por ARTUR BER-
NARDES na Constituinte: "A Federação é uma ficção, o que existe é o Muni-
cípio". Se na organização social a base é a família, no organismo político o
Município é o elemento nuclear, a célula do edifício nacional.
Cuidar do ajustamento dos Estados ou da União é tentar obra de
cumieira. Todo trabalho de alicerçamento há de partir tendo em vista o
Município, e no dia em que todos os Municípios estiverem reajustados, a Nação
automàticamente entrará no regime de consolidação e de segurança.
O primeiro passo, a discriminação de rendas, a que corresponderá, como
contra parte, a redistribuição de encargos.
O sistema tributário brasileiro abundava nos erros doutrinários da ori-
entação que "desconhecia" os Municípios, aos quais, na arrecadação, sàmente
cabiam migalhas.
E porque não dispunham de rendas, entregues à sua própria sorte, o
resultado era viverem às expensas do Estado, anulada a vida local sem hori-
zontes e sem perspectivas, o que acarretava o êxodo para as Capitais e o
drama angustiante dos nossos dias: excesso de concentração demográfica nas
grandes cidades, enquanto o interior se despovoava, diminuindo a produção,
insuficiente para atender às necessidades do próprio consumo interno.

REVITALIZAÇÃO DO MUNICÍPIO

A nova orientação que, felizmente, vai dominando as elites dirigentes,

visa, precisamente, à revitalização dos Municípios, tornando-os centro da vida
nacional. Pela ampliação dos seus recursos tributários; pelo fortalecimento
 0 COOPERATIVISMO E A REVITALIZAÇÃO DA CCONuNlXA ]'vfUNICIPAL 39

da vida local; pelo aproveitamento do potencial econômico que jaz, inútil;

pelo planejamento das atividades construtoras, que, econômicamente, asse-
gurará o progresso do País e, politicamente, representará o clima para a reali-
zação da democracia, cujo mecanismo íntimo pressupõe a independência dos
cidadãos, dentro daquele "mínimo de bem-estar material" da doutrina de
ToMÁS DE AQUINO.

A SOLUÇÃO COOPERATIVISTA

E é então que aparece uma fôrça capaz de oferecer ao plano mumctpa-

lista o melhor apoio para a consecução dos seus objetivos: o Cooperativismo.
Deixemos de parte o aspecto propriamente doutrinário da questão, aliás
dos mais sugestivos. A análise da história mesma do movimento renovador,
através do qual vinte e oito humildes tecelões inglêses, acossados pela fome e
pela miséria, operavam a maior transformação na história econômica do mundo.
E aspectos outros, diríamos de ordem pragmática, que nos mostrariam como
países de economia precária lograram, pelo Cooperativismo, dominar as crises
que os assoberbaram. A Dinamarca, refazendo-se dos golpes do imperialismo
de BISMARCK, a Holanda, cicatrizando as feridas do colapso do seu imperia-
lismo, o Império Britânico, onde a aventura de "Toad Lane" resultou no mi-
lagre da organização cooperativista contemporânea.
E finalmente, a observação de que, antevisto o término da guerra, dis-
cutiam os técnicos não qual o meio de restaurar o equilíbrio econômico da
Europa, mas como o Cooperativismo deveria ser utilizado na obra de recupe-
ração, tanto estavam certos de que a doutrina da cooperação era o único
sistema capaz de salvar o mundo do descalabro e do caos.

CRÉDITO, MAQUINARIA, DEFESA DA PRODUÇÃO

O que nos interessa, assim, é evidenciar quanto o Cooperativismo pode

servir ao programa de revitalização do Município, fortalecendo-lhe a econo-
mia e ajudando a atividade particular na obra de bem-estar coletivo.
De início, focalizemos um aspecto da economia municipal, em que o Coope-
rativismo pode exercer papel relevante.
Uma verdade que terá acudido a AcÁciO ou LA FALISSE é aquela segundo
a qual o desenvolvimento do Município e, portanto, sua riqueza, seu progresso,
o meio de evitar o êxodo da população, está, primordialmente, no aumento
da produção e, de modo especial, da produção agrícola. A vida, mesmo das
cidades, gira em função da atividade rural, que alimenta o comércio e dá
margem ao espraiamento de outros misteres liberais, ligados à movimentação
monetária resultante do jôgo livre das transações.
Ora, a produção vem caindo assustadoramente e não falta quem se
apresse em condenar o homem do campo, acusado de inércia, mandria e falta
de iniciativa. Mas, ninguém quer ver que muito dêste conformismo e dêste
cruzar de braços resulta da falta de crédito organizado no País. Diremos
melhor, da falta de crédito puro e simples. Quando se estuda a organização
argentina, por exemplo, mais claro reponta o imenso atraso do quadro rural
brasileiro .
Em primeiro lugar, o crédito é uma ilusão, mesmo nos moldes judaicos
a que se habituou a mentalidade onze~:!ria entre nós.
Mesmo êste crédito bancário, comercial, extorsivo, não existe como norma
geral. E quando aparece um "amigo do povo", abrindo os cordões apertados
de suas bôlsas devoradoras, é para empréstimos a curto prazo e juros elevados
40 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

que, não raro, repugnariam ao próprio SHYLOCK: 5o/o ao mês, quando não
a compra da mercadoria em fôlha .
Porque aos "bem-pensantes" do nosso teoricismo rural soa como literatura
e fantasia o falar-se em financiamento a juros de 2 o/o ao ano, obedecendo
a prazos que oscilem de acôrdo com o ciclo vegetativo da lavoura ...
Suponha-se, porém, para argumentar, que o crédito surgisse, organizado,
mercê de instituições, como as há no País: carteira do Banco do Brasil, Banco
da Borracha, C. C. C., etc.
A solução seria ainda ilusória. Porque o crédito agrícola ou é descen-
tralizado ou deixa de ser crédito. O homem do campo não deixa seu "habitat"
para demandar os grandes centros em busca de financiamento. Mesmo quando
o fizesse, seria inutilmente, dado que, deslocado do seu meio, iria encontrar
ambiente estranho, onde seria um "bárbaro", que fala linguagem diferente e
incompreensível àqueles que o escutam.
O Cooperativismo realiza, então, o milagre da mútua compreensão. Seus
dirigentes são homens recrutados no próprio meio, conhecedores das necessi-
dades do Município e sabendo, através de longo trato, a idoneidade moral dos
mutuantes. As portas da cooperativa, dêste modo, não se fecharão ao reclamo
dos pequenos e humildes e, mercê da ajuda financeira, os fracos se tornarão
fortes e a solidariedade efetuará prodígios, na união de esforços díspares para
o mesmo objetivo comum.
Isto no setor do crédito que, entretanto, não esgota tôda a complexidade
do fenômeno da produção agrícola.
Há, em verdade, que pensar em fatôres subsidiários do crédito agrícola
e aparece, em primeiro plano, o problema de facilitar a aquisição de material
agrário, desde os apetrechos do amanho do campo, até o aprovisionamento de
adubos e inseticidas necessários às atividades da lavoura.
É a segunda fase da ação da cooperativa. Restará, ainda, cuidar de de-
fender a produção.
É evidente que nada adiantará oferecer crédito ao agricultor se se deixa
que a exploração do intermediário tire a parte de leão na venda do material
agrário, ficando com o melhor dos seus possíveis lucros. Nem o crédito será
eficiente se se deixa que as pragas dizimem a lavoura, anulando os suores
do lavrador.
Muito menos se fará obra de ajuda ao agricultor se se permite, nas
colheitas, que o jôgo do comércio provoque a queda dos preços, despojando o
produtor do fruto das suas canseiras.
O fenômeno é assaz conhecido para exigir amplas explanações. Na época
das safras, os mercados se retraem, manipulando estranhas baixas do produto
que só atingirá cotações apreciáveis quando a mercadoria saiu das mãos do
lavrador para os armazenistas, prejudicando, ao mesmo tempo, o produtor
que vendeu barato e o consumidor que comprou caro.
Auxiliar a agricultura sem defender a produção é armadilha desonesta:
antes deixar o homem do campo sem ajuda porque, pelo menos, não despenderá
seu tempo em uma aventura que nenhum proveito prático lhe traz.
E concluído o ciclo do fenômeno da produção - animando-a pelo crédito
e defendendo-a, após obtida - passará o Cooperativismo a olhar para o con-
sumidor, principalmente da cidade, através das cooperativas de consumo, único
meio de evitar a ganância do comércio sem escrúpulos, contra o qual tem sido
impotente a ação dos governos, através dos paliativos dos tabelamentos artifi-
ciais que não colimaram nenhum resultado objetivo.
 O CooPERATIVISMO E A REviTALIZAÇÃo DA EcoNOMIA MuNICIPAL 41
------

OUTROS TIPOS DE COOPERATIVAS

Produção e consumo, entretanto, não esgotam a riqueza com que o Co-

operativismo se apresenta como fórmula capaz de solucionar os diversos aspec-
tos da vida municipal.
Busque-se qualquer uma dessas atividades que, no comum, reclamam as
vistas das Municipalidades, e aí o Cooperativismo pode exercer influência
eficaz, coordenando e unificando esforços visando ao bem-estar coletivo.
São as cooperativas de energia elétrica, as de melhoramentos urbanos em
geral, de abastecimento, de transportes, estabelecida a verdade de que não
há setor econômico legítimo em que o Cooperativismo não pcssa trazer seu
concurso.

COMO ORGANIZAR UMA COOPERATIVA

E esta coisa tão estranha, esta vara de condão indicada para resolver
os problemas dos Municípios, nada tem de complicado, pois Cooperativismo
é bom senso, trivialismo, negação de aparato e exterioridades.
Seu mistério é o mistério das coisas simples, singelas como a própria
verdade.
Que é uma cooperativa ? Como organizá-la ?
Corra-se à legislação e à praxe, dispensando-se, mesmo, a lição dos dou-
trinadores. Fenômeno de órbita federal, o Cooperativismo no Brasil é regu-
lado por lei da União, cabendo seu disciplinamento ao Serviço de Economia
Rural do Ministério da Agricultura, órgão supremo de contrôle do movimento.
A legislação específica voltou a ser o Decreto n. 0 28 239, revigorado e modi-
ficado pelo Decreto-lei n. 0 581, depois que o govêrno judiciário revogou a
legislação do govêrno ditatorial, o Decreto-lei n. 0 5 893.
Quando ocorre, nos Estados, a criação de órgãos de assistência - exis-
tentes em muitas Unidades da Federação - é usual que o S. E. R. lhes
delegue poderes de fiscalização, mercê de acordos firmados entre o Ministério
e os governos estaduais.
É, pois, o Decreto n. 0 22 239 que nos fornecerá elementos para organi-
zação de uma cooperativa.
Associação livre, basta que se reunam sete pessoas e obedecidas as exi-
gências legais - de ato constitutivo, estatutos, e escolha dos corpos dirigentes
- ter-se-á organizada a cooperativa, cujos objetivos são os mais amplos, desde
que não defesos por lei.
As sociedades cooperativas apresentam características próprias entre as
quais vale focalizar as seguintes:
Número ilimitado de sócios, respeitado o mínimo legal. Igualdade abso-
luta de todos os sócios, pois, sociedades de pessoas e não de capitais, o voto
independe do número de quotas subscritas, dentro daquele princípio de
HoWARTH: "one man, one vote".
Distribuição de sobras, em fim de exercício, não de acôrdo com o capital,
mas, tendo em vista as operações - ativas ou passivas - realizadas com a
sociedade, dentro da norma rochdaleana de que os resultados devem ser parti-
lhados com os que mais contribuíram para a riqueza da sociedade.
Estabelecendo o princípio do voto pessoal, o Cooperativismo realiza a
perfeita democracia econômica, porque põe todos no mesmo pé de igualdade,
não permitindo, como nas sociedades anônimas, o predomínio daqueles que
detêm maior parte do capital.
Cada sócio, para entrar na cooperativa, deve subscrever, no mínimo, uma
quota parte, cujo valor é fixado nos Estatutos.
42 HEVISTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOS

A legislação brasileira proíbe as cooperativas organizadas em têrmo de

religião ou de nacionalidade, não havendo, assim, entre nós, o tipo de "coope-
rativas confessionais", abrangendo apenas membros de determinada religião
ou seita.
Há, entretanto, a "cooperativa fechada", diríamos em têrmos de "profissão"
ou de limites territoriais, neste sentido em que certos tipos de organizações
só admitem elementos de uma classe e a "área de ação" exclui aquêles que
não se acham nos limites territoriais especificados nos Estatutos.
Assim, uma cooperativa agrícola terá apenas agricultores. Uma de fun-
cionários públicos, terá somente funcionários, e organizada uma cooperativa
cuja área de ação se circunscreva aos limites do Município, dela não pode
fazer parte quem more noutro Município.
A organização de uma cooperativa é, pois, muito simples. Reunidas em
assembléia, sete pessoas, no mínimo, elaboram o ato constitutivo, aprovam
os estatutos sociais, elegem sua diretoria e conselho fiscal e, após o registro
no cartório competente, pleiteiam o registro administrativo no S. E. R.,
funcionando, então, legalmente.
E o trabalho se torna tanto mais cômodo quanto em quase todos os Esta-
dos existem órgãos especializados, cujos técnicos orientam a organização das
cooperativas, aguardando, apenas, a solicitação dos interessados.

CONCLUSÃO

Todos aquêles que quiserem fazer do municipalismo uma realidade viva,

notadamente os prefeitos, autoridades públicas e demais homens de respon-
sabilidade, podem trazer contingente fecundo à obra de revitalização dos
Municípios, propagando, nas respectivas comunas, a semente do Cooperati-
vismo. É a grande solução. Não há outra que se lhe possa equiparar.
Unindo os fracos para torná-los fortes, pode o Cooperativismo realizar
aquêle ideal de fazer que os pobres sejam cada vez menos pobres. A fórmula
da cooperação é a fôrça que dará energias novas ao nosso quadro econômico,
transformando-se na esperança daqueles que sabem "que há um mal social
a corrigir e uma revolução social a evitar".
 ,
O MUNICIPIO E A IMIGRAÇAO
-
CARLOS DODSWORTH MACHADO

N A ocasião em que se consagra como empreendimento vitorioso a idéia.

da revitalização dos Municípios, como imperativo de progresso na-
cional, cumpre alinhemos algumas considerações sôbre a participação
do Município no problema imigratório brasileiro.
País em que as grandes extensões de território representam formidá-
vel óbice à expansão econômica e à distribuição equitativa da população, im-
põe-se, entre nós, sublinhar a importância das unidades administrativas lo-
cais, únicas capazes de conhecer e sofrer, em tôda a intensidade, as neces-
sidades e influências regionais.
Representam, assim, os Municípios as antenas de uma administração
racional e esclarecida, na sondagem das necessidades do País. Já a voz
autorizada de ALBERTO TÔRRES taxava de superficial o empreendimento
nacional que não se fundamentasse positivamente no conhecimento perfeito
das necessidades locais. E, realmente, tôda atividade do Estado, que não
estender as suas raízes aos mais profundos rincões do território, levando
na devida conta a heterogeneidade do meio, físico e social, está fadada, de an-
temão, a gerar desajustamentos inevitáveis, redundando em fracasso, e o que
é pior, em desperdício de tempo, energias e recursos financeiros.
Os Municípios constituem, pois, excelente instrumento do Estado, não
só para a realização dos seus propósitos de govêrno, como para o contrôle
efetivo de suas providências, permitindo-lhe avaliar com segurança o grau de
benefício realmente causado ao País.
Reconhecida e proclamada tem sido a pobreza demográfica de nossa
terra. O problema se torna ainda mais agudo em face da carência de mão-
de-obra necessária para restabelecer o equilíbrio econômico da Nação.
É uma contingência que não pode ser solucionada sem o apêlo imediato
à mão-de-obra estrangeira, pois qualquer solução contemporizadora, a par de
não obviar a falta de braços no País, viria agravar uma situação que poderia
ser remediada em prazo relativamente curto, pela imigração de pessoal conve-
nientemente selecionado, canalizado para as profissões e misteres onde mais
se faz sentir a carência de mão-de-obra.
Numa época em que o progresso das Ciências Sociais permite um melhor
conhecimento dos mecanismos da sociedade, e em que a organização do Estado
coloca nas mãos do Poder Público meios suficientes para prover o desenvolvi-
mento da riqueza e bem-estar geral, não se pode esperar que a distribuição
da população continue a fazer-se empl.ricamente, subordinada a outros inte-
rêsses que não os de uma decisiva e racional política demográfica .
Nos primórdios de nossa vida republicana dava-se mais atenção ao
problema do que agora, embora, atualmente, se revista êle de muito maior
gravidade. O descaso pela imigração significará mais uma oportunidade per-
dida para revitalizar a economia nacional através de uma sadia importação
de braços cujo trabalho venha aumentar a produção, fazendo baixar os preços
ao nível do poder aquisitivo da população.
Efetivamente, em 1890, procurava o Govêrno Federal, ao mesmo tempo
em que regularizava o serviço de introdução e localização de imigrantes, incen-
44 REvisTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

tivar a vinda de novos elementos de trabalho, pagando-lhes a passagem e esta-

belecendo o prêmio de 100 000 francos às emprêsas de navegação que trans-
portassem 10 000 imigrantes por ano, para o País.
Adotando sábia política descentralizadora, decretos posteriores ao ano
de 1890 transferiram aos Estados os serviços de imigração e colonização,
correndo por conta dêstes as despesas correspondentes. Instituíram-se em Gê-
nova e Lisboa entidades federais especialmente incumbidas de fiscalizar os
contratos de introdução de imigrantes, funcionando em articulação com os
agentes consulares brasileiros.
No ano de 1896, na presidência do Sr. PRUDENTE DE MORAIS, foram
abertos créditos equivalentes a Cr$ 26 096 840,67 para a introdução de
imigrantes .
Nesse mesmo ano, transferiram-se para o Ministério da Indústria, Viação
e Obras Públicas os encargos da antiga Inspetoria Geral de Terras e Colonização,
órgão federal a quem estavam afetos os serviços relacionados com a Imigração
e Colonização, no Brasil.
Em 1907, sob a presidência de AFONSO PENA, ficou estabelecido "que o
povoamento do solo nacional seria promovido pela União mediante acordos
com os governos estaduais, emprêsas de viação férrea ou fluvial, companhias
ou associações outras", imprimindo-se, pois, aos serviços de imigração e coloni-
zação novas diretrizes. Um novo órgão federal, a Diretoria Geral do Serviço
de Povoamento, ficou encarregado de encaminhar e inspecionar os trabalhos
concernentes aos serviços de imigração e colonização. Em 1909, criado o Minis-
tério da Agricultura, Indústria e Comércio, passou a Diretoria Geral do Povoa-
mento do Solo a integrá-lo. Só em 1931 foi êsse órgão transferido para o
Ministério do Trabalho com o nome de Departamento Nacional de
Povoamento.
O interêsse pelo problema imigratório prosseguiu, embora não mantivesse
o mesmo ritmo do govêrno de PRUDENTE DE MoRAIS, promulgando-se em 1911
o novo Regulamento para o Serviço de Povoamento .
Os créditos para as despesas com a imigração e colonização, no Brasil,
eram de ordem de 3 milhões de cruzeiros por ano .
Ainda o orçamento de 1921, no govêrno EPITÁCIO PESSOA, autorizou o
Govêrno a despender aquela quantia com os imigrantes europeus que fôssem
agricultores, devendo os Estados que os recebessem concorrer com a metade
das despesas .
Nesse mesmo ano de 1921, surgiu a primeira tentativa séria para regular,
em lei, a entrada de estrangeiros em território nacional.
Em 1924, o orçamento consignava a importância de 10 milhões de cru-
zeiros para o transporte de imigrantes europeus para o Brasil. Conforme a
orientação que vinha sendo seguida, deveriam os Estados beneficiados com a
sua vinda concorrer com a metade das despesas feitas pelo Govêrno Federal.
Em 1934, as atribuições relacionadas com a introdução de estrangeiros na órbita
federal, repartiam-se no Brasil entre os Ministérios do Trabalho, que ficara
com as atribuições propriamente de imigração, e o da Agricultura, encarregado
da parte de Colonização .
Em 1938, criou-se no Ministério da Justiça uma Comissão Especial para
estudar as leis necessárias para regular a entrada, fixação, naturalização e ex-
pulsão de estrangeiros. Dos trabalhos dessa Comissão resultou o Decreto-lei
n. 0 406, de 4 de maio de 1938, que criou o órgão supremo de imigração no
Brasil, o Conselho de Imigração e Colonização .
O Decreto n. 0 3 010, de 20 de agôsto de 1938, regulamentou a lei anterior,
instituindo um verdadeiro sistema de órgãos incumbidos de atuar no problema
imigratório, disseminados pela administração pública federal.
 O MUNicÍPIO E A hucnAÇÃO 45

Como órgãos principais de imigração, passaram a existir: o Conselho de

Imigração e Colonização, incumbido de traçar as diretrizes da política imigra-
tória brasileira; o Departamento N acionai de Imigração, do Ministério do
Trabalho, encarregado de executar as providências requeridas pela introdução
de imigrantes no Brasil, e ainda, de resolver os problemas relacionados com
as migrações internas de trabalhadores nacionais; a Divisão de Terras e Colo-
nização, do Ministério da Agricultura, incumbida das atividades executivas de
colonização do território nacional.
Muitas outras repartições federais, contudo, estão envolvidas no assunto.
Assim, a Divisão de Polícia Marítima, Aérea e de Fronteiras, no Ministério da
Justiça, fiscaliza o desembarque e a situação legal do estrangeiro; a Divisão de
Passaportes, no Ministério das Relações Exteriores, decide sôbre a concessão
de vistos em passaportes de imigrantes; o Serviço de Saúde dos Portos, no
Ministério da Educação e Saúde, trata das condições de saúde dos que preten-
dem desembarcar em território nacional. Embora, teoricamente, o sistema
estivesse bem estruturado, durante os nove anos em que se tentou fazê-lo fun-
cionar, inúmeras dificuldades de ordem prática obstaram e tornaram infrutíferos
todos os esforços para obter dêle um rendimento apreciável. De há muito a
experiência estrangeira se inclinara no sentido inverso, unificando, com bons
resultados, os serviços relacionados com a imigração e a colonização. Os nossos
próprios legisladores reconheceram a excelência da unificação, inscrevendo
entre os sábios dispositivos de nossa Carta Magna essa indispensável unidade.
Para surtir o efeito desejado, entretanto, deve essa providência prever a
articulação, não só dos Estados com o Govêrno Federal, tal como o fizeram
as leis anteriores, mas também dos Municípios, fazendo-os contribuir, na me-
dida de suas possibilidades, para a melhor solução do problema imigratório
na conformidade dos interêsses nacionais.
Uma das formas da participação dos Municípios na imigração traduzir-se-á
nas informações acêrca dos imigrantes que receberam ou vierem a receber.
Outra, igualmente valiosa, será a sua indispensável colaboração na organização
de um rigoroso cadastro das necessidades regionais de mão-de-obra. Será na
base do seu testemunho que poderemos apreciar concretamente o acêrto ou
desacêrto da política imigratória que se adotar.
A importância dos Municípios em face da imigração não tem sido devida-
mente avaliada. A sua ininterrupta intimidade com as populações rurais de
imigrantes será substancial para confirmar, ou não, a qualidade dos imigrantes
importados. O depoimento municipal acêrca da capacidade de trabalho, com-
portamento, aculturação e assimilação dos alienígenas trará novas luzes para
o estudo e realização de uma imigração cada vez melhor.
Cabe, agora, aos responsáveis pelos destinos da Nação incluir nas dire-
trizes que pretendem imprimir à imigração as necessárias providências para
que seja realidade a participação dos Municípios nesse problema nacional, de
vital importância para o soerguimento econômico do Brasil.
 IMPÔSTO T'ERRITORIAL
CRESO TEIXEIRA
(Do quadro de técnicos do D A S P.)

I
NCIDINDO sôbre bases fixas e estáveis e ligando intimamente o contri-
bumte ao Fisco, êsse tributo está situado entre os chamados impostos di-
retos e, nessa qualidade, apresenta as vantagens que os caracterizam e
lhes dão a preferência nos sistemas tributários locais, embora não constitua
um dos impostos básicos pelo volume da arrecadação. Recaindo sôbre um
valor intrinseco e socialmente determinado, o impôsto territorial permite fàcil-
mente estabelecer o mínimo de subsistência, pois tem em conta um meio seguro
de avaliar a capacidade tributária do contribuinte, que é a condição de
proprietário .
De arrecadação cômoda e oferecendo pouca margem à evasão, pode, pela
progressividade, preencher uma função social das mais proveitosas, comba-
tendo o latifúndio onde quer que se encontre como um empêço ao desen-
volvimento econômico e à realização da justiça social.
Nos países onde o sistema tributário já atingiu certo grau de adianta-
mento, a tendência é para gravar tão apenas o solo, independentemente das
melhorias que porventura apresente. Procura-se dessa maneira eximir da
incidência os capitais incorporados à terra, que podem ser gravados por outro
tipo de tributo, como o predial ou sôbre a produção. 1
Se há de fato duas bases onde recair a incidência, dois devem, em conse-
qüência, ser os fributos a atingi-las.
Dêsse modo, pelo impôsto territorial não deve ser gravada:

a) a renda bruta ou produto da terra, mas tão só a renda líquida, que

se obtém excluindo daquela os gastos de produção;
b) as melhorias, como edifícios, canais, etc .

Pode-se, nesse caso, considerar a constante valorização que experimenta

a terra, o que nem sempre ocorre com as melhorias que, por vêzes, perdem
o seu valor enquanto a terra aumenta cada vez mais o seu. É o princípio da
isenção de melhoria que, ensejando nova conceituação para o tributo, veio
traçar roteiros definitivos para a sua regulamentação.
A propósito da sua incidência na área urbana, a Conferência Nacional ·de
Legislação Tributária recomendou conclusões que se conformam perfeita-

1
Não se deve em princ1p10 condenar o tributo que incide sôbre a produção, o qual
é perfeitamente suportável onde a ocorrência tributária não entrave a circulação da produção
e pois a formação de riquezas.
 lMPÔSTO TERRITORIAL 47
----~ ---~--- --------------- -~-- ----

mente com os pontos de vista que aceitamos e refletem, nas suas linhas gerais,
a boa doutrina sôbre a matéria. Segundo essas conclusões, o impôsto territo-
rial urbano, que deve recair sôbre os terrenos não edificados existentes no
perímetro urbano e suburbano das cidades, vilas e povoações, pode gravar
ainda:

a) os terrenos edificados - quando, a critério da administração muni-

cipal, a área não construída não guardar conveniente proporção com
a área edificada;
b) os terrenos em que houver construção paralisada por mais de seis
meses;
c) os terrenos em que houver edificações em ruínas, interditadas ou
condenadas;
d) os terrenos em que houver edificação inadequada à situação e dimen-
sões respectivas.

Sôbre êsse tributo, que é calculado em regra sôbre o valor venal da

propriedade não edificada, atenta naturalmente a respectiva situação, reco-
mendou a referida Conferência que não excedesse o gravame a taxa de 5 %
dêsse valor. A consideração do princípio da isenção de melhoria implicou a
separação de valores na avaliação para fins tributários do valor total do
imóvel. E o solo, que particularmente interesse no caso, pode ser encontrado,
não apenas recorrendo ao preço de venda, ou à média dêsses preços dos ter-
renos mais próximos, mas conforme um método racional seguro, a que nos
reportaremos no momento oportuno.
Cumpre acentuar que, mesmo de acôrdo com a referida Conferência,
outras contribuições são admitidas segundo a natureza ou ausência de tapumes
e melhoramentos das vias públicas, podendo mesmo o impôsto ser agravado
em virtude de exigências de caráter higiênico ou urbanístico.
O impôsto territorial afeta diretamente o contribuinte e apresenta carac-
terísticas bastante definidas. Para chegar ao ponto defendido pela moderna
doutrina, passou por formas que assinalam os marcos da sua evolução. De
início, era a sua arrecadação baseada na superfície da propriedade e na exten-
são do solo ocupado e o gravame incidia sôbre cada unidade de medida; depois,
segundo um conceito mais racional, que era o dos atributos da sua base, a
arrecadação passou a fundar-se na qualidade da terra e a gravar o valor da
propriedade, firmando assim o conceito da qualidade das terras. Muitos países
cultos, e entre êles o Brasil, adotam êsse critério. 2
A forma por que aparece em seu último estágio, porém, é a que manda
gravar apenas a renda líquida. É um critériO mais justo, pois que deduz da
renda bruta os gastos de produção, que devem ser objeto de outro tributo.
O impôsto territorial diferencia-se, portanto, em nossos dias, do tributo sôbre
a terra, que compreende os lucros agrícolas e a própria renda do trabalho
realizado em seu cultivo, afetando assim também o colono e o trabalhador
rural.

2
Houve também a idéia de gravar todo o produto da terra, ou seja, a sua renda bt uta,
de que se tem um exemplo nos dízimos.
48 REVISTA BBASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

Mesmo independente do esfôrço do homem, a terra tem um valor intrín-

seco que aumenta pela influência de fatôres sociais, configurando dêsse modo
um crescimento espontâneo da riqueza. Precisamente a ocorrência de cir-
cunstâncias como esta tem suscitado dúvidJ' quanto à equidade da imposição
das propriedades que não têm rendas e o p'ossível fim social que envolva, como
estímulo, a colonização das terras que, embora aptas a produzir, estejam
relegadas ao abandono, à espera de um aumen~o de valor que compense o
investimento de capitais. Critica-se desfavoràvelmente a sua incidência sôbre
as propriedades nessas condições, pelo fato de nenhuma renda produzirem.
O Distrito Federal adota um critério de isenção que assume destacada
significação pelos resultados econômicos e sociais que podem produzir, con-
siderando exonerados dos impostos territoriais os terrenos situados na zona
rural que tenham pelo menos metade da respectiva área útil efetivamente
cultivada. Por fôrça do artigo 31, V, alínea a, da Constituição, estão igualmente
isentos do pagamento dêsse tributo os terrenos pertencentes à União, aos
Estados e aos Municípios.
 A ADMINIS1'RAÇAO MUNICIPAL -
FUNÇÕES MUNICIPAIS E ELEMENTOS DE ORGANIZAÇAO
SERVIÇOS MUNICIPAIS- DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO
DO MUNICÍPIO - AÇÃO SOCIAL

FUNÇÕES MUNICIPAIS E ELEMENTOS cutado com continuidade por Prefeitos su-

DE ORGANIZAÇÃO cessivos, traz mais benefícios ao Município
do que uma série de programas muito boni-
A administração municipal só poderá tos, mas muito diversos, aos quais a rela-
ser considerada eficiente, quando estiver tiva brevidade dos mandatos dos Prefeitos
orientada no sentido do bem-estar coletivo não permita dar execução. Um dos grandes
e do progresso do Município. males do Brasil tem sido a descontinuidade
A eficiência de administrativa. Não
um Govêrno Muni- raro, no afã de se
cipal é comumente notabilizarem, rele-
avaliada pelos servi- ÃO faz muitos anos, a Associação Braw gam os administra-
ços e obras que têm
ligação direta com
N sileira de Cimento Portland entendeu
que seria útil organizar um manual de
noções essenciais de Administração Municipal,
dores ao abandono
e, às vêzes, até à
o público (funcões a fitn de colocá-lo à disposição dos Prefeitos destruição, as cria-
externas) , dand~-se Municipais, no Brasil A iniciativa teve o ções de seus ante-
pouca atenção aos apoio franco do Cí1 culo de Estudos Munici- cessores. Nada mais
pais, do Rio de 1 aneiro, cabendo ao seu Se-
demais encargos cretário, Engenheiro LUIZ PAULO DO AMARAL mesquinho. É hu-
(funcões internas). PINTO, a elaboração do plano e a redação pri- mano, e até útil, que
Embora muito co- mitiva da obra, que, depois de revista, foi cada administrador
enriquecida com contribuições do corpo técni-
mum, é êsse um co daquela Associação e dos Engenheiros PLÍ-
procure suplantar o
modo inteiramente NIO ANTÔNIO BRANCO (Diretor da Divisão antecessor, mas a
errôneo de julgar de Serviços de Utilidade Pública, da Prefei- maneira digna de o
uma administração, tura de São Paulo) e ANTONIO PONZIO lPPO- fazer nunca será des-
LITO (Diretor de Engenharia do Departamen-
pois o bom anda- to das Municipalidades do Estado de São truir-lhe o trabalho,
mento das funcões Paulo) senão aperfeiçoá-lo
externas depend~ de Assim modificado e valorizado, o traba- e acrescentar-lhe no-
perfeita organizacão lho foi divulgado no órgão oficial da Associa- v as criações.
ção, e representa uma das melhores contri-
das funções de ~o­ buições, em idioma vernáculo, ao estudo dos Se o Prefeito
mando Sem o equi- ptoblemas pertinentes à administração muni- não recebe do ante-
líbrio funcional per- cipal. cessar um programa
Não podendo, agora, ilanscrevê-lo tUl ín-
feito de todos os tegra) como seria do seu agrado, à vista da ex- claramente delinea-
seus Órgãos, não po- tensão dv amanual", mas não querendo privar do, ou se s-e trata do
derá a administracão os seus leitores do conhecimento do precio- primeiro Prefeito de
municipal cumpr{r a so trabalho, a REVISTA BRASILEIRA DOS Município recém-
MUNICiPIOS publica, udata venia", um
sua finalidade de resumo do mesmo, respeitadas rigorosamente criado, cumpre-lhe
manter e acrescer o as idéias dos Autores estabelecer o pro-
bem-estar coletivo. Os Pzeleitos Municipais e os estudiosos grama de ação. Mas,
dos problemas dos Municípios têm, assim, es-
Múltiplas são plêndida oportunidade de apreciar os pensa-
como não pode dei-
as funções de um mentos essenciais do magnífico trabalho. xar de agir logo, de
Prefeito Municipal, uma avaliacão sen-
dependendo o êxito sata, mas " rápida,
da sua gestão: das possibilidades do
a) da organização criteriosa de um Município e das necessidades e anseios da
programa de trabalhos; coletividade, tirará os elementos orientadores
da ação a desenvolver nos primeiros tempos,
b) da execução firme do programa
enquanto se processam os estudos mais por-
adaptado.
menorizados
Com n~lação ao primeiro item, duas hipó- A função do Prefeito, muito mais do
teses podem dar-se. Se o Prefeito encontra um que parece à primeira vista, envolve princi-
programa deixado por seu antecessor, não palmente os seguintes setores:
deve, mesmo que se trate de um adversário a) administrativo,
político, mudá-lo de chôfre, salvo se se b) social,
tratar dum plano evidentemente absurdo c) econômico,
Deve, ao contrário, prossegui-lo, enquanto d) político.
lhe estuda as modificações e acréscimos. É No Setor Administrativo, há-de encarar
que um programa menos perfeito, mas exe- não só as funções internas, ou de administra-

R B M. - 4
5(J REVISTA BRASILEIHA DOS )VlU?-liCÍPIOS
ção pràpriamente dita, compreendendo: expe-
diente, finanças, material, pessoal, estatís-
tica e pesquisa, assistência legal e fiscaliza-
ção; como também as funções externas, ou
seja, os serviços cuja realização interesse
diretamente ao público, e que são, de modo
geral: urbanismo, viação, obras públicas e
serviços de utilidade pública, segurança, saú-
de pública e educação.
No Setot Social, cumpre-lhe agir no sen-
tido de desenvolver a cooperação entre os
munícipes, procurando criar nêles o espírito
associativo e de solidariedade, fatôres êsses
de grande fôrça moral e que, conveniente-
mente utilizados, serão capazes de realizações
de vulto em benefício da coletividade. In-
cluem-se nesse plano social a criação e o
patrocínio de instituicões culturais e recrea-
tivas; a exposição d;s planos de trabalho,
para atrair a simpatia e a cooperação do3
munícipes; a criação de revista municipal,
ou de secções permanentes nos jornais locais
para uma propaganda administrativa hones-
ta, em linguagem sóbria, que seja realmente
a propaganda da administração e não o elo-
gio demagógico e estulto do administrador
No Setor Econômico, cabe-lhe exercer
influência progressista no sentido de fa-
cilitar e enc01ajar a exploração de riquezas
latentes, movimentando-as e fazendo-as cir-
cular, desenvolvendo concomitantemente o
sistema de transportes, para permitir trocar;
compensadoras; lançando mão, enfim, de to-
dos os elementos que sejam capazes de desen-
volver econômicamente a região.
No Setor Político, incumbe-lhe não só
interessar os poderes federais e estaduais no
desenvolvimento do Município, como desper-
tar o interêsse dos munícipes pelos proble-
mas nacionais e pelos negócios públicos,
promovendo solenidades, visitas, conferência,;
e comemorações cívicas, colhendo impressões
e sugestões, despertando, em suma, o interês-
se pela vida política do Município e da
Uni8.o
Em qualquer dêsses setores, porém, a
ação do P1efeito, para ser eficiente, deve
nortear-se por alguns princípios básicos d.~
organização, que, segundo FAYOL-URWICK
("The Functíon of Administratíon",Papers
on the Science of Adminisbation) são os se-
guintes:
1. Pesquisa
2. Previsão
3 Planejamento
4 Organização
5. Coordenação
6. Comando
7. Contrôle.
Pela Pesquisa, que compreende vário"
meios e envolve numerosas atividades, che-
ga-se ao couhecin1ento dos problen1as de in-
terêsse e da ordem de prefe1·ência em que
devem ser atacados, e, betn assim, pelo es-
tudo comparativo ele outras organizações, a
uma imp;essão real e objetiva dos próprios
empreendimentos.
Pela Previsão, é imaginado o p10vável
desenvolvimento, notando-se as tendências
e procurando-se deduzir os fatos que deverão
interferir e as dificuldades que poderão sur-
gir ao se pretender alcançar os objetivos
visados.
Pelo Planejamento, que, aliás, está in-
timamente ligado à Pwvisão, é estabelecida
a norma de ação para um dete1 minado pe-
ríodo.
Pela Organização, que visa a obter o má-
ximo de produção com o mínimo de esfôrÇo,
grupam-se as atividades, determinam-se a:;
ligações com o plano estrutural concebido,
estabelece-se a hierarquia funcional, as esfe-
ras de a cão e os limites do contrôle.
Pel; Cootdenação, obtém-se o funciona-
mento harmônico da organização, orientando,
incentivando, estimulando os diversos órgão';
no sentido de obter rendimento melhor, bem
como resolvendo os imprevistos inevitávei,;
à proporção que se apresentem.
Pelo Comando, é dirigido o pessoal, que,
por sua vez, é um elemento de alta impm-
tância na execucão das tarefas.
E, finalmen.te, pelo Contrôle, verifica-se
o desenvolvimento da administração, poden-
do-se sabet, a qualquer momento, se as m-
dens dadas estão sendo cumpridas, se os re-
sultados parciais estão conformes ao plano
estabelecido, se os objetivos visados estão
em vias de ser atendidos, de acôrdo com a
Previsão, ou se há necessidade de alterm o
plano de ação.
Assim, o administtador municiyal não
pode limitar-se a trabalhos burocráticos ou
de secretaria, fazer pequenos set viços, a1 ~
recadar impostos e taxas e pagar contas,
cabendo-lhe, ao contrário, além disso, ocu-
par-se de uma série de outras questões de
importância primada! para o desenvolvi-
mento do Município
Não é demais aos administradores mu
nicipais que os podetes federal e estadual,
geralmente melhor dotados de recursos, po-
clerão prestar incalculáveis benefícios aos
1\/[unicípíos. Cabe aos Prefeitos despertar a
atenção da União ou do Estado para a exe-
cução de servh;os ou obras de interêsse locnl
ou intermunicipal, ou, o que setá mais fácil,
consegL:ir a colaborasão daqueles poderes
para a realização de programas de trabalho
de importância para os Municípios em con-
junto.
Por outro lado, o Prefeito tem por obt í-
gacão moral para COFI os seus munícipcs,
fomentar e procmar obter tôrtas as facilic!a-
des possíveis para as iniciativas fedetais, es-
taduais, de Municípios vizinhos ou de par-
ticulares qee venham ou possam vir a bene-
fici8r de qualquer modo, em futmo próximo
ou longÍnquo, o Município que ndministra.
O êxito de un1a gestão dependerá,
pois, não só do ft~ncionarnenio hannônico do~
diversos setores da administração ml!nicipa1,
como da habilidade do adminisLrador na es
colha dos principais problema~; locais a se1em
atacados, a par de uma conveniente execuçõ.o,
sem nunca se esquecer de que a sua inspi-
racão constante e suprema há de ser o engran-
decimento P. a elevação da Pátria
É oportnno observar aue o andamento
dos negó~ios públicos depe~de grandementr,
do estado psicológico da coletivida<'!e qu''
irá sentir as conseqüências elas atividades da
 Am,nxrsTnAçXo E UnBANISMO
administração. É assunto assaz importante
para que mereça alguns tópicos.
É, em geral, impossível congregar una-
nimidade de opiniões em tôrno de cada pro-
pósito governamental. Haverá sempre des-
contentes, e em cada descontente uma resis-
tência, cuja importância dependerá da in-
fluência que êle possa, pelas suas qualidades
pessoais ou prestígio social, exercer sôbre ou-
tros elementos da coletividade. É sempre
possível, no entanto, atenuar ou desarmar
muitas dessas resistências psicológicas, e é
importante fazê-lo, uma vez qne elas acabam
sempre por traduzir-se em resistências con-
cretas.
Basta qne o administrador, ao invés de
encarar a coisa pública como propriedade
particular, o que, infelizmente, é muito co-
tnum, a considere, tal como é, coisa do in-
terêJse de todos, sôbre a qual cada cidadão
tem o direito de opinar Basta que o admi-
nistrador, ao invés de pensar que o cargo e
a autoridade lhe conferem a onisciência e
de supor-se o detentor do privilégio do me-
lhor rumo para cada ptoblema administtativo,
aclmita que os demais cidadãos, êste nurn
caso, D.quêles ~outrC] po~dem ter i~éi~s mai3
arertadas. E tsto nao so em :re1acao as pes-
soas ilustradas da loc81idade, cot,.;o também
en1. rela~ão às pessoas de pequena instrução,
mu1ta5 vêzes capazes, não obstante, de ad-
rniráveis intuições.
Estimular por todos os meios a mani-
festação _,da v;ntade dos m~n!cipe,.s,_ n1osha1-
-se acessnrel as snas sugestoes, cnttcas e re-
p8ros e tomá-los honestamente em conside-
racão, longe de significar diminuiç8o de au-
toridade, é, ao contrário, a atitude 1nais sábia
que possa ter um prefeito Porque essa ati-
tude lhe carreará infonnações e elementos
mais abundantes vara a elabotação do pro
gratna adn!inistratívo e para que a soluç2o
de cada problema seja delineada con1 uma
visão :nais coi1lnleta dos t:;eus rn.últiplos as-
pectos e conseqiiências; porque ess8 stitnde
e1iminGJ8 011 1 eduzirii sensJveln1ente é1 opo-
si~ão encoberta, sempre pedf;osa; porque da-
rá ao gnvern2nte a onortun1cJaf!e 0e conhe-
c.er de modo n"~a1s rá~i?o os inteí~~ss~8 "pa;-
t1cula1 es DOl ven1 urq f~ndos 011. na 11n1nencta
ele o sere1n nc1as tnedidas de 1.u'terGsse geral.
h3billt?.ndo-o a cot1torr!n1· on 1edu7ir ao n1~­
nhno essas lesões, corno é rlo ~eu dever; e a
pronorcio~"'fl' aos pre1~1rlicados as c~nlpensa-
,.. " .
C'Oe:; TAZDRVG!S e pOS81V81S.
" .
P.. . coHl(;t e l~ncan1.par sugeslÕGs úteis, rc-
tificnr as soluções dos problernas à vista de
ponrleritçÕes razo{lveis, atender a teclarna-
çõcs jus~tas, rninot n~· ~e cornpe~~s8r nn me~id~
do posstvol cs f'l ejutzo:s pw llculares denv2-
do:; de' 1no:licl8.s de i~lietêsse ge1 al, consii-
LEen1 8 r11e1!1ur n1s.:1elra de o governante
atrair a boa vontude e a coopcta~5o dos
govern2.dos.
E (]ttanlo :;:nnis vêze::; revele essa e1evadn
disposição de 2nimo, qun!1io mais a faça
conhecidnJ tanto 1naior se:;:8 a autoridade mo-
ral de que se 1 evestinl perante os julisdicio-
nados para rejeitar as sugestões e críiicns
il1aceit8veis~ ~en1 conve1·te-r cs desatentido~;
em inimi~os da administração É, alén1 disso)
51
atitude que granJeia o respeito dos g'lVerna-
clos, levando-os a meditar mais profunda-
mente nas suas razões antes de as externa-
rem
Outra não deverá ser a atitude do pre-
feito em relacão aos funcionários e auxilia-
res da prefeitura Não basta melh01ar-lhes
o nível e remunerá-los bem, mas é preciso
convertê-los em verdadeiros colaboradores do
prefeito, encorajando-os, pelo exame atento
de suas sugestões e pela adoção elos alvitreg
úteis que porventura apresentem e que con-
corram para o aperfeiçoamentó dos proces-
sos de trabalho. Quem aceita uma boa idéia
que vetn de mais baixo, não se diminui;
demonstra, ao contrário, superioridade de es-
pírito, que conquista a confiança, o respeito
e a estima dos subordinados.
SERVIÇOS MUNICIPAIS
Dentre as principais funções do preiet-
to, a administrativa ocup:; lugar de destaque,
por ser aquela cujos resultados mais de perto
interessam ao público, e cujos efeitos são
por êle mais fàcilmente avalifldos.
Como ficou dito, ela pode ser divictid<1
em dois grupos principais:
u) funções internas, ou de adn1inistrn-
ção p1 àpriamente dita;
b l funcões exte-rnps, ou serviços de
inierêsse púbÜco
Admite-se a seguinte divisão:
Funções internas~
1. Exp2diente
2 Finan.cas
3 Material
4. Pessoal
5. Estatística e Pesquisas
6. Servicos Jurídicos
7. Fiscalizaç8.o
J. Urhauism0 e Pbno Direlm
2 Viacão. Obras Públicas e Servira-:
de Uti1id8de Pública
3 Segurança
4 Sé!Úde Pública
5. Educ8ção
Pnsse!nos. agorn, no estudo po1 me:aoli-
z2do elas diferente3 fnnções.
Funções Inte1'r:EJ.s
Em qr~_nlC1lJCr estah~1e-citnGl!to, r<?'P~H ti-
ção, de1X11·t2rne:;1 o ou l\1unicipalidnde, os scr-
vicos de adrrünistrac:ão intern:J ~:ão nutnero
sos. delicados e complc:o:os, emhorn, 8 Pll-
meira vis1a, p:J.reç2m lnnilo sir:10!es CJ8:ro
está q11e, nA-s peqnenas orgenizncõss, toõo.s o~
serviços f!cE-.tn hastnntc rer1n~~idos e nlglP1s
n1e3mo des2.narecen1., e1-:1 contrauodrP_o G"
grandes orp,rlnjzações em nne todos ê1G:~ ~~
desenvolvem e S1Jbdivide;:;1 ~Lmc-nt8.n0(\
conseqilentemente, as ativicicrJcs.
De aualqpe,· fo, m8, pm·ém, n e~lO,l9n:J.­
4
gctn arhr"!inis1Yntivo-b~~n'c:t:átic8 deve funcio-
1121' cem obsoln1 2 ~ef.'_~n·nnrtl ..-'\o-is, cf'tsn c\ln-
trÊlrio. c 1rahoJho da repa1·ti-~õ.o será e:-rau~ti­
vo e jneficiente
52 REVISTA BRASILEIRA DOS
Deve-se, tanto quanto possível, sistema-
tizar os serviços e padronizar o material .
Isto pôsto, estudemos separadamente
cada uma das funções atrás enumeradas.
EXPEDIENTE - A racionalização de um
serviço desta natureza exige um contrô!e
simples e eficiente.
Importantes são suas atribuições,. pois a
vida e a ação de um departamento são sen-
sivelmente influenciadas pela eficiência dos
serviços abrangidos sob a denominação de
Expediente, e que são os seguintes:
a) Gabinete
b) Secretaria
c) Protocolo e Serviço de Comunica-
ções
d) Arquivo
e) Portaria
f) Biblioteca
Além das funcões propriamente admi-
nistrativas, o chefe" do executivo municipal
tem deveres de ordem política, social, ce-
rimonial e de representação legal, que, nos
centros de certa importância, só podem ser
convenientemente atendidos se o prefeito dis-
puser de um corpo de funcionários de sua
direta confiança, que o ajudem a desempe-
nhar, não só aquelas funções, como outras
de caráter especial. Êsses auxiliares com-
põem o Gabinete do prefeito.
Nas grandes cidades, alguns diretores
de serviço necessitam, também, de Auxilia-
res de Gabinete.
A Secretaria é a dependência onde deve
ficar centralizado o serviço de correspondên-
cia, elaboração de atos de caráter adminis-
trativo-burocrático, mecanografia, taquigra-
fia, mimeografia, publicação de atos oficiais,
lavratura de contratos, coleta de dados para
relatório, registro e índice de leis, decretos
e decisões governamentais, e, bem assim, de
fatos, notícias e endereços que possam in-
teressar à administracão. Deve a Secretaria
contai, também, com. um serviço de audiên-
cia e recebimento de reclamações do público.
Ao Protocolo e Serviço de Comunicações
compete a recepção, a verificação (para ver
se preenchem as formalidades legais e regu-
lamentares), o registro, a numeração, a dis-
tribuição, a movimentação, o contrôle de per-
manência nas diversas dependências da pre-
feitura dos papéis encontrados; o registro e
a expedição da correspondência externa; a
classificação e codificação de assuntos; a
manutencão de um servico de informacões
ao públi~o sôbre o anda~ento dos papéis e
a estatística do movimento dos papéis en-
trados e saídos.
Os registros devem, de prefe1ência, ser
feitos em fichas, para maior facilidade de
organização.
No Arquivo são guardados e conserva-
dos todos os documentos e papéis que tive-
ram solução e que devem ser preservados
para futura utilização, bem como mapas e
fotografias de interêsse do Município. Na
sua organização, deve-se ter sempre em vista
que cada cousa tem o seu lugar e que tudo,
a qualquer tempo que se procure, seja fà-
JvluNICÍPI03
cilmente encontrado e possa retornar sem
demora ao seu lugar, depois de manuseado.
À Portaria compete abrir e fechar a re-
partição nas horas determinadas e velar pelo
asseio e conservacão do edifício e dos mó-
veis e objetos nêl~ existentes.
À Biblioteca compete a guarda e boa
conservação de livros e obras de real valor,
bem como o seu registro e catalogação por
títulos e por autores e a organização de fi-
chários que lhes facilitem a consulta. As
regras principais da Biblioteconomia podem
ser postas em prática mesmo nas pequenas
bibliotecas, pois o aprendê-Ias está hoje ao
alcance de funcionários de mediana instru-
ção. As grandes bibliotecas deverão, ao con-
trário, ser confiadas a funcionários que te-
nham curso completo de Biblioteconomia.
A cargo da Biblioteca poderá ficar o
serviço de História do Município, quando
não na forma de crônica sistemática e conti-
nuada dos principais acontecimentos nêle
ocorridos, ao menos na forma elementar de
guarda, relacionamento e catalogação de do-
cumentos (jornais, folhetos, notas biográfi-
cas de munícipes destacados, etc ) , ou refe-
rências a documentos administrativos, que
sirvam de roteiro a futuros historiadores.
É muito comum não se obter pronta res-
posta nas cidades do interior a perguntas
sôbre quem fundou a povoação, quando che-
gou a estrada de ferro, quem foi a pessoa
que deu nome a tal rua, etc ; prova mais
que evidente de lamentável descaso pela his-
tória local.
FINANÇAS - O Serviço de Finanças
ocupa, na administração municipal, papel de
importância capital.
Há necessidades essenciais da popula-
ção da cidade que devem ser atendidas me-
diante serviços públicos, que não podem ser
suspensos em qualquer ocasião, e claro está
que nenhum serviço pode ser feito sem des-
pesa, que será, no mínimo, o pagamento do
salário do pessoal que executa o trabalho.
No dizer de LEONARD WHITE, "financa
e administração são de fato inseparáveis", "e,
para outros, o Servico de Financas é o san-
gue que alimenta t;dos os de~ais serviços
municipais. ·
Assim sendo, o administrador municipal
consciente não pode deixar de considerar co-
mo básico o problema financeiro do Municí-
pio.
A administração financeira comporta as
seguintes principais subdivisões:
a) Orçamento
b) Lançamento de Impostos e Taxas
c) Arrecadacão
d) Tesouraria
e) Contabilidade ou Escrituracão
f) Serviço de Dívidas ·
g) Compras
ORÇAMENTO - A elaboracão do orca-
mente nada mais é do que o ~onjunto das
estimativas da receita e despesa, refletindo
as condições econômico-financeiras do Mu-
nicípio.
 ADMINISTHAÇÃO E
Em grande número de Municípios bra-
sileiros, a elaboração e, sobretudo, a execuçã~
orçamentária muito deixaram a desejar. Com
o regime de centralização administrativa dos
últimos anos, os Governos dos Estados pas-
saram a traçar normas orçamentárias para
os Municípios, cada vez mais precisas e per-
feitas, até que o Govêrno Federal, pelo De-
creto-lei n. 0 2 416, de 17 de julho de 1940,
aprovou a codificação dessas normas, disci-
plinando definitivamente a matéria em todo
o País. Com o contrôle exercido pelos De-
partamentos das Municipalidades, ou Órgãos
análogos, a elaboração e a execução dos or-
çamentos municipais e respectiva contabili-
zação, passaram a ser feitas de forma regu-
lar e técnica E' êste um dos aspectos bené-
ficos da centralizacão administrativa dos úl-
timos anos, e é d.; esperar e desejar que os
Municípios jamais se afastem dos preceitos
que já se acostumaram a observar, mesmo
que venham a readquirir a plena autonomia
antiga. É oportuno, por conseguinte, relem-
brar as linhas principais da referida Codi-
ficação.
De acôrdo com ela, o orçamento muni-
cipal deve ser ânuo e uno. Por unidade or-
çamentária se entende que o orçamento deve
registrar tôdas as receitas e tôdas as despe-
sas previsíveis Esta regra não impede, como
erradamente interpretam alguns, que o Mu-
nicípio tenha serviços autárquicos, isto é, ser-
viços aos quais se dá, embora continuem a
pertencer ao Município, feição muito prÓ-
xima dos moldes das emprêsas privadas, com
administração própria dotada de amplos po-
deres executivos e com contabilidade nos
moldes mais adequados às suas atividades
específicas. Sob a forma autárquica, pode o
Município ter, por exemplo, um servico de
bondes ou de ônibus, um serviço de águas,
um instituto de previdência social para os
seus funcionários É bastante, então, para
que o princípio da unidade orçamentária se-
ja respeitado, que no orcamento geral do
Município figurem, em números globais, as
receitas ordinát ias e extraordinárias (opera-
ções de crédito) e as despesas das autarquias
administrativas, apensando-se, ainda ao or-
çamento geral, os orçamentos particulares
das diversas autarquias O que importa, em
suma, é que a Câmara Municipal, ou o Órgão
ao qual caiba a votação do orçamento, tome
conhecimento da totalidade dos fatos qu9
digam respeito às financas e economia do
Município · podem-se enumerar as seguintes medidas es-
De acôrdo com a mesma Codificação,
a Receita se classifica em Ordinátia e Extra-
ordinária, subdividindo-se aquela em: Recei-
ta Tributária, Receita Patrimonial, Receita
Industrial e Receitas Diversas. A 'Receita
Tributária compreende Impostos e Taxas.
A Codificação define Impostos como
sendo os tributos destinados a atender, indis-
tintamente, às necessidades de ordem geral
da administracão; e Taxas, como sendo os
tributos exigidos como remuneracão de ser-
viços específicos, prestados ao ~ontribuinte
ou postos à sua disposição, ou ainda, como
sendo contribuição para custear atividades
especiais provocadas por conveniência de ca-
ráter geral ou de determinados grupos.
UnnANIS:I.lO 53
Por outro lado, dispõe a Codificacão
que a Despesa tem de se enquadrar nos -se-
guintes títulos: Administração Geral, Exacão
e Fiscalização Financeira, Serviços de Segu-
rança Pública e Assistência Social, Serviços
de Educação Pública, Serviços de Saúde
Pública, Fomento, Serviços Industriais, Ser-
viços da Dívida Pública, Serviços de Utili-
dade Pública e Encargos Diversos.
Importante é que o Orçamento seja
elaborado com seriedade e critério, a fim
de refletir a verdadeira situação do Muni-
cípio.
Em conclusão, o Orçamento municipal
deve ser uno e ânuo, incorporando-se à Re-
ceita tôdas as previsões sôbre tributos, ren-
das e outras operações financeiras e incluin-
do-se na Despesa tôdas as dotações neces-
sárias ao custeio dos serviços públicos já
existentes e o do programa de ação traçado.
Um orçamento bem elaborado prescinde,
salvo casos de fôrça maior, de créditos su-
plementares e extraordinários, prática esta
que deve ser reduzida ao mínimo e que as
normas daquela Codificação procuram mui
acertadamente dificultar.
LANÇAMENTO - (Neste tópico, os Au-
tores se referiam à Constituição de 1937, à
vista da época em que foi elaborado o tra-
balho, quando a Assembléia Constituinte se
preocupava com a Constituição que viria a
ser promulgada a 18 de setembro de 1946
O aspecto doutrinário, porém, do trabalho,
permanece inalterado. )
Mas, como quer que venha a ser, o pre-
feito terá a seu cargo o lançamento de im-
postos e taxas, que lhe fornecerão os meios
para a execução do seu programa de tra-
balhos.
É importante que os tributos sejam equi-
tativamente distribuídos e proporcionados r•
capacidade dos contribuintes. Do contrário,
a tributação, ao invés de se constituir em
fonte de recursos para o bem da coletividade,
se converterá em fonte de injustiças, desâ-
nimos e estorvos à produção
Assim sendo, a questão de lançamento
deve ser cuidadosamente estudada, para que
o desenvolvimento econômico do Município
não seja tolhido, nem sejam aniquilarias as
iniciativas que possam fazê-lo progredir
Acompanhando e completando CORNICK,
senciais para um criterioso lançamento:
a) Coleta de informações básicas
1. Em relação à propriedade imobi-
liária: Nome do proprietário, for-
ma, dimensões, área, confronta-
ções, finalidade e valor.
2 Em relação às indústrias: Máqui-
nas operatrizes, aparelhos operado-
res, fôrça motriz e número de
operários.
3. Em relacão ao comércio: Área de
lojas e depósitos, número de arti-
gos armazenados ou expostos, pe~­
soal a serviço da casa, veículos
entregadores de mercadorias.
54 REVISTA BRASILEIHA
b) Catalogação sistemática dessas infor-
mações.
c) Análise da informação.
d) Aplicação justa dos resulta~os. ~essa
análise a cada propriedade mdtvtdual
a ser taxada.
e) Compilação duma lista de impostos.
f) Realização dessa lista.
A coleta de informações deve ser feita
entre os proprietários, nos cartórios, hastas
públicas, tabeliães, editais de venda, com-
panhias particulares e outras fontes que me-
tacam fé
_, Recebidas as informações, é necessário
fichá-las e catalogá-las, de forma que possam
ser eficientemente util'lzadas. Após êsse ser-
vico deve ser feita a análise cuidadosa dos
el~~entos coletados, que fornecerá os di-
versos valores unitários a serem utilizados
no lancamento. É necessário muita precau-
cão na "escolha do critério de avaliação a ser
~dotado, pois julgar o valor de propriedades
é operação bem mais difícil do que geral-
mente se imagina.
Resta, a seguir, relacionar os impostos
e notificá-los aos contribuintes
ARRECADACÃO - A arrecadação dos im-
nestas e taxa; deve ser feita à bôca do
~ofre, nas estações arrecadadoras do Muni-
cípio.
A arrecada cão de tributos fora das 1 e
partições a que" procedeu exator ambul~n!e,
só deverá ser adotada em casos espectalts-
simos
O sistema de arrecadação deve ser o
mais rápido e simples possível, procuran-
do-se dar ao contribuinte grande comodidade
e facilidade
A concessão de abatimento para os re-
colhimentos feitos antes de determinado
prazo, dá, geralmente, bons resultados, ante-
cipando as disponibilidades de caixa.
A adocão de um sistema de 1 ecolhi-
mento por ;neio de prestações mensais, mes-
mo para os impostos em atraso, é método
aconselhável, em virtude das facilidades que
traz ao contribuinte
É conveniente que se autorize, a con-
tribuintes em mora involuntária, mediante
têrmos de compromisso por êles assinados, o
recolhimento em prestações, de impostos
atrasados, sustando-se cobranças judiciais
iminentes. Dessa fm·ma, o contribuinte fal-
toso pode ir aos poucos regularizando sua
situacão sem aoravá-la com o acúmulo de
mult;s, ao mes~;o tempo que a dívida ativ_a
do Município diminui, aumentando-se cft-
cazrnente a arrecadac2.o
É, também, imp~rtante repartir a arre-
cadação pelo ano todo, distribuindo-a por
pmíodos, a fim de não sobrecarregar detna-
siaàrnnente o pessoal arrecadador em certas
épocas, ficando sem o que fazer em outras.
Dessa forma a entrada de recursos para os
cofres muni~ipais se torna, também, mais
regular e uniforme.
TESOURARIA - Todo o movimento mon~­
tário ·da prefeitura deve ser centralizado na
Tesouraria, recolhendo-se diàriamente, se pos-
DOS l\{UXICÍPIOS
sível, a arrecadação feita pelas coletorias ou
postos de recebimento.
Os valores devem, de preferência, ser
depositados em bancos de co~fia~ça, guar-
dando-se no cofre da Tesourana somente as
quantias necessárias para os pagamentos pró-
ximos.
É óbvio que as entradas e saídas de di-
nheiro devem ser imediatamente escritura-
das a fim de se poder saber a qualquer
mo~ento qual é a disponibilidade existente.
CONTABILIDADE - A Contabilidade é
um dos melhores meios de contrôle de que
dispõe o administrador Pode ser definida
como sendo o registro do movimento finan-
ceiro, organizado de tal maneira que forneça
aos administradores municipais informações
precisas, que os auxiliem na elaboração de
seus programas de trabalho, assim como ele-
mentos para verificação constante do anda-
mento dêstes .
Para alcancar tal objetivo, é necessária
uma padronizaÇão de fichas, fórmulas, em-
penhos, balancetes, certificados, etc
A Codificação aprovada pelo Decreto-
-lei n. 0 2 416, de 17 de julho de 1940, fixa
alguns modelos gerais No entanto, só a
experiência poderá determinar os tipos mais
aconselháveis para cada caso
A Contabilidade auxilia a administra-
cão no preparo dos dados econômicos e na
;ua aplicação prática; para obter resultados
realmente eficientes, é indispensável que a
Contabilidade seja centralizada, embora ha-
ja, subordinados ao órgão central, serviços de
contabilidade em tôdas as repartições arre-
cadadoras, pagadoras, serviços industt iais e
quaisquer outros que administrem dinheiro,
bens, direitos e obrigações do Município
Sem uma total centralização, e Impos-
sível manter informações completas e coe-
1 entes e efetuar uma distribuição eficiente
dos recursos municipais.
Três são as espécies de escrituração que
devem ser feitas para se ter o contrôle das
situacões financeiras, patrimonial e industrial.
 Contabilidade Financeila compreende
o registro da receita e despesa do Município
( Arts 21 a 30 da Codificação)
A Contabilidade Patrimonial (Arts. 39 e
38 da Codificacso) compreende o levanta-
mento geral do patrimônio, mediante inven-
tiirio analítico, e o registro das rendas patri-
moniais.
A Contabilidade lndusttial (Arts. 39 e
40 da Codificação) compreende, além da es-
critura cão patrimonial e financeira, um re-
gistro ~special para demonstracão do custo e
do resultado das operações e de caráter téc-
nico
Dentro das normas gerais dessa Codifi-
cação, que, como já se disse, é ~e desejar
sejam mantidas, há que estudar o tipo de or-
ganização ntais conveniente para cada caso.
SERVICO DE DÍVIDAS - Os administra-
dores municipais, em sua grande maioria, têm
freqüentemente de enfrentar o problema de
custeai" os servicos existentes e proceder à
ralizacão de o br;s indispensáveis, tendo sà-
ment.; à sua disposição recursos limitados.
 AnMINISTRAÇXO
Os empreendimentos de vulto não são
geralmente exeqüíveis com as disponibilida-
des ordinárias, havendo, pois, necessidade de
lançar mão de outros meios
O financiamento, feito por instituição
de crédito ou pela venda de obrigações, é 3
maneira mais comum de custear melhora-
rnentos de grande importância, de execução
insuscetível de ser levada a efeito sob a de-
pendência das rendas imediatas do Muni-
cípio.
As obras de instalacão de um servico
de águas e esgotos, ou a -construção de u,.;a
grande ponte, nunca poderiam ser realizados
sob tal dependência. O mais das vêzes, o
saldo disponível de dois ou três exercícios
não seria suficiente para o custeio total das
obras
Pretendendo-se levar a efeito um em-
préstimo para execução de obra pública, é
indispensável que se proceda inicialmente a
um cuidadoso estudo do programa de execu-
ção da obra, seu custo, necessidade ele fundos
durante a construção e benefícios que aclvi-
rão, em conseqüência, para a coletividade.
A seguir, precisa ser estudada a forma de
obtenção do empréstimo, a juros baixos, sendo
imprescindível haver absoluta possibilidade
de pagamento pontual das obrigações assu-
midas
.~
. escolha ele intermediários ou corre-
tores idôneos, quando necessários, é essen-
cial, a fim do evitar comissões desarrazoadas,
que venham onerar a operação
Obras públicas reprodutivas ou de in-
terêsse geral, com planos bem estudados,
execução conveniente e compromissos salda-
dos em dia, üarão progresso ao l\liunicípio,
ao mesmo tempo que aumentarão a confiança
e o crédito da administração, possibilitando
novos meios para a realizacão de outras ob~as
e melhoramentos. · serviços, cotn relação a rnaterial, estabele-
Para certas obras reprodutivas, tais co-
mo serviços de água, esgotos, fôrça e luz,
etc., pode ser interessante negociar emprés-
tiJnos com anuidades cresc0nles, dado que
tais serviços produzem, também, lendas cr es-
centes com o tempo
Para atender convenientemente aos com-
promissos assumidos, há necessidade de se
o1ganizar u1n Serviço de Dívidas que terá
a seu cargo não só o planejamento das ope-
rações de crédito como também as providên-
cias necessárias à obtencão do n11merário in-
dispensável à satisfacã~ dos compromissos
assumidos, dentro do~ prazos preestabeleci-
dos.
Como exemplo de organizações de finan-
ciamento, vale a pena citar "Ob1as Sanitárias
de la Nación", autarquia de caráter federal,
que, na República Argentina, projeta, finan-
cia e executa obras relativas a serviços de
8sua e esgotos em lod_? o país, fic?ndo, t~m­
bem, com a exploraçé\o dos se1 v1ços ate o
final recebimento dos empréstimos, e o "Ban-
co Nacional Hinotecá1·io Urb3no y de Obras
Publicas", do l'/féxico, com finalidade mais
a1npla do que a autarquia anterior, pois se
destina a financiar os se1 vicos de utilidade
PÚblica municipalizados e a;_,tarquias admi-
D1strativas as n1ais variadas Cogita-se nn
A:re,entina da criação da "Administración Na-
E U RBANISM:O 55
cional de Pavimentos", destinada a planejar,
financiar e executar obras de pavimentacão
de ruas nas cidades e vilas do país. No Bra-
sil, alguns Estados têm realizado planos de
financiamento de obras municipais, com bas-
tante sucesso. Neste sentido merecem se1
citados os excelentes frutos produzidos pelo
Decreto n. 0 6 377, de 4 de ablil de 1934,
do Govêrno do Estado de São Paulo, dispon-
do sôbre o financiamento de obras de águas
e esgotos para as cidades do Estado, por
cujos dispositivos já foram investidos quase
100 milhões de cruzeiros em obras dessa es-
pécie.
MATERIAL - Qualquer que seja o siste-
ma administrativo, não poderá funcionar con-
venientemente, se não dispuser de material
adequado.
A aquisição, em boas condições, de ma-
terial de boa qualidade, traz à administra-
ção grande economia .
A função do Serviço de Material pod<.
ser definida como sendo o fornecimento de>
material mais conveniente, na ocasião dese--
jada e na quantidade exatamente necessária.
Assim, a administração do material tem
de atender aos seguintes pontos:
a) Padronização
h) Aquisição
c) Ensaios
d) Almoxarifado
e) Oficina de Reparos
f) Serviço de Transportes
g) Patrimônio
Nas pequenas administrações essas fun-
cões se 1eúnem em uma só seccão ou mesmo
~m uma só pessoa; nas grand~s, há necessi-
dade de criar divisões, secções, etc., servi ..
das por pessoal especializado.
À Padronização compete fazer minu-
cioso estudo das necessidades dos dive1 sos
cendo, após, as correspondentes especifica-
ções Tal procedimento redunda em apre-
ciável economia, em virtude ela possibilidade
de compra de grandes quantidades, ao mesmo
tempo que permite reduzir a variedade dos
estoques.
Fixada a qualidade do material, pode
ser feita a Aquisição, que obedecerá, sempre
que possível (Art. 46 da Codificação do De-
creto-lei n. 0 2 116) ao sistema de concor-
rência, ou, em alguns casos, ao de coleta
de preços, só devendo ser utilizada a aquisi-
ção direta e imediata em casos especialíssi-
n1os.
Para maior economia e fiscalização, as
acnns1coes devetn ser centralizadas etn um
Út;ico ..órgão, que se encarregará também da
seleção de forneceriores, a fim de só operar
cotn firmas idôneas.
Antes do pagamento do material adqui-
lido, devem ser realizados Ensaios de veri-
ficação, 1-ecusando-se o n1aterial que não cor-
1 espondet às especificações
Nos grandes centros têm os administra-
dores à sua disposição os Institulos de Tec-
nologia, para realização, não só dos ensaios
de recepcão, como também para os estudos
da paclr:o'nizacão.
J\ceito o~ maier:io.1, deve ser recolhi ::lo ao
Ahr.oxmifado, que nada mais é elo que um
56 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNicfPIOS
reservatório de compensação, que permite o
abastecimento fácil e quase imediato de to-
dos os Órgãos de serviço .
Um Almoxarifado bem organizado tem
que manter uma perfeita escrita de entrada
e saída de material, que permita, com faci-
lidade, saber o estoque geral ou detalhado,
existente em determinado momento, e bem
assim, o seu valor; além disso, necessita
manter uma estatística de consumo, que não
só facilite a organização da proposta orça-
mentária, como forneça dados para a conta-
bilidade de custo e financeira dos vários ser-
viços, além de permitir o cálculo dos esto-
ques mínimos que assegurem a realização dos
serviços com o menor empate de capital pos-
sível.
Há necessidade, também, de estudar os
tipos mais convenientes de fichas, talões de
pedido e entrega, requisições, propostas, etc ,
a fim de se terem escrituracão fácil e mo-
vimentação rápida dos mate~iais, a par de
perfeito contrôle.
O local de guarda do material deve me-
recer, também, grande cuidado, tendo em
vista a melhor conservação possível.
Semestral ou anualmente, há necessida-
de de se proceder ao balanço geral do almo-
xarifado, para organização do inventário o
verificação do estoque.
As prefeituras que contam com grande
número de móveis e veículos devem possuir
Oficina de Repatos, para atender a conser-
vação de todo o seu material, prolongando-
lhe, dessa forma, a vida útil.
O Servico de Transportes controla todo
o movimento> de veículos, de carga ou passa-
geiros, observando e registrando as ocorrên-
cias e movimentacão diária, de modo que se
possam organizar fichas onde estejam consig-
nados, em resumo, todos os elementos que
permitam julgar da vida útil dos veículos e
de suas qualidades e utilidade .
Com referência a automóveis, deve-se
registrar em fichas diárias, mensais e anuais:
o número do auto, marca, tipo, salário do
motorista e ajudante, horas de serviço, con-
sumo de gasolina, óleo e pneus, distância
percorrida, natureza do transporte, local de
serviço, número de viagens, tempo dispen-
dido em serviço, etc.
Ao Patrimônio compete fazer o levan-
tamento geral e manter o registro atualizado
de todos os bens patrimoniais, do qual cons-
tem os edifícios, propriedades, aparelhamento,
móveis, utensílios, etc., providenciando para
a oportuna baixa e alienação dos elementos
que se tornarem imprestáveis ou inúteis à
administração .
PESSOAL - Uma boa administração de-
pende do perfeito funcionamento de todos os
seus Órgãos, o que não será possível se não
se dispuser de pessoal capaz.
Assim, qualquer que seja o tamanho da
organização, é indispensável que o pessoal,
em número estritamente necessário, seja ra-
cionalmente escolhido, convenientemente re-
munerado e conte com vantagens e possibi-
lidades futuras que lhe despertem o inte-
rêsse pela permanência no serviço e o incen-
tivo no aprimoramento do trabalho.
O Serviço de Pessoal tem, pois, múlti-
plas funções, que podem ser encaradas sob
os seguintes aspectos:
a) Organização de Carreiras
b) Seleção
c) Aperfeiçoamento
d) Estatuto
e) Registro Funcional
f) Assistência Social
g) Previdência Social
A existência de um organismo qualquer
pressupõe uma finalidade a cumprir e é ób-
vio que será sempre possível determinar as
funções que cabem a cada parte do organis-
mo, bem como o número e espécie de fun-
cionários necessários à perfeita execução do
trabalho.
Desde que seja atingido um certo volu-
me de serviço, será conveniente fazer a es-
pecialização das funções, donde decorre a
Organização de Carreiras.
Convém salientar que a organização de
uma carreira só deve ser levada a efeito, se
o número de servidores da mesma especiali-
zação permitir a organização de um quadro
com seriação que estimule os funcionários
no cumprimento dos seus deveres.
Grande número de nossas prefeituras,
porém, não comporta a organização de car-
reiras, sendo, em muitos casos, suficiente uma
ou duas pessoas em cada função; nesta hi-
pótese, devem ser criados cargos isolados.
De uma ou de outra maneira, porém, a es-
tabilidade nos cargos, só deve ser assegurada
aos ocupantes que mantenham a continuidade
da administração; os que exercerem outros
serviços, ou cargos de confiança, devem ser
livremente demissíveis, para que o prefeito,
com maior liberdade de ação, possa melhor
prover as necessidades administrativas.
Convém ter sempre presente que bon>
funcionários só se obtêm, na maioria dos ca-
sos, com remuneração justa e que lhes permi-
ta existência condigna. A consagração in te.
gral ao serviço público só se consegue pa-
gando bem ao pessoal, para evitar que êste
recorra a trabalhos estranhos à repartição,
que acabam sempre reduzindo sensivelmente
a eficiência dos funcionários. Menor número
de funcionários bem pagos dá melhores re-
sultados que pessoal numeroso mal remune-
rado.
A Seleção de funcionários deve ser feita,
de preferência, pela realização de concur-
sos de provas ou títulos, pois, dessa forma,
pode-se reduzir <1e muito, ou eliminar o afi-
lhadismo, sempre prejudicial à boa marchn
dos serviços.
Antes da efetivacão de um funcionário
mesmo classificado eiu concurso, é aconse-
lhável deixá-lo em estágio probatório du-
rante certo lapso de tempo, a fim de se
conhecerem as qualidades e defeitos, que um
concurso, de qualquer espécie que seja, não
pode revelar inteiramente.
As prefeituras que disponham de certos
recursos, devem, em benefício de seu ser-
viço, promover o Aperfeiçoamento de seu~
funcionários, quer pela realização de viagens
de estudo, quer pela freqüência a determi-
 ADMINISTRAÇÃO E
nados cursos, mantidos por outras institui-
ções ou pela própria Municipalidade.
E' de todo interêsse para a administração
e para os funcionários a existência de um
Estatuto, que lhes defina os direitos e de-
veres, estabeleça normas gerais sôbre o pro-
vimento de cargos, promoções, transferên-
cias, substituições, faltas, licenças, férias, dis-
ponibilidade, aposentadorias, exonerações, pe-
nalidades e todos os demais atos que possam
interessar ao senventuário municipal.
A organização de um Registro Funcional
é indispensável, para que se possa ter, a
qualquer momento, informações certas e pre-
cisas sôbre cada funcionário. Tal registro
permitirá julgar convenientemente os fun-
cionários, ao mesmo tempo que lhes assegu-
ra os direitos.
Qualquer funcionário, mesmo bom, só
poderá produzir convenientemente, se tiver
a tranqüilidade de espírito indispensável à
realização do seu trabalho. Pela Assistência
Social conseguiram muitas emprêsas melho-
rar a produção de seus servidores, o que, no
final de contas, redundou em aumento de
lucros.
Convém que a Assistência Social se
ocupe, sempre que possível, não só do es-
tado de saúde do funcionário, como de todos
os de sua família, pondo-lhe ao alcance,
médico, remédios e alimentos; bem como fa-
cilite, quando viáveis, educação e trabalho
aos membros da família que os necessitem,
visando sempre à melhoria das condições de
vida do trabalhador.
É um servico caro, de difícil exe,cução,
mas que deve s~r considerado.
A Previdência Social tem por fim am-
parar a família do funcionário, após a sua
morte. Atualmente já é permitido aos fun-
cionários mumctpais contribuírem para o
Instituto de Previdência e Assistência do3
Servidores do Estado (IPASE), aproveitan-
do-se assim das vantagens que êsse Instituto
oferece aos seus contribuintes.
EsTATÍSTICA E PESQUISA- Os Autores,
neste capítulo, expendem considerações bri-
lhantes e judiciosas em tôrno das responsa-
bilidades da Estatística na Administração
Municipal.
Nenhuma Prefeitura Municipal, porém,
terá maiores preocupações com a organização,
a manutencão e a eficiência dos seus servi-
cos estatísÚcos. Nem mesmo no tccante a
despesas. É que, em virtude dos Convênios
Nacionais de Estatística Municipal, as Agên-
cias Municipais de Estatística passaram a ser
administradas pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística, que, além de outras
obrigações, se comprometeu a:
a) fornecer à adrninistracão local os
elementos estatísticos de que esta necessitar.
tanto os de ordem local, como os de com-
preensão regional ou nacional, desde que
compreendidos no plano de pesquisas fixado
pelo Conselho Nacional de Estatística;
b) divulgar, nas publicações que o
comportarem, os principais dados da estatís-
tica municipal, em cotejos de ordem regio-
nal ou nacional;
URBANISMO 57
c) distribuir, anualmente, impressa ou
mimeografada, urna breve sinopse da estatís-
tica municipal com as competentes discrimi-
nações por distritos, ou em relação aos qua-
dros urbano, suburbano e rural, conforme <1
natureza dos assuntos;
d) manter um serviço público de in-
formacão sôbre o Município, no que se re-
lacion~r com as pesquisas do serviço de es-
tatística;
e) manter, franqueada ao público, uma
biblioteca especializada de divulgação esta-
tística, ou colaborar na organização de uma
seccão a êsse fim destinada na Biblioteca
Mu~ücipal, sempre que esta já exista;
i) organizar e manter, franqueada ao
público, uma sala expositiva de elementos
apropriados à divulgação das revelações das
estatísticas sôbre a vida do Município, do
Estado (diga-se - Território, no caso do
Acre) e do País, ou colaborar no preparo de
urna seccão destinada a êsse fim do Museu
Municip~l, ou organização análoga, quando
tal instituição já exista;
g) manter um serviço de publicidade
que divulgue, em comunicados periódicos, os
dados estatísticos que sejam de interêsse para
as atividades sociais ou econômicas dos Mu-
nicípios, e revelem as necessidades e as rea-
lizações da vida municipal;
h) responder por todos os trabalhos ou
pesquisas que os órgãos incumbidos da De-
fesa Nacional requisitem ao Govêrno Mu-
nicipal;
i) promover a colaboração da Agência
Municipal de Estatística com o Diretório
Municipaí de Geografia;
j) prestar a assistência moral e a co-
laboração que estiver ao seu alcance a todos
os movimentos sociais, econômicos ou cul-
turais que visem interêsses coletivos ou o
progresso da comunidade municipal;
1) promover ou auxiliar as campanhas
ou movimentos cívicos que se tornarem ne-
cessários para cultivar os sentimentos patrió-
ticos e estreitar os vínculos da unidade na-
cional;
m) colaborar em tôdas as iniciativae
do govêrno local no sentido de melhorar e
racionalizar a administração municipal;
n) conservar provisàriarnente nas fun-
ções, postos à sua disposição pelo Govêrno
Municipal, os funcionários especializados da
repartição (agência, serviço, seccão, divisão,
diretoria ou departamento) responsável pe-
los trabalhos de estatística geral do Muni-
cípio, desde que a situação atual de tais fun-
cionários decorra de lei municipal anterim
ao Decreto-lei federal n. 0 4 181, ou de lei
estadual publicada até a data dêste Con-
vênio;
o) assumir o ônus da remuneração dos
funcionários municipais provisàriamente pos-
tos à sua disposição para os serviços das A-
gências Municipais de Estatística, desde
quando, em cada Município, ficar satisfeita
urna das duas condições previstas na letra
h da Clftusula décima-primeira;
 58 REVISTA BRASILEIHA
p) transferir para o seu quadro, em
definitivo, sujeitos à competente legislação
reguladora, .e com os vencimentos da catego-
ria em que forem classificados, os atuais fun-
cionários que, submetidos às necessárias pro-
vas de habilitação, forem aprovados;
q) restituir à administração municipal
os funcionários, que, postos provisOriamente
à sua disposição, não se submeterem às pro-
vas de habilitação instituídas, ou não forem
aprovados nessas mesmas provas.
SERVIÇOS JuRÍDICOS - Sem constituir,
pràpriamente, uma atividade independente
dentro de urna Municipalidade, os Serviços
]wídicos prestam, no entanto, grande assis-
tência a todos os departamentos e secções e,
conseqüentemente, à coletividade.
As suas principais atividades podem ser
grupadas da seguinte maneira:
a) Assistência Jurídica aos Le[>,isladores
b) Assistência Legal aos Departamentos
c) Representação em Juízo.
A elaboracão das leis é trabalho mais
complexo do que parece à primeira vista,
pois é indispensável que tôdas as leis mu-
nicipais sejam razoáveis nas suas detern1i-
nações, exeqüíveis nas suas aplicações e ela
ras na forma, além de estarem de acôrdo
com as Constituicões Federal e Estadual e
com a Lei Orgâ;:,ica dos Municípios. Por
outro lado, é muito impo1 tante que as leis
sejam a expressão exata de necessidades so-
ciais, mas apenas das necessidades sociais bem
sentidac, uma vez que o excesso de lei res-
tl inge inutiimente as liberdades humanas,
tornando-se, pelas rebeldias que provoca, um
fator negativo na educaç'ío da consciência
coletiva E tudo isso só é obtido, em geral,
quando a administração municipal dispõe d:e
boa Assistência ]addica.
No desenvolvimento do serviço normal
de uma prefeitura, freqüentemente se apre-
senta a necessidade de interpretação de de
terminado dispositivo legal ou contratual,
ou do estu(lü de determinada questão em fn-
ce de decisões judiciais, ou do estudo de con
tratos a serem assinados com particulares,
etc. Tais serviços fazem parte da Assistência
Legal, que deve ser prestada a tôdas as de-
pendências da Municipalidade
Além dessas atividades, têm freqüento-
mente as Municipalidades de promover co-
branças executivas, desapropriacões judiciais
e outros serviços que exigem Rep1esentação
em Juízo.
Nas l\l!:unicipalidades de pequenos recur-
sos, a pequena freqiiêncin de questões de
natu1 eza elas acimB tnencioP-Bdas pode não
justificar a existência de uma Assistência
Jurídica e Legal c! e caráter permanente.
Para elas será mais conveniente contratar
assistente para cada caso que se fôr apresen-
tando. Em contraposição, as de grandes re-
cursos exigem, muitas vêzes, un1. corpo espe ·
cializado de juristas e advogados de tiroc!nio.
Um dos bons serviços que os Departa-
mentos das Municipalidades vêm prestando
é o Se1 viço Jurídico, destinado a atender às
necessidades das prefeituras.
DOS 1\!UNICÍPIOS
FISCALIZAÇÃO - Nas localidades de
pequeno movimento e de poucos recursos, a
adocão de um Se1vico de Fiscalizacão cen-
trali:Zado dá, geralme,;te, bons resulta,dos,
Assim, um único departamento, ou sec-
ção, pode ocupm-se da fiel observância do
código de posturas, contrôle de veículos,
combustíveis, gêneros alimentícios, etc., man-
tendo-se, porém, em inteligência e colnbora-
ção com tôdas as secções, diretorias, serviços,
etc. interessados nesses diversos assuntos.
Tal sistema, porém, não dá resultados
satisfatórios nas Municipalidades de grande
desenvolvimento, sendo, para estas, aconse-
lhável deixar a cargo de cada serviço espe-
cializado a Fiscalização da parte que superin-
tende
Funções externas
Passemos a estudá-las separadamente.
URBANISMO E PLANO DIRETOR - Qual-
quer empreendimento, por mais modesto que
seja, deve ser planejado, sem o que se arrisca
o executor a não atingir o fim em vista.
Ninguém, de bom senso, fará uma casa
sem eiabmar o respectivo projeto, nem ad-
minist! ará uma indústria sem estabelecer um
w programa de ação Com mais forte razão,
deve ser organizado o plano de desenvolvi-
mento de uma cidade, pma se tirar o melhor
partido possível das condições locais, apro-
veitando-se tôdas as possibilidades econômi-
co-financeiras existentes.
Assim, é indispensável ao prefeito, que
deseje realmente p1 estar bons serviços, tra-
tar da elaboração de um plano básico de
desenvolvimento da cidade, vilas e povoados
do seu Município, .a fim de poder agir ra
cional e orientadamente, nêle enquadrando
tôdas as obras e se1 viços que seja necessário
realizar
A organização de um tal plano, que co-
mumente é denominado Plano Diretor, de-
pencle de uma série de elementos e compreen·
de certo número de sei viços, que deverão scí.
atcmdidos segundo determinada seqüência, e
cuja execução, parcelada e progressista, pos-
sa ser levada a efeito sem obrigar a modifi
cação do que já foi realizado.
Assim podemos dizer que o Plano Dl-
reter abrange:
a) Levantamentos Topográficos
b) Levantamentos de Informacões
c) Elaboracão do Plano ,
d) Legislação
e) Contrôle de Execução do Plano.
Assim, qualquer prefeiio, que deseje rea-
lizar melhmamentos nas cidades ou vilas de
seu Município, tem de ilatar_, prhn~áran1ente,
dos respectivos Levantamentos Topográficos,
que deverão ser os mais completos posslveis,
a fim de facilitar o trabalho do projetista
Importante é assinalar que a planta to-
pográfica e cadastral de uma cidade é o seu
retrato em determinado momento e que a
cidade, como um organismo vivo que é, vai
paulatinamente soh endo modificações que
devem ser assinalad2:s e apontadas, para man-
ter as plantas sempre a1 ualizadas, sem o que,
 Am.rr:--~rsTnAçKo
no fim de alguns anos, o custoso trabalho
de levantamento topográfico estaria quase
totalmente perdido e sem outro valor, a não
ser histórico, tal como o retrato de uma pe,;-
soa tirado na infância não sm ve para iden-
tificá-la na maturidade.
Quanto às condicões técnicas a satisfa-
zer, devem ser fixad~s para cada caso par-
ticular, de acôrdo com a situacão local.
Levantada a planta top;gráfica e ca-
dastral, a segunda etapa a vencer será o
Levantamento de lnformacões
Êste compreende a c~leta, coordenação
e sistematizacão dos elementos necessários
ao estudo da~ condições locais, presentes e
passadas, sob vários aspectos - histórico,
artístico, geográfico, finauceiro e social, po-
lítico, econômico, paisagístico, etc. - de for-
ma que se possam prever as tendências e,
conseqüentemente, o futuro da coletividade
em estudo
De posse de tais resultados, será possí-
vel julgar das condições de realização do
plano, de seus limites aconselháveis, da for-
ma de financiamento mais conveniente, ou,
me3mo, da sua inexeqüibilidade.
Parte importante do Levantamento de
Informacões é o seu selecionamento e classi.
ficar:ão -
No intuito de facilitar a coleta de dados,
bem como o estudo de elementos coligidos,
e de evitar, ao mesmo tempo, a obtenção de
elementos inúteis o:1 de pouco valor e inte-
rêsse, é indispensáve1 estabelecer previamen-
te um programa de pesquisa, cuidadosamente
organizado.
As fontes de coleta das informacões de-
vem ser criteriosmnente escolhidas, a> fim d8
que possam merecer confianca os resultados
obtidos De maneira geial,- as bibliotecas,
1nuseus, arquivos púbiicos ou particulares,
etc., podem f01necer elementos de gwnde
interêssc, como ta1nbé1n o preenchi1ne~to d0
questionários por pessoas e entidades co!1he-
cedoras da cidade e da região, pode trazer·
contribuição de irrestimável vnlor.
A publicac2o dos resultados de um tra-
balho de tal natureza, e da resnectiva do-
cun1entação, é de tôda conveniência, pelo
interêsse que encet ra para outros estudos.
Convenic::nte será, também, manter ai..un-
lizadas as informações colhidas, o que pc:>-
derá ser feito ~em r;randes dificuldades e
prestará inestimáveis serviços ao bom admi ·
nisfrador.
Selecionadas, classificadas e 3nalisad8s
BS infonnações colhidas, pode então o urba-
nista paec'ar 2.0 esturlo da exeoüibilictade d;,
empreendimento e depois à E!ab01aciío do
Pla-no - .
O Plano Din"tor nada mais é elo <1'J"
um pr::>grama de Yemodelacão pa18. se1· exe-
cutado paulatina e progrcssi·vnmente
A sna elabora2ão exige o conhecimer~t']
do passado da cidade, da evolução realizada
e das tenclências e possibilidades futur.es da
aglotnE:·ração em estudo
O Plano deve abranger t.ôdas as obras
a serem levadas a efeito no subsolo e na su-
perfície da cidade, estabolecencio, igunlmon-
te, o seu grau de necessidade e ordem d·~
E UnnANIS1IO 59
realização, de forma tal que não se anulem
ou prejudiquem os serviços e fiquem ante
cípadamente estabelecidas as épocas em que
se deverá proceder a novos estudos e levadas
a efeito certas obras de ampliação, evitando
que a vida da população sofra perturbações
resultantes da sua não realização.
O ponto de partida na elaboração do
plano de remodelação de qualquer cidade
deve ser o Zoneamento ( "zoning"). Zonea-
mento pode ser definido como sendo o gru-
pamento e distribuição racional dos diferen-
tes organismos de uma coletividade, de fot-
ma que funcionem harmônicamente e sem.
prejuízo do desenvolvimento futuro da ci-
dade.
Múltiplas são as vantagens do Zonea-
mento. MoRRIS KNOWLEG as tesume do se-
guinte modo:
1. Estimula um desenvolvimento urbano
próspero e bem organizado.
2 Torna possível um programa prático
de tracado e desenvolvimento do sis-
tema de vias de comunicação e de to-
dos os serviços coletivos, pot que de-
termina com antecedência o uso e as
necessidades dos distritos.
3 J mpede a mudança rápida e prema-
tura do cat áter dêsses distritos.
4. Impede a intromissão de edifícios im-
próprios naquelas situações em que
seriam prejudiciais
5 Estabiliza e protege valores e capi-
tais, determinando de antemão o ca-
ráter das propriedades.
6 . Simplifica e resolve o problema da cir-
culação, regulando a altura e o volu-
me dos edifícios e, portanto, o con-
gestionatnento das ruas.
7 Assegura, afinal, melhores condições
de higiene e de estética para o bem
geral.
Uma vez estabelecido o Zoneamento, é
possível então prever e determinar iodos os
elementos que integra1n o conjunto urbanís-
tico
Assim, o Plano Diretor compreende, não
só o estudo da abertura e pavimentação de
avenidas, ruas e estradas, a construção de
jardins, parques, campos de esporte e "play-
-erounds", cctno t3mbé1n a íixação de regras
de loteamento, a localização dos bairros co-
mercial, industrial e residencial, dos templos,
hospitais, matadouros, cetnitérios, mercados,
aeroportos, estações de ferro e rodoviárias;
e, ainda mais, os estudos da instalação ou
ampliação de serviços de transporte coletivo,
de água, luz, gás, esgolos e limpeza pública,
além dos relativos à recuperação de zonas
insalubres que ci1 cundeJn a "urbs" e de ou-
ti as obras necessárias ao bem-estar da popu-
lacão ou ao desenvolvimento da cidade.
~ O Plano só poderá ser considerado com-
pleto, se, a par do programa de obt as, fôr
bito o indispensável estudo . econômico-fi-
nanceiro, que garanta a sua realização
De nada valerá um belo e monumental
projeto, que fique somente no papel, em
vi1 tude da falta de recursos da Mtmicipali-
dade
60 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS
Assim, o projeto de remodelação de uma
cidade só deverá ser aceito, se fôr financei-
ramente exeqüível.
Organizado o Plano Diretor, deve-se
cuidar da Legislação, isto é, do conjunto de
leis que se tornarem necessárias à boa exe-
cução do programa elaborado.
Assim, umas autorizarão a promoção dos
recursos financeiros; outras fixarão os tra-
çados e gabaritos das ruas que devam ser
abertas ou alargadas em obediência ao Pla-
no básico; outras fixarão a localização das
zonas comerciais, industriais e residenciais;
o gabarito das edificações; as condições a
serem obedecidas pelas construções, de acôr-
do com o fim a que se destinem; as normas
de cálculo; as exigências mínimas para no-
vos arruamentos e desmembramentos; as
condições de fiscalização; penalidades; etc.
A tendência atual, entre nós, é reunir
em uma única lei, comumente chamada Có-
digo de Obras, tôdas as questões de zonea-
mento, de construções e divisão de terrenos.
A legislação a promulgar deve ser sim-
plesmente a necessária e suficiente, elabora-
da em conjunto ou separadamente, com es-
pírito prático e com pleno conhecimento das
particularidades locais, de forma que satisfaça
plenamente às condições de vida social e
econômica da comunidade.
Aprovado o Plano Diretor e resolvida
a sua execução, é necessário, é indispensável~
mesmo, que se tomem tôdas as precauções
possíveis para que o Plano não venha a ser
modificado ao sabor de conveniências pes-
soais ou políticas, pois, desta forma, dentro
de certo lapso de tempo, poderá estar tão
mutilado, que será preferível abandoná-lo,
perdendo-se, assim, todo o trabalho de plane-
jamento anteriormente feito, e passando a ser
desperdício a despesa efetuada com a sua
elaboraçãiJ
Qualquer modificação só deve ser in-
troduzida depois de previstas e estudadas
tôdas as conseqüências que dela poderão de-
correr e que fique reconhecido, de forma in-
sofismável, não só que a alteracão benefi-
cia o plano inicial, como também que as
vantagens decorrentes são muito maiores do
que as possíveis desvantagens.
Daí a necessidade imperiosa de um ór-
gão de Contrôle de Execução do Plano da
cidade.
Êste Órgão tem de ser criado por lei,
com funções perfeitamente definidas e com
autoridade para velar pela fiel observância
do Plano da cidade, e, ao mesmo tempo,
promover as campanhas que se tornem ne-
cessárias para lhe facilitar a execução
Nos centros urbanos mais adiantados,
essas funcões têm ficado afetas às chamadas
Comissõe~ do Plano da Cidade, que são cons-
tituídas de técnicos e cidadãos de valor e
independência moral, e que podem e devem
ser, na sua maioria, estranhos à administra-
ção municipal
Os pequenos Municípios, porém, não
comportam, via de regra, tal organização.
Em conseqüência, deverá ser estudada, para
cada caso particular, a solução que mais
convier ao interêsse coletivo. Em muitos
casos talvez seja preferível atribuir o Con-
trôle de Execução do Plano a um organismo
estranho ao IVlunicípio, que poderá ser, por
exemplo, o Departamento das Municipali-
dades, estadual.
De qualquer forma, porém, o importan-
te é obter um meio prático de impedir que
um prefeito mal orientado prejudique, ou
mesmo inutilize, um plano de remodelacão da
cidade, que foi cuidadosamente projet~do e
em cuja elaboração foram certamente des-
pendidos não pequenos recursos financeiros,
provindos, em última instância, do bôlso dos
munícipes.
VIAÇÃO, OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS DE
UTILIDADE PÚBLICA - A denominação Obras
Públicas é uma expressão mais ou menos
vaga, que geralmente abrange todos os ser-
viços de execução e conservação das obras
que devem ser realizadas pelas administra-
ções públicas e, bem assim, a manutenção e
operação de alguns serviços de utilidade pa-
ra o público em geral.
O número e a espécie de atividades que
podem ser abrangidos sob tal designação é
muito variável e depende das particularida-
des locais. Assim, por exemplo, o serviço de
iluminação é, em algumas cidades, mantido
diretamente pelo Município, enquanto em
outras o é pelo Govêrno Federal ou Estadual,
ou, o que é mais comum, por emprêsa parti-
cular fiscalizada por uma ou outra dessas
três entidades administrativas. Algumas pre-
feituras consideram os jardins, parques, mer-
cados, etc. sob aquela designação; outras, po-
rém, os consideram serviços distintos dos de
obras.
Para efeito de exposição, unicamente,
fazemos a seguir a enumeração das funções
que entre nós podem ser consideradas como
Obras Públicas.
Dividimo-las em três grupos:
a) Viação e suas Obras
b) Obras propriamente ditas
c) Serviços de Utilidade Pública e
suas Obras.
Sob a primeira denominação grupamos
as atividades que se referem a estudos, pro-
jetos, construção e conservação de obras des-
tinadas ao tráfego de pessoas e causas, a
saber:
1. Arruamentos e Esgotos Fluviais
2. Estradas
3. Pavimentação
4. Pontes
Sob a segunda denominação grupamos
as atividades que se referem a estudos, pro-
jetos, construção e conservação das seguin-
tes obras, públicas ou particulares:
1 . Edifícios Públicos
2. Aprovação de Plantas e Polícia de
Construcões Particulares
3. Sistema- Recreativo
4. Recuperação de Áreas Alagadas
5. Obras Diversas
Sob a terceira denominação recaem as
atividades que subentendem prestacão de
serviço ao público, a saber: -
1 . Abastecimento de Água
2 . Esgotos Sanitários
 ADMINISTRAÇÃO E
3. Limpeza Pública
4. Matadouro
5. Mercado
6. Transportes Urbanos
7. Eletricidade
8. Gás
9. Telefones
10. Servico Funerário
11. Diver;os (banhos, docas, etc.).
DIREÇÃO TÉCNICA - Antes de examinar
cada uma dessas atividades de per si, cum-
pre observar que elas requerem uma Di-
reção Técnica capaz de fazer ou analisar
todos os estudos, projetos e cálculos das
obras públicas e respectivas especificações
de materiais e normas construtivas; de diri-
gir ou fiscalizat-lhes a execução; de medir
e calcular as fôlhas de medicão das obras
contratadas; de examinar e opinar sôbre os
projetos das obras particulares e fazer-lhes
a: fiscalização; e de manter o arquivo de
plantas, desenhos, cadernetas de medições,
relatórios e dados de interêsse técnico.
A organização da Direção Técnica va-
riará, naturalmente, com a importância e pos-
sibilidades dos Municípios. Nos grandes, po-
derá haver, diretamente subordinadas ao
prefeito, uma Diretoria de Viação, uma Di-
retoria de Obras Públicas e uma Diretoria
de Serviços de Utilidade Pública, correspon-
dendo aos três grupos de atividades técnicas
acima mencionados; nos Municípios de im-
portância um pouco menor, êsses grupos de
atividade poderão constituir Secções Técnicas
subordinadas a uma única Diretoria de Via-
ção e Obras; nos Municípios ainda de menor
importância, o Diretor de Viação e Obras
poderá ter tôdas as atividades técnicas sob
sua direção imediata.
A imensa maioria dos pequenos Muni-
cípios não poderá, porém, manter um enge-
nheiro a seu servico exclusivo, tendo de con-
tentar-se com a s~a colaboracão em regime
de tempo parcial, ou de lança~ mão de "prá-
ticos" e "mestres de obras", se na localidade
não houver engenheiro. É uma contingência
lamentável, derivada, por um lado, da escas-
sez de rendas dos Municípios e, por outro,
do número assaz reduzido de engenheiros em
atividade no Brasil.
É claro que nos Municípios em tais
condições, a tarefa do prefeito se torna ain-
da mais grave, pois que lhe cabe, na obri-
gação de aproveitar ainda melhor o pouco
dinheiro disponível, distinguir bem aquilo que
possa ser razoàvelmente realizado com os
prÓprios elementos locais, daquilo que me-
lhor seja contratar com elementos de fora.
Relembrando que muitos Municípios
se arruinaram financeiramente por causa de
contratos de obras mal estudadas e condu-
zidas, é de desejar que Departamentos das
Municipalidades ou Órgãos similares esta-
duais, permaneçam com a função de prestar
assistência técnica aos Municípios, princi-
palmente aos pequenos.
VIAÇÃO E SUAS OBRAS - Um dos prin-
pais serviços a atender em uma cidade é o
de Arruamento. Compreende a abertura de
novas ruas ou a reforma, de uma vez ou
gradual, de ruas antigas, de acôrdo com o
URBANISMO 61
Plano Diretor da cidade; a locação dos res-
pectivos alinhamentos; o projeto e a execu-
ção dos "greides" longitudinais, das secções
transversais e das concordâncias dos leitos
carroçáveis nos cruzamentos; o projeto e a
const;ução de meios-fios e sargetas; execução
dos passeios e refúgios para pedestres; o pro-
jeto e a execução das canalizações de drena-
gem das águas pluviais, com as respectivas
bôcas de lôbo e caixas de areia.
Os materiais a empregar variarão de
acôrdo com as condicões locais.
Onde houver boa pedra e bons cantei-
ros, os meios fios deverão ser de pedra; caso
contrário, é preferível fazê-los de concreto,
premoldados ou moldados no local, sendo
uma ou outra dessas soluções relativamente
simples. Os meios-fios de tijolos comuns,
mesmo revestidos de argamassa de cimento
e areia, são pouco resistentes e, por isso, in-
teiramente desaconselháveis .
As bôcas de lôbo e caixas de areia po-
dem ser de alvenaria, de pedra ou de con-
creto armado; os ralos, de ferro fundido ou
concreto armado; as sargetas, de concreto
ou do material com que fôr pavimentada a
rua; as tubulações no subsolo, de concreto,
ou barro vidrado, conforme o diâmetro e
preço do lugar.
Qualquer material a ser empregado de-
verá ser previamente examinado, a fim de
ser verificada a sua boa qualidade, concor-
dância com as especificações e perfeito es-
tado.
Essencial é, também, que seja examina-
do com especial cuidado o embasamento das
tubulacões e caixas, a fim de evitar abati-
mento;, dos quais decorreria o rompimento
do sistema, originando vasamentos de con-
seqüências sempre prejudiciais. Para cada
caso deve ser estudada a solução mais con-
veniente
Na grande maioria das nossas cidades,
a rêde subterrânea de águas pluviais só é
executada quando vai ser feita a pavimen-
tacão da rua. Aquela pode, no entanto, ser
feita por ocasião da abertura da rua ou
avenida, deixando-se para mais tarde o be-
neficiamento da superfície de rolamento, tal
como se faz com as estradas de rodagem.
Êsse procedimento pode ser utilizado com
vantagens pelas Municipalidades de peque-
nos recursos, que, assim, poderão ir melho-
rando aos poucos as condições das vias pú-
blicas
Dos mais importantes para qualquer Mu-
nicípio é o Serviço de Estradas. De fato, das
boas estradas e caminhos, que ponham as zo-
nas rurais em comunicacão fácil, segura e rá-
pida com a cidade e ó's outros sistemas de
viacão (férrea, fluvial, marítima, etc.) por-
ventura existentes no Município, depende a
prosperidade dos estabelecimentos agrícolas.
Sem boas estradas e caminhos, que permitam
oos habitantes do campo receber com pres-
teza a assistência espiritual e médica de que
precisem e participar com freqüência das
diversões que a cidade oferece, a vida no
campo se torna desinteressante. Sem boas
estradas e caminhos, jamais será possível
62 REVlSTA BnAsrLEIHA
resolver o problema do ensino rural. Sem
boas estradas e caminhos, só alguns produ-
tos agrícolas duráveis podem ser aproveita-
dos, ficando perdida grande quantidade de
gêneros fàcilmente deterioráveis.
Cada Município deverá, pois, organizar
o seu plano rodoviário, tendo em vista a3
suas necessidades econômicas, políticas e so·
ciais e a sua harmonização com os planos
rodoviários estadual e federal e, bem assim,
a sua articulacão com os outros sistemas de
viação (férre;; fluvial, marítima, etc.) por-
ventura existentes no Município ou nos vi-
zinhos.
O Servico de Estradas deverá estar apa-
relhado para" executar todos os trabalhos de
campo, desde a exploração, reconhecimento
e levantamento da faixa necessária, locação
do projeto e das obras de arte, marcação do
"greide", estudo de variantes, contrôle da
construção das estradas e respectivas obras
de arte, medições e aceitação de serviços, si
nalizacão de ti áfego, arborização e conset-
va<;ão da estrada.
As condições técnicas das estradas (ram-
pas, 1aios de curva, largu1a do leito de ro-
lamento, etc. ) devem ser fixadas de acôrdo
com as suas finalidades (tráfego provável)
e condições locais.
É de boa norma estudar e projetar cada
esh ada com boas condições técnicas e, só
depois de orçado o projeto e verificada a
impossibilidade de sua execução integral ime-
diata, alte1 á-lo quanto necessàrio para tor-
nar a execucão da estrada viável com os re·
cursos finan~eiros disponíveis.
Elaborado o plano rodoviário municip3l,
abrangendo a remodelação ou substituição do>
caminhos antigos e a abertura de novas es-
tradas, ot ganizar-se-á um programa de exe-
cução parcelada e progressiva, estendendo-")
per vários exercícios financeiros> começando,
naturalmente, pelos trechos julgados de maim·
urgência
É forcoso reconhecer aue a escassez de
técnicos e~ de 1 ecursos fin~nceiros não pei-
mite à maim ia dos 1\.IIunicípios brasileiros
pôr em prática tudo quanto acima se re-
comenda. 1\l[as, a êste respeito cabem al-
gumas considerações
Quanto à pdmehn causa, as coisas ten-
dem a melhmar. Primeiro, porque, impondo
o Decreto-lei n. 0 8 463, de 27 de Dezembro
de 1945, a assistência técnica à obu1 !odo-
viár ia dos l\fj unicípios por parte elos Estado~,
para que êstes possan1 receber as suas cotas
elo "Fundo Rodoviário Nacional", é ele es-
perar que os Estados criem ou ampliem essa
assistência técnica (para o que, aliás, os
Ivíunicípios muito podem contribuir com a
pressão à e suas solicl1 ações) . E1n segundo
lngG.r, porque, ccn1 a próxima inaugurac;:8.n
dos cursos de Eslradas e Pontes nas Escolas
Técnic~_s secunr~árias já e!n fl~ncionan:.enh)
no P::=rís, é de crer que elas entretn n fcrnece1
os "Técnicos de Estradas e Pontes", que po-
derão remediar em grande parte a escassez
de engenheiros.
Ainda com telação a técnicos, nada im-
pede. antes tudo aconselha, que mversoc,
Municípios vizinhos se associem para con~
Dos lviuNicÍPros
tratar um engenheito ou um técnico, que
lhes cuide das estradas.
Finalmente, cumpre não esquecer que
um dos meios mais eficientes e econômicos cl'3
conservacão e construcão de estradas reside
no emprãgo das máqti'inas especiais que há
para êsses serviços. Pelo seu alto custo,
raros são os Municípios brasileiros que po-
derão tê-las. Mas já aos Estados não será
difícil adquirir e manter vanos conjuntos
dessas máquinas, com os respectivos opera
dores, para cessão aos Municípios, mediante
aluguel. Um serviço nesses moldes, bem or-
ganizado e combinado com a assistência téc-
nica, poderia mudar em pouco tempo a fi·
sionomia do problema das estradas muni-
cipais, mesmo dentro da atual escassez de
recursos financeiros.
OBRAS PRàPRIAMENTE DITAS - Os Edi-
fícios Públicos, tanto os municipais, como os
estaduais e federais (paço municipal, cole-
torias, escolas, biblioteca, correios e telégra-
fos, presídio, forutu, centro de saúde, lac-
tário, nlmoxarifado, etc.) devem set proje-
tados e construídos de modo que constituam
modelos de boa constt ucão
Na maioria das cidades do interior ó
1 elativamente fácil a questão de terrenos paro.
tais edifícios De tal forma, mesmo não ha-
vendo ainda o Plano Diretor da cidade, o
problema de sua conveniente localizacão não
se apresenta difícil na maioria elos c~sos.
Com relação aos edifícios públicos es-
taduais e fedetais, é ele boa notma que o
I\r'funicípio concorra con1 os terrenos neces~
smws Representam, em geral, pequena des-
pesa, e a oferta, pelo prefeito, ele terrenos
amplos e bem localizados, influi decisivamen-
te para que os projetos das repat tições com-
petentes do Govêrno Estadual ou Fedetal
sejam elaborados com maior generosidade e
largueza de vistas, além de pe11nitir soluções
arquitetônicas mais felizes.
Já maiores são as dificuldades do pre-
feito, quando se trata dos edifícios mumcl·
pais, porque esbm ra logo na exigüidade dos
recursos finnnceiros do fu1unicípio e, muitas
vêzes, nn àifi.culdade de encontrar um botn
a1 qui i eto local que lhes faça os proletos.
Ao contrário do que se poderia supor,
não deve a plÍrne-ira dificuldade arrastar o
prefeito a realizacões 1nesquinhas, traçadas
por simples pedreiros on mestres de ob1 a ele
e~cassa competência. Justamente porqne o
d1n:leiro é pouco é que precisa ser aplicado
com o tnáximo renditnento útil
Para tanto, a prir:_1eirn concHç8o é que
os edifícios públicos municipnis sej2n1 bern
estudndos e proietados IJai n necessjr-Iade de
o p1ef9ito confiar os pt oietos a arquiteto com~
JlGienie, ainda que tenha de ir Pl ocu1 á-lo
Jonr,e de sua cidade É se1npre hem a!Jli-
cado o dinheiro gasto en1 bons estnrios e
p1 o1etos. Í 1: ~ó uln p:d1neh !J passo, r11as un1
passn Ecertfldo Con."trpni~nielYH~nte infol·ma-
do das pos~dh11idoct~;, fi!1s~ceii8s Í1nerliatas
e futuras do MP::!ic'in1o, 0 arqniteto poderá
fazer un1. pla~LJ d0 re8.1izações a se esien_det·
por alp,ns anos, h::::.seado 1111m conjunto c19
antenroictos do:J djvers0s edif1cios necessá-
rios,~ os au;1ls irõo ~endo desenvo1virlos ent
projetos definitivos à medida qne flS postdbt-
 ADCIIINISTRAÇÃO E
!idades de realização se forem aproximando.
Por esta forma, os próprios honorários do
arquiteto, subdivididos por diversos anos, se
tornarão mais acessíveis à debilidade finan-
ceira do Município.
No tocante à execução dos edifícios mu-
nicipais, a regra geral deve ser construir
tanto quanto possível, mas sempre bem, isto
é, fazer obra pe1feitamente adequada à res-
pectiva finalidade, sólida e estética. O pre-
feito, que não puder constl uir um edifício
inteiro, construa apenas uma parte dêlt;', mas
não lhe degrade o caráter, nem lhe ames-
quinhe as ptoporções; mas implante uma
obra destinada a ficar e ser continuada por
seus sucessores, e que possa, quando con-
cluída, honrar a cidade durante um futuro
dilatado Nesta matéria é preciso agir com
muito crité1io: Nem comprometer a situa-
ção financeira do Município em realizações
desproporcionadas para a época, nem fazer
coisas acanhadas, que as gerações vindouras
tenham de destruir pm a recomeçar. A ci-
dade não é obra de uma getação e o que é
preciso é que cada geração deixe alguma
coisa digna de ser aproveitada e continuada
pelas seguintes.
Com respeito à execucão dos edifícios
públicos municipflis, é clar~ que deverá ser
rigorosamente fiscalizada, quer se trate de
construção por adrninistmção da prefeitura,
quer se trate de empreitada. Os cuidados de
fiscalização devem abranger a verificação das
condições das fundar;Ões; da qualidade dos
materiais; dos traços das argan1ass::1s e con-
cretos; da correta colocação das ferragens
nas peças ou elementos das eslruturas de
concteio a11nado; da execução cuidadosa das
concreta.gens, da~ al venat ias, telhados, insta-
lações de áeua, luz, esg,otos, gás, pisos, aca-
bamentos, etc
Além dos edifícios públicos, há outros
que poderíamos dizet semipúblicos, taic co-
mo templos, hospitai,, bancos, hotéis, eic
Cabe ao ptefeito estimular e encorajar 001
p1 cmotores de tais obras. A simples inter-
venção sEa no se!ltido ele facilitar a aquisiç8.o
do terreno, ou o comp1 omisso de realizEn 1ne-
lho1amentos n2s circunvizinhanças, ou ainda
uma razoável isencão on reducào de impos-
tos dut ante cet to ~eríodo, lev; os interessa-
dos naquelas obt~s a lhes ampliatem os
planos, em proveito ela grandeza e beleze. ch
ciáade
Urn dos Índices ele desenvolvin1en1 o de
utna cidade é o nÚ1nero de Connt1 ncõr::s on
Edificações que se fazen1 em clc1 e1.1ninado
período de tempo.
À n1edida que a f:1g,1orüeraç2o cresce, (S
indispensável exe1 cer certo contrôle sôb1 e
8S condições de moradin de seus habitnn! e J
e, ao 1ncsmo tempo, cuidnr r1ns colldiçõe::
de t; abalho nas fábricas e edifícios
Vimos antetimmente a necessidade da
ptornulgação de un1 Código de Obras, que
fh:e, pelo n1enos, normas getais que regqleín
2.s condiçÕe3 de insolação, iluminação e ven-
tilação, deter minetn os pés ·direitos e as di-
mensões 111Ínln1as dos aposentos, de acórdo
DHBANISi\fO 53
com as respectivas finalidades, e as extgen-
cias mínimas quanto à qualidade de mate-
rial, conforme o destino da edificacão.
Êsse Código de Obras, que dev-;,rá estar
de acôrdo com as diretrizes fixadas pelo Pla-
no Diretor, quando êste exista, deve ser
cumprido rigorosamente.
O contrôle das edificacões novas ou das
reformas, iniciado na Dir;ção Técnica pelo
exame das respectivas plantas, deve, pois,
prosseguir durante a execução das obras, com
o fim de se assegurar o cumprimento real
das determinações do Código.
A utilizacão dos edifícios só deve ser
permitida apó~ expedição de autorização es-
pecial, comumente denominada "habite-se",
e que só deverá ser expedida depois de pro-
cedida uma vistoria geral, em que se vetifi-
quem as boas condições higiênicas e de se-
gunmça e o perfeito funcionamento de tô-
das as instalacões.
Providência idêntica deve ser tomada
tôdas as vêzes que fôr desocupada a habi-
tação, não devendo ser permitida a sua uti-
lização sem a expedição de novo "habhe-,e"
Cada edificacão de uma cidade deverá
ter um nÚn1ero, cÍue indique sua posição re-
lativa na rua; nutne1ação que será dada pelél
prefEitura, de acôrdo com o sistema adotado
( motragem, lote padrão, etc. )
O valor de um Sistema Rec1eativo é
imenso para urna cidade. Primeit o, vem tt a-
zer possibilidades de tecreação a seus habi-
tantes; segundo, aumenta o valot• das pro-
priedades adjacentes aos terrenos, e, tercei-
10, resguarda a saúde, a eficiência e o bem-
-estar das populações.
É-, pois, de tôda a conveniência que as
nossas administrações municipais p1 ocuren1
o1.ganizar, manter e conservar o n1aior nú-
mero possível de ele1nentos de 1ecreio, caso
êles iá n3.o e~;tejan1. previstos no Pla~~lo Di-
retm
V rn i o. dos são os ele1nentos que porlern
consti luii um Sistema Recreativo São êles
pequenas praç:J.s, pequenos parques locais,
grandes parques rurais, reservas e pa1 ques
-florestais, Jagos, praias, parques i.níantis
("play-g1ounds"). can1pos cie atletisrno e
gô1fe, piscin2.s públicas, jardins botânicos e
zoológicos
De modo geral, os parqnes sD.o content-
plativos ou se destinarn, s.o recreio ativo dn
populac:-D.o da cidade, 0.evendo tirar-se par-
tido das condições topográficas locais.
Os par,-,ues infantis deveíão, de plefe-
r&ncia, ser localizados jnn1o às e::>co12s p1 i-
Inárins e no centro dos núcleos residenciais
0::; l:1gos, praias, plsci.n2s, c2mpos rle
p,Ôlf2 P 8.t1etisn1o flcslinrnn-sc n ltc;.eio ativo
de adolescentes e adu11os
I\!"o caso particulén das piEcin2,s, hês as-
peclos devetn ser considerados: sua forma
e diinensões; n1eios de n1an1 er pura a água
e regul<::-u11entação rigorosa de seu uso pelo
público Sem as duas últitnas proviclências,
as piscinas públicas pode1n converter-~e em
fontes de prejuízos para a saúde da coleti-
64 REVISTA BHASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
vidade. Com referência a êsses aspectos, as
prefeituras devem solicitar a orientação do
Departamento de Saúde Pública, Nacional
ou Estadual.
Os jardins botânico e zoológico devem
ser organizados sob orientação didático-cien-
tífico-recreativa, objetivando preferentemen-
te as coleções que representam a flora e a
fauna da região .
Vários são os meios que podem ser uti-
lizados para a obtenção das áreas destinadas
a instalação de qualquer elemento do Sis-
t• -na Recreativo, a saber: donativos de in-
divíduos dotados de espírito público, ou do
Govêrno Estadual ou Federal; desapropria-
ção; obrigatoriedade de reserva de áreas li-
vres por parte de grandes proprietários que
retalhem suas terras para venda em lotes,
etc.
Os terrenos destinados a parques deve-
rão, de preferência, ser escolhidos entre os
impróprios para edificações (ou por serem
muito acidentados, ou sujeitos a inundações)
e os terrenos marginais aos cursos d'água .
As reservas florestais existentes nos ar-
redores da área urbana deverão ser conser-
-vadas e aumentadas, não só para proteger
o solo contra erosões, como para garantir on
mananciais aproveitados nos abastecimentos
d'água e, também, para embelezamento e
salubridade da cidade.
Não são poucos os Municípios que pos-
suem, próximo ao centro urbano, grandes
áreas embrejadas ou alagadiças, ou, ainda,
sujeitas a inundações periódicas, a lhes per-
turbarem a vida econômica ou a expansão
da cidade, ao mesmo tempo que constituem
permanente foco de insalubridade.
Cumpre, em tais casos, estudar cuidado-
samente o problema, para que possa ser rea-
lizada a Recuperação das Areas Alagadas.
Pode tratar-se de um simples problema
de limpeza ou talvez de drenagem, em que
o abaixamento do plano d'água possa ser
conseguido com a retirada da vegetação
aquática e dos entulhos, ou com a abertura
de um bem traçado sistema de valas.
Em outros casos, poderá ser uma ques-
tão de dragagem, de endicamento ou, ainda,
de terraplenagem.
O mais aconselhável em tais casos, para
as prefeituras de pequenos recursos, será so-
licitar o auxílio do Departamento Nacional
de Obras de Saneamento (Ministério da Via-
ção e Obras Públicas) para a solução de tais
problemas, pois são todos êles de execução
custosa e dependente de conhecimentos es-
pecializados .
Há, ainda, um grande número de Obras
Diversas, tais como aeroportos, túneis, bar-
ragens, abrigos antiaéreos, que as adminis-
trações municipais podem ter necessidade
de enfrentar, embora não sejam muito co-
muns, a não ser nas prefeituras de grandes
recursos e que, por conseguinte, podem dis ·
por de técnicos especializados .
Nesses casos, é aconselhável que os pe-
quenos Municípios recorram ao Estado ou
à União, despertando-lhes o interêsse pela
realização da obra.
Competirá à Municipalidade, nessa hi-
pótese, facilitar tudo o que esteja ao seu al-
cance.
Serviços de Utilidade Pública - Difícil
é definir com precisão o que sejam Serviços
de Utilidade Pública. Dentre êles, há al-
guns, como o de eletricidade e abastecimento
d'água, que deveriam ser executados de for-
ma que atendessem a dois ou mais Muni-
cípios, pois assim se tornariam mais econô-
micos, especialmente no caso de Municipa-
lidades de pequenos recursos financeiros.
Infelizmente, entre nós, a vaidade local tem
levantado obstáculos à realização de proje-
tos de Conjunto, que oferecem maior número
de vantagens e podem ser melhor organiza-
dos.
Os serviços de utilidade pública pode-
rão ser feitos diretamente pelas Prefeituras
ou por emprêsas privadas às quais seja dada
a concessão de exploração, neste caso por
meio, sempre, de concorrência pública e não
por consulta ou proposta de determinado
grupo de indivíduos, devendo ser tomado
especial cuidado na fixação das tarifas (ta-
xas) a serem pagas pelo público, a fim de
que sejam as menores possíveis. Quando os
serviços forem feitos por concessão, os res-
pectivos contratos devem ter cláusulas re-
lativas ao prazo da concessão; aprovação das
Obras, tanto de primeiro estabelecimento,
como de desenvolvimento do servico de acôr-
do com as necessidades do públi~o; fiscali-
zação da construção e operação; regime ta-
rifário; tomadas de contas de capital e cus-
teio; direitos e obrigações da Prefeitura e do
concessionário; sanções por inobservância do
contrato; extinção, renúncia, caducidade ou
encampação da concessão; processo de so-
lução de dúvidas entre as partes; fôro, etc.
O Abastecimento de Agua - é um dos
elementos necessários à saúde das popula-
ções
A quantidade de água a fornecer a uma
cidade, geralmente expressa em litros por
habitante-dia, é função de um grande número
de fatôres, tais como clima, hábitos, densi-
dade de população, natureza das atividades,
grau de civilização, etc.
Os grandes centros industriais exigem
para o seu desenvolvimento água de boa
qualidade e em abundância.
De modo geral, a água a ser aduzida
para um centro urbano pode ser de superfície
ou de subsolo.
As águas de superfície podem ser cap-
tadas em mananciais situados nas cabecei-
ras dos rios, caso em que dispensam, em
geral qualquer tratamento, ou podem ser cap-
tadas em rios que atravessam a cidade, caso
em que quase sempre requerem tratamen-
to e dispêndio de fôrça para elevação.
As águas de subsolo, grandemente uti-
lizadas nas regiões sêcas, são geralmente de
boa qualidade, sob o aspecto bacteriológico,
o mesmo já não acontecendo sob o aspecto
 Am..nNrsTHAÇÃo
químico, sendo seu tratamento, porém, quase
sempre fácil e pouco oneroso.
O abastecimento d'água de uma cidade
não se resume, porém, na escolha do ma-
nancial a ser utilizado e na colocação de
canos nas ruas .
O problema é muito mais complexo do
que parece à primeira vista; é indispensável
ter em mãos dados topográficos, geológicos,
hidrológicos, estatísticos, cadastrais e econô-
micos, sem o que não será possível fazer
obra apresentável.
De maneira geral, o abastecimento d'á-
gua de uma cidade consta de quatro fases
distintas: Captação, Adução, Reservação (!
Distribuição.
Para serem projetadas a Reservação e
a Distribuição é indispensável ter em mãos
os seguintes elementos:
a) Planta da cidade, na escala de
1 : 2 000, com curvas de nível de me-
tro em metro, com as frentes das ca-
sas marcadas, e abrangendo uma zona
em redor para o projeto de expansão
da rêde.
b) Número de casas e extensão de ruas
nas zonas urbanas e suburbanas.
c) Informações sôbre a distribuição de
água existente com relação a quanti-
dade, qualidade, sistema e consumo
específico.
d) Elementos que permitam determinar
o índice de crescimento da população
e a tendência de evolução do agrupa-
mento (em geral, o crescimento pre-
dial relacionado com um certo núme-
ro de habitantes por casa, sendo 6 ou
7 uma boa média para tal fim).
Para o projeto da Adução:
a) Levantamento topográfico da zona
por onde deverá passar a linha adu-
tora.
Para o projeto de Captação são necessá-
rios os seguintes elementos:
a) Localização topográfica, referida à ci-
dade, de todos os mananciais que pos-
sam ser usados .
b) Estudo do regime dos rios que pos-
sam servir.
c) Reconhecimento topográfico, geológi-
co e hidrológico da região dos ma-
nanciais.
d) Análises químicas e bacteriológicas
das águas de utilização possível.
e)
Reconhecimento sôbre a contaminacão
dos mananciais e estudo da possib"ili-
dade de sua proteção.
Com referência à parte financeira, e In-
dispensável fazer um estudo cuidadoso das
possibilidades orçamentárias, a fim de se
verificar qual a importância máxima que a
prefeitura pode destinar anualmente para o
custeio do financiamento das obras destina-
das aos serviço de águas.
As considerações emitidas atrás tanto
se aplicam aos Municípios que desejam insta-
lar um serviço de águas como ao que deseja
ampliar o existente .
R.B.M. - 5
E UnBANISMO 65
Nesta última hipótese, há necessidade
de obter, além daqueles elementos, mais os
seguintes:
a) Planta e detalhes sôbre os sistemas
existentes de captação e adução.
b) Planta detalhada de tôda a rêde de
distribuição com os característicos das
diferentes linhas e seus estados de
conservação.
c) Dados sôbre a situação financeira e
administrativa do serviço.
d) Dados sôbre o consumo específico.
e) Outros elementos de interêsse.
f) Número de casas servidas.
Somente a posse de todos êsses elemen-
tos é que permite organizar os anteprojetos
e respectivas estimativas orçamentárias, o
conseqüente estudo econômico das várias so-
luções possíveis e, finalmente, o projeto, or-
çamento e o estudo econômico definitivos,
elementos indispensáveis para as demarches
relativas ao levantamento do empréstimo
necessário à realização das obras.
A título indicativo, fornecemos a seguir
a relação da documentação que deve instruir
o pedido de empréstimo:
a) Projetos e orcamentos detalhados das
obras. "
b) Estudo das taxas a serem cobradas
em relacão aos valores locativos dos
prédios."
c) Relação dos prédios, com os valores
locativos, nas zonas a serem bene-
ficiadas pelas novas obras.
d) Importância e condições do emprés-
timo (tipo, juros, prazo).
e) Saldos orçamentários para atender ao
serviço de juros e amortização nos
2 primeiros anos (construção) e au-
xiliar o mesmo serviço até o 5. 0 ano
(período inicial da administração) .
Do exposto se conclui fàcilmente que a
instalação ou a ampliação de um serviço de
águas exige uma série de conhecimentos es-
pecializados e que, dessa forma, só a enge-
nheiros de reconhecida competência devem
ser entregues os estudos, projetos e respec-
tiva construção.
Uma vez terminada a instalacão e ini-
ciada a distribuição da água, é indispensável
a organização de bons serviços de conserva-
ção, fiscalização, reparos e arrecadação, a
fim de poder manter em perfeitas condições
a Captação, a Adução e a Reservação "e a
Distribuição e, assim, oferecer aos munícipes
um bom serviço.
Depois do abastecimento d'água, um dos
serviços de maior importância para as aglo-
merações urbanas é o de Esgotos Sanitários,
em virtude da melhoria que traz às condi-
ções de salubridade da população, quando
bem executado e em perfeito funcionamento.
Como no caso do abastecimento d'água,
demanda grande técnica de projeto e execu-
ção das obras, perfeito conhecimento das
66 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNicÍPIOS
condições locais e grande prática de serviços
dessa natureza.
Na maioria dos casos, é preferível não
ter uma cidade rêde de esgotos a possuí-la
imperfeita, pois poderá ocasionar conseqüên-
cias funestas à saúde da população .
O lançamento dos despejos "in natura",
por exemplo, provoca a poluição das águas
a jusante do ponto de lançamento (a não
ser que haja uma tal diluição que permita
a oxidação rápida da matéria orgânica), pos-
sibilita a formação de bancos de lôdo, cuja
fermentação, particularmente no estio, pode
alterar de maneira considerável as condi-
ções bioquímicas das águas de jusante, po-
dendo também provocar a contaminação das
mesmas águas por bactérias patogênicas, co-
mo sejam as do grupo tífico, paratífico, disen-
térico, bacilo coli e bacilo da febre aftosa.
Essa contaminação pode atingir o len-
çol freático alimentador do curso d'água
em questão e dos seus afluentes, causando
epidemias nos moradores ribeirinhos e epi-
zootias no gado que se utiliza dessas águas
contaminadas ou de pastos por elas periàdi-
camente inundados.
Os vários despejos industriais podem,
também, provocar sé1 ias intoxicações, tanto
em homens como em animais.
Outra alteração do estado bioquímica
dos cursos d'água, aos quais se lançam águas
de esgotos e as residuais da indústria, sem
prévio tratamento, é a transformação do as-
pecto físico e da paisagem da região, em
vil tude da falta do oxigênio bioquímica, ne-
cessário à vida da flora e da fauna ribei-
rinhas, afora a ocorrência de exalações desa-
gradáveis que, com caráter acentuado e cons-
tante, podem provocar a desvalorização das
margens fluviais e uma situacão incômoda
ao bem-estar geral da cidade. •
A situação ainda se torna mais precária
quando as águas assim contaminadas devem
servir para o abastecimento de cidades ou
out1os núcleos humanos situados a jusante.
Neste caso, é diretamente afetada a saúde
dos moradores e o bem-estar da coletividade.
Mesmo em pequenas vilas, fazendas e
sítios, a contaminacão dos ribeirões e córre-
gos pode provocar ~ surto esporádico de tifo.
disenteria bacilar ou amebiana, etc., como
não raro acontece no interior do País.
Quando a aglomeração tem núcleos in-
dustriais, é necessário considerar a natureza
dos respectivos despejos, pois há indústrias,
como, por exemplo, as de lacticínios, char-
queadas, usinas de açúcar e álcool, mata-
douros-frigoríficos, etc., cujas águas servidas,
por causa da alta concentracão de matéria
orgânica, poderão requerer tratamento mais
completo do que o necessário para os esgotos
domésticos.
Tal como acontece quando se deseja
fazer o abastecimento d'água de uma cidade,
é indispensável ao projeto de uma rêde de
esgotos, além de uma boa planta cadastral,
o conhecimento de uma série de elementos,
como sejam: Natureza do terreno, cota do
emissário, profundidade da água freática,
possibilidade de inundações, caráter e volu-
me provável do esgôto, preço e espécie de
material disponível, terrenos utilizáveis, nú-
mero de casas e extensão de ruas nas zonas
urbana e suburbana e o aproveitamento even-
tual dos subprodutos.
Além disso, deve ser estudado qual o
grau de depuração necessário, considerando
as ampliações prováveis e alterações possí-
veis, em futuro próximo, do tibeirão ou rio
receptor, a probabilidade de aproveitamen-
to das águas depuradas, bem como das águas
do rio, procedendo-se, além disso, a estudos
comparativos entre as diversas formas de
tratamento, considerando especialmente as
condicões climatéricas e sanitárias, a fim de
se poder escolher qual a forma e o tipo que
reúne a eficiência indicada com a maior eco-
nomia possível de aquisição e manutenção.
Assim, o principal a obter é um des-
pejo tratado, que não afete as condições
biológicas do rio, não crie perigos à saúde
dos moradores ribeirinhos e que, em deter-
minados casos, permita ainda o aproveita·
mento da água do rio para estabelecimento
industrial ou para abastecimento de água
potável em centros populosos de jusante.
Assim, a elaboração de um projeto de
esgotos deve ser precedida de cuidadoso es-
tudo, sendo necessária uma série de provi-
dências iniciais, que são em resumo:
a) Planta ciidastral da aglomeracão ur-
bana e zona circunvizinha, n; escala
de 1 : 2 000 e com curvas de nível
de metro em metro.
b) Coleta de elementos estatísticos e de-
mográficos.
c) Coleta de dados geológicos e hidroló-
gicos de interêsse.
d) Estudo econômico-social da aglome-
ração.
e) Composição provável dos esgotos.
f) Natureza e condições dos esgotos in-
dustriais.
g) Grau de poluição das águas de mon-
tante e jusante.
h) Futura utilização ou aproveitamento
das águas servidas ou das águas a
jusante.
De posse dêsses elementos e outros mais
que se tornem necessários, poderá ser esco-
lhido o tipo de tratamento mais adequado.
A título meramente ilustrativo, faremos
a seguir uma enumeração dos principais ti-
pos de tratamento usados presentemente,
que podem ser Naturais ou Artificiais.
Os Naturais são:
a) Diluição dos esgotos em lagos na-
turais ou grandes cursos d'água
b) Irrigação superficial ou subterânea
com os esgotos
c) Aproveitamento de cachoeiras e cas-
catas naturais.
d) Aproveitamento de bacias naturais
para depurar esgotos.
e) Humificação em sulcos ou valas, com
posterior atêrro .
f) Lançamento em tanques de criação
de peixes.
 Am.nNISTRAÇÃO E
Os Artificiais podem ser agrupados nos
três tipos seguintes:
a) Os que apenas removem uma parte
da matéria sólida em suspensão ( tra-
tamento preliminar) .
b) Os que são acompanhados por pro-
cessos biológicos e convertem a maté-
ria instável e putrescível em com-
postos estáveis pelo processo de di-
gestão (tratamento suplementar) .
c) Os que, além das providências acima
assinaladas, fazem a melhoria do aflu-
ente, seja por processo de desinfeção
química, seja por processo de filtra-
ção (tratamento químico) .
Quanto aos meios Naturais, a sua ado-
ção depende das possibilidades do ambiente,
das condições topográficas e climatéricas e
da área disponível. Em determinadas con-
dições, sua eficácia é igual ou superior _à dos
tratamentos artificiais. Em zonas agncolas,
muitas vêzes, merecem preferência, pela eco-
nomia da manutenção e rendin-,ento comer-
cial.
Quanto aos meios Artificiais, oferecem,
na maior ia dos casos, mais vantagem que os
Naturais, especialmente nos núcleos mais po-
pulosos. Por êles é possível controlar a di-
gestão dos lôdos, evitando os incômo::los do
mau cheiro, a proliferação de insetos, sendo,
também, possível o barateamento do cus-
teio das instalações pelo aproveitamento de
gás pobre e adubo, além de que as insta!n-
cões depuradoras podem ser feitas mais per-
to das cidades, ocupando áreas menores.
Qualquer que seja o método escolhido,
deverá ter flexibilidade suficiente para aten-
der a sobtecargas decorrentes do possível de-
senvolvimento local.
Do exposto se conclui que são necessá-
rios conhecimentos especializados e certo cri-
tério na escolha do sistema mais convenien-
te determinando quando e até que ponto
d~ve ser feito o t;atamen1 o com o mínimo
possível de dispêndio, sem prejuízo, porém,
das condições sanitát ias
O projeto de esgotos deverá abranger
as várias áreas de esgotamento em que a ci-
dade se dividirá de acôrdo com a topografia,
preverá a rêde e o esgotamento das zonas
futuras de exnansão e dará os detalhes das
obras essenciais (usinas, esL\çÕes elevatórias,
coletores, tratamento, etc ) .
Assim, só a engenheiros especializados
deve ser entregue o serviço de projeto e exe-
cução de uma rêde de esgotos.
De grande importância é a manutenção
e o custeio das instala~ões projetadas Quan-
to mais simples o maneio, sem sacrifício da
eficiência, tanto mais garantido é o funcio-
namento da instalação.
Para a~ instalacões de tr8t'lm€nto ele e~­
gotos domésticos, a. manutenção e o custeio
devem estar E>rn limite compatível com as
possibilidades financeiras dos proprietários.
Os métodos de contrôle devem ser os
mais simples que fôr possível, sem prejuízo
da segurança, e o aproveitamento dos sub-
produtos deve ser organizado de forma a tor-
nar mais econômico o custeio dos serviços
URBANISMO 67
No caso de ampliação da rêde de esgo-
tos, dever-se-á proceder ao levantamento ge-
ral das instalacões e coletores existentes e
estudar com c~idado se os emissários prin-
cipais comportam a carga dos ramais a se-
rem ligados .
Quanto à parte financeira do e~~re~n­
dimento, devem ser tomadas prov1denc1as
análogas às referidas para o caso de abas-·
tecimento d'água.
*
Tôda comunidade que desejar viver em
boas condicões higiênicas necessita organi-
zar um ra~oável serviço de Limpeza Pú-
blica.
Esta compreende a limpeza das ruas e
praças e a manipulação do lixo domiciliar
e das casas comerciais e dos resíduos da in-
dústria.
O lixo domiciliar e comercial possui ge-
ralmente grande quantidade de matéria or-
gânica· os resíduos industriais variam com a
nature~a da indústria, e o material prove-
niente da limpeza das ruas é geralmente ve-
getação rasteira, terra e pequenos detritos di-
versos.
Salvo o caso de certos resíduos indus-
triais que devem ter tratamento especial, o
problema do lixo, em geral, pode ser enca-
rado sob os três aspectos seguintes: Coleta,
Transporte e Destino
A Coleta comeca nos domicílios, casa•
comerciais, estabelecimentos industriais e nas
ruas.
Os recipientes que recebem o lixo do-
miciliar e comercial devem ser fechados. pa-
ra evitar exalacões e ajuntamento de môscas
e outros inset,;~; os recipientes dos resídt~os
industriais variam conforme a natureza des-
tes resíduos.
O servico de Coleta nas ruas consta
essencialment~ de varredura, capina, limpez3
de ralos, bôcas de lôbo e caixas de areia e,
ainda, raspagem de terra, que é juntada em
caixas especiais construídas nas esquinas, ou
em montículos a serem removidos sem de-
mora.
Vários sistemas de recipientes têm sido
imaginados e postos à venda, todos éles vi-
sando a impedir a vista e as exalacões elo
lixo, mas, ainda por muito temPo, será di-
fícil conseguir a adoção. E>ntre nós, de reci-
pientes de tino tão anerfeicoado.
A questão do Trans1Jorte 1JOde ser en-
carada sob os dois aspectos seguintes: es-
colha adequada de veículo e critério na de-
terminacão dos trajetos.
Os .veículos devem, de modo get·al, sa-
tisfazer às seguintes condicões: fácil carva
e descarga e menor exposicão nossível do li-
xo coletado, a fim de evitar os inconvenientes
i á apontados. O tipo de tra,ão mais econô-
mico depende, até certo vonto, das distâncias
que elevem ser percorridas.
Na limoeza das ruas o sistema de t1·ans-
porte nor veanenas carrocinhas empurradas a
mão baldeando-se o lixo, em determinados
pontos para ve'culos de maior capacidade,
que levarão o lixo ao ponto de descarga, é
 68 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
método que geralmente dá bons resultados
pela comodidade e economia da operação .
Quando o local de despejo não está
muito longe do centro, o tempo de carga é
muito maior que o tempo de transporte.
Nestes casos, a tração animal é mais vanta-
josa do que a automotora, pois o dispêndio
de combustível se eleva muito com paradas
e partidas freqüentes .
Os veículos de tração animal são, tam-
bém, de custo muito inferior ao do automo-
tor e a sua conservação é, também, conside-
ràvelmente menor.
No interior, ou nos pequenos centros, a
tração animal oferece, geralmente, maiores
vantagens.
Nos grandes centros, no entanto, o veí-
culo automotor é preferível, não só pelo
tempo que economiza nos transportes, como
também por ser mais higiênico e de mais
fácil manejo.
As condições locais determinarão quais
os tipos de veículos mais convenientes ao
transporte do lixo .
Quanto aos trajetos, devem ser cuidado-
samente estudados, não só para facilitar a
coleta geral, como para diminuir os percursos
com os veículos vazios.
O destino a ser dado ao lixo varia mui-
to com as particularidades locais: topogra-
fia, recursos da cidade, etc.
Cinco são os principais fins que se po-
dem dar ao lixo: Incineração, Atêrro, Ferti-
lizante, Submersão e Alimentação de Porcos.
A Incineração é, sob o aspecto sanitá-
rio, o melhor sistema, sendo aplicável a qual-
quer espécie de lixo . Em alguns casos, po-
derá êste ser aproveitado como combustível
em caldeiras de produção de vapor, o que,
entretanto, raramente é econômico.
O empilhamento em Atêrro é processo
deficiente pelo lado higiênico, mesmo quan-
do recoberto o lixo por camada de terra;
mas, em lugares em que haja falta de mate-
rial para terrapleno, poderá ser utilizado com
vantagens econômicas, apesar da morosidade
do processo e da instabilidade do terreno re-
sultante.
O aproveitamento como Fertilizante ofe-
rece duas modalidades: utilizacão "in natu-
ra" e fabricação de adubos po; fermentação
do lixo . O primeiro é pouco higiênico e de
medíocres resultados; o segundo é moroso e
pràticamente inaplicável acima de certo vo-
lume de lixo, pela grande área necessária.
Em lugares, porém, de terras cansadas e
quantidade de despejo não muito grande,
tal processo oferece muitas vantagens.
O processo de Submersão, muito usado
em cidades situadas à beira-mar ou à margem
de rios ou lagos de grande volume d'água,
apresenta sérios inconvenientes, a não ser em
rios muito caudalosos e com as margens de
jtisante desabitadas. Doutra forma, em vir-
tude da putrefação do lixo, haverá poluição
das águas e, como conseqüência, dissemina-
ção de moléstias e, em certos casos, até des-
truição dos peixes, por causa do esgotamento
do oxigênio contido na água. Por melhor
dissolução e oxidação que haja, não será pos-
. sível evitar o depósito de detritos nas mar-
gens de jusante, o que é sempre arriscado
e inconveniente sob os aspectos da higiene
e da estética .
A alimentação de porcos, com lixo, exi-
ge não só uma cuidadosa triagem prévia,
como a vacinação dos suínos para evitar epi-
zootias . É processo que só deve ser empre-
gado em casos especiais .
*
* *
Qualquer núcleo de população que atin-
ja dete1minado desenvolvimento necessita
da instalação de Matadouro, pois, não só a
carne é artigo de primeira necessidade na
alimentação, como, por outro lado, se trata
de indústria rendosa.
Sua instalação exige certos cuidados hi-
giênicos, pois é, pela sua natureza, estabele-
cimento que manipula um artigo que diz res-
peito de perto à saúde da população.
A carne que vai ser entregue ao consu-
mo deve ser inspecionada para garantia de
Heu bom estado higiênico . Éste serviço só
poderá ser eficientemente exercido por pro-
fissional diplomado ou por pessoa devidamen-
te habilitada por conhecimentos adquiridos
em grandes matadouros. Os estabelecimentos
de certo volume de produção têm necessida-
de de serviço médico-veterinário e de bom
laboratório de análise e pesquisas.
Os matadouros devem ficar localizados
longe do centro urbano, dispor de água em
abundância, ter o chão perfeitamente imper-
meabilizado e dispor de bom sistema de es-
gotos para os seus detritos. Tôdas as salas e
dependências devem ser bem insoladas e ven-
tiladas, assim como os estábulos e currais
anexos.
A limpeza e desinfeção devem ser fei-
tas com cuidado, de forma a garantir as me-
lhores condições higiênicas possíveis.
Os projetos e a construção de matadou-
ros das cidades de razoável populacão só de-
vem ser executados sob a direção de profis-
sionais competentes no assunto.
A instalação de matadouros-frigoríficos
é, geralmente, realização que deve ser deixa-
da a cargo da iniciativa particular, pela com-
plexidade comercial de sua explor.acão. As
Municipalidades devem, no entanto,· quando
se ofereça oportunidade, procurar facilitar a
instalação de tal indústria no Município,
quando convenha aos interêsses da coletivi-
dade.
A instalação de Mercado nos centros ur-
banos, mesmo os de pequena importância, é
iniciativa que, em geral, traz vantagens à
comunidade, pela oportunidade que oferece
aos produtores e consumidores de negociarem
sem intermediários e, portanto, em melhores
condições de preço .
A tendência de se estabelecerem nos mer-
cados firmas comerciais deve ser combatida
eficazmente, permitindo-se, no entanto, que
estas se localizem nas cercanias.
O mercado deve ficar situado em local
de acesso fácil aos produtores e consumido-
res, quase sempre próximo ao centro comer-
cial, devendo ter espaço coberto suficiente
para a localização dos vendedores, e fora,
 AmvnNISTRAÇÃO E
lugar para estacionamento dos respectivos
veículos e montadas (quando fôr o caso) .
Nas cidades a beira-mar ou a beira-rio, deve
ser considerada a possibilidade de acesso ma-
rítimo ou fluvial.
Os problemas de insolação, ventilação,
água e limpeza devem ser encarados com cui-
dado especial, a fim de serem garantidas
boas condições higiênicas.
Ao ser projetado um mercado, é con-
veniente estudar um plano econômico-finan-
ceiro para a sua manutencão e conservação.
a fim de se não sobrecar;egar o orçamé'nto
municipal; em certos casos poderá até ser
fonte de renda.
Em determinadas circunstâncias, espe-
cialmente no interior, o mercado poderá cons-
tituir um dos elementos de desenvolvimen-
to do núcleo urbano, agindo como centro de
convergência dos negócios das circunvizi-
nhanças.
* *
À medida que um centro urbano se ex-
pande e aumenta o seu movimento industrial
e comeJ cial, vai-se fazendo sentir a necessi-
dade de transporte mais rápido e fácil das
massas humanas, que precisam deslocar-se
de um ponto a outro, no desempenho de suas
obrigações, ou a passeio
Assin1, aos poucos, vai-se tornando ne~
cessária a organização dos Transportes Urba-
nos coletivos
Êstes transportes são geralmente execu-
tados por carros-automóveis (ônibus) ou car-
ros elétricos, podendo êstes ser sôbre trilhos
(bondes), ou não ( "trolley-buses"), sendo
que êste Último sistema, que é mais econô-
mico do que o de bondes, exige ruas muito
bem navimentadas.
Econômicamente falando e a partir de
certo volume de transporte, o bonde ou o
"trol!ev-bus" é preferível ao ônibus comum,
pois oferece transporte mais barato e não
depende, geralmente, de combustível impor-
tado para o seu funcionamento.
A instalacão de um servico de bondes
ou de "trollev-bus". é, porém; 1nuito mais
difícil e complexa do que de um serviço de
ônibus, não só pelo capital necessário, como
pelo grande corpo de funcionários especiali-
zados que exige para garantia de um bom
funcionamento.
Por essas razões, a implantação de um
serviço de bondes, ou de "trolley-buses", só se
justifica quando as distâncias a serem per-
corridas e o volume de passageiros a trans-
portar atingem certos valores.
Abaixo dêstes, não se justifica a organi-
zação de uma companhia de bondes, devendo
o problema ser resolvido pelos ônibus, embo-
ra o preço das passagens tenha de ser mais
caro.
Num caso ou noutro, porém, a distri-
buição dos meios de transporte, e o respec-
tivo preço, não podem ser deixados a crité-
rio exclusivo das emprêsas, devendo ser, ao
contrário, cuidadosamente coordenados e re-
gulados pela Municipalidade, em defesa do
interêsse público.
Em alguns casos será interessante que
as Municipalidades criem facilidades ou sub-
URBANISMO 69
vencionem inicialmente tais serviços, com o
fim de despertar a iniciativa particular. Só
em casos especiais devem as prefeituras exe-
cutar o serviço por administração.
*
Dentre os serviços de utilidade pública,
o de Eletricidade ocupa lugar de destaque,
juntamente com o de águas e o de esgotos.
Nos tempos progressistas que correm,
não se pode admitir que qualquer aglomera-
ção urbana que atinja certo grau de desen-
volvimento, não disponha de energia elétrica,
pelo menos para iluminação pública e parti-
cular, para aquecimento e outros usos domi-
ciliares e como fôrça motriz para a indústria.
Os Municípios que não tiverem possi-
bilidade de oferecer, a preço razoável, farta
quantidade de luz e fôrça elétrica, não po-
derão ter a pretensão de atingir grande de-
senvolvimento industrial.
Infelizmente, porém, a maioria dos nos-
sos Municípios não dispõe de recursos para
atacar o problema de forma conveniente, fi.
cando na contingência de esperar que o Go-
vêrno Federal ou Estadual organize e exe-
cute as grandes centrais elétricas, única so-
lução para o fornecimento de energia elétrica
em abundância e a baixo preço.
Contudo, na impossibilidade de uma so-
lução ótima, devem as Municipalidades pro-
curar uma solução satisfatória, embora não
ideal.
Em alguns casos, a energia poderá ser
fornecida por companhia particular que já
tenha serviço organizado em cídades próxi-
mas; em outros casos, por usinas menores
localizadas no Município e exploradas pela
própria Municipalidade ou por emprêsa con.
cessionária .
De qualquer forma, porém, três são as
condições principais para que se tenha um
servico satisfatório: continuidade de For-
necir;lento, Constância de Voltagem e Preço
Conveniente.
Quanto ao tipo de usina, poderão ser
hidro-elétricas ou têrmo-elétricas. Às primei-
ras deve ser dada pYeferência, sempre que
possível, por serem, em geral, de custeio
mais econômico, embora as despesas de ins-
talação sejam muito maiores. As segundas
poderão ser a vapor, motor Diesel ou de gás
pobre. Destas últimas, o tipo mais conve-
niente varia conforme a região e só um es-
tudo das condições locais poderá decidir
Em alguns casos poderá até ser aproveitado
o lixo da cidade como combustível auxiliar
Quando a energia é produzida a distân-
cia do centro consumidor, a energia elétrica
é transportada por meio de linhas de trans-
missão de alta voltagem, até estações trans-
formadoras situadas em pontos conveniente-
mente escolhidos, e, daí, então, distribuída
aos consumidores em baixa tensão. Se, po-
rém, as usinas estiverem muito próximas do
centro, a distribuição poderá ser feita dire-
tamente em voltagem baixa. Para as indús-
trias o fornecimento é feito, quase sempre,
diretamente da rêde primária, fazendo cada
qual a transformacão que mais lhe convém.
Com referência à iluminação pública,
são usados os mais variados tipos de postes,
70 REVISTA BHASILEIIIA DOS MuNICÍPIOS
de madeira, de ferro, ou de concreto, com
um ou mais pontos de luz. Os postes de
madeira não se recomendam pela pouca du-
rabilidade e pelas despesas de conservação
que originam, além de que já custam caro
em muitos pontos do Brasil; os de ferro têm
contra si o alto preço inicial e a despesa de
pinturas periódicas; os de concreto têm a
seu favor a grande durabilidade, a conserva-
ção pràticamente nula e a relativa facilidade
de fabricação local, sendo ainda de notar-se
a exigência, no País, de fábricas especiali-
zadas, que produzem postes de concreto ar-
tísticos e de excelente qualidade.
O tipo de lâmpadas geralmente usado
é o incandescente .
Quanto à distribuição dos pontos de luz
nas ruas, tanto nos bairros residenciais, como
comerciais e industriais, deve ser feita de
modo que se obtenha uma iluminação uni-
forme o velho método de colocar somente
o viço.
pontos de luz nas esquinas e nos meios dos
quarteirões deve ser abandonado.
A iluminação das praças e jardins pode
ser executada de forma que permita em dias
de festa, sem instalações suplementares,
maior intensidade de iluminação do que a
dos dias comuns.
Para os repuxos, chafarizes e estátuas,
podem, também, ser estudados sistemas que
os embelezem e realcem.
Tal como nos demais servicos de utili-
dade pública, é indispensável organizar bons
serviços de conservação e manutenção, a fim
de poder ser garantido um perfeito forneci-
mento de energia à cidade e, ao mesmo tem-
po, oferecer um bom servico de assistência
a todos os consumidores. o
Semelhantemente aos casos da água e de
esgotos, é indispensável que os estudos, pro-
jetos e a execucão das obras só sejam le-
vados a efeito por profissional competente
e especializado no assunto.
A instalacão do servico de eletricidade
tem de ser pr~cedida da ~onfecção da carta
cadastral da cidade e da coleta de dados
estatísticos e demográficos, tal como já foi
mencionado anteriormente, a fim de se po-
der ajuizar da potência mínima a ser insta-
lada e prever logicamente um certo período
de crescimento da cidade e, consequêntemen-
te, a data a partir da qual se deverá tratar
da ampliação do fornecimento.
Luz e fôrca são dois serviços perfeita-
mente financiáveis, sendo, pois, aplicável ao
caso o que ficou dito para os serviços de
águas e esgotos.
Qualquer ampliação tem de ser prece-
dida de um levantamento completo da rêde
existente, sua capacidade máxima e estado.
Muito poucas cidades no Brasil, tal co-
mo na América do Norte, estão em condi-
ções de manter um bom serviço de gás, nem
o seu fornecimento pode ser considerado co-
mo de absoluta necessidade para o público.
Geralmente a sua instalação só é econô-
micamente possível nos centros mais populo-
sos e adiantados, onde há dificuldade de ob-
tenção de outros combustíveis mais baratos,
embora menos cômodos e limpos. Nestes ca-
sos, entretanto, a energia elétrica é, muitas
vêzes, mais conveniente.
* ::: ...
O serviço de telefones está no Brasil
entregue, na maioria dos casos, a companhias
particulares bem organizadas, que, possuindo
larga rêde instalada, facilitam as comunica-
ções interurbanas.
A não ser em casos muito especiais, não
há, geralmente, vantagem em montar serviço
telefônico urbano isolado, nas zonas de in-
fluência das companhias existentes. Em todo
caso, adotada que seja a solução isolada, não
podem as grandes emprêsas telefônicas re-
cusar o tráfego mútuo com as suas linhas
para o serviço interurbano.
A grande maioria das nossas prefeituras
uão está em condições de manter um tal ser-
O Servico Funerário compreende em
geral três partes:
a) Pertences para Velório e Confecção
de Caixões
b) Tranportes de Cadáveres
c) Cemitérios
A Confecção de Caixões é geralmente
privilégio de uma instituição de caridade,
bem assim o aluguel de Pertences para V e-
Iório. Há, contudo, localidades pobres que não
comportam a organização do serviço por essa
forma, cabendo à Municipalidade mantê-lo.
O Transpot te de Cadáveres deve ser fei-
to em carros especiais, que podem ser à tra-
cão animal ou a motor. Nos centros mais
populosos é, geralmente, serviço incluído no
privilégio acima referido; nos menores, po-
rém, compete à Municipalidade provê-lo.
À Municipalidade ou à instituição de
caridade concessionária do serviço, cabe as-
segurar, gratuitamente, o fornecimento de
caixões e o transporte de cadáveres de indi-
gentes.
Os Cemitérios, do mesmo modo que os
serviços anteriores, devem ser administrados
pelas Municipalidades ou por associações
oias ou de caridade.
- Além do registro e da realização dos
enterramentos, as administrações dos cemi-
térios têm obrigação de cuidar de uma série
de outros problemas da necrópole, que, na
maioria dos casos, são inteiramente deixados
de lado
Assim, por exemplo, precisam organizar
os planos de enterramento, de forma que se
utilize bem a área do cemitério, podendo
obter dos ricos, pelo direito de serem enter-
rados em quadras consideradas nobres, con-
tribuições que cubram o serviço prestado aos
pobres. Além disso, deverão cuidar da ne-
crópole de forma que se mantenha com apa-
rência condigna e em boas condições de con-
servação. Os problemas mais comuns a cuidar
são: Defesa contra a Erosão, Drenagem, Ar-
borização, Muros, Caminhos, etc.
A localizacão de novos cemitérios deve
ser levada em consideração durante a ela-
o
 Am.HNISTRAÇÃO
boração do Plano Diretor, devendo-se sem-
pre conservar convenientemente os antigos,
embora não estejam mais em uso; só em
casos extremos deverão ser removidos e, em
nenhuma hipótese, deixados ao abandono.
Além dos Servicos de Utilidade Públi-
ca acima referidos, há outros de menor im-
portância ou que só existem em reduzido
número de localidades, e que, portanto, não
podem ser considerados como gerais, estando
alguns dêles sob o contrôle do Estado ou do
Govêrno Federal, embora tenham importân-
cia decisiva para o progresso do Município.
Neste caso estão, por exemplo, as fon-
tes hidro-minerais, as estações balneárias de
cura, as instalações portuárias, centrais ferro-
viárias, serviços de parques nacionais, gran-
des centrais hidro-elétricas, etc.
Em tais casos, compete às Municipali-
dades cooperar com os demais poderes ad-
ministrativos no sentido de facilitar a exe-
cução de melhoramentos ou planos que, de
modo direto ou indireto, possam contribuir
para o progresso do Município,
SEGURANCA - Os servicos de seguranca
de uma cidad~ abrangem, d~ modo geral, ~s
seguintes setores:
a) Polícia.
b) Extincão de Incêndios.
c) Tráfego.
PoLÍCIA - No Brasil, o serviço de Polí-
cia está afeto geralmente ao poder estadual,
tendo poucas cidades (algumas capitais) um
corpo especial, mantido pela Municipalidade,
e encarregado da segurança pública da cidade
A maioria dos Municípios não dispõe, mes-
Jno, de recursos para manter um corpo espe-
cializado dessa natureza.
As cadeias, reformatórios, penitenciárias,
colônias penais, são estaduais ou federais.
EXTINÇÃO DE INCÊNDIOS - Um serviço
de segurança ainda pouco difundido no Bra-
sil, e que é essencialmente uma atribuição
municipal, é o de Extinção de Incêndios,
executado nas principais cidades pelos cha-
mados corpos de bombeiros.
À medida que uma aglomeração urbana
se desenvolve, e o comércio e as indústrias
se multiplicam, crescem, em conseqüência,
as probabilidades de incêndios. Daí a neces-
sidade de proteger-se a comunidade contra
os crescentes azares do fogo, que tem acarre-
tado através do tempo grandes perdas de
vidas e materiais .
Dois processos se empregam para tal
fim: o Preventivo e o Abortivo.
O primeiro consiste em desenvolver uma
campanha educativa, mostrando as causa~
mais comuns de incêndios e as suas tremen-
das conseqüências.
O segundo importa na organização de um
grupo de homens especializados e treinados,
dispondo de material adequado ao combate
de incêndios.
As primeiras iniciativas para orzanização
de corpo de bombeiros partiram do Comér-
E URBANISMO 71
cio e da Indústria, que se sentiram despro-
tegidos contra os azares do fogo. Funda-
ram-se então várias sociedades, que inesti-
máveis serviços prestaram às respectivas co-
munidades.
Posteriormente, em virtude das dificul-
dades que tais sociedades tiveram de enfren-
tar, os poderes públicos foram chamando a
si a responsabilidade de tão útil e benemé-
rito serviço .
As cidades modernas que já atingiram
certo desenvolvimento não devem deixar de
manter um corpo de bombeiros, pois, com
tal medida, não só protegem, como fazem
baixar as taxas de seguros, o que, em últi-
ma análise, redunda em barateamento das
1nercadorias .
Para a organização de tal serviço é pru-
dente recorrer à experiência das corporações
das grandes cidades que tenham vários anos
de existência e que possam ceder instrutores
habilitados, que formarão o primeiro núcleo
de pessoal especializado no Município, ao
mesmo tempo que darão tôda a orientacão
e assistência técnica na aquisição da ap;re-
lhagem indispensável.
As cidades que não comportarem a ma-
nutenção de um corpo permanente poderão
com habilidade recorrer a uma solucão transi-
tória, que consistirá na aquisição ~de apare-
lhagem simples e eficiente, que será mane-
jada, nas ocasiões necessárias, por um grupo
de voluntários, dirigido por elemento que te-
nha estagiado em boa c oi poração.
A instalação de um serviço nesses mol-
des deve ser precedida de uma campanha
bem orientada no sentido de constituir título
honorífico na localidade o pertencer ao grupo
de bombeiros voluntários.
As companhias de seguros e o Instituto
de Resseguros do Brasil poderão prestar gran-
de auxílio na instalacão do Servico de Ex-
tinção de Incêndios. > >
Antes de qualquer iniciativa neste sen-
tido, é indispensável, porém, que na locali.
dade haja, em quantidade suficiente, água
para o fim que se tem em vista.
TRÁFEGO - À medida que uma cidade
progride, o seu movimento de pedestres e veí-
culos cresce, surgindo então sérios problemas
de Tráfego, que devem ser solucionados.
Só após cuidadoso estudo das condicões
locais, em que seja considerado o volun{e e
direção do tráfego, a possibilidade de cria-
cão de espaços para estacionamento, os diver-
sos tipos de meios de transporte e suas quan-
tidades relativas, a afluência dos pedestres
nas ruas, é que poderá ser organizado um
plano de tráfego.
Êste terá por fim determinar a direção
de circulação dos veículos nas ruas, os luga-
res de estacionamento permitido ou proibido,
a sinalização dos cruzamentos, as velocidades
máximas e mínimas de tráfego, os itinerá-
t ios dos transportes coletivos e respectivos
pontos de parada, as travessias de pedestres
e vários outros problemas de menor impor-
tância.
Qualquer espécie de serviço que não
seja fiscalizado, não será eficiente. Assim, é
indispensável que, depois de pôsto em vigor
 72 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
o plano de tráfego da cidade, seja a sua exe-
cucão convenientemente fiscalizada, insti-
tui~do-se a imposição de multas aos faltosos.
O Servico de Tráfego deverá, também,
manter o registro e a matrícula de todos os
veículos existentes no Município, de acôrdo
com a legislação em vigor.
SAÚDE PÚBLICA - O bom estado de
saúde de uma aglomeração humana reflete-se
em geral sôbre tôdas as suas atividades.
Nenhum achacado é capaz de realizações
vultosas; será sempre um medíocre, quando
não um vencido .
Conseqüentemente, uma população de
doentes não poderá progredir conveniente-
mente
Importante, pois, para qualquer admi-
nistração, o problema de Saúde Pública.
Os Municípios que julgarem deficiente
a ação estadual, e que dispuserem de re-
cursos para tanto, poderão manter indepen-
dentemente dos do Estado, ou, o que será
melhor, em cooperação, alguns dos serviços
de saúde pública julgados mais necessários
ao bem-estar da população.
Qualquer administração que pretenda
instalar um serviço, especialmente se se tra-
tar de saúde da população, precisa ter sem-
pre presente que a simples montagem e ins-
talação material pouco ou nada valem, se
não houver verba para pagar a pessoal ca-
paz e para custear as despesas de manuten-
ção.
Aliás, entre nós, há exemplos de pom-
posas instalações, que em pouco tempo se
tornam inúteis, pela falta de meios para
funcionar. Simples conseqüências, no mais
das vêzes, da volúpia de inaugurar novos
serviços, para fazer merecimento junto às
autoridades superiores ou para ganhar calcu-
lado prestígio na opinião pública, visando a
objetivos nem sempre recomendáveis.
O fato real é que a manutenção eficien-
te de qualquer serviço é, geralmente, um mis-
ter ingrato e que não se presta tanto a im-
pressionante propaganda como uma inaugu-
ração qualquer, embora modesta e de vida
efêmera.
O bom administrador, porém, deve ter
o desinterêsse e o altruísmo de agir de acôr-
do com o real interêsse público e não com
o interêsse próprio, especialmente se se tra-
tar da saúde do povo.
Vários e múltiplos são os aspectos sob
os quais podem ser encarados os problemas
de saúde pública. Os principais, no âmbito
da administração municipal, são os seguintes:
a) Contrôle Sanitário.
b) Profilaxia.
c) Educacão Sanitária.
d) Serviç~s Clínicos.
e) Assistência à Maternidade e à In-
fância.
i) Hospitais.
g) Socorros Urgentes.
h) Laboratório de Análises.
i) Serviços Odontológicos.
j) Registros e Estatística.
O Contrôle Sanitário abrange não só os
serviços de inspeção de alimentos (leite,
carne, vegetais, etc.), como a verificação das
condições higiênicas e de salubridade dos ser-
vicos de águas, esgotos, lixo, estabelecimentos
pti'blicos, etc., e, às vêzes, o contrôle do uso
de certos medicamentos.
Os servicos de Profilaxia têm por obje-
tivo o estab~lecimento de medidas de pre-
vencão e a difusão de ensinamentos que evi-
tem" ou reduzam a propagação de certas mo-
léstias, especialmente malária, tuberculose,
peste, lepra, doenças venéreas, tifo e tôdas
as epidemias .
Juntamente com os serviços de Profi-
laxia, é de tôda conveniência proceder à Edu-
cação Sanitária da população, por meio de
jornais, rádio, cartazes, publicações, confe-
rências, cinema, etc. A divulgação de conhe-
cimentos dessa natureza prestará à comuni-
dade inestimáveis serviços, pelas armas que
lhe fornece para combater e se prevenir con-
tra as doencas mais freqüentes . Exprimindo
os benefício; decorrentes da educação sanitá-
ria, um grande médico ~orte-am~ricano as-
sim se expressou: "Se fosse posstvel trans-
mitir ao povo os conhecimentos atuais da
Ciência, a vida dos homens das gerações vin-
douras poderia ser provàvelmente acrescida
de dez anos".
A fim de manter a comunidade em boas
condicões de saúde e capaz de produzir efi-
cient.;mente para o progresso do Município,
é indispensável que a população possa dispor
de Serviços Clínicos eficientes, aptos a aten-
der aos doentes, especialmente os de me-
nores posses. Quando há recursos financei-
ros suficientes, deve-se cogitar do forneci-
mento de remédios juntamente com a receita
ou, pelo menos, da sua venda a preços aces-
síveis.
Dentre as atividades sanitárias de maior
importância para o futuro das aglomerações
humanas, ressalta pelo seu valor a Assistên-
cia à Maternidade e à Infância. No Brasil,
então, onde o Índice de mortalidade infantil
é alarmante, e a escassez da população um
dos mais sérios entraves ao progresso, mais
necessário se totna tal serviço.
É indispensável zelar pelas gerações fu-
turas desde a concepcão até a adolescência
dos futuros cidadãos. "'Importa à administra-
cão pública cuidar das mães, ministrando-lhes
~nsinamentos e cuidados médicos, não só du-
rante a gestação, como no parto, puerpério
e lactação, e orientá-las nos cuidados com os
filhos, suprindo-se as deficiências de alimen-
tacão e medicamentos, principalmente quan-
do" derivadas da pobreza dos pais.
Nenhum país poderá progredir e ser
forte sem cuidar convenientemente da saúde
de seus filhos.
A instalacão e manutenção de Hospitais
nas sedes m~nicipais, sejam êles custeados
pelo govêrno ou por organizações particula-
res, devem constituÍ! preocupação constante
das administrações.
As Municipalidades que não dispuserem
de recursos suficientes devem recorrer às
autoridades estaduais ou federais, cooperando
no que estiver ao seu alcance para facilitar
aquela realização.
Sem hospitais, não será possível proce-
der com segurança a certas intervenções ci-
 ADMINISTRAÇÃO E
rúrgicas, nem tratar de determinadas molés-
tias, especialmente as contagiosas. Um hos-
pital em funcionamento representa eficiente
proteção para tôda a população. Na organi-
zação dos serviços hospitalares é preciso não
esquecer que as classes menos bafejadas pela
fortuna são, em geral, as que têm mais ne-
cessidade de tal assistência e que os ricos e
remediados, em troca de luxo e confôrto, po-
dem contribuir para a manutenção de leitos
gratuitos para os indigentes.
Desde que a aglomeração urbana atinja
certo grau de desenvolvimento, a organização
de um serviço de Socorros Urgentes anexo
ao Hospital será de real utilidade para a
população, pois esta poderá dispor, a qual-
quer hora do dia ou da noite, e prontamente,
de médico e recursos. Muitas vidas poderão
assim ser salvas Quanto à amplitude que
tais serviços devam ter, somente as condi-
cães locais e os recursos disponíveis é que
~ determinam.
Como auxiliar indispensável de todos os
serviços de saúde pública, o Laboratório de
Análises tem importante missão a cumprir,
não só no estabelecimento de diagnósticos,
como na análise de alimentos, remédios, etc ,
e bem assim nas pesquisas de tôda natureza.
Complementarmente, pode fabricar vacinas,
soros, antitoxinas, etc.
Todavia, um Laboratório de Análises só
será realmente útil se os seus trabalhos inspi-
rarem confian,a, para o que deve dispor de
pessoal habilitado e consciencioso, de apare-
lhamento adequado e do material indispen-
sável.
Concomitantemente com a assistência
médica, e especialmente dedicado às classes
pobres, é de tôda a conveniência a manuten-
cão de um Servico Odontológico, pois está
~omprovado que vários males graves têm sua
origem em focos de infecção dentária.
Não será possível julgar eficientemente
do estado sanitário de qualquer aglomeraçã'J
humana, sem manter um bem organizado ser-
viço de Registros e Estatística.
Ao Estado compete, entre nós, a orga-
nização dos registros civis (casamentos, nas-
cimentos, mortes, etc.), mas, além dêstes,
os vários servicos que têm por finalidade
zelar pela saúd~ da população não podem
deixar de registrar todos os elementos ne-
cessários à determinacão dos índices sani-
tários e à elaboracão" das estatísticas que
possam orientar co~ segurança as autorida-
des encarregadas de tais serviços .
Êsses são os pontos principais a serem
considerados, comportando cada um dêles
subdivisões e especializações, cujo desenvol-
vimento depende das condições e necessida-
des locais, e, bem assim, dos recursos dis-
poníveis.
EDUCACÃO - A Educação é um dos ele-
mentos bási~os para o progt:esso de qualquer
coletividade.
No Brasil, as diretrizes gerais da edu-
cação nacional são fixadas pela União.
Ao Município cabe parcela importante
na alfabetização dos munícipes, cumprindo-
-lhe difundir empenhadamente o ensino pri-
mário, e, quando possível, o profissional e a
URBANIS:IdO 73
secundário. O ensino superior, salvo nos Mu-
nicípios das grandes capitais, deve ser dei-
xado à competência dos Governos Federal
e Estaduais. Além do ensino propriamente
dito, outras iniciativas auxiliares podem tam-
bém ser tomadas pela Municipalidade.
A atividade educacional da prefeitura
deve, pois, abranger várias modalidades, co-
mo sejam a criação de Escolas Públicas, di-
fusão da Educação Física, a organização de
Jardins Recreativos, ou, ainda, instalação de
Bibliotecas e Museus.
O Ensino Primário feito nas Escolas
Públicas municipais, não tem, no Brasil,
orientação uniforme, variando de método e
sistema conforme a zona, os recursos dispo-
níveis ou o preparo e interêsse dos respon-
sáveis.
Nas Escolas Públicas, o ensino deveria
ser ministrado exclusivamente por professô-
res diplomados. Infelizmente, porém, a maio-
ria dos Municípios não possui situação fi-
nanceira que permita manter razoável corpo
de educadores competentes.
Muitas vêzes, os vencimentos oferecidos
quase não compensam as despesas de manu-
tenção individual, só convindo, excepcional-
mente, às normalistas que por acaso já re-
sidam na localidade e que aí tenham outros
interêsses.
Assim sendo, o ensino terá de ser entre-
gue a professôras práticas ou improvisadas.
Nesta hipótese, será de tôda conveniência
manter um serviço de contrôle, orientação
e fiscalização do ensino, a fim de que se pos-
sam colhêr resultados satisfatórios.
Os Municípios que de todo não dispu-
serem de recursos, devem apelar para o Es-
tado, a União, ou, ainda, para as instituições
particulares.
O ensino deve ser preferencialmente
orientado no sentido de ministrar conheci-
mentos que despe! tem o interêsse dos alu-
nos pelo desenvolvimento comuna!, focali-
zando especialmente as possibilidades reais
de progresso do Município, com a indicação
dos meios de utilizá-Ias.
Assim, o ensino primário pode ser mi-
nistrado, conforme o caso, por simples es-
colas primárias, por Escolas Rurais, de Ofí-
cios Manuais, Agropecuárias, Colônias, Patro-
natos Agrícolas, etc.
A Educação Secundária poderá sê-lo por
Escolas Técnicas, Ginásios, Escolas Normais,
etc.
Sempre que possível, será conveniente
obrigar os alunos à prática da Educação Fí-
sica, podendo-se, muitas vêzes, lançar mão
desta para despertar-lhes o interêsse pela
escola.
Os "play-grounds" bem dirigidos, por
exemplo, são ótimos centros para desenvol-
vimento de cultura física.
Ê bem fácil despe1 tar o interêsse da
mocidade pela prática dos esportes. Esta
deve, no entanto, ser orientada por pessoa
capaz, a fim de prevenir os males decorren-
tes da prática exagerada ou defeituosa. Um
simples campo de futebol pode ser, às vêzes,
o ponto de partida de futuras praças de es-
porte, que possuam campos de ginástica, vo-
74 H.EVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS
leibol, bola ao cêsto, tênis, tiro, piscinas,
pistas de atletismo, área de saltos, lança-
mentos, etc.
Os Jardins Recreativos são centros de
distração que podem servir, não só para di-
vertir, como para instruir.
A organização de Aquários, Jardins Zoo-
lógicos e Botânicos, são empreendimentos
que merecem o apoio das Municipalidades.
De início, podem ser reunidos somente
os espécimens regionais, ampliando-se aos
poucos as coleções, de forma que forneçam
elementos de estudo aos interessados, e de
instrução ao público em geral.
Dentre as atividades educacionais auxi-
liares, deve-se destacar especialmente a Bi-
blioteca Municipal, pois grande é o concurso
que pode prestar à elevação cultural do meio,
além de poder constituir-se em centro cole-
cionador de documentos especialmente úteis
a estudos regionais.
A Biblioteca não é de difícil organização,
principalmente se ficar a cargo de funcioná-
rio zeloso 6) paciente. Muitos livros podem
ser obtidos por doação. A escolha dos seto-
res bibliográficos a desenvolver deve merecer
especial atenção, a fim de manter e ampliar
o interêsse dos consulentes. Um ambiente
simples, confortável e silencioso convida à
leitura. Para a instalação de Bibliotecas po-
dem as prefeituras municipais recorrer ao
Instituto Nacional do Livro, dependência do
Ministério da Educação, que lhes ministra-
rá ensinamentos e fornecerá várias obras.
Outra atividade de muito interêsse são
os Museus. Podem dedicar-se a coleção e
exposição de trabalhos de arte ou objetos de
valor.
A organização de um Museu é custosa,
requer longo tempo para seu desenvolvi"
menta e exige a especialização de pessoal.
Apesar disso, os prefeitos não devem afastar
tal empreendimento de suas cogitações, pois
uma boa coleção, seja artística, histórica, ou
científica, é semp1e de grande valor educa-
cional.
O conceito de "boa colecão" varia de
localidade para localidade e t;mbém com a
especialidade escolhida.
Um dos pontos de partida para a orga-
nização de Museus, pelas nossas prefeituras,
pode ser a reunião de objetos de uso carac-
teristicamente regional ou dos que se refiram
a acontecimentos históricos locais, passados
e contemporâneos.
A direção do museu deve procurar ob-
ter o máximo de donativos, fazendo aquisi-
ções só em casos muito especiais e após
acurado estudo e cuidadosa avaliação. Atin-
gido certo desenvolvimento, será possível
pleitear e obter o auxílio do Govêrno Esta-
dual ou Federal.
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
DO MUNICÍPIO
O fator econômico é geralmente despre-
zado pelos nossos administradores, que pre-
ferem resolver todos os seus problemas fi-
nanceiros por meio de empréstimos ou do
aumento de tributos, sistema êste que tem
sido funesto, pois não só desestimula, como
às vêzes estiola ou faz sucumbir a sinicia-
tivas particulares.
Qualquer aumento de renda que se ba-
seie em tais meios pode! á ser prejudicial ao
progresso da comunidade.
O prefeito consciente deverá, pois, preo-
cupar-se, além dos serviços normais da ad-
ministração, em desenvolver as fôrças eco-
nômicas do Município, que, em última aná-
lise, dependem dos recursos existentes na
região.
A primeira providência a tomar será,
então, proceder a um levantamento de to-
dos os recursos naturais do Município, abran-
gendo os reinos animal (animais de valor
comercial, couros, peles, pescado, caça, etc.) ,
vegetal (madeiras, plantas medicinais, se-
mentes oleagionosas, vegetais para indústria
extrativa, etc.) e mineral (minas, jazidas,
águas medicinais, etc.) , acompanhado de um
concomitante estudo do meio físico (topogra-
fia, clima, solo, energia hidráulica, vias na-
vegáveis, meios de comunicação, etc.).
De posse dêsses elementos, será possí-
vel julgar das possibilidades de fomentar o
desenvolvimento de indústrias extrativas, da
agricultura ou da instalação de indústrias
manufatureiras correlatas.
Concomitantemente deve ser considera-
do o elemento humano da região, bem como
a possibilidade do estabelecimento de cor-
rente imigratória conveniente.
A seguir, deve ser pormenorizadamente
estudado o importantíssimo problema da cir-
culação das riquezas, que depende de um
bem elaborado sistema de vias de comuni-
cação, que permita o fácil e econômico es-
coamento da produção para os centros co-
merciais, de forma que possa ser oferecida a
preços compensadores para o produtor e con-
venientes ao consumidor.
De nada vale desenvolver a produção, se
esta não puder ser utilizada. Muito comum
no Brasil tem sido a política de fomentar de-
sordenadamente a produção de certo elemen-
to que esteja na moda, não prevendo os
meios de transporte, nem as possibilidades
de mercado. Em conseqüência, o produto se
deteriora nas fazendas ou à margem das es-
tradas, o que traz prejuízos desanimadores,
quando não funestros, ao produtor, ao mesmo
tempo que vibra mais um golpe desastroso
na economia regional.
A possibilidade de financiamento deve
também ser considerada, a fim de permitir
o aproveitamento das riquezas potenciais.
Estudadas as possibilidades econômicas
da região e os meios de aproveitá-las, o ad-
ministrador terá de elaborar um plano de
aeão equilibrado e prático, promovendo a
obtenção de capitais, fomentando e auxilian-
do as iniciativas particulares e procurando
obter dos Governos Estadual e Federal o
apoio indispensável à sua execucão
No caso de indústrias, o problema da
energia não pode deixar, também, de mere-
cer carinhoso estudo, pois, sem fôrça motriz
barata, dificilmente haverá indústria com-
pensadora.
Para melhor desenvolver certas fontes
de produção, será, na maioria dos casos, con-
veniente fomentar e facilitar a criação de
 ADMINISTRAÇÃO E
sociedades cooperativas, que, quando bem
orientadas, defendem melhor os interêsses
coletivos.
Sem o capital necessário, sem mão de
obra conveniente, sem energia adequada, sem
transportes econômicos e sem mercado con-
sumidor, não será possível aproveitar corn-
pensadorarnente e desenvolver qualquer fon-
te de riqueza .
Complexo é, pois, o problema do desen-
volvimento econômico de um Município e,
na maioria dos casos, não poderá ser con-
venientemente estudado sem levar em con-
sideração as possibilidades regionais e, em
alguns casos, mesmo, a orientação econômi-
ca do País.
AÇÃO SOCIAL
Entre outros, pode esta fazer-se sentir
sob êstes dois aspectos:
a) Propaganda .
b) Influência social do prefeito.
Um fator de real importância, para o
sucesso de qualquer empreendimento, é a
Propaganda bem orientada.
Entre nós, é comum entender-se por
Propaganda o enaltecimento das qualidades
pessoais do administrador, desvirtuando-se a
finalidade e desmoralizando-se um elemento
de real valor para o sucesso da administração.
A principal e lógica finalidade da Pro-
paganda é mostrar à população as vantagens
que lhe advirão da realização de determi-
nada obra ou da adocão de determinadas
medidas de caráter ad~inistrativo, para evi-
tar ou atenuar prováveis resistências oriun-
das da natural desconfiança com que são
recebidos os novos empreendimentos.
Assim, qualquer obra de vulto ou Ini-
ciativa que exija a modificação de hábitos
da população, ou o sacrifício, embora pas-
sageiro, de qualquer comodidade, deve ser
precedida de Propaganda eficiente e bem
orientada, capaz de despertar o interêsse do
público pela sua realização ou mostrar-lhe
as vantagens que poderão advir para a co-
letividade, após a execução do empreendi-
mento.
É de tôda conveniência trazer a popu-
lacão informada do andamento das obras e
da"s possíveis dificuldades surgidas durante
a sua execução ou, ainda, da exata situação
dos negócios municipais.
Tanto quanto possível, a Propaganda
deve ser impessoal, sob pena de se tornar
contraproducente. Os seus meios podem ser
os mais variados - iornais, rádio, cartazes,
publicações, conferências, cinema, exposições,
etc. - devendo, no entanto, quaisquer que
sejam os meios empregados, estar sempre ao
nível da compreensão daqueles a quem se
destina
Como auxiliar da Propaganda e como
meio, também, de contrôle dos serviços, ou
como termômetro da opinião pública, é de
todo interêsse que a administração mantenha
um Servico de Reclarnacões e de Recebi-
mento de" Sugestões. P~r meio destas, o
administrador poderá corrigir falhas, promo-
ver melhoramentos, estudar a possibilidade
URBANISMO 75
de atender as aspirações da coletividade e
colhêr elementos para orientação da Pro-
paganda, ao mesmo tempo que desperta nos
munícipes o interêsse pelos problemas locais,
dando-lhes a impressão de colaboradores da
administração .
Um bom serviço de Propaganda deve,
pois, visar, sempre, ao desenvolvimento re-
gional, trabalhando em prol da execução de
todo e qualquer empreendimento que con-
corra para a melhoria das condições de vida
da comunidade, pela preparação do ambiente
indispensável à sua realização.
Além das funções administrativa, técnica
e econômica do prefeito, a que atrás nos
referimos, há outra que nem sempre é levada
em consideração e que, apesar de não ser
fundamental como aquelas, é, no entanto, de
grande utilidade, pelas facilidades que pode
criar e pelos obstáculos que pode vencer, em
virtude do ambiente favorável decorrente de
sua perfeita utilização. É a Função Social.
Quanto menor é o Município e mais
modestos os seus recursos, tanto mais impor-
tante se torna a Função Social do prefeito,
não só pela manutenção de relações com as
autoridades federais e estaduais, como pela
ação direta que é possível exercer sôbre os
rnunícipes, seja despertando o interêsse pelas
causas da administração, seja promovendo
comemorações cívicas, educativas ou artís-
ticas, seja ainda, apaziguando lutas e dissen-
ções locais, prejudiciais ao progresso da co-
munidade.
Nos centros mais populosos, a ação so-
cial torna, em geral, aspecto bem diverso do
dos pequenos Municípios, exercendo-se mais
no sentido de cultivar relações com pessoas
que ocupem posições de destaque na socie-
dade e na administração, a fim de obter
facilidade na solução dos problemas muni-
cipais
É claro que as ligações assim feitas não
devem ser utilizadas em benefício p!Óprio,
mas, precipuamente, em benefício da admi-
nistração pública.
Múltiplas e variadas são as formas sob
as quais é possível agir no setor social As
condicões de vida dos Municípios, especial-
ment~ dos pequenos, colocam os responsáveis
pelas administrações locais numa pos1çao
singular, de vital importância para a vida da
comunidade.
Uma das primeiras preocupações do pre-
feito deve ser identificar-se com o meio que
vai administrar e onde vai viver, a fim de
bem conhecer e cuidadosamente selecionar
os elementos com que poderá contar para
auxiliá-lo em sua árdua tarefa. Dessa escolha
dependerá em grande parte o sucesso da
administra cão.
Acons~lhável será, então, solicitar e en-
carecer a cooperação leal de tôdas as facções
locais, porventura existentes, e, sobrepondo-se
às dissenções, congregá-las para trabalharem
harmônicamente e em benefício comum.
Obtido êsse apoio, estará o administrador
em condições de trabalhar sem encontrar
 76 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
apreciáveis resistências passivas e ativas, res-
tando-lhe agir com justiça, energia, dedica-
ção, acêrto e desprendimento, de forma a
granjear a confiança, a admiração e a sim-
patia dos seus concidadãos .
Dessa ação inicial, diplomática e psi-
cológica, dependerá o sucesso da influência
social do prefeito sôbre os munícipes. Em
alguns casos, é necessário precedê-la de atos
que concorram para a preparação do meio;
em outros, porém, deverão ser concomitantes.
Cada ambiente terá solução peculiar.
As condicões locais de vida indicarão,
por sua vez, a; diretrizes a seguir para obten-
ção ao desenvolvimento social da comuni-
dade.
Assim, por exemplo, promovendo ini-
cialmente a disputa de provas esportivas,
com a instituição de prêmios, será possível
conseguir o cultivo dos esportes da prefe-
rência local, possibilitando, de futuro, com-
petições interdistritais ou intermunicipais,
que incentivem, entre os munícipes, o desen-
volvimento dêsses e outros esportes, o que,
além de benefício da recreação, constituirá
um poderoso fator de coesão.
Êsse poderá ser, às vêzes, o ponto de
partida para organização de uma associação
com fins esportivos, compreendendo, tamqém,
um centro que proporcionará distração às
famílias dos associados, com a promoção de
reuniões dançantes, musicais, educativas, li-
terárias, etc.
Em algumas localidades, a aqmstçao,
pela prefeitura, de um bom aparelho receptor
de rádio, poderá proporcionar aos munícipes
horas agradáveis de reunião, fazendo com
que se sintam mais próximos dos grandes
centros donde se irradiam a cultura e o
progresso. Nas zonas fronteiricas, especial-
mente, a escolha de program;s adequados
poderá contribuir para o fortalecimento da
unidade brasileira.
À sombra dessas reuniões podem ser for-
necidas informações úteis aos -produtores da
região, bem como ministrados ensinamentos
que concorram para a melhoria das condições
de vida das populações urbana e rural
A organização de conjuntos musicais que
periodicamente dêem exibições públicas, é,
também, uma iniciativa que merece ser con-
siderada, pelo concurso que pode prestar às
comemorações cívicas e religiosas e ao desen-
volvimento do espírito associativo da comu-
nidade, a par do interêsse que desperta pelo
cultivo da música.
Na esfera da caridade, grande pode ser
também a influência social do prefeito, pois,
coordenando elementos do Comércio, da In-
dústria e da Agricultura, será possível orga-
nizar associações de beneficência que ampa-
rem as classes pobres, não só fornecendo
abrigo aos desvalidos como assistência médica
aos indigentes. Com a contribuição dos par-
ticulares e o auxílio de subvenções, poderá
ser garantida a manutenção de instituições
dessa natureza. Muitas cidades do Brasil
possuem já a sua Santa Casa de Misericórdia,
que é o protótipo de tais instituições.
Além de tôdas essas iniciativas, que,
na verdade, quase só aproveitam aos mora-
dores da sede municipal ou das sedes distri-
tais, o prefeito pode desenvolver uma ação
muito proveitosa entre os moradores da zona
rural, por meio de excursões ou visitas perió-
dicas.
Estas podem ser aproveitadas para levar
aos fazendeiros informacões ou conselhos
úteis à melhoria das condições de vida local,
seja para a construção de casas e dependên-
cias higiênicas, seja para a adoção de me-
didas de salubridade (fossas séticas, etc.),
seja ainda, para o aperfeiçoamento dos mé-
todos de plantio, colheita ou aprimoramento
do rebanho, assistência aos trabalhadores,
etc.
A promocão de solenidades cívicas nas
datas h-istóric;s e de festas regionais e o
apoio a comemorações religiosas, aproveitan-
do as devoções locais, será um meio para
aproximar os munícipes, unindo-os em be-
nefício dos interêsses comuns.
No setor da produção, a influência so-
cial da autoridade municipal pode, também,
fazer-se sentir pela propaganda e a promoção
dos meios indispensáveis ao estabelecimento
de sociedades cooperativas. Tais sociedades
facilitam aos produtores, não só o capital
para o desenvolvimento de suas culturas e
indústrias, como os meios de transporte e a
melhor coloca<:ão da produção.
O sucesso da Ação Social do prefeito
no Município está, porém, intimamente li-
gado à sua ação junto às autoridades esta-
duais, federais e religiosas. Dessa forma,
será imprescindível que o administrador mu-
nicipal procure, sem subserviência, formar
ambiente favorável junto a tôdas as autori-
dades que possam ser úteis à execução do
seu programa de trabalho e ao progresso do
Município.
Êstes são, em síntese, alguns aspectos
da complexa e multiforme influência social
que o prefeito pode desenvolver em benefício
da sua administração.
Domingos José Nogueira Jaguaribe Filho
 DOMINGOS jOSÉ NOGUEIRA ]AGUARIBE FILHO

UEM se abalance a pesquisar em suas origens a história do municipalismo no Brasil,

Q como sisterna de normas e pdncípios tendentes a assentaz a vida comunal brasileira

em sólidas bases, há de, forçosamente, deilontar-se com essa figura máxima de bata-
lhador incansável das prerrogativas municipais que se chamou DOMINGOS JosÉ NoGUEIRA
]AGUARIBE FILHO, nascido no Estado do Cemá, a 2 de novembro de 1848, filho do
Visconde de ]a[Juaribe, Senador do Impélio e Ministro da Guerra no Gabinete Rio Bnm-
co, e de Dona CLODES SANTIAGO DE ALENCAR JAGUARIBE
Obedecendo aos impulsos naturais do seu espít i to essencialmente humanitário, ma-
tziculou-se na Faculdade de lYledicina do Rio de Janeiro, tendo, em 1874, concluído o
curso médico, no qual obteve nota distinta. A tese de doutoramento que então apresen ..
tou - ({Aclimatamento das raças sob o ponto de vista da colonização do Brasil" -
revelava, já, no jovem médico, aquêles dotes de inteligência que se iriân1 aiizmat, em
extensão e p1 ofundidade, ab avés de tôda a sua existência voltada paz a as mais 110bres
causas São Paulo, onde fixaza 1esidência, após a fornwtura, se1ia a azena propícia para•
os f11émdes embates de sua vida..
Abolicionista ardotoso, fotmou, desde logo, ao lado de JosÉ DO PATROCÍNIO, ANTO-
NIO BENTO e outros que, no Btasil, lideravatn a campanha pela tedenção dos negros, não
sen1 antes, num gesto conseqiiente, haver libe1tado todos os seus esctavos Un1 dos tnaz-
cos salientes de sua atividade em p1 o! do abolicionisn10 foi o livt o Os He1 deiros de Cara-
murn, 1omance histódco que tem como tema cenilal a Iibertaçiio dos escravos, tu~duzido
em Roma, pm a o italiano, pelo j01 na! Fanfulla, à guisa de prêmio aos seus assinantes.
Republicano convicto e desassombrado, conta~se que, encontt ando-se um dia, em Pe-
il Ópolis, cotn o Imperador Pedro II, que acabava de reg1 essar da Europa, foi chamado
po1 Sua Majestade
- Como viio os 1epublicanos em São Paulo? petguntou-lhe o ln1peiad01
- Majestade, êles ct er:cent diàt lamente
- Pois olhe, retJ ucou-lhe D Pedro II, se ett não fôsse Impe1 ador se1 ia republicano
Ao que DOMINGOS ]AGUARIBE tespondeu:
- Isto prova que Vossa J1.1ajestade bnpetial pensa con1 a maio1ia da nação .
Cessado o tnovimento abolicionista, com o ren1ate feliz da Lei de 13 de maio de
1888, aquela inteligência pode1osa se dizige a outto nobtc e amplo objetivo, qual seja.
o da autonomia dos Municípios. Tanto quanto é dado saber, a DOMINGOS ]AGUARIBE
pode ser avoca.da a glózia, enquanto niio se detrwnstre o cont1 á r i o, de te1 sido o pio-
neiro do municipalismo no Brasil, em sua exp1essão ainda atualíssinw da autonomia mu-
nicipal Dedicado, corpo e alrna, à nova campanlw, esct e v eu e publicou numerosos t1 a-
balhos de ptopatJanda em favor dos Municípios; 1ealizou confetências e promoveu, em
companl1ia de ouil os partid!u i os da causa, atos pâblicos de esclarecimento das idéias mu-
nicipalÍstas Pma o con1bt1tc cn1 que se empenhara, tornava-se necessÚ1Ío, entletanto,, utn
veículo expedito, capaz de estabelecei com o grande público uma cor 1 ente recÍp1 oca de
compreensão Foi assim que, vencendo o ceticismo de uns e a indifez ença de ou ti os, lan-
çou, etn 1899, o diário O Município, guia c orientador da campanha autonomista.
A obra de maior vulto de DoMINGOS ]AGUARIBE é O Município e a República, em
três volumes, na qual 1euniu, além de alguns de seus trabalhos já ofe1 ecidos antez iot mente
à publicidade, inclusive o seu inte1 cssantíssimo Catecistno Municipal, wna série de capí-
tulos novos

As idéias que s01vÍlam de lastro à sua ptodigiosa atividade doutrináda podern sm assim
resumidas: O sistetn<J. federativo brasileizo, inauf1wado com a República, tem o seu comple~
n1ento lógico na autonomia tnunicip.1l O Município, base da organização social, é o Estado
em ponto pequeno O nwlhm sisterna eleiiotal se1 á aquêie que tiver como [andamento
o govê11w municipal, fazendo-se uma só eleição de ttês em três anos- a eleição municipal
Os vez e adores setiam os eleitores dos p1 esidentes da República e dos Estados, realizando-se
as eleiçõc.c; das Câmaras um ano antes do têtmo dos mandatos presidenciais Cada Muni-
cípio cle!Jet ia um dos vet eadores dentre os eleitos, o qual set ia o repz esentante do povo
no Congresso do Estado, onde deveria funcionar unw só Câmara Reunidos todos os
eleitos na Capital, escolherian1 detlire si oito, sendo tt ês pm a 1 cp1 esentm em os Estados
e cinco os Municípios ou o povo, nwdificando-se, assim, o Senado e a Câmara da União,
nos quais todos os Estados terian1 1ept esentaçiio igual.

A exaltação que faz da viela municipal tumsbmda, por vêzes, en1 manifestações lídcas
Sàmente ela, a seu ver, poderia clwtnar a si as atividades dispe1sas, as energias perdidas
em ilusórias defesas de princípios O ideal dos revolucionários de 89 - esczevia - não
foi tealizado e os benefícios da Revolução Ftancesa foram sonegados, cumprindo ao povo
alargar a. esfeu1 do govêrno concenttado nas mãos dos déspotas e fazer que a denwcracia
tenha sólidas raízes em todos os Municípios.

A mataria dos problemas postos em foco pelo autm de O Município e a República

revestetn-se da 1náxiina atualidade, pe11nanecendo, tnuitos dêles, na ordem do dia das admi~
nistrações públicas do Brasil, e só em pm te alguns tiveram encaminhada a sua solução
80 REviSTA BRASILEIRA Dos MuNICÍPIOS

Via de regra, as idéias agitadas por DOMINGOS ]AGUARIBE estão estreitamente vinculadas
à autonomia municipal, como, por exemplo, as que dizem respeito ao desenvolvimento das
rendas municipais, reservado ao Município o direito de dispor das mesmas; ao direito que
deve assistir às comunas de elegerem suas próprias autoridades, inclusive os magistrados
e a polícia local; à educação popular; à criação de escolas de agricultura prática; à orga~
nização, nos Municípios, de depósitos de máquinas agrícolas; à abolição do impôsto de
exportação; à criação de jornais agrícolas destinados a fornecer orientação técnica aos
laVradores. Outras, porém, transcendem a própria órbita dos interêsses exclusivamente
municipais, identificando-se com as aspirações gerais de progresso do povo brasileiro.
Gesto que define perfeitamente a personalidade de DOMINGOS JAGUARIBE é o que
se prende à sua passagem pelo Congresso Estadual de São Paulo. Sutpreendido com a
inclusão do seu nome na chapa dos candidatos, conforme declarou em carta dirigida ao
Presidente da Assembléia dos Deputados, p1 ocurou os amigos e tornou pública a renÚnw
cia que fazia à sua candidatura. Tendo sido eleito, apesar dessa declaração, procurou
manter~se à alturà do mandato que lhe conferira o eleitorado, colaborando na elabora~
ção da carta constitucional do Estado.
Instalados os trabalhos da Assembléia Legislativa, fôra DoMINGOS ]AGUARIBE eleito
para compor a comissão especial encarregada de proceder à revisão do ensino superior,
tendo imediatamente apresentado um projeto de escola agrícola e veterinária, destinada
a preencher a sensível lacuna que representava a inexistência de tais estudos no ensino
profissional paulista Incompreensivelmente, foi logo desen~adeada guerra ao projeto,
indo o mesmo para a Comissão de Fazenda sem qualquer discussão. Desgostoso com o
ato de seus colegas de comissão, pediu demissão, negada, aliás, por unanimiadde.
Embota desanimado, voltou a apresentar novo projeto, dessa vez objetivando a cria-
ção de um registro para marcas de gado e a introdução de reprodutores em três zonas
criadoras do Estado, a fim de melhorar a qualidade do rebanho existente Todavia, como
da vez anterior, foi o projeto rejeitado se1n qualquer discussão
Convencido da inutilidade de seus esforços, resignou ao mandato, recolhendo
amarga experiência, que só serviria para fortalecer a sua instintiva má vontade contra
os políticos profissionais.
De sua bibliografia sô!Jre assuntos municipais constam: Catecismo Municipal, propa~
ganda em favor da autonomia dos Municípios, 1.a edição, São Paulo, 1896; O Muni-
cípio e a República, 1898; Propaganda em favor do Município, 1895; Conferências em
prol da autonomia dos Municípios, opúsculo que enfeixa quatro palestras realizadas, res-
pectivamente, na capital do Ceará, em 1897, na capital paulista, em 1899, em Rio Claro
e São José do Rio Pardo, as duas últimas em 1899; La Commune, base de gouvernement,
Paris, 1908; e Ecos da propaganda em prol da autonomia dos Municípios, 1914.
O espírito eclético, universalista de DOMINGOS ]AGUARIBE levava-o freqüentemente a
incursionar com êxito em outros domínios, tendo escrito e publicado, em diferentes épo-
cas, interessantes trabalhos, tais como Reflexões sôbre a colonização do Brasil, editado em
Paris pelos Srs. Garraux & Irmãos; Meios práticos de colonizar, folheto, 1883; Organiza-
ção do trabalho, 1884, folheto que trata dos aspectos sociais da questão do trabalho no
Btasil; Arte de formar homens de bem, editado em São Paulo em 1884 e traduzido para o
francês, em Bruxelas., pelo Dr J. NEAVE; O Sul de São Paulo, coleção de cartas pu-
blicadas em 1886 pelo Correio Paulistano; Homens e Idéias no Brasil, 1889; A canali-
zação do Rio São Francisco para o Ceará, 1887, folheto com planos, projetos e discursos
pronunciados sôbre o assunto; Máximas e Pensamentos, 1897; Revista útil, três volu~
mes, 1892/1894; Mudança da Capital Federal para Campos do Jordão. 1897; Orígens
Republicanas do Brasil, 1895; Influence de l'esclavage et de la liberté, Bruxelas, 1893;
Psychologie de l'alcoolique, 1910; La radiation des effluves humaines, 1907; Le Brésil
Antique, Atlantide, iladuzido e editado pela usocieté Academique" de Palis, com prólogo
do sábio cartógrafo BARÃO DE TEFFÉ, 1913,· Instituto Psico-Fisiológico Brasileiro, 1908;
Cartas de Londres, 1902; Memória apresentada ao 1.° Congresso de Geografia da Ca-
pital Federal; Discursos de abertura e encerramento do 2 ° Congresso de Geografia; Me-
mória apresentada ao Congresso de Lavradores de Amparo; Conferência realizada em
Buenos Aires no 3 ° Congresso Internacional, sôbre a cura dos alcoólicos pelo hipno~
tismo e sugestão; O Veneno Moderno, estudo sôhre o alcoolismo, contendo mais de cin~
qüenta ilusilações; As Bases da Moral, estudo de psicologia fisiológica, dedicado a Dom
JoÃo NERY, Bispo de Campinas,· Crônica do País de Atlantide, dois volumes, São Paulo,
1897; Campos do Jordão, folheto descritivo do clima daquela localidade paulista; Terras
e propriedades do Dr. Jaguaribe, acompanhado de um relatório do Engenheiro TEODORO
SAMPAIO; A Fé, Sexto Sentido; O Império dos Incas no Peru e no México; O plantio da
amoreira no Ceará, como início de sua riqueza industrial e como causa modificadora do
clima, 1918,· e La verité sur 1a valorization du café au Brésil, 1918.
Em 1908, fundou em São Paulo o Instituto Psico-Fisiológico Brasileiro,, sucursal da
instituição do mesmo nome em Paris e da qual era sócio correspondente. Era ainda mem-
bto da URoyal Geographical Society oi London" e da asociety oi Psychical Research"
de Londres
A 14 de novembro de 1926, falecia em S. Vicente, Estado de São Paulo, DOMINGOS
JosÉ NOGUEIRA ]AGUARIBE FILHO, cujo nome ficaria definitivamente associ~1do ao mo~
vimento em prol da autonomia municipal no Brasil.
 •
O PAUPERISMO DOS MUNICÍPIOS
BRASILEIROS
Dois assuntos, os mais importantes, São marcos centenários na história de
procurarei tratar ràpidamente, como convém, São Paulo. De lá partiram as grandes mon-
para não cansar a atenção dos ilustres co- ções, seguindo os bandeirantes que gizavam
legas - o pauperismo dos Municípios e o o mapa do Brasil . Erigida foi minha terra
êxodo das populações rurais. natal em Meca do republicanismo, mercê
Outras e mais autorizadas vozes deve- da gloriosa Convenção de 1873. Todos os
riam ser ouvidas ao .tratar-se de tão magno hinos de louvor já foram entoados para
assunto, como êste que me traz à tribuna glória dessas velhas terras. Suas populações
parlamentar, tal a complexidade e tão gran- disso se orgulham e cultuam com devota-
de se me afigura o problema dos Municípios. mento os brasões que, os tempos idos, ainda
Se me abalan- se viam plantados
cei a expô-lo perante no alto dos solares
a egrégia Assem- das Câmaras Muni-
Campanha Municipalista encontrou no
bléia Constituinte,
eu o fiz tão somente
em obediência aos
A Sr. NovELLI JÚNIOR, hoje Vice-Gover-
nadar do Estado de São Paulo, um dos
cipais
Elas, porém, a
exemplo de outras
compromissos assu- seus mais ardorosos hatalhad01es. muitas Municipali-
midos durante a Quando ainda Deputado Federal, s dades - e acredito
campanha eleitoral Excia. pronunciou, na Assembléia Constituit1.- seja a grande maio-
e, mais ainda, por te, a 8 de abril de 1946, incisivo discurso ria - não podem
ser decididamente a respeito do pauperismo dos Municípios bra- permanecer imutá-
um homem do inte- si/eiras. Procedente e conhecedor de uma das veis no tempo e no
rior, a êle dedicando mais velhas 1egiões de São Paulo (ltu, Pôt- espaço, a ouvir as
todo o meu interêsse to Feliz, Capivari, Indaiatuba, ltapetininga e lôas declamatórias
e por êle me baten- Sorocaba), o ilustre homem público observou dos homens públi-
do em todos os se- ua liberdade teórica na miséria real" em que cos, principalmente
tores vivem as comunas do interior, cada vez mais às vésperas das elei-
Expondo tais pobres, cada vez mais esquecidas Daí, o seu ções, quando se es-
problemas, - e êles discurso no Parlamento, discurso êsse que for- gota todo um rosário
se resumem em dois mula advertências muito sé1 ias e constitui um de adjetivações e de
grandes capítulos: exame muito objetivo dum aspecto sombrio da promessas
miséria e êxodo do realidade nacional Precisam viver.
interior, - ver-me- Mais que isso: ne-
-ei na contingência cessitam do milagre
de descer a análise da ressurreição . E
mais profunda, tentando trazer à superfície clamam, e pedem, e suplicam aos poderes
as razões de ser de tão graves anomalias superiores lhes seja dado um pouco de água
que, de modo acentuado, vêm atingindo as potável, mais leitos para seus doentes, mais
células matrizes da nacionalidade. escolas para seus filhos, mais estradas para
Não pretendo fazer obra de crítica de- escoamento da produção. Numa palavra: o
molidora, nem fixar-me neste ou naquele direito de viver.
período de govêrno, pois o mal é muito
antigo e por sôbre êle passaram várias gera- Falar dêstes Municípios do interior é
ções políticas sem solução satisfatória. atingir o próprio Brasil em tôda sua essência,
Tal declaração preliminar eu a faço no nas suas múltiplas facetas; é tratar do Brasil
propósito de evitar ser classificado entre os esquecido, sofredor e silencioso, conservador
imitadores da mulher de Ló - corno bem e cristão, ignorado e mal interpretado.
salientou um dos nossos ilustres colegas - Mas é êsse Brasil que desejamos forta-
que, de costas voltadas para a realidade lecer e salvar do depauperamento que o vem
presente, mergulham no passado, sem se
corroendo desde a abolição da escravatura
aperceber que o mundo caminha, as revo-
luções se sucedem e os pósteros pedirão Certos vícios de nossa formação municipal
conta dos nossos atos. são mais antigos que a República, mas o
período republicano tem sido, paradoxalmente,
Venho de urna das mais velhas regiões
de São Paulo. A só enumeração de suas infenso ao Município. Digo paradoxalmente,
cidades basta para comprová-lo~ Itu, Pôrto porque a República trazia entre os ideais de
Feliz, Capivari, Indaiatuba, Itapetininga e sua legenda o federalismo, que é, em última
Sorocaba. análise, a organização autônoma das diversas

R.BM.-6
 82 REVISTA BRASILEIRA Dos MuNICÍPIOS
regwes do País e de suas células matri-
zes, os Municípios.
Entretanto, na prática, o que se viu
foi para os Municípios a liberdade teórica
na miséria real, de onde resultou o empo-
brecimento alarmante de nossas comunas do
interior.
Valorizar, pois, os Municípios, acudin-
do aos seus apelos, deve constituir a preo-
cupação primordial dos homens públicos
que têm sôbre seus ombros a tarefa hon-
rosa de representar o povo na atual Cons-
tituinte, para organizar a Nação.
Nossa formação social e política é
afligida, desde o início, por numerosas
tendências contrárias, se não negativas.
Na fase colonial, a política econômica
se caracterizava pelo estilo explorador e
sugador de matérias primas, canalizadas
através de uma rêde primária de transpor-
tes, ligando apressadamente as cidades prin-
cipais aos velhos portos do litoral, sem a
menor preocupação com o mercado interno.
Êsse complexo de origem ainda persiste,
em grande parte, apesar do surto industrial
iniciado depois da República, notadamente
depois da primeira grande guerra mundial,
e particularmente em São Paulo.
Não há negar que a nossa engrenagem
fiscal, pedagógica, assistencial, militar e as
outras manifestaçÕes da atividade organiza-
da do Estado pe;manecem, com raras e hon-
rosas exceções, orientadas para o engrande-
cimento e brilho das capitais, em detrimen-
to do progresso do interior.
Seria necessário, a exemplo do magní-
fico ALBERTo TôRRES, inventariarmos nova-
mente as errôneas e alarmantes diretivas de
nossa formação social, melhor diria de nossa
deformação social.
Talvez encontrássemos solução para os
dois magnos problemas do Município por
mim anteriormente referidos: a miséria e o
êxodo das populações interiores, e de cujas
causas passarei a falar resumidamente para
não fatigar a atenção dos Srs. Constituintes.
Proclama-se amiudadamente, repetida-
mente, o primado do Município como cé-
lula da nacionalidade. Foi êle consagrado
em nossas Constituiçi)es, e é, sem dúvida,
o grande e atraente tema de escolha dos
nossos maiores e melhores cultores do Di-
reito.
A verdade, porém, a constrangedora
verdade é que na tríplice ordem de cap-
tação dos impostos, as nossas comunas têm
vivido sempre numa inferioridade gritante,
revoltante, relativamente à proteção desfru-
tada pelos serviços estaduais e federais.
Pode-se mesmo afirmar que a quase
totalidade das possibilidades fiscais do in-
terior se escoa para os cofres do Estado e
' da Federação, ficando apenas, em regra ge-
ral, 8% para os Municípios. Que gênio
administrativo poderá fazer algo com êsses
exíguos 8%? Da minha velha região de São
Paulo desejo citar, entre outros, um exem-
plo elucidativo, e que se repete com maio-
res ou menores inflexões em todos os Mu-
nicípios da vizinhança, e certamente de to-
do o Estado. O Município de Salto, distante
cem quilômetros da capital, pequeno núcleo
industrial, apresentou no ano findo um to-
tal de arrecadacão estadual e federal de
mais ou menos -oito milhões de cruzeiros,
em face de uma arrecadação municipal de
apenas trezentos e sessenta mil cruzeiros . ..
E' com esta minguada e irrisória quantia
que o heróico prefeito terá que fazer face
a despesas inúmeras, num Município recor-
tado de estradas, com muitas pontes e pon-
tilhões, com uma população proletária a
pedir auxílios, com uma infinidade de gran-
des problemas e uma pequena e miserável
receita anual.
A célula do organismo nacional, tão
festejada nos tratados do nosso direito pÚ-
blico e tão solicitada nas horas dúbias dos
pleitos eleitorais, é, na prática, roída até o
cerne pela concorrência dos poderes fiscais
superiores.
Mas, não somente o fisco conserva o
caráter e a feicão anti-ruralista entre nós.
O próprio ensi~o, vestido das galas das ca-
pitais, não tem, em grande parte, produzido
os frutos desejados, mercê da sua inadap-
tação ao meio ambiente e ao homem do
interior.
Necessitamos de escolas de tipo regio-
nal, adequadas às necessidades e caracterís-
ticas de cada zona a servir. Escolas de
preocupação mineralógica nas terras de mi-
neração, de finalidade piscicultora nas mar-
gens dos grandes rios, de objetivos agrários
ou pecuários, conforme destinadas a campos
de cultivo ou pastoris, de propósitos profis-
sionais, adequadas, sempre e sempre, à na-
tureza das atividades mais destacadas em
cada região .
Persiste em nossa organização escolar
o vêso lamentável da escola única alfabeti-
zadora, formadora de cultura literária, ao
invés de enveredar por um dinâmico pro-
grama de escolas profissionais .
O resultado desastroso é que elas, co-
mo existem, desarraigam os meninos do seu
meio, cortando cerc_e a empírica adaptação
que sua família ia conseguindo às condi-
ções mesológicas, aumentando a legião dos
desajustados e a população flutuante que
desagua na burocracia ou nas atividades
mais ou menos parasitárias dos grandes cen-
tros, concorrendo, assim, para o êxodo das
populações do interior.
Não raro, êsse divórcio com o ambiente
do interior parte dos próprios professôres
em virtude da falta das escolas normais
rurais.
Quem quer que conheça um pouco a
lei psicológica da formação dos hábitos pes-
soais não ignora o fatal bovarysmo, tão
bem lembrado e batizado por OLIVEIRA VIA-
NA, que há de atacar estudantes acostuma-
dos na fase preparatória a certos confortos
e tentações do asfalto, quando hajam de
exercer o seu magistério no interior.
Vão considerar-se exilados e contagiar
com o seu desinterêsse, se não hostilidade ao
meio, os corpos discentes cujos olhos lhes
cumpria, precisamente, abrir para as possi-
bilidades, vantagens, recursos, belezas e re-
formas necessárias da vida sertaneja .
 Ü MUNICÍPIO
No que respeita aos serviços de assis-
tência não é menos alarmante a situação
das comunas do interior. Salvo honrosas
exceções, e estas quase sempre vivendo da
caridade particular, periclitando entre um
"deficit" permanente e um donativo fortuito,
o interior vive na perene angústia de falta
de leitos para os seus doentes. Não raro
deparamos, em nossa vida de médico da
roça, infelizes coestaduanos que caminha-
vam algumas léguas em busca de um teto
onde pudessem morrer como cristãos, já que
os poderes públicos municipais não tinham
podido, pelas suas deficientes rendas, aten-
dê-los como brasileiros dignos de melhor
sorte.
Há necessidade urgente de hospitais
regionais, modestos mas vastos, servindo às
populações doentes e tristes e, ao mesmo
tempo, servindo de fontes de pesquisa e es-
tudo das endemias características de cada
zona do País .
Há necessidade urgente de dar a essas
cidades do interior uma rêde de água e es-
gotos, a fim de evitar, pela contaminação
dos poços, seja a população um esplêndido
caldo de cultura para a p10pagação do tifo,
do paratifo, das disenterias e de todos os
outros males que afligem essa pobre gente
tão decantada na sua legenda de bravura,
mas abandonada quase dos poderes públicos
municipais, acorrentados à miséria dos or-
çamentos.
Há necessidade urgente de centros de
puericultura, onde se prepare o Brasil de
amanhã, colônias de férias, centros de saú-
de, trabalhos intensos de saneamento rural.
Há necessidade urgente de vias de
transportes, artérias vitais para a circulação
das riquezas. No Município de Capivari,
em São 'Paulo, um dos grandes centros pro-
dutores de açúcar, há para trezentos qui-
lômetros de estradas municipais a verba
incrível de quarenta e um mil cruzeiros.
O inte1 ior paulista vê-se às vésperas de
uma das maiores colheitas de cereais de
que já houve notícia. Surgiu o clamor dos
prefeitos ante o péssimo estado das estra-
das municipais. O poder público estadual
correu em socorro, distribuindo verbas es-
cassas, procurando sanar de algum modo
essas deficiências inevitáveis. Transforma-
se, assim, o Prefeito em pobre pedinte a
perambular pelos palácios, estendendo, sú-
plice, a mão, suportando tudo e todos, por-
que a opinião pública de sua terra tem
olhos para ver as melhorias, sem se aperce-
ber da tragédia dos orçamentos miseráveis
Quanto à instrução militar, penso que
devemos estudar meios de ela fazer-se sem
arrancar a mocidade de seu ambiente nativo
O êxodo das populações rurais também
se acentua pela chamada dos 1·apazes ao
cumprimento do dever militar nas capitais
e nas grandes cidades. Bem avalio o alcance
patriótico dêsse serviço, sua benemerência,
seu caráter sagrado, sua necessidade inadiá-
vel para a defesa nacional.
Mas também os habitua aos estilos de
vida das capitais, mostrando a experiência
que a maioria dos moços não mais regressf!
NO pARLAMENTO 83
ao contacto do campo, e vai engrossar a
legião dos arraizados ao asfalto.
São elementos perdidos para a lavoura,
já tão desfalcada de braços, pelo surto avas-
salador de nosso parque industrial, de tudo
resultando a desastrosa queda na produção
brasileira de gêneros alimentícios, que é um
dos aspectos já trágicos da economia nacio-
nal.
Sou inteiramente favorável aos Tiros de
Guerra sediados, pelo menos, nas cidades
chaves de cada região, mas dentro de seu
âmbito sócio-físico, em pontos de concen-
tracão similares às zonas originárias do ser-
tão- e favorecendo, de preferência, os ho-
mens do campo.
Tenho a impressão de que os Tiros fo-
ram suprimidos totalmente; apenas subsis-
tem para aquêles candidatos, se não me fa-
lha a memória, classificados nas Categorias
B e C da nova lei militar, que, doravante,
convoca todo cidadão brasileiro, sem sor-
teio.
Tenho a impressão de que o foram;
porque, há pouco tempo, recebi, de Casa
Branca, Estado de São Paulo, um apêlo
aflitivo, para o restabelecimento do Tiro de
Guerra naquela cidade, onde não há corpo
de tropa.
Acresce que havia uma falha, pmque
os convocados da cidade de Itu, minha ter-
ra natal, onde está sediado o 4. 0 Regimento
de Artilharia Montada, eram enviados, qua-
se todos, para Mato Grosso, deslocando-se
os homens de um lugar onde existe corpo
de tropa, para outra região .
Devo declarar à egrégia Assembléia
Constituinte que, em recente boletim do
Exército, o S\'. Ministro da Guerra manda-
va licenciar, com seis meses de caserna, os
convocados da zona rural, pelas razões que
venho de expôr, dando-nos, assim, a im-
pressão confortadora de que o problema,
sob êste aspecto, caminha para definitiva
solução.
Por muito tempo se tem feito a crítica
da incapacidade das administrações munici-
pais para gerir os interêsses das comunas. Di-
zia-se que os Prefeitos e as Câmaras Munici-
pais, dominados pela feroz politicagem do
interior, não mereciam crédito para deter-
minar o emprêgo das dotações orçamentárias.
Não participo, de todo em todo, dessa
acusação. Não é possível formar uma equi-
pe de administradores municipais sem lhes
darmos os recursos, como não é possível
a marcha para o Oeste, arrancando-se tôdas
as rendas do sertão.
Os Departamentos das Municipalidades
podem prestar, e já vêm prestando, rele-
vantes serviços, mau grado a rigidez buro-
crática e o vício inicial da malfadada dis-
tribuicão da6 rendas, que reputo um dos
mais -urgentes problemas da organização
nacional.
Em futuro próximo, quando por sôbre
todo o País pairar a sombra augusta dos prin-
cípios constitucionais e a Carta Magna lhe
ditar as verdadeiras diretrizes democráticas,
já então, orientados, apenas orientados, pe-
los Departamentos das Municipalidades, os
84 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
Municípios poderão jogar de si a pecha in-
famante de incapacidade política e adminis-
trativa, evitando, para todo o sempre, seja
ela um dos pretextos para novas investidas
no terreno de sua autonomia.
Exposto, assim, em largas pinceladas
o quadro aflitivo dos Municípios do interior,
devo confessar que o fiz constrangido, sem
pessimismo, certo de encontrar uma solu-
ção definitiva, e com a preocupação única
de bem cumprir meu mandato, deputado
eleito que fui por uma das mais velhas zo-
nas da Sorocabana, esperançoso de encon-
trar eco entre os ilustrados colegas que,
melhor e mais aprofundadamente, conhecem
o palpitante problema.
Há que encontrar corretivo para tan-
tos males. Somente uma nova discriminação
de rendas, a meu ver, sanaria os erros que se
vêm acumulando.
Porque todos êsses problemas partem
da premissa: a miséria dos Municípios. Cor-
rigida esta, tôda a seqüência dos males esta-
ria, senão corrigida, certamente muito me-
lhorada.
Já ouvi alhures ser criticado alguém
que, desta tribuna, debateu tão angustiante
problema, apresentando idêntica solução.
Alcunharam-no homem de boa fé . Não im-
porta. Será, talvez, necessário apelar para
um novo Sermão da Montanha, em que o
Mestre qualifique de bemaventurados os
homens de boa fé. Eu me bendigo, s:e
entre êstes fôr incluído, por tentar solucio-
nar uma questão das mais urgentes e gra-
ves para a Nacão.
Não reput~ a solução utópica. Modi-
fique-se, se necessário, o sistema tributário
brasileiro. Procure-se evitar a evasão das
rendas por uma melhor aparelhagem fiscal.
Faça-se uma revisão de impostos. Do que
há necessidade, e essa é inadiável, é de
melhor e mais equitativa distribuição das
rendas públicas. Procuremos aproximar-nos
dos métodos aplicados nos Estados Unidos
da América do Norte e na própria Inglaterra,
onde os Municípios gozam de muito maior
proteção. E chegaremos à conclusão de que
nunca menos de 30°/o da arrecadação total
da Nação deveriam ser destinados aos Muni-
cípios.
Cessaria óe vez essa humilhante pere-
grinação, a que já aludi, dos homens do
interior e dos seus dedicados Prefeitos, sa-
cola à mão, subindo as escadarias dos pa-
lácios, pedindo aos poderosos o direito de
sobreviver.
Entrego à meditação dos meus ilustres
companheiros da Assembléia Constituinte, e
mais de perto, aos designados na feitura do
anteprojeto para o capítulo referente a tão
magno assunto, estas impressões de um ho-
mem do interior, e que do interior traz êste
apêlo de misericórdia .
Os Municípios do interior do Brasil
precisam fugir da penúria. Confiam em que
os eleitos do povo, à legenda de autonomia,
tão decantada e tão necessária, acrescentem
outra também ambicionada: a de sua relativa
independência econômica, que somente se
alcançará por uma distribuição mais equi-
tativa das rendas públicas em que sejam
êles - os Municípios - contemplados na
proporção das suas legítimas necessidades e
aspirações .
 O PROBLEMA DO MUNICÍPIO
NO BRASIL ATUAL
SUMARIO : I - Como o problema se apresenta li - Os têrrnos do ptoblema.
III - A equação do problema. IV A solução do ptoblema. V Conclusão.

Como o problema A evolução da humani- Mas a longa, dolorosa e sublime tragé-

se apresenta dade, desde os mais re- dia humana vai-se desenvolvendo através
motos tempos que a his- das eras. O sôpro divino está nela e tôda
tória alcança, tem esta característica essen- a história não é mais do que a lenta mas
cial - a socialização crescente do homem, progressiva transformação da convtvencia
cada vez mais e melhor integrando-o no social, invertendo-lhe os valores, o signifi-
serviço da coletividade e condicionando a cado, os processos e os fins.
vida social à livre Os milênios de
e mais perfeita ex- luta, de experiên-
pansão da persona- cias, de sacrifícios,
lidade humana sob M outubro de 1934, na cidade de Ponte não passaram em
a influência dos sen-
timentos de justiça,
E Nova, Minas Gerais, por ocasião da: Se-
mana Ruralista Brasileira, promovida pe-
vão. Na família, a
vitória do altruísmo
altruísmo e coope- la Sociedade dos Amigos de Alberto Tôrres, o já se pode conside-
ração. Sr. M A. TEIXEIRA DE FREITAS pronunciou, rar quase completa.
No alvorecer da acêrca do tema uo problema do Município no A sociedade familial
civilização, o homem Brasil atual", uma confet ência que, como aque~ não é mais um mero
era o inimigo do las advertências de ALBERTO TôRRES, a res .. patrimônio do chefe.
homem homo peito da in01 ganização nacional, para loAo se O mútuo amparo, o
hominis lupus. Ne- incluiria entre os estudos mais incisivos e mais bem-estar, a har-
nhuma cooperação profundos da realidade brasileira. moniosa convivência
livremente consenti- Nada obstante os 14 anos decorridos, a.'!l dos seus membros
da: ou o estado de em fácil e protegida
afirmações, os conceitos e as conclusões da con-
guerra, de antago- expansão das perso-
ferência permanecem atuais, atualíssimos, ao
nismo radical, ou, n'alidades, é o ideal
menos essencialmente: ao problema do Mu ..
de um lado, o do- hodierno da vida
nicípio, eis, pois_, o problema por e:Jl.celência,
mínio absoluto e, do doméstica, e ao che-
o mai01 problema do Brasil, o problema-sín-
outro, a subordina- fe incumbe prover
tese de todos os nossos problemas". a plena realização
ção servil. De qual-
quer forma, a nega- Incluindo êsse trabalho em seu primeiro dêsse ideal, esque-
ção dos sentimentos número, a REVISTA BRASILEIRA DOS MU· cido de si, todo ao
NICiPIOS o faz para reencaminhá-lo ao exa~ serviço de cada um
de altruísmo e ver-
dadeira fraternida- me dos estudiosos, e sob a inspiração duma e de todos no pe-
de. Para quase to- política municipalista sadia, construtiva, ade- queno grupo que di-
dos, a submissão quada às necessidades do orgl':lnismo nacional rige. Há natural-
forçada; para alguns, mente exceções, re-
a prepotência sem sultantes das contin-
freios. gentes imperfeições
Mesmo no seio da família - um é o da natureza do homem. Mas aquêle alto
chefe, o senhor, o tirano; todos os mais, seus tipo de solidariedade humana tem hoje exis-
servos, sua propriedade. E desde que a fa- tência normal. E a imperfeição que lhe é
mília deixa de ser a única forma de organi- ainda inerente resulta, em regra, da impos-
zação da vida social, quando surgem distintos sibilidade de a família bastar-se a si própria
na sua vida íntima, mantendo ainda vestígios
dela os agrupamentos econômico-políticos,
das velhas injustiças sociais na distinção,
que mais tarde, por sua vez, dão lugar a dois muitas vêzes ainda inatenuada pelo espírito
planos diferentes de atividades sociais, ainda cristão, entre os que são servidos e os que
aí perdura aquela situação. Emprêsas e Es- servem, sem reciprocidade.
tados, agrupamentos econômicos e agrupa- No plano econômico, a evolução está
mentos políticos, têm um chefe, um senhor, ainda a meio caminho. Apesar das expe-
que tudo delibera, só ouvindo seu arbítrio, riências e dos esforços, mais ou menos cons-
trutivos, mais ou menos tranqüilos, que se
seus interêsses, seus apetites, suas paixões,
vão processando no mundo inteiro; apesar
e que dispõe soberanamente da liberdade e das serenas e inspiradas palavras dos últi-
até da vida dos que se lhe subordinam. mos chefes da Igreja Católica, - os di-
86 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS
rigentes de emprêsas, por si ou pelos seus
prepostos, ainda são os donos, os árbitros
quase supremos de tôdas as atividades que
lhes estão subordinadas. Êles são servidos
e não servem. Enriquecem-se a si e empo-
brecem quanto podem aos que se lhes su-
bordinam, não mais pela violência ou pelo
direito de propriedade, mas por não menos
imperiosas contingências de dependência
econômica.
Entretanto, a humanização das relações
entre patrões e operários, entre o capital e
o trabalho, é um problema que já entrou
no campo de consciência de quase todos
os povos. E o seu progressivo solucionamen-
to é um imperativo categórico da época em
que vivemos . Cada dia se lhe assinala, se
não uma conquista definitiva, uma expe-
riência proveitosa. E, tão grande é a fôrça
dos sentimentos generosos que inspiram es-
sas conquistas, sem embargo dos erros e das
violências com que em regra hesitantemen-
te se processam, que já vemos muitos che-
fes, dirigentes ou capitalistas, irem espon ·
tâneamente além delas, dando às suas ati-
vidades o caráter social, tanto em sentido
amplo, nos preços e características dos pro-
dutos e serviços que exploram, como em
sentido restrito, pela aplicação dos benefí-
cios dessa exploração em proveito de quan-
tos com êles colaboram.
Como quer que seja, no entanto, muito
longe ainda estamos, embora já tenhamos
caminhado bastante, daquele estágio final
em que a personalidade humana, usando a
propriedade, só sinta atingida a plenitude
do seu destino na valorização dessa pro-
priedade pelo coeficiente dos seus predica-
dos individuais ao servico da comunidade
social e como meio de beneficiar ao grupo
maior ou menor de associados que a sua
habilidade de chefe consiga co-vincular.
Mas, no terreno político, se num certo
sentido se pode considerar quase vitoriosa
também a concepção social das funções de
mando, que não mais exprimem a posse de
um patrimônio "sui generis" abrangendo tudo
e todos na coletividade dirigida, em outro
sentido ensaia a humanidade apenas os pri-
meiros passos. Com efeito, está pràtica-
mente desaparecida a figura do soberano
que dispõe a seu talante dos bens, da liber-
dade e da vida dos súditos. Os povos não
têm mais um senhor. O chefe, rei, presi-
dente, ou que outro nome tenha, não é um
proprietário da coisa pública, o dono do
SEU POVO, mas apenas o principal agente,
o principal servidor da comunidade política.
Por outro lado, porém, depara-se-nos, aindo,
o predomínio da velha concepção sob uma
forma mascarada, é certo, atenuada se qui-
serem, mas eivada do tnesmo êrro das pri-
mitivas sociedades e fecunda de malefícios
Não temos mais, é fato, um soberano, uma
família, uma casta proprietária e domina-
dora da coletividade, manobrando-a ao sabor
exclusivo do seu arbítrio e dos seus interês-
ses. Mas temos em substituição o absolutis-
mo urbanista mancomunado com o absolu-
tismo classista, nas suas variadas cambiantes
e gradações, bem paralelas, bem análogas
às gradações e cambiantes do absolutismo
real.
Os centros urbanísticos tendem em
todo o mundo a formas tentaculares de
vampirismo das coletividades que as contin-
gências sociais, econômicas ou políticas os
chamaram a liderar. As capitais e as sedes
de governos regionais e locais substituem-se
às comunidades a que deveriam servir, fa-
zendo-se servir por estas. Tôdas as ativi-
dades dos corpos sociais ficam sujeitas às
impostçoes dos núcleos centrais, condicio-
nadas por estas sob todos os pontos de vista,
não ao sabor dos interêsses gerais, mas para
o fim quase exclusivo de interêsses parti-
cularistas . E mesmo nesses centros, tudo
é movimentado e conduzido não ainda para
o bem-estar da generalidade dos cidadãos
que os formam, mas para manter o predo-
mínio, e satisfazer as exigências de confôr-
to, da insignificante minoria que forma
as elites dirigentes, na política, na adminis-
tração, na indústria, no comércio, na arte,
etc. Elites que tudo orientam sob a inspira-
cão de um epicurismo egoísta e estreito,
~orno se lhes coubesse a livre disposição
das possibilidades e dos destinos da comu-
nidade.
Foi assim em todos os tempos. E as-
sim ainda é, contemporâneamente, em todo
o mundo. E as exceções, bem poucas infe-
lizmente, que a civilização hodierna nos ofe-
rece, servem apenas para dar maior relêvo
ao quadro escuro que a êsse aspecto se ob-
serva em tôda parte e fazer sentir melhor
o trabalho formidável que a verdadeira ci-
vilização terá ainda de executar, para inver-
ter êsse jôgo de valores sociais, essa relati-
vidade de situações, de forma que as po-
derosas metrópoles se tt ansformem em gran-
des usinas de servicos racionalizados em be-
nefício da coletividade, deixando de ser os
centros monstruosos de parasitismo, de com-
pressão, de desigualdades sociais, de revol-
tante espoliação das massas, como têm sido
até agora em virtude da ausência do espí-
rito de fratetnidade, de cooperação, de ser-
viço e até de sacrifício, com que tôdas as
funções sociais devem ser cristãmente exer-
cidas.
Mas se o quadro que a sociedade in-
ternacional nos apresenta ainda é neste par-
ticular nada auspicioso, que diremos do que
acontece no Brasil?
Entre nós, êsse aspecto negativo da ci-
vilização carrega-se de côres verdadeira-
mente sombrias.
O País é uma vasta feitoria que a sua
metrópole explora pelos processos coloniais
os mais retrógrados. Se a despesa federal
já em 1932 era de 2 859 669 contos de
réis, empregavam-se na Capital e quase ex-
clusivamente para a Capital, 2 465 728
contos, ou 86,22%. E os 393 941 contos
restantes, ou 13,22%, gastos fora da Capi-
tal, não eram mais a bem dizer que despe-
sas de ocupação e de exploração.
Bem prevejo que me contradigam, ale-
gando que estas despesas são as absoluta-
mente indispensáveis despesas da naciona-
lidade, despesas para manter a integridade
 DocuMENTos HisTÓRicos
da Pátria e fomentar o seu desenvolvimento.
Mas não é rigorosamente exato.
Que faz o Govêrno Federal em benefí-
cio da comunhão nacional?
Presta-<lhe assistência médico-social?
Não. As despesas com essa espécie de assis-
tência orçam por 107 765 contos, ou ape-
nas 3,75% das despesas totais, e dêsse dis-
pêndio nada menos de 92,60% beneficiam
exclusivamente a Capital Federal.
Faz alguma coisa o Govêrno Central
pelo desenvolvimento da economia nacio-
nal? Pràticamente, coisa alguma. A despesa
federal com o fomento da produção - fo-
mento, aliás de eficácia duvidosa, porque
de natureza predominantemente burocrática
e urbanística - montou em 1932 a 36 535
contos apenas, ou pouco mais de um cen-
tésimo, isto é, 1,28% dos gastos totais.
Desenvolve a União uma larga políti-
ca de educação popular? De maneira nenhu-
ma. Dos seus dispêndios de finalidade cul-
tural, que sobem a 61 079 contos, e são de
benefício muito discutivelmente popular,
somente a pequena quota de 38,57% en-
contra emprêgo fora da Capital da Repú-
blica.
Todavia, - dir-me-ão - o Govêrno
Federal desenvolve a navegação, mantém
e alarga uma dispendiosa rêde ferroviária,
custeia um extenso e oneroso serviço pos-
tal-telegráfico. Tais serviços, porém, não se
fazem com um sentido de justiça social, em
razão da necessidade dêles para a incorpo-
ração, à comunhão nacional, das infelizes
populações que lhe vivem quase inteira-
mente estranhas, no mais doloroso dos aban-
donos. Êles se desenvolvem, primeiro, como
recurso necessário para manter o colonia-
lismo do Brasil em relacão ao centro do Go-
vêrno, e, depois, em ra'zão tão somente do
grau de influência econômica e política das
1 egiões beneficiadas, o que quer dizer, em
1 azão dos fatôres, precisamente, que podem
pesar na conservacão do atual estado de
coisas. Logo, essa" obra de política econô-
mica não tem essencialmente um caráter
nacional espontâneo, não é uma obra de
assistência social informada por princípios
de justiça ou de eqüidade, mas obedece
ainda aos imperativos do predomínio e da
exploração que a metrópole exerce sôbre
o País.
E eis aí como as chamadas despesas
nacionais só são nacionais porque se fazem
com o fruto do mais ingrato e mais duro
labor de 40 milhões de cidadãos, nada ou
quase nada representando como auxílio para
a sua comunidade social, mas servindo ape-
nas ao desenvolvimento faustoso e parasitá-
rio de uma grande metrópole, cujos interês-
ses e cuja vontade predominam incontras-
tàvelmente sôbre a vontade e os interêsses
dos dezenove restantes vigésimos do co1 po
social.
Outra réplica talvez se levante: a
União não presta tal assistência porque,
num Estado Federado como o é o Brasil,
não é isso da sua competência, pois que a
tarefa cabe aos Estados.
Mas se à União cabe tão pouco dos
ônus que incumbem ao Estado moderno, se
87
afinal, na realidade, ela quase que só dá
ao País a segurança militar e a representa-
ção internacional, é evidentemente excessi-
vo - e resulta certamente da inversão de
valores políticos a que temos aludido - o
quinhão leonino que ela retira da economia
coletiva. Ê a conclusão que se impõe ao
considerar-se que os dispêndios públicos
brasileiros subiram em 1932 a 4 659 773
contos, dos quais, como já vimos, 2 859 669
contos, ou 61,37%, cabem à União, e ape-
nas 1 235 971 (orçamento)', ou 26,52%,
aos Estados, e 564 133 contos, ou 12,11%,
aos Municípios.
Mas o grande mal de nossa organização
política e de nossa mentalidade social não
tem esta única manifestação. Ao lado do
polvo gigante, outros men01es existem, e
em dois planos diferentes. Porque o que se
verifica en1 larga escala no plano federal,
vamos encontrar em escala menor, mas com
igual intensidade, no plano estadual e no
plano municipal.
Na capital de cada Estado e na cidade
ou vila que encabeça cada Município não
se encontra, em regra, o centro que com-
plete a organização social e política da res-
pectiva circunscrição, mas um agi upamento
que se substitui pràticamente à coletividade
a cujo serviço devera estar, concentrando
etn si todos os poderes, todos os recursos,
todos os valores para os empregar segundo
a própria conveniência, na sua quase tota-
lidade em servicos ou simulacros de servi-
ços de caráter local, e, na pequena parte
destinada ao corpo social, não objetivando
essencialmente o benefício dêste, mas o
simples estabelecimento das condições in-
dispensáveis a que o tenha na situação de
dependência, de vassalagem, que melhor
permita a sua exploração sob todos os pon-
tos de vista - o social, o econômico e o
político.
E assim o quadro político brasileiro,
considerado em seu conjunto, apresenta-nos
êste desolador panorama . As metrópoles -
e aqui compreendidas tôdas as sedes de go-
vêrno - em vez de estarem ao servico da
comunhão social, em vez de integrarem: har-
mônicamente os sistemas de fôrças de pro-
pulsão do corpo político, em vez de irra-
diarem as energias poderosas, que a soli-
dariedade política permite nelas criar, em
benefício de tôda a coletividade, assegu-
rando-lhe o bem-estar, o progresso e a fe-
licidade sob a inspiração dos mais altos pa-
drões de cultura, de justiça e de razão; as
metrópoles, dizia, são, ao inverso, centros
de absorção insaciável e cada vez maior
das energias, dos valores, dos recursos es-
pontâneos da comunidade. Êsse centripe-
tismo, resultante fatal do grande êrro me-
dular da estrutura política do País, perturba
assim e vicia fundamentalmente todo o me-
tabolismo, tôdas as condições funcionais do
organismo nacional. O corpo social, em vez
da composição orgânica que devera ter, em
vez das equilibradas correntes de fôrças vi-
tais que lhe deviam assegurar a normalida-
de, a euforia e as condições de florescimen-
to e ascensão na escala dos verdadeiros va-
lores de civilização, é, ao (:ontrário, um
88 REVISTA BRASILEIHA DOS MUNicÍPIOS
conglomerado anômalo - social, econômica
e pollticamente falando.
Não se desenvolvendo as metrópoles
como conseqüência natural e harmoniosa de
uma plena-vida da coletividade, e não lhe
constituindo as grandes usinas das energias
sociais, econômicas e políticas que o estado
de saúde do corpo social exige, mas forma-
ções artificiais, teratológicas e parasitárias,
a reservar para si tôda a seiva da coletivi-
dade que exploram, resulta daí que somente
nelas se oferecem possibilidades de bem-
estar, de civilização, de êxito pessoal. E
assim, nas zonas rurais abandonadas e atô-
nicas, espoliadas pelo fisco mais exigente,
desmandado e vesgo, das três máquinas go-
vernamentais metropolitanas, todos os ele-
mentos sociais que se sentirem constritos na
expansão das suas possibilidades, ou desvia-
dos na normalidade social, mas tiverem um
quase nada de iniciativa, coragem, ou ambi-
ção, só alimentam um ideal - ganhar a
cidade. Donde a dupla corrente de perma-
nente drenagem de elementos humanos do
campo para a cidade, - uma no nível su-
perior, outra no nível inferior, pelas quais
vão confluindo nas metrópoles a espuma e
a vasa da mal organizada sociedade rural.
Os elementos da primeira corrente, mais in-
teligentes, com capacidade de auto-forma-
ção, incorporam-se às classes dominantes.
Os outro,;;, os desadaptados sociais, conti-
nuam como tal, com a situação talvez agra-
vada, assimilados pelas classes dominadas.
Mas se os primeiros, por êsse deslocamento,
não enriquecem a coletividade, por isso que
o meio mal orgànizado não lhes oferece
possibilidade de triunfar com proveito co-
letivo através de úteis realizações, obrigan-
do-os a se incorporar simplesmente à gran-
de massa parasitária na burocracia, na ati-
vidade artificial ou desvirtuada da indús-
tria, do comércio, do ensino, etc , tão pouco
os segundos, que não encontram meios de
reajustamento e redenção da mísera situa-
ção originária. Quer dizer: os melhores va-
lores positivos deslocam-se, trocando de si-
nal, e os mais perigosos elementos negati-
vos, urbanizam-se, mantendo ou agravando
o seu potencial de negatividade social.
Mas uma nova filtragem, nesse mesmo
duplo sentido, e com as mesmas caracterÍs·
ticas, estabelece-se a seguir, carreando para
as capitais estaduais os que, na vida local,
permanecem insatisfeitos ou repelidos e, su-
ficientemente audazes e ambiciosos, aventu-
ram, afinal, em nível mais alto, o ajusta-
mento social, que lhes escapa, das suas des-
bitoladas personalidades. Vão assim as me-
trópoles estaduais recebendo por sua vez
afluxos constantes, e também de dupla sig-
nificação, das metrópoles municipais. E de-
las, numa terceira filtragem, originam-se no-
vas correntes que vão ter à metrópole
federal.
Vê-se por aí que, à medida que pene-
tramos em profundidade na organização so-
cial brasileira, vamos encontrando um am-
biente socialmente mais rarefeito, mais
apático, mais apagado, mais estagnado,
menos capaz de qualquer iniciativa ou
reação salvadora da profunda diátese que
infelicita a nacionalidade. E se volvemos as
vistas em sentido inverso, depararemos a
diferenciação cada vez mais profunda entre
os que dominam e os que são dominados,
entre os que usufruem e os que produzem,
entre os espoliadores e os espoliados, e nessa
diferenciação, por isso que acompanhada da
seleção que assinalamos, acentuando-se pe-
rigosíssimos focos de antagonismo e luta,
de compressão de um lado e de reação do
outro.
Essa migração, que teria um alto valor
de civilização se as metrópoles se organi-
zassem sob padrões racionalizados e cons-
tituindo os grandes dínamos de fôrça pro-
pulsora a ser distribuída eqüitativamente
por todo o corpo social, mas que, pelas suas
causas e pelos seus processos e conseqüên-
cias, se transforma no exaurimento funesto
do potencial humano positivo na vida rural
para a elevação do potencial negativo na
vida urbanizada do País, tal migração que
é, assim, um mal sem compensação, ou
melhor, somado a outro maior, tem ainda
uma contrapartida que, longe de atenuar-
-lhe os perniciosos efeitos, os agrava vio-
lentamente . É a migração da riqueza. Um
movimento contínuo vai deslocando a ri-
queza do País para as metrópoles, através
de uma canalização elevatória semelhante
à que assinalamos no afluxo e na filtragem
do elemento humano. Desloca-se a riqueza,
acompanhando os egressos da vida agrária;
desloca-se, ainda, quando, dificultosamente
formada na labuta agrícola, vai à procura
de mais segura e mais fácil colocação, in-
vertendo-se em imóveis e emprêsas urbanas,
ou seja em forma que só interessa às ci-
dades e nenhum reflexo útil exerce sôbre
a vida rural; desloca-se, mais, no caudal
inexorável do fisco tríplice, cujas rendas
vão sustentar as obras suntuárias, o parasi-
tismo, os apetites crescentes das metrópo-
les incontentáveis.
E por isso mesmo que é assim, cada
vez mais se depaupera, se anemia, se imo-
biliza na rotina e na passividade, a econo-
mia rural da Nação. E porque assim acon-
tece, cada vez mais se deslocam os valores
humanos que a vida rural não pode ajustar
e prender ao seu misérrimo ambiente. E
em consequencia, os centros urbanos des-
tarte artificialmente hipertrofiados, sem a
função social normal que a civilização lhes
atribui, empregam improdutivamente ho-
mens e riquezas que absorvem, sentem cada
vez mais forte a fome dos recursos que não
podem produzir, e vão buscar êsses recur-
sos, pois que não lhes resta outro meio, não
estimulando as fontes de produção, mas
exaurindo-lhes as parcas reservas e agra-
vando-lhes a penúria e a inópia, que por
sua vez motivam novo êxodo de homens
e de riqueza.
Triste, desolador, apavorante círculo
vicioso êste .
A economia federal, expressão suprema
e a mais fiel dêsse gravíssimo estado pa-
tológico, já revela êste quadro. A sua arre-
cadação geral, na importância de 1 695 555
contos, esgota-se no custeio da segurança
pública e do serviço das dívidas, que lhe
 DocuMENTOS HisTómcos
-------------
absorve 94,90%. Só se essa arrecadação
fôsse mais de duas vêzes o que é, sobraria
alguma coisa para, não deixando de atender
a todo o atual orçamento das despesas fe-
derais e sem sacar sôbre o futuro nem
sacrificar reservas já bem mesquinhas, fa-
zer-se alguma coisa em amparo à coletivi-
dade nas formas de assistência à saúde, à
economia e à educação. Vivemos, assim,
numa teimosia e inconsciência de loucos, a
gastar não reprodutivamente quase o dôb1o
do que arrecadamos, onerando cada vez
mais as debilitadas fontes da receita, cujos
recursos anuais, só em dez anos ( 1923-1932)
foram elevados de 1 200 000 contos a qua-
se 1 700 000 ou de 41%, na sua expressão
total, e de 876 000 para 1 252 000, ou de
43%, n_o que diz respeito sàmente à renda
dos impostos. Majorou-se ainda a dívida pú-
blica a tal ponto que, naquele mesmo perío-
do, passou, em sua expressão flutuante, de
cêrca de meio milhão de contos para mais
de um milhão, e, quanto aos compromissos
consolidados, subiu, internamente, de dois
para três milhões de contos, e externamen-
te, se teve uma pequena redução na parte
expressa em francos e libras, na parte em
dólares passou de quase setenta milhões a
cento e quarenta e cinco milhões. Enquanto
isso, como reverso da medalha, e conseqüen-
temente à desorganização da economia na-
cional, a importação passou de quase 51
milhões e meio de esterlinos em 1923 a
pouco mais de 28 milhões em 1932, isto é,
quase a m~tade, e a exportação desceu de
73 milhões e fração, naquele ano, para um
pouco menos de 36 milhões, ou abaixo da
metade, dez anos depois. E se assim se
passam as coisas na economia federal, re-
fletindo bem o que vai pela economia nacio-
nal considerada em globo, um juízo mais
preciso poderemos formar quanto à situação
desta se atentarmos em que as receitas pÚ-
blicas (da União, Estados e Municípios),
no decênio de 1923-32, montaram a 321/z
milhÕes de contos, representando quase 40%
do valor de tôda a circulacão comercial do
País expressa nas correntes -internas e exter-
nas de importação e exportação, as quais
subiram apenas, naquele período, a 87%
milhões de contos; não obstante o que, to-
davia, as ditas receitas foram excedidas em
cêrca de 41!2 milhões de contos, ou precisa-
mente 14%, pelas despesas públicas.
Essas coisas passam-se sob os olhos de
todos, e a ninguém mais comovem. Como
a parte sacrificada da nacionalidade não
tem quase consciência da sua desgraça e
muito menos das suas causas; e como nem
sequer, se consciente fôra, teria meio de ex-
primir o seu clamor e de exibir a sua des-
graça; e como, aumentando embora essa si-
lenciosa desgraça, ainda temos podido ir
contornando as nossas dificuldades imediatas,
as dificuldades da vida metropolitana inde-
bitamente identificada com a vida nacional,
olhamos para tudo com otimismo impertur-
bável, damos a cidadania brasileira à divin-
dade e pouco se nos dá dos prenúncios da
catástrofe que se aproxima, nem nos intimi-
damos com os surdos 1umores que o arca-
bouço da nacionalidade, violentado em seu
89
---------~----
equilíbrio, já vai fazendo ouvir ameaçadora-
mente.
Mas, senhores, ou a Nação desperta pa-
ra a plena consciência desta tremenda diátese
que lhe mina surdamente as fontes de vida
e lhe destroi aos poucos os liames de sua
unidade, ou os momentos calamitosos não
tardarão a chegar. Quem semeia ventos co-
lhe tempestades. . O mal-estar vai ganhan-
do tôdas as camadas sociais. Mesmo que
não se saiba o que se deve co1rigir, vai-se
implantando em todos os espíritos a convic-
ção de que é preciso um grande abalo, uma
radical mudança de rumo na vida nacional.
Uma tentativa fizemos, cautelosa, prudente,
conservadora, e nada se conseguiu. E todos
vão concluir que tudo continuou tão mal
quanto antes, porque a medicina não foi bas-
tante enérgica. Mas então essa terapêutica
de choque há de tender a direções novas .
Além do que, pela sua violência, romperá o
estado de equilíbrio em que social e politi-
camente nos mantivemos até agora, e fará
surdir de improviso as fôrças ocultas que os
nossos euos estão inconscientemente acumu-
lando. E um impulso de dissociação insopi-
tável nos surpreenderá, visando a afastar a
ordem atual, procurando os antípodas da es-
truturação vigente, na simplista preocupação
das tentativas empíricas. Se a ordem atual
está fundada, politicamente, na grande uni-
dade brasileira e, socialmente, na organização
capitalista, mais provável será que a subver-
são se oriente na destruicão das duas condi-
cionantes fundamentais d~ organização vigen-
te. E quem poderá prever o caos que daí
resultará? Quem poderá avaliar, numa solu-
ção brusca de continuidade, até onde che-
gará o entrechoque das fôrças elementares
desencadeadas de todos os quadrantes sociais,
no seio de uma comunidade já tão combalida
nas suas energias vitais?
Esta prefiguração é de fazer tremer.
É de causar horror.
Mas então, brasileiros, que nos cumpre
fazer? Cruzar os braços, aceitando, como
fatalidade, o que os nossos erros prepararam?
Ganhar tempo com paliativos? Ou ir corajo-
samente ao encontro das conseqüências da-
queles erros e oferecer desde já drenas
apropriados às fôrças de reação que se con-
densam e nos ameaçam?
Esta última, evidentemente, a atitude
que se impõe. Mas por infelicidade nossa,
a consciência do perigo ainda não está bas-
tante generalizada, nem bastante clara na
mentalidade das nossas elites dirigentes, para
que possamos obter delas todo o conjunto
das medidas essenciais para o novo nortea-
mento da vida nacional. Prova disso a falta
de ambiente para que a Revolução de 30
pudesse tentar o reajustamento mais essen-
cial na estrutura política da Federação, a sa-
ber, o da redistiÍbuição do território pelas
unidades políticas, firmando a União federa-
tiva na equivalência de possibilidades e no
sentimento de iustira
Em conseqüência, eis que, como único
recurso ainda possível para que se faça tran-
qüilamente pela evolução o que mui perigo-
samente a revolução se prepara para tentar,
se nos depara o de procurarmos estabelecer
90 REVISTA BRASILEIHA DOS MUNICÍPIOS
fundamentalmente, como ponto de partida
para tôda a reconstrução que imperativos ine-
lutáveis nos impõem, a inversão da mentali-
dade que até agora inspirou tôda a vida na-
cional.
O Brasil rural não é um feudo do Bra-
sil urbano. Não lhe é tampouco uma espécie
de colônia, de possessão, a ser amparada e
administrada o quantum satis para que a sua
exploração seja possível mais fàcilmente.
Brasil urbano e Brasil rural devem integrar-
-se, estrutural e orgânicamente, numa sim-
biose ou, melhor, monobiose perfeita, em que
as funções respectivas se diferenciem har-
mônicamente, mas em dependência recípro-
ca, para formar o grande e verdadeiro orga-
nismo nacional. Êste não se poderá restringir
a uma congérie de urbanizações insuladas
(urbes), mas há de consistir na harmoniosa
estruturação dos Municípios-cidades ( civita-
tes), no sentido sociológico do têrmo, supe-
rior solidarização político-social dos dois pla-
nos - o urbanístico e o rural, que polarizam
necessàriamente a comunhão pátria - a CI-
VITAS MAGNA da República.
As metrópoles não são, não devem ser,
não podem ser monstros insaciáveis a devo-
rar a nacionalidade . São, sim, os centros de
pensamento, de coordenação e de propulsão
da vida coletiva, a cujo serviço, portanto,
estão, como as usinas das fôrcas sociais de
que aquêle precisa dispor, m,as só podem
surgir nas concentrações urbanas. E o que
deve ligar o Brasil-indústria ao Brasil-lavou-
ra, o Brasil-urbanístico ao Brasil-agrário, o
Brasil-metrópole ao Brasil-fazEmda, o Bra-
sil-govêrno ao Brasil-povo, não há de ser um
sistema de tentáculos constritores, aneste-
siantes e sugadores, mas a irradiação de um
sistema de comunicações e colaboração orgâ-
nicas - nervos, músculos, vasos e Órgãos
diversos, com o concurso dos quais se esta-
beleca a unidade de vida, a solidariedade de
interêsse e o câmbio dos diferenciados ele-
mentos e impulsos orgânicos que a cada um
compete elaborar ou veicular em proveito
próprio e comum, em reciprocidade harmo-
niosa.
Portanto, a bandeira, o lema, que aquelR
nova mentalidade deve invocar há de ser
êste - que alguém já levantou: - "rumo
a oeste". O que vale dizer, ao Brasil interior,
ao Brasil esquecido, ao Brasil combalido,
ao Brasil espoliado, numa palavra, ao "Bra-
sil-Município". Quer isto significar que um
pensamento, um sentido, um propósito cen-
tral deve inspirar e orientar tôda a ação go-
vernamental brasileira - o da interiorização
das fôrças de progresso, o da incorporação
ao Brasil-nuclear, ao Brasil-atlântico, ao
Brasil-intramuros, do Brasil-difuso, do Bra-
sil-sertanejo, do Brasil-extramuros; mas par-
tindo-se exatamente dos fundamentos estru-
turais do corpo social, do seu tecido celular,
da organizacão elementar em que começou
a fatal diss~ciação que é a grande diátese
da vida nacional, - do Município enfim.
Porque tudo que se queira fazer pelo pro-
gresso do Brasil objetivando primàriamente,
e simplesmente, as superestruturas do seu
sistema orgânico, os Estados e a União, -
sem cogitar-se do arcabouço interno, sem
penetrar a intimidade do tecido social no seu
metabolismo celular, valerá sempre por ex-
citações passageiras, a motivar hipertrofias
deformadoras e outros distúrbios, sem nunca
trazer a expansão harmoniosa do conjunto,
o seu pleno estado de euforia. Ao passo que,
normalizada a vida cecular, restaurada a
saúde dos tecidos e dos órgãos elementares,
tudo mais sofrerá o influxo salutar, e o or-
ganismo caminhará seguramente para o nor-
mal estado de higidez.
Portanto, senhores, em última análise,
a complexa morbidez do corpo brasileiro, os
apavorantes desequilíbrios patológicos que
êle nos apresenta, as crises, os colapsos que
o intranqüilizam constantemente e o desvi-
talizam em alarmante escala, têm a sua ra-
zão de ser primordial na doença, na atrofia,
na atonia, no depauperamento do Município.
O problema do Município, eis, pois, o pro-
blema por excelência, o maior problema do
Brasil, o problema-síntese de todos os nossos
problemas.
E está feito o diagnóstico da grande
diátese brasileira, que não é somente uma
conseqüência da grande crise mundial, mas
sim e sobretudo um distúrbio funcional da
maior gravidade. Entretanto, se o mal está
caracterizado de um modo essencial, e conve-
nientemente localizado, cumpre ver os seus
sintomas locais, e determinar-lhe as causas
imediatas, a fim de que, removendo-as
hàbilmente, se chegue mais depressa e mais
eficientemente à eliminação da causa pri-
mária que procuramos deixar nitidamente
fixada
Os têt•mos A autonomia municipal em
do problema cuja prática madrugamos, não
correspondeu nunca aos seus
fins. Nem podia corresponder. No seio da
velha civilização em que surgiu, floresceu e
definitivamente se implantou, foi o comuna-
lismo o fruto amadurecido de uma longa
evolução social e política. Em condições
radicalmente diferentes êle se implantou en-
tre nós. E a dispersão demográfica, a in-
cultura popular, as dificuldades de comuni-
cações, o rudimentarismo da organização po-
lítica e o regime social em que vivíamos,
deturparam fundamentalmente a instituição,
tornando-a imprópria a assegurar o bem-es-
tar e o progresso das coletividades comunais
e transformando-a as mais das vêzes em ins-
trumento de prepotência, de compressão, de
desonestidades e de espoliação do povo.
Em primeiro lugar, em virtude da men-
talidade que já assinalamos como fonte pri-
mária da permanente crise brasileira, oriun-
da do fato de o Brasil se ter limitado, em
comêço, aos pequenos agrupamentos que fo-
ram as feitorias, vilas e cidades do alvorecer
da sua história, a comuna sempre foi apenas
a sede municipal. Os recursos da comuni-
dade comuna! se destinavam todos ou quase
todos ao benefício da sede, nunca se pen-
sando nos interêsses e necessidades da zona
rural. E daí o contínuo movimento migra-
tório a que já aludimos, retirando ao inte-
rior as suas fôrças vivas .
A esta primeira condição desfavorável
segue-se a falta de técnica administrativa.
Entregue o Govêrno Municipal, em condi-
 DocuMENTOS HisTÓRicos
ções a que os vícios conhecidos da nossa or-
ganização social e política sempre deram
cunho de franco absolutismo, embora com
exceções mais ou menos numerosas, a vida
municipal brasileira teve como mentores e
árbitros dos seus destinos homens que não
podiam, na generalidade dos casos, organizar
e dirigir eficientemente uma verdadeira ad-
ministração. Indo obviamente ter às mãos
dos espíritos mais alertados, de mais larga
visão, alimentando por isso mesmo aspira-
ções mais altas, só em casos bem raros de
invulgar devotamento à causa pública e es-
pírito de sacrifício, conseguem ter os nossos
Municípios como administradores um CAN-
TÍDIO DRUMMOND. Porque se as aspirações e
ambições dos chefes chamados à direção mu-
nicipal eram limitadas à vida local, êsses ho-
mens, para vencer em tão acanhado meio,
sendo êles honestos, tinham que' se dedicar
com tôdas as energias às suas atividades pro-
fissionais - comércio, lavoura, medicina,
etc., não podendo fatalmente entregar-se à
função de govêrno com o devotamento e
o exclusivismo com que, somente, se podem
contrabalancar as desfavoráveis condicões do
meio municipal; e, não lhes sobrand~· escrú-
pulos, claro é que só podiam fazer do go-
vêrno o instrumento de espoliação da co-
munidade em proveito próprio, de seus fa-
miliares e de suas clientelas .
Junte-se a isto a freqüente inexperiên-
cia dos homens chamados à governança da
comuna. A administração tem a sua técnica,
tem os seus problemas. Não se improvisa um
administrador, nem muito menos uma boa
máquina administrativa. Donde o predomí-
nio do empirismo, da rotina, da desordem,
do arbítrio, na administração da grande maio-
ria das comunas brasileiras. Na mais dolo-
rosa experiência, tenho encontrado em tôda
parte do Brasil, Municípios sem a mais leve
organização administrativa e onde os ser-
ventuários municipais são de uma ignorân-
cia e de um atraso que raiam pelo inacredi-
tável. Os homens do meio local mais inteli-
gentes, quando não emigram, procuram na-
turalmente meios de vida mais rendosos do
que os modestíssimos cargos de uma inten-
dência ou prefeitura municipal. De modo
que os corpos de funcionários que organizam
e fazem funcionar a máquina administrativa
municipal são em regra, ainda que com bas-
tantes exceções, compostos de pessoas incul-
tas, sem qualquer noção de administração,
contabilidade, etc., que apenas mantêm e
não podem mesmo senão manter um simu-
lacro de aparêlho dirigente, onde domina o
abandono, o arbítrio, a desordem, o espírito
rotineiro, enfim, tôdas as condições nega-
tivas da eficiência.
Municípios tenho encontrado sem vestí-
gios de uma escrita qualquer. De um Pre-
feito Municipal, a quem um agente de esta-
tística pedia os dados das financas muni-
cipais ou ao menos que o deixasse.. examinar
o livro-caixa das arrecadações do Município,
foi ouvido como resposta, acompanhada de
um sorriso de bonhomia, que a caixa do Mu-
nicípio eram "os bolsos das suas calças" e
que sendo êle um homem honesto não pre-
cisava de "complicações". Êsse prefeito, sô-
91
bre as finanças do seu Município não soube
dizer mais do que isto: que arrecadava e
gastava "uns trinta contos". Numa outra Mu-
nicipalidade, prêsa a oneroso contrato com
uma emprêsa de eletricidade a que fazia
vultosos pagamentos mensalmente, não foi
encontrado vestígio do respectivo instrumen-
to jurídico. Municípios em que não há ar-
quivo, são inúmeros. E não têm conta os
que não conservam sequer a sua coleção de
leis.
Mas se por êsses fatôres negativos a ad-
ministração local em boa parte do quadro
comuna! brasileiro não passa de pura apa-
rência, quase inerte, quando não é uma
organização funesta sob todos os pontos de
vista, por uma outra circunstância tem ela
de ser inteiramente inepta a qualquer atua-
ção eficiente em benefício da coletividade.
É a inópia de recursos . Mesmo não se le-
vando em conta a freqüente desonestidade
dos agentes administrativos, em regra livres
de qualquer contrôle ou peia, dadas a igno-
rância do meio, a licença do regime de ar-
bítrio que impera, e a falta de qualquer coi-
sa que se pareça com opinião pública, nas
regiões mais atrasadas - nada de eficiente,
concluir-se-á ainda assim, pode tentar um
govêrno local em matéria de verdadeira ad-
ministração comuna!, tal a deficiência de
recursos. Não incluídos os relativamente pou-
cos centros que possuímos com uma economia
razoável, os Municípios brasileiros dispõem
de rendas ridículas, que só podem servir e só
servem para manter o simulacro de aparêlho
administrativo, mais uma forma do parasi-
tismo que infesta e dessora o organismo na-
cional. Em 1912, dentre 986 Municípios
informantes, arrecadaram importâncias que
não ultrapassavam dois contos de réis, nada
menos de 46, a começar de um Município
do Ceará, cuja receita foi precisamente de
242$110. Não foram além de 20 contos as
arrecadações de 538 comunas. E receitas
excedentes de 200 contos anuais, ou seja, um
mínimo, aliás bastante baixo, para se custear
uma administração comuna! por mais mo-
desta que ela seja, só conseguiram coletá-las
88 das circunscrições abrangidas pela esta-
tística. E hoje? Sem embargo da moeda des-
valorizada que temos, estavam abaixo
do modestíssimo limite de 100 contos anuais,
nada menos de 784 dos 1 365 Municípios
existentes em 1932, dos quais 125 ainda ar-
recadavam menos de 20 contos. E esta si-
tuação de penúria vai-se agravando cada dia,
com o constante desdobramento do quadro
municipal.
Temos, portanto, um grande número de
Municípios, quando não de área insignifi-
cante, de população muito reduzida, e, con-
seqüentemente, de economia debilitada e
rendas ridículas, que coisa alguma, absolu-
tamente nada podem fazer em favor do bem-
-estar e da defesa dos interêsses das respec-
tivas populações, parasitados apenas por um
enxame de sinecuristas - humílimos, é ver-
dade, mas nefastos - com o rótulo de fun-
cionalismo municipal, preço que pagam pelo
luxo do "self-government". "Noblesse oblige."
92 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
E, pois, fora de uma pequena limpeza
de ruas - quando não são os gericos que
a fazem. . ; de uns poucos lampiões de ilu-
minação pública, que se apagam por econo-
mia nas noites de luar; da conservação de
algumas pontes e caminhos, da abertura de
um ou outro poço, ou da instalação de uma
pequena e rudimentar rêde de abastecimen-
to d'água, e pouco mais, muito pouco mais,
nenhum benefício outro recebem as popu-
lações municipais, em grande parte do Bra-
sil, dos respectivos e autônom.os governos
E as parcas rendas de que êstes podem dis-
por, das sobras que a desonestidade deixa,
são poucas naturalmente para o custeio do
"serviço eleitoral" - a coisa mais importan-
te da vida municipal, porque por meio dêle
é que se obtêm as boas graças dos poderes
superiores, i,sto é, algumas sinecuras para a
clientela e as nomeações camarárias para os
cargos estaduais de natureza local, cujos
titulares se transformam assim em susten-
táculos das situações municipais.
E essa triste vida é que vai vivendo
em nossos esquecidos sertões o municipalis-
mo brasileiro. A ignorância, os abusos, os
erros, a improbidade, a falta de iniciativa,
o desprêzo do interêsse público, que o de-
turpam e inutilizam, não têm, não podem
ter corretivos . A opinião pública inexiste .
Todo o aparêlho do govêrno estadual no
Município, quando não submisso - e mui co-
mumente desservindo à causa pública - às
situações municipais, deixa-se ficar alheio aos
verdadeiros interêsses da comunidade. O go-
vêrno estadual, empenhado em manter as
situações locais que lhe são politicamente
fiéis, acastela-se no respeito à autonomia mu-
nicipal para permanecer surdo ao clamor
público quando êste se levanta. Mas não
hesita em mudar uma situação municipal
que lhe seja infensa, por maior que seja a
arbitrariedade, ou por melhor que seja o go-
vêmo adversário. E com isto ttido, só se
vêem fatôres negativos naquele aspecto da
vida nacional em qu~ lhe deveriam residir
as fontes de energia sadia e renovadora.
Onde cumpriria estar o fulcro da nacionali ·
dade, o rijo cerne da nossa organização social,
econômica e política, a fonte primária da
saúde coletiva, encontra-se um conglomerado
amorfo sem consistência nem vitalidade, ou
um foco de perigosa infecção, a preparar
surdamente um estado septicêmico generali-
zado.
A assistência social - em matéria de
educação, de saúde, de fomento às atividades
produtoras, assistência que devia ser o obje-
tivo precípuo dos governos locais, e não res-
tritamente às populações urbanas, mas a
tôda a coletividade, essa assistência fica re-
legada às cogitações dos demais planos go-
vernamentais. Fazem-na êstes? Vejamos.
Em matéria de educação popular prà-
uriamente dita, nada pràticamente realiza a
União. A sua única atuação, que tem algum
significado neste particular, consiste no sub-
vencionamento de umas tantas escolas de
nacionalização de filhos de imigrantes nas
zonas coloniais dos três Estados meridionais.
Pelo que diz respeito à saúde pública,
a ação federal limita-se à assistência médico-
-social no Distrito Federal e à polícia sani-
tária dos portos. A colaboração do Govêrno
Federal com os Estados para lançar o ser-
viço de profilaxia rural, mal instituída e
mal regulada, tornou-se de tal forma inefi-
ciente que foi suprimida.
E no tocante ao fomento econômico, te-
mos querido fazê-lo à distância, por uma vas-
ta burocracia pretendidamente agrária mas
essencialmente urbanística. E assim, se ex-
cetuarmos a atuação, em limitada escala, de
alguns poucos centros de trabalho e fomento
agrícola (fazendas-modêlo, campos de de-
monstração e de cooperação, postos de mon-
ta, etc.), a lavom·a e a pecuária têm sido
favorecidas pela União apenas com uma re-
duzida distribuição - mas de tão compli-
cada e demorada, pràticamente inútil - de
sementes, mudas, adubos, inseticidas e al-
guns artigos mais. O auxílio direto, sem
entravantes formalidades burocráticas, tanto
em serviços técnicos, de estímulo, de defesa
ou de demonstração, como no fornecimento
de materiais e na criação de facilidades de
tôda espécie à produção e à exportação dos
produtos, êste nunca foi prestado à lavoura.
E os Estados? A atuação estadual não é
essencialmente diferente da do Govêrno Fe-
deral. Um pouco mais próxima, um pouco
mais desdobrada, mas insignificante, pràtica-
mente inexistente em grande maioria das
Unidades da União, no que respeita ao fo-
mento agrícola e à assistência médico-social,
para só ter apreciável significação, em todos
êles, quanto à ação educativa. Mas esta
mesma, tanto em extensão e em profundi-
dade, quanto em qualidade, não é ainda um
centésimo do que devera ser, e não tem a
capacidade necessária para tirar o País da
humilhante situação em que se achou até
hoje entre as nações mais incultas do mun-
do. Além do que, essa restrita e insuficiente
ação educativa ainda se ressente da profunda
injustiça social que informa, como vimos,
tôda a ação do Poder Público no Brasil, pois
que se dirige principalmente às populações
urbanas e, ainda aí, é incapaz de suprir as
deficiências de alimentação, de vestuário e
de saúde que impossibilitam as classes so-
ciais mais modestas de tirar todo o proveito
da assistência escolar oferecida, por isso que
essa assistência está organizada em moldes
alheios às necessidades e realidades do meio
brasileiro .
De modo geral, a maior parte da po-
pulação das grandes metrópoles brasileiras
(capitais da União e dos Estados) e a quase
totalidade da chamada população interior,
nesta compreendida tôda a população rural,
estão inteiramente desamoaradas dos bene-
fícios da civilização, e até mesmo urivadas
de uma rudimentar organização social, per-
manecendo duplamente esmagadas, pela mi-
séria física e duras condições de vida em um
meio ingrato sem a defesa da inteligência
esclarecida, e pela inexorável, crescente e
insaciável exploração de uma máquina gover-
namental organizada em antagonismo com
os mais elementares princípios de solidarie-
dade, justiça social e, até mesmo, humani-
dade.
 DocuMENTOS HrsTÓmcos
---------------------------------------------
As gambiarras da nossa falsa civilização
nos ocultam aos olhos a intimidade do
quadro de miséria, de sofrimento e de re-
volta, que, mesmo em nossas capitais, essa
situação mantém e agrava . E na vida inte-
rior, êsse doloroso espetáculo de milhões de
criaturas embrutecidas, vergadas ao pêso de
morbidezas incontáveis, sem um amparo,
sem um confôrto, vivendo em pocilgas se-
gundo o mais baixo teor de vida imaginável,
e trabalhando de sol a sol para colhêr um
mísero salário que mal lhes mata a fome,
tal a inferioridade do alimento utilizado,
êsse espetáculo já não nos fere a sensibili-
dade embotada, porque nisso tudo vemos o
quadro normal da vida campesina no Brasil,
algo como que uma fatalidade cósmica con-
tra a qual nada há que fazer, nada vale ten-
tar. Êsse é o fadário dos homens do campo
- gado para o trabalho, para a exploração
e para o sofrimento. Se assim sempre foi,
que assim continui sempre a ser, pois que
tudo isto de tão velho e de tão imutável na
ordem natural das coisas, parece estar tam-
bém na ordem providencial, que nos deu
complacente e amiga essa infindável teoria
de servos da gleba para sustentar os "brasi-
leiros", os homens privilegiados das metrópo-
les, os que fazemos a "civilização" do
Brasil . . E continuemos a tratar as coi-
sas e a gente da "roça" com a supe-
rior indiferença que a sua distância e o
seu atraso nos mereceram até hoje. E
como o pedirem as nossas imediatas e
tão exigentes necessidades, pouco se nos
dando, por exemplo, que a lavoura cafeeira
produza penosamente ao pêso de exorbitantes
impostos e mantendo em exploração sob o
engôdo dos preços artificialmente elevados,
velhas plantações em zonas que vantajosa-
mente se poderiam dedicar a outras culturas,
nem tão pouco que essa produção haja sido
tôda ela beneficiada e transportada, e que
afinal se tenha tornado preciso destruí-Ia na
quantidade assombrosa de 30 000 000 de
sacas, sem atender ao doloroso prejuízo da
economia mundial, e em detrimento, afinal,
da própria economia brasileira como prêmio
e estímulo aos países cafeicultores nosso5
concorrentes ..
Pungente irrisão!
Mas será possível, brasileiros que me
ouvis, homens de inteligência e coração que
sois, dizei-me, será possível que isto conti-
nue, que tal monstruosidade, que essa defei-
tuosa organização social e econômica se pro-
longue e permaneça indefinidamente?
Não; bem vêdes que isto não pode, não
deve, não há de continuar. Bem sentis que
isto não continuará, ainda quando o queiram
todos os que tudo têm ganho com tal estado
de coisas . Primeiro, porque tôda essa misé-
ria que a realidade brasileira encobre há de
ser afinal compreendida pelas nossas classes
dirigentes, e do seio delas mesmas há de
sair a espontânea reação salvadora. E segun-
do, porque se essa reação construtiva não
vier, virá forçosamente a reação destrutiva,
a das fôrças sopitadas, comprimidas, que ex-
plodirão um dia, para renovar, para mudar,
seja como fôr, ainda sem fins precisos, nas
93
duras provas das incertezas e violências de
uma tremenda subversão social e política.
Mas eu confio, devemos todos confiar
no gênio construtivo da nossa raça e nas suas
qualidades de inteligência e, sobretudo, de
sentimento. Se o Brasil coletivamente quiser
fazer um ato de consciência, procurando ver
claro, no báratro em que se desorientam nes-
ta hora os seus destinos; se êle quiser fazer
um ato de contrição, reconhecendo os erros
que as contingências do seu passado o fize-
ram cometer até hoje; se êle quiser fazer,
finalmente, um ato de propósito, empregan-
do tôda sua vontade a redimir a nacionali-
dade da funesta servidão em que jaz entor-
pecida, - êle encontrará certamente o seu
norte, a sua luminosa estrêla, sem imergir
nas sombras e nas rudes provas do desmem-
bramento ou da guerra social.
E, mercê de Deus, não é difícil tracar
o rumo por onde essa caminhada de red;n-
ção se terá de iniciar. O que deixamos visto
para trás nos dá clara intuição do roteiro
que se impõe: que se inverta a mentalidade
que nos dominou até o presente, e passemos
a ser, os homens da cidade, não os déspotas,
os espolíadores implacáveis dos homens do
campo, mas os seus servidores diligentes,
leais e altruístas; e que todos os esforços
que nesse novo estado de ânimo e a essa
nova luz pudermos e quisermos empregar
em benefício do Brasil interior, do Brasil
rural, do Brasil que os homens até hoje es-
queceram, se encaminhem, se dirijam, con-
virjam para a instituição do municipalismo
que nos convém, o qual, êle, só, é capaz de
realizar a generosa renovação que se impõe.
Mas como?
Claro que, se se trata de realizar pela
evolução o que a revolução não nos deu nem
no-lo daria sem extremados riscos e doloro-
sas provações, não poderíamos pensar, em
nosso generoso propósito, na substituição
brusca e radical da ordem vigente. Esta tem
que ser, não substituída "ex-abrupto", mas
renovada e transformada por um trabalho
prudente e esclarecido de sucessivas adapta-
ções e transigências .
De tudo que ficou dito, quais as falhas
mestras a corrigir? Como corrigi-Ias? Ou me-
lhor, como encaminhar as coisas para que se
corrijam aos poucos, sem antagonismos vio-
lentos com os hábitos e os preconceitos ar-
raigados em nossa mentalidade social e po-
lítica?
Tentemos colocar em equação êsse pro-
blema à luz da experiência brasileira, à luz
das realidades nossas.
A equação As falhas mestras a que alu-
do problema dimos assim se podem resu-
mir: I - o meio comunal
não oferece condições nem para formar ad-
ministradores municipais, nem mesmo para
conseguir que os homens mais inteligentes
e mais ativos dirijam, com a necessária de-
dicação e sem sacrifício da causa pública, o
govêrno e a administração do Município;
li - dada a ignorância, o atraso e a
pobreza dos meios rurais, os negócios pú-
blicos municipais em tais meios correm sem
a vigilância de uma opinião pública, que,
94 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNicÍPIOS
entretanto, em nosso regime de autonomia
municipal, devera fornecer o untco contrôle
possível da boa ordem do govêrno e admi-
nistração locais;
III - essas mesmas condições reduzem
os Municípios à maior penúria de recursos
e lhes tiram a possibilidade de dispor de um
eficiente corpo de servidores, donde a con-
tingência de não possuírem em regra senão
uma aparência de administração, com defi-
ciências inacreditáveis, e de não poderem
realizar nenhum programa de significação
em matéria de assistência social e econômi-
ca às respectivas populações, nem mesmo
qualquer empreendimento ou melhoramento
de certo vulto;
IV - pela influência perniciosa dos go-
vernos centrais, dada a defeituosa organiza-
ção vigente, são ainda os escassos recursos
municipais desviados em grande parte para
fins eleitorais, porque a organização e o se-
guro manejo do eleitorado são o único meio
de que dispõem os chefes municipais para
se recomendar às promoções políticas, e cons-
tituem o único ponto de apoio de que se
podem utilizar os Municípios para pleitear
alguns dos poucos benefícios que a adminis-
tração estadual lhes pode dar;
V - os insignificantes recursos que o
Município, a União e o Estado podem re-
servar para a obra de assistência às popu-
lações de cada circunscrição comuna!, por
isso que empregados dispersivamente e sem
unidade de acão nem de critérios, não pres-
tam sequer o; pequenos benefícios que o séu
vulto permitiria se fôssem utilizados solidá-
ria e racionalizadamente;
VI - pelo reduzido prestígio social, eco-
nômico e político dos Municípios, e pelo iso-
lamento em que vivem, nenhuma influência
podem êles ter sôbre os planos superiores de
govêrno, que se orientam exclusivamente pela
mentalidade das grandes metrópoles, sem
nenhum influxo dos interêsses e aspirações
da vida municipal, a qual permanece, assim,
à margem da vida da nacionalidade, dela
excluída a bem dizer;
VII - dada a extensão do País, o limi-
tado número das organizações políticas su-
periores - as Unidades Federativas, e a
grande distância ou as difíceis comunicações
entre os centros diretores da administração
federal e estadual e os seus órgãos de ação
local, ficam todos aquêles serviços da União
e dos Estados que poderiam beneficiar a
vida comuna!, mal dirigidos, ineficientes ou
com reduzido rendimento, contribuindo para
a estagnação daquêle plano da vida nacional
e o amesquinhamento do já tão reduzido
amparo dos governos centrais às populações
do interior.
Contornar essas dificuldades dentro da
nossa vigente estrutura política, sem ferir os
seus princípios e sem provocar choques pre-
judiciais, para inverter as condições atuais
da vida municipal e dar-lhes o dinamismo, o
impulso e a verdadeira finalidade social,
econômica e política, eis, pois, em tôda a sua
impressionante nitidez, o "problema do Mu-
nicípio" neste angustiante momento da vida
nacional.
Terá êle solução? Que digam a êsse
respeito a última palavra os sociólogos, os
juristas e os estadistas. Mas não consideraria
cumprida a minha missão nesta tribuna sem
tentar uma demonstração de que pelo menos
uma solução constitucional, evolutiva, nor-
mal se nos depara .
Procuremos estabelecer a equação.
Tem sido alvitrado que as chefias das
administracões mumctpais sejam exercidas
por prefeitos de nomeaçãú dos governos es-
taduais. Poderia, assim, ser formado um cor-
po de administradores municipais de carrei-
ra, devidamente especializados. Mas, embo-
ra com a brilhante contradita de acatados
juristas, temos sustentado que semelhante
recurso contraria o princípio constitucional
da autonomia municipal, do "self-government"
Iocalista.
Logo, se se quiser, como tudo demonstra
ser indispensável, que as administrações lo-
cais sejam chefiadas por administradores es-
pecializados, precisa-se encontrar um meio
de assegurar essa providência sem ferir os
melindres dessa autonomia, que hoje, como
quer que seja, já representa entre nós, de
fato, uma tradição respeitável.
Na impossibilidade de criar em cada
Município uma opinião pública alerta e es-
clarecida a acompanhar de perto a vida ad-
ministrativa e governamental da comuna, e
nenhuma influência podendo ter a opinião
pública das metrópoles estaduais sôbre a
vida íntima das Municipalidades, a não ser
em casos muito raros e muito graves, já se
tem pensado em controlar a administração
municipal pela intervenção de Tribunais de
Contas Estaduais. Mas essa providência,
além de chocar também o princípio autono-
mista, teria significação restrita e resultaria
inócua pela impossibilidade de uma fiscali-
zação eficaz, a qual só poderia resultar de
uma acão mais direta sôbre a intimidade da
admini;tracão comuna! e que decorresse ao
mesmo te~po da própria vontade da comu-
nidade local, isto é, do princípio de autono-
mia do Município.
À inaptidão dos corpos governativos
municipais para uma boa prática administra-
tiva e sobretudo para os trabalhos técnicos
que exigem as obras e serviços municipais
- água, luz, esgotos, cadastros, estradas, etc.
- tem-se procurado opor o corretivo das re-
partições estaduais de administração muni-
cipal, ao tipo da que o Estado de São Paulo
delineou e em boa hora realizou. A medida
foi imitada em várias unidades da União e
tem apresentado resultados magníficos. Te-
nho para mim, porém, que o êxito dessa ten·
tativa resultou em grande parte da depen-
dência estreita dos governos centrais em que
os governos municipais ficaram durante o
período revolucionário. Restabelecido o re-
gime de plena autonomia comuna! vai ser
difícil que se mantenha a eficiência das
atuais repartições regionais que estão pràti-
camente orientando e controlando as admi-
nistrações locais em tôdas as suas atividades.
E se, de fato, convém manter essa conquista
da organização nacional, cumpre adaptá-la à
nova ordem política, conservando a sua fina-
 DocuMENTOS HISTÓRicos
!idade e desdobrando cada vez mais a sua
ação, mas de modo que fique a instituição
informada pelo próprio princípio da autono-
mia localista .
O desvio dos dinheiros municipais para
fins políticos resulta, como vimos, do fato
de serem catgos políticos os da direção da
administração comuna! e da circunstância,
ainda, de êsses postos constituírem escala para
a carreira política dos chefes locais. O mal
assume proporções assombrosas, que bem se
deixam avaliar por êste fato. Pude verificar
em certo Município que cêrca de vinte esco-
las para cujo custeio se destinavam recursos
orçamentários, só existiam na lei da despesa,
sendo a respectiva verba aplicada na manu-
tenção de outros tantos cabos eleitorais com
o rótulo de "professôres". Ora, se pràtica-
mente os cargos de prefeito não dão nenhu-
ma vantagem aos políticos que os exercem,
a não ser a do prestígio pessoal, ou, mais
exatamente, a da possibilidade de preparar
e encaminhar a conquista dos postos da po-
lítica estadual nas lutas em que a posse de
um eleitorado é o elemento decisivo, ne-
nhuma forma haverá de coibir o abuso en-
quanto aquela investidura tiver caráter ele-
tivo. Pois que, no regime atual, só a con-
quistam os que possuem eleitorado, e êstes,
tendo-a conquistado, dela se servem princi-
palmente para recompensar o seu eleitorado,
para ampliá-lo e bem manobrá-lo. Mas qual-
quer mudança nesse sentido só será viável
se encontrada uma fórmula que se concilie
também com a autonomia municipal.
A dispersão dos pouquíssimos esforços e
recursos que a União, os Estados e os Mu-
nicípios destinam à obra de assistência social
das populações do interior, é uma conse-
qüência da diferenciacão dos planos governa.
mentais da nossa estr~tura política. Enquan-
to tal dispersão perdurar, serão insolúveis os
problemas daquela assistência, porque, da-
das as fontes de renda e as responsabilida-
des financeiras atribuídas a cada uma das
nossas esferas políticas, nenhuma delas, por
mais que o quisesse, poderia praticar aquela
desdobrada e multifotme assistência em têr-
mos de atender aos reclamos da situação bra-
sileira e aos imperativos de humanidade e de
justiça social. Mas com os mesmos recursos
que a êsse fim já se reservam atualmente, ou
com um reduzido acréscimo dêles, se a men-
talidade brasileira inverter a sua polaridade
segundo a fórmula fundamental que deixa-
mos assinalada e que deve caracterizar a fase
reconstrutiva a que os destinos nacionais
nos chamam, já poderá o País realizar obra
notável, ela só capaz de transmudar, em
poucos anos, o desolador panorama que a vi-
da da nacionalidade nos oferece neste mo-
mento, nas mais radiosas pet·spectivas de
prosperidade e felicidade social. E com tan-
to maior êxito e melhor rendimento quanto
mais feliz a fórmula pela qual aquêles es-
forços e aquêles recursos forem enfeixados
e repartidos, solidarizando-se e interpene-
trando-se não só as atividades provenientes
das distintas esferas governamentais em pre-
sença, mas ainda as que visarem os diferen-
tes setores da assistência social. Se o obje-
tivo é sedutor, entretanto, além de imperio-
95
so, precisa ser resolvido com profunda sabe-
doria política.
À primeira vista o problema é inabor-
dável, porque duas dificuldades fundamen-
tais se nos deparam .
Não bastaria evidentemente um acôrdo
entre as entidades governamentais em pre-
sença no intuito de repartirem entre si os
setores de assistência. Esta divisão seria di-
fícil de fazer, e a ação a pôr em prática
se desnivelaria, redundando tudo em desar-
ticulação e desigualdades vitandas. Tampou-
co se poderia recorrer a uma distribuição
geográfica, como um ilustre educacionista
já pensou que se pudesse praticar no terre-
no da educação, atribuindo-se a esferas go-
vernamentais distintas, por exemplo, a obra
de assistência urbana, a distrital e a rural.
Difícil a distinção a estabelecer e pràtica-
mente impossível a unidade e organicidade da
atuação a ser exercida. Não seria praticável
também a abstenção de duas das entidades
governamentais em presença, exoneradas dos
seus deveres de assistência social pela sim-
ples subvenção à terceira delas, que então
tomaria a si tôda a responsabilidade da as-
sistência a ser realizada. Pam essa atividade
exclusivista não estariam indicados nem a
União nem os Estados, cuja ação se teria de
exercer muito à distância, em condições di-
fíceis e de nenhuma ou problemática eficiên-
cia. E os Municípios, que a poderiam exer-
citar com maior percepção das exigências do
meio e através de uma ação mais direta, não
dispõem de elementos técnicos e administra-
tivos nem para criar nem para manter ser-
viços da envergadura dos que são necessá-
rios. Além do que, entregue tal obra ao ar-
bítrio e às iniciativas dos Municípios, ela
ultrapassaria o adequado ajustamento às
condicionantes locais, para perder progressi-
vamente todo o seu sentido nacional e a sua
articulação com os planos superiores da polí-
tica de amparo social, ou bioeconômico-
-cultural, que não pode ficar nunca circuns-
crita ao âmbito localista, devendo necessà-
riamente prender-se às demais esferas gover-
nativas.
Se é preciso, portanto, que haja unida-
de orgânica no aparêlho executor das ativi-
dades governamentais de assistência educa-
tiva, econômica e sanitária; se é preciso que
êsse aparêlho exerça uma atividade a mais
penetrante e a mais extensa possível, inte-
riorizando-se ao máximo em todo o territó-
rio nacional; se é preciso que essa atuação,
em seus desdobramentos primários e mais
elementares, se ajuste às exigências de cada
âmbito municipal, mas sem perder o con-
tacto, a articulação e a unidade de fins em
relação aos seus desdobramentos de níveis
mais altos e objetivos mais complexos e
mais compreensivos; se é preciso que essa
atuação utilize, conglobando-os, todos os
recursos de que a nacionalidade, pelos seus
três planos de ação governamental, puder
dispor; se é assim, concluiremos então que a
obra de assistência sanitária, econômica e
educativa deve ser exercida por um vasto
e complexo sistema de Órgãos, diferenciada-
mente instituídos e distribuídos, que se pos-
sam revestir de todos aquêles característicos
96 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
verificados indispensáveis, e sejam mantidos
conjugadamente pela União, Estados e Mu-
nicípios, com unidade de esquema estrutu-
ral e unidade de direção, sem embargo de
colaborarem adequadamente nessa direção as
três ordens governamentais co-interessadas.
Essa conclusão, todavia, não resolve
tôda a questão, porque outra dificuldade
se apresenta. Não é fato que a nova Carta
Política obriga a União e os Municípios a
gastarem das suas "receitas de impostos"
10% e os Estados 20%, somente com a ins-
trução? Não é fato também que todos os ra-
mos de govêrno estão onerados com incríveis
compromissos financeiros de que não se po-
derão libertar tão cedo, sejam quais forem
os seus esforços? Como então poderiam êsses
governos, em tais condições, cumprir, além
daqueles, a nova obrigação constitucional de
que muitos estão ainda tão distantes, e a
mais disso, reservar recursos para estabele-
cer ou desenvolver convenientemente as ou-
tras duas modalidades de assistência - a os chefes de cada vilarejo. Mas se os des-
de fomento econômico e a médico-social?
Uma solução prática parece à primeira
vista impossível. Mas não o será, desde que
utilizada uma feliz circunstância. A assistên-
cia educacional está intimamente ligada às
outras duas modalidades referidas. A obra
de educação, hoje, tende cada vez mais a in-
tegrar o ser humano sob todos os pontos de
vista, preparando-o para a vida com o con-
veniente desenvolvimento do espírito e do
sentimento, com a consolidação da saúde e
com o treinamento e enriquecimento de tô-
das as suas aptidões realizadoras em função
de seu meio e de seu destino social. Isto quer
dizer - uma obra educativa bem planejada,
sem exorbitar da sua legítima finalidade, e
talvez apenas restritamente enriquecida de
certos elementos mais especializados, já exe-
cutará concomitantemente em larga escala o
programa das duas outras modalidades de
assistência. Por outro lado, quase todos os
serviços de fomento econômico e de assis-
tência médico-sanitária, nos seus desenvolvi-
mentos primários em relação direta com as
massas populares, já têm, ou podem e de-
vem ter uma concomitante finalidade edu-
cativa, de forma que poderão no todo ou em
parte ser custeados pelos recursos reservados
pela Carta Política para a educação. E, as-
sim, se um vasto plano coordenador - e domínio da organização municipal.
neste restrito sentido, unificador - das ati-
vidades do poder público que visarem à trí-
plice assistência às populações, viesse a ser
estabelecido, tais atividades, além de conse-
guirem um rendimento maior pela sua inter-
penetracão e mútuo concurso, se barateariam
sensivelmente e poderiam ser custeadas glo-
balmente pelas contribuições já previstas
para a educação, com um pequeno acréscimo
digamos de uma quota correspondente, para
cada ramo do govêrno, a 5°/o das respectivas
rendas de imoostos.
Assim v~rificadas as diretivas segundo
as quais se removeriam as dificuldades da
auarta grande falha essencial da atual orga-
nizacão municipal, cumpre-nos ver como tam-
bém se poderia sanar a quinta. Esta é a da
impotência dos Municípios para exercer, co-
mo lhes cumpre na ordem normal do regime,
uma decisiva influência nos concílios do go-
vêrno dos Estados e da República, levan-
do-lhes o influxo das aspirações e dos inte-
rêsses da vida comuna!, que é o plano pri-
mário, sim, mas o plano mais essencial, mais
profundo, mais genuíno, da vida nacional.
De que resulta a fraqueza da vida mu-
nicipal em relação à vida estadual, e conse-
qüentemente, em face da vida nacional, se
em verdade ela é tão extensa, afinal, e
tão compreensiva do corpo social, quanto as
duas outras? Eis a resposta. Primeiro, da
sua exagerada divisão e do isolamento
entre os respectivos centros; segundo, da
sua pobreza econômica e cultural; e ter-
ceiro, da escassez de ponderáveis valores re-
presentativos, escassez essa decorrente como
vimos, de complexos fatôres sociais, 'econô-
micos e políticos. Favorece êste estado de
coisas o fato de constituir a autonomia mu-
nicipal a conquista máxima da vida localista
e o pórtico do prestígio político e social para
membramentos dos Municípios ficaram sen-
do a constante ambição dos elementos ligados
aos distritos mais prósperos em cada circuns-
crição comuna!, por outro lado constituíram
também um recurso dos governos centrais,
ora para premiar ou para punir atitudes e
campanhas, ora ainda para acomodar dissí-
dios e lutas entre dois grupos do mesmo Mu-
nicípio quando ambos ligados à situacão es-
tadual. E êste movimento de cissip~ridade
contínua no quadro municipal, sem nenhuma
dependência dos fatôres sociais e econômicos
que deveriam ser os únicos a influir no des~
dobramento comuna!, criou e agrava dia a
dia, como já vimos, essa situação de penú-
ria, apagada e apática, da vida municipal.
E essa situação não a poderiam hoje modi-
ficar os próprios Municípios entregues a si
mesmos, pois que não teriam mais fôrca e
prestígio para isso. Tanto menos qu~nto
essa estreita vida local é, as mais das vêzes
eriçada de rivalidades entre as circunscri~
ções vizinhas, que assim não podem experi-
mentar, espontâneamente, sequer a fôrça das
coligações regionais. Nem tentariam modifi-
?á-la, tampouco, os governos estaduais, por
Isso que nessa fragmentariedade, nessa fra-
queza e nessa falta de solidariedade encon-
tram o "optimum" de facilidades ao absoluto
E a conclusão de tais fatos é que o úni-
co corretivo a tão grande defeito da nossa
organização, que alheia da grande vida na-
cional uma das fôrças a lhe deverem cons-
tituir o ternário básico, só poderá provir de
dispositivos das novas Constituicões esta-
duais, que determinem a articulação, a soli-
darização de grupos de Municípios, tomando
por base suas afinidades geográficas e eco-
nômicas, - e segundo um critério geral de
área, que é fácil de fixar e garante a equiva-
lência de possibilidades, - em superorga-
nismos localistas, capazes de dar expressão
]Jolítica superior e eficaz à vida comuna! do
País.
Finalmente, quanto à sétima das falhas
retro enumeradas, resultante do deficiente
contrôle e estímulo sob que funcionam os
Órgãos federais e estaduais de ação executiva
 DocuMENTos HisTómcos
nos Municípios, percebemos, fàcilmente, que
o remédio estará na regionalização ou sub-
-regionalização sistemática da administração
federal e estadual, estabelecendo centros in-
termediários, de coordenação, contrôle e dis-
tribuição, entre as repartições-chefes de cada
serviço e os Órgãos locais afetos à sua exe-
cução.
A soln~ão
Os resultados dessa análise e
do problema
as conclusões a que temos
chegado não nos bastam ain-
da. Percebemos já que o nosso problema
tem solução e apreendemos com bastante ni-
tidez as realizações que carecemos de levar
a efeito. Mas precisamos agora ir um pouco
além; articulando as soluções parciais obti-
das, num esquema geral de medidas que
consubstancie o plano fundamental da ação
renovadora que se impõe ao País para dina-
mizar e reerguer as populações rurais. Tanto
vale dizer para socializar integralmente a
comunidade nacional. Socialização que só se
poderá realizar através de um municipalismo
saneado, condicionado aos seus fins e às exi-
gências da vida brasileira.
Mas aquí uma grata surpresa se nos
depara. Como tôdas as soluções racionais
evolutivas, com raízes na história e na ex-
periência, a que procuramos apresenta-se de
extrema simplicidade. Quando talvez vos
preparáveis para examinar um plano con-
substanciado em grande número de itens, eu
vos coloco sob os olhos simplesmente isto:
a renovação de que o Brasil carece há de
conseguir-se essencialmente por duas únicas
medidas: - o agrupamento das comunas
para constituírem os departamentos, como
entidades intermediárias entre a organização
estadual e a municipal, e o estabelecimento
por meio de uma ou várias Convencões Inte-
radministrativas, entre a União, o; Estados
e os Municípios, dos grandes sistemas nacio-
nais que, respeitado o princípio fundamental
da recíproca autonomia, instituam, com base
na colaboracão harmônica e contratualmente
firmada, a ~ecessária unidade, virtualidade e
compreensividade dos serviços públicos de
assistência educativa, econômica e médico-
-social à comunhão pátria .
Ides ver como neste binário se contém
tôda a solução do problema que nos propu-
semos.
Pela criação dos departamentos, super-
-organismos municipais, informados essen-
cialmente pelo princípio do "self-govern-
ment", isto é, da autonomia localista, esta-
riam conseguidos os seguintes fins:
I - Os Municípios se solidarizariam
numa espécie de associação, ou federação
primária, a que transfeririam uma pequena
parcela da sua atual autonomia, e isto cons-
tituiria nada menos que uma manifestação
dessa mesma autonomia, estabelecendo as-
sim um aparêlho governamental destinado
a centralizar, racionalizar, padronizar, inten-
sificar e financiar os serviços estritamente
municipais, ficando tudo que fôsse prepara-
ção, direção superior, abastecimento de re-
cursos, realizações novas, a cargo dos órgãos
técnicos departamentais, e tudo que consis-
tisse em conservação, a cargo ela administra-
R.B.M - 7
97
ção propriamente municipal. E estabelecido
assim, no departamento, o círculo fundamen-
tal, equilibrado, estável e cheio de vitalidade,
da autonomia localista, pouco importaria
que as unidades comunais se reduzissem em
extensão e em recursos pela divisão, pois que
para lhes suprir a fraqueza teriam ao seu
serviço a fôrça do consórcio departamental.
O que quer dizer que a tendência à frag-
mentação, no quadro municipal, em vez ele
ser um mal, a anulação do municipalismo, o
apagamento da influência que ao espírito lo-
calista compete exercer na vida nacional,
passaria a ser um bem, por isso que contri-
buiria para difundir, para interiorizar, para
ruralizar, cada vez mais penetrantemente,
as fôrças de civilização cujos impulsos, sem-
pre de alto potencial, partissem das sedes
departamentais, ou nelas se apoiassem, mul-
tiplicando utilmente os centros de ação ad-
ministrativa direta e de formacão cívica da
comunidade, através da constituição e elo
funcionamento dos novos conselhos munici-
pais.
II - Formar-se-iam nos departamentos,
com elementos selecionados nos Municípios,
na escala de funções dos vários serviços ad-
ministrativos e técnicos, os funcionários es-
pecializados que devessem servir à testa das
administrações municipais.
III - O Govêrno departamental, como
principal expressão da autonomia municipal,
e tanto no seu Órgão executivo, digamos o
Prefeito Departamental, quanto no Órgão le-
gislativo, o Conselho Departamental, teria
origem no voto dos Conselhos Municipais,
cabendo ainda a estes, numa segunda mani-
festacão de autonomia localista, fiscalizar as
atividades dos Intendentes, ou administrado-
res municipais, delegados do Govêrno De-
partamental, aprovar a sua nomeação, pedir
a sua retirada, propor medidas ao Conselho
Departamental, fiscalizar, colaborando com
os órgãos de direção respectivos, os serviços
- mantidos coletivamente pela União, Es-
tados e Departamentos - que nos Municí-
pios prestassem a tríplice assistência - edu-
cativa, econômica e médico-social - às res-
pectivas populações .
IV - Enfeixados na economia do Go-
vêrno do Departamento recursos apreciáveis
da economia das respectivas circunscricões
municipais, mas não retirados elas rendas des-
tas e sim do atual campo tributário do Es-
tado, o financiamento elas obras de vulto, a
serem distribuídas equitativamente pelos Mu-
nicípios associados, ficaria tanto mais facili-
tado quanto o crédito da nova entidade es-
taria na razão das fôtças daquela economia
e tenderia a crescer em função dêsses mes-
mos melhoramentos, em virtude elo conse-
qüente enriquecimento da coletividade de-·
partamental.
V - A influência departamental, alicei·-
çada em sólidos fundamentos sociais, econô-
micos e políticos, far-se-ia sentir sensivel-
mente no meneio da vida nacional, cujo ter-
nário de fôrças promotivas ficaria assim in-
tegrado, na mais completa realização da for-
ma federativo-republicana que o Brasil ado-
tou para a sua organização política.
98 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS
VI - A regionalização dos serviços es-
taduais e federais já então fortemente suge-
rida e mesmo solicitada, pela divisão depar-
tamental, integraria e racionalizaria nas se-
des departamentais as condições de vida
capazes de transformá-las nos verdadeiros
núcleos urbanísticos de que o Brasil precisa
e sem cuja proximidade, ou melhor, sem
cuja existência no seu interior, em rêde de
malhas uniformes e apertadas, a vida rural
brasileira não se pode organizar e sanear
convenientemente, articulando-se orgânica-
mente às demais formas da vida coletiva da
nacionalidade.
VII - Melhorada e impulsionada, em
todos os sentidos, a vida dos Municípios in-
tegrados no sistema departamental, já agora
em contacto próximo com um centro de civi-
lização, mas não por êle explorada e dessan-
grada, mas melhorada e amparada fortemen-
te, o êxodo rural se atenuaria logo, por isso
que o ambiente agrário começaria a oferecer
em escala crescente as mais brilhantes pos-
sibilidades de êxito às inteligências e aos
temperamentos capazes de uma atividade
mais esclarecida, mais larga, mais audaciosa.
VIII - Os adiantados centros culturais
e econômicos, em que ràpidamente se trans-
formariam as sedes departamentais, teriam
meios de formar e reter, com brilhantes pers-
pectivas de êxito social e econômico, os va-
lores humanos capazes de criar a adiantada
civilização interior de que tanto carecemos
e sem a qual, ou o Brasil desaparecerá, ou
vegetará sempre caudatário entre os povos
guieiros da humanidade, êle, nação indubi-
tàvelmente predestinada para os mais desta-
cados postos de vanguarda .
IX - A existência dos ditos centros
atrairia também a interiorizacão das unida-
des do Exército, provocando "com isso uma
distribuição mais equitativa da vultosa cir-
culação de riqueza que elas provocam e pos-
sibilitando ao próprio Exército o desempe-
nho da sua missão educativa, quiçá em co-
laboração íntima com os sistemas gerais que
concomitantemente se instituíssem para o
ataque frontal aos três grandes males da or-
ganização brasileira: a incultura, o rudimen-
tarismo da economia rural e a doença.
X - O escoamento das rendas locais
para fins eleitorais teria um freio poderoso,
primeiro na separação entre a política e a
administracão na vida municipal e, depois,
no mútuo ~ontrôle que Municípios e depar-
tamentos exerceriam, já não falando da in-
fluência da opinião pública que se iria or-
ganizando rápidamente nas sedes departa-
mentais. Ao que se pode juntar a elevação
da mentalidade das populações pelo intenso
trabalho das fôrcas de civilizacão que sôbre
elas, convergent; e simultânea~ente, viriam
exercer-se, em grau ainda nunca atingido
mesmo nos pontos mais adiantados do País.
Isto quanto à organização departamental
Pelo que toca à solidarização convencio-
nal das três esferas governamentais para o
fim da assistência social de que as popula-
ções brasileiras têm estado até agora quase
totalmente privadas, vemos que, completan-
do harmônicamente os objetivos a alcançar
pelo primeiro têrmo do binário do nosso
programa, asseguraria ela os seguintes re-
sultados.
Em primeiro lugar. Pela forma conven-
cional estabelecer-se-ia o único meio pelo
qual, respeitadas as autonomias em presen-
ça, e precisamente em decorrência delas, os
três planos governamentais se poderiam inte-
gralmente solidarizar para uma obra comum,
em convergência orgânica e efetiva de dire-
trizes e de atividades executivas. De fato,
por êste adequado regime, instituído por li-
vre vinculacão contratual, é que unicamente
se poderia~ diferenciar racionalmente os
campos de competência da União, Estados
e Municípios, segundo as "funções" mais
próprias a cada qual, na economia do sistema
instituendo, postas de lado as artificiais e
inoperantes diferenciações que visam ao pa-
ralelismo e à interindependência, seja em
têrmos das modalidades ou grau da assistên-
cia, seja sob critérios territoriais. Vale isto
dizer que à União se reservaria, quer a insti-
tuição das condições nacionais mais propícias
às atividades do sistema, quer a criação das
facilidades - e são inúmeras - ao seu al-
cance, para a atuação dos diferentes Órgãos
executivos; quer a criação e manutenção da-
queles grandes aparelhos, institutos ou servi-
ços oficiais de grande custo exigidos pelo
plano a executar, e que devessem ser capazes
de servir aos fins nacionais de tôda a obra
projetada; quer, ainda, a aquisição em larga
escala e a distribuição regional dos materiais
padronizados de tôda espécie, que os ser-
viços reclamassem; quer, finalmente, o con-
trôle superior, por adequada ordenação na-
cional, do sistema pôsto a funcionar. Aos
Estados, por sua vez, poderiam atribuir-se
a administração dos subsistemas regionais
e a instituição, custeio e fiscalização admi-
nistrativa das agências e Órgãos executivos
sistemàticamente distribuídos por todos os
Municípios, e em medida e condições ca-
pazes de satisfazer integralmente às necessi-
dades dos respectivos corpos sociais. E, aos
Municípios, por fim, ficaria, pelos órgãos da
sua autonomia, além da criação das vanta-
gens e do concurso ao alcance da sua órbita
governamental, o contrôle social das ativida-
des do sistema, fazendo-lhe ressaltar as fa-
lhas, deficiências e irregularidades quaisquer,
em representação aos competentes centros
de direção. De maneira que, sob as vistas e
as exigências dos agentes mais diretos da
própria vontade e sentimento popular, as
atividades do sistema estariam permanen-
temente ajustadas aos seus fins, ou seja, às
necessidades de tôda a comunhão social. Mas
além dessa organicidade do sistema assisten-
cial a instituir, ocorreria ainda a possibili-
dade, que de nenhuma outra forma se con-
seguiria, de dar à obra a realizar alcance
verdadeiramente nacional. Não somente pela
unidade a informar a sua complexidade e di-
ferenciação inevitáveis, mas ainda e, sobre-
tudo, pelo fato de instituir a comunhão dos
recursos financeiros e permitir a sua distri-
buição equitativa, em função das reais ne-
cessidades dó corpo social considerado como
um grande todo. O que quer dizer, não mais
em condições de manter e agravar os desni-
velamentos e as desigualdades entre regiões
 DocuMENTOS HisTÓRicos
ou classes, mas de contrabater e corngtr rà-
pidamente todos êsses fatôres de deforma-
cão da nacionalidade
" Em segundo lugar. Se já ficou eviden-
ciado que os consórcios convencionais são o
único meio para se conseguir a solução dese-
jada, tanto sob o ponto de vista jurídico
como sob o ponto de vista técnico, para in-
tegrar-se a vida nacional pela interiori-
zação, pela municipalização, pela ruralização
dos serviços de assistência educativa, econô-
mica e sanitária, fôrça 'é concluir também
que somente segundo tal diretiva se poderá
conseguir o financiamento da obra formidá-
vel a executar. Esta não requer somente,
para atingir o potencial de eficiência que se
faz mister, a multiplicação das atuais agên-
cias daquelas modalidades de assistência.
Preciso é também que tais agências sejam
remodeladas, vitalizadas, equipadas, para que~
se corrijam suas extensas e profundas defi-
ciências atuais. Preciso é ainda que a sua
ação seja suplementada por inúmeras formas
de atuação assistencial, exigindo centros e
meios de ação de novos tipos. Ê preciso
ainda que se organizem grandes institutos
que observem, investiguem e elaborem os
métodos e a técnica, e padronizem, adquiram
ou preparem e distribuam os materiais que
melhor convenha ao Brasil aplicar na obra
de valorização social que deve empreender,
tendo em vista a racionalizacão e a eficiên-
cia dos esforcas a empregar- e as condicio-
nantes inelutáveis do meio telúrico e huma-
no. Ora, isso nunca poderiam fazer isolad<:l-
mente as anêmicas financas das nossas três
ordens governamentais. Mas a cooperação,
a solidariedade, a união, enfim, faz das três
fraquezas uma grande fôrça . As quotas de
que a Federação, os Estados e os Municípios
poderiam dispor para a obra social que te-
mos em vista, digamos, em relacão às suas
"rendas de impostoR". 15% para a União
e os Municípios e 25% para os Estados, ou
seia, aproximadamente. cousa de uns 500
mil contos, já permitiriam que se lanrasse
a fundo. em direcão a todos os seus obieti-
vos essenciais e com a característica de ge-
neralidade aue a iustica soei"!! exige. a trí-
nlice assistência às pooulR('Ões bt"P~llAira~
Tanto mais quanto o concurso da iniciati-
va particular e da filantronia, mercê de
Deus, não no-Jo faltaria. E tanto mais
quanto, ainda, a unidade de plano - de
plano, que não de atuacão - acrescida à
padronizacão, deve acarr~tar um custo sensi-
velmente baixo. Ocorrendo, mais, a melhoria
de rendimentos e, por conseguinte, novo ba-
rateamento daquelas atividades inteligente-
mente orientadas para múltiplo efeito, gra-
ças à convergência e à solidariedade das três
fundamentais modalidades que as devem
constituir. E mercê, ainda, do concurso de
outras fôrças sociais, como, por exemplo, o
das classes armadas, que pode chegar a ter,
se esclarecida e patrioticamente estabelecido,
um alcance deveras inestimável.
Em terceiro lugar, finalmente. Não é
só jurídica e tecnicamente, não é só finan-
ceiramente, que a solidarização convencional
das três ordens governamentais constitui u
recurso necessário, o único recurso possível,
99
e, portanto, o recurso urgentíssimo, para exe-
cutar-se a verdadeira estruturação da nacio-
nalidade. Porque, social e politicamente, é
êsse, ainda, o recurso salvador. Tão defeituo-
samente diferenciada está a massa demográ-
fica brasileira, que ela não tem nem pode ter
a consciência da sua unidade social e po-
lítica. Socialmente, predominam o espírito
e sentimento de classe, quando não o de
grupo, o de clientela ou mesmo apenas o de
família. E politicamente, prevalecem os
particularismos regionalistas ou localistas .
Num e noutro caso, uma dissociação profun-
da, antagonismos radicais, impercepção das
possibilidades excelsas, e mesmo premente
necessidade, da gravitação harmoniosa de
todos os agrupamentos sociais e políticos em
círculos concêntricos, tendente à formação das
grandes pátrias conscientes dos seus destinos
nacionais e humanos. Conjugados, no en-
tanto, por um adequado sistema de víncu-
los contratuais, os três grandes aparelhos
governamentais, para realizar, sob a inspi-
ração dos mais altos e generosos ideais de
solidariedade humana, a grande obra de res-
gate dos velhos erros que infelicitam e a-
mesquinham a nossa gente, ter-se-ia então
êste maravilhoso resultado - a comunhão
nacional integrada na plenitude da sua cons-
ciência cívica. Primeiro, pela rápida ascen-
são dos seus valores, mentais e morais; se-
gundo, pela percepção das possibilidades e
belezas da solidariedade social; e terceiro,
pela compreensão da interdependência e da
cooperação efetiva das três ordens governa-
tivas, que deixariam de constituir, como até
agora, uma humilhante escala de subordina-
ção, compressão e espoliação, para aparece-
rem na plenitude dos seus destinos políti-
cos, como as fôrcas necessárias, eficazes, har-
mônicamente colaboradoras e conjuntamen-
te promotoras do bem público. E se atra-
vés dêsse: objetivo panorama da unidade
nacional o povo chegaria ràpidamente, por
sem dúvida, à consciência dos seus destinos
sociais e políticos, por outro lado, a prática
da cooperação e a aproximacão, nos supre-
mos concílios da nacionalidade, das três or-
dens de govêrno, dariam a estas o senti-
mento mais vivo dos seus deveres, a cons-
ctencia da sua mútua mas harmônica auto-
nomia, da sua igual dignidade, ao mesmo
tempo que a mais exata e mais perfeita
apreensão das necessidades do corpo social,
das suas aspirações e dos imperativos dos des-
tinos nacionais
Conclusão Senhores, vamos concluir. O
quadro da realidade brasilei-
ra, que procuramos fixar, é sem dúvida som-
brio. O panorama que contemplamos do
ponto de observação a que subimos, nos ofe-
rece perspectivas penosas. Nêle podem vis-
lumbrar-se, é verdade, clareiras inundadas
de luz, oasis fecundos, alguns vales risonhos.
Mas como tivemos o intuito apenas de acen-
tuar as linhas gerais, não era nossa preocu-
pação deter o olhar sôbre êsses sítios de
exceção. Bem sabemos o que a civilização
brasileira tem conquistado. Aqui e ali, rea-
lizações admiráveis, na esfera federal, no
plano estadual, no círculo municipal. Os as-
pectos sombrios oferecem, mercê de Deus,
100 REVISTA BRASILEIRA
---------------------------------------------------
algumas soluções de continuidade. Mas to-
mado o Brasil em seu conjunto, o quadro que
procuramos ver sem vidros de aumento não
inspira otimismo. E, se não justifica desânimo,
sacode o nosso patriotismo.
Sentimos bem que o Brasil é de fato
o "país a organizar" de que nos falou FIDÉLIS
REIS, sob inspiração evidente de ALBERTO
TÔRRES. E organizar o Brasil é a tarefa ur-
gente, áspera, difícil, a que intimoratamente,
resolutamente, d!:modadamente, com tôdas as
energias da inteligência e do coração, todos
os brasileiros nos devemos dedicar. Eis
porque, ao grande esfôrço nesse sentido, que
são as patrióticas jornadas ruralistas da So-
ciedade dos Amigos de Alberto Tôrres, jul-
guei que se poderia juntar a mais modesta
das contribuições - êste mal ataviado es-
tudo. A minha fraca visada, por me faltar
a envergadura de sociólogo, jurista e esta-
dista, que o tema assoberbante exigia, não
lhe pôde assinalar seguramente tôdas as
características. É possível mesmo que me
tenha eu equivocado em mais de um ponto
Mas, por seguro, não estarão essencialmente
erradas as conclusões a que chegamos. O
quadro é tão objetivo, tão nítido que, não
DOS MUNICÍPIOS
obstante qualquer êrro parcial de visão,
nossas conclusões estarão essencialmente
exatas.
E se assim é, valha-me esta oportuni-
dade única na minha vida, em que me sinto
no mais íntimo contacto com as fôrcas de
reconstrução do Brasil, com a sua r~nova­
dora mentalidade ruralista, com a sua vida
comuna!, para dirigir, a vós, que me dais a
honra de ouvir, e a todos os brasileiros a
que possa chegar a minha voz, graças à res-
sonância maravilhosa dêste ambiente, um
vibrante, veemente e desesperado apêlo.
Concidadãos! Façamos o Brasil de ~ma­
nhã, o Brasil feliz de todos os brasileiros,
um Brasil orgulho da América, diadema da
humanidade. Não nos falta a matéria prima
-- riquezas naturais e riquezas humanas. O
que nos falta apenas é "organização". Orga-
nização social, organização econômica, orga··
nização política. Mas sobretudo organização
do Brasil-Município, do Brasil-rural.
Trabalhemos sem desfalecimentos, lute-
mos sem tréguas para conquistar essa orga-
nização. Façamos, Brasileiros,· façamos o
nosso Brasil, antes que seja tarde. . . antes
que o Brasil se desfaça
 EST'ADO DE ALAGOAS
DIVISÃO administrativa atual dos Es- O Estado de Alagoas teve três pontos

A tados do Brasil resulta da fragmenta-

ção, ou do desmembramento a que, no
decurso dos séculos, ou mesmo dos anos,
foram submetidas as unidades municipais ori-
ginárias.
Os focos tmctats de povoamento, ou de
colonização, em grande maioria situados na
faixa atlântica, deram margem, em virtude
do seu adensamento demográfico, à criação
e desenvolvimento de povoações satélites,
que, por sua vez, e pela mesma razão, ad~
quiriram autonomia e se tornaram centro on
sol de localidades perifét icas.
iniciais, todos de 1636: Marechal Deodoro
(Ex-Alagoas), Pôrto Calvo e Penedo, que se
mantiveram territorialmente Íntegros duran-
te 128 anos. Somente em 1764 se verificaria
o primeiro parcelamento, com a criação do
Município de Atalaia, saído, por cissipari-
dade, do de Alagoas. Entre 1801 e 1850,
criaram-se 10 Municípios; de 1851 a 1900,
outros 17; de 1901 a 1947, os cinco restantes.
Do Município de Marechal Deodoro,
sairiam 17; do de Pôrto Calvo, 5; do do
Penedo, 11.
O esquema seguinte evidencia a evolu-
ção municipal do Estado.

EVOLUç,\o ~JUNJr!PAL DE ALAGOAS

( ~luriei (I H/2
União dos Palmares (1831) l
(Ex-União) \ São José da Lago (1876)

Assembléia (!S:ll) QueLrangulo (1872)

Atalaia (1764) (Ex-Viçosa)

Palmeira dos Índios ( 1835 l

Conceição do Paraíba (1882)

(Ex-Capela)

Marechal Deodoro (1G3G) Anadia (1801) Limoeiro de Anadia (1882)

f A1a1liraca (192ül

(Ex-Alagoas) (Ex-Linwei1o)
;vraeeió (1815)
l Junqu('iln (1047)*
Hio Largo (18301
São l\ligucl dos CanJpos
(1832)
~faugualm (1857)
(IGx-Pihnl
('oruripc nsnn)
Pôrto uas Pedras (1815) Passo de Camarag;ibc (l.S5;2J S<lo Luís do QuiLundc
1la~agogi (1875)
P&rto Calvo (1G3G)
Colônia-I~eopold.ina
(1001) (l';x-Leo]>Oldiua)
J l'ão de Açúcar (1854) 1Imcchal F'lmiano
7\lata Graudc (1Kl7) (1887) (Bx-PiranhaN)
l Água Btauca
I
(11175)
Traipu (18351 Santana do Jpanema (1875)
Belo illonte (1047)"
Penedo (lü30) J São B~az (1D47)'"
Pôrto llcal do Colégio

l (1876)
l'iassalmssu (1882)
Igreja Nova (1800)

* Ctiado :Mtmicívio em Hl03, foi sucessivalllcnk suprimido em lfl32, restaurado em 1\135. supriruido em 1038 c rc'::ltaurado pela
Constituição Estadual ele 1U47.

**Criado Município em 1886, foi succssivamcuto suprimido em 18\13, 1cstaurado em 1895, Sllllfilllido P!H J\J32, scmlo o Iespcelivo
território anexado ao Município de Püo de Açúcar; restaurado em 1935, SUinimido e111 1038. mJcxando-.:w-lhc o território a TraiDII, e
restaurado pcl.a Constituição Estadual de 194.7

*** Ctiado :Município em 1889, com território desmembrado do de Pôrto Real do Colégio, foi sucessivamente suprintido em
1932, restaurado em 1935 o suprimido em l 038, sendo o território anexado ao :Município de Arapiraca c depois ao de Trai pu, do flUal
foi desmembrado, como idunieípio, Jlela Coustituição Estadual de 1947
 -
~
A CONSTITUIÇAO FEDERAL E O :t\1UNICIPIO
T ÉCNICOS e políticos patrícios vêm-se,
de há muito, empenhando no sentido
de imprimir novas e seguras diretrizes
à política municipalista brasileira, de maneira
a possibilitar o revigoramento dos organismos
comunais e propulsionar o seu desenvolvi-
mento Graças a êsses esforços, as providên-
o
cias tendentes a promover e estimular a
recuperação das células municipais brasilei-
ras, enfraquecidas pela política de exauri-
mento, longamente praticada pela União e
pelos Estados, da maior parte dos recursos
que àquelas deviam pertencer, vão-se suce-
dendo aos poucos, à medida que mais com-
preendidos se tornam os objetivos, do mais
alto interêsse nacional, do programa de pro-
teção ao Município o em seu Artigo 3o, sôbre a competência do
A Constituição Federal, promulgada a
18 de setembro de 1946, já atribui maiores
recursos aos Municípios Conforme estabe-
o
lece em seu Artigo 15, item III, compete à
União decretar impostos sôbre "produção,
comércio, distribuição e consumo, e bem as-
sim importação e exportação de lubrifican-
tes e de combustíveis líquidos ou gasosos de
qualquer origem ou natureza, estendendo-se
êsse regime, no que fôr aplicável, aos mi-
nerais do País e à energia elétrica" Entre-
o
tanto, da renda resultante dessa tributação,
que terá a forma de impôsto único, a incidir
sôbre cada espécie de produto, "sessenta por
cento no mínimo serão entregues aos Esta-
dos, ao Distrito Federal e aos JIA:unicípios,
proporcionalmente à sua superfície, popula-
ção, consumo e produção, nos têrmos e para
os fins estabelecidos em lei federal" (Ar-
tigo 15, parágrafo 2o0 ) o
No mesmo Artigo, parágrafo 4o 0 , dispõe
a Constituição:
"A União entregará aos Municípios, excluídos
os das capitais, dez por cento do total que arre-
cadar do impôsto de que trata o n ° IV, feita a
distribuição em partes iguais e aplicando-se. pelo
menos, metade da in1portância en1 benefício de
ordem rural "
Deve-se esclarecer que o impôsto de que
trata o item IV do artigo referido é o de
renda e proventos de qualquer natureza o tos de sua competência e à aplicação das suas ren-
O Artigo 20 determina:
"Quando a arrecadação estadual de in1postos,
salvo a do impôsto de exportação, exceder, em
Município que não seja o da capita1, o total das
rendas locais de qualquer natureza, o Estado dar-
lhe-á anualmente trinta por cento do excesso arre-
cadado"
O Artigo 21 dispõe:
"A União e os Estados poderão decretar ou~
tros tributos além dos que lhes são atribuídos por
esta Constituição, mas o impôsto federal excluirá
o estadual idêntico. Os Estados farão a arrecada-
ção de tais impostos e, à medida que ela se efe~
tuar, entregarãv vinte por cento aos Municípios
onde se tiver realizado a cobrança."
De referência, ainda, à cobrança de im-
postos, estabelece a Constituição, em seu
Artigo 29:
"Além da renda que lhes é atribuída por
fôrça dos parágrafos 2. 0 e 4. 0 do art. 15, e dos 1.mw
postos que, no todo ou em parte, lhes forem trans-
feridos pelo Estado, pertencem aos Municípios os
impostos:
- predial e territorial urbano;
II - de licença;
III - de indústria e profissões;
IV - sôbre diversões públicas;
V - sôbre atos de sua economia -ou assuntos
de sua competência."
A Constituicão Federal dispõe, também,
Município para cobrar:
"I - contribuição de melhoria, quande se
verificar valorização do hnóvel, em conseqüência
de obras públicas;
II - taxas;
III - quaisquer outras rendas que possam
provir do exercício de suas atribuições e da utiliza-
ção de seus bens e serviços.
"Parágrafo único - A contribuição de melho-
ria não poderá ser exigida em limites superiores
à despesa realizada, nem ao acréscimo de valor
que da obra decorrer para o imóvel beneficiado "
Visando ainda à proteção aos Municí-
pios, a Carta brasileira estabelece, em seu
Artigo 23, o seguinte:
"Os Estados não intervirão nos Municípios se-
não para lhes regularizar as finanças, quando:
I - se verificar impontualidade no serviço de
empréstimo garantido pelo Estado;
II - deixarem de pagar, por dois anos conse-
cutivos, a sua dívida fundadan.
O Artigo 24 da Constituição Brasileira
diz:
"É permitido ao Estado a criação do órgão de
assistência técnica aos Municpios. "
Dispondo sôbre a autonomia dos Muni-
cípios, estabelece, em seu Artigo 28:
"A autonomia dos Municípios será assegurada:
I - pela eleição do prefeito e dos vereadores;
II - pela administração própria, no que con~
cerne ao seu peculiar interêsse e, especialmente,
a) - à decretação e arrecadação dos tribu-
das;
b) - à organização dos serviços públicos lo-
cais
§ 1. -
0 Poderão se e nomeados pelos gover-
nadores dos Estados ou dos Territórios os pre-
feitos das capitais, bem como os dos Municípios
onde houver estâncias hidt ominerais naturais, quan-
do beneficiadas pelo Estado ou pela União
§ 2. 0 - Serão nomeados pelos governadores
dos Estados ou dos Territórios os prefeitos dos
Municípios que a lei federal, mediante parecer do
Conselho de Segurança Nacional, declarar bases
ou portos militares de excepcional importância para
a defesa externa do País "
 •
O INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA
E ESTATÍS1~ICA E O MUNICÍPIO
E M face da sua estruturação orgânica que
resulta da cooperação harmoniosa das
três órbitas políticas da Federação, si-
tuadas em condições de paridade, incumbiria
ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatís-
tica promover, de maneira intensiva e efe-
tiva, a reabilitação e a valorização do mu-
nicipalismo construtivo e consciente, sôbre o
qual se há de consolidar, e expandir, com
sentido perfeitamente definido, o nosso or-
ganismo social.
Predeterminado, assim, o objetivo ib-
geano, seria mister investigar a realidade
municipal, não só em relacão à sua fisiono-
mia geográfica, como no ;oncernente à sua
dinâmica, com a mensuração das fôrças de-
mográficas, sociais, econômicas, culturais, ad-
ministrativas e políticas que atuam na área
comuna!.
Pôsto seja bastante vulgarizado e sobre-
maneira fértil o documentário nacional espe-
cífico, vale registrar, ainda aqui, a existên-
cia das exdruxulidades da divisão territo-
rial brasileira, anteriormente à atividade de
sistematização, de racionalidade, exercida pe-
lo Instituto, graças à qual "desapareceram
as anomalias, as incoerências, as aberrações,
os casos teratológicos do parcelamento terri-
torial da República, no que interessa à di-
visão judiciária e administrativa. Não mais
limites imprecisos ou indefinidos, conforma-
ções absurdas, toponímias confusas, catego-
rias sem expressão ou de significação va-
riável, nem circunscricões acéfalas ou sedes
fora de suas circun;crições. Acabaram-se,
também, os casos de Município envolvido
por outro, bem assim, de modo geral, as
ocorrências de unidades formadas por dois
ou mais trechos de território não contí-
guo"
A Convenção Nacional de Estatística,
em 1936, inscreveu o compromisso dos Go-
vernos Federados, de encaminharem, com a
assistência do Instituto, as providências le-
gislativas, ou administrativas, que tivessem
por fim racionalizar a divisão dos respectivos
territórios, tendendo a conseguir, além de
outros objetivos, que os entendimentos a
êsse respeito estabelecessem como necessá-
rios ou vantajosos, os seguintes, considerados
essenciais:
a) uniformidade de data para a revisão do
quadro territorial, em todo o País, de modo que
tenha ela lugar, para fins da sua boa fundamenta~
ção e regular periodicidade, logo após a divulga-
ção dos resultados dos recenseamentos gerais ou
regionais, ou seja nos anos de milésimo dois e sete;
b) precisão e racionalidade dos limites cir-
cunscricionais a estabelecer, de 1nodo que êstes
acompanhem acidentes geográficos fàcilmente iden-
tificáveis e fiquem também evitadas as linhas até
agora usadas segundo variáveis divisas de terras
de determinados proprietários;
c) sistematização da nomenclatura de ma-
neira a ficarem definitivamente suprimidas tanto a
identidade de designação entre circunscrições da
mesma categoria, quanto a diversidade de toponi-
mia entre as circunscrições administrativas e judi-
ciárias e as respectivas sedes;
d) superposição sistemática da divisão judi-
ciária à divisão administrativa, de forma que, por
um lado, haja u1na só divisão distrital para fins
tanto administrativos como judiciários e, por outro
lado, os têrmos e comarcas tenham sempre por se-
de a sede municipal que lhes der o nome, e com-
preendam integralmente, respeitados os respectivos
lhnites, um ou mais Municípios;
e) atribuição da categoria e foros de cidade
e vila segundo critérios especificas claramente fixa-
dos em lei;
f) unificação dos âmbitos territoriais das uni-
dades administrativas e judiciárias, de modo que a
área de cada uma delas seja um todo, ficando as-
sim suprimidos os casos de extraterritorialidade de-
correntes das chamadas Hfazendas encravadas" e
os casos anômalos de circunscrições formadas de
duas inferiores não contíguas;
g) definição exata da constituição territorial
das novas entidades administrativas criadas ( dis-
tritos e Municípios), indicando-se sempre as cir-
cunscrições distritais preexistentes que lhes houve~
rem cedido território, e descrevendo-se os respecti-
vos limites de forma a ficarem nitidamente desta-
cados os trechos correspondentes a cada um dos
distritos confrontantes
Fixadas, dessarte, as bases de sistema-
tização e de racionalidade dos quadros ter-
titoriais do País, trataram os Órgãos delibe-
rativos do Instituto, em oportunidades múl-
tiplas, e com evidente persistência, da prá-
tica daqueles princípios informadores da
política de divisão territorial.
O Decreto-lei n. 0 311, de 2 de marco de
1938, conseqüente à sugestão da Resolução
n. 0 26, de 15 de dezembro de 1937, da
Junta Executiva Central do Conselho Na-
cional de Estatística, e consubstanciando dis-
posições orgânicas da mais profunda signi-
ficação, assinalou "a discriminação racional
do território; limites verificáveis e verifica-
dos; categorias definidas e hierárquicas;
identidade de nomes entre as circunscricões
e suas sedes; delimitação expressa e, segun-
do critério uniforme, das áreas urbanas e
suburbanas das cidades e vilas; correspon-
dência e articulação entre os quadros admi-
nistrativos e judiciários; univocidade de no-
menclatura entre as várias icategorias de
circunscrições territoriais; e simplificação e
espírito de sistema nas designações toponí.
micas": eis as principais realidades alcan-
çadas, segundo as palavras do Embaixador
JOSÉ CARLOS DE MACEDO SOARES, Presidente
104 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
--------------------------------------~--------------------
do Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
tística.
Determinada a inalterabilidade da divi-
são territorial do País, no qüinqüênio 1939/
/1943, permitiu êsse período se estabeleces-
sem necessários ajustamentos, bem assim se
estudassem interpretações e se apurassem
elementos capazes de imprimir sistemática
melhor e racionalidade maior ao quadro ter-
ritorial que haveria de vigorar no qüinqüênio
1944/1948, tratado já, com cuidados espe-
ciais, o aspecto toponímico, observada a
eliminação das duplicatas de nomes, a re-
dução de nomes extensos, a eliminação (sem-
pre que possível, mas resguardados impe-
rativos de tradição e da vontade popular,
assim como homenagens legítimas) de no-
mes estrangeiros e de pessoas vivas, e a
preferência a nomes indígenas, na substitui-
ção dos preexistentes necessàriamente mo-
dificáveis.
Graças, dessarte, aos esforços do Insti-
tuto Brasileiro de Geografia e Estatística,
isto é, do Conselho Nacional de Geografia
e do Conselho Nacional de Estatística, o
Brasil, pela primeira vez em sua história, e
após a experiência do qüinqüênio 1939/1943,
poderia exibir, no período seguinte, um qua-
dro territorial bem delimitado, se não tecni-
camente perfeito, pelo menos nitidamente
verificado e verificável, com os seus 1 669
mapas mumctpais elaborados conforme a
diretivas prudentes de padronização .
Já então se solenizava, por proposta do
Instituto, em meio a expressivo ritual, o
"Dia do Município" (instituído pelo De-
creto-lei n. 0 846, de 9 de novembro de
1938), a 1. 0 de janeiro do ano em que se
inicia a vigência do novo quadro territo-
rial (anos de milésimo 4 e 9) .
Não se circunscreveu, entretanto, ao
estudo e à fixação dos quadros territoriais,
muito embora o vulto dessa obra, a contri-
buição do Instituto à reabilitação, ao revi-
goramento, à expansão do movimento mu-
nicipalista. Sua atividade, noutros setores,
vem sendo, também, expressiva. Bem se
poderá afirmar que o Instituto marcha com
o pensamento voltado para a grandeza do
Município, que é, aliás, considerado uni-
dade, ou base, nas investigações estatísticas.
Preocupado, largo tempo, com os ser-
viços municipais de Estatística, cuja eficiên-
cia se impõe, como fundamento mesmo de
tôda a Estatística Nacional, coube ao Ins-
tituto, em amiudadas emergências, a promo-
ção ou execução de medidas referentes à
melhoria das condições de trabalho dessas
repartições, de sorte a torná-las não apenas
colmeias produtivas, no seio da federação
ibgeana, mas, essencialmente, órgãos respon-
sáveis, em grande parte, pelo desenvolvimen-
to cultural dos Municípios.
Os Convênios Nacionais de Estatística
Municipal permitem ao Instituto intensifi-
car o seu programa de assistência direta e
constante às Agências Municipais, que serão
condignamente instaladas e conduzidas por
funcionários selecionados, bem remunerados,
e com encargos, paralelamente aos requeri-
dos pelas campanhas estatísticas, que nem
sempre poderiam ser levados avante somen-
te com recursos municipais, como, por exem-
plo, a instalação de bibliotecas públicas, de
arquivos, de museus, de exposições de pro-
dutos locais, além da publicidade pertinente
às possibilidades e às realidades do Muni-
cípio.
É de mister medir bem o alcance dessa
empreitada, com o sentir a existência, em
cada Município brasileiro, de Agências as-
sim dotadas materialmente e com os obje-
tivos expostos! Em Municípios, e muitos.
em que êntram, pela primeira vez, a máqui-
na de escrever ou de somar, o mimeógrafo,
os arquivos de aço, etc.!
A vida municipal, nos seus aspectos
físicos, demográficos, econômicos, soctats,
culturais, administrativos e políticos, consti-
tui, desde a fundação do Instituto, objeto de
centenas de renovadas pesquisas, ora agru-
padas nos cadernos A, B, C e D, ora atra-
vés de inquéritos especiais. Mercê dos re-
sultados dessas investigações, tem sido pos-
sível ao Instituto exercer ampliada publici-
dade em tôrno de aspectos dos Municípios
brasileiros, bem assim formular ponde-
rações, ou sugestões, ou indicações, a res-
peito de problemas básicos da nacionalidade.
Como complemento a essas investiga-
ções, cuja periodicidade varia do mês ao
ano, o Instituto prescreveu a elaboração de
monografias estatístico-descritivas de cada
Município, muitas das quais, já impressas e
fartamente divulgadas no País e no estran-
geiro, põem de manifesto a evolução muni-
cipal, fazendo-o com riqueza de documen-
tação e de pormenorização .
Ainda sob êsse aspecto, vem sendo inin-
terrupta e desvelada a atenção do Instituto
referentemente ao movimento municipalista.
Vale assinalar, ao menos com intenção
simplesmente informativa, as principais Re-
soluções aprovadas pelo Instituto, através
de seus Órgãos deliberativos, e referentes ao
Município, excluídas naturalmente as de
cunho estrito de levantamentos estatísticos:
 INQUÉRITOS E REPORTAGENS 10.5

1 - DO CONSELHO NACIONAL DE ESTATÍSTICA

a) Assembléia-Geral

RESOLUÇÃO
EMENTA
No I Data

1- 29-XJH31l Estabelece o plano do registro regular da divisão territorial e o da orgauização do Atlas Uorográfieo Muni(:ipal
do Brasil

13 30-XIH3G Regula a atuaçito do Instituto, no sentido do obter a llllhlicação regular, pelos Esbdo.s c Território tio Acre,
do" Anuário Municipal de Legislação e Administração"

19 30-XII-936 Regula a filiação, ao Instituto, dos serviços de instituições priva<las c dos mantidos pelos Goveruos Municipais.

22 30-XIH31l Prescrevo aos Órgãos do Instituto esforços 1lc propaganda em vrol da criação, em cada Município, da biblio-
teca, museu e arquivo municipais
43 14-VII-937 Aprova urn padrão para as leis de úriação das Agências 1vfunicipais de Estatística
57 17-VII-937 Provê à imediata elaboração, segundo o plano que estabelece, de monografias est<ttístico-descritivas mmlicipais
59 17-VIH:l7 Sugere aos Governos Regionais a conveniência do cumprimento imediato das Cláusulas XIV e XV da Con-
venção Nacional de Estatística, com a uniformização, desde logo, do critério para a concessão dos foros de
"cidade" o "vila" aos aglomerados urbanos dos respectivos territórios
98 10-VII-938 Provê à orgauiímção técnica das Agências Municipais de Estatística
108 19-VII-938 Sugêrc um padrão para os Decretos-leis regionais, assentando normas preliminares à nova divisão territorial
llO 19-VII-938 Consigna pronunciamentos diversos, fazendo ponderações c sugestões aos Governos 1-funicipais.
144 22-VII-939 Sugere aos Governos Federados a expedição de Decreto-lei que regule a criação das Agências Municipais de
Estatística, por parte das Prefeituras que ainda o não fizeram
149 22-VIl-939 Estabelece novas disposições sôbre a atuação do Instituto, no sentido àc obter-se a publicação do'' Anuário 11 u-
nicipal de Legislação e Administração".
155 22-VII-939 .Manifesta o intcrêsse do Instituto pelo projeto relativo ao cadastro dos bens patrimoniais da União, dos Estados
e dos ~vluuicípios '-
163 5 -VII-941 Louva as campanhas empreendidas pelo Conselho Nacional de Geografia c põe em rclêvo sua significação, evi-
dcnciamlo particularidades municipais.
185 19-VII-941 Aplaude a convocação das Conferências Nacionais de EJucação e Haúdc, formub um voto sôbre o regime de
cooperação intcradministrativa, e faz ponderações c sugestões quanto à assistência educacional e l!Uanto ú
atlsistência médico-social nos Municípios
1U5 1
22-Vll-941 Apresenta congratulações ao Instituto Nacional do Livro, })('la Campanha das Bibliotecas 1\funicitJ<Üs, c asse~
gura-lhe a solidariedade do Conselho Nacional de Estatística
197 23-VII-941 Enrarece a atcnçãu dos Agentes Municipais de Estatística para certos aspectos da situação de suas tegiões, IP-
eomcndando-lhrs a elaboração de resenhas informativas nwnsais
207 24-\'II-941 .Manif('sta o aphuso do Conselho às sugestões formuladas pela reuni<to rlos P1efcitus 11unieipais do Eshulo do
Espírito Santo
217 24-Vll 941 Recmuenlla aos órg<los filiados ao Instituto a mais ampla colaboração rom as administrações muJJÍcipais
238 4-Vfl-942 Exprime os agradecimentos do Cousrlho ao II Congresso Intcramcri<:ano de Municípios
2·10 4-Vll--942 Exprime o louvor da Assembléia-Geral ao Conselho Nacional ele Geografia, rcs~alta a illlJ)OrUlucia de algumaf;
de suas atividades e formula sugestões sôbrc a revisão do quadro territorial da Hepública
257 8-\'ll -0•12 Consigna UJH Jlronuneiamcuto sôbre as Secvõcs rle Estatíslil·a 11ilitar c os C:ouvênios ~acionais d11 Estatística
Municipal
2G4 9-Vll-942 Her:omcnda o forneeimeuto, aos Ptdcitos Municipais, de inforrua~:õcs estatísticas para os seus relatótios

280 19-VIl-045 Consigna o apoio do Instituto a mcUirlas em prol d:t cdmuçJ:o uacional, c d[t outr,ls pnwirlêmia':l
283 23 -VII- 045 Expressa os agradecimentos do Conselho aos servidores Hlllllicipais de F.statístiea
2\J'i' 23-VII-945 Adota. a divisão regional do Brasil, estabelecida IdO Conselho Nacional llC ncografia, c tlá outras providôucias.
314 17-Vll-946 Recomenda providêtwias para a elahoraçfio das mouog::afias estatístico-desr:ritivas previstas ua Resolução 11 ° 57.
3Hl 18-Vll-941l Sugere a elaboração, pelos órglíos regionais, do ementário de legisb.yüo acêtca da vida judiciária, administra-
tiva. c ccle~üástica de cada 1\.funicípin brasileiro
324 20-VII-9·16 Dispõe sôbrc u apoio do Conselho ao movimento lllUHicipJ.list1, c <lú. outras providêndas
334 25-VJH41l PrPst.a homenagem à Assembléia Nacional Constituinte, e formula votos c ponderações
338 25-Vll-04G Hccomenda sejam lançadas as "Sinopses Municipais", e autoriza a publicação da ~'Revisb B1asileira do-; ~fu-
llicípios''
339 25-VII-946 Recomenda a orgauizaçüo imediata do "Anu{uio Municipal de Legislaç:w c Adwinistração"
343 21l-VIH46 Resume as sugestões da observação estatística sôbrc a multiplicação e interiorização dos centros metropolitanos
348 26-VII-94() Formula sugestões acêrca das atividades das Associações Rurais, criadas pelo Decreto-lei n ° 7 449, de 9 de
abril do 1945
 106 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

1 -DO CONSELHO NACIONAL DE ESTATíSTICA

b) ]unta Executiva Central

RESOLUÇÃO
EMENTA
N.o Data
-- -~---

26 15-XII-937 Sugere ao Govêrno Federal a decretação de disposições orgânicas relativas à divisão administrativa e judiciária
do território nacional.

36 14-III-938 Aprova o modêlo para a publicação das nominatas das circunscrições administrativas e judiciárias, previstas
no Artigo 18 do Decreto-lei no 311, de 2 de março corrente, e sugere um padrão para os Decretos regionais a
que alude a mesma disposição legal.
47 8-VI-938 Propõe a prorrogação, até 31 de dezembro, do prazo fixado no Artigo 16, § 1°, do Decreto-lei no 311;
de 2 de março de 1938
109 20-III-941 Formula um pronunciamento sôbre a monografia "O Município de Niterói"
130 24-IV-942 Formula instruções para a execução dos Convênios Nacionais de Estatística lviunicipal
131 15-V-942 Dispõe sôbre a participação do Instituto nos Convênios Nacionais de Estatística Municipal
186 3-VIII-944 Aprova o regulamento da arrecadação das contribuições para a Caixa Nacional de Estatística Municipal, c dá
outras providências

190 18-VJIT-944 Dispõe sôbre a execução dos Convênios Nacionais de Estatística :Municipal
196 18-VIII-944 Cria as Inspetorias Regionais das Agências Municipais de Estatística, e dá-lhes regimeuto
216 7-VI-945 Ratifica instruções da Secretaria-Geral do Instituto, para a execução dos Convênios Nacionais de Estatística
Municipal.
243 29-V-946 Cria, na Secretaria-Geral do Instituto, o Quadro das Agências Municipais de Estatística, e dá outras provi-
dências
254 17-X-946 Dispõe sôbre o pessoal das Agências Municipais de Estatístira

2 ~ DO CONSELHO NACIONAL DE GEOGRAFIA

a) Assembléia-Ge1·al

RESOLUÇÃO
EMENTA
No I Data
- ~~--- --------~---------

15-VII-937 Hegub a constituição e o funcionamento do Corpo de Informantes Niunicipais

14 17-VII-937 Prescreve, como empreendimento fundamental do Conselho Nacional de Geogwfia, a atualização da Carta
Geográfica do Brasil

29 20-VII-938 Recomenda aos Governos Rcgiouais promovam cooperação direta entre as administrações municipais e a regional
para a exe~ução dos mapas nmnidpais e das plantas das S{';dcs muni~i:pais e distritais, determinada pelo De~
ereto-lei no 311, de 2 de março de 1938

39 20-VII-938 Dispõe sôhrc a execução dos trabalhos de caráter geográfico, preparatórios do Recenseamento Geral da Repú-
blica, em 1940, fixados pelo Decreto-lei n. 0 237, de 2 de fevereiro de 1938.

41 6-VII-939 Exprimo congratulações aos Chefes dos Governos da União e das Unidades Federadas, pC'la assinatura das leis
gerais fixaudo a divisão territorial do País e pela comemoração nacional do "Dia do Município", a 1 o de ja-
neiro do ano eorrP;nte.

57 21-VII-939 Dispõe sôbrc o estudo de um plano de elaboração de monografias corográficas municipais

58 21-VII-939 Dispõe sôhre a realização de inc;uéritos junto aos Diretórios Municipais, destinados a coleta de elementos para
a elaboração do Dicionário Geográfico e Toponímico c da Coletânea do Efcmérides Brasileiras

60 22-VII-939 Estabelece normas para o recebimento, aprovação e exposição dos mapas municipais que as Prefeituras apre-
sentarão até 31 de dezembro do corrente ano, em obediência ao Decreto-lei u o 311.

77 17-VII-941 Estabelece as normas a que deverá obedecer & divisão regional das Unidades Federadas Brasileiras, para fins
práticos, 11ropõc um <!Uadt o básico de divisão c dá outras providências.

79 18-VII-9H Provê ao preparo !le um guia de observação geográfica para a distribuiçiio aos Diretórios Municipais de Oco~
grafia.

88 21-VII-941 Institui o concurso anual rlc monografias referentes a aspectos da geografia municipal, como uma contribuição
do Conselho aos Congressos Brasileiros de Geografia

104 26-VII-941 Atribui ao Diretório Central a realização de estudos sôbre a divisão de ovos 11unicípios e sôbre os penmctros
urbanos das vilas e cidades dentro da faixa de fronteira
l!O 3-VII-942 Baixa as instruções para a realização, em 1943, do concnrso anual de monografias de aspectos geográficos mu-
nicipais
llR I 6-VII-942 Baixa instruções e recomendações acêrca da revisão dos quadros municipais c distritais, a processar-se em 1943.
 INQUÉRITOS E REPORTAGENS 107

2 - DO CONSELHO NACIONAL DE GEOGRAFIA

a) Assembléia-Geral

RESOLUÇÃO
EMENTA
N. 0 Data
1 - - - - - ----------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
128 10-VII-942 Formula congratulações ao Conselho Nacional de Estatística pela unificação dos Serviços Municipais de Esta-
tística, e apresenta sugestões
143 13-VII-945 Estabelece a divisão regional do País, mediante agrupamento dos Municípios brasileiros, e dá providências para
a generalização do seu uso.
147 17-VII-945 Baixa as instruções para o concurso de monografias de aspectos municipais, relativo a 1946.
179 10-VII-946 Provê à publicação de esquemas informativos sôbrc os Municípios brasileiros
182 12-VII-946 Baixa disposições sôbre o concurso anual de informações sôbrc aspectos geográficos municipais, de 1947.
200 24-VII-946 Dispõe sôbre o 1cvantamento das plantas das cidades e vilas brasileiras, como contribuição cartográfica ao censo
de 1950

h) Diretório Central

RESOLUÇÃO

Estabelece, nos tênnos do Decreto-lei no 311, os re~1uisitos mínimos a que os mapas municipais devem satis~
fazer, c as instruções gerais para a fixação das zonas urbanas e suburbanas das sedes municipais e distritais.

Assenta o padrão previsto na Resoluyão no 108, do Conselho Nacional de Estatística, para as leis regionms exe-
cutórias do Deerctu-lci 11 o 311

18 23-XII-938 Dispõe sôbre a colaboração do Conselho na realização dos festejos do "Dia do Município", na Capital Federal.

22 3-I-939 Dispõe sôbre o empreendimento da campanha de levantamento das coordenadas geográficas das sedes municipais

24 18-I-939 Promove a prorrogação do prazo estipulado pelo Artigo 13 do Decreto-lei no 311, para a apresentação dos ma-
pas municrpms

50 3-X-939 Baixa as instruções técnicas c admi11istrativas para a rampauha de levantamento mtensrvo das coordenadas
geográficas das SC'dcs municipais

12U 4-I-943 Altera os prazos do concurso de monografias de aspectos lllUnicipais, de HJ43

129 3-V 943 Promove medidas rcfcrcntN; à revisão qüinqüenal-territorial

141 10-lX-943 Fixa normas para a revisão adlllinistrativa e judiciária do País
144 18-X-943 Baixa instruções para os trabalhos de fixação da nova divisão territorial do Brasil, a entrar em vigor a 1 o de
janeiro de 1044
168 18-X-944 Promove a IH or rogação do prazo para a entrega dos novos mapas municipais
179 18-I-945 Promove a prorrogaç.ã? d?s prazos para a revisão dos nomes das estações ferroviárias c para a apresentação dos
novos mapas mumcrpa1s
184 26-lJI-945 Baixa a classificação, em julgamento final, das monografias Jc aspectos municipais do concurso de 1943
190 18-V-945 Fixa as normas de recebimento c aprovaç:to dos m1pas municip::tis que as Prefeitutas C3bío obrigadas a apre-
sentar no eoncnte ano

considerando que, em obediência a uma decisão

O apoio do Conselho Nacional de Esta-
tística ao movimento municipalista constituiu
objeto de Resolução especial da Assembléia-
-Geral: Resolução n. 0 324, de 20 de julho
de 1946, nos seguintes têrmos:
"A Assembléia-Geral do Conselho Nacional de
Estatística, usando das suas atribuições, e
considerando o profundo e patriótico interêsse
que o Conselho tem dispensado ao reerguimento
e ao progresso da vida do Município brasileiro;
da VI Conferência Internacional Americana, foi
cdada, por ocasião elo Primeiro Congresso de Muni-
cípios, a Comissão Pan-Americana de Municípios;
considerando que, graças não só a un1 impulso
idealista de estudiosos devotados aos problemas de
govêrno local no Brasil, como também à política
de boa vizinhança que ora caracteriza as relações
entre os povos americanos, foi fundada, nesta ca-
pital, a Associação Brasileira de Municípios, órgão
daquela Cmnissão;
considerando que, pelos seus elevados objeti-
vos e suas afinidades com os ideais preconizados
pelo Instituto, no sentido da valorização econômica
108 REVISTA BRASILEIRA DOS J\1 UNICÍPIOS
--------------------------------
e social dos núcleos demográficos no interior, me-
rece a A. B M o efetivo apoio do sistema esta-
tístico;
considerando que, ao instalar-se a Comissão
N acionai Organizadora da Associação Brasileira de
Municípios, pronunciou o seu Presidente, Senhor
RAFAEL XAVIER, notável conferência sôbre o tema
"A Organização Nacional e o Município";
considerando que essa conferência é um subs-
tancioso estudo sôbre o desajustamento orgânico res-
ponsável pela hipertrofia dos centros metropolita-
nos e pelo deperecimento econômico e cultural do
interior, constituindo, também, excelente afirmação
da amplitude e superior valia dos elementos esta-
tísticos disponíveis;
considerando que êsse estudo, peta sua objeti~
vidade e segurança na configuração dos problemas
expostos, alcançou a mais larga repercussão;
considerando que o autor de "A Organização
Nacional e o Município", expressiva figura de técni-
co em estatística e administração, está ligado ao
Instituto por altos e relevantes serviços e é credor
da admiração e reconhecimento do Conselho,
RESOLVE:
Art. 1. 0 - Fica expressamente consignado o
interêsse do Instituto pelo movimento municipalista,
assim compreendido o conjunto de esforços que vi-
sem ao reerguimento e ao progresso da vida do
Município brasileiro, em todos os seus aspectos.
Art. 2.o - A Assembléia manifesta o regozijo
do Conselho N acionai de Estatística por motivo
da fundação da Associação Brasileira de Municípios,
com os melhores votos pela realização dos altos
objetivos que a animam.
Art. 3. 0 - O Conselho recomenda à Presi-
dência do Instituto e a todos os órgãos deliberativos
e executivos do sistema estatístico nacional que
dispensem à Associação Brasileira de Municípios o
apoio e a cooperação compatíveis com as finalidades
técnicas e culturais da entidade, no sentido de
revitalizar as células municipais.
Art. 4.o - A Assembléia rende efusiva home-
nagem ao Senhor RAFAEL XAVIER pela realização,
com fundamento nos dados estatísticos fornecidos
pelo sistema do Instituto, de amplo e penetrante
estudo dos problemas do País, na conferência sob
o título "A Organização N acionai e o Município",
que é anexada à presente Resolução "
Através de sua Resolução n. 0 338, de
25 de julho de 1946, a Assembléia-Geral
do Conselho Nacional de Estatística reco-
mendou o lancamento das Sinopses Munici-
pais e autoriz~u a publicação da REVISTA
BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS. É o se-
guinte o texto da referida Resolução:
"A Assembléia-Geral do Conselho Nacional de
Estatística, usando das suas atribuições, e
considerando que, pelo disposto no Artigo 11
do Decreto-lei no 4 181, de 16 de 1narço de 1942,
ficou incluída, entre as obrigações a serem. assu-
midas pelo Instituto, a de publicar anualmente uma
Sinopse de Estatística Municipal, o que, em face
dos Convênios Nacionais de Estatística Municipal,
posteriormente celebrados, passou a constituir ex-
presso compromisso da entidade, nos têrmos da
alínea c do item I, da cláusula nona;
considerando que êsse compromisso ainda não
foi satisfeito, convindo, porém, apressar o seu cum-
primento, inclusive porque estão sendo observadas
tôdas as de1nais obrigações assumidas pelos pactuan-
tes dos Convênios;
considerando ainda que, por fôrça do mesmo
Decreto-lei n. 0 4 181, e de comprmnisso igualmente
assumido nos Convênios, ficou o Instituto com a
obrigação de manter um serviço público de infm-
mações sôbre o Município;
considerando que, en1 parte, esta obrigação
vem sendo atendida pela ampla divulgação que
têm tido, nas páginas da Revista Brasileira de Es~
tatística e em comunicados distribuídos à imprensa
pela Secretaria-Geral do Instituto, todos os assun~
tos referentes à vida municipal, cmn base nos re-
sultados numéricos oferecidos pelos levantamentos
------ -----
estatísticos, além do que são prontamente atendi~
dos os pedidos relativos a discriminações municipais,
formulados por pessoas físicas ou jurídicas inte-
ressadas no estudo dos problemas do Município;
considerando, todavia, que essa divulgação, pc~
la importância de que se reveste, deve ser feita
através de um órgão que se dedique inteiran1ente
à publicação de estudos e estatísticas com discri-
tninações municipais, quer para melhor atendimento
da obrigação assumida, quer pela necessidade de
facilitar ao público o conhecimento dos diversos
aspectos da vida municipal, revelados pelas elabora~
ções estatísticas,
RESOLVE:
Art. 1 o - Fica recomendado à Secretaria-Ge~
ral do Instituto promova o lançamento, com a bre-
vidade possível, das Sinopses de Estatística Mu~
nicipal, observado o disposto no Decreto-lei n. 0
4 181, de 16 de março de 1942, e na cláusula
nona dos Convênios Nacionais de Estatística
Art 2.o - O Conselho, em face de se tor-
nar necessária maior divulgação dos assuntos mu-
nicipais, autoriza a Secretaria-Geral a adotar as
providências que couberem, no sentido de ser publi-
cada uma "Revista dos Municípios", de periodici~
dade a ser fixada.
§ 1 o - A publicação a que se refere o pre-
sente Artigo será planejada de modo que se esta-
beleça a divulgação, em suas páginas, de estudos,
ensaios, monografias, etc sôbre Municípios brasi~
leiros ou aspectos da vida municipal, além de uma
secção permanente etn que figurem quadros, tabe-
las e gráficos referentes aos resultados numéricos
dos levantan1entos a que procedam os Órgãos es-
tatísticos
§ 2° - Nesse plano serão também previstas
secções subsidiárias destinadas à educação e cul~
tura popular
Art 3 o - Para a divulgação da "Revista
dos Municípios", a Secretaria-Geral do Instituto
entrará em entendimentos com a Associação Bra-
sileira dos Municípios, de n1aneira a ser estabele~
cida a mais íntitna colaboração dessa entidade para
o "desideratum" previsto."
Merece transcrita, também, a Resolucão
n. 0 334, da Assembléia-Geral, a respeito" de
ponderações formuladas à Assembléia Na-
cional Constituinte:
"A Assen1bléia-Geral do Conselho Nacional de
Estatística, usando das suas atribuições, e
considerando que está reunida presenten1ente
a Assembléia Nacional Constituinte, convocada, me~
diante livre escolha do eleitorado, a 2 de dezen1bro
de 1945, para dar ao Brasil uma nova Carta Cons-
titucional;
considerando que a Assen1bléia Constituinte es-
tá finnada no propósito de assegurar à Nação Bra-
sileira un1a Carta Política que atenda às aspirações
do povo e corresponda aos interêsses de nossa evo-
lução social;
considerando que a missão confiada à Assem-
hléia Nacional Constituinte tnerece o respeito, o
apoio e a colaboração de todos os brasileiros;
considerando que, entre as emendas apresenta-
das ao Projeto elaborado pela Comissão de Consti~
tuição, figuratn algumas que tratam de temas coin~
cidentes com os objetivos de reorganização nacio-
nal que tên1 sido focalizados em Resoluções dêste
Conselho;
considerando que essas emendas se referem,
particularmente, ao princípio de cooperação inter-
governan1ental, ao agrupamento de Municípios, e à
sistematização dos quadros territoriais - adtninis-
trativos e judiciários - do País,
RESOLVE:
Art. 1. 0 - O Conselho N aciona! de Estatís-
tica expressa as suas mais altas homenagens de
respeito e aprêço à Assembléia Nacional Consti-
tuinte, ora reunida, e formula votos por que se
corôe de completo êxito a tarefa, que lhe está
cometida, de assegurar ao Brasil uma Constituição
baseada em princípios democráticos e que propicie
à Na cão Brasileira diretrizes consentâneas com os
fundaffientos de sua formação histórica e os ·inte~
rêsses de seu progresso social e cultural.
 lNQUÉIIITOS E REPORTAGENS
Art. 2. 0 - O Conselho exprime o voto por
que possam merecer especial interêsse dos repre~
sentantes da Nação os princípios que se fixarem
em emendas ao projeto constitucional, nos seguin-
tes têrmos:
I - Quanto aos "sistemas nacionais" de coo-
peração intergovernamental, originálios
de convenções políticas:
Emenda n. 0 2 161 (Para incluir-se
nas "Disposições Diversas" do Pro-
jeto).
"O princípio de cooperação intergo-
vernamental é fundamento hábil
para instituir sistemas nacionais de
atividades ou serviços comuns às
diferentes órbitas do Poder Públi-
co Os sistemas já instituídos, ou
que se instituírem, baseados nesse
princípio, reger-se-ão pelo respecti-
vo estatuto orgânico estabelecido em
forma convencional".
II - Quanto à divisão regional dos Estados
e criação das Uniões Municipais:
Emenda n. 0 2 830 (Para acresceu~
ta r-se ao Artigo 125 do Projeto).
"§ 1. o - Por dispositivo das Cons-
tituições Estaduais, o regime muni-
pai poderá admitir o agrupamento
ou consórcio dos Municípios, sob a
forma de divisão regional
§ 2.o - O Govêrno Intermunici-
pal será exercido pelo Conselho de
Prefeitos, cujas resoluções terão por
órgão executivo um departan1ento
BELO 1-IORIZONTE EM CINQÜENTA
ANOS DE PROGRESSO
Comemorou-se, com grandes solenidades,
em dezembro do ano findo, a passagem
do cinqüentenário da fundação de Belo Ho-
rizonte.
Inaugurada como cidade a 12 de de-
zembro de 1897, a capital do Estado mon-
tanhês, através dêsses cinqü:enta anos de
vida, teve incomum desenvolvimento. Cons-
truída especialmente, segundo o plano tra-
çado por engenheiros de visão, para ser a
sede do govêmo de Minas Gerais, Belo Ho-
rizonte, com o seu crescimento acelerado nos
últimos anos, passou a figurar entre as mais
importantes cidades brasileiras .
As primeiras idéias de mudança da
capital
A idéia de mudança da capital do Es-
tado, para local previamente escolhido, que
melhor atendesse ao interêsse da coletivi-
dade mineira, parece ter sido aventada, pela
primeira vez, pelos Inconfidentes Mineiros,
em 1789.
Durante o Império, em várias ocasiões,
a idéia voltou a ser agitada pelo presidente
Marechal ANDRÉA, pelo deputado Padre
AGOSTINHO PARAÍSo, na Assembléia Provin-
cial Mineira, e por muitas outras ilustres
figuras da política mineira. Não era o sítio
de Belo Horizonte, no entanto, lembrado
para nêle vir a ter sede a Capital de Minas.
109
técnico-administrativo, superintendi-
do pelo respectivo Presidente.
§ 3. 0 - À Superintendência Inter-
municipal competirá a coordenação
das administrações municipais, ca-
bendo-lhe, ainda, na forma das re-
soluções do Conselho, quer a exe-
cução dos serviços de interêsse co-
mum dos Municípios associados,
quer a realização ou implantação
técnica dos novos serviços ou em-
prêsas".
III - Quanto à sistematização dos quadros
territoriais - ad1ninistrativos e judi-
ciários:
Emenda n. 0 3 617 (Para incluir-
se nas "Disposições Diversas" do
Projeto).
"Nos atos de divisão territorial -
administrativa e judiciária - pre-
valecerão, sem prejuízo da compe-
tência privativa de que decorram,
as normas orgânicas, de sistematiza-
ção nacional, previstas em lei fe-
deral".
Art. 3.o - O Conselho considera ainda que,
à luz das observações estatísticas sôbre as condi-
ções fundamentais da vida nacional, é digna de
atenção de todos os brasileiros, e, especialmente,
dos superiores Poderes da República, a possibili-
dade de ser autorizada a interiorização da Capital
do País, de modo que as fôrças do progresso se
irradiem equitativamente em benefício de tôda a
Nação"
Várias localidades haviam sido apontadas,
ao longo dos anos, como as que melhor se
prestariam à transformação em sede do Go-
vêrno Regional, entre as quais Várzea do
Marçal, Barra de Jequitibá, Juiz de Fora
e Barbacena.
Os adeptos da transferência da capital
encontravam sempre, como era natural, forte
resistência de parte dos ouropretanos que,
com razão, não queriam ver a sua cidade
perder os privilégios de que gozava como
centro político-administrativo do Estado.
Somente no início do período republicano
a corrente favorável à mudança conseguiu
fortalecer-se e agitar, com resultados positi-
vos, a questão da transferência da capital
Até essa época, todavia, ainda não se pen-
sara em construir nova capital, mas apenas
em tnudar-se a sede do Govêrno para uma
cidade, já existente, que se situasse mais
próxima do centro de gravidade geográfico
do Estado. Foi a 25 de maio de 1890 que
essa idéia surgiu, veiculada pelo Coueio
do Povo, que noticiou a existência de um
p10jeto de edificação da nova capital nas
margens do Rio das Velhas. Muitas loca-
lidades, então, surgiram como credenciadas
à escolha, aí incluído o arraial de Belo Ho-
rizonte.
Entre os mais ardorosos adeptos da mu-
dança da capital para o sítio de Belo Ho-
110 REVISTA BRASILEIRA Dos MuNICÍPIOS
rizonte, estava AUGUSTO DE LIMA, que,
nomeado Governador Provisório do Estado,
pelo General DEODORO DA FONSECA, assinou
decreto transferindo a sede do Govêrno Es-
tadual para aquêle arraial, onde se consti-
tuiria uma cidade, mas pouco depois, anulou
o decreto, que ainda não havia sido publicado,
encaminhando a solução do caso ao Congres-
so Constituinte, prestes a reunir-se.
A 7 de julho de 1891, o Congresso
Constituinte (Câmara e Senado reunidos)
aprovou um substitutivo, do Deputado ADAL-
BERTO FERRAZ, ao Artigo 121 da Constitui-
ção que se elaborava e relativo à mudança
da capital. O substitutivo, aprovado por
trinta e cinco contra trinta e quatro votos, e
também em terceira discussão, na sessão se-
guinte, estabelecia: a) a mudança da capital;
b) a reunião das duas Câmaras, após o en-
cerramento da primeira sessão ordinária, pa-
ra a escolha dos locais a serem estudados por
uma comissão a nomear-se; c) a designação,
pelas duas Câmaras reunidas em Congresso,
na segunda sessão ordinária, do local para a
construção da nova capital, tendo em vista os
estudos efetuados, fazendo essa lei parte da
Constituição; d) a regulamentacão do modo
de ser efetuada a construção, ~om a subse-
qüente votação dos meios para a mudança,
em quatro anos improrrogáveis. O substituti-
vo do Deputado ADALBERTO FERRAZ consti ·
tuiu o Artigo 13 das Disposições Transitórias
da Constituição do Estado, promulgada a 15
de junho de 1891.
A 13 de dezembro de 1893, sob o go-
vêrno de AFONSO PENA, após longas e acalo-
radas discussões parlamentares, o sítio de Be-
lo Horizonte foi definitivamente escolhido
para Mme aa nova cap1ta!. Pela Lei n. 0 3,
promulgada a 17 de dezembro de 1893, adi-
cional à Constituição, ficou estabelecido que
a cidade a ser construída se denominaria
Minas, devendo a mudança da sede do Go-
vêrno estadual realizar-se dentro de quatro
anos, improrrogàvelmente.
Origens históricas de Belo Horizonte
À sedução do ouro e da riqueza deve
o Brasil a sua atual extensão territorial. Não
fôssem os bandeirantes, que se embrenharam
pelo sertão indevassado, dilatando as nossas
fronteiras para muito além da linha esta-
belecida pelo tratado de Tordesilhas, o Bra-
sil talvez fôsse, hoje, apenas a faixa litorânea
dominada pela colonização portuguêsa. Aos
bandeirantes paulistas, em suas arrancadas
pelo sertão, deve-se a criação de grande nú-
mero das atuais cidades mineiras, em vir-
tude de, quando em busca dos campos ge-
rais, irem plantando pequenas povoações à
passagem das "bandeiras". Desde 1669, as
notícias correntes sôbre fabulosas riquezas
existentes nas Minas atraíram grande número
de aventureiros para as terras hoje perten-
centes ao Estado de Minas Gerais. MANUEL
BORBA GATO descobriu; nessa segunda me-
tade do século XVII, as riquíssimas minas
de ouro de Sabarabuçu. Espalhando-se, rà-
pidamente, a notíc~ do descobrimento, ve-
rificou-se a invasão do território mineiro por
grupos de aventureiros de diferentes espécies,
que o percorreram em tôdas as direções. Inú-
meras "bandeiras", grandes e pequenas em-
brenharam-se, por êsse tempo, nos s~rtões
mineiros, entre as quais a do paulista JoÃo
LEITE DA SILVA 0RTIZ, que descobriu as
terras onde se encontra, no momento, a ca-
pital do Estado montanhês.
ORTIZ, partindo de São Paulo, em 1701,
veio acampar no vale do Ribeirão Grande
ao pé da Serra de Congonhas (hoje Serr~
do Curral), estabelecendo-se aí com a fa-
zenda a que denominou de Cercado, em
cujas terras fêz roças, plantações e cuidou
da criação de gado .
Em 1711, ORTIZ obteve, em seu favor
Carta de Sesmaria das terras limitadas pela~
Serras do Curral, do Jaborema, do Jatobá
do Jos~-Vieira, do Pangareis, do Taquaril:
do Navw, do Rola-Moça e da Mutuca. Nessa
época, começou a formar-se o arraial de
Curral del-Rei, assim chamado porque aí se
encurralava, depois de contado à margem
do riacho Contagem, para pagar tributos ré-
gios em Sabará, o gado procedente dos ser-
tões do São Francisco e da Bahia . ORTIZ
logo mandou construir uma capela na po-
voação que nascia - a capela da Boa Via-
gem. Em 1718, Curral del-Rei foi elevado
à categoria de freguesia. Nesse mesmo ano,
casava-se o seu fundador, na capitania de
São Paulo, com D. ISABEL BUENO, filha de
BARTOLOMEU BUENO DA SILVA, uma das
grandes figuras da história do bandeirismo.
O fundador de Curral del-Rei vendeu as pro-
priedades em 1722, para ir descobrir lavras
auríferas em Goiás, vindo a falecer no Re-
cife, pouco tempo depois, a 9 de dezembro
de 1730.
Desenvolvia-se a povoação aos poucos.
Em 1808, fazia-se em Curral del-Rei a pri-
meira tentativa industrial, com o estabeleci-
mento de uma fundição de ferro e bronze; e,
em 1814, criava-se a sua primeira escola pú-
blica. A sede da freguesia, por êsse tempo,
contava com 231 fogos e 1 801 habitantes.
Com as capelas filiais de Sete Lagoas, Con-
tagem, Santa Quitéria, Buritis, Capela Nova
do Betim, Piedade do Paraopeba, Brumado,
Itatiaiaçu, Mateus Leme, Neves, Aranha e Rio
Manso, perfazia a população de oito mil
almas. Em conseqüência, entretanto, de cons-
tantes desmembramentos, a população da fre-
guesia de Curral del-Rei foi decrescendo. Em
1877, contava com a metade de sua antiga
população e, em 1883, com, apenas, 2 650
habitantes. Apesar disso, a povoação pros-
perava. Uma fábrica de tecidos de algodão,
com 36 fusos e 6 teares, já estava funcio-
nando. Outra fundição de ferro e bronze
foi fundada no lugar denominado Cardoso
e o Serviço Postal continuava suas ativida~
des, iniciadas que foram em 1881.
Em 1889, logo após a proclamação da
República, o Clube Republicano, então fun-
dado, cogitou da mudança do nome do ar-
raial. Várias denominações foram propostas,
entre as quais a de Belo Horizonte, apresen-
tada pelo capitão JosÉ CARLOS VAZ DE
MELO. 'Por decreto de 12 de abril de 1890,
o lugarejo passou a denominar-se Belo Hori-
zonte. Contava a povoação, nessa época, com
cêrca de quatro mil habitantes, 172 casas,
duas escolas públicas, dezesseis estabeleci-
 INQUÉRITOS E REPORTAGENS
mentos comerciais, oito ruas, dois largos,
duas capelas e uma igreja, trinta e uma fa-
zendas de cultura e criação, oito olarias, duas
caieiras, quarenta fábricas de farinha de
mandioca, oito curtumes de barbatimão, de-
zesseis engenhos de açúcar e várias pedreiras
de granito e calcáreo. Possuía grandes cul-
turas de mandioca e de cana de açúcar,
pequenas plantações de cafeeiros e videiras,
bons pomares e criação de gado. Sua rua
principal era a Marechal Deodoro, antiga
rua do Saco.
Era êsse o aspecto geral de Belo Hori-
zonte, quando para lá se dirigiram os técni-
cos encarregados de determinar o melhor lu-
gar para a construção da nova capital mi-
neira.
A construção da nova cidade
Promulgada a Lei n. 0 3, adicional à
Constituição do Estado, a qual determinava
fôsse construída em Belo Horizonte, dentro
de quatro anos improrrogáveis, a nova sede
do Govêrno Regional de Minas Gerais, o
Presidente AFONSO PENA, pouco depois,
criou a respectiva Comissão Construtora, no-
meando para chefiá-la o Engenheiro AARÃO
REIS. Êste, depois de escolher os seus auxi-
liares, se dirigiu para Belo Horizonte, ali
instalando os trabalhos de construção da nova
capital a 1.0 de março de 1894, em meio a
grande regozijo popular . A população cres-
cia ràpidamente com a afluência de operá-
rios que para ali se dirigiam, a fim de tornai
parte nos trabalhos de edificação da nova
cidade, e de comerciantes e profissionais de
várias atividades. O quadro do pessoal da
Comissão Construtora, segundo o Decreto 680,
era composto de 194 funcionários, e, com
êle, o Engenheiro AARÃO REIS iniciou os
trabalhos preliminares de construção, sendo
batida, a 5 de março, à margem do Ribeirão
dos Arrudas, antigo Ribeirão Grande, a pri-
meira estaca de exploração do ramal Férreo
O arraial, por êsse tempo, era bastante
pobre. Havia, somente, um hotel, de pro-
priedade do Sr. ANTÔNIO JoAQUIM DA SIL-
VEIRA, onde se hospedavam os funcionários
da Comissão Construtora. Todavia, a partir
da instalacão dos trabalhos de edificação da
nova capital, começaram a surgir novos ho-
téis e estabelecimentos comerciais melhor
abastecidos. O traçado do ramal férreo, pela
margem esquerda do Arrudas, .iá havia sido
aprovado pelo govêrno. Em agôsto de 1894,
a Comissão Construtora firmava contrato
com à Estrada de Ferro Central do Brasil,
com referência ao entroncamento do Ramal
no sítio dos Arrudas. A estação que estava
sendo construída pela firma "Edwards, Ca-
marate & Soucasseaux", seria denominada
General Carneiro, lancando-se a pedra funda-
mental no primeiro dia de fevereiro do ano
seguinte, data em que se inaugurava o ser-
viço telegráfico do arraial
Belo Horizonte, por essa época, não
tinha ainda um cemitério, realizando-se os
sepultamentos no terreno em frente à capela
da Boa Viagem. O chefe da Comissão Cons-
trutora mandou, então, reservar e fechar uma
área de terreno, no local onde hoje se situa
lll
o Orfanato Santo Antônio, para servir de
cemitério provisório, sendo nêle feitos se-
pultamentos até 1897.
Com o início dos trabalhos de edifica-
cão da nova capital, os belo-horizontinos, se,
por um lado, se achavam contentes porque
viam realizar-se antigo sonho, começaram,
de outro, a inquietar-se, temendo pela sorte
de suas propriedades, pois, para a consecu-
ção do grande empreendirri":nto da constru-
Ção da Capital, era necessário fôsse desapro-
priada tôda a área destinada a receber a
sede do Govêrno Regional, isto é, todos os
terrenos, prédios e benfeito:das do distrito
de Belo Horizonte.
Por Decreto baixado a 5 de junho de
1895, pelo Presidente do Estado, sob o nú-
mero 716, a povoação, que pertencia ao Mu-
nicípio de Sabará, foi desligada, tornando-se
independente e administrada pelo Enge-
nheiro-Chefe da Comissão Construtora. Por
outro Decreto, 776, assinado a 30 de agôsto,
autorizava-se a desapropriação, amigável ou
judicial, de tôda a área constante da planta
n. 0 2 do Relatório da Comissão de Estudos
das localidades indicadas para sede da ca-
pital do Estado, que já havia sido aprovada
pelo govêrno, pelo Decreto n. 0 712, de 14
de maio dêsse ano. Esperava-se grande re-
sistência dos belo-horizontinos às desapro-
priações. A área desligada do Município de
Sabará era de 19 200 000 metros quadrados
A habilidade do Sr. AARÃO REIS soube con-
tornar tôdas as dificuldades e, assim, sem
muitos embaraços, desapropriaram-se as 430
propriedades existentes no arraial. Os pro-
prietários receberam indenizações em dinhei-
ro e em lotes na cidade que se construía.
As desapropriações custaram ao Estado Cr$
841 666 36 variando as indenizações pagas
entre C;S J5 000,00 (fazenda do Barreiro)
e Cr$ 25 00 (cada uma das casinhas do Ca-
pim e Lagoinha) . Houve, então, o êxodo
da população para outras terras e ~ara as
adjacências do distrito de Belo Honzonte.
E os trabalhos de construção se aceleraram.
O plano de edificação da nova capital
compreendia a construção de vários templos,
para substituir os existentes, que seriam de-
molidos. Entretanto, para que não se demo-
lisse a Matriz da Boa Viagem, - templo
tradicional da povoação, - fizeram-se modi-
ficacões na planta da cidade, de maneira que
aqu~la igreja ficasse ocupando o centro de
uma praça.
A 19 de agôsto de 1894, estando para
terminar o govêrno do Conselheiro AFONSO
PENA e já eleito o seu sucessor, o Sr. CRIS-
PIM JACQUES BIAS FORTES, os dois presi-
dentes - o ainda em exercício e o eleito -
fizeram uma visita às obras de construção
da nova capital mineira. Chegaram na tarde
de 19 de agôsto, ficando na localidade até
o dia 21. Nesse dia, o Engenheiro-Chefe ofe-
receu-lhes um almôço de despedida, durante
o qual usaram da palavra o chefe da Comis-
são Construtora, e os dois presidentes, que
expressaram satisfação pelo bom andamento
dos trabalhos de construção da cidade.
Alguns dias depois, a 27 do mesmo mês,
membros da Comissão Construtora funda-
112 HEVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS
ram a biblioteca denominada "Sociedade Li-
terária Belo Horizonte", hoje Biblioteca Mu-
nicipal, e o "Museu Paula Oliveira". Por
êsse tempo, foi impresso o 1. 0 fascículo da
Revista Geral dos Trabalhos da Comissão
Construtora, destinada a registrar os acon-
tecimentos e os documentos históricos de
Belo Horizonte.
Terminado o período administrativo do
Conselheiro AFONSO PENA, assumiu a Presi-
dência do Estado, a 7 de setembro de 1894,
o Sr. CRISPIM ]ACQUES BIAS FoRTES, que
escolheu para Secretário da Agricultura, Co-
mércio e Obras Públicas do seu govêrno o
Sr. FRANCISCO SÁ.
A planta geral da cidade, desenhada sob
a orientação dos Srs. AARÃO REIS e AMÉRI-
ca MACEDO, ficou concluída a 23 de março
de 1895 e foi aprovada pelo Decreto 817,
de 19 de abril do mesmo ano. Pelo Decreto
818, do mesmo dia, ficou determinada a
construção de casas para os funcionários pú-
blicos.
Mercê de divergências surgidas entre o
Engenheiro-Chefe e o Secretário da Agri-
cultura, Comércio e Obras Públicas, o Sr.
AARÃO REIS exonerou-se, a 20 de maio, da
chefia da Comissão Construtora, sendo no-
meado para substituí-lo o Sr. FRANCISCO DE
PAULA BICALHO, que se empossou a 22 do
mesmo mês.
Durante o primeiro período de edifi-
cação da nova capital, nenhuma casa, rua
ou avenida estava definitivamente construí-
da, pois não se passou dos trabalhos de cál-
culos e projetos.
O novo Engenheiro-Chefe, logo depois
da posse, reorganizou a Comissão Constru-
tora e deu outra distribuição ao pessoal con-
tratado.
O Ramal Férreo, iniciado na adminis-
tração do Sr. AARÃO REIS, já estava quase
concluído, e a 25 de julho de 1895 a Co-
missão firmou contrato com a diretoria da
Estrada de Ferro Central do Brasil, pelo
qual esta se comprometeu a fornecer-lhe três
locomotivas, quinze vagões, vinte vagões-
-gôndolas e quinze plataformas, devendo o
material, que passaria a ser propriedade da
referida ferrovia, ser usado no transporte de
cargas para Belo Horizonte, deduzidos dos
fretes cobrados pela Estrada 20% em favor
da Comissão Construtora, para indenização
do preço do citado material, que foi enco-
mendado na Europa. A 26 de julho chegava
à povoação, pela primeira vez, a locomotiva
"Belo Horizonte". A inauguração solene do
ramal realizou-se a 7 de setembro daquele
ano, quando se festejava o primeito aniver-
sário de administração do Presidente BIAS
FORTES. Nesse mesmo dia, foram lançadas
as pedras fundamentais dos edifícios públi-
cos da capital em construção. Dois trens es-
peciais, vindos de Ouro Preto e do Rio de
Janeiro, chegaram ao arraial, conduzindo o
Presidente BIAS FoRTES, Secretários, Minis-
tros, parlamentares, magistrados e convida-
dos. Houve missa campal e banquete no fu-
turo parque da cidade e, à noite, concêrto
no Escritório Central da Comissão, fazendo-
-se ouvir vários musicistas de Ouro Preto.
Foi um dia festivo para a florescente po-
voação.
-O abastecimento de água do arraial era
deficiente e, para atender às necessidades
da população que aumentava cont1nuamente,
a Comissão mandou instalar uma rêde de
distribuição provisória, com 29 torneiras e
15 chafarizes públicos. Por êsse tempo, foi
designado subdelegado de Polícia de Belo
Horizonte o Capitão ANTÔNIO LOPES DE
OLIVEIRA, removido de Sabará e com 10
praças às suas ordens. Também nessa época
apareceram os primeiros jornais de Belo
Horizonte, todos .de vida relativamente efê-
mera. O primeiro a surgir foi o Bélo Hori-
zonte, semanário fundado pelo Padre FRAN-
CISCO MARTINS DIAS, publicado a 7 de se-
tembro de 1895. Quatro outros jornais cir-
cularam no arraial durante o período de
construcão da nova cidade.
At~ o ano de 1895, o arraial não con-
tava com nenhuma casa de diversões. Nesse
ano, porém, foi construído um barracão à
rua de Sabará, nêle se instalando o "Teatro
Provisório", no qual se apresentaram várias
companhias. No ano seguinte, fêz grande
êxito na localidade o primeiro fonógrafo
aparecido em Belo Horizonte .
0 Sr. FRANCISCO BICALHO, procurando
resolver o problema dos transportes dentro
da área da futura cidade, autorizado pelo
govêrno, mandou construir uma rêde de
viação urbana de 26 937 metros de extensão,
para servir à pedreira do "Calcáreo", no
Acaba-Mundo, passando pela rua Espírito
Santo e pela praça da Liberdade; as pedrei-
ras da "Viação" e "Lagoinha", no bairro dêsse
nome, passando pela Avenida Afonso Pena;
a pedreira do "Morro das Pedras", passando
pelo Barro Preto; e pedreira do "Carapuça",
no Cardoso; o Quartel do 1.0 Batalhão, pas-
sando pela Avenida Afonso Pena; e os lu-
gares denominados Caracará e Reservatório.
Nesse ramal férreo urbano, trafegaram seis
locomotivas do Estado e uma particular, de
propriedade do CONDE DE SANTA MARINHA.
No início das obras de edificação da
nova capital mineira, o arraial de Belo Ho-
rizonte possuía duas escolas públicas, uma
para o sexo masculino e outra para o femi-
nino. A 1. 0 de outubro de 1896, foi ali fun-
dado o primeiro colégio particular - O "Co-
légio Cassão", pelas Senhorinhas LEOPOLDI-
NA e ROMUALDA CASSÃO. Pouco depois, ins-
talou-se o "Colégio Progresso", dirigido pelas
ProfessÔras D. JÚLIA VIEIRA DA FONSECA
e Srta. MARGARIDA FONSECA. No ano se-
guinte, a 1. 0 de fevereiro, o Padre FRANCIS-
co MARTINS DIAS fundava o "Colégio da
Imaculada", dirigido pela Professôra D. MA-
RIA OLIVIERI. Anexa a êste, dois anos depois,
funcionou uma Escola Normal.
As primeiras práticas desportivas foram
iniciadas no arraial pelo "Clube 17 de De-
zembro", - fundado por moços da Comissão
Construtora - que realizou alguns exercí-
cios de tm f e em pista improvisada. Apare-
ceu, também, por êsse tempo, a primeira
bicicleta em Belo Horizonte, sendo o seu
proprietário o Sr. FERNANDO ESQUERDO, nas-
cendo, daí, o gôsto pelo ciclismo, ràpidamen-
te desenvolvido na capital em construção
 lNQUÉRlTOS E REPORTAGENS
Várias sociedades beneficentes começaram
a aparecer, entre as quais as que congrega-
vam os elementos das colônias italiana e es-
panhola existentes no arraial.
A 8 de fevereiro de 1896, foi inaugura-
da a primeira casa particular, construída
dentro dos planos de edificação da capital,
na Avenida Amazonas, entre a rua Tupinam-
bás e a Avenida Afonso Pena, de proprie-
dade do Sr. CARLOS MONTE VERDE. SurgÍ-
ram depois muitas outras casas, nas zonas
urbana e suburbana, e apareceram as pri-
meiras bandas musicais, farmácias, cerveja-
rias, casas de ferragens, carpintarias e mar-
cenarias e os primeiros carros de praça e
carrocinhas para distribuição de pães.
O palácio presidencial, construído na
Praça da Liberdade, foi iniciado a 25 de
novembro de 1895, e ainda não estava con-
cluído quando se realizou a inauguraçãq da
cidade. As várias Secretarias também fo-
ram construídas na Fraca da Liberdade . A
construção do prédio do Ginásio Mineiro
foi iniciada em março de 1897 e concluída
em 1898 Ao invés do ginásio, foi nêle ins-
talado o Fôro. Reformado mais tarde,
passou a ser a sede da Escola Normal, hoje
Instituto de Educação.
A construção das casas para funcionários
públicos, prevista na planta geral da cidade,
foi iniciada em meiados de 1895. Em junho
de 1897 estavam concluídas as obras para o
abastecimento de água da capital. O servi-
ço de canalização e esgotos ficou concluído
pouco antes da inauguração da nova cidade.
A povoação ainda não contava com ilu-
minação de qualquer espécie. Aproveitando
uma queda d'água do Arrudas, com capaci-
dade para 150 cavalos-vapor, o Engenheiro-
-Chefe da Comissão Construtora contratou
com a Companhia Mineira de Eletricidade
de Juiz de Fora as instalações elétricas ne-
cessárias, pelo sistema Westinghouse, e man-
dou construir a reprêsa do Freitas. A 11 de
dezembro de 1897, um dia antes da insta-
lação da nova capital, foi inaugurada a ilu-
minação da cidade entre grandes festejos po-
pulares.
Belo Horizonte, então, já era comarca.
Pela Lei mineira n. 0 223, promulgada em se-
tembro de 1897, ficava criada na cidade de
Minas uma comarca de 4.a entrância, com
a denominação de "Belo Horizonte", insta-
lada a 21 de março de 1898, no edifício
construído para ser sede do Ginásio Mineiro.
A primeira repartição pública instalada
em a nova cidade foi a Coletoria Estadual,
conjuntamente com a Caixa Econômica, lo-
calizada provisoriamente no prédio da Co-
missão Construtora, no dia 10 de agôsto de
1897. E o primeiro dos Poderes Públicos
que se transferiu para a cidade de Minas foi
o Judiciário, representado pelo Tribunal de
Relação, que se instalou a 1 ° de setembro,
em uma sala da Secretaria do Interior. Tô-
da a mudança da capital se foi fazendo de
setembro a dezembro daquele ano, só per-
manecendo em Ouro Preto a Imprensa Ofi-
cial, cujo prédio, na nova sede do govêrno,
ainda não se achava concluído. Foi êsse um
período de intensa agitação nas duas cidades
R :P M.- 8
113
- na antiga e na nova capital. Na primei-
ra, erguia-se para os céus o triste côro das
lamentações. Na segunda, o ruído alviça-
reiro das vésperas de festas .
O custo de construção da cidade
Quando o Congresso Mineiro votou a
Lei n. 0 3, adicional à Constituição do Estado,
que determinou a construção, no arraial de
Belo Horizonte, de uma cidade para servir
de sede do Govêrno Regional, dentro de qua-
tro anos improrrogáveis, muitos não acredi-
tavam na exeqüibilidade do empreendimento
em prazo tão curto. Entretanto, enfrentan-
do as maiores dificuldades, lutando contra
obstáculos de tôda a espécie, puderam os en-
genheiros da Comissão Construtora, à custa
de ingentes esforços e de muito sacrifício,
concluir a edificação da nova capital alguns
dias antes de se esgotar o prazo estabelecido
pela Carta Política do Estado.
O arraial era bastante pobre e não dis-
punha dos menores recursos. Tudo ainda
estava por fazer em Belo Horizonte. A pri-
meira fase de construção da cidade, que se
prolongou de março de 1894 a maio de 1895,
foi quase exclusivamente dedicada ao pla-
nejamento das obras a serem realizadas.
Até maio de 1897, haviam sido votados
três créditos, no valor total de Cr$ ....
25 000 000,00, para as obras de construção
da cidade. Tinham sido gastos, dêsses cré-
ditos, até essa ocasião, Cr$ 17 515 873,70,
havendo, portanto, o saldo de Cr$ ..... .
7 484 126,40. Em princípios de 1897, o Es-
tado contraiu um empréstimo com o Banco
de Paris e Países Baixos, que deixou o re-
sultado líquido de Cr$ 27 515 019,30, gas-
tos na terminação das obras da capital e em
auxílios à viação férrea, de acôrdo com o
disposto pela Lei n. 0 187.
Desde o início dos trabalhos de cons-
trução, até a inauguração da cidade, o Te-
souro do Estado despendeu, nesse empreen-
dimento, cêrca de 33 milhões de cruzeiros
Até 15 de maio de 1899, o custo da capital
m::mtava em Cr$ 36 301 940,10. Dessa épo-
ca até o ano de 1926, o Tesouro do Estado
gastou mais alguns milhões de cruzeiros e111
obras e serviços realizados posteriormente à
inauguração da cidade. Computando-se os
gastos efetuados pela União, em edificios e
obras federais, e o que despenderam os par-
ticulares na construção de prédios e monta-
gem de fábricas, o custo da nova capital,
até aquêle ano, se eleva a cêrca de 250 mi-
lhões de cruzeiros .
A mudança da capital, que se iniciou
a 10 de agôsto de 1897, com a instalação
da Coletoria Estadual e da Caixa Econômi-
ca no prédio que servia de sede à Comissão
Construtora, e se intensificou no período
compreendido entre os meses de setembro
e dezembro dêsse ano, custou ao Tesouro
Mineiro a importância de Cr$ 34 937,40.
Inauguração oficial da nova capital
Às vésperas da instalação solene da ca-
pital, em sua nova sede, Belo Horizonte
apresentava movimento e animação jamais
verificados anteriormente . Grande entusias-
 114 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS
mo reinava entre os seus habitantes e a po-
pulação crescia diàriamente, de forma im-
prevista, com as levas de pessoas que che-
gavam para se incorporar, desde os primeiros
momentos, à vida da nova capital. Os hotéis
da cidade tornaram-se, de repente, insufi-
cientes para abrigar os inúmeros forasteiros,
seduzidos talvez pelas possibilidades que ofe-
recia a nova sede do Govêrno do Estado .
A Comissão encarregada dos festejos
inaugurais, constituída de elementos de tô-
das as classes da sociedade belo-horizontina,
cuidava, entusiàsticamente, da ornamentação
da cidade e de todos os preparativos para as
solenidades do grande dia que se aproximava.
Belo Horizonte, nessa ocasião, contava
já com cêrca de dez mil almas.
Dois grandes arcos triunfais foram ar-
mados, um na Praça da Liberdade e outro
na Praça da Estação. As casas das ruas prin-
cipais apresentavam-se enfeitadas de flôre~
e folhagens
A 11 de dezembro, à tarde, inaugurou-se
a luz elétrica da cidade Com enorme ansie-
dade e forte expectativa, a população se re-
colheu para aguardar o dia seguinte .
Ao alvorecer do dia 12 de dezembro de
1897, os habitantes de Belo Horizonte foram
despertados por uma salva de 21 tiros, pelos
sons vibrantes do hino nacional e das mar-
chas triunfais tocadas por duas bandas de
música.
Às 5 horas da madrugada, partiram de
Barbacena, com destino à nova capital, o
Presidente BIAS FoRTES e sua grande comi-
tiva. Um trem especial partiu de Belo Ho-
rizonte às 11 horas, levando numerosa cara-
vana ao encontro do Presidente do Estado
e dos seus auxiliares e convidados.
Ao meio dia chegou à estação de Gene-
ral Carneiro o comboio presidencial, recebi-
do ao som do hino nacional e entre ruidosas
aclamações populares. As locomotivas "Be-
lo Horizonte" e "Ouro Preto" conduziram
a grande composição de treze carros que
partira de General Carneiro às 13,15 horas.
Às 14 horas, chegavam a Belo Horizonte o
Presidente CRISPIM }ACQUES BIAS FORTES
e sua comitiva e os membros da Comiss;;o
que se dirigiram ao encontro do trem presi-
dencial O povo delirou de contentamento e
entusiasmo. Cêrca de oito mil pessoas. aglo-
meradas na Estacão de Minas e adiacências.
prorromperam e~ aclamacões ao Presirlent<o>
do Estado, aos membros da Comissão Cons-
trutora, aos Secretários do Govêrno e a tôdas
as pessoas ele destaque que haviam contri-
buído para a mudança da capit31 Na Praça
da Estação, formou-se o grande cortejo, que
seguiu a pé pela Avenida Amazonas, rua
Espírito Santo, Avenida Afonso Pena, rua
da Bahia, rua Gua.iaiaras e Avenida da Li-
berdade, e chegou à Praça da Liberdade.
Em frente ao Palácio Presidencial esta-
vam armados o pavilhão central, em forma
de zimbório, destinado à assinatura do decre-
to inaugural e os pavilhões construídos para
os convidados e para as bandas de música
O Presidente BrAS FORTES, de posse da ca-
neta de ouro e do tinteiro de prata ofere-
cidos pela população, especialmente para
aquela solenidade, pouco depois de chegar
ao pavilhão central, assinou o Decreto n.o
1 085, que inaugurou oricialmente a nova
sede do Govêrno Mineiro . Depois de refe-
rendado pelos Secretários do Estado, 0 De-
creto foi lido, em voz alta, para o povo, pelo
Sr. EsTÊVÃO LOBO, oficial de Gabinete da
Presidência. Foi dada, nesse momento, uma
salva de 21 tiros, e três bandas de música
executaram o hino nacional. A multidão
aclamava delirantemente os três Poderes do
Govêrno, o Conselheiro AFONSO PENA e as
principais figuras que haviam concorrido
para a construção da nova capital. Nesse
momento, uma chuva de pétalas de flôres
caiu sôbre a cabeça do Presidente BIAS
FORTES. Vários oradores discursaram, enal-
tecendo o acontecimento e os seus realizado-
res. Em seguida, realizou-se o "Te-Deum",
fazendo-se ouvir uma orquestra de Ouro
Preto.
Fatigado pela viagem e pela caminhada
a pé pelas ruas da cidade, o Presidente BIAS
FORTES e sua família recolheram-se ao Pa-
lácio Presidencial, terminando assim a so-
lenidade inaugural da cidade de Minas O
povo, porém, continuou pelas ruas até altas
horas da noite, festejando o acontecimento.
Os festejos inaugurais ainda prosseguiram
no dia seguinte, com manifestações de aprêço
ao Presidente BIAS FORTES e à Comissão
Construtora .
0 Engenheiro FRANCISCO BICALHO apre-
sentou, nesse dia, o seu pedido de exonera-
ção da chefia da Comissão Construtora, no
que foi seguido pelos seus auxiliares ime-
diatos. Sàmente pelo Decreto 1 099, de 3
de janeiro de 1898, foi extinta a Comissão,
passando os serviços a ela atinen{es à Se-
cretaria de Agricultura, Comércio e Obras
Públicas.
Várias homenagens receberam ainda o
Sr. FRANCISCO BICALHO e seus auxiliares no
decorrer dos meses de dezembro e janeiro
do ano seguinte A 2 de janeiro, o Presidente
BIAS FORTES ofereceu, no Palácio Presiden-
cial, um grande banquete aos membros da
Comissão Construtora, durante o qual dis-
cursaram diversos oradores, exaltando a o-
bra realizada.
A criação da Prefeitura Municipal
A Prefeitura Municipal da cidade de
Minas foi criada poucos dias depois da inau-
gurarão da nova sede do Govê~no Mineiro,
isto é, a 26 de dezembro de 1897, pelo De-
creto n. 0 1 088 Nesse mesmo rlia. era
nomeado seu primeiro Prefeito o Sr ADI\L-
BERTO DIAS FERRAZ DA Luz, antigo Chefe
da Divisão dos Serviços Municipais da ex-
<inta Comissão Construtora A instala~ão da
Prefeitura realizou-se a 3 rle ianeiro de, 1893,
no roeRmo dia em QPe foi "ssinado n decreto
de extinção da Comissão Construtora da ci-
dade
Os primeiros atos da administracão do
Prefeito de Minas visaram à organizacão dos
servico' municipais e o fornecimento' de ta-
belas ele pesos e medidas às casas comerciais
No dia 4, o Sr. ADALBERTO DlAS FERRAZ D<\
Luz determinou fôsse iniciarlo o reP"istro de
óbitos no cemitério definitivo. mais tarde
denominado cemitério de Bonfim Pelo De-
 lNQUÉHITOS E REPOHT AGENS
ereto n. 0 1 113, de 16 de março daquele
ano, foi aprovado o regulamento do impôsto
de indústrias e profissões. O Prefeito, então,
ordenou fôsse feito o primeiro lançamento
de impostos do Município. A cidade de Mi-
nas contava, por ocasião da inauguração ofi-
cial da nova sede do Govêrno do Estado,
com 500 casas residenciais, comerciais e in-
dustriais, além dos prédios em que se insta-
laram as Secretarias e os serviços públicos.
Impulsionada pela iniciativa particular
e oficial, a cidade crescia ràpidamente nos
seus primeiros tempos de vida. Autorizadas
pelo Govêrno, várias firmas particulares de-
ram início à construção de vilas populares,
constituídas de grupos de pequénas casas
para alugueres a baixo preço A primeira a
surgir foi a Vila Bressane, construída nas
ruas Grão Mogol e Alfenas.
Em 1898, foi elaborado e decretado o
primeiro orçamento da receita e despesa dB
Prefeitura de Minas, para o ano seguinte,
no montante de Cr$ 500 500,00. O orça-
mento para 1947, ano do cinqüentenário da
cidade, atingiu a importância de Cr$
70 293 000,00.
Os primeiros calçamentos a paralelepí-
pedos da cidade foram iniciados em 1899.
Durante a administracão do Prefeito FLÁVIO
DOS SANTOS, iniciara'm-se os trabalhos de
pavimentação das vias públicas a macadame
betuminoso e asfalto.
0 ~refeito 0TACÍLIO NEGRÃO DE LIMA,
que, no momento atual, ocupa pela segunda
vez a Prefeitura da cidade, durante o pe-
ríodo de sua primeira administração, que se
extendeu de 8 de abril de 1935 a 18 de
abril de 1938, pavimentou grande parte da
cidade e dos subúrbios, sendo sua obr.,; com-
pletada, alguns anos mais tarde, pelo Sr.
JUSCELINO KUBITSCHECK DE OLIVEIRA.
Em 1901, o Congresso Mineiro restabe-
leceu como nome da cidade a antiga deno-
minação de Belo Horizonte, que fôra dada
ao arraial em 1890, em substituição ao de
Curral del-Rei. Até essa época, a capital mi-
neira, em obediência à Lei n. 0 3, de dezem-
bro de 1893, denominava-se Minas, apesar de
muito poucos se referirem a ela sob essa
denominação.
Em setembro de 1902, inaugurava-se no
Município da capital o serviço de bondes
elétricos, com quatro carros, sendo aprovei-
tadas para isso as linhas do extinto ramal
férreo urbano do tempo da construção da
cidade
Com o desenvolvimento crescente da ca-
pital, apareceram os primeiros teatros, cine-
mas, hosuitais e jornais de vida mais dura-
doura Entre êstes, o Minas Gerais, que
foi publicado na cidade de Minas em junho
de 1898, e que continua circulando presen-
temente como órgão oficial do Estado.
Situação física da capital mineira
O Município de Belo Horizonte está si-
tuado a 19°55'57" de latitude sul e a
43°56'32" de longitude oeste do meridiano
de Greenwich, num vale de altitude média
de 836 metros, entre as serras do Curral, do
Jaborema, do Jatobá, do José Vieira, do
115
Pangaréis, do Taquaril, do Navio, do Rola-
-1V1oça e da Mutuca. A área do Município
é, atualmente, de 194 milhões de metros
quadrados.
Belo Horizonte limita-se a oeste com
os Municípios de Betim e Pedro Leopoldo,
começando na serra do Curral, no ponto de-
nominado serra da Piedade, no entronca-
mento com a serra do Jatobá, junto à Var-
gem da Caveira; segue pela cumiada da serra
do J atobá e pelo espigão divisor dos ribei-
rões Jatobá e Ibirité, passando pelo Tunel
de J atobá, até atingir o Alto da Lagoa Sê-
ca; continua pelo divisor entre o ribeirão de
Jatobá e o córrego da Ferrugem, passando
pelos morros Vermelho e Grande até o ponto
fronteiro à cabeceira do afluente do ribeirão
dos Arrudas, que tem sua foz nas proximida-
des do quilômetro 624 da Estrada de Ferro
Central do Brasil; desce por êste afluente
até o ribeirão do J atobá, pelo qual segue
até a foz do córrego do Barreiro; sobe por
êste até a linha férrea da Central do Brasil;
continua por esta linha até o ribeirão dos
Arrudas, pelo qual sobe até a foz do cór-
rego da Ferrugem; sobe por êste córrego
até o ponto mais próximo do quilômetro 889
da linha férrea da Rêde Mineira de Viacão·
segue em reta até êste ponto; continua peh~
via férrea até o córrego dos Carneims, descen-
do por êste até o córreço da Água Branca, pe-
lo qual segue até a grota do Desbarrancado;
sobe pelo Desbarrancado e pelo espigão en-
tre os córregos dos Carneiros e do Sebastião
até o alto fronteiro ao córrego das Taiobas;
continua por espigões, contorna as cabecei-
ras do córrego dos Coqueiros e segue pelo
Alto de João Gomes, divisor de águas dos cór-
regos da Ressaca e João Gomes, até defrontar
a cabeceira do córrego da Luzia; continua pe-
lo divisor da vertente da margem direita do
córrego da Luzia até atingir êste córrego,
na confluência do seu afluente da margem
esquerda, que vem da Barroca, junto ao Açu-
de dos Campos; desce pelo córrego da Luzia
até sua foz, no ribeirão do Cabral; atraves-
sando êste ribeirão, sobe o espigão fronteiro
e continua pelos contrafortes do morro do
Confisco, até o ponto fronteiro à cabeceira
do córrego que passa no sítio do Tenente
Castorino; desce por êste córrego até a sEn
foz, no córrego de Muniz ou Braúnas; atra-
vessando êste último, sobe os espigões fron-
teiros e continua pelo divisor da vertente da
margem esquerda do córrego da Água Funda
ou Cangorra até o Alto da Mamoneira, al-
cancando o alto do Siqueira, defronte à c~J­
beceira do córrego Olhos Dágua; aí termi-
nam os limites com o Município de Betim
e começam os com o de Pedro Leopoldo;
da cabeceira do córrego Olhos Dágua, no
divisor de águas dos ribeirões da Pamoulha
e das Areias, segue a linha divisora ~té t1
entroncamento com o divisor de águas do
córrego do Izidoro e ribeirão da Pampulha,
defronte à cabeceira do córrego que passa
no moinho de José Alfredo.
Limita-se ao norte com o de Santa Lu-
7ia, começando no entroncamento do divisor
rle ágvas -dos ribeirões da Pampulha e das
Areias. no seu entroncamento com o divisor
de águas do córrego do Izidoro e ribeirão
116 REVISTA BRASILEIRA
da Pampulha; segue pelo divisor da vertente
da margem esquerda do ribeirão Bitácula
ou Pampulha, até o ponto fronteiro à ponte
da Pampulha, na rodovia Belo Horizonte -
Venda Nova; atinge o ribeirão da Pampu-
lha nessa ponte, e desce por êle até a foz
de seu afluente da margem direita, junto à
ponte da rodovia entre Matadouro e Onça,
subindo êste córrego até sua cabeceira; daí
segue pelos espigões, contornando as cabe-
ceiras do córrego do Barreiro, até o alto pró-
ximo do Portão de Pedra .
Os limites municipais de Belo Horizon-
te, a leste, com o Município de Sabará, co-
meçam no alto próximo do Portão de Pedra,
fronteiro às cabeceiras do córrego do Bar-
reiro; a linha segue por espigões, contornan-
do as cabeceiras do córrego do Malheiro,
passando pelo espigão das cabeceiras do cór-
rego do Açude e alcançando as cabeceiras
Ido córrego que passa no Cachorro Magro,
~pelo qual desce até a sua foz, no ribeirão
<dos Arrudas; desce por êste córrego até a
foz do córrego do Olaria, pelo qual sobe
até a sua nascente, próximo ao quilômetro
11 da rodovia de Belo Horizonte a Sabará
e Nova Lima; dêste ponto alcança a cumiada
da serra do Curral, no trecho em que se deno-
mina serra do Taquaril; e segue pela cumia-
da desta serra até o marco "CT".
Ao sul, Belo Horizonte limita-se com os
Municípios de Nova Lima e Brumadinho.
Com o primeiro, a linha limítrofe, partindo
do marco "CT" da serra do Taquaril, se-
gue pela cumiada da serra do Curral, pas-
sando pelos trechos denominados Taquaril,
Pico, Serra, Ponta, Rabelo, Água Quente,
Mutuca, José Vieira, até o entroncamento
com a serra da Moeda, no "Marco 17", no
lugar denominado "Varginha"; com o segun-
do, partindo da extremidade da serra da
Moeda, ao norte, no ponto denominado "Var-
ginha", no entroncamento com a serra do
Curral, em frente às cabeceiras dos ribeirões
da Mutuca e Barreiro, segue pelo espigão
daquela serra, na distância de mil e quinhen-
tos metros. até o ponto em que se denomina
serra da Piedade, no entroncamento com a
serra do Jatobá, junto à Vargem da Caveira.
O clima de Belo Horizonte é dos mais
saudávPis, sendo mesmo considerado superior
ao de Campos de J ordão. Sna temperatura
média é de 16,8° C (62,2° F), no seu mês
mais frio, Olle é iulho, e ne 22.3° C (72.1°
F) no ~Pn mês mais quente, ane é fevoreiro.
P"mmente a temperatura de•ce além rle
fi° C, P'> inv<erno. e sobe a mflis rle 30° C,
nn verão ne clima temnerarlo e sflt'n. a
Cl'l,-,ihl mineira é constantemente ventilarla
por Cl"'\rrPPtP'! alíseas que sopram, em geral,
na direcão NE.
O crescimento da pooulação belo-horizontina
A popularão da cauital mineira teve
crescimento bastante rápido, mercê das con-
dirões de seu clima e das suas prÓprias po~­
sibilidades de crescimento e progresso. Por
ocasião de sua instalação oficial, em 12 de
dezembro de 1897, Belo Horizonte contava
com uma população de oito a dez mil habi-
tantes.
nos MuNICÍPIOS
O recenseamento geral de 1900 atri-
buiu-lhe 13 472 habitantes. Em 1907, a
nova capital do Estado montanhês já con-
tava com 20 913 habitantes. Em 1910, a
população havia ascendido a 35 000 indiví-
duos, em 1912, já atingia a 40 256 habi-
tantes, e, em 1920, 55 563 almas. Cinco
anos depois, em 1925, a população foi esti-
mada em 81 596 indivíduos. Em 1928, atin-
gia 101 283 habitantes. Em relação aos
dez mil habitantes que possuía a cidade,
quando da sua inauguração, o crescimento
populacional, de 1897 a 1928, foi de
912,83%. Em 1931, foi estimada para Belo
Horizonte a população de 125 720 habitan-
tes. Em 1935, ascendera a 167 712 almas.
O recenseamento geral de 1940 atingiu,
na capital do grande Estado mediterrâneo,
a 211 377 habitantes. Em relação ao recen-
seamento de 1900, o crescimento de popu-
lação verificado foi de 1 469%. A densi-
dade demográfica do Município de Belo Ho-
rizonte, segundo êsse recenseamento, era de
952 habitantes por quilômetro quadrado.
Em 1944, a população da capital mi-
neira, segundo estimativa feita em 31 de
dezembro dêsse ano, era de 230 668 indiví-
duos. Finalmente, por ocasião dos festejo&
comemorativos do cinqüentenário de sua
fundação, Belo Horizonte estava com uma
população estimada em 293 420 habitantes.
A situação cultural da capital mineira
É bastante expressivo o desenvolvimento
alcançado pela capital mineira no setor do
ensino. A instrução primária foi iniciada na
cidade pelos Colégios "Cassão", "Progresso",
e da "Imaculada Conceição" e por duas es-
colas públicas existentes à época da inaugu-
ração da capital. A instrução secundária teve
início com o Externato do Ginásio Mineiro,
transferido de Ouro Prêto para a nova cidade
em 1899. Um ano antes, em 1898, inicia-
va-se o ensino normal em Belo Horizonte
através da Escola Normal Livre, fundada
pelo Padre FRANCISCO MARTINS DIAS.
O ensino profissional surgiu na cidade
logo após a inauguração da nova capital,
ministrado pela Escola Operária, fundada
pelo Coronel JÚLIO CESAR PINTO COELHO.
Somente em 1911 tiveram início os cur-
sos de Comércio e de Estudos Econômicos
em B<~lo Horizonte, com a fundação do Ins-
tituto Comercial João Pinheiro. O ensino
de música iniciara-se anos antes, em 1901,
através da Escola Livre de Música, fundada
pelo Professor FRANCISCO JOSÉ FLÔRES,
Pouco tempo depois de inaugurada a
nova capital do Estado montanhês, em 1898,
foi para aí transferida a Faculdade Livre
de Direito, que funcionava em Ouro Prêto,
tendo, assim, início o ensino superior em
Belo Horizonte.
Atualmente a capital mineira possui
grande número de escolas de nível primário,
secundário, superior, técnico e profissional
Em 1945, contava o Município com 131 es·
tabelecimentos de ensino primário geral, nos
quais a matrícula geral era de 37 364 alu
nos e a efetiva de 30 617; concluíram curso,
nesses estabelecimentos, no ano em referên-
cia, 4 948 alunos. Nesse mesmo ano, era
 NoTiCIAS E
de trinta e nove o número de estabeleci-
mentos de ensino secundário, com matrícula
geral de 8 210 alunos e efetiva de 7 742.
O ensino superior contava, no referido ano,
com vinte e cinco cmsos, nos quais se acha-
vam matriculados 1 786 alunos; concluíram
curso, nesse ano, 369 alunos.
No setor do ensino pedagógico, existiam
em Belo Horizonte, em 1945, onze estabe-
lecimentos de ensino, com o corpo discente
de 993 alunos. Os ensinos comercial e artís-
tico contavam, cada qual, com dezenove es-
tabelecimentos, nos quais estavam matricu-
lados 2 259 e 234 alunos, respectivamente.
O ensino profissional era ministrado por treze
estabelecimentos, a 727 alunos. Nesse ano,
existia somente um estabelecimento de en-
sino doméstico na capital mineira, sendo seu
corpo discente de 153 alunos.
Podemos assinalar ainda, no mesmo ano,
a existência, em Belo Horizonte, de seis
cursos não especificados de ensino, nos quais
se achavam matriculados 49 836 alunos.
Os vinte e cinco cursos de ensino supe-
rior existentes na capital mineira fazem par-
te da Universidade de Minas Gerais.
Em 1944, existiam na capital mineira
cinqüenta e duas bibliotecas públicas, semi-
públicas ou particulares
A imprensa belo-horizontina contava,
nesse ano, com trinta e dois periódicos
Além disso, pode-se assinalar ainda, em Be-
lo Horizonte, a existência de várias estações
de radiodifusão e de diversas ínstituicões
culturais, entre elas o Instituto Históric;, a
Academia de Ciências e a Academia de Le-
tras
A assistência médico-sanitária
No setor da assistência médico-sanitá-
ria, Belo Horizonte apresenta desenvolvi-
mento realmente significativo Em 1945, a
capital mineira possuía cinqüenta e quatro
estabelecimentos de assistência, compreen-
dendo hospitais, clínicas, ambulatórios e ou-
tros de caráter oficial.
Nos seus vinte e um hospitais, existiam
3 023 leitos, sendo 1 003 em hospitais ge-
rais, 83 nas maternidades, 67 nos hospitais
para crianças, 534 nos para doentes mentais
e nervosos, 833 nos para tuberculosos e 200
em hospitais sem especificação.
Nas clínicas gerais de Belo Horizonte,
existiam quatorze leitos, nas de otorrinola-
ringologia, dezessete e em outras, sem espe-
cificação, vinte e três.
Em 1946, os hospitais belo-horizontinos
admitiram 25 957 doentes. Os seus ambu-
latórios, nesse mesmo ano, atenderam a 271
mil doentes Isso sem contar, por falta de
dados exatos, os doentes admitidos em três
de seus hospitais.
Segundo dados fornecidos pela Divisão
de Demografia e Educacão Sanitária do De-
partamento Estadual de Saúde de Minas Ge-
rais, cresce atualmente o índice vital em
Belo Horizonte, diminuindo, por outro lado,
a mortalidade infantil.
O Índice vital, na capital mineira, que
era de 146 em 1938, subiu para 212 no ano
passado. O índice de mortalidade infantil,
CoMENTÁRios 117
que em 1939 era de 161,81, baixou para
99,89 em 1947.
Belo Horizonte como Município produtor
O Município de Belo Horizonte, quanto
à produção agrícola, pecuária e industrial,
vem acusando contínuo crescimento nos últi-
mos anos.
O volume da produção agrícola da ca-
pital do Estado montanhês, segundo os prin-
cipais produtos, inclui alho, batatinha, mi-
lho, algodão em caroço, feijão, cana de açú-
car, mandioca, cebola, batata doce, arroz
(em casca), amendoim, tomate e uva, dentre
os produtos principais.
A produção de couros e peles, no Mu-
nicípio, no ano em aprêço, foi de 942 619
quilogramas, no valor de Cr$ 2 546 616,00.
Foram abatidas, nesse ano, nos matadouros
de Belo Horizonte, 78 426 cabeças de gado,
sendo 58 540 de bovinos, 17 652 de suínos,
971 de ovinos e 1 263 de caprinos, que
corresponderam a 12 992 667 quilogramas
de carne, no valor de Cr$ 59 920 773,00.
A produção da indústria extrativa mi-
neral de Belo Horizonte, em 1945, segundo
os principais produtos, foi de 67 799 tone-
ladas de areia e pedras para construção, no
valor de Cr$ 2 303 389,00; 109 quilogra-
mas de estanho, no valor de Cr$ 3 705,00;
3 384 345 quilogramas de gusa, no valor de
CrS 4 399 649,00; 12 121 toneladas de mi-
nério de ferro, que montaram em Cr$
245 754,00; 80 979 unidades de manilhas,
"tees", junções, cruzetas, etc., no valor de
CrS 449 246,00; 2 000 milheiros de telhas,
no valor de Cr$ 1 994 063,00; 14 861 mi-
lheiros de tijolos comuns, que importaram
em Cr$ 3 996 869,00; 6 milheiros de tijolos
refratários, no valor de CrS 12 000,00; velas
para filtros no valor de Cr$ 48 520,00; ou-
tros artefatos de barro que montaram em
Cr$ 127 910,00; e 500 296 quilogramas de
óleo de caroço de algodão, no valor de Cr$
2 775 533,00.
Uma das mais belas cidades do Brasil
Na passagem do cinqüentenário da fun-
dação de Belo Horizonte, essa cidade, tra-
çada e construída segundo plano preestabe-
lecido para servir de sede ao govêrno do
grande Estado montanhês, apresenta todos
os elementos de progresso e de confôrto so-
cial necessários a uma grande capital.
Através dêsses cinqüenta anos de cres-
cimento ininterrupto, durante os quais os
belo-horizontinos tudo fizeram para o en-
grandecimento de sua terra, a capital mi-
neira, do antigo e insignificante povoado de
Curral del-Rei, sem água, sem esgotos, sem
iluminação de qualquer natureza, povoado
apenas por alguns mil habitantes, transfor-
mou-se numa das mais belas e civilizadas
cidades do Brasil, - centro de cêrca de
300 mil almas, de alto nível cultural, que
atua como poderoso foco irradiador de pro-
gresso sôbre tôda a grande área circunvizi-
nha.
 •
OS MUNICÍPIOS E A MENSAGEM
PRESIDENCIAL
O abrir-se a sessão legislativa de 1948,
A a 15 de março, o General EuRICO GAS·
PAR DUTRA, Presidente da República,
enviou Mensagem ao Congresso Nacional sô-
bre a situação do País e as atividades do
Govêrno Federal, no decurso do ano anterior.
Nesse longo trabalho de exposição da
situação brasileira e das providências toma-
das pelo Govêrno da União, o Chefe do
Executivo fêz ponderações relativas à polí-
tica econômico-financeira a ser observada
durante o ano em curso, conclamando os par-
lamentares de todos os partidos a um es-
fôrço conjunto que possibilite a solução dos
grandes problemas nacionais
Em certo trecho da Mensagem, o Pre-
sidente da República assinala a importância
do revigoramento dos Municípios para o en-
grandecimento do País, focalizando as novas
diretrizes da política municipalista, determi-
nadas pelo refôrço às finanças dêsses orga-
nismos básicos da estrutura nacional, decor-
rente de dispositivo constitucional que lhes
atribui parte do impôsto de renda arrecada-
do pela União. Acentua, também, os be-
nefícios que advirão para o País em função
da revitalização dos Municípios e do estí-
mulo que será dado às populações rurais bra-
sileiras com a aplicacão de metade dêsse re-
fôrço, segundo ainda o que estabelece a
Constituição da República, em iniciativas em
favor do homem dos campos. A fim de que
seja fielmente cumprido êsse mandamento
constitucional, lembra a possibilidade de
serem utilizadas, para fiscalizar a sua exe-
cucão, e sem desvirtuamento de suas atri-
buições normais, as delegacões do Trihunal
de Contas, junto às Delegacias Fiscais do
Tesouro Nacional, e o sistema do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística.
É o seguinte o texto da introdução à
Mensagem presidencial enviada ao Congresso
Nacional por ocasião da abertura dos traba-
lhos legislativos de 1948:
uPela segunda vez e em cumprimento a pre-
ceito constitucional, venho dar-vos conta da situa-
ção do País e solicitar as providências julgadas
convenientes à boa marcha dos negócios públicos
Desejo expressar a esperança, compartilhada
pela Nação, de que a sessão legislativa de 1948,
ora iniciada, será de grande proveito para o bom
ordenamento da nossa vida legal e para a adminis-
tração federal
Tendes em mãos grande cópia de projetos,
indo de leis complementares da Constituição a prow
vidências de caráter administrativo, todos de rele-
vante significância para a completa estruturação do
regime e para o trato das questões que importam
à vida nacional, tanto as de interêsse imediato
quanto as que equacionam, a longo prazo, os nos-
sos problemas fundamentais
Para a sua elaboração ponderada e ser~na,
encontraiS ambientes políticos em que se fazem
sentir os primeiros efeitos do entendimento inter-
partidário, que teve cotno seu propósito primacial,
precisamente, o propiciar-vos, e ao Govêrno, a tran-
qüilidade imprescindível para o prosseguimento de
uma obra inadiável de recuperação política e eco-
nômica.
Certo da dedicação com que vos empenhais
nas vossas tarefas, congratulo-me convosco, pelo
início de mais uma etapa legislativa, cujos frutos
a opinião nacional aguarda com expectativa conw
fiante
Tanto no âmbao político, quanto no econômi-
co-financeiro, foi sensível o terreno conquistado no
transcurso dêste ano de trabalho
Saldo orçamentário
De acôrdo com as conte1s que, em detalhe, vos
serão oportunamente remetid !ls, a execução orça-
mentária, no exercício passado, encerrou-se com um
saldo de 460 milhões de cruzeiros O esfôrço de-
mandado, para que se chegasse a êsse resultado,
pode ser avaliado, atentando-se à circunstância de
que a absorção do últin10 aumento de vencimentos,
concedido aos servidores federais, determinara, ape-
nas no ano anterior, "deficit" sem precedentes de
2 bilhões e 600 milhões de cruzeiros Se aproxi-
mo essas duas cifras, é mais com o propósito de
prevenir-vos contra qualquer tendência a um oti-
mismo que não se justifica. Precisamos, ainda, con-
solidar o que já foi obtido, indubitàvelmente com
o sacrifício de muitas iniciativas e atividades, pro-
veitosas para o País, mas que nos vimos na contin-
gência de reduzir ou suprimir Os recursos do erá-
rio federal crescem em proporções muito menores
do que as suas necessidades, excluída qualquer som-
bra de largueza ou veleidade suntuáda na apre-
ciação que delas se faça
Paralisação das emissões
Essa execução orçamentária estrita nos permi-
tiu estancar o fluxo emissionista, de que o País pa-
decia há muitos anos Com exceção de 100 mi-
lhões de cruzeiros, emitidos em dezembro passa-
do, para atender sobretudo às necessidades de nu-
merário que se acentuam nessa época do ano, nada
foi lançado à circulação nos outros onze meses Em
31 de dezembro, o montante em circulação era
mesmo inferior ao de um ano antes Concorreu
para êsse resultado o alívio da pressão exercida,
no sentido inflacionista, pelo constante excesso das
exportações sôbre as importações. Ainda aí, no en-
tanto, uma palavra de cautela: não desapareceu,
de todo, a necessidade do financiamento da nossa
produção exportável Como acentuei em discurso
pronunciado no último dia do ano, a venda em moe-
da arbitrável de tudo o que exportamos só pode-
rá ser obtida através de medidas de ordem inter-
nacional, escapando, em boa parte, à nossa alçada.
Por outro lado, não podemos nos ausentar de mer-
cados que se recompõem, e sempre mantiveran1,
com o Brasil, intercâmbio grande e mUtuamente
proveitoso É de esperar que a reconstrução dos
países talados pela guerra e o seu restabelecimento
econômico e político façam sentir, progressivamente,
os seus benéficos efeitos
Poupança de recursos
Contudo, conheceis os obstáculos deliberada
e artificialmente opostos a êsse processo de recupe-
 NoTÍCIAs E CoMENTÁRios
ração, para os quais contingência infeliz de
que também não estamos imunes ~ concorreu a
cumplicidade de nacionais de cada um dos países
interessados É êste apenas um aspecto da disputa
que se trava entre os que desejam a normalidade
e visam à paz, para todos os povos e com tôdas
as nações, e os que, com apoio em um movimento
aparentemente internacional, se propõem a estabe-
lecer a supremacia e o domínio incontrastável de
uma delas, Não poderemos, ainda que o queiramos,
fugir às vicissitudes de uma vida internacional que
se caracteriza pelo abuso e pela incerteza Elas nos
atingem na nossa economia e nos ameaçam pelo
simples fato da nossa posição geográfica Temos,
pois, o dever de colocar no primeiro plano das
nossas cogitações a preservação do nosso País, tal
como o recebemos dos que vieram antes de nós:
uno e senhor dos seus destinos, disposto à colabo-
ração, no plano internacional, e até a aceitar as
restrições daí decorrentes, mas reservando-se agora,
como sempre o fêz, a apreciação e deliberação no
que concerne aos seus interêsses.
Peço considereis estas palavras como uma ad-
vertência, para nosso próprio uso: devemos pou-
par severamente os nossos recursos - orçamentários
e oriundos do comércio exterior - para aplicá-los,
preferentemente, no que concorra para fortalecer o
Brasil - econômica, política e militarmente - ,
incluindo-se nesse conceito tudo o que sirva para
aumentar o bem-estar do seu povo e estreitar, en-
tre nós, os lian1es da solidariedade social
Colaboração interpartidária
Foi para servir a êsse intento que me empe-
nhei, no ano findo, com a mesma sinceridade e
pertinácia com que o faço desde que a Nação me
concedeu a honra insigne da sua escolha - em
alcançar uma base para a colaboração dos partidos
democráticos e nacionais, em tôrno do superior ob-
jetivo da preservação nacional e do encaminhamento
dos problemas que dizem de perto com a vida do
nosso povo. Logrando obtê-la, graças à compreen-
são e ao espírito patriótico dos líderes dos maiores
partidos, desejo exprimir a convicção de que ao
povo brasileiro caberá a colheita dos seus frutos
Não me moveram, quando busquei êsse entendi-
mento, propósitos egoísticos: convém, mesmo, que
se mantenha vivaz a crítica aos atos do Govêrno
É ela necessária para que melhor se aperceba das
necessidades do País e das reações da opinião pú-
blica, podendo assim retificar o seu curso, sempre
se haja êle desviado do objetivo constante do maior
bem para o maior número Tinha em vista, a par
dos maiores riscos que advêm, hoje em dia, da
convivência internacional, a circunstância, de geral
assentimento, de estar o Brasil atravessando período
de transição: econômicamente, para atingir a nível
de maior produtividade e diferenciação nas suas
atividades; politicamente, para reatar e aprimorar
uma tradição secular de govêrno constitucional
Relações entre Governos e entre Poderes
Êsse reatamento, ademais, faz-se em bases bem
diversas e mais amplas do que as anteriormente
vigorantes, quando, se não havia o partido único
- pois as oposições foram uma constante da vida
republicana - , poderia afirmar-se, sem fazer vio-
lência à realidade, a existência do "govêrno único",
tal o complexo de interêsses recíprocos que se for-
mara entre os detentores dos postos de mando,
nos vários níveis de govêrno. Dai ter procurado,
na primeira Mensagem que vos dirigi, despertar a
atenção do País para a experiência, inédita entre
nós, da coexistência de governos de diversa pro-
cedência partidária, na União, nos Estados e nos
Municípios Criava-se, assim, um problema de re-
lações entre os governos das diversas unidades que,
em todos os graus, compõem a fisionomia política
da Nação Essa diversidade podia atingir ainda
- questão que abordarei, mais adiante, sob outro
prisma - os poderes eletivos da mesma unidade
de govêrno, dando surgimento a segundo aspecto,
comum na origem, daquele problema de relações,
desta vez entre poderes constitucionais Nessas
condições novas, o acôrdo interpartidário pode e
deve ter utn efeito: o de educar para a convivência
e para a colaboração, no sentido em que as im-
põem o bem comum, os mandamentos constitucio-
nais e a natureza mesma do regime democrático
e federativo Êste, se estrutura os poderes inde-
119
pendentes, também os quer harmônicos; nem por
terem definidas a sua jurisdição territorial e com..
petência administrativa, deixam a solidariedade e a
cooperação entre as unidades de govêrno de ser
inerentes à Federação e condição da própria exis~
tência nacional.
Ação moderadora do Govêrno federal
Todavia, nenhum estatuto político será mais
sábio nas suas disposições, do que o faça a sabe~
daria da coletividade que por êle se rege e, do
mesmo passo, lhe infunde vida e vigor. Na pers ...
pectiva dos meses transcorridos, pode dizer-se que
a experiência dessas relações, entre governos e en~
tre poderes, depõe a favor da maturidade política
da Nação As exceções havidas, longe de infirmar)
vêm dar apoio a essa assertiva, pois os desajusta~
mentes ocorridos acabam por se resolver, sem
necessidade do recurso aos meios facultados pela
Constituição, para assegurar a primazia dos seUs
princípios e a do interêsse nacional Graças à pre~
sença e à atuação suasória de representantes do
Govêrno federal, puderam ser removidas as difi~
culdades que se manifestaram em Alagoas, entre
o Poder Judiciário e o Executivo, e entre êste e o
Legislativo, no Piauí Os bons ofícios assim inter~
postos, por duas vêzes no último Estado, foram
bem recebidos e reconhecidas a imparcialidade e a
correção com que se houveram aquêles enviados
Mais recentemente, foi deliberada a ida de um ob . .
servador a Goiás, o que se fêz, não só com o assen-.
timento, mas por solicitação dos interessados É
em virtude da eqüidistância sempre mantida, com
respeito ao objeto mesmo das diferenças surgidas,
ou em relação às parcialidades políticas nelas em~
penhadas, que tem podido o Govêrno federal exer~
cer tal ação moderadora Reveste-a de autoridade
moral a certeza - que já deve ter penetrado todos
os espíritos - de que a move o propósito umco
de conciliar todos os brasileiros e de que a guia,
invariàvelrnente, o respeito à lei
Preeminência da Constituição Federal
E foi êsse mesmo respeito, aliado ao dever de
assegurar a preeminência da Constituição Federal,
que ditou as palavras que proferi em Pôrto Alegre,
maio passado, quando parecia ganhar corpo, em al-
guns Estados, a tendência de estruturar os poderes,
nas respectivas Constituições, em bases diversas das
prescritas pelo Estatuto da União Era um as~
pecto extremo daquele problema de relações entre
os poderes, pois se olvidava que o delicado equi-.
líbrio e as interrelações, da essência do regime,
consagrados e resguardados na Constituição Fede-
ral, não podem, nem devem ser alterados ao sa-.
bar de conveniências ocasionais. As tentativas fei ..
tas nesse sentido podiam ainda acarretar, potencial-
mente, a revisão, à sua revelia, do pronunciamen-.
to do eleitorado 1 por ocasião do pleito para a es . .
colha dos governadores - a que nenhum candidato
concorreu, nem o povo o escolheu, com outra pre~
sunção que não fôsse a de se indicar o concidadão
que, por prazo predeterminado, deveria efetivamen~
te ficar à frente do Govêrno
Missão histórica do Supren1o Tribunal Federal
Trazida a controvérsia ao julgamento do Egré~
gio Supremo Tribunal Federal, restabeleceu êle,
pela unanimidade dos votos dos seus juízes, a su-
premacia da Constituição Federal e a unidade do
regime, em todo o País Não se poderiam superes..
timar os benefícios causados à estabilidade da or..
dem jurídica e os conflitos evitados por essa de-
cisão, em que aquela Côrte exerceu a sua elevada
função de arbitramento constitucional Nesse, co-
mo em outros casos da mesma natureza, não foi
preciso levar às últimas conseqüências o processo,
previsto na Constituição, para assegurar a obser-
vância dos princípios constitucionais da União. O
geral acatamento aos arestos proferidos constituiu~se,
da parte de todos, em demonstrações de cultura
política, que colocam em elevado plano os pro-
cessos de govêrno em nosso País ;
Não foi diverso o proceder do Govêrno Fede~
ral, quando lhe foi diretamente submetida, pelo
então Interventor em Pernambuco, hipótese ver-
sando dispositivos da Constituição Estadual, em vés ..
peras de ser promulgada Tratava-se da passagem
do govêmo, por êsse seu delegado, ao Presidente da
120 REVISTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOS
Assembléia Legislativa, na qualidade de substituto
do Governador e enquanto êste não era diplomado
Deferindo o seu conhecimento à mais alta autori-
dade judiciária do País, comuniquei ao Interventor
que, após o seu pronunciamento, deveria "transmi-
tir o Govêrno a quem ( fôr) por ela reconhecido
com os atributos legais para assumi-lo" E assim
se fêz, funcionando normalmente o mecanismo do
regime.
Legislação eleitoral
Requer êle, no entanto, ajustamentos que lhe
permitam, em certos casos, mais expedito e eficaz
funcionamento. O ensejo parece o apropriado, por
exemplo, para uma completa revisão da legislação
eleitoral, expurgando-a dos senões que possibilitam
a fraude e favorecem a chicana É forçoso elimi-
nar do cenário nacional o espetáculo pouco edifi-
cante do inconformismo eleitoral tentando a revisão
judiciária dos pleitos ou a procrastinação dos seus
resultados A repressão dos crimes eleitorais, por
outro lado, vem sendo obstada, desde a promul-
gação da Constituição, pela falta de lei que re-
gule o seu processo, bem como indique os órgãos
que, dentro da Justiça Eleitoral, dêles devam co-
nhecer (Constituição, Art. 119, n. 0 VII). Enca-
reço ao Congresso a sua urgente votação para que
a Lei não continue a ser desmoralizada pela falta
de punição aos que a transgridem Contamos já
com a experiência de três eleições sucessivas e só
em 1950 haverá novo chamamento generalizado às
urnas Amortecidas as paixões dos últimos pleitos
e enquanto não se iniciam as campanhas para o se-
guinte, pode o legislador dedicar-se, com o auxilio
dos entendidos e natural apêlo à experiência da
Justiça Eleitoral, à tarefa de dotar o País de um
sistema eleitoral sensível à vontade popular e ca·
paz de apurá-la com rapidez e exatidão. Também
neste caso, é de tôda conveniência a sua elaboração
no mais breve prazo, pois nas eleições isoladas,
acaso a realizar antes de 1950, poderiam os seus
dispositivos sofrer a prova da experiência
Partidos políticos
Não se limitam, porém, à matéria eleitoral as
necessidades de organização da vida pública brasi-
leira. É preciso conquistar para os partidos o
mesmo conteúdo democrático que pelo voto secre-
to se infundiu ao processo eleitoral Já na mi-
nha primeira Mensagem ânua, assinalei mister aca-
bar com o monopólio do uso das legendas partidá-
rias, a impedir a renovação de quadros e a inccm-
tivar o renitente personalismo que se manifesta
em agrupamentos políticos. Êsse personalismo, pe-
lo testemunho uniforme dos fatos, faz-se respon-
sável pe'las divisões e subdivisões dos partidos e
pela sua proliferação. Há legendas a que dificil-
mente se poderia emprestar outro caráter, e cujo
valor, poB.ticamente, é da mesma natureza do que
se atribui, na vida comercial, a rr.arcas e nomes
nela utilizados. Cabe à lei reprimir formações ar-
tificiais e coibir-lhes o surgimento, n1as, do mesmo
passo, assegurar expressão às correntes dentro dos
partidos, sujeitos todos à regra da maioria Justifi-
cam-se tais medidas, não só pelo papel legalmente
desempenhado pelos partidos, mas ainda pelas con-
seqüências advindas da demasia de legendas dispu-
tando a preferência pública e concorrendo para a
confusão do eleitorado.
Tendo em mente o problema, antes versado,
das relações entre os poderes, foi que recentemente
pleiteei, em Curitiba, uma lei eleitoral, um estatuto
de partidos, que pusessem o povo brasileiro "a
salvo dos sobressaltos oriundos da fragmentação das
representações nos corpos legislativos, e do para-
doxo de as mesmas eleições originarem Executivos
e Legislativos de diferentes parcia'lidades, encon-
trando-se governos locais na dependência de agru-
pamentos instáveis", o que sucede, por não terem,
freqüentemente, os chamados partidos majoritários
maioria própria, que lhes permita governar. Bem
se pode imaginar como isso se converte, sobretudo
nas comunidades de opinião menos esclarecida ou
n1enos vigilante, em motivo de corrupção política,
custeada, em última análise, pelos contribuintes
Pedindo a atenção do País e dos seus homens pú-
blicos para os males da pulverização partidária e
para a necessidade de organização da vida polí-
tica, quero acentuar que não venho formulando jul-
gamentos pessoais, mas simplesmente recordando
lições de uma experiência de validade universal,
monótona na regularidade dos seus desastrosos re-
sultados.
Municipalismo
Nenhum aspecto da obra de organização na-
cional sobreleva, no entanto, ao revigoramento neM
cessário do municipalismo. Estimaram-no, com sa-
bedoria, os Constituintes de 1946, quando faculta-
ratn ao Município recursos mais amplos para o
desempenho das suas tarefas de unidade de govêrno,
a mais próxima do povo, assegurando, ao mesmo
tempo, a sua autonomia. Já no corrente ano e
na sua integridade, a partir de 1949, ser-lhes-á en~
tregue a parte do impôsto de renda que lhes foi
atribuída pela Constituição. Metade da impor-
tância recebida deverá ser aplicada, por fôrça do
próprio mandamento constitucional, em benefícios
de ordem rutal, cláusula cujo sentido cumpre seja
fixado na lei completnentar, ora em elaboracão Es-
tabelecida, como foi, uma restrição - d~ ordem
constitucional - à livre disposição do que fôr en-
tregue pela União a c~da Município, - parece-me
ter o Congresso autoridade para fazer fiscalizar o
seu cumprimento Para êsse fim, lembro a possi-
bilidade de serem utilizados, sem desvirtuamento das
suas atribuições normais, as delegações do Tribunal
de Contas, junto às Delegacias Fiscais do Tesouro
N acionai, e o sistema do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística.
Reforma da vida municipal
O refôrço trazido pela Constituição às finanH
ças municipais corresponde à mesma ordem de
preocupações que determinaram a reserva constiM
tucional de percentagens da renda da União, para
a valorização econômica de determinadas áreas do
território brasileiro. Representa um esfôrço pela
organização nacional, causa, como nenhuma outra,
digna de inspirar o entusiasmo das novas gerações
Que elas comecem dedicando-se à reforma da vida
municipal, tirando-lhe o estéril e mesquinho cará-
ter de disputas facciosas. Concitem-se os homens
ditos prestigiosos a medir a sua influência pelos
serviços prestados à coletividade e não pelo grau de
impunidade que cerque os seus abusos. Ajam as
autoridades municipais na persuasão de que todos
os seus Municípios têm o mesmo direito aos seus
cuidados Seja assegurada a igualdade dos con-
tribuintes perante o fisco, tanto para pagar o devi-
do, como para não lhes ser exigido o indevido
Tenham as autoridades policiais como seu primeiro
dever garantir o exercício dos poderes municipais
- sen1 considerações de partido - bem como a
segurança, a liberdade e a propriedade dos seus
jurisdicionados, não importando se "correligionários"
ou "adversários".
No dia em que êsses objetivos estiverem atin-
gidos, as energias libertadas para a iniciativa, a
atividade criadora e o trabalho - em todo o Bra-
sil - constituirão, só por si, a melhor garantia do
nosso progresso. Convoco os homens públicos dês-
te País, sobretudo os at"uais administradores esta-
duais, para que nos empenhemos todos na obra da
reforma da vida municipal, ponto de partida para
a organização nacional".
 NoTiCIAs E CoMENTÁRios
-
ASSOCIAÇAO BRASILEIRA DE MUNICIPIOS
A necessidade de despertar a consciência
municipalista brasileira estava a exigir a
criação de um Órgão que, colocado acima
de interêsses políticos ou mesmo de obje-
tivos imediatistas, pudesse polarizar a boa
vontade de quantos, entre nós, embora sen-
tindo o drama da vida municipal, ainda não
haviam encontrado o instrumento adequado
ao estudo e ao encaminhamento de sugestões
e medidas práticas destinadas a revitalizar
as células fundamentais da comunidade na-
cional.
Êsse órgão é, precisamente, a Associa-
ção Brasileira de Municípios, instalada há
pouco mais de dois anos, em obediência à
Resolução n. 0 7 da Comissão Pan-Americana
de Cooperação Intermunicipal, criada pelo
1.° Congresso Pan-Americano de Municípios,
conforme Recomendação Especial da VI
Conferência Internacional Americana, con-
venções às quais o Brasil aderiu.
Entidade eminentemente técnica, com
objetivos superiormente orientados, conta a
A . B . M . , em seus corpos dirigentes provi-
sórios, expressivas figuras da intelectualidade
patrícia. Integram o seu Conselho Diretor
os Srs. NOVELLI JÚNIOR, FERNANDES TÁVO-
RA e ARAUJO CAVALCANTI, presidente, vi-
ce-presidente e secretário-geral, respectiva-
mente, e, na qualidade de membros, os Srs.
General JUAREZ TÁVORA, NovAIS FILHO,
TEIXEIRA LEITE, JoÃO CLEOFAS, GOFFREDO
TELLES, JOSÉ JOFFILY, COSTA PÔRTO, SA-
TURNINO DE BRITO, CELESTINO BASÍLIO,
JUNQUEIRA AYRES, GASTÃO GLICÉRIO DE
GOUVEIA REIS, LUÍS PAULO DO AMARAL
PINTO, TOMAZ POMPEU DE ACIOLY BORGES,
AFONSO ALMIRO DA COSTA JÚNIOR, EDUAR-
DO DUVIVIER, TEMÍSTOCLES CAVALCANTI, CA-
FÉ FILHO, ALCEDO COUTINHO, LUÍS VIANA,
LUÍS CAMILO DE OLIVEIRA, GERCINO MALA-
GUETA PONTES, FRANCISCO PEREIRA DA SIL-
VA e WELLINGTON BRANDÃO.
Formam a Comissão Executiva da A
B. M os Srs. HoRÁCIO LAFER, presidente;
ALIOMAR BALEEIRO, vice-presidente; M. A
TEIXEIRA DE FREITAS, 2. 0 vice-presidente;
PAULO SARAZATE, 1.0 secretário; ENEDINO
DE CARVALHO, 2. 0 secretário; OSÓRIO NU-
NES, secretário-executivo; e RAFAEL XAVIER,
tesoureiro .
A Comissão de Propaganda e Organiza-
ção das Associações Regionais de Municí-
pios é integrada pelos Srs. LAURO MONTE-
NEGRO, presidente; AGOSTINHO MONTEIRO,
vice-presidente; JoÃO DE MESQUITA LARA,
1 ° secretário; RAFAEL XAVIER, secretário-
executivo, e na qualidade de membros, pelos
Srs. 0CÉLIO DE MEDEIROS, JosÉ LINS DO RÊGO,
JOAQUIM EMILIANO DE ARAUJO PEREIRA,
MÁRIO GOMES, DJACIR MENEZES, ARISTEU
GONÇALVES LEITE, MANUEL DIÉGUES JÚ-
NIOR, RUBENS DO AMARAL SOARES, ALICE
TIBIRIÇÁ, SEBASTIÃO VEIGA, EPAMINONDAS
MAJ?'I'INS. IVES DE OLIVEIRA, JoSÉ AUGUSTO
DE MEDEIROS, JoSÉ VICENTE MARTINS,
PAULO BELACHE e ÁLVARO BASTOS.
121
~
Em Assembléia geral realizada a 15 de
maio de 1946, foram aprovados os seguintes
Estatutos Provisórios da A . B . M. :
CAPíTULO I
DA ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE MUNICí-
PIOS E SEUS FINS
Art. 1. 0 - A Associação Brasileira de Muni-
ctp10S é uma sociedade civil, de âmbito nacional,
destinada ao estudo e elaboração de soluções para
os problemas municipais, operando num regime de
estreita articulação e íntima cooperação com as Mu ..
nicipalidades e quaisquer entidades federais ou es-
taduais.
Art 2 ° - São objetivos específicos da Asso-
ciação Brasileira de Municípios:
a) estudar, permanentemente, a organização,
o funcionamento, as condições e métodos de traba-
lho dos Municípios brasilehos, visando ao seu me-
lhor rendimento;
b) promover o maior intercâmbio possível
entre os Municípios e com ê'les colaborar no plane-
jamento, orientação, assistência técnica e implan-
tação de quaisquer modificações ou refonnas admi-
nistrativas;
c) receber, estudar e difundir sugestões sô-
bre assuntos de administração municipal, promo-
vendo, para tal fim, em colaboração com os Órgãos
federais e estaduais - por meio de palestras, do-
cumentário, congressos, publicações, etc. - am-
pla difusão de ensinamentos sôbre os princípios, os
problemas e a técnica de administração 1nunicipal;
d) prestar aos Municípios completa e efetiva
assistência;
e) realizar os objetivos de cooperação expos-
tos nos Estatutos da Comissão Pan-Americana de
Cooperação Intermunicipal, nas formas recomenda-
das e ratificadas pelos Congressos Pan-Americanos de
Municípios e pela VI Conferência Internacional
Americana.
CAPíTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DA ASSOCIAÇÃO BRASI-
LEIRA DE MUNICíPIOS
a) Dos memb1os ou sócios.
Art 3. o - São n1embros ou sócios naturais da
Associação Brasileira de Municípios quaisquer Muni-
cípios que solicitem, por escrito, a sua inscrição nos
quadros da Associação.
Art. 4. 0 - Além dos membros ou sócios na-
turais a que se refere o artigo anterior, a Associação
será composta de sócios coletivos, sócios individuais
e entidades associadas
§ único - São consideradas associadas as en-
tidades ou organizações oficiais que adiram à
A B.M.
Art. 5. 0 - Poderão ser sócios coletivos da
A. B. M as associações técnicas, institutos de en-
sino ou pesquisas, órgãos de publicações técnicas
ou quaisquer sociedades civis ou cotnerciais que
desejem colaborar na consecução dos objetivos co-
limados pela A. B M.
Art 6. 0 Poderão ser sócios individuais da
A.B.M.:
Técnicos de administração, economistas libe-
rais, professôres, servidores públicos, industriais
comerciantes e fazendeiros ou quaisquer pessoas in-
teressadas no assunto cujo estudo e solução cons-
tituem objetivo da A.B.M.
Art. 7. 0 - A admissão de sócios, quer cole-
tivos quer individuais, far-se-á mediante proposta
de sócio da A. B. M , devidamente aprovada pelo
Conselho Diretor.
§ único - A A B M. poderá ter, outrossim,
sócios honorários e correspondentes no estrangeiro,
conforme proposta do Conselho Diretor.
b) Do Conselho Diretor e da Comissão Exe-
cutiva.
 122 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
Art 8 ° - A A B. M será dirigida por um
Conselho Diretor e pe'la Comissão Executiva
Art. 9. 0 - O Conselho Diretor será composto
de sócios, em número de 2 7, eleitos em escrutínio
secreto pela Assembléia Geral da A. B M e terá
o mandato de um ano, sob a direção de um presi~
dente, dois vice-ditos e um secretário~geral.
Art 10 - Compete ao Conselho Diretor:
a) a aprovação do orçamento anual e do
plano de trabalho elaborado pela Comissão Exe-
cutiva;
b) julgar o relatório anual de seu presidente;
c) ju1gar as contas anuais apresentadas pelo
tesoureiro;
d) julgar o relatório anual apresentado pelo
secretário-executivo;
e) eleger e empassar a Comissão Executiva;
f) aprovar o regimento interno da Secretaria
Executiva Pernamente, assim como o das Comissões
Especiais.
Art. 11 - A Con1issão Executiva será eleita
pelo Conselho Diretor dentre os membros da
A.B M.
§ único - Compor-se-á a Comissão Executiva
de um presidente, dois vice-ditos, dois secretários,
um secretário-executivo e um tesoureiro
Art. 12 - Os cargos de secretário-executivo
e tesoureiro são remunerados e serão de livre esco-
lha e confiança da Comissão Executiva
Art 13 - Cabe ao presidente da Comissão
Executiva:
a) a direção executiva da A. B M. ;
b) a sua representação em juízo e fora dêste;
c) a autorização de quaisquer despesas orça-
mentárias e eventuais;
d) a nomeação e deslocação dos funcionários
necessários aos serviços da A B M , 1nediante pro-
posta do secretário-executivo
§ único - Os membros da Comissão Executiva
terão as atribuições correspondentes à designação
de seus cargos
Art 14 - Quer os membros do Conselho Di-
retor, quer os da Comissão Executiva, poderão ser
reeleitos
Art 15 - O Conselho Diretor reunir-se-á, or
dinàriamente, pelo menos uma vez por mês e, ex-
traordinàriamente, sempre que seja convocado por
seu presidente ou pelo menos por um têrço
seus membros.
.t\rt 16 - A Comissão Executiva reunir-se-á,
ordinàriamente, uma vez por semana e, extraordi-
nàriamente, sempre que convocada por seu presi-
dente
c) Da Secretaria Executiva.
Art. 17 - Integrando a Comissão Executiva,
terá a A. B. M. uma Secretaria Executiva Per-
manente.
Art 18 - À Secretaria Executiva Perma..
nente compete todo o serviço de correspondência;
de organização de fichário; de estatística; de pub1i-
cidade; de coordenação de estudos e resultados; de
preparo e distribuição das publicações da Associa-
ção; de biblioteca especializada da A. B M , assim
como de todos os demais serviços de administração
geral da entidade.
Art. 19 - O Secretário-Executivo terá para
auxiliá-lo os funcionários e os técnicos que forem
necessários
d) Das Comissões Especiais.
Art. 20 - O Presidente do Conselho Dire-
tor, mediante proposta do mesmo Conselho, designa-
rá as Comissões Especiais necessárias à concretiza-
ção das finalidades visadas pela Associação.
§ único - As decisões a serem tomadas pelas
Comissões Especiais sê-lo-ão na base da maioria de
votos dos presentes em cada sessão
CAPíTULO III
DAS REUNiõES GERAIS DA ASSOCIAÇÃO
BRASILEIRA DE MUNICíPIOS
Art. 21 - A Associação Brasileira de Muni ..
cípios promoverá reuniões gerais de todos os seus
socws a fim de que os mesmos conheçam, discu~
tam, aprovem ou rejeitem os atos baixados pelo
Conselho Diretor e por uma Comissão Executiva
§ 1. 0 - As reuniões gerais da A. B. M. terão
lugar em data e local prêviamen te escolhidos pela
Comissão Executiva.
§ 2. 0 - As eleições para o Conselho Diretor
far-se-ão nessas reuniões, que constituem assembléias
gerais da Associação.
§ 3. 0 - As decisões serão tomadas pela maio~
ria dos sócios que se encontrem em situação regu-
lar. Caso não haja número será convocada nova
com parecer .
reunião que deliberará com o número de sócios que
Art 22 - Cabe ao Conselho Diretor, em co-
laboração com a Secretaria-Geral e a Comissão
Executiva, a preparação e a organização dessas
reuniões
Art. 23 - Além de suas reuniões gerais a
A B. M. promoverá convenções ou congressos
anuais de administração 1ocal; sessões especiai5\ de
estudosj conferências, debates, cursos especiais no
Brasil e no estrangeiro, mesas redondas, etc. Não
só na sede, corno em quaisquer outros locsis, na
Capital do País e nos Municípios
CAPíTULO IV
DAS PUBLICAÇÕES DA ASSOCIAÇÃO BRASI-
LEIRA DE MUNICíPIOS
Art 24 - A A B M publicará:
a) estudos, conferências, ensaios, plaquetas,
livros e folhetos de interêsse para as Mu nicipali-
dades;
b) os anais das reuniões;
c) uma Revista Brasileira de Administração
Municipal
CAPíTULO V
DOS RECURSOS FINANCEIROS
Art 25 Os recursos financeiros fi~rão consM
tituídos por:
a) quotas especiais anuais dos Municípios
de
associados;
b) contribuições dos sócios coletivos:
c) contribuição dos sócios individuP.is;
d) subvenções e auxílios de qualqu~r espécie;
e) doações;
f) juros do capital formado;
g) renda proveniente das p:..il-licações da
Associação.
§ 1. 0 - As quotas a que se refere a alínea a)
serão atribuídas pe'los Municípios membros à A.
B M. na seguinte base:
Municípios de renda anual a.té cem mil cru-
zeiros - quinhentos cruzeiros;
Municípios de renda anual de cem mil a du-
zentos mil cruzeiros - mil cruzeiros;
Municípios de renda anual de duzentos mil a
quinhentos mil cruzeiros - dois mil cruzeiros;
Municípios de renda anual de quinhentos mil
a um milhão de cruzeiros - três mil cruz&iros;
Municípios de renda anual de um milhão a dez
mi'lhões de cruzeiros - cinco mil cruzeiros;
Municípios de renda anual de dez milhões a
cem milhões de cruzeiros - vinte mil cruzeiros;
Municípios de renda anual acima de cem mi~
lhões de cruzeiros - cinqüenta mil cruzeiros.
§ 2. 0 - Das quotas a que se refere a alínea a)
será deduzida a parte que se destina à Comissão
Pau-Americana de Cooperação Intermunicipal.
Art. 26 - Os sócios coletivos pagarão uma
anuidade de Cr$ 1 200,00 (mil e duzentos c~u­
zeiros).
Art 2 7 - Os sócios individuais pagarão uma
anuidade de Cr$ 120,00 (cento e vinte cruzeiros),
divisível por trimestre ou semestre.
 NoTÍcrAs E Col\IENTÁmos
CAPíTULO VI
Art 28 - A Associação Brasileira de Municí-
pios terá a sua sede no Rio de Janeiro e funcionará
em íntima articulação com as Associações Regio-
nais de Munidpios e com as entidades congêneres
dos países americanos.
Art. 29 - As Associações Regionais de Mu-
nicípios manterão representantes seus, devidamente
credenciados, junto ao Conselho Diretor da A B M
PRIMEIRA REUNIAO SEMESTRAL
DE PREFEITOS FLUMINENSES
Convocada por iniciativa da Secretaria
de Agricultura, Indústria e Comércio do Es-
tado do Rio de Janeiro, realizou-se, em Ni-
terói, na segunda quinzena de fevereiro do
ano em cu""so, a I Reunião Semestral de Pre-
feitos Fluminenses, à qual compareceram os
chefes dos Executivos Municipais, autorida-
des estaduais e federais, além de destacados
elementos do mundo social e político do Es-
tado
Sob a presidência do Secretário da Agri-
cultura, Sr. EDGARD TEIXEIRA LEITE, foram
abertos os trabalhos da I Reunião, tendo
aquêle auxiliar do Govêrno fluminense pro-
nunciado importante discurso.
Após a primeira sessão plenária e em
cumprimento ao programa elaborado pela
Secretaria de Agricultura, realizaram os CO!l-
gressistas uma visita à Universidade Rural.
no quilômetro 4 7 da Estrada Rio - São
Paulo, sendo, ali, recebidos pelos Srs V AL-
DEMAR RAYTHE DE QUEIROZ E SILVA, Diretor
do Centro Nacional de Estudos e Pesquisas
Agronômicas; ARTUR TÔRRES FILHO, Reitor
da Universidade Rural; HONÓRIO MONTEIRO
FILHO, Diretor da Escola Nacional de Agro-
nomia; SINEAS GUIMARÃES, Diretor dos Cur-
sos de Especializacão e Extensão; BARCELO;~
FAGUNDES. do Ser,_;ico Nacional de 'Pesquisas
Agronômicas, além -de outros professôres e
alunos, entre os quais o representante do
Centro Acadêmico da Escola Nacional de
Agronomia A seguir, foram os visitantes
convidados a percorrer os campos experi-
mentais da Escola, tendo ensejo de presen-
ciar interessantes demonstracões com equi-
pamento motorizado da Escola de Agrono-
mia Técnicos ria E~cola " da Secretaria de
Agricultura do Estado do Rio prestaram ao>
congressistas tôdas as informações solicita-
das.
Terminara esta primeira parte da vi-
sita, quando chegou à sede da Escola o Sr
DANIEL DE CARVALHO, Ministro da Agricul-
tura, acompanhado de seu gabinete e do Sr.
Ministro ARGEU GUIMARÃES, chefe do cere-
monial do Itamarati, representando o Sr.
RAUL FERNANDES.
Reunidos aos recém-chegados, saíram os
congressistas a percorrer as dependências da
Escola de Veterinária, visitando o Pôsto de
Inseminação Artificial, cujo diretor, Profes-
sor JOÃO FERREIRA BARRETO, teve oportuni-
12.3
Art. 30 - Os soctos não respondem, nem
particular nem soHdàriamente, pelos atos pratica-
dos pela Diretoria .
Art 31 - As disposições dêstes Estatutos
vigorarão até à realização do Primeiro Congresso
Nacional de Municípios, que os reformará.
Art 32 - Em caso de dissolução da Asso-
ciação Brasileira de Municípios - que sOmente se
poderá verificar por votação de dois têrços de só-
cios quites, em assembléia-geral - o patrimônio
da sociedade será entregue ao Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatística"
-
dade de expor os modernos processos e as
vantagens decorrentes da inseminação arti-
ficial para o apuramento dos rebanhos.
Presidida pelo Sr. Ministro da Agricul-
tura, realizou-se uma sessão no auditório da
Universidade. Manifestou S. Excia. a satis-
fação em receber no auditório da Universi-
dade Rural os Prefeitos fluminenses. Fala-
ram ainda o Reitor da Universidade, Pro-
fessor ARTUR TÔRRES FILHO, e o Secretário
da Agricultura do Estado do Rio, Sr. ED-
GARD TEIXEIRA LEITE.
Prosseguindo nas vis i tas, os congressis-
tas percorreram diversos departamentos, en-
tre os quais o de Química, Biologia e Ser-
viço Médico, Fitopatologia, Ecologia e Ex-
perimentação Agrícolas, onde foram feitas
demonstrações sôbre os problemas dos solos
da Baixada Fluminense. Em tôdas as de-
pendências visitadas, os professôres da E.N.A.
e E. N. V fizeram explanações, esclarecen-
do os visitantes sôbre os trabalhos ali rea-
Iízados. Em nome dos congressistas, falou
o Sr. JosÉ MARIA DE BRITO, Prefeito de Ita-
guaí, Município em que está localizada a
Universidade Rural, agradecendo ao Diretor
do C N E P A. e serviços dependentes a
oportunidade de entrar em contacto com seu
aparelhamento, a serviço da agricultura na-
cional.
Na primeira sessão plenária, realizada
no dia 19, sob a presidência do Sr. Secre-
tário da Agricultura, e contando ainda com
a presença dos Deuutados HIPÓLITO PÔRTO
e VASCONCELLOS TÔRRES, foram aprovadas as
seguintes moções a serem apresentadas ao
Sr. Pre"idente da República e ao Congresso
Nacional:
"1 a ~ Encampação da Leopoldina com a uti-
lização de parte dos créditos brasileiros congelados
na Inglaterra.
2 ,a - Reversão para o Estflrlo das quotas do
rcwanescente do Departamento Nacional do Café,
a fim de serem aplicadas em benefício da lavoura
cafeeira
3 a - Indicação no sentido de aue o Govêrno
Federal faça funcionar as usinas de álcool de man-
dioca de São Fidélis, Macaé, Itaperuna e Pôrto
das Caixas, em Itaboraí
4.a - Caso da Tipiti (usina de álcool e ami-
do de mandioca em São João da Barra)
s.n - Prolon~amento do ramal ferroviário de
Bom Jesus do ltabapoana ao pôrto de São João
124 REVISTA BRASILEIRA Dos MuNicÍPIOS
da Barra (trecho de 60 km entre Santo Eduardo
e Barra do Itabapoana).
6.• - Ligação férrea de S. Pedro d'Aideia a
Rio Dourado (ramal de 50 km, Estrada de Ferro
Maricá).
7n - Ligação rodoviária direta entre Teresó-
polis e o Distrito Federal, via Magé.
8 a - Ligação da Rio-Bahia com a União e
Indústria e Rio-São Paulo, estabelecida com a
construção de pequeno trecho, dentro do Município
de Tt es Rios, em Bem posta
9.a - Reversão para o Estado das Usinas do
Departamento Nacional de Café.
10.• - Entrega de 10% da taxa de energia
elétrica, arrecadada pelo Govêrno Federal, aos Mu-
nicípios (proposição apresentada pelo Prefeito de
Carmo, onde está localizada a uSina de Pombos)
11. a - Conclusão das obras da Baixada Flu-
minense, notadamente de Saquarema.
12.a - Criação de laboratórios para fabrica-
ção de vacinas contra as viroses, no Município de
Campos. (Utilização de parte da verba de 12 mi-
lhões de cruzeiros para o combate à peste suína )
13.a - Reforma da ponte pêncil que liga o
Estado do Rio ao de Minas, em Sapucaia, por onde
é escoada a produção de vasta zona.
14 a - Crédito Agrícola, por intermédio da
criação do Banco Central Rural, Bancos Regionais
e Cooperativas de Crédito, além da distribuição
do crédito pelas Cooperativas de Produção".
Nessa mesma sessão, a Comissão de Cré-
dito Agrícola, constituída pelos Srs. CELSO
PEÇANHA, que a ela presidiu; JoÃo DE Sou-
ZA FARIA, representando o Prefeito de Cam-
buci; MILNE RIBEIRO, JoÃo DE DEUS AN-
DRADE e MANOEL FERREIRA PAES, Prefeitos
de Macaé, ltaboraí e Campos, respectiva-
mente, apresentou a seguinte resolução, como
resultado dos trabalhos por êstes realizados:
"Comissão de Crédito Agrícola - Problema
amplo e que demanda solução imediata, somos de
parecer que sua solução estará no seguinte:
1 ° - Criação do Banco Rural Central;
2. 0 - Nos Estados, criação de Bancos Regio-
nais de Auxílio à Lavoura;
3 ° - Fundação de Cooperativas de Crédito e
criação de Secções de Crédito nas Cooperativas de
Produção.
O Banco Central funcionará como elemento de
suprimento dos Bancos Regionais, sem interferir em
sua estrutura, organização e funcionamento.
Os Bancos Regionais suprirão de crédito as
Cooperativas de Crédito e Secção de Crédito das
Cooperativa& de Produção, sem que interfiram na
vida econômica-administrativa dessas sociedades
Objetiva-se estabelecer que, embora agindo in-
terdependentemente, tais organizações se conduzirão
dentro dos diplomas legais que regem suas vidas
Os saldos da liquidação das autm·quias e órgãos
paraestatais serão distribuídos pelos Bancos Regio-
nais de Crédito, considerada a distribuição, em
proporção à contribuição de cada Estado, para tais
Órgãos.
Os juros máximos serão de 5%, na base do
prazo de safras Quando se tratar de instalações
de montagens para produção, o prazo mínimo será
de 5 anos, aos juros de 4o/0 ao ano Para aquisi-
ção de pequenas e médias propriedade, o prazo de
empréstimo será de 10 anos, com juros de 6%.
O Banco Rura1 Central será uma organização
especial para empréstimo rápido, fugindo completa-
mente aos moldes dos existentes, que se destinam
tão sOmente ao fomento da produção agropecuária
e da industrialização dos produtos agrícolas
Entre as sugestões levadas ontem ao plenário
pela Comissão de Crédito Agrícola, na sessão rea~
lizada com a presença do representante do Sr
Presidente da República, tôdas aprovadas, destaca-
se a relativa ao seguro agropecuário, que está
assim redigida: I - Tôdas as operações de cré-
dito agrícola, para culturas permanentes ou adven-
tícias, serão seguidas do competente seguro. II -
Nas operações para a pecuária será seguido o mes-
mo critério 111 - A lei estabelecerá as bases para
a proposição em aprêço e a forma de serem feitos
os seguros" .
A Comissão de Crédito Agrícola levou
ainda ao plenário a seguinte resolução, apro-
vada por aclamação:
"A Comissão de Crédito Agrícdla recomenda à
t.n Reunião dos Prefeitos do Estado do Rio que se
oficie à Comissão de Agricultura da Assembléia
Legislativa a inclusão, na reforma judiciária em es-
tudo, de um dispositivo que obrigue os serventuá-
rios de justiça ao fornecimento gratuito de certidões
para prova na Carteira Agrícola de qualquer banco,
bem como a dispensa de selos e taxas ou quais-
quer emolumentos aos lavradores proprietários de
sítios cujas áreas totais não ultrapassem de dez
alqueires".
O ato de encerramento dos trabalhos da
I Reunião Semestral de Prefeitos Fluminen-
ses realizou-se no salão de conferências da
Secretaria de Agricultura, presentes todos os
congressistas e numerosas autoridades. Com-
puseram a mesa o Sr. Coronel EDMUNDO
MACEDO SOARES E SILVA, Governador do
Estado do Rio, e o Sr. JoÃo GUIMARÃES,
Vice-Governador; todo o secretariado do Go-
vêrno Fluminense, Desembargadores AGENOR
RABELO, presidente do Tribunal de Justiça,
e o Sr. FERREIRA PINTO, do Tribunal Regio-
nal Eleitoral; Senador SÁ TINOCO, Deputa-
do Federal SÍLVIO BASTOS TAVARES e De-
putados Estaduais HÉLIO DE MACEDO SoA-
RES E SILVA, MÁRIO GUIMARÃES, ALBERTO
TÔRRES, TOGO DE BARROS, HIPÓLITO PÔRTO
e o Prefeito de Niterói, Comandante CELSO
APRÍGIO GUIMARÃES.
Nessa última reunião plenátia, foram
votadas as resolucões das Comissões de En-
sino Rural, Contabilidade Agrícola, Fomento
e Defesa da Produção Animal e de Meca-
nização da Lavoura, sendo aprovadas as se-
guintes:
1 - Ensino Rural - Aprovadas as conclu-
sões para entrega, à Divisão especializada, do con-
trôle do ensino rural, e que as esco1as situadas na
zona rural sejam adaptadas para o ensino das ati-
vidades agrícolas Foi ainda aprovada a conclusão
sôbre a criação de turmas de ensino ambulante:
devidamente equipadas e mais a fundação de "cen-
tros sociais", por iniciativa da Secretaria de Agri-
cultura
2 - Contabilidade Ag1íco!a - Foram apro-
vadas as seguintes conclusões: a - Adoção de dois
tipos de Contabilidade, atendendo à capacidade dos
agricultores e fazendeiros; b - Expansão da Con-
tabilidade por intern1édio de Serviço Especializado
da Secretaria de Agricultura e co1n a colaboração
efetiva das Prefeituras, que forneciam um auxiliar,
para a assistência técnica "in loco"
3 - Fomento e Defesa da Produção Animal
- Aprovadas unânimemente as conclusões do item
III do Temário, onde são indicadas medidas do
maior alcance para a defesa do rebanho do Es-
tado, inclusive redução de 50% no custo dos pro-
àut<R. biológicos, criação de serviços e postos de
inseminação artificial, pôsto de tnonta, instalação de
laboratórios para soros, vacinas e imunigenos. Cam-
panha contra a tuberculose e pela sanidade, com
exames prévios dos produtos e subprodutos de ori-
gem animal.
4 - Comissão de Mecanização da Lavoura
Foram aprovadas conclusões do maior alcance no
sentido de intensificar o uso da máquina nas la-
voutas, não sendo desprezada a tração animal, para
os pontos onde se recomenda"
Em nome dos Prefeitos Fluminenses,
discursou o Sr. JOSÉ DE CARVALHO JANNOTTI,
chefe do executivo de Teresópolis, o qual
dirigiu uma saudação ao Sr. Governador
EDMUNDO MACEDO SOARES E SILVA.
 NoTÍCIAS E
Logo após, o Sr. EDGARD TEIXEIRA
LEITE deu a palavra ao Sr. Coronel EDMUN-
DO MACEDO SOARES E SILVA, que proferiu
substancioso discurso no qual focalizou os
mais importantes problemas com que se de-
fronta a administração fluminense.
Finalmente, discursou o Sr. EDGARD
TEIXEIRA LEITE, congratulando-se com os
congressistas pelo êxito dos trabalhos da I
Reunião Semestral de Prefeitos Fluminenses.
Sob os auspícios da Federação do Co-
mércio Varejista do Estado do Rio, reali-
zou-se, na sede dessa agremiação de classe,
em Niterói, uma sessão solene em home-
nagem aos prefeitos municipais participan-
tes da Reunião. Presidiu aos trabalhos o
Governador EDMUNDO MACEDO SOARES E
SILVA, tendo constituído a mesa os Srs.
JoÃO DAUDT DE OLIVEIRA, presidente da
Confederação Nacional de Comércio, da As-
sociação Comercial do Rio de Janeiro e da
Federação de Comércio Atacadista do Rio
de Janeiro; ADELINO CÂMARA PINTO, presi-
dente da Associação Comercial; JuvENAL DE
QUEIROZ VIEIRA, Secretário das Finanças;
V ASCO BARCELOS, Secretário de Educação
e Saúde; Desembargador FERREIRA PINTO,
presidente do Tribunal Eleitoral; EDGARD
TEIXEIRA LEITE, secretário da Agricultura;
e NEWTON GUERRA, presidente da Câmara
Municipal de Niterói.
Dada a palavra ao Sr. EDUARDO LUÍS
GoMES, presidente da Federacão do Comér-
cio Varejista do Estado do Rio, teve êste
oportunidade de esclarecer ao plenário o sen-
tido daquela sessão. Falou, a seguir, o Sr.
JoÃO DAUDT DE OLIVEIRA, que, depois de
uma série de considerações sôbre o signifi-
cado da mesa redonda que reuniu, na ca-
pital fluminense, os administradores muni-
cipais, aludiu ao "grave problema da distri-
buição das rendas arrecadadas no território
nacional". Declarou ser imperioso e funda-
O RESTABELECIMENTO
DO MUNICIPALISMO
Realizou-se, a 27 de março, na cidade
fluminense de Sapucaia, a solenidade de
inauguração do busto do Presidente EURICO
GASPAR DUTRA, mandado erigir pelo povo e
pela Câmara Municipal daquela comuna em
homenagem ao primeiro magistrado da Nação.
Representando o Presidente da Repú-
blica, discursou, na ocasião, o Sr. CARLOS Ro-
BERTO DE AGUIAR MOREIRA, que agradeceu,
em seu nome, a sinceridade e espontaneidade
daquela homenagem, e acentuou o aprêço
CoMENTÁRios 125
mental que a política relativa a essa distri-
buição seja completamente modificada. Re-
fere, a propósito, que o Sr. RAFAEL XAVIER,
ao estudar o problema da redistribuição das
rendas municipais, demonstrou que apenas
11,75% dessas rendas cabem aos Municípios,
absorvendo os Estados e a União os 88,25%
restantes. Excluído o Distrito Federal, cêrca
da metade da arrecadação municipal pro-
vém das capitais. Isso significa que 1 552
Municípios do interior têm, para o trato de
seus problemas, pouco mais da metade do
que dispõem as capitais das vinte e uma
Unidades Federadas. Em outros têrmos:
excluídos os Municípios das capitais, sobra,
para os restantes, no conjunto das arrecada-
ções nacionais, a insignificante parcela de
6,9%.
Prosseguindo nesta ordem de idéias,
acentuou que inútil, porque fictícia, será tôda
autonomia política que se quiser dar ao Mu-
nicípio, se, ao lado dos dispositivos consti-
tucionais que asseguram essa autonomia, não
se alinharem medidas que propiciem o desen-
volvimf"nto de suas fontes de riquezas e que
permitam uma forte estruturação da vida
comuna!.
Discursou, finalmente, o Sr. JUVENAL
DE QUEIROZ, Secretário das Finanças, o qual
discorreu sôbre a situação geral do País, a
situação financeira do Estado do Rio de Ja-
neiro e a política financeira do govêrno.
Encerrando a sessão, o Governador ED-
MUNDO MACEDO SOARES E SILVA declarou
ser da mais alta importância o apoio das
classes conservadoras a uma reunião como
a que acabava de congregar os prefeitos flu-
minenses para a discussão dos problemas
que dizem respeito às administrações munici-
pais, prometendo, ao mesmo tempo, tudo
fazer para que a terra fluminense volte às
culminâncias em que já estêve no passado.
do Chefe do Executivo pela vida municipal
brasileira. Referiu-se o orador ao apêlo feito
pelo Presidente da República aos homens
públicos do País, em Mensagem dirigida ao
Congresso Nacional, para que o ajudassem
no "restabelecimento do municipalismo, no
que êle tem de emulacão direta e fecunda
no servico da coletivid.ade" e enalteceu as
iniciativ,;'s do Govêrno Federal em favor do
revigoramento do interior e da valorizacão
do trabalho rural em funcão da assistên~ia
eficaz às células comunais ~brasileiras.
126 REVISTA BRASILEIRA
---~-- ---------------------------
A IMPORTÂNCIA DOS HORTOS
FLORESTAIS
O Engenheiro-Agrônomo GERALDO Gou-
LART DA SILVEIRA, professor da Escola de
Horticultura Venceslau Belo, desta Capital,
mantida pela Sociedade Nacional de Agri-
cultura, apresentou à Primeira Reunião Se-
mestral dos Prefeitos Fluminenses, realizada
em Niterói na segunda quinzena de fevereiro
dêste ano, interessante trabalho relativo às
finalidades e à importância dos Hortos Muni-
cipais para o fomento à produção agrícola das
comunas do Estado do Rio de Janeiro. Acen-
tua o referido técnico as vantagens que ad-
viriam, para a lavoura, da criação de grande
número de Hortos Municipais, incumbidos
não apenas do fomento ao reflorestamento e
da distribuição, aos lavradores, de mudas e
sementes selecionadas, mas, também, do en-
MANIFESTO DA ASSOCIAÇAO BRASILEIRA
DE MUNICÍPIOS
Aos Deputados das Câmaras Estaduais,
a Associacão Brasileira de Municípios enviou
o seguint~ Manifesto:
"A A. B. M., por seus representantes
abaixo assinados, dirige a V. Excia. o presente
Manifesto, esperando congregar todos os mu-
nicipalistas do Brasil, independentemente de
credos e ideologias políticas, a serviço de
uma cruzada de revitalizacão das entidades
comunais em todos os Est;dos e Territórios.
2. No primeiro Congresso de Municí-
pios, realizado na capital de Cuba em 1938,
foi criada, conforme acôrdo da VI Conferên-
cia Internacional Americana, a Comissão
Pan-Americana de Cooperação Intermunici-
pal, a que hoje se filia a A. B M.
3. Trata-se, portanto, de um Órgão de-
vidamente integrado no sistema da boa-vi-
zinhança continental, apoiado pelo Govêrno
da República e por grande número de Pre-
feituras do País, e que tem em vista enca-
beçar um sistema nacional de associações de
defesa e estudos dos interêsses e problemas
das comunas brasileiras.
4. Instituída em momento decisivo da
vida política do País, quando os constituin-
tes brasileiros se reuniam para a histórica
tarefa da elaboração de nossa carta constitu-
cional, a A B M-. chamou a si a responsa-
bilidade de colaborar com os representantes
do povo, à margem dos partidos, no debate
dos problemas comunais, começando por de-
fender, entre outras reivindicações locais, a
tese da revisão da competência tributária, no
sentido de revigorar as finanças dos Muni-
cípios.
DOS MUNICÍPIOS
caminhamento dos problemas agrícolas refe-
rentes à fruticultura, horticultura, jardina-
gem, etc., e da orientação adequada do agri-
cultor sôbre os cuidados do plantio, aprovei-
tamento racional do solo, enfim, sôbre tôdas
as questões rurais que careçam de esclare-
cimento.
Aos Hortos Municipais, ainda, com-
petiria ministrar cursos práticos e rápidos
sôbre os vários assuntos e atividades agríco-
las, bem como promover campanhas que
visem ao reerguimento da economia rural,
tais como as de reflorestamento, exploração
racional das florestas, formação e restaura-
ção de pomares, combate à erosão, recupera-
ção da fertilidade do solo, instalacão de hor-
tas, combate à saúve, etc. -
-
.5. Na realidade, nunca os problemas
municipais do Brasil foram tão bem debati-
dos como na Assembléia Constituinte de
1946, através da palavra autorizada de ilus-
tres constituintes, alguns dos quais funda-
dores e membros da A B M.
6. Tais debates, inspirados sempre nos
interêsses dos Municípios, culminaram na
promulgação da mais municipalista das Cons-
tituições até agora vigorantes no Brasil, ten-
do em vista as seguintes bases:
a) restabelecimento e ampliação da autono-
mia dos Municípios;
b) revigoramento das finanças municipais,
pela revisão da competência tributária e melhor
política da redistribuição de rendas;
c) participação efetiva dos Municípios na re-
democratização do País:
d) reaparelhamento dos Municípios para mais
eficiente desempenho do papel que lhes incumbe
na formação nacional, como centros de riqueza, pro-
gresso e cultura.
7. Mas, a despeito das conquistas ob-
tidas no texto da Constituição de 18 de se-
tembro de 1946, a tarefa máxima da revi-
talização dos Municípios brasileiros depende
ainda de uma histórica obra de complemen-
tação, a ser levada a efeito, em primeiro lu-
gar, pelas Assembléias Constituintes dos Es-
tados, e, em segundo lugar, pelas Câmaras
de Vereadores.
8. Sem dúvida, compete aos nobres le-
gisladores estaduais a missão de dispor tec-
nicamente, nas Constituições e nas leis or-
gânicas que vão elaborar, sôbre a melhor apli-
cação dos princípios já con,sagrados na Carta
Magna da República.
 INQUÉRITOS E REPORTAGENS
9. Assim é que a A.B.M. dirige a V.
Excia. o presente Manifesto, num veemente
apêlo ao patriotismo, ao espírito público e
ao devotamento dos Srs. Deputados às Cons-
tituintes Estaduais, para que todos os esfor-
cas, independentemente de partidos, se con-
juguem unissonamente, na defesa dos inte-
rêsses dos Municípios do Brasil, onde de fa-
to residem as soluções de todos os nossos
problemas de base.
10. Proporcionados maiores recursos fi-
nanceiros ao Município, principalmente ao
âmbito rural, resta agora uma sábia política
estadual de definição de encargos, visando
ao alargamento de ação dos executivos locais
e à prestação de maiores serviços às popula-
ções do interior, sempre vítimas de um sis-
tema de centralização que tanto enfraqueceu
e anquilosou a vida municipal do Brasil.
11 Mais recursos e, conseqüentemen-
te, mais encargos constituem, por isto mes-
mo, seguros fatôres da transformação dos
Municípios em organizações operantes e não
apenas células políticas de exclusivo valor
eleitoral.
12. Com isso, Senhor Deputado, será
possível implantar, no Brasil, um adequado
-
ASSOCIAÇAO PERNAMBUCANA
DE MUNICÍPIOS
A Associacão Pernambucana de Muni-
cípios, fundad; em 11 de junho de 1946,
apresentou, em fevereiro dêste ano, o seu
primeiro relatório à Associação Brasileira de
Municípios, à qual é filiada.
Trata-se de trabalho sucinto, "destinado
mais a acertar normas de trabalho e a su-
gerir conselhos", como assinala o presidente
da organização. Na da obstante, pode-se veri-
ficar, por sua leitura, que muito já realizou
a A . P . M nesse pouco mais de um semes-
tre de existência. Através do rádio e da
imprensa, levou a efeito vasta propaganda
dos fins da Associação, estabeleceu intenso
intercâmbio com as diversas Prefeituras do
Estado e intercedeu, junto aos representan-
tes pe1nambucanos na Assembléia Nacional,
em prol da revitalização do Município, no
que alcançou pleno êxito
A criação de Órgãos comunais, com os
mesmos fins da Associação, em cada Muni-
cípio pernambucano, sob a denominação de
Associação dos Amigos do Município, foi
outro objetivo que logo procurou concretizar.
Outras deliberacões de vulto tomou ain-
da a Associação, coffi:o sejam o estudo do pro-
blema financeiro dos Municípios em face da
reforma introduzida pela nova Constituição;
127
sistema de descentralização, capaz de fixar
as populações do interior no meio que lhes
convém e, desenvolvendo ao máximo a cons-
ciência municipalista que hoje renasce, eri-
gi-las em colunas mestras da nossa economia,
da nossa cultura e da nossa civilização, em
caráter permanente e evolutivo.
13. Na certeza de que V. Excia. com-
preenderá, como municipalista convicto, o
significado dêste Manifesto, rogamos aceitar
a colaboração da A. B. M., para cujo pro-
grama encarecemos a necessidade do apoio
de todos os que têm hoje a tarefa histórica
da reconstitucionalização e redemocratização
dos Estados e dos Municípios.
HORACIO LAFER, Presidente da Comis-
são Executiva; NOVELLI JÚNIOR, Presidente
do Conselho Diretor; LAURO MONTENEGRO,
Presidente da Comissão de Propaganda e Or-
ganização; ALIOMAR BALEEIRO, THEMISTO-
CLES CAVALCANTI, M. A. TEIXEIRA DE FREI-
TAS, 0SORIO NUNES, JUAREZ TÁVORA, ED-
GARD TEIXEIRA LEITE, ARAUJO CAVALCAN-
TI, SATURNINO DE BRITO, AFONSO ALMIRO
DA C. JUNIOR, AGOSTINHO MONTEIRO, CE-
LESTINO BASILEO, JoÃo DE MESQUITA LARA,
0CÉLIO DE MEDEIROS, RAFAEL XAVillR
criação de uma Biblioteca especializada, no
Recife, sôbre assuntos de municipalismo;
criação de um Órgão (revista ou boletim)
para propaganda das finalidades da Associa-
ção e publicação do material de expediente,
e criação de bibliotecas municipais nas ci-
dades do interior, a fim de estear, nesses
núcleos urbanos, as futuras associações dos
Amigos do Município
A parte financeira da Associação tam-
bém não foi descurada, já estando em prá-
tica o plano elaborado, que prevê, entre ou-
tras coisas, a instituição de duas categorias
de sócios, a expedição de diplomas aos mes-
mos, e a instalação de Delegacia da Associa-
ção em cada Município
Até fevereiro do corrente ano, data do
Relatório, já se encontravam em funciona-
mento a Delegacia de Moreno, e criadas as
dos Municípios de Vitória e Timbaúba.
A respeito, merece referência a resolu-
cão da A. P. M no sentido de a escolha do
Secretário das Delegacias recair sempre nos
Agentes Municipais de Estatística.
A A P M já contava, à época do rela-
tório em questão, o expressivo número de
45 sócios
 e V«<.a Ru'Ui,L
VIVEIROS FLORESTAIS PERMANENTES
NOS MUNICÍPIOS
A sólidos indícios de que toma base
H no País um movimento municipalista.
Procuram alguns elementos de elite
da intelectualidade brasileira - em grande
maioria oriundos do interior, do sertão do
Brasil - demonstrar as impropriedades da
política econômica, administrativa, financei-
ra e social, até agora entre nós produzida.
Independentemente da atividade dêsses in-
telectuais, grupados na Associação Brasileira
de Municípios, todos nós sentimos, princi-
palmente os que habitam no interior, mais
diretamente vinculados à gleba - no senti-
do amplo e forte de porção e "habitat'' rural
- que o progresso do País deve ter alicer-
ces na organização do Município e no tra-
balho definitivo que a sociedade nêle rea-
liza.
Em todos os momentos da vida brasi-
leira, tivemos autênticos municipalistas que
procuraram, como fórmula de progresso, in-
dicar à Nação a importância da vida muni-
cipal para a forma estrutural da política que
mais conviria ao Brasil realizar. Com efeito,
a Municipalidade deveria, de há muito, cons-
tituir o fundo de crédito do Estado e o nú-
cleo inconfundível do trabalho de aprovei-
tamento dos bens da terra, de melhoria cres-
cente das condições de vida do homem rural,
de positiva unidade social, uma vez que dela
tudo provém e é ela quem assegura a estabi-
lidade nacional.
Somente afastando o País das influên-
cias de princípios a nós alheios e livrando-se
os nossos homens públicos do irremediável
e fatal transplante - sem exame, sem adap-
tação e, portanto, com diminuta possibili-
dade, tais as injunções do meio - de novas
e adventícias normas, será possível conceder
ao Município brasileiro progressiva autono-
mia, facultando-lhe o fator de necessário
trabalho.
Assegurada à comuna efetiva personali-
dade, grande parte dos problemas gerais, mal
percebidos na administração estadual e ra-
rl.ssimamente auscultados na órbita do Govêr-
no federal, atingirá posição relevante. Caberá
ao Govêrno municipal enfrentá-los, dando-
lhes soluções de fundamentos práticos, cujos
resultados satisfaçam aos anseios do povo,
descrente de fórmulas que circunstâncias di-
versas apresentaram através de prolongado
período de espera. Êsses problemas são inú-
W. DUARTE DE BARROS
(Engenheiro-Agrônomo do Serviço Florestal)
meros. Alguns dêles, de amplitude generali-
zada às Municipalidades do Brasil, citam-se
com prioridade graças ao caráter nacional:
- vias de comunicação, alimentação, saúde
e higiene, educação das populações 1·urais,
produção agrícola, exploração do solo e con-
servação das fontes de bens da natureza.
Como de particularidade essencial, des-
taco, pela importância, o problema da manu-
tenção dos recursos naturais em geral. A
caça, a pesca, as nascentes d'água, as flores-
tas, o solo e o subsolo, constituem precio-
sos capitais, de alta importância para a vida.
Sua conservação forma tema da mais elevada
política moderna em todos os países cultos
ou civilizados do mundo. Temos que consi-
derá-los, apoiando-nos no exemplo de outras
nações e situando-os como problema basilar
de nossa terra.
Independentemente, como fonte de ri-
queza, ou, socialmente, no papel de fator-
-equilíbrio da natureza, a floresta tem que ser
considerada como o mais precioso dos bens
naturais, pois de sua existência, de sua ex-
ploração e da forma de sua reorganização
dependem não só a água, o solo, o clima,
como, acentuadamente, a vida humana. A
exploração de madeiras, o intenso extrati-
vismo a que se têm submetido diferentes
terras e a maneira deficiente de trabalhar
as matas, determinam em todo o mundo
gravíssima questão de economia pública.
A exploração dos produtos e dos sub-
produtos florestais, o plantio e o replantio
de conjuntos florestais homogêneos, interes-
sam profundamente ao Município. Melhor
que os Estados, aproximados com maior ri-
gor da região, no que concerne à maneira
de interpretar as necessidades do interior,
as Municipalidades aparelhadas concorrerão
para a solução de problemas complexos, co-
mo a questão das matas e do reflorestamen-
to. Elas poderão, com maior segurança, ga-
rantir a existência do mínimo florestal esta-
belecido em Lei e fixar o método mais ade-
quado de reorganização do patrimônio des-
truído, reformando-o racionalmente em fun-
ção das utilidades atuais e futuras.
Encarado assim tão fundamental pro-
blema da Nação, sente-se a necessidade da
existência de um núcleo municipal que rea-
lize, como órgão coordenador, a tarefa de
fomento florestal. Centro basilar de incre-
 HEVISTA BnASILElHA nos 1\luNrCÍPIOS 129

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H B M -9
 130 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
mentação de plantios e exploração de matas,
pode vir a ser o que chamamos propriamente
viveiro florestal permanente no Município.
Instituído em modêlo único, variável
apenas quanto à área, a localização, quali-
dade e quantidade da produção - fatôres
que precisam ser considerados em relação à
superfície e às disponibilidades orçamentá-
rias municipais, ao lado do maior ou do me-
nor grau de desmatamento sofrido, - o tipo
de viveiro sugerido terá como finalidade
precípua a produção e a distribuição de mu-
das. Fará essencialmente fomento florestal
intenso no Município, apoiando seu trabalho
nos dados que a técnica silvícola indicar
pelos experimentos e observações que os
Hortos Florestais federais ou estaduais
apontarem. De instalação singela, devem re-
fletir a melhor organização, de tal forma
que influam poderosamente na mentalidade
do lavrador, sobretudo demonstrando o ren-
dimento da floresta.
A instalação do viveiro florestal per-
manente tem que ser bem cuidada. Prefe-
rentemente, será feita por Engenheiro-Agrô-
nomo, ou por Silvicultor. Levar-se-ão em
conta, como indispensável na escolha do
local: a) acesso fácil; b) proximidade direta
de vias públicas ferroviária ou rodoviária;
c) abundância de água (se possível um pe-
queno curso fluvial); d) topografia mista
de morros e várzeas, sendo estas em propor-
ção de 2 partes e aquela de 1 parte; e) ter-
renos de boa constituição (tanto quanto pos-
sível gordos, frescos, de consistência media-
'lla, profundos, não úmidos) .
Todos os fatôres apontados concorrem
seguramente para o êxito dêsse trabalho. A
topografia acidentada, mista, conforme suge-
rimos, dará meio para que se demonstre a
utilidade da terra agrária em função da to-
pografia, pois os terrenos com mais de 3o/o
de aclive reclamam cuidados específicos para
aproveitamento. Certas lavouras como o al-
godão e milho - precisam ser feitas com
aprofundada atenção, quando realizadas em
grandes áreas que apresentem desníveis de
0,5%. A proximidade de via pública dispen-
sa justificativa, bem como a necessidade de
água em abundância. Quanto à qualidade da
terra é questão também importante. Muita
propaganda sôbre o reflorestamento diz que
o lavrador deve reflorestar suas terras más,
empobrecidas e até mesmo consideradas per-
didas, incutindo-lhes princípio falho, profun-
damente errôneo. Isso pode provocar o des-
crédito dos órgãos oficiais interessados em
serviços florestais, como conseqüência do
fracasso que o reflorestamento feito à base
de capital pequeno e fraco, sôbre terrenos
em alto grau de danificação, tem que deter-
minar. Como todos os demais empreendi-
mentos agrários, o plantio das florestas re-
clama bons solos; há espécies florestais que
requerem para viver, como condição funda-
mental, a existência de determinados fatôres
físicos, químicos, climáticos e biológicos, sem
os quais não prosperam.
Os terrenos ruins podem ser de duas
origens: terrenos de constituição geológica
naturalmente imprópria para a vida ele ve-
getais de porte arbóreo (tratando-se de
floresta) e terras perdidas pela intensidade
do trabalho rural. Essas terras, que o lavra-
dor empobreceu ou inutilizou, podem ser
recuperadas, e um dos processos de recon-
quista de tais solos é o florestamento ou o
reflorestamento, conforme seja o caso.
De modo geral, porém, o lavrador não
está em condição de, econômicamente, rea-
lizar êsse serviço. É obra de tempo, que
tem de ser feita à luz de árduo trabalho
planejado e apoiado em conhecimentos de
diversos ramos técnicos, como engenharia,
agronomia e silvicultura. Pela importância
do capital empregado, ou a empregar, na
emprêsa, só o poder público pode intervir
e executar o serviço de reconquista de solos
inutilizados em áreas consideráveis, sendo
tal trabalho chamado obra de salvação pÚ-
blica. Convém acentuar que há solos menos
férteis, cuja lavourização não mais se torna
aconselhável, que podem e devem ser cober-
tos por florestas. Tirar-se-ão dois proveitos
reflorestando-os: a floresta com suas utilida-
des, e o enriquecimento da terra, pela re-
serva de umidade e de material orgânico
que aquela lhe proporcionará.
A interferência dos governos em obras
de salvação pública é solicitada quando a
extensão do serviço se torna tão grande que
só a administração pública pode intervir para
resguardar ou recuperar áreas cujo estado
afeta a vida das coletividades. Do ponto de
vista de efeito do trabalho agrícola sôbre
nossas terras, não tivemos no Brasil casos
daquela natureza, mas estamos na iminência
de tê-los, de tal maneira se tem acentuado
o desapreço pela nossa reserva natural, nota·
damente quanto a solo e floresta.
A área neeessária aos serviços do Vi-
veiro Florestal Permanente do Município
deve estar em função da superfície dêste. Não
será porém inferior a 72 600,00 m2 ou 7,26
hectares (um alqueire e meio de 48 400
m2), pois esta superfície é suficiente para
uma produção de 250 000 mudas envivei-
radas, e 1 000 000 de mudas acondiciona-
das em caixas para remessa a agricultores.
O terreno do viveiro tem que ser totalmente
cercado e dividido de acôrdo com o que
deve nêle ser produzido. Esclmeço melhor
a questão, apresentando uma sugestão grá-
fica para uma dessas unidades de reflores-
tamento.
Em pequeno trabalho que escrevi para
o Boletim do Ministério da Agricultura (de-
zembro de 1943), focalizando a questão da
criação de Parques Florestais municipais,
tive ocasião de demonstrar a necessidade da
formação dessas reservas. Assevero, agora,
que o viveiro florestal permanente, será,
preferencialmente, estabelecido em área con-
tígua ao terreno do Parque, com isso melhor
se atendendo às suas finalidades, em relação
com os recursos orçamentários municipais e
dando-se uma só direção aos dois Órgãos da
comuna de objetivos próximos.
A função essencial do viveiro perma-
nente é incentivar o trabalho de refloresta-
mento, produzindo e distribuindo tanto se-
mentes como mudas por sistema de venda
 VmA RuRAL 131

PDOJ<ETO D<E umA p(EQGOLA

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132 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
à base do custo de produção. Outras atri-
buições paralelas poderão ser dadas ao vi-
veiro permanente: a) esclarecimento do pú-
blico quanto à utilidade da floresta; b) fis-
calização municipal das leis de caça e flo-
resta; c) manutenção de estatística florestal
municipal; d) colaboração nos plantios siste-
máticos de florestas de rendimento quanto
a sementes, mudas, tipos de plantios; e) fo-
mento florestal; f) coleta e remessa de ma-
terial para estudo de plantas municipais a
Institutos interessados; g) incentivo à jardi-
nagem e à arboricultura ornamental; h) com-
bate às formigas; i) manutenção de museu
PPOJ~TO D(E um (ESTUFim
tESCALA
P<tP .SPtECTIVA
COPTIE
TRAn..SVER5QL
municipal florestal; j) demonstrações práti-
cas de atividades florestais; I) emprêgo de ve-
getais do Município no plantio florestal.
O viveiro florestal permanente deve
possuir: a) pequena sede de serviços, com
sala de escritório, sala para museu, cozinha
e WC.; b) galpão para depósito de ferra-
mentas, com garagem e sala de repicagem
anexas; c) ripados, estufins, canteiros, tan-
ques para irrigação; d) sementeira, viveiros,
talhões para demonstração de .cultura e ren-
dimento florestais.
As construções serão feitas tôdas com
muita singeleza e tanto quanto possível
guardarão as linhas, no tocante à sede, das
antigas construções coloniais do interior do
País. O pequeno edifício onde funcionará a
administração do viveiro florestal poderá ser
coberto de telha-canal feita a mão, tendo as
paredes de tijolo, sendo assoalhado, forrado
e dotado das instalações necessárias de luz,
água, esgôto e telefone - se possível.
O galpão será construído com a mesma
linha da pequena sede de serviço, tendo
como dependências fechadas: o depósito de
material e a garagem. Êstes dois compar-
timentos devem, preferentemente, ter o piso
cimentado. A outra parte do galpão pode e
deve ser aberta, com piso de chão comum,
1: 2 5'
pois nela deverá ser realizado o serviço de
repicagem e embalagem das mudas. Tratan-
do-se de um galpão, e para baratear o seu
custo, sugerimos o emprêgo de telhas tipo
Eternit, que dispensam caibros, ripas, e
prego, sendo sua colocação de mão de obra
insignificante.
A sementeira deve ser construída por
tantos canteiros quantos forem necessários
para o serviço de produção de mudas, que
está em relação com a área do viveiro e com
a procura de plantas. Os canteiros preferen-
temente serão construídos de tijolos com
junta tomada de massa de cimento. A me-
lhor dimensão é de 3,00m x 0,90 m (largura
incluídos os tijolos), tendo um espaçamento
 VIDA RunAL
PPOJCETO DE un
TAnOU<E
pç::jpA IPPI<GAÇRO
CORT~
LonGJTUDJnRL
de O,SOm entre cada um e de 1,50m nas ruas.
A mais conveniente direcão é Leste-Oeste.
A terra existente na áre; destinada a cada
canteiro tem que ser removida e substituída
por terra própria, especialmente preparada
pelo viveirista; uma boa mistura para se-
menteira pode ser obtida de uma combina-
ção de terra vegetal gorda, areia e terra
comum, na razão de 2 : 1 : 1, em quanti-
dade suficiente para encher o vazio de
0,30m do canteiro. Ao preparar a cava será
indispensável observar que ela não esteja
praguejada com pequenos vegetais como a
tiririca ou margaridinha de flor amarela.
Costuma-se tratar a terra da sementeira, a
fim de livrá-Ia de pragas ou de doenças,
submetendo-a a temperatura elevada em
chapa de ferro colocada sôbre o fogo.
Os vivehos - Cada espécie vegetal,
depois de germinada na sementeira, reclama
tratamento específico. Há, todavia, provi-
dências gerais que podem ser desde já men-
cionadas como indispensáveis em qualquer
viveiro.
Depois que a semente ge1 mina, há ne-
cessidade de ser repicada, transplantada a
~evem planta. Ela deve ser mudada para
caixa, cestinho ou viveiro, conforme seja o
caso melhor aconselhado. Há espécies flo-
restais - notadamente as de sementes
grandes, que hão de ser plantadas no local
onde viverão em definitivo.
O viveiro é a área destinada a receber
certas espécies vegetais que, transplantadas
da sementeira, encontrarão nêle condições
propícias para bom desenvolvimento. É área
para estágio onde as plantas aguardam o
momento melhor para serem retiradas e
plantadas em terreno definitivamente a elas
destinado. A terra portanto deve ser nêle
boa, fresca sem ser úmida, solta sem ser
133
poenta e com profundidade média de 1 a 2
metros. A água deve ser abundante para as
regas.
No terreno do viveiro, as plantas têm
que ser dispostas em linhas igualmente dis-
tantes umas das outras (de O, 7 5 a 1,00 m) .
Se o terreno tiver aclive superior a 0,5%,
será melhor fazer a plantação em sentido
transversal à inclinação, em pequenas ban-
quetas. Isto evitará qualquer surto de erosão,
contribuindo para melhor retenção d'água e
para que os amanhos façam reduzidíssimas as
perdas de soío
Entre as plantas, nas filas, a distância
de pé a pé será tal que se considere: 1)
desenvolvimento mais ou menos rápido da
planta; 2) feitio e crescimento do sistema
radicular; 3) porte da planta em relação
com o tempo que terá de vida no viveiro.
Éstes são 9s fatôres reguladores da distância
que é necessário existir entre plantas, notan-
do-se que nunca menos de 0,40 m se dará
nesse espaçamento.
Estufins e ripado - Os estufins -
como indica o nome - são pequenas estu-
fas, cujas paredes ficam a pouca altura do
chão (O,SOm), dotados de cobertura de vi-
draca móvel e nos quais haja condição para
cu!Úvos de plantas mais exigentes na pri-
meira fase da vida. Embora de utilidade
limitada, são os estufins indispensáveis no
viveiro florestal permanente, principalmente
se nêle pudermos produzir mudas de plantas
ornamentais de constituição delicada. Con-
forme a natureza da espécie vegetal que nê-
les deverá viver, o fundo dos estufins poderá
ser de terriço ou de areia com pedregulho
Geralmente, os vegetais, em estágio nos es-
tufins, são plantados em vasos que ficam
semi-enterrados.
134 REVISTA BRASILEIRA
Os ripados, cujo tamanho varia com as
necessidades do viveiro, são de todo preci-
sos nos trabalhos que naquele se realizam.
Certas semeaduras em caixas, repicagem,
embalagens para plantio e expedição, a aco-
modação dos vegetais recém-saídos para cai-
xas ou cestos, necessitam da existência do
ripado, onde se encontram condições ate-
nuadas de luz, vento e temperatura. Sua cons-
trução é facílima, podendo ser feita com
colunas de pedra, de tijolo ou de madeira,
ou uma combinação artística de dois ou três
dêsses materiais. Usa-se cobri-los com ripas
de madeira de lei ou com bambus (de dura-
ção curta) separados de 5 a 8 centímetros.
As colunas de alvenaria, de pedra ou mesmo
de certas madeiras incorruptíveis, têm vaa-
tagem de maior durabilidade e embora se-
jam de custo inicial mais elevado tornam-se
baratíssimas com o tempo.
Com a finalidade principal de oferecer
às plantas condições artificializadas de cli-
ma, êstes ripados são em muitos lugares
recobertos por plantas trepadeiras que não
obstruem de todo a penetração da luz solar,
refrescando suficientemente o interior do
ripado que, também, às vêzes, têm suas
partes laterais guarnecidas com ripas. Os
ripados deverão ser colocados entre as se-
menteiras e os viveiros, em postçao que
favoreça quanto ao sol violento e aos ventos
fortes ou frios.
Talhões - Para atenderem integral-
mente às suas finalidades, os viveiros flo-
restais pemanentes nos Municípios deverão
dispor de uma área complementar de 1 ou 2
alqueires nos quais façam, com o caráter
duplo de demonstração e de renda, plantios
de maciços florestais para exploração eco-
nômica ou industrial. Com elementos incon-
testáveis, fornecidos pelas operações flores-
DPOJ€TO D€
€:'>CALA
Decção R
P<E R.SP<E C TI VA
DOS MuNICÍPIOS
tais, - desde o custo da semente, lavra,
preparo e cuidado com o solo, desbaste,
derrama, corte, plantio e replantio, combate
a pragas e doenças - levadas a efeito nos
talhões, o viveiro balanceará, como do-
cumento demonstrativo, o custo e o lucro
que a cultura florestal proporciona.
Dessa pequena reserva econômica po-
derá retirar renda considerável. O Govêrno
municipal obterá do plantio de rendimento
do viveiro florestal, materiais para muitos
dos seus serviços: postes, caibros, moirões,
vigas, pranchões, ripas, indispensáveis às
pequenas e inúmeras obras que tôdas as
comunas realizam. Peças para escoramento
de obras de concreto, cruzetas para linhas
de telefone e de luz, cabos para ferramentas,
tudo poderá ser retirado da cultura florestal
que o viveiro permanente necessita possuir.
Posteriormente, com o produto da venda da
lenha conseguida da operação da derrama-
gem, ou de qualquer produto, mais tarde,
quando o maciço apresentar-se em condições
de ser operado, o viveiro terá renda para se
manter sem onerar o orçamento da Muni-
cipalidade. Os plantios que se farão nos
talhões deverão obedecer às prescrições que
a Silvicultura determina, podendo os Órgãos
florestais federais ou estaduais elucidar no
momento a direção do viveiro sôbre o rumo
da plantação.
Museu - Com o objetivo de ilustrar,
puramente com caráter educativo, existirá
junto ao viveiro, como parte de sua organi-
zação, um museu de elementos da natureza
preferentemente interessado na parte flores-
tal. Nêle serão reunidos f0tografias, gráficos,
desenhos, partes de árvores ou de plantas
úteis do Município. Fôlhas, cascas, raízes,
frutos, pedaço de lenho, anomalias curiosas,
pragas encontradas nas matas do Município,
um OIDADO
1:100
Secç.:io B
 VmA RuRAL
TIPOS D€ C~IX~ €
PORO
~~-:=:-­
-o.60---3J
CESCALA 1:'100
tudo deve aí ser reunido para documentário
e ilustração do público. Servit á também o
museu como atrativo do povo, a quem pode
a administração do viveiro, aproveitando o
interêsse da visita, acorrer indicando a uti-
lidade do campo florestal do Município e
demonstrando a finalidade, a vantagem e o
lucro que oferecem as florestas de rendi-
mento.
Além de sua direta utilidade, como
órgão de fomento no Iviunicípio, o viveiro
florestal permanente pode concorrer para o
embelezamento de ruas, praças, alamedas e
estradas, podendo êle próprio ser um recanto
aprazível do Município, cujas cercanias des-
pidas de florestas tenham perdido a graça
que todos nós tanto apreciamos.
Os viveiros florestais permanentes nos
Municípios constituem, pois, a meu ver, a
135
I
J~CQ
ffiUD~S
base do trabalho que mais urgência e prio-
ridade em execução requer no País - o
plantio de maciços florestais em todo o in-
terior. Funcionando como órgão fomentador,
êsses viveiros terão função esclarecedora e
orientadora junto ao meio lavourista interes-
sado em plantio florestal. Poderão indicar
que a floresta plantada é tão importante e
tão valiosa para a economia ela propriedade
rural de cada um como o é para o País todo,
sendo tarefa de elevado valor plantar matas
homogêneas para expio! ação econômica. Não
só pelo que proporciona em renda, como
pelas melhorias das condições ela natureza,
tão apreciável como a mais remunerativa
das tarefas rurais, o plantio florestal neces-
sita ser cogitado e incentivado. Esta será,
precipuamente, a base do trabalho que de-
vem as Municipalidades atribuir aos viveiros
florestais permanentes.
O JUUNICíPIO (Sua conceituação histórica e
jurídico-constitucional) - Ivo d' Aquino -
Imprensa Oficial do F:stado -
polis.
Flot·iauó-
No povoar ou colonizar a tetra brasi-
leira, Portugal a considerou, simplesmente,
sob o aspecto de um prolongamento naturai
do reino, donde o transfundir-lhe, sem quais-
quer restrições, ou modificativas, nada obs-
tante às discrepâncias evidentes de natu-
reza e espaço, a mesma estrutura e o mesmo
sentido da civilização portuguêsa, com as
suas singularidades sociais, as suas peculia-
ridades políticas e os singelos objetivos da
sua dinâmica econômica.
Por isso mesmo, o municipalismo bra-
sileiro é, da sua instituição até alguns anos
depois da Independência, o municipalismo
português, resultante do conceito romano,
alterado, na configuração e no conteúdo pela
influência visigótica, bem assim bárbara e
sarracena.
As ordenações Manuelinas e Filipinas,
sucessivamente, não permitiram o abrasilei-
ramento do Município no Brasil, fenômeno
que sàmente seria possibilitado pela Cons-
tituição do Império e pela Lei de 1.0 de
outubro dP 1824 Daí para cá, até aos
nossos dias, o municipalismo indígena evo-
lui de maneira original, ora em derrota à
autonomia ampla, ora remando à centrali-
zação, parcial ou integral, conforme à época
e à mentalidade política dirigente do País.
A Constituinte de 1891, movida pela
idéia federativa, tornaria questão fechada
a autonomia municipal, não raras as indi-
cações no sentido duma amplitude dilatada
de poderes, de soberania O verbo de Rur
agitaria: "Não há Estado sem Municipali-
dades. Não pode existir matéria vivente sem
vida orgânica Não se pode imaginar exis-
tência de povo constituído, existência de
Estado, sem vida municipal. Vida que não
é própria, vida que seja de empréstimo,
vida que não fôr livre, não é vida. Viver
do alheio, viver por outrem, viver sujeito
à ação estranha, não se chama viver, senão
fermentar e apodrecer."
A Constituicão de 1934, considerando
preceito fundarn"ental, "princípio constitu-
cional", a autonomia do Município, daria
margem a controvérsias calorosas de inter-
pretação entre os constitucionalistas. A Cat-
ta em referência "rompeu a clausura, em
que estava encerrado o Município, dentro
do Estado, para pô-lo em contacto com tôda
a Nação, socializando-o no organismo na-
cional e reclamando-lhe a colaboração, a
par da União e do Estado, para a solução
de problemas sociais".
Já a Constituição de 1937 transforma-
ria radicalmente o organismo político do
Brasil, especialmente com a prática da in-
tervenção e da centralização levada ao mais
alto grau.
*
Concorrendo à cadeira de Direito Pú-
blico e Constitucional da Faculdade de
Santa Catarina, o Sr. Ivo D' AQUINO se apre-
sentou a julgamento com a tese "O Muni-
ctpto: sua conceituação histórica e jurídi-
co-constitucional".
Servido por aprofundada cultura de
Direito Constitucional e por uma inteligên-
cia lúcida e brilhante, o A., socorrido tam-
bém por preciosa bibliografia, realizou obra
original e de mérito indiscutível, que se
credencia a posição de relêvo na literaturã
brasileira que trata da matéria.
Iniciando seu trabalho com o estudo
minucioso do Município romano, examina
o medieval, o anglo-saxão, o modetno, o
português e o brasileiro, demorando-se em
expor e interpretar as diferentes Constitui-
cães do 'País no referente ao assunto
" Analisando os limites de "descentrali-
zacão" e "autonomia'', expende conceito
do~trinário de alta relevância.
Obra, sem dúvida, indispensável aos
estudiosos do municipalismo.
RJWRGANIZAÇAO JIIUNICII' AL - Océlio <le
l\Iedeit·os - Irmãos Pongetti - Rio de
Janeit·o, 1946.
É paradoxal, não há dúvida, que tendo
ido à guerra contra ideologias que negavam,
pràticamente, todos os princípios da econo-
mia liberal, inclusive o da livre competi-
ção, estejam os governos democráticos, pre-
midos por uma herança tão calamitosa -
a crise em que a humanidade ora se deba-
te - , na contingência de interferir aberta-
mente na ordem econômica, evitando, pelo
equilíbrio das reivindicações, um desajusta-
mento social ainda maior e de conseqüên-
cias talvez imprevisíveis. Sem prejuízo de
sua filosofia política, vai o Estado moderno,
sob a influência dos acontecimentos, abando-
nando a sua posição de mero vigilante, a
que havia sido relegado por teorias econô-
micas hoje passíveis de restrições.
Exultam simpatizantes e remanescen-
tes do credo vencido, que não percebem,
nessa mudança de atitude, senão o fascismo
renascente de suas próprias cinzas, mais
revigorado em suas doutrinas absorventes e
expansionistas. Por outro lado, rejubilam
os extremistas da esquerda, para quem essa
nova orientacão política, já defendida, no
entanto, por .homens e partidos tradicional-
mente conservadores, representa um passo
na direção do socialismo integral.
No âmbito dos chamados serviços pú-
blicos, aliás, há muito se observa a interfe-
rência do Estado, que a princípio se re-
servou o monopólio de alguns, corno, entre
 BIBLIOGRAFIA
nós, o dos correios e telégrafos, admitin-
do-se que o mesmo venha a ocorrer com as
estradas de ferro, serviços de águas e esgo-
tos, etc. À velha praxe das concessões, mui-
tos especialistas do direito administrativo
já preferem o sistema da nacionalização,
estatitização ou municipalização, cujas van-
tagens são evidentes, antes de tudo porque
defende a economia nacional contra a in-
filtração de poderosos trustes internacio-
nais.
Reintegrado o País num regime consti-
tucional de caráter mais ou menos estáveL
seria natural que êste e outros problemas
voltassem à atencão de alguns espílitos es-
clarecidos, de pa; com a discutida questão
da autonomia municipal. Ao Sr. OCÉLIO DE
MEDEIROS sobram razões para afirmar que
esta carecerá de conteúdo se não coincidir
com um novo surto municipalista, caracte-
rizado por uma partilha tributária mais e-
quitativa, pela municipalização dos serviços
públicos de interêsse local, por reformas
completas nas emperradas administrações
comunais, etc. - assuntos que tiveram aco-
lhida em seu livro intitulado Reorganização
Municipal, de atualidade indiscutível. O A.
porém, vai mais longe: preconiza a forma-
ção de administradores municipais e a ins-
tituição de cursos especiais, cujos progra-
mas teve o cuidado de elaborar, valendo-se,
para isso, de sua experiência no Departa-
mento Administrativo do Servico Público.
No último capítulo, aprecia~ a situação
do Município no Direito Novo, confronta
os dispositivos constitucionais referentes aos
Municípios, critica o regime municipal na
vigência do Estado de fato, estuda o pro-
blema da reparticão de competências e tece
uma série de co~siderações quanto à posi-
ção do Município Brasileiro em face da re-
democratizacão do País.
Não ap.enas pelos problemas que expõe
e analisa, mas em parte pelas soluções que
sugere, esta obra do Sr. OcÉLIO DE MEDEI-
ROS merece o aprêço da nova geração de
municipalistas brasileiros
REARIJ,ITAÇiiO I~ l'ROSPKRIDADI~ DOS
l\IUNICli"PIOS J. Colombo de Sousa
Imp1•ensa Oficial - Fot"taleza, 1947.
Professor da Escola Preparatória de
Fortaleza, da Faculdade Católica de Filo-
sofia e da Faculdade de Ciências Econômi-
cas do Ceará, o Sr. J. CoLOMBO DE SousA,
nada obstante sua atividade intensa, como
se vê, no magistério, é um estudioso e ar-
guto observador das realidades nacionais, no
plano da vida municipal. Antigo funcioná-
rio do Departamento Municipal do seu Es-
tado, havendo igualmente exercido, duran-
te algum tempo, os cargos de Prefeito dos
Municípios do Crato e de Quixadá, teve
ensejo o Sr. CoLOMBO DE SousA de reco-
lher, nessas opo1 tunidades, ampla experiên-
cia acêrca das limitações e óbices que tanto
vêm contribuindo para tornar tanto, quanto
não inteiramente nulo, o desenvolvimento
e o progresso de nossas zonas rurais.
O trabalho em epígrafe, que diz res-
peito à situação dos Municípios do interior
do Ceará, inclui um Memorial apresentado
137
pelo A. ao Chefe do Executivo dessa Uni-
dade Federada e um estudo intitulado "A,;
três fases da vida municipal", pub'licado
anteriormente na imprensa de Fortaleza.
No memorial, o Sr. J. COLOMBO DE
SOUSA, utilizando linguagem objetiva, faz
apoiar em cifras de forte eloqüência a pre-
cariedade da posição dos Municípios, quan-
to à distribuição das rendas, até o advento
da atual Constituição do Estado que, acom-
panhando as linhas essenciais da Cm ta F e
dera! de 1946, veio ao encontro dos inte·
rêsses dos Municípios, proporcionando-lhes
meios materiais de atender às prementes ne-
cessidades locais. Nesse documento, o Sr.
J. COLOMBO DE SOUSA apresenta o p10jeto
de organização, no Estado, de um Departa-
mento de Assistência Municipal, destinado
a assegurar aos Municípios a assistência
técnica imprescindível à racional aplicação
das rendas acrescidas pelos dispositivos
constitucionais.
A monografia se encontra enriquecida
de oportunos dados sôbre o vulto das arre-
cadações de todos os Municípios do inte-
rior do Ceará, com a respectiva discrimi-
nação
POLíTICA DO l\IUNICíPIO - Orlando M.
Carvalho - Livraria Agir Editôra - Rio
de Janeiro, 1946.
Em conhecido volume da Coleção Bra-
siliana, que tem o título Problemas Funda-
mentais do Município, o Professor 0RLAN·
DO M. CARVALHO já teve o ensejo de ven-
tilar quase todos os problemas das nossas
administracões comunais, cuja complexida-
de atual é o resultado de lenta evolucão
histórica, que o A. expõe agora neste volu-
me, remontando às origens lusitana, espa-
nhola e até às instituições de Roma antiga.
O ensaio Política do Município foi ela-
borado com base, principalmente, na for-
macão das Municipalidades mineiras - o
qu~ não impede possa o leitor conhecer, de
modo geral, os rumos da política municipa ·
lista brasileira sob os diversos regimes o
cartas constitucionais - e compreende os
seguintes capítulos: o Conselho português,
as Câmaras Coloniais, a experiência holan-
desa, as Câmaras Municipais no Império,
a solução da Primeira República, a centra-
lizacão ditatorial de 1930 a 1934, o "inter-
mezzo" constitucional de 1934 a 1937, a
ressurreição da tutela, a ditadura econômica
e política dos prefeitos municipais e o in-
terêsse político atual do Município do in-
terior
O RIO DE JANl~IRO liUPlnUAL - Adolfo
l\lorales de los Rios T•'ilho - Editôm A
Noite - Rio de Janeiro, 1946.
Ao proceder a pesquisas com o fim de
coletar elementos que serviriam ao seu li-
vro Grandiean de Montigny e a Evolução
da Arte Brasi!Pha, o Sr. ADOLFO MORALES
DE LOS Rros FILHO viu-se necessàriamente
obligado a estudar o ambiente social, eco-
nômico, uolítico, administrativo e urbanís-
tico do Rio de .T aneiro, no período compre-
endido entre 1808 e 1850 Continuando os
estudos, as pesquisas, posteriormente à pu
 138 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
blicação daquela notável obra, o A. decidiu,
face à excelência da documentação reunida,
organizar novo trabalho, também de fôlego
e, como o primeiro, cheio de atrativos e de
méritos indiscutíveis. Surgiu, daí, O Rio de
janeiro Imperial, que é a história do "Mu-
nicípio Neutro, ou da Côrte".
O simples fato da referência à "his-
tória" dum Município, ainda que êsse Mu-
nicípio seja a Capital Federal, poderá mo-
tivar reservas, ou, quando pouco, sugerir
seja acolhida, de jeito menos caloroso, ou
menos cordial, a obra evidenciada.
É que vige ainda a idéia de que "his-
tória" sinonimiza, sem variantes, sucessão
rígida e monótona de datas e pessoas e lu-
gares . Se, em verdade, a história não pode
prescindir do material humano, das con-
dições mesológicas e do fator tempo, ca-
be-lhe, por outro lado, expor e interpretar
as inter-relações respectivas, donde a dinâ-
mica da sociedade. "Sem que se estabele-
ça a correlacão entre os acontecimentos e se
forme a seqüência nas apreciações, não é
possível escrever história que, além de cro-
nológica, sejà filosófica, social, econômica
e política": é êsse o pensamento do A. e
sua diretriz na elaboracão da obra ora co-
mentada, que, sem co~prometer a unidade
de conjunto, se desdobra em capítulos es-
pecializados: a cidade, o complemento ur-
bano, toponímia, trabalho, a sociedade, a
instrução, a divulgação do saber e das idéias,
cultos e crencas .
O A., c~m habilidade que metece re-
levada, intercala, de onde em onde, e a
fim de quebrar a inevitável aridez de cer-
tas exposições, episódios curiosos: os tipos
populares dantanho, a linguagem saborosa
das flores e das ervas e raizes, os "gargare-
jos" an1orosos, os espirros, os anúncios es-
drúxulos. Daí, sem dúvida, o interêsse cres-
cente com que se lê tôda a obra, que é útil,
amena e extraordinàriamente preciosa na
sua documentação.
1\IUNICíPIOS 1\IARANUENSES: PASTOS BONS
Clodoahlo Cardoso - Servi~:o Gráfico
do I R G E. - Rio, 1947.
Inspirado na Resolução n. 0 57, da As-
sembléia Geral do Conselho Nacional de
Estatística, o Departamento Estadual de
Estatística, do Maranhão, vem promovendo
a elaboração e a divulgação de monogra-
fias estatístico-descritivas municipais, tanto
quanto possível circunstanciadas. Recente-
mente, fêz publicar a de Pastos Bons, de
autoria do Sr. CLODOALDO CARDOSO, Secre-
tário do Diretório Regional de Geografia.
Pastos Bons, com seus dois séculos de
existência, nascido de uma das 120 fazendas
de gado que, em 17 40, se disseminaram no
sul do Maranhão, tem expressão ponderável
na história regional: em 1828, seu povo ali-
mentava o sonho de tornar-se independente
do resto do Império, proclamando-se então
a República dos Pastos Bons. Viveu, de-
pois, momentos de importância por ocasião
da "Balaiada". E foi a sede do govêrno civil
de todo o sul do Maranhão . · conhecimento contribuem, sem dúvida, efi-
Hoje, nas palavras do Sr. CLODOALDO
CARDOSO, "existe quase esquecido. Tem o
calor de um momento, que desperta recor-
dações, umas sentimentais, bucólicas, outras
prazenteiras, alegres; algumas tristes, dolo-
rosas como o suplício dos prisioneiros de
1840; e até entusiastas, como êsse sonho da
República dos Pastos Bons".
Em apêndice, o trabalho inclui quatro
peças de raro valor histórico: o capítulo do
Dicionário Histórico e Geográfico, de CE-
SAR MARQUES, referente ao Município de
Pastos Bons; o capítulo de O Estado do
lVlaranhão em 1866, do Professor RIBEIRO
DO AMARAL; o Parecer da Comissão de
Constituição da Câmara dos Deputados, li-
do na sessão de 29 de maio de 1829, no
qual se alude a uma proclamação de caráter
republicano, lançada em Pastos Bons, no
ano anterior; e a Descrição do Território de
Pastos Bons, nos Sertões do Maranhão, es-
crita em 1819, por FRANCISCO DE PAULA
RIBEIRO.
POVOADOS - Departamento Estadual de
Estatística - Bahia - 1Hi7.
Interessante monografia sôbre os po-
voados da Bahia foi publicada, no ano pas-
sado, pelo Departamento Estadual de Es-
tatística baiano Nesse trabalho, que foi
elaborado pela Divisão de Estatística Fi-
siográfica e Social daquele Órgão regional
do sistema estatístico nacional, os 1 419 po-
voados do Estado são caracterizados, de acôr-
do com as condições estipuladas pelo Institu-
to Brasileiro de Geografia e Estatística, como
grupos mínimos de dez moradias, relativamen-
te próximas, contando, cada um, pelo me-
nos, um estabelecimento comercial. Os po-
voados se acham relacionados em ordem al-
fabética, segundo os Distritos e Municípios
a que pertencem. Também em ordem alfa-
bética e nor zonas fisiográficas, figuram os
Município-s baianos com sua população es-
timada em 1946 e com os seus respectivos
números de Distritos e povoados.
Os povoados baianos são relacionados
ainda segundo o número de moradias, po-
pulacão aproximada, número de escolas e
distância em quilômetros das respectivas se-
des distrital e municiual.
A população total dos 1 419 povoados
era, em 1946, de 353 833 habitantes, ele-
vando-se o número de moradias a 80 632,
e o de escolas a 776.
JUUNICíPIO DE SÃO SEBASTIÃO DO PA-
RAíSO - Nntícia Uistórico-Corográfica e
Estatística - José B1•az l'Tavcs - Scrvi~o
Gráfico do I B G.E Rio, 1947
O conhecimento, por parte dos nossos
governantes, das verdadeiras condições exis-
tenciais dos Munic;ípios brasileiro~, é da
maior importância para a revelação dos
problemas e das possibilidades nacionais
Sàmente tendo diante de si um perfeito
levantamento dos elementos reais que equa-
cionam a vida dos Municípios, que são as
células da Nação, podem os técnicos do
Govêrno encaminhar o solucionamento dos
problemas de âmbito nacional. Para êsse
cazmente, as monografias municipais, que,
de tempos para cá, vêm sendo publicadas
 BIBLIOGRAFIA
em maior número, e que focalizam com
objetividade os aspectos vitais dos Muni-
cípios brasileiros.
Uma dessas monografias, de grande in-
terêsse para quantos se preocupam com as
questões que afetam a vida nacional e bus-
cam, na exatidão dos números, a imagem
sem retoques da realidade brasileira, é a que
escreveu o Sr. JosÉ BRAZ NAVES, Agente Mu-
nicipal de Estatística em São Sebastião do
Paraíso, sôbre êsse JIA:unicípio do sudoeste
de Minas.
O trabalho, além de trazer sucinta no-
tícia histórica sôbre o Município, focaliza
os aspectos mais importantes da atividade
municipal, esclarecendo-os através de inú-
meros quadros comparativos.
Fixando os volumes e valores da pro-
dução da indústria extrativa, agrícola, pe-
cuária e manufatureira, os meios de trans-
portes e comunicações, o movimento de ar-
recadação de impostos municipais, os salá-
rios profissionais e os preços dos gêneros
alimentícios, o número de logradouros pú-
blicos dos distritos e da cidade, o número
de unidades escolares e de alunos matricu-
lados, o de nascimentos e mortes, e outros
elementos da dinâmica do Município, êsses
quadros representam, objetivamente, as ati-
vidades de São Sebastião do Paraíso em
todos os setores, revelando-nos as suas fôr-
ças propulsoras de progresso, as suas pos-
sibilidades e as suas deficiências.
A excelente monografia do Sr. JosÉ
BRAZ NAVES traz ainda grande número de
fotografias dos aspectos mais interessan-
tes da cidade, da sua atividade agrícola
e pecuana, e um gráfico da curva de cres-
cimento da arrecadação municipal em con-
fronto com a diminuição da dívida passiva
do Município
1\IUNICíPIO DE SANTA ROSA - Vicente
Cardoso - Oficinas Gráficas da Liv1•aria
do Globo - Pô1·to Aleg1'e, 1947.
No plano do Recenseamento Geral de
1940, ficou prevista a elaboracão de mono-
grafias histórico-corográficas d~s Municípios
brasileiros, segundo elementos obtidos atra-
vés de circunstanciado questionário, cujo
preenchimento foi confiado, de maneira ge-
ral, pelas Prefeituras Municipais, a pessoas
conhecedoras da evolução comuna!, ou a es-
pecialistas, ou a técnicos.
Não raros Municípios adotaram a polí-
tica de ampliar a idéia originária, isto é, o
simples 1esponder ao questionário, para pro-
moverem, com a cooperação de intelectuais
credenciados, a feitura de monografias com-
pletas, algumas das quais vêm sendo publi-
cadas
Inclui-se entre os segundos o Município
de Santa Rosa, no Rio Grande do Sul, cuja
monografia, elaboradn pelo Senhor VICENTE
CARDOSO, é, agora, dada à publicidade, de-
pois de haver sido tratada com vagar, dan-
do lugar a desdobramentos e atualizacão.
Gràficamente muito bem apresent~do,
e ilustrado com plantas e mapas, o traba-
lho estuda com muita segurança a evolução
da colônia de Santa Rosa, que, criada em
1915, se transformaria em Município a 1.0
139
de julho de 1931, em evidência expressiva
de prosperidade. Colonizada por alemães
( 40%) e italianos (30%), principalmente
seguidos de poloneses (10%) e nacionais
( 20%), Santa Rosa tem na agricultura o
seu fundamento econômico: milho, feijão,
fumo e linho, notadamente. E, também, a
suinocultura, pois, como afirma . com muito
sabor o caboclo, "quem planta milho, plan-
ta banha".
O A. examina, em capítulo interessan-
te, o problema dos quistos raciais em Santa
Rosa, onde, da mesma forma que noutros
pontos do Rio Grande e de Santa Catarina,
colonos alemães tentm·am resistir à amalga-
mação etna-social. A certa altura, afirma:
" verificou-se sempre uma grande e
séria reação contra as escolas nacionais ins-
taladas depois. E pode-se dizer que, até há
bem pouco, êsse fato se verificava contra
a criação de escolas e manutenção de pro-
fessôres por todos os pontos de colonização,
no Estado".
Diz o A., afinal, que "o presente tra-
balho é resultante de um aproveitamento,
mas constitui ensaio para outro, mais nm-
plo e com diferente distribuição de ma-
téria".
l{EVIS'.I'A DE lHRRI'l'O l\HJNICIPAL, Vol.
II, Ano I - Salvador, Bahia, 1946.
Em notável discurso, ao ter início c
ano letivo de 1945, na cidade do Salvador,
apontou ilustre professor de direito, apoia-
do na linguagem insofismável das estatís-
ticas, a situação de penúria a que chegaram
os Municípios baianos, devida, como se sa-
be, à desigual partilha das rendas tributá-
lias:
"Entre nós, aqui na Bahia, em 1939,
dos nossos 151 Municípios 83 não arreca-
daram receita superior a cem contos, dezesseis
não chegaram a quarenta contos e, dêstes
dezesseis, uns ficaram em vinte contos e
outros não atingiram quinze contos, - isto
é - , tiveram receita inferior à de qualquer
homem de modesta capacidade produtiva".
Com êsse quadro tão alarmante, aquêle
Estado teria mesmo, aos primeiros acenos
de uma nova ordem constitucional, de for-
mar na vanguarda do movimento que pro-
cura assegurar às nossas comunidades lo-
cais melhores condições de vida e progresso.
À luta pela autonomia municipal, vitoriosa,
por fim, no texto da constituição vigente,
deverá seguir-se, por certo, a discussão dos
problemas que representam aspirações le-
gítimas dos Municípios rurais brasileiros e
cuia solução vem a ser o complemento na-
tmal claquela importante prerrogativa po-
lítica
Ante os horizontes que se descortinam,
os temas de urbanismo, saúde pública, edu-
cação, administração, etc , tendem a empol-
gar · mais os nossos técnicos e especialistas,
pelas maiores possibilidades de aplicação
prática e objetiva. Aumenta, assim, o nú-
nlero de estudiosos dessas questões, ao
mesmo tempo que surgem órgãos publici-
tários para a defesa dos abandonados interês-
ses regionais .
140 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
Do próprio Estado da Bahia nos chega
o Vol. li, Ano I, da Revista de Direito
Municipal, cuja matéria, distribuída por
cinco secções - Doutrina, Administração,
Urbanismo, Jurisprudência e Legislação - ,
compreende o seguinte: Importância do Po-
der Municipal e sua função democrática, do
mencionado professor de direito, Dr. LA-
FAIETE 'PONDÉ; Considerações sôbre um pla-
no de combate às sêcas, pelo Engenheiro
AMÉRICO FURTADO DE SIMAS FILHO; Insta-
lação da Associação dos Municípios da Ba-
hia; Divisão regional do Estado da Bahia,
pelo Arquiteto JosÉ N. ALLIONI; Município
de Itabuna (histórico, finanças, economia,
indústrias, escolas, serviços públicos, etc.);
Instruções para elaboração das propostas or-
çamentárias pelas prefeituras do interior do
Estado; Município de Paripiranga - inau-
guração da luz elétrica; Geografia Urbana
- palestra do Professor FÁBIO DE MACEDO
SOARES. I tituto de Estudios de Administración Local".
Seguem-se pareceres, sentenças, decre-
tos-leis, a Constituição Federal de 1946, etc.
Dirige a Revista de Direito Municipal
o Sr. IVES DE OLIVEIRA.
ESTUDIOS Y ESTADISTICAS DE LA VIDA
J,OCAL DE ESPANA, tomos I, 11, IH e
IV - lnipi'e-nta y Litog1·afia Juan Bravo
- l\Iadi·id, 1946.
Nas confederacões ou federações de
antigas cidades liv;es, que se uniam por
interêsses políticos e economicos, aliados,
quase sempre, às afinidades raciais, de lín-
gua e de crença religiosa, teve início a for-
mação das nacionalidades e, simultâneamen-
te, a decadência do poder municipal, com
a transferência de alguns problemas de go-
vêrno para âmbito mais geral e complexo.
Nem por isso deixaria a vida local de
apresentar seus matizes próprios, porque o
Município, e de modo especial a cidade, é
o resultado da lenta identificacão de um
aglomerado humano com deter~inado am-
biente geográfico, não desprezada a in-
fluência dos imperativos históricos, que se
manifestam, muitas vêzes, na localização da
sede municipal, por motivos de ordem po-
lítica ou estratégica.
Se, de um lado, o homem altera a pai-
sagem confinante, utilizando, para sua adap-
tação, todos os recursos da técnica, por ou-
tro lado o clima, a natureza do solo, o re-
lêvo, o sistema hidrográfico, a posição, etc.,
imprimem à comunidade local característi-
cas diferenciais bem definidas, que ela man-
tém a despeito de uma tendência mundial
para a estandartização dos hábitos, costumes
e tipos de edificacão.
A região, qu.;' imortalizou tantas obras
literárias, pela fidelidade e colorido com
que a retrataram alguns escritores, é tema
sobremodo empolgante para as modernas
investigações geográficas e sociológicas. E
literatos, geógrafos e sociólogos como que
se completam na fixação dos seus aspectos
mais originais .
Reportando-se, por exemplo, ao famoso
escritor BLASCO IBAí'IEZ, que, em sua novela
intitulada La Barraca, teria apresentado o
lavrador valenciano como sanguinário e her-
deiro da paixão moura pelas armas de fogo,
um pesquisador espanhol contemporâneo, o
Sr. J. MANUEL CASAS TORRES, em recente
monografia sôbre as habitações e os núcleos
de população rural da região de Valença,
explicou o fato à luz da geografia humana,
assinalando a escassez dos materiais de cons-
trução e a conseqüente fragilidade das mo-
radias, que uma notável dispersão, dado o
regime de pequenos latifúndios, torna ain-
da mais vulnerável à sanha dos salteadores
noturnos.
Assim como a vida local ou regional
apresenta matizes próprios, a administração
das comunas deve revestir-se de certas pe-
culiaridades, que não se 'enquadram nas
grandes sínteses estatísticas ou descritivas
de um país. Daí o alcance de uma publica-
ção no gênero desta que nos manda o "Ins-
Estudios y Estadisticas de la Vida Lo-
cal de Espaiia abrange questões territoriais,
comércio, ensino, educação, saúde pública,
transportes, comunicações, etc.
REVISTA Dlc lNFORlliACióN llnJNICIPAJ,
- H. Conscjo Deliberante de Ia Ciudad
de Buenos Aires - Buenos Aires, Argen-
tina, 1947.
Dedicada ao estudo dos problemas re-
lacionados à capital argentina, a Revista
de Información Municipal inclui num só
volume os números 75 a 78, corresponden-
tes ao ano de 1947, divulgando, além de
variada matéria, o plano qüinqüenal do go-
vêrno de Buenos Aires (1947-1951).
Êsse plano, que será custeado através
dum empréstimo de trezentos milhões de pe-
sos, compreende obras de grande expressão, de
urbanismo, abastecimento, saúde pública,
higiene, cultura e assistência social, diversas
No setor urbanista, há fortes preocupações
relativamente à formação de "espaços ver-
des", pois Buenos Aires possui apenas 3o/0
de sua área destinada a esta finalidade, e
à organização de praças subterrâneas para
estacionamento de veículos
As realizacões projetadas no setor de
abastecimento dizem respeito à construção
de mercados, enquanto as de saúde pública,
à construção do Sanatório Municipal, de
hospitais e de institutos odontológicos. No
setor de higiene, contam-se remodelacões de
usinas e de cemitérios E, no setor de cul-
tura e assistência social, sobrelevam a cons-
trução e reconstrução de colônias de férias,
ampliacão do Teatro Colon e construcão do
asilo le mendigos. ,
Não se limita a Revista, porém, a di-
vulgar o "plan dei Gobierno edilicio", mas
insere, ainda, estudos de política urbanista
e informações concernentes à comunidade
portenha.
V ale referência especial o magnífico
trabalho acêrca da história das ruas de
Buenos Aires, elaborado por determinação
da Comissão Revisora de Nomenclatura Ur-
bana.
 A REFORMA MUNICIPAL
.NA CONS1'ITUIÇAO DE 1946
I - Influência das causas da reconstitucio-
nalização do País na restauração municipal
ASSEMBLÉIA Nacional Constituinte
A de 1946 se reuniu, após oito anos de
suspensão de direitos representativos,
num momento em que a política internacio-
nal se orientava pelos influxos do Direito
Novo, que é o direito dos vencedores, No
caso particular do Brasil, onde a situação
interna se tumultuava pelas competições par-
tidárias e pela desorganização econômica,
que já atingia fontes vitais, como o comércio
cafeeiro, aquêles influxos possuíam caráter
nitidamente anglo-saxão, favorecendo, por
isto mesmo, na luta contra o poder pessoal,
a restauração dos princípios democráticos,
principalmente o direito de reunião e repre-
sentação, Por outro lado, após tão longo
período de suspensão de atividades parlamen-
tares, os constituintes tiveram presente no
espírito a lição do golpe de Estado de 10 de
novembro de 1937 e, por isto, seus trabalhos
só voderiarn orientar-se num sentido de pre-
venir o Legislativo contra futuras eventua-
lidades de igual natureza.
Ora, entre a necessidade de conciliar
essa orientação com a imperiosidade de um
Executivo dentro do espírito da época, os
meios mais aconselháveis seriam o de favo-
recer o desenvolvimento das idéias democrá-
ticas, em todo o País, pela reimposição de
um sistema político-administrativo capaz de
destruir os resíduos da organização anterior.
A êsse respeito, em "Reorganização Muni-
cipal", já havia sido apresentada uma fórmu-
la: "Na realidade, do unitarismo para a
descentralização, por menos obtusa que seja
esta, o processo implica: a) desconcentração
do poder político; h) descentralização do
sistema administrativo; c) retração do Exe-
cutivo às justas proporções, dentro de um
sistema de harmonia de poderes coordenados;
d) recupemção, por parte dos Estados, de
sua legítima competência, pela constituição
de seus poderes legais".
Aí estão configurados, realmente, dentro
de um critério apartidário, os princípios fun-
damentais que inspiraram a histórica tarefa
de testauracão dos constituintes de 1946, na
elaboração "de um diploma em que muitos
dispositivos, já consagrados pelas constitui-
ções anteriores, inclusive a de 10 de no-
vembro, passaram a ter realidade de fato.
Enquanto a Assembléia discutia o novo
Estatuto, o Executivo, ainda favorecido pela
bculdade de emitir decretos-leis, foi, desde
-
a entrega do Poder ao Judiciário, realizando
uma obra de readaptaçáo das instituições, e
poupando, assim, aos legisladores, outros
maiores esforços.
É evidente que essa orientação da As-
sembléia, inspirada num clima de recuperação
de direitos e restauração de liberdades, não
poderia deixar de se refletir, bàsicamente,
na reorganização municipal, não só para pre-
venir vícios históricos, como, também, para
favorecer o revigoramento do interior e, con-
seqüentemente, fixar redutos de ideal demo-
crático nas instituições básicas da organização
nacional.
No Título I - Da organização Federal,
Capítulo I, das Disposições Preliminares -
a Nação readquiriu a sua feição federativa,
dispondo o Artigo 1. 0 que "Os Estados Unidos
do Brasil mantêm, sob o regime representa-
tivo, a Federação e a República". Isto é,
Estados Federados - cada um a se reger
"pela Constituição e leis que adotar", obser-
vados, porém, os princípios estabelecidos
(Artigo 18) - constituem a Federação e a
República, numa União que compreende ain-
da o Distrito Federal e os Territórios (Artigo
1.0, § 1,0) .
Se os Estados recuperaram, dêsse modo,
a sua antiga importância, conforme aconteceu
quando as Províncias do Império se elevaram
a Estados co-soberanos na República (Dec.
n. 0 1, de 15-11-89, Arts. 2 e 3), seria acon-
selhável consultar a experiência anterior, com
os fatos que determinaram a revisão do
federalismo.
Na realidade, nesses períodos de revisão,
os Municípios passaram a viver sob a pressão
dos Estados, possuindo uma simples autono-
mia política sem conteúdo. Haveria, dêsse
modo, regressão aos sistemas anteriores, se os
constituintes não houvessem previsto os meios
capazes de prevenir essas nocivas influências.
Tais meios podem ser assim definidos:
a) fortalecimento do legislativo ( Cap.
II, Seção IV, Art. 65 e seus itens; Art 66 e
seus itens; etc.) sem prejuízo do Executivo
(Cap. III, Seção II, Art. 87 e seus itens;
Secão III, etc. ) , funcionando independente e
ha;mônicamente;
h) revigoração dos Estados, pelo resta-
belecimento integral de sua competência de
autogovêrno, ou melhor, de suas "prenoga-
tivas", mas com enfraquecimento tributário
em favor dos Municípios, sôbre os quais não
poderão exercer seu antigo poder de contrôle.
O Govêrno Federal poderá intervir nos Es-
tados para assegurar a observância do ptin-
142 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS
cípio da autonomia municipal (Título I, Cap.
I, Art. 7. 0 , VII, e);
c) restabelecimento integral da autono-
mia dos Municípios e seu fortalecimento eco-
nômico, pela revisão do sistema tributário,
com prejuízo para os Estados.
A Constituição de 1946, dêsse modo,
voltou ao federalismo de portas amplas, mas
procurou imunizar a União contra o restabe-
lecimento dos erros de funcionamento que daí
podem decorrer. É a mais municipalista das
nossas Constituições, até agora promulgadas
ou outorgadas, e, nesse sentido, instituiu um
sistema capaz éle transformar os Municípios
no que nunca puderam ser no Brasil, isto é,
centros não apenas políticos, mas também
econômicos, fortalecidos pelo seu novo poder
tributário. É o que se verificará, a seguir,
ressaltando-se, no texto, os dispositivos que
dizem respeito mais de perto aos Municípios.
li - Os dispositivos de maior inte:rêsse para
os Municípios, conforme a análise da Cons-
tituição
Se bem que êsse estudo não possa ser
feito isoladamente, senão a par com disposi-
tivos referentes à estrutura do próprio Estado,
isto é, da própria Federação, o agrupamento
aqui feito tem o intuito de melhor documen-
tar as considerações anteriores sôbre o espírito
municipalista da Constituição vigente.
Veja-se, por exemplo, o Título I, Da
Organização Federal, onde a matéria referente
aos Municípios poderia constituir uma Secção
especial do texto, no qual se fundiriam os
dispositivos esparsos.
Pelo Título I, Da Organização Federal,
Capítulo I, Disposições preliminares, observa-
se inicialmente:
I - o Govêrno Federal intervirá nos
Estados para proibir a reeleição de Governa-
dores e Prefeitos para o período imediato
(Art. 7. 0 , VII, d);
I! - intervirá também pata assegurar a
observância do princípio da autonomia muni-
cipal (Artigo 7.0 , VII, e);
III - a União entregará aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios - pro-
porcionalmente à sua superfície, população,
consumo e produção, nos têrmos e para os
fins estabelecidos em lei federal - a per-
centagem de 60% da renda dos impostos,
que lhe compete decretar, sôbre "produção,
comércio, distribuição e consumo, e bem as-
sim importação e exportação de lubrificantes
e de combustíveis líquidos ou gasosos de
qualquer origem ou natureza, estendendo-se
êsse regime, no que fôr aplicável, aos mine-
rais do País e à energia elétrica" (Art. 15, VI,
§ 2. 0 ); a tributação terá a forma de impôsto
único, que incidirá sôbre cada espécie de
produto;
IV - a União poderá tributar a renda
das obrigações da dívida pública estadual ou
municipal, bem como os agentes dos Estados
e dos Municípios, mas não em limites supe-
riores aos que fixar para as suas obrigações
e proventos de seus agentes (Art. 15, VI,
§ 3.0);
V - a União entregará aos Municípios
do interior, isto é, excluídos os das capitais,
10% do total que arrecadar do impôsto de
renda ou provento de qualquer natureza (Art.
15, IV), feita a distribuição em partes iguais
e aplicando-se, pelo menos, metade da im-
portância em benefícios de ordem rural. Na
tributação da renda ou proventos de qualquer
natureza, de que trata o Art. 15, IV, não se
compreendem os atos jurídicos ou os seus
instrumentos, quando forem partes a União,
os Estados e os Municípios ou quando incluí-
dos na competência tributária estabelecida
nos Artigos 19 a 29 (Art. 15, VI, § 5. 0 );
VI- os Estados darão anualmente 30%,
aos Municípios do interior, do excesso da
arrecadação estadual de impostos, salvo a do
impôsto de exportação, quando aquela arre-
cadação exceder, "em Municípios que não
seja o da capital", o total das rendas locais
de qualquer natureza (Art. 20);
VII - outros tributos, além dos que
forem atribuídos à União e aos Estados, po-
derão ser pelos mesmos decretados, observan-
do-se, porém, que o impôsto federal excluirá
o estadual idêntico. Os Estados farão a ar-
recadação e, à medida que esta se fôr efe-
tuando, deverão entregar 20% do produto à
União e 40% aos Municípios onde se realizar
a cobrança (Art. 21);
VIII - os Estados e Municípios legisla-
rão sôbre o processo de fiscalização de sua
administração financeira, principalmente no
que diz respeito à execução orçamentária, na
forma estabelecida pelas Constituições esta-
duais (Art. 22);
IX - os Municípios só sofrerão inter-
venção estadual para regularização de suas
finanças (Art. 23);
X - a intervenção estadual nos Muni-
cípios se verificará q~ando houver impontua-
lidade no serviço de empréstimo garantido
pelo Estado (Art. 23, I) ou quando os
Municípios deixarem de pagar, por dois anos
consecutivos, a sua dívida fundada (Art.
23, II);
XI - os Estados poderão criar órgãos
de assistência técnica aos Municípios
(Art. 24);
XII - à União, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios é vedado estabele-
cer limitações ao tráfego de qualquer natu-
reza, por meio de tributos interestaduais ou
intermunicipais, ressalvada a cobrança de
taxas, inclusive pedágio, destinadas exclusi-
vamente à indenização das despesas de cons-
trução, conservação e melhoramento de es-
tradas (Art. 27);
XIII- a.autonomia cos Municípios será
assegurada ( A1 t. 28) pela eleição dos Prefei-
tos e vereadores (Art. 28, I); pela adnünis-
tração própria, no que concerne ao seu pe-
culiar interêsse (Art. 28, II) e especialmente
à decretacão e arrecadacão dos tributos de
sua comp~tência e à apli~ação de suas rendas
(Art. 28, II, a); e à organização dos serviços
locais (Art. 28, II, b);
XIV - os Governadores dos Estados e
Territórios poderão nomear os Prefeitos das
capitais, bem como os dos Municípios onde
houver estâncias hidrominerais naturais, quan-
 ATRAVÉS
do benefiçiadas pelo Estado ou pela União
(Art. 28, § 1. 0 ) ;
XV - os Governadores dos Estados e
Municípios nomearão os Prefeitos dos Muni-
CÍpios que a lei federal julgar de especial
interêsse da defesa nacional, conforme pare-
cer do Conselho de Segurança Nacional (Art.
28, § 2. 0 ) ;
XVI - além dos impostos que, no todo
ou em parte, foram transferidos pelo Estado
aos Municípios (Art. 29), pertencem a êstes
o predial e territorial urbano (Art. 29, I);
de licença (Art. 29, II); de indústrias e pro-
fissões (Art. 29, III); sôbre diversões públicas
(Art. 29, IV); sôbre atos de sua economia
ou assuntos de sua competência (Art. 29, V);
XVII - aos lViunicípios, do mesmo
modo que à União, aos Estados e ao Distrito
Federal, compete cobrar contribuicão de me-
lhoria, quando se verificar valo~izacão do
imóvel em conseqüência de obras pt'iblicas;
taxas; quaisquer outras rendas que possam
provir do exercício de suas atribuicões e da
utilização de seus bens e serviços (Art. 30, I,
li, 111) . Não poderá ser exigida a contri-
buição de melhoria em limites superiores à
despesa realizada, nem ao acréscimo de valor
que da obra decorrer para o imóvel bene-
ficiado (Art. 30, Parágrafo único);
XVIII - aos Municípios, do mesmo
modo que aos Estados, ao Distrito Federal
e à União, é vedado criar distincões entre
brasileiros ou preferências em fav~r de uns
contra outros Estados ou Municípios; esta-
belecer ou subvencionar cultos religiosos ou
embaraçar-ihes os exercícios; ter relação do
aliança ou dependência com qualquer culto
ou igreja, se::n prejuízo da colaboração recí-
proca em prol do interêsse coletivo, recusar
fé aos documentos públicos; lançar impostos
sôbre bens, rendas e serviços públicos con-
cedidos; ainda sôbre templos de qualquer
culto, bens e serviços de partidos políticos,
instituições de educacão e de assistência so-
cial, desde que suas -rendas sejam aplicadas
integralmente no País para os respectivos fins;
finalmente, sôbre papel destinado exclusiva-
mente à impressão de jornais, periódicos e
livros (Art. 31, de I a V, a, b, c. Veja-se o
Parágrafo Único sôbre os serviços públicos e
a isenção tributária);
XIX - os Municípios, do mesmo modo
que os Estados e o Distrito Federal, não
poderão estabelecer diferenca tributária em
razão da procedência, entre bens de qualquer
natureza (Art. 32);
XX - aos Municípios, do mesmo modo
que aos Estados, é defeso contrair empréstimo
externo sem prévia autorizacão do Senado
Federal (Art. 33); - competência, mas não como entidade co-
XXI - os litígios entre Estados estran-
geiros e a União, os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municípios serão processados e
julgados originàriamente pelo Supremo Tri-
bunal Federal (Cap. IV, Do Poder Judiciá-
rio, Seccão II, Art. 1 O1);
XXII - a autoridade municipal admi-
nistrará os cemitérios, que terão caráter se-
cular (Título IV, Da Declaração dos Direitos,
Cap. II, Dos direitos e garantias individuais,
Art. 141, § lO. o);
DAS REVISTAS 143
XXIII - os Municípios aplicarão nunca
menos de 20% da renda resultante de im-
postos na manutencão e desenvolvimento do
ensino, do mesmo ~odo que os Estados e o
Distrito Federal, enquanto a União aplicará
10% (Título VI, da Família, da Educacão e
da Cultura, Capítulo 11, Da Educação -e da
Cultura, Art. 169);
XXIV - os Municípios, do mesmo modo
que os Estados, podem ter símbolos próprios
(Título IX, Disposições Gerais, Art. 195).
Vê-se, por aí, numa ligeira síntese, a
constituição do Direito Municipal Brasileiro,
dentro das linhas gerais da Carta Magna em
vigor, na qual sobressaem, com certo sentido
revolucionário, os dispositivos que visam a
fortalecer a economia dos Municípios do inte-
rior, pelo alargamento de sua competência
tributária.
III - A autonomia dos Municípios pela
administração própria no que concerne ao
seu peculiar interêsse e organização dos ser-
viços públicos locais.
O Direito Público moderno, mesmo nos
Estados Federais de organização mais elás-
tica, reviu a doutrina dos lVIunicípios Con-
seqüentemente, daquelas velhas instituições
romanas e medievais, que tanto inspiraram a
retórica dos legisladores e publicistas român-
ticos, restam apenas as tradições. As cidades-
estado não comportam mais lugar no tempo.
Não se pode compreender, assim, o Mu-
ntctplO Moderno - mesmo admitindo-se
a sua anterioridade ao Estado - dentro de
um ponto de vista exclusivamente jusnatura-
lista, pelo qual se lhes atribuiriam direitos
naturais, inatos. Essa anterioridade, que se
comprova na evolução municipal do Brasil,
foi aqui admitida, nas páginas da formacão
colonial, apenas em seu significado hi~tórfco.
Realmente, aceitar o Município com diteitos
subjetivos próprios, não como Órgãos estatais,
mas como sêres independentes, seria tão fora
de época auanto admitir a abstração do indi-
víduo humano fora da sociedade, conforme a
teoria do direito natural individualista.
Dentro da doutrina jusnaturalista, os
Município:J possuiriam limites absolutos e
sagrados, não oodendo o Estado aventurar-se
a invadir-lhes -os raios de ação próprios, do
mesmo modo que não poderia chegar aos sa-
grados direitos naturais do homem isolado.
Na estrutura jurídica do Estado, o Mu-
nicípio Moderno obedece a uma ordem de
comportamento e ação, ajustando-se, no todo,
como uma esfera de poder, uma órbita de
-soberana, um Estado no Estado. É certo
que resulta de condições naturais, de adensa-
mentos humanos, com problemas peculiares e
características próprias. Mas, também é certo
que a sua criação é um problema de técnica,
uma emanação vertical do Direito Positivo.
Entretanto, a negação do jusnaturalismo
não implica a adoção sistemática de uma
doutrina capaz de levar a compreensão da
existência municipal a extremos de técnica,
para admitir os Municípios apenas como pe-
 144 P.EVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS
ças do organismo estatal, sem nenhum direito,
sem nenhuma vitalidade própria. É conve-
niente, a êsse respeito, lembrar as lições de
]ELLINEK: "Os Municípios, como o Estado,
têm um território, súditos e um poder inde-
pendente. Mas se distinguem do Estado por·
que os Municípios não possuem um lmperium
originário, senão o do próprio Estado. Todo
lmperium de um Município é derivado".
"Possuem, como tôda associação, direitos que
por sua natureza não ultrapassam os limites
da liberdade de associação privada reconhe-
cida pelo Estado. Gozam, nesse sentido, do
direito de instituir Órgãos próprios; de nomear
seus servidores; de administrar seus bens; de
governar os assuntos locais" ...
A revisão do conceito do Município im-
plicou, também, a revisão do conceito de
autonomia, que se distingue da descentrali-
zação, pois enquanto esta é compreendida em
sentido administrativo, aquela o é em sentido
político. O Município, por isto, supõe um
govêrno e não apenas administração, com
certo poder executivo, legislativo e, algumas
vêzes, em certos países, judiciário. Um go-
vêrno regulado dentro de um sistema de
competências definidas. Município sem au-
tonomia, compreendida esta como poder de
autogovêrno, não seria Município, mas sim
uma entidade dotada de capacidade apenas
de auto-administração, isto é, mera autar-
quia territorial.
Na Constituição de 1946, o Município
readquiriu a plenitude de sua importância e
uma feição perfeitamente ajustada à natureza
federativo-republicana dos Estados Unidos do
Brasil Sua organização não foi relegada ex-
clusivamente à competência estadual, como
quando da primeira constituição republicana,
em que o Art. 68, Título terceiro, se notabi-
lizou pela sua vacuidade, visto que dispôs,
apenas, sôbre a organização dos Estados, de
forma que fique assegurada a autonomia dos
Municípios "em tudo quanto respeite ao seu
peculiar interêsse" .
Seguiram os legisladores constituintes a
mesma orientação discriminativa da Consti-
tuição de 1824 e da de 1934, conservando os
princípios que sobreviveram na Carta de
1937. Tudo poderia ser fundido num só dis-
positivo, mas a discriminação adotada cons-
tituiu mera questão de técnica constitucional.
Não se dispôs, propriamente, sôbre a orga-
nização dos Municípios, mas sim, sôbre a
assegmação da autonomia Nesse processo,
porém, está consubstanciada a organização
municipal, que promana do exercício de uma
autonomia quase definida.
Nas Constituições de 1934 e 1937, os
Artigos 13 e 26 são do mesmo teor. Na Cons-
tituição de 1946, porém, a técnica foi substi-
tuída pela compreensão da organização muni-
cipal como resultante do exercício de uma
autonomia definida. A "administração pró-
pria" e "da organização dos serviços públicos
locais", isto é, fundindo-se as duas proposi-
ções, a organização administrativa-governa-
mental dos Municípios e parte do exercício de
uma autonomia que a próplia Constituição
Federal discriminou.
Resulta, daí, uma ampla competência le-
gislativa municipal. No uso dessa compe-
tência, os Municípios criarão seus próprios
órgãos e os administrarão com seus próprios
recursos, tendo em vista os seus peculiares
interêsses.
Para isto, a Constituição Federal previu
os necessários meios financeiros, pela adoção
de um sistema tributário que chegará a en-
fraquecer os próprios Estados.
Dentro dessa técnica, os legisladores
constituintes de 46 tiveram em vista propor-
cionar aos Munidpios possibilidades, :recur-
sos, direitos e garantias que jamais tiveram,
colocando-os a salvo dos tentáculos corrupto-
res dos governos estaduais, mas sem prejudi-
car a ação regeneradora dêstes, em casos
extremos, conforme o Art. 23, 5 e II, do Tí-
tulo I.
Os Municípios, portanto, vão-se subme-
ter a um grande teste, não só de democracia,
mas, também, de capacidade de organização,
sob a assistência técnica dos Estados-mem-
bros, através de seus órgãos.
Não quer isto dizer que os Municípios se
projetarão num plano superior aos Estados-
membros. Houve prudência constitucional,
quando se assegurou a autonomia municipal
"pela administração própria", isto é, pelo
exercício da auto-administração, e pela "or-
ganização dos serviços públicos locais".
Levada a extremo, pelos governos muni-
cipais, a compreensão dêsses princípios, po-
derá surgir, oportunamente, da parte do Par-
lamento, uma "lei de definição de encargos",
porque os Estados não se conformarão com
uma posição contemplativa ou meramente
supervisara da ação executiva municipal.
Não se conformarão em serem apenas plane-
jadores, enquanto os Municípios serão exe-
cutores. Mas, o bom êxito da experiência,
isto é, da declaração da maioridade municipal,
dependerá de entendimento, de equilíbrio
funcional, de cooperação.
A Constituição, com êsses dispositivos,
teve em vista beneficiar os Municípios do
interior, historicamente vítimas dos tentáculos
estaduais, geradores de oligarquias e de sis-
temas de tutela política que tanto compro-
meteram o êxito do federalismo no Brasil.
A sangria municipal, a estagnação do interior,
o desfalque de suas reservas humanas, a pre-
cariedade de seus serviços - tudo isso tem
sido causado pelo sistema de centralizacão
estadual que remonta ao Ato de 12 de agô~to
de 1834.
Vejamos, a seguir, um outro aspecto da
organização municipal, que parte de baixo
para cima, isto é, o aspecto eletivo, de onde
emana a legítima autoridade dos dirigentes
dos negócios municipais.
IV - A nova Constituição e a efetividade
municipal
O problema da eletividade, no Brasil,
possui profundas raízes históricas, constituin-
do, por isso mesmo, um princípio de Direito
Municipal cuja justificação costumeira re-
monta às mais recuadas fontes jurídicas da
organização colonial.
 ATHAVÉS DAS REVISTAS
A evolução política do País se processou,
de certo modo, através das grandes lutas elei-
torais, em que o povo, a despeito da inte-
gração do País no Reino Unido, sempre foi
reivindicar o direito do autogovêrno, firmado
inicialmente no princípio da maioria e, mais
tarde, sob as idéias de independência e fe-
deralismo, no princípio da nacionalidade, que
sagrou, com a Revolução Francesa, o advento
dos Estados Nacionais.
Na convocação dos "homens bons", para
a formação dos primeiros Municípios de tipo
manoelino, já se processava, de certo modo,
a eleição direta dos chefes executivos muni-
cipais, porquanto a presidência do Conselho
recaía num dos vereadores de mais votos,
eleitos pelos burgueses. Desde o advento das
Vilas, pelo desenvolvimento das Feitorias e
Capitanias, até a fundação da primeira cidade,
o princípio eletivo informa tôda a estrutura
da organização do govêrno local. A política
da Côrte, nesse sentido, consistia em fomentar,
o mais possível, a vitalidade dêsses Conse-
lhos, para assim mais espraiar o seu poder
no território tão vasto e tão diverso, e onde
as C2pitanias já representavam os primeiros
focos de desagregacão. Assim foi até a In-
dependência . - sistema instituído pelo Decreto-lei n. 0 1 202,
Não foi com outro sentido que se fêz a
Proclamacão assinada no Paco das Côrtes,
aos 13 de-julho de 1821, em q{;_e, sob o temor
do separatismo, se apelava para o poder de
congregação dos Municípios. . . "É preciso,
contudo, que vossos deputados venham com-
pletar o quadro da representação nacional
para auxiliar as côrtes em suas laboriosas ta-
refas e tomar nas suas delibetações as partes
que devem ter". . . "Um meio se oferece
muito pronto, de certo, para remediar em
grande parte vossos males; é que o Govêrno
de vossas províncias, regulado de nwdo que
vosso estado tão imperiosamente exige, seja
entregue a homens probos e verdadeiramente
constitucionais, que plantem entre vós êste
venturoso sistema, debaixo do plano de mo-
deração e suavidade que se tem seguido com
tanta energia" ...
Na Constituição de 1824 - ajustado a
um govêrno monárquico hereditário, consti-
tucional e representativo - o princípio da
eletividade municipal se "naturalizou", por
assim dizer, no Art. 168, Título VII, Capítulo
II, que dispunha sôbre a eleicão dos verea-
dores, entre os quais o de maior número de
votos seria o presidente da Câmara.
Na Constituição Provisória da República,
segundo a qual poderiam ser eleitores e ele-
gíveis até os estrangeiros residentes o prin-
cípio consagrou-se no Título III, Ar~. 67, 2. 0 •
Na Constituição de 24 de fevereiro, em
que os Estados eram quase soberanos, o prin-
cípio está implícito no Título III, Do Muni-
cípio, Art. 68, baseando-se aí algumas leis
estaduais de grande significação democrática,
como a Lei paulista n. 0 16, de 13 de novem-
bro de 1891.
Na Constituição de 1934, voltou-se à
técnica discriminativa da Constituicão de
1824, e, dentro dessa técnica, a "eleÚvidade
do prefeito e dos vereadores da Câmara
Municipal, podendo aquêle ser eleito por
R B.M -lO
145
esta", está taxativamente assegurada no seu
Título I, da Organização Federal, Cap. I,
Art. 13, I.
Na Carta de 10 de novembro, porém,
conquanto os Municípios passassem a fun-
cionar como órgãos constituintes do colégio
eleitoral do Presidente da República, o prin-
cípio da eletividade sofreu restrições, pela
contradição entre a eleição dos vereadores,
pelo sufrágio direto, e a livre nomeação, pelo
Governador do Estado, dos Prefeitos (Da
Organização Federal, Art. 26, a, combinado
com o Art. 27) . O Artigo 27, disse-o PONTES
DE MIRANDA, "significa: as constituicões es-
taduais não podem fazer eleitos os Prefeitos
Municipais; não ofende o preceito constitu-
cional federal o texto da constituicão estadual
que exigir se faça a escolha, de;;tre pessoas
indicadas por comissão instituída de acôrdo
com a lei, ou nomeada livremente, pelo Go-
vernador do Estado-membro. Viola-o a indi-
cação de um só nome" ( op. cit. pág. 600) .
Tal sugestão, porém, não passou de ex-
pediente jurídico para justificar a contradição.
O princípio histórico rejeitado pelo legislador
de 3 7 - tendo em vista fortalecer o Exe-
cutivo Estadual - deu lugar à vigência do
cuja aplicação foi tão nociva à vida admi-
nistrativa dos Municípios, por haver consa-
grado o favolitismo e o nepotismo, males
piores que os acarretados pelo livre pronun-
ciamento dos munícipes.
Os Governadores, transformados em se-
nhores dos Estados, readquiririam, conforme
se verificou com os Interventores, a mesma
personalidade colonial dos antigos donos das
Capitanias.
Apesar das justificáveis restrições, no
que diz respeito aos Municípios das capitais,
bem como os de onde houver estâncias hidro-
minerais e os de especial interêsse da defesa
nacional, na conformidade do Art. 28, §§ 1.0
e 2. 0 , Título I e Cap I - a Constituicão de
1946 restaurou, em tôda a sua realidade his-
tórica, o princípio da eletividade de vereado-
res e Prefeitos. É o que dispõe o Art. 28, I,
no qual se conservou o espírito do citado
Art 13, I, da Constituição de 1934. As cons-
tituições estaduais, caso fôsse vantajoso, po-
deriam dispor sôbre a eleição dos prefeitos
pela Câmara dos Vereadores .
Se a eleição de prefeitos e vereadores,
na forma constitucional, poderá promover,
por erros do processo eleitoral ou atrasada
formação democrática, o restabelecimento dos
mesmos vícios que destruíram o parlamen-
tarismo do Império e as primeiras bases da
organização republicana, isto não importa
nenhuma condenação à vantagem do princípio
da eletividade municipal, verdadeiro corolário
da autonomia dos Municípios. Está na alcada
de poder dos Estados, através de suas -leis
orgânicas, e no pleno poder dos Municípios,
através de seu funcionamento político, evitar
o restabelecimento daqueles vícios e conciliar
os interêsses da política com os da Adminis-
tração
Desde o Império que os Municípios po-
dem ser assim politicamente retratados, con-
forme a observação de DoMINGOS ]AGUARIBE,
 146 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNiciPIOS
feita no limiar da República: " ... O curso
da nossa civilização foi sempre seguido pelas
águas governamentais, como um rio cujas
barreiras eram opostas, mas separadas só para
conter as águas. Os dois partidos, Liberal e
Conservador, corriam no álveo, com o impulso
que vinha do poder". (O Município e a Re-
pública - pág. 153) .
Na reestruturação municipal, poderiam
constituir matéria das leis orgânicas estaduais
várias medidas preventivas daqueles vícios,
como sejam, por exemplo:
a) a Câmara dos Vereadores funcionaria
junto aos prefeitos como um colégio de cola-
boração legislativa, consultiva, deliberativa e
administrativa, votada ao tratamento dos
problemas municipais;
b) tal colégio teria as suas funções gru-
padas em setores - como sejam educação e
saúde, engenharia e obras, organização e fo-
mento da produção, segurança e guarda, etc.
- competindo a orientação de cada setor a
um vereador devidamente designado;
c) os governos municipais tolerariam,
nos Municípios de maior renda, a presença
de um assistente de administração municipal,
nomeado pelo Estado, e que seria o "city-
manager", isto é, o "gerente" dos negócios
exclusivamente administrativos dos Municí-
pios, em articulação com os órgãos de assis-
tência técnica dos Municípios, que é permi-
tido aos Estado criar. (Veja a êsse respei-
to Reorganização Municipal - capítulo IV,
págs. 127/140).
Infelizmente, os grandes vícios da eleti-
vidade, que tanto comprometeram o regime
democrático no Brasil, levando até mesmo à
falência a primeira experiência federativa,
não resultam desta ou daquela organização,
porque não são problemas técnicos, e sim
morais, resultantes de apressada preparação
democrática e utilização do poder em bene-
fício de castas e oligarquias de tôda espécie.
V - Diretivas para o funcionamento dos
órgãos de assistência técnica aos Municípios.
Na Constituicão de 1934, facultou-se
aos Estados a criaÇão de um órgão de assis-
tência técnica à administração municipal e
fiscalização de suas finanças, conforme dis-
punha o § 3. 0 do Art. 13, Título e Cap. I.
Êste dispositivo, que não sobreviveu na Carta
de 1937 - talvez porque o legislador o
julgasse matéria de lei ordinária - renasceu
na Constituição vigente, conforme estatui o
Art. 24, Título e Cap. I.
Mas, conquanto o diploma anterior hou-
vesse silenciado a êsse respeito, os órgãos de
assistência às Municipalidades, criados por
efeito do disposto na Constituição de 34, con-
tinuaram a funcionar em alguns Estados on-
de existiam durante todo o período interven-
cionista do Estado de fato, com suas fina-
lidades perfeitamente integradas no sistema
de contrôle do regime.
Os legisladores constituintes de 1946,
restaurando aquêle dispodtivo da Constitui-
ção de 1934, certamente compreenderam a
utilidade, em princípio, do órgão cuja criação
foi facultada aos Estados, embora o funcio-
namento de alguns Departamentos, no refe-
rido período, fornecesse argumentos em con-
trário. Pondo de parte, porém, o lado nefasto
da experiência, não podemos deixar de admi-
tir que, na realidade, órgãos de assistência
técnica e contrôle financeiro dos Municípios,
conforme o diploma em vigor, são agora mais
necessários do que antes, tendo em vista,
sobretudo, a nova posição que os Municípios
virão a tomar, na estrutura dos Estados, em
virtude das possibilidades de considerável
elevação de suas rendas, que a revisão tri-
butária lhes proporcionou.
O êxito dêsses órgãos, porém, seja qual
fôr a sua estrutura, depende da política a
seguir e, conseqüentemente, de seu sistema
de direção. Podem constituir Departamentos,
ou Serviços, sendo que esta última designação
melhor os caracterizaria, do ponto de vista
da estrutura da organização, por serem tipi-
camente serviços auxiliares, de coordenação
horizontal Não importa êsse problema. Po-
dem até constituir Comissões ou Conselhos.
O que importa é que sua direção não seja
confiada a amadores ou políticos profissionais,
interessados no poder político dos Municípios,
e sim a técnicos, capazes de imptimir aos
mesmos uma orientação eminentemente ge-
rencial e, na medida do possível, quase com-
pletamente a política.
É preciso reconhecer-se, sem nenhum
desprêzo à política - porque esta comanda
o próprio Govêrno - que as Municipalidades
constituem, presentemente, problemas mais
de "management" que de política, no sentido
vulgar.
Por outro lado, a orientação a seguir
pelos órgãos de tal natureza - com a enorme
responsabilidade de prestar assistência técnica
a Municípios, êstes com poderes executivo e
legislativo constituídos, embora rudimentar-
mente - não poderia ser também um tipo
de orientação sem nenhum sal político, por-
que tais Órgãos se situarão entre os Governos
dos Estados e os Municípios, integrando a
administração daqueles e servindo aos inte-
rêsses de ambos. Mas, seu caráter técnico,
princípios intangíveis e natureza supervisara
poderiam exprimir-se até mesmo em sua es-
trutura e nomenclatura, quer constituíssem
Departamentos ou Serviços, quer Comissões
ou Conselhos.
Adotando-se, por exemplo, em matéria
de estrutma, o tipo departamental, tais órgãos,
em qualquer Estado, não poderiam deixar
de conter funções como as que definiriam as
seguintes subdivisões, além de outras que
cada Estado exigisse:
a) Conselho Técnico - órgão colegial
de colaboração e consulta, constituído de en-
genheiros, agrônomos e outros técnicos, com
o fim de auxiliar o chefe executivo e os Pre-
feitos no estudo dos problemas municipais,
fornecendo sugestões e discutindo assuntos de
interêsse vital, relacionados com o Estado e
os Municípios, além de traçar planos em todos
os setores da administração local;
b) Divisão Técnica- à qual competiria
planejar ou colaborar na projetação dos pla-
 ATRAVÉS
nos diretores, fiscalizando a sua execução; es-
tudar projetos de obras; opinar sôbre conces-
sões, arrendamentos, municipalizações e con-
tratos em geral, etc.;
c) Divisão de Orçamento e Contabili-
dade, com a competência de opinar sôbre os
orçamentos municipais, procurando coordenar
a ação dos Municípios com a do Estado; fis-
calizar a execução do Código Tributário e
aplicação das despesas municipais; organizar
a contabilidade dos Municípios, orientar a
ação financeira das Prefeituras, com pesqui-
sas de previsão e estimativa, etc.;
d) Divisão de Treinamento e Orientacão
com as funções precípuas de plane}ar,
organizar e administrar cursos de administra-
ção municipal; orientar candidatos em está-
gios de treinamento nas Prefeituras e Servicos
Municipais; manter bibliotecas nos Mu~i­
cípios, etc.
Tratando-se de sugestões, e não de lei
orgânica ou regimento, a discriminação acima
não constitui, de todo, uma definição de
competência funcional dos Órgãos fundamen-
tais dos Departamentos de Assistência Técnica
aos IVfunicípios, mas, sim, linhas gerais que
devem presidir às diretivas de funcionamento
dos mesmos. É evidente que tais funções
não poderiam ser desempenhadas por Depar-
tamentos sem suficiente amplitude orgânica
e meios necessários, principalmente pessoal
apto, máquinas e materiais apropriados. Mas,
os próprios Municípios, tão interessados quan-
to os Estados em sua eficiência, poderiam
colaborar para a execução dêsse programa de
assistência técnica, mediante quotas propor-
cionais às rendas de cada um, conforme acor-
dos a serem estabelecidos.
Não esqueçamos que, nos Estados Uni-
dos, os "gerentes" ("city managers") muni-
cipais percebem geralmente mais que os pre-
feitos, e os Órgãos de pesquisas e treinamento
municipais consomem verbas consideráveis.
Embora não haja, no Btasil, recursos igualá-
veis aos dos Estados Unidos, os Municípios
não poderão fechar o seu campo de coopera-
ção a um movimento em que êles próprios
seriam os mais beneficiados.
Além do mais, não se trataria, no caso,
de Departamentos exclusivamente de con-
trôle, usurpadores de funções peculiarmente
das Prefeituras e hipertrofiados por erros de
direção, conforme se observou com os ante-
riores, durante o Estado de fato, os quais
chegaram, muitas vêzes, até a elaborar nas
DAS REVJSTAS 147
capitais os orçamentos dos mais afastados
Municípios, e até mesmo a dispor sôbre suas
despesas domésticas, com o que geralmente
lhes comprometiam as verbas.
Trata-se, sim, de Órgãos indispensáveis,
em ptincípio, e que seriam imprescindíveis
na orientação dos planos estaduais de govêr-
no, para vitalizar a economia local e pro-
mover a melhoria das condições dos Muni-
cípios, além de fortalecê-los econômica e
administrativamente.
Os Estados da Federação, com a nova
Carta Magna, não ficaram mais naquele
plano subordinador em que os situou o velho
Ato Adicional, com sua lei interpretativa.
Na sua e~trutura administrativa e política,
os Municípios passaram a constituir verda-
deiros auto-relevos, com importância tanto
política quanto financeira.
Mas, em virtude da reforma, ainda con-
tinuou de pé o histórico problema de dis-
tinção entre os "serviços de peculiar interêsse
dos Municípios" e os dos Estados, embora
interpretações modernas, não reconhecendo
separações estanques, engloben1 todos os ser-
vicos dentro de um critério nacional. Real-
m;nte, os "peculiares interêsses" dos Municí-
pios também o são dos Estados e, em última
análise, da União. Mas, se há regime federa-
tivo, baseado na descentralização, impõe-se a
separação de competência e, conseqüente-
mente, na análise dos problemas nacionais, o
grupamento dos "peculiares interêsses de cada
um". Aí está, porém, um problema mais
técnico que jurídico .
A atuação dos órgãos de assistência mu-
nicipal, nesse sentido, poderá ser básica, daí
dependendo o êxito do funcionamento consti-
tucional dos sistemas de relações entre os Es-
tados e os Municípios. Além de tudo, o
momento é de grandes planos a longo prazo,
nos setores de saúde, educação, obras, viação,
etc. Não se poderá retirar dos Governos es-
taduais a competência de traçar êsses planos,
abrangendo todo o território estadual, no qual
os Municípios existem. Mas, também não se
poderão excluir os Municípios da participação
na execução dêsses planos, dentro dos seus
limites. Daí a política: planejamento esta-
dual e execução municipal, ou melhor, cen-
tralização da orientação e descentralização
parcial da execução .
(ÜCÉLIO DE MEDEIROS, da Associação
Brasileira de Municípios - "In" Revista do
Serviço Público.)
 •
DIS'fRIBUIÇAO DA POPULAÇAO-
BRASILEIRA, SEGUNDO O DOMICÍLIO
BSERVADORES do processo evolutivo da
O civilização brasileira têm assinalado,
e não sem freqüência, a característica
do apêgo às cidades por parte das nossas
populações rurais, que se não estabilizariam
à gleba, mas viveriam flutuando, por fôrça,
êsse nomadismo ou êsse amor à "urbs", de
contingências hereditárias e de imperativos
sociais.
Se, em verdade, é acentuado o fenô-
meno da polarização urbana, nem por isso
se haverá de atribuí-lo à conta duma pe-
culiaridade ingênita, tanto que, de modo
geral, existe, e bem definido, nas massas
humanas do interior brasileiro, o amor à
terra, da qual somente se afastam sob pres-
são: fatalidade mesológica ou penúria eco-
nômica, quase sempre. Vivendo embora à
margem de atenções ou benefícios sociais,
entregues à própria sorte, quando não pre-
judicadas nos seus elementares direitos de
:·econhecimento de existência, têm elas to-
lerado, até limites dificilmente suportáveis,
a situação de desassistência, de agruras, de
esquecimento.
A marcha para as cidades deixa, dessar-
te, de ser uma causa, uma reminiscência
inafastável, que passaria pelas hemoglobi-
nas de cada geração, a fim de ser posta
nos justos têrmos de efeito. Por isso mesmo,
nas regiões do País onéle a tributação à ter-
ra e à produção se não tornou excessiva,
onde se rasgaram estradas ou se abriram
escolas, onde se facilitaram as atividades
econômicas e se promoveram medidas assis-
tenciais, aí a estabilidade demográfica se
mantém.
O "rumo às cidades" vem-se contra-
,J20ndo, mercê da efetividade dum dinamis-
mo intenso, ao setor oposto, do "rumo ao
oeste", e decorre mesmo de imprevidências,
de incompreensões, de desorientações, pre-
sentes a qualquer instante da vida nacional,
conduzida no mesmo sentido geográfico do
povoamento luso, cuja penetração territo-
rial coincidia com o raio de alcance da bri-
sa marítima.
A civilizacão brasileira nasceu e cres-
ceu sob a infÍuência atlântica, sempre de
costas para o interior e de olhos interessa-
dos no modêlo europeu e, mais recentemen-
te. no americano do norte. A administracão
pública fomentou a expansão social da -re-
gião litorânea, onde provocou e estimulou
a urbanização, chegando mesmo ao recurso
extremo dos empréstimos externos para apli-
cá-los no embelezamento de cidades, con-
-
juntamente às rendas buscadas ao interior.
Haveriam olhos estranhos de julgar o Bra-
sil, através do crescimento vertical de uma
ou de duas de suas cidades ...
A economia nacional, por sua vez, se
dinamizaria em função de necessidades ex-
ternas, sem quaisquer preocupações com as
possibilidades do mercado interno. Pro-
duzindo-se para exportar, em todos êsses
séculos, do pau-brasil aos tecidos ou ao
algodão, evitar-se-ia a interiorização, o alar-
gamento do espaço econômico, agravando-se
então, mais e mais, o desequilíbrio estrutu-
ral e funcional da sociedade brasileira.
Revelam apurações do censo nacional
de 1940 que a população brasileira da épo-
ca, segundo a situação dos domicílios, se
distribuía da maneira seguinte: 69% na
zona rural e 31% em zonas urbanas ou,
melhor dito, urbanizadas, isto é, na área
urbana e suburbana de cidades e vilas, don-
de pràticamente, a proporção de um mora-
dor urbano para dois rurais. Proporção que
assim se expressa, relativamente a cada re-
gião fisiográfica do País: 2 6 no Norte, 3.4
no Nordeste, 2.0 no Este, 1.7 no Sul e 3 6
no Centro-Oeste.
Ao revés daquela condição de "essen-
cialmente agricola", o Brasil apresentava,
segundo se vê, ao menos em certas regiões,
forte concentracão urbana, como é o caso
do Sul, especialmente, determinada pelo
sentido industrial da respectiva dinâmica
econômica, precipuamente.
A comparação dos resultados censitários
de 1920 e 1940 evidencia, de maneira sa-
liente, o incremento citadino. No vintênio
nomeado, a população, por exemplo, dos
Municípios do interior (excluídos os das
capitais) experimentou o aumento de
27,58%. Já nos Municípios das capitais, o
acréscimo atingiu 88,53% Merece eluci-
dado, a respeito, que esta última expressão
se elevava pràticamente a 100%, à vista
de haverem sido considerados "Municípios
do interior" comunas que, não obstante a di-
ferenciação administrativa, constituem, so-
cial e econômicamente, simples prolonga-
mentos da Capital. É o caso, para exem-
plificar, de Jaboatão e Olinda, em Pernam-
buco; de Rio Largo e Marechal Deodoro,
em Alagoas; de Laranjeiras ·e Santo Amm o,
em Sergipe; de Santa Rita, na Paraíba; de
São Gonçalo, no Estado do Rio; de Santo
André, em São Paulo; de São José dos
 EsTATÍsucA
Pinhais, no Paraná; de São José, em Santa
Catarina; de Canoas e Guaíba, no Rio Gran-
de do Sul; de Nova Lima e Sabará, em
Minas, além de algumas outras cidades e
vilas.
Não se pretenderá explicar, certamen-
te, êsse incremento ponderável nas capitais,
à luz exclusiva do argumento de vitalidade
demográfica, mas, necessàriamente, como
conseqüência, acima de tudo, de razões exo-
genéticas, entre as quais o afluxo de popu-
lações interiores, que é o fator de relevân-
cia maior.
Eis aí, à face de números, o fenômeno da
polarização, há pouco evidenciado, isto é,
o abandono humano da área rural, social-
mente abandonada, em concomitância à ação
de convergência para as cidades regionais
maiores; destas, em segunda fase, para as
capitais, e destas, a movimentação final
para as duas maiores metrópoles brasileiras,
ou para grandes capitais regionais, quais
Recife, Belo Horizonte e Pôrto Alegre.
Por ocasião do censo nacional de 1940,
contavam-se, no País, 1 574 cidades, donde,
em média, uma cidade em cada 5 371 qui-
lômetros quadrados do território Essa mé-
dia, tendo-se em vista as condições geográ-
ficas do Brasil, poderia parecer auspiciosa-
mente satisfatória. Em verdade, porém, às
1 574 sedes de Município, em absoluta maio-
ria, lhes faltavam os requisitos mínimos de
"cidades", segundo a conceituação socioló-
gica, ou sejam entidades de expressão so-
cial, econômica, demográfica e política, isto
é, centros urbanos dotados dum teor de
confôrto compatível ao grau de civilização
da atualidade.
Das 1 574 cidades, 1 265, ou 80,4%,
apresentavam população inferior a cinco mil
habitantes: a rigor, simples e pequenos aglo-
merados humanos, onde o confôrto mate-
rial chegava, de quando em quando, levado
pelos ambulantes: do mascate ao dentista
e ao médico. Apáticas, desassistidas, sem
estímulo, essas sedes municipais não se be-
neficiavam dos seus próprios rendimentos,
tanto que absorvidos pela União e pelo Es-
tado em virtude da incômoda discriminacão
de rendas vigente até 1946, e que conf.;ria
a parte do leão ao cofre nacional e ao re-
gional.
O sentido litorâneo da vida nacional,
anteriormente descrito, não permitiria o flo-
rescimento de cidades interiores O recen-
MuNICIPAL 149
seamento assinalaria a existência, no País,
de apenas 41 cidades, ou 2,6% com popula-
ção superior a 25 mil habitantes. Em 21
cidades, tão só, com população além de
50 mil pessoas, incluídas ali dezesseis capitais,
bem assim as cinco outras cidades: Juiz de
Fora, Campos, Campinas, Santo André, San-
tos e Pelotas .
Essas realidades numéricas devem estar
presentes, e em primeiro plano, no exame
dos atuais padecimentos econômicos, e desa-
justamentos sociais e embaraços adminis-
trativos que atormentam a vida nacional.
O desequilíbrio de funcionamento decorre
do desequilíbrio de estrutura, de inorgani-
zação, da excessiva concentração de efetivos
humanos em pontos fortemente excêntricos
e incapazes, por si sós, geogràficamente, de
realizar a função civilizadora, de estimular
a tonicidade, de aproveitar as virtualidades
da hinterlândia.
Não há negar que o problema funda-
mental do País reside na ocupação huma-
na, inteligente e ativa, do meio físico, mer-
cê, inicialmente, do estabelecimento, em
pontos tecnicamente indicados, sob a inspi-
ração de conveniências ou exigências geo-
gráficas, cidades, e legítimas cidades, com
objetivos definidos de civilização, vale dizer,
de núcleos orientados e difusmes da cul-
tura e do progresso . Êsses núcleos, ou
êsses focos, ou essas células se responsabi-
lizariam, em virtude do seu aparelhamento
social e do seu mecanismo administrativo,
pela expansão econômica da área periférica,
permitindo, assim, se promovesse, com se-
gurança, o incremento e a valorização das
energias agrárias. Essas cidades, centrais de
civilização, provocada simultâneamente a
deflação populacional das atuais metrópoles
litorâneas, possibilitariam ao Brasil a indis-
pensável juxtaposição das suas fronteiras po-
líticas às sócio-econômicas: juxtaposição
que não significa apenas um índice de
desenvolvimento, mas, em essência, um im-
perativo de sobrevivência.
Discriminam-se, a seguir, os efetivos
demográficos do País, segundo o censo de
1940 e a situação dos domicílios, através
dos Municípios e distritos.
150 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNiciPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setemb1·o de 1940)
ESTADOS UNIDOS DO BRASIL
População de fato, seg-undo as Reg-iões Fisiográficas e Unidades da Federação,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

DOS DOMICILIOS
REGIÕES FISIOGRÁFICAS E População
UNIDADES DA FEDERAÇÃO de
fato Quadro I Quadro Quadro
urbano ,-~bur~ - -rural
---

BRASIL 41 236 315 9 189 995 3 692 454 21J 353 866

Norte 1 462 420 321 758 8~ 034 1 056 628

Acre. 79 768 9 751 4 387 65 630

Amazonas 438 008 72 652 32 137 333 219
Pará .. 944 044 239 355 47 510 657 779

Nordeste 9 973 642 1 246 318 1 031 0431 1 696 271

i

Maranhão 1 235 169 Jl5 817 69 735 1 049 617

Piauí .. 817 601 62 431 61 766 693 404
Ceará . 2 091 032 274 796 200 232 1 616 004
Rio Grande do Norte 768 018 105 000 59 248 603 770
Paraíba 1 422 282 194 668 116 734 1 JIO 880
Pernambuco 2 688 240 373 606 414 202 1 900 432
Alagoas 951 300 120 000 109 126 722 174

Este• .. ; . .. 15 625 953 3 517 770 1 649 836 10 458 347

Sergipe 542 326 115 750 50 491 376 085

Bahia. 3 918 112 736 2!6 201 325 2 980 541
Minas Gerais 6 736 410 1 173 165 519 875 5 043 376
Espírito Santo . 750 107 112 270 44 738 593 099
Rio de Janeiro 1 847 857 563 542 129 659 1 154 656
Distrito Federal 1 764 141 815 479 703 531 245 131

Sul ... 12 915 621 3 903 737 857 116 8 154 768

São Paulo 7 180 316 2 686 887 481 224 4 012 205
Paraná ... 1 236 276 213 590 90 949 931 737
Santa Catarina 1 178 340 207 954 45 763 924 623
Rio Grande do Sul 3 320 689 795 306 239 180 2 286 203

Cenlro·06sle 1 258 679 200 412 70 425 987 842

Goiás ... 826 414 111 448 30 6621 684 304

Mato Grosso 432 265 88 964 39 7631 303 538

• Foram aor..,ccntadas aos totais da Região Este 66 994 pessoas, das quais I 318 no Quadro Urbano, 217 no Suburbano e 65 459
no Rural, resultados êsses correspondentes à Região da Serra. dos Aimorés, território em litígiO entre os Estados de Minas Gerais e Es"
pírito Santo.
 EsTA'IÍsncA MuNICIPAL 151

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(1." de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE ALAGOAS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

Popula~ão DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------------- ~------ ------ ------- ------ -------
ESTADO 951 300 120 000 109 126 722 174

Água_ Branca . : 21 325 3 200 1 301 16 824

1 Agua Branca . 15 406 669 384 14 353
2 Pedra 5 919 2 531 917 2 471

2. Anadia . ... 52 740 2 471 1 210 49 059

3 Anadia 21 434 1 341 66S 19 425
4. Mar Vermelho 17 454 274 234 16 946
5. Tanque d' Arca 13 852 856 308 12 688

3 Arapiraca 25 514 2 646 946 21 922

6 Arapiraca 12 274 1 680 763 9 831
7. Caraíba 2 048 93 13 1 942
8. Lagoa da Canoa 3 108 362 96 2 650
9. Mucambo 8 084 511 74 7 499

4. Atalaia . 35 630 1 159 303 34 168

10. Atalaia 35 630 1 159 303 34 168

5 Capela 31 037 4 031 1 004 26 002

11 Capela 14 496 2 759 573 11 164
12 Cajueico 8 114 1 183 345 6 586
13. Santa Efigênia 8 427 89 86 8 252

6. Coruripe 15 108 1 954 1 459 11 695

14 Coruripe 13 027 1 787 1 240 10 000
15 Poxim 2 081 167 219 1 695

Igreja Nova . 18 632 1 816 1 090 15 726

16 Igt·oja Nova 13 831 1 465 935 11 431
17. Salomé 4 801 351 155 4 295

8. lepoldina 16 056 962 578 14 516

18 Leopoldina 16 056 962 578 14 516

9 limoeiro 31 965 1 540 969 29 456

19. Limoeiro 10 422 701 200 9 521
20. Canabrava 11 100 292 460 10 34.8
~1. Junqueiro 10 443 547 309 9 587

10 MACEIÓ 90 253 25 935 54 110 10 208

22. l\Iacoió .... 90 253 25 935 54 110 10 208

11. Maragogi 11 706 979 971 9 756

23. Maragogi 6 737 534 554 5 649
24. Barra Grande 3 044 252 219 2 573
25 Japaratuba 1 925 193 198 1 534

12. Marechal Deodoro .... 11 840 2 156 2 362 7 322

26 Marechal Deodoro 11 840 2 156 2 362 7 322

13. Marechal Floriano ... 3 017 1 003 243 1771

27. l\Iarechal Floriano .. 2 158 695 185 1 278
28. Entremontes .. 859 308 58 493
14. Mata Grande . . . 21 871 1 326 507 20 038
29. Mata Grande. . 21 871 1 326 507 20 038
152 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNiclPIOS

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(l.O <le setembro <le 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e res11ectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE ALAGOAS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

15. Murici ..... 36 082 2 185 2 576 31 321

30. Murici . 23 990 1 667 2 129 20 194
31. Branquinha 9 741 291 230 9 220
32. Floriano ... 2 351 227 217 1 907

16 Palmeira dos Índios . 51 912 3 666 3 456 44 790

33. Palmeira dos Indios 21 518 3 037 2 396 16 085
34. Cacimbinhas .. 9 273 316 50 o 8 451
35. Caldeirões de Cima 8 951 170 97 8 684
36. Olhos d'Água do Acioli 12 170 H3 45'1 11 570

17. Pão de Açúcar . 20 497 2 274 925 17 298

37. Pão de Açúcat· 15 05fi 2 052 857 12 147
38. Alecrim . 5 441 222 68 5 151

18. Passo de Camarag1be 25 316 2 632 2 242 20 442

39 Passo de Camaragibe 6 609 1 288 522 4 799
40. :i\Iatriz de Camaragibe 6 623 999 1 445 4 179
41. Urucu 12 084 345 275 11 464

19. Penedo 19 496 9 536 3 115 6 845

42. Penedo 19 496 9 536 3 115 6 845

20 Piassabussu 7 315 2 497 683 4 135

43 Piassabussu 7 315 2 497 683 4 135

21. Pilar 11 676 4 919 815 5 942

44 Pilar. 11 676 4 919 815 5 942

22. Pôr! o Calvo 22 755 1 996 1 350 19 409

45 Pôrto Calvo 10 023 1 063 1 071 7 889
46. Jacuípe 6 341 483 125 5 733
47. Jundiá 6 391 450 154 5 'i87
I
23. Pôrto de Pedras 9 861 3 094 ! 1 980 4 787
48. Pôrto de Pedras ... 4 884 1 327 500 3 057
49. São Miguel dos Milagres 1 743 841 386 516
50. Tatuamunha 3 234 926 1 094 1 214

24. Pôrto Real do Colégio 13 285 1 093 1 214 10 978

51. Pôrto Real do Colégio 13 285 1 093 1 214 10 978

25. Quebrangulo .. 27 581 2 407 2 876 22 298

52 Quebrangulo 20 605 785 2 743 17 077
53. Paulo Jacinto 6 976 1 622 133 5 221

26. Rio Largo . 22 821 6 134 5 304 11 383

54. Rio Largo 17 67fi 4 411 4 351 8 914
55. Coqueiro Sêco. 1 815 80<1 659 352
56 Santa Luzia do No!te 3 330 919 294 2 117

27. Santana do Ipanema. 50 246 2 858 1 309 46 079

57. Santana do I panema 31 372 1 910 360 29 102
58. Maravilha . 4 334 261 158 3 915
59. Poço das Trincheiras 8 290 286 276 7 728
60. Sertãozinho 6 250 401 515 5 334
152 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAJUENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e resiJectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE ALAGOAS

DISTRIBUIÇÃO PElA SITUAÇÃO

População DOS DOMICiLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rurai
----------------------- ------- ------- ~------ ---

15. Murici . 36 082 2 185 2 576 31 321

30. Murici. 23 990 1 667 2 129 20 194
31. Branquinha 9 741 291 230 9 220
32. Floriano ... 2 351 227 217 1 907

16. Palmeira dos Índios 51 912 3 SGG 3 456 44 790

33. Palmeira dos Indios 21 518 3 037 2 396 16 085
34 Cacimbinhas 9 273 316 506 8 451
35 Caldeirões de Cima 8 951 170 97 8 684
36. Olhos d'Água do Acioli 12 170 H3 457 11 570

17. Pão de Açúcar 20 497 2 274 925 17 298

37. Pão de Açúcar 15 05G 2 052 857 12 147
38. Alecrim ... 5 441 222 68 5 151

18 Passo de Camarag!be 25 316 2632 2 242 20 442

39. Passo de Camaragibe 6 609 1 288 522 4 799
40. Matriz de Camaragilie 6 623 999 1 445 4 179
41 Urucu 12 084 345 275 11 464

19. Penedo 19 49G 9 536 3115 6 845

42. Penedo 19 496 9 536 3 115 6 845

20 Piassabussu 7 315 2 497 683 4 135

43. Piassabussu 7 315 2 497 683 4 135

21. Pilar 11 676 4 919 815 5 942

44. Pilar. 11 676 4 919 815 5942

22 Pôrto Calvo 22 755 1 996 1 350 19 409

45.
46.
Pôrto Calvo
Jacuípe
10 023
6 341
1 063
483
1 071
125
I 7 889
5 733
47. Jundiá 6 391 450 154 5 í87

23. Pôrto de Pedras 9 861 3 o94 I 1 980 4 787

48. Pôrto de Pedras 4 884 1 327 500 3 057
49. São Miguel dos Milagres 1 743 841 386 516
50 Tatuam unha 3 234 926 1 094 1 214

24. Pôrto Real do Colégio 13 285 1 093 1 214 10 978

51. Pôrto Real do Colégio 13 285 1 093 1 214 10 978

25. Quebrangulo .. 27 581 2 407 2 876 22 298

52. Quebrangulo 20 605 785 2 743 17 077
53. Paulo Jacinto 6 976 1 622 133 5 221

26. Rio largo 22 821 6 134 5 304 11 383

54. llio Lmgo 17 676 4 411 4 351 8 914
55 Coqueil o Sêco 1 815 804 659 352
56. Santa Luzia do No!te 3 330 919 294 2 117

27. Santana do lpanema 50 246 2 858 1 309 46 079

57. Santana do I panema 31 372 1 910 360 29 102
58. Maravilha. 4 334 261 158 3 915
59. Poço das Trincheiras 8 290 286 276 7 728
60 Sertãozinho 6 250 401 515 5 334
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 153

RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva disti·ibuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE ALAGOAS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------------- ------- - - - - - - -------- - - - - - -------

28. São José da Laje 38 070 5 233 S04 32 033

61. São José da Laje 18 R06 3 712 656 14 438
62 Piquete 19 264 1 521 148 17 595

29 São Luís do Quilunde 24 091 3 322 2 309 18 460

63. São Luís do Quitunde 8 155 1 033 1 613 5 509
64. Barra de Santo Antônio Grande 3 349 1 295 416 1 638
65 Flecheiras 12 587 994 280 11 313

30 São Miguel dos Campos . 30 414 2 872 3 495 24 047

66. São Miguel dos Campos 16 995 1 257 2 580 13 148
67. Barra de São Miguel 1 841 235 531 1 075
68. Bôca da Mata. 7 242 524 89 6 629
69. Campo Alegre 4 336 856 285 3 195

31 Trai pu 31 196 3 145 914 27 137

70. Traipu 7 57\l 1 412 210 5 957
71. Belo Horizonte 8 866 494 207 8 165
72 Belo Monte 7 067 326 166 6 575
73. São Braz 7 68<1 913 331 I 6 440

32 União 60 657 4 440 3 129 ' 53 088

74 União . .. 18 383 2 973 3 129 12 281
75. Bana do Canhoto 17 803 662 - 17 141
76. l\Iunclaú-Mirim 14 957 599 - 14 358
77. Munguba. 95H 206 - 9 308

33 Viçosa .. .. 61 335 4 519 3 577 53 239

78. Viçosa 21 651 3 63G 3 01B 14 999
79 Anel 10 774 162 68 10 544
80 Chã Prêra 14 421 362 263 13 7Y6
81. Pindoba G'·ancle 14 489 359 230 13 900

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO AMAZONAS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro I Quadro Quadro
urbano suburbana rural
- -~------ ----- ~- ---------- ---- - - - - - - - - - - - - - - -

ESTADO 438 008 72 652 32 137 333 219

1. Barcelos 5 608 232 335 5 041
1 Barcelos 5 608 232 335 5 041

2. Barreirinha 7 635 229 97 7 309

2. Barreirinha 3 039 229 9'1 2 713
3. Ariaú.. . 913 913
4. Freguesia do Andirá 2 700 2 700
5. Pedras 983 983
154 REVISTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOs

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(1.• de setembro de 1940)
Po}mlação de fato, segundo os Municípios e Distl'itos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO AMAZONAS

DISTRIBUIÇÃO PELA, SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------
3. Benjamin Constanl ... 9 260 1 045 212 8 003
6. Benjamin Constant 5 820 808 191 4 821
7. Remate de Males 3 440 237 21 3 182

4. Boa Vista 10 509 1 159 239 9 111

8. Boa Vista .. 5 248 1 159 239 3 850
9. Caracaraí 610 - - 610
10. Murupu .. 4 651 - - 4 651

5. Bôca do Acre.; .. 13 444 1 236 210 11 998

11. Bôca do Acre 9 905 889 210 8 806
12. Floriano Peixoto 3 539 347 - 3 192

6. Borba ... 14 556 804 468 13 284

13. Borba 6 883 804 468 5 611
14. Axinim 2 563 -- -- 2 563
15 Canomã 3 001 - - 3 001
16. Foz do Aripuanã 1 571 - - 1 571
17. Samaúma .. 538 -- - 538

7. Canut~ma 15 005 698 281 14 026

18. Canutama .. 7 394 299 281 6 814
19. Bôca do Tapauá 7 611 399 - 7 212

8 Carauari 12 322 407 77 11 838

20 Carauari 12 322 407 77 11 838

9 Coa ri .. 13 384 944 499 11 941

21 Comi 13 384 944 499 11 941

10 Codajaz 10 702 1 373 294 9 035

22. Codajaz 3 932 808 I 294 2 830
23 Anamã 4 971 147 -- 4 824
24 Anori 1 790 418 - 1 381

11. Fonte Boa 10 653 727 51 9 875

25. Fonte Boa 10 653 727 51 9 875

12. Humaitá 12 386 743 93 11 550

26. Hnmaitá 6 807 666 93 6 048
27. Calama 5 579 77 - 5 502

13 llacoaliara ... 23 924 1 333 3 408 19 183

28. Itacoatiara 7 015 1 333 3 408 2 274
29 Amatari 4 666 - --- 4 666
30 Ambrósio Airce 3 488 - - 3 488
31. Murutinga . 8 755 - - 8 755

14 ltapiranga. 3 200 - 3 024

32 Itapi1anga 1 387 1161
176 - 1 211
33. Silves .. 1 813 - - 1 813

15. João Pessoa 16 389 653 442 15 294

34 João Pessoa 16 389 653 442 15 294

16. Lábrea . 19 279 473 683 18 123

35. Lábrea .. 19 279 473 683 18 123
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 155

RECENSEAJUENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distl'itos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO AMAZONAS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro I Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----------------- ------ ------~------ ------
17. Manacapm u 23 048 1 303 359 21 386
36. Manacapuru g 962 1 046 339 8 577
37. Beruri 6 257 162 18 6 077
38 Caapiranga 6 829 95 2 6 732
18 MANAUS 106 399 47 401 20 036 38 962
39. Manaus .. 75 765 47 055 19 799 8 911
40. Airão 2 685 91 74 2 520
41. Carei10 27 949 255 163 27 531
19 Manicoré 16 899 1 074 459 15 366
42. Manicoré 16 899 1 074 459 15 366
20. Mauós 14 497 1 084 290 13 123
43 :rvraués 14 497 084 290 13 123
21 Moura 3 024 186 184 2 654
44. Moura 1 280 186 184 910
45 Carvoeiro 1 061 1 061
46. Ilha do Catümani 683 683
22. Parin!ins• 15 100 2 101 1 286 11 713
47. Parintins 11 679 2 019 1 200 8 460
48. Ilha das Co tias 3 ~.21 82 86 3 253

23. Pôrto Velho 8 316 2 260 888 5 168

49 Pôrto Velho. 8 316 2 260 888 5 168
I
24. São Gabriel 13 182 1 122 12 060
50 São Gab1 iel 1 995 433 1 562
51. Jauretê 6 074 520 5554
52. Santa Isabel 2 235 131 2 104
53 São Felipe 2 878 38 2 840

25 São Paulo de Olivença 13 698 1 630 748 11 320

54 São Paulo de Olivença 3 534 565 474 2 495
55 Amataurá 2 777 287 66 2 424
56. Santa Rita do Weil 4 130 126 82 3 922
57. Santo Antônio do Içá 1 158 265 54 839
58 Tonantins. 2 099 387 72 1 64.0
28 Tefé 15 657 1 600 368 13 689
59. Tefé 4 300 1 2R3 368 2 649
60. Caiçma 5 104 315 4 789
61. l\Iaraã 6 ~33 2 6 251
27 llrucará 2 493 372 I 2 121
62 Urucará 2 493 3721 2 121

18 Urucurituba 1 439 130 7 022

63 Urucurituba 7 439
2871
287 130 7 022

.* Na população de fato do Município de Parintins não se incluem os resultados de paite do quadro rural do 2.0 Distrito, por
extraviO d~ respectivo material, constituído de 1 461 boletins de coleta, os quais, de acôrdo com os instrumentos de contrôle, consignavam
7 469 habitantesJ... como população recenseada.
OBSERVAÇAO -A falta de registro de população na scrle do Distrito resulta ou de niio ter sido feita pela Prefeitura Municipal a
oportuna delimitação dos perímetros previstos em lei, ou de deficiência na descrição das divisas, ou ainda de terem os respectivos habi-
tantes sido incluídos em outro quadro, por não apresentar a localidade as características do núcleo populacional.
156 REVISTA BRASILEIRA DOS :tv!UNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distl'ibuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICIUOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
Quadro 1 Quadro
fato Quadro
urbano suburbano rural
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------1--------------

ESTADO . 3 918 112 736 246 201 325 2 980 541

1. Afonso Pena 27 261 1 619 363 25 279

I. Afonso Pena 11 014 1 330 209 9 475
2. Comércio ... 6154 112 117 5 925
3 Rio da Dona 10 093 177 37 9 879

2. Alagoinhas 37 827 12 276 3 336 22 215

4. Alagoinhas 15 301 10 327 2 990 1 984
5 Aracás 5 955 111 21 5 823
6 Ara~m·i 5 621 969 283 4 369
7. Igreja Nova .. 9 132 493 21 8 618
8. Riacho da Guia 1 818 376 21 1 421

3. Alcobaça. 23 580 1 661 702 21 217

9. Alcobaça 7 566 1 105 435 6 026
10. Itanhaém 16 OH 556 267 15 191

4. Amargosa 28 566 4 723 466 23 377

11. Amargosa 11 713 3 798 466 7 449
12. Corrente 6 540 146 6 394
13 Corta J\I ão 4 606 263 4 343
14. Diógenes Sampaio 1 770 115 1 655
15. Tartaruga 3 937 <101 3 536

5. Anchieta . 30 106 2 962 296 26 848

16. Anchieta. 6 140 581 5 559
17. Abaíra 5 318 571 4 747
18. Cabrália 3 695 108 98 3 489
19 Catulés 3 430 471 44 ?, 915
20. Guarani . 3 !í51 500 45 3 OOG
21. Ipiranga 3 890 137 I 37 3 716
22. Palmares 4 082 594 I 72 3 4Hi

Andara i .. 14 378 4 796 I 2 017 ., 565

23. Andaraí 5 248 2 650 1 594 1 004
24. Igatu 2 389 942 378 1 069
25. Iguaçu. 2 257 453 16 1 7il8
16. Piranhas 4 48'1 751 29 3 704

7. Angical 22 741 1 398 293 21 050

27 Angical 14 215 889 72 13 254
28. Brejo Velho 4 542 258 106 4 178
29. Santa Helena 3 984 251 115 3 618

Aratuípe 6 141 1 762 417 3 962

30. Aratuípe 5 093 891 417 3 785
31. l\Iaragogipinho 1 048 871 177

9 Areia 20 264 1 863 481 17 920

32. Areia . 9 095 1 612 481 7 002
33. Baixinha 7 064 55 7 009
34. Engenheiro Franca 4 105 196 3 909

1O. Baixa Grande .. 9 509 891 75 8 543

35. Baixa Grande 9 509 891 75 8 543
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 157

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição 1>ela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
~-~~~~----~-~~----~~- ~--~~ -~~- -~~- -~--~

11. Barra 25 388 3 734 1 403 20 251

36 Barra 9 817 2 680 1 385 5 752
37. Buruti 4 754 321 4 433
38 Icatu 5 621 488 18 5 115
39 Igaraí 5 196 245 4 951
12 Barra da Estiva .... 21 830 1 857 1 163 18 810
40. Barra da Estiva 6 294 650 106 5 538
41. Iracema 3 587 295 566 2 726
42. Jequi 8 703 255 103 8 345
43 . J ussia pe 3 246 657 388 2201

13 Barreiras. 32 183 5 339 982 25 862

4_4. Barreiras 12 388 3 560 584 8 244
45 Barrocas 1 486 63 1 423
46 Boa S01 te 3 360 321 151 2 888
47 Catão 5 302 22\l 31 5 042
48 São Desidério 3 635 652 51 2 932
49. Sítio Grande 3 089 307 86 2 696
50. Várzeas 2 923 207 79 2 637
14. Belmonte 27 580 5 381 2 768 19 431
51. Belmonte . 7 983 3 565 2 572 1 846
52. Bôca do Córrego 8 912 245 33 8 634
53 Itamarati 7 710 1 335 104 6 271
54. Mugiquiçaba 2 975 236 59 2 680
15 Boa Nova . 49 646 3 976 454 45 216
55. Boa Nova 9 268 966 454 7 848
56. Doa Esperança 6 241 98 ü 143
57. Caj àzeira . . . . 3 944 381 3 563
58 Campo Grande o 168 806 5 362
59. Imbuíra 3 520 497 3 023
60. Itagibá 14 452 996 13 456
61 Japomilim 6 053 232 5 821
16. Bom Jesus da Lapa 13 627 2 561 789 10 277
62. Bom Jesus da Lapa 10 237 1 718 612 7 907
63. Sítio do Mato . 3 390 843 177 2 370
17 Bom Sucesso .. 18 660 931 272 17 407
64 Bom Sucesso 8 393 550 236 7 607
65 Ibipitanga 4 888 185 27 4 676
66 R(•médios 5 379 246 9 5 124
18 Bonfim .. 26 886 6 493 1 420 18 973
67. Bonfim 21 998 5 836 J 377 14 785
68. Carrapichel 4 888 657 43 4 188
19. Brejões. 10 968 1 214 302 9 452
69 Brejões 8 481 72f\ 200 7 553
70. Veados 2 487 486 102 1 899
20. Brotas 21 070 3 345 659 17 066
71 Brotas 9 042 922 8 120
72. Barra do Mendes 2 778 686 451 1 641
73. J01·dão. 4 095 886 208 3 001
74. Morpar:í 1 746 663 1 083
75. Saudável 3 409 188 3 221
158 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNicÍPIOS

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DO MICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----------------~ --- ------ -------1------------

21. Brumado. 26 275 1 412 1 321 23 542

76. Brumado 9 378 618 427 8 333
77. Aracatu 7 108 336 90 6 682
78. Cristais 2 910 80 117 2 713
79. Haquaraí 3 153 211 330 2 612
80. Ubiraçaba 3 726 167 357 3 202
22. Cachoeira 26 966 9 400 2 657 14 909
81 Cachoeira 15 355 7 801 2 573 4 981
82. Belém 2 425 308 62 2 055
83 Iguape g 186 1 291 22 7 873
23. Caculé 18 195 1 664 632 15 899
84. Caculé 6 339 1 086 26fi 4 988
85. Ibiassucê 5 149 276 210 4 663
86. Ibitira 2 759 49 56 2 654
87. Rio do Antônio . 3 948 253 I 101 3 594
24 Caim. 4 948 2 866 1 906
88. Cairu 1 919 1 228 1761
5 686
89. Galeão 669 446 43 180
90. Gamboa 1 398 721 27 650
91. Velha Boipeba 962 471 101 390
25. Caiteté 33 848 4 350 741 28 757
92. Caiteté 13 200 2 440 397 10 363
93. Bonito 4 553 871 225 3 457
94 Brejinho 3 218 396 2 822
95. Caldeiras 4 116 334 119 3 663
96 Lagoa Real 4 772 225 4 547
97. Maniaçu 3 989 84 3 905
26. Camamu 22 312 2 612 289 19 411
97. Camamu 8 551 1 752 152 6 647
99 Cruzeiro do Sul 2 160 332 57 1 771
100. Ibirapitanga 9 146 227 64 8 855
101. Igrapiúna 2 455 301 16 2 138
27. Camassari . 11 188 893 1 917 8 378
102. Camassari 3 690 320 1 099 2 271
103. Abrantes 2 797 258 157 2 382
104. Monte Gordo 4 701 315 661 3 725
28 Campo Formoso .. 35 776 3 096 431 32 249
105 Campo Formoso 27 828 2 165 160 25 503
106. Pindobaçu .. 7 948 931 271 6 746
29. Canavieiras 36 064 4 273 4 269 27 522
107. Canavieiras 8 813 2 179 3 408 3 226
108. Jacarandá 5 291 585 389 4 317
109. Mascote 5 451 516 190 4 745
llO. Natal 3 140 567 22 2 551
111. Ouricana 4 323 172 260 3 891
ll2. Vargito 9 046 254 8 792
30. Capivari 6 656 752 294 5 610
ll3. Capivari 6 656 752 294 5 610
31. Caravelas . . . 14 550 2 467 89 11 994
ll4. Caravelas 6 437 2 066 89 4 282
115. Juerana 8 113 401 7 712
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 159

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PElA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fzto Quadro Quadro Quadro
urt.ano suburbano tural
- - - - - - - - - ----- -- - - ---------- - - - - - --------- -------- ~~----

32. Carinhanha 19 985 3 044 113 16 828

llô. Carinhanha .. 7 439 I 241 26 6 172
117 Côcos 7 IOO 882 33 6 185
118 Iuiú I 469 233 - 1 236
119 Malhada 2 027 484 54 1 489
120 Parateca I 950 204 - 1 746
33. Casa NOV3 23 641 3 698 299 19 644
121 Casa Nova 7 343 1 030 66 6 247
122 Bem Bom 2 f\95 516 125 2 054
123. Luís Viana 5 356 49 - 5 307
124. Pau a Pique 2 526 957 - 1 569
125. Sobradinho 5 721 1 141j 108 4 467
34 Castro Alves 39 301 7 326 569 31 406
126 Castro Alves . 9 520 6 639 569 2 312
127 Argoim 4 035 335 - 3 700
128. Coração de J esns 4 476 182 - 4 294
129. Sítio do Meio 10 490 I21 1 - 10 369
130 Surnru 6 839 29 -- 6 810
131 Taholéiro 3 941 20 - 3 921
35. Catu 17 222 1 995 1 370 13 857
132 Catu 7 817 1 636 1 200 4 981
133 Bela Flor 5 770 18\l 66 5 515
134 Sítio Novo 3 635 170 104 3 361
36. Xique-Xique . 19 563 4 810 934 13 819
135. Xique-Xique 5 039 2111 408 2 520
I36. Central .. 3 147 730 106 2 311
137. Ibiacema 4 6n2 339 51 4 272
138. Marrecas 2 423 463 110 1 850
139. Tiririca 1 766 430 186 1 150
140. Uibaí 2 52fi 737 73 1 716
37. Cícero Dantas 22 930 2 007 128 20 795
141. Cícero Dantas 15 504 957 86 14 461
142. Antas 7 426 1 050 42 6 334
38. Cipó 12 810 1 394 507 10 909
143. Cipó 2 489 853 330 1 306
144. Amparo 5 654 321 107 5 226
145. Heliópolis 4 667 220 70 4 377
39 Conceição da Feira. ... 9 731 1 822 258 7 651
146. Conceição da Feira 9 731 1 822 258 7 651
40. Conceição do Coité .. 26 141 1 404 228 24 509
147. Conceição do Co ité 18 410 867 228 17 315
148. Valente 7 731 537 - 7 194
I
41. Conde .. .. ... .. 13 841 1 248 ' 1 484 11 109
149. Conde ... 13 841 1 248 1 484 11 109
42. Condeúba .. . 53 569 3 092 1 075 49 402
150. Condeúba .. 9 376 958 211 8 207
151. Caraíbas 4 570 287 49 4 234
152. Cordeiros 5 672 460 235 4 977
153. Peripá 6 720 427 176 6 117
I 54. Santa Rosa .. 6 875 150 2I2 fi 513
155. São João . 11 220 352 44 . 10 824
156. Tremedal ... 9 136 458 148 I 8 530
160 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAI\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setemb1·o de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIO$
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--------------------------- ---------------

43. Conquista 74 443 11 276 608 62 559

157. Conquista 20 162 7 267 415 12 480
158. Angicos . 5 258 332 4 926
159 Barra da Choça 4 439 750 3 689
160 Belo Campo . 4 873 367 4 506
161. Coquinhos 8 498 178 8 320

162. J oan6polis 7 683 396 84 7 203

163. José Gonçalves 3 890 322 3 568
164 Monte Verde 4 244 308 3 936
165 PArto de Santa Cruz 4 938 253 4 685
166. São Paulo 10 458 1 103 109 9 246

44 Coração de Maria .. 19 499 668 150 18 681

167. Coração de Malia 11 387 590 113 10 684
168. São Simão 8 112 78 37 7 997

45. Correnlina 19 202 1 382 259 17 561

169. Corrcntina 19 202 1 382 259 17 561

46 Cotegipe 14 754 1 987 409 12 358

170 Cotegipe 4 684 595 128 3 961
171. Campo Largo 782 237 31 514
172. Cariparé . . . 2 894 152 18 2 724
173 Jupaguá 1 854 275 45 l 534
174. Riachão das Neves il 383 363 120 2 900
175. São José 1 157 365 67 725

47. Cruz das Almas 28 255 5 116 856 22 283

176. Cmz das Almas 19 336 3 927 372 15 037
177. Baixa do Palmeira 5 537 465 186 4 886
178. Sapé ... 3 382 724 208 2 360

48 Curaçá 21 331 1 839 45 19 447

179. Curaçá 4 091 873 45 3 J73
1RO Barro Vermelho 3 053 290 2 763
181 Chorroch6 . 5 021 360 4 661
182 Ibó .. 5 923 66 5 857
183. Patamuté 3 243 250 2 993

49. Djalma Dutra 25 178 3 215 1 174 20 789

184 Djalma Dutra 12 092 1 899 1 097 9 096
185. Itabira .. 3 978 657 77 3 244
186. Pindorama 9 108 659 8 449

50 Encruzilhada 40 630 2 079 594 37 957

187. Encruzilhada 6 983 711 387 5 885
188. Campinas .. 5 137 191 4 946
189. Macarani 13 977 814 207 12 956
190. Ribeirão do Salto J4 533 363 14 170

51. Entre Rios . . . 18 137 1 738 241 16 158

191. Entre Rios 5 163 812 115 4 236
192. Cambuís. 4 075 112 33 3 930
193. Divina Pastôra 3 032 470 60 2 502
194. Pondé 3 575 26 3 549
195. Subaúma 2 292 318 33 1 941
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 161

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
falo Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----

52. Esplanada 18 490 3 642 1 600 13 248

196 Esplanada . 6 135 1 834 1 093 3 208
197. Cajueiro 7 707 1 491 96 6 120
198. l'alame .... 4 648 317 411 3 920

53. Euclides da Cunha ... 16 340 979 268 15 093

199. Euclides da Ctmba . 14 464 638 171 13 655
200. Canudos . .... 1 876 341 97 1 438

54. Feira de Santana ...... 83 268 14 063 5 687 63 518

201 Feira de Santana 18 796 9 150 4 981 4 665
202 Almas 5 819 718 116 4 985
203 Bom Despacho . .. 7 949 168 38 7 743
204 Humildes 8 183 669 116 7 398
205 Ipuaçu 6 930 122 10 6 798
206 Itacuruçá 4 807 842 156 3 809
207 Mm ia Quitéria .. 11 153 208 14 10 931
208 Santa Bárbara 11 312 942 155 10 215
209. São Vicente 3 726 204 68 3454
210. Tanquinho 4 593 1 040 33 3 520

55. Geremoabo 18 263 2 107 1 279 14 877

211 Geremoabo 9 956 1 103 863 7 990
212 Bebedouro 2 957 370 167 2 420
213. Canché 1 096 63 20 1 013
214. SmTa Negra 4 254 571 229 3454

56. Glória 14 572 1 619 790 12 163

215 Glória 8 779 786 172 7 821
216 Macururé 2 743 148 432 2 144
217. Rodelas 3 050 685 167 2 198

57. Guanambi . 22 811 1 281 347 21 183

218 Guanambi. 4 108 1 154 347 2 607
219. Ceraima . 7911 - - 7 911
220 Itaguaçu 9 628 127 - 9 501
221. Mucambo 1 164 - - 1 164

58. Ilhéus 113 269 26 773 6 653 79 843

222. Ilhéus 15 807 14 603 963 241
223 Água Preta 9 198 1 805 837 6 556
224. Aritaguá 6 730 277 14 6 439
225. Banco Central 5 604 296 379 4 929
226. Castelo Novo 4 306 391 47 3 868
227 Guaraci .. 14 046 1 722 l 336 10 988
228. Itapitanga .. 9 081 656 20 8 405
229. Japu 3 338 50 26 3 262
230. Morro Redondo 4 142 107 84 3 951
231. Olivença .. 3 202 242 40 2 920
232 Pimenteira 4 093 150 60 3 883
233 Pit·angi 11 142 3 270 1 025 6 847
234. Pontal 6 875 2 863 1 322 2 690
235 Primavera . 4 808 45 ~ 258 4 505
236. Rio do Braço 4 729 167 ~ 165 4 397
237. União Queitnad a 6 168 129 77 5 962

R.B.M. -11
162 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburtano rural

59. lnhambupe.... . . . . ................. . 35 069 3 327 1 152 30 590

238. Inhambupe .. 16 304 1 981 604 13 719
239. Aporá ..... . 4 346 695 178 3 473
240. Itamira . . . . . . 6 440 278 145 6 017
241. Sátiro Dias 7 979 373 225 7 381
60. lpirã . . . . . ... 35 431 1 480 455 33 496
242. Ipirá . . . . . . 19 890 1 024 414 18 452
243. Pintadas .... 3 561 72 8 3 481
244. Sena Preta . 11 980 384 33 11 563
61. lrará . . . . . . . . 47 673 3 183 805 43 685
245. Irará . lO 496 1 182 342 8 972
246. Água Fria .. . 13 257 367 90 12 800
247. Bento Simões ... . 4 271 172 61 4 038
248. O uriçangas . . . . . 7 924 680 196 7 048
249. Pedrão . 7 122 635 78 6 409
250. Santan6polis .. 4 603 147 38 4 418
62. lrecê . . . ... 17 428 1 474 285 15 669
251. 1·ecê . . . . 8 104 631 206 7 267
252. América Dourada 3 317 483 1 2 833
253. Rochedo ... 6 007 360 78 5 569
63. Itaberaba 34 845 3 756 813 30 276
254. Itaberaba .... 15 230 2 042 658 12 530
255. Boa Vista . 8 721 676 155 7 890
256. Ibiquera .. 10 894 1 038 9 856
64. ltabuna 96 879 19 365 8 185 69 329
257 Itahuna 20 265 9 931 5 781 4 553
258. Ferradas 9 289 688 219 8 382
259. Itapuí 14 284 1 274 19 12 991
260 Itaúna . . . 6 958 2 070 340 4 548
261. Jussari 5 150 510 38 4 602
262. Macuco ... 12 861 2 128 346 10 387
263. Palestina 28 072 2 764 1 442 23 866
65. ltacaré .... 22 701 1 754 670 20 277
264. Itacaré .. 8 408 1 270 379 6 759
265. Itaipava 7 949 314 227 7 408
266. Poço Central 6 344 170 64 6 110
66. llambé 28 413 3 391 25 022
267. Itambé 13 330 2 203 11 127
268. Itatinga 15 083 1 188 13 895
67. ltaparica . . . 19 378 4 808 1 812 12 758
269 Ita parica 4 969 1 329 796 2 844
270. Caixa Pregos 1 434 526 66 842
271. Mar Grande 2 915 416 268 2 231
272. Salinas 4 205 1 037 315 2 853
273. São Lourenço 2 111 951 230 930
274. Vera Cruz 3 744 549 137 3 058
68. ltapicuru . 26 008 1 873 821 23 314
275 Itapicuru 5 519 410 114 4 995
276. Crisópolis 9 045 501 179 8 365
277. Nova Olinda 5 471 609 391 4 471
278. Sambaíba ..... 5 973 353 137 5 483
 EsTATisncA MuNICIPAL 163

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-. -----
69. ltapira 12 141 1 983 337 9 821
279. Itapira 8 292 1 876 305 6 lll
280. Itajaí 3 849 107 32 3 710
70. ltaquara 8 940 993 780 7 167
281. Itaquara 8 940 993 780 7 167
71. ltiruçu .. 5 740 693 572 4 475
282. Itiruçu 5 740 693 572 4 475
72 ltiúba 15 833 1 715 202 13 916
283. It.iúba 15 833 1 715 202 13 916

73. ltuaçu .. 24 603 2 691 746 21 166

284. Ituaçu 9 732 1 126 228 8 378
285. Caraibuna 5 643 1 236 185 4 222
286. Laços 4 061 143 318 3 600
287. Sussuarana 5 167 186 15 4 966

74. Jacaraci . 19 156 1 098 388 17 670

288 Jacaraci 8 850 525 103 8 222
289. Tabajara 6 496 300 226 5 970
290. Tamandaré 3 810 273 59 3 478

75. Jacobina 51 693 5 573 975 45 145

291. Jacobina 28 634 3 830 559 24 245
292 Caém 6 429 805 374 5 250
293. Itapeipu 14 719 441 31 14 247
294. Serra Azul . 1 911 497 11 1 403

76. Jaguaquara .. 19 925 1 982 1 237 16 706

295. Jaguaquara 9 047 1 743 1 237 6 067
296 Ipiúna 10 878 239 - 10 639
77. Jaguarari 11 724 1 377 184 10 163
297. Jaguarari. .. 11 724 1377 184 10 163

78 Jaguaripe 10 390 2 521 1 281 6 588

298. Jaguaripe 2 759 618 531 1 610
299. Jacuruna 737 340 - 397
300. Novo Horizonte 1 871 605 247 1 019
301. Palma 3 429 97 145 3 187
302. Pirajuia ... 1 594 861 358 375

79. Jandaíra 5 122 1 312 490 3 320

303 Jandaíra 1 548 494 161 893
304 Abadia .. 1 629 359 149 1 121
305 Itanhi .. 1 170 316 107 747
306 Mangue Sêco 775 143 73 559

ao Jiquié 84 237 9 845 8 441 65 951

307. Jiquié 26 257 5 818 7 450 12 989
308. Aiquara 7 403 748 - G 655
309. Baixão 3 295 468 - 2 827
310. Boaçu 4 354 383 - 3 971
311. Itagi 15 5991 989 645 13 965
312. Itajuru 5 812 284 - 5 528
313. Jitaúna 21 517 1 155 346 20 016
164 REVISTA BRASILEIRA Dos MuNiciPios

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

81. Jiquiriçã 7 713 506 482 6 725

314. Jiquiriçá 7 713 506 482 6 725
82. Juàzeiro .... 25 523 4 286 7 545 13 692
315 Juàzeiro. 13 782 3 623 7 208 2 951
316 Itamotinga 3 940 266 28 3 646
317. Junco . 4 165 68 55 4 042
318. Jurema 2 873 255 173 2 445
319. Massamca 763 74 81 608
83. Laje .. 11 565 897 437 10 231
320. Laje 5 666 793 437 4 436
321. Capão 1 820 39 - 1 781
322. Engenheiro Pontes ... 4 079 65 - 4 014
84. Lençóis 10 796 4 611 514 5 671
323. Lençóis 4 596 3 517 116 963
324 Afrânio Peixoto 3 410 769 249 2 392
325. Wagner. 2 790 325 149 2 316
85. Livramento ... 20 198 1 222 146 18 830
3?6. Livramento 6 469 768 51 5 650
327. Curralinho 4 879 222 60 4 597
328. Iguatemi 5 820 115 35 5 670
329. Itanagé 3 030 117 - 2 913
86. Macaúbas . 39 124 2 722 1 045 35 357
330 Macaúbas 12 333 1 374 194 10 765
331 Assunção 4 968 350 189 4 429
332 Betânia 5 421 256 249 4 916
333. Caturama 5 722 377 26 5 319
334. Monte Belo. 7 177 173 51 6 953
335. Santa Rita . 3 503 192 336 2 975
87. Maracãs. 31 259 2 739 369 28 151
336. Maracás 16 909 1 147 67 15 695
337. Juraci 2 253 220 55 1 978
338. Tamburi ... 1 355 463 92 800
339 Três Morros 5 203 554 41 4 608
340. Vista Alegre ... 5 539 355 114 5 070
88. Maragogipe ..... .. 35 095 10 375 2 329 22 391
341. Macagogipe 10 697 6 754 1 835 2 108
342. Capanema ... 7 714 212 - 7 502
343 Coqueiros 4 733 2 092 23 2 618
344. Guapira .. 4 817 27 74 4 716
345. Nagé 3 291 726 245 2 320
346. São Roque 3 843 564 152 3 127
89. Maraú .. 11 205 1 096 2 137 7972
347. Maraú . 4454 736 132 3 586
348. Água Branca 4 234 164 1 269 2 801
349. Piabanha .. 2 517 196 736 1 585
.90. Mata de São João. .... 16 672 2 457 3 091 11 124
350. Mata de São João . 8 151 1 494 2 029 4 628
351. Amado Bahia ... 2 194 512 444 1 238
352. Açu da Tôrre . . . 4 305 155 458 3 692
353. Itana gra ....... 2 022 296 160 1 566
 ESTATÍSTICA MUNICIPAL 165

RECENSEAJUENTO GERAL DO BRASIL

(1.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
tato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

91. Monte Alegre 19 429 1 499 50 17 880

354. Monte Alegre 19 429 1 499 50 17 880
92. Monte Alto 7 197 1 424 243 5 530
355. Monte Alto 3 667 712 103 2 852
356 Laranjeiras 1 704 371 120 1 213
357. Parreiras 1 826 341 20 1 465
93 Monte Santo 25 445 1 146 1 132 23 167
358 Monte Santo 17 283 806 385 16 092
359 Cansanção 8 162 340 747 7 075
94 Morro do Chapéu . 33 529 3 219 40 30 270
360. Morro do Chapéu 6 265 1 161 26 5 078
361. Bela Vista 3 409 927 - 2 482
362. Dias Coelho ... 1 790 370 14 1 406
363. Miranda 10 898 244 - 10 654
364. Riachão do Utinga 7 500 172 - 7 328
365. Ventura 3 667 345 - 3 322
95. Mucugê 16 377 2 995 554 12 828
366 Mucugê 4 659 2 311 554 1 794
367. Guiné 2 553 306 - 2 247
368. Igaraçu 5 4-'!6 217 - 5 229
369 João Correia 3 719 161 - 3 558
96. Mucuri 7 703 1 144 94 6 465
370 Mucuri 1 298 414 - 884
371. Aimorés . 1 702 112 90 1 500
372. Helvécia . 2 084 221 - 1 863
373 Riacho Doce 1 427 20 - 1 407
374 Viçosa 1 192 377 4 811
97 Mundo Novo 38 282 6 132 1 005 31 145
375 Mundo Novo 11 952 1 790 573 9 589
376. Alto Bonito 2 310 191 - 2 119
377. França 3 538 568 78 2 892
378. Ibiaporã 3 567 550 76 2 941
379 In daí 3 796 365 39 3 392
380 largo 2 999 414 196 2 389
381 Piritiba 5 901 1 697 - 4 204
382. Tapiramutá 4 219 557 43 3 619
98. Muriliba 28 135 6 621 1 756 19 758
383 l\Iuritiba 10 657 5 699 1 396 3 562
384. Cabeças . 5 318 578 281 4 459
385. Geolândia 4 589 226 48 4 3!5
386. Itaporã 7 571 118 31 7 422
99 Mutuípe 11 128 991 231 9 906
387. Mutuípe 11 128 991 231 9 906
100. Nazaré 24 332 8 476 6 406 9 450
388. Nazaré 17 976 7 513 5 869 4 594
389. Muniz Foneira 2 559 736 293 1 530
390 Onha 3 797 227 244 3 326
101. Nilo Peçanha 12 508 729 441 11 338
391 Nilo Peçanha 3 739 729 441 2 569
392. Indaüí 8 769 - - 8 769
166 REVISTA BRASILEIRA nos MuNicfPros

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l,O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----

102. Oliveira dos Brejinhos . 14 422 1 984 698 11 740

393. Oliveira dos Brejinhos .. 5 822 1 020 483 4 319
394. Bom Sossêgo . 4 538 510 117 3 911
395. Brejo Grande. . . 2 575 307 98 2 170
396. Quixaba .... 1 487 147 - 1 340

103. Palmeiras ..... 9 469 2 700 414 6 355

397. Palmeiras 9 469 2 700 414 6 355

104. Paramirim ...... 24 546 1 487 393 22 666

398. Paramirim ... 6 504 712 343 5 449
399. Água Quente. 8 393 348 - 8 045
400. Canabravinha. 3 113 95 - 3 018
401. Ibiajara .... 6 536 332 50 6 154

105 Paripiranga.... . 20 297 1 597 2 327 16 373

402. Pari piranga 18 184 1 324 2 216 14 644
403. Adustina .. 2 113 273 111 1 729

106 Pilão Arcado . . . . 13 266 1 297 474 11 495

404. Pilão Arcado. . . 5 186 1 011 15 4 160
405 Brejo da Serra . 7 077 123 305 6 649
406. Saldanha .. 1 003 163 154 686

107. Poções. ... 84 395 6 352 1 848 76 195

407. :foções ... 18 038 1 750 862 15 426
408. Agua Bela. 3 273 155 - 3 118
409 Campos Sales . 9 175 595 - 8 580
410. Ibicui ... 15 176 1 811 249 13 116
411. Ibitupã .. 5 541 640 - 4 901
412. Iguaí 16 626 831 737 15 058
413. Nova Canaã 12 685 405 - 12 280
414. Vista Nova 3 881 165 - 3 716

108. Pojuca. 10 009 1 746 1 120 7 143

415 Pojuca 6 284 1 540 1 120 3 624
416. Miranga 3 725 206 - 3 519

109. Pombal 15 932 1 324 269 14 339

417. Pombal 8 806 900 254 7 652
418. Mirandela. 7 126 424 15 6 687

110. Pôrto Seguro 16 313 2 646 1 673 11 994

419. Pôrto Segm·o .. 2 556 1 380 737 439
420. Buranhém .. 9 495 984 452 8 059
421. Trancoso 3 357 94 395 2 868
422. Vale Verde 905 188 89 628

111. Prado 16 623 1 956 503 14 164

423. Prado ... 2 157 1 267 143 747
424. Cumlll'uxatiba 911 163 134 614
425 Escondido 2 782 242 133 2 407
426. Jiquitaia ... 5 368 - - 5 368
427. Trindade .. 5 405 284 93 5 028

112. Queimadas 10 109 1 254 416 8 439

428. Queimadas ... 10 109 1 254 416 8 439
 EsTATisTICA MuNICIPAL 167

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
lato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

113. Remanso ... ... ... .. 18 211 1 928 I 434 14 849

429. Remanso ... .. 10 083 1 616 1 434 7 033
430. Campo Alegre. .. 5 083 287 - 4 796
431. Poços .. ..... 3 045 25 - 3 020

114. Riachão do Jacuípe .... 27 694 2 044 - 25 650

432. Riachão do J aculpe ... 16 107 865 - 15 242
433. Candeal. .. . .... ... .. 3 084 659 - 2 425
434. Gavião 5 519 260 - 5 259
435. Ichu .... ..... 2 984 260 - 2 724

115. Riacho de Santana ... 20 619 1 250 193 19 176

436. Riacho de Santana 17 079 1 014 150 15 915
437. Matina ... 3 540 236 43 3 261

116. Rio Branco .. 16 105 2 628 531 12 946

438. Rio Branco . 11 146 1 622 433 9 091
439. Jardin6polis 4 959 1 006 98 3 855

117. Rio de Contas 14 728 2 295 785 11 648

440. Rio de Contas 3 000 1 083 130 1 787
441. Gravatá 3 289 364 133 2 792
442. Marcolino Moura 4 084 369 382 3 333
443 Palmital. 4 355 479 140 3 736

118. Rio Novo.;. 33 653 6 007 525 27 121

444. Rio Novo . 16 353 3 281 525 12 547
445. Barra do Rocha . . . 7 232 912 - 6 320
446. Dois Irmãos . 2754 876 - 1 878
447. Tesouras 7 314 938 - 6 376

119. Rio Prêlo 16 725 2 142 761 13 822

448. Rio Prêto .. 6 961 1 032 424 5 505
449. Formosa . 6 670 995 90 5 585
450. Mansidão 3 094 115 247 2 732

120. Rio Real .. -

11 241 1 818 411 9 012
451. Rio Real 11 241 1 818 411 9 012

21. Rui Barbosa . . . . . 25 327 3 156 1 075 21 096

452. Rui Barbosa . . 15 005 1 865 980 12 160
453. Lajediuho 3 195 430 22 2 743
454. MoJTo das Flores ... 3 339 396 73 2 870
455. Paraíso ..... 3 788 465 - 3 323
22. SALVADOR ....... 290 443 256 705 33 738 -
456. Salvador ... 290 443 256 705 33 738 -

23. Santa Cruz Cabrália .. 5417 536 52 4 829

457. Santa Cruz Cabrália . 5 417 536 52 4 829

24 Santa Inês .... 17 983 2 876 801 14 306

458. Sánta Inês .. 12 127 2254 605 9 268
459. Igatiquira 4 345 431 128 3 786
460. Lagoa Queimada .. 1 511 191 68 1 252

25. Santa Luzia ..•........ ....... ... 7 270 887 1 006 5 377
461. Santa Luzia . . . . . ........ 7 270 887 1 006 5 377
168 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

1260 Santa Maria 21 822 2 503 - 19 319

462 Santà Maria .. 3 340 1 685 - 1 655
463 Inhaúmas 8 637 211 - 8 426
4640 Rio Alegre 6 274 381 - 5 893
4650 São Pedro 3 571 226 - 3 345
127 Santanao 23 868 2 915 995 19 958
4660 Santana 16 992 1 841 605 14 546
4670 Penamar 4 572 732 88 3 752
468 Pôrto Novo 2 304 342 302 1 660
1280 Santarém o 21 012 2 349 721 17 942
4690 Santarém 5 871 1 492 573 3 806
4700 Gandu 15 141 857 148 14 136
1290 Santa Teresinha 30 460 1 101 993 28 366
471. Santa Teresinha 12 676 135 247 12 294
4720 João Amaro 1 787 237 188 1 362
473 Lajeado Alto o 3 026 181 173 2 672
4740 Monte Cruzeiro 4 806 130 69 4 607
4750 Paraguaçu 3 876 289 289 3 298
476 Sousa Peixoto 4 289 129 27 4 133
1300 Santo Amaro 106 303 15 635 6 859 83 809
4770 Santo Amaro 42 581 9 005 1 924 31 652
4780 Aliança 4264 878 532 2 854
4790 Bom Jardim 10 741 771 480 9 490
4800 Buracica 1 801 453 57 1 291
481 Campinhos o o 4077 456 42 3 579
482 Jaçu 3 766 177 122 3 467
4830 Lapa 10 717 814 534 9 369
484 Lustosa 5 464 331 347 4 786
4850 Rio Fundo 10 043 316 126 9 601
4860 São Bento 4 702 551 1 459 2 692
4870 Saubara 8 147 1 883 1 236 5 028
131. Santo Antônio de Jesus 26 466 5 086 3 965 17 415
488 Santo Antônio de Jesus o o 20 726 4 561 3 957 12 208
489 Vargem Grande 5 740 525 8 5 207
1320 Santo Estêvão 26 242 1 040 94 25 108
490 Santo Estêvão o 14 585 950 94 13 541
491. Patos 11 657 90 - 11 567
133 Santo Inácio 15 880 5 073 - 10 807
492 Santo Inácio 2 509 643 - 1 866
493 Gentio do Ouro 5 552 2 821 - 2 731
4940 Ibipeba 00
o 3 346 581 - 2 765
4950 Ibitunane 1 821 161 - 1 660
496 Iguitu 853 340 -- 513
4970 Itajubaquara 1 799 527 - 1 272
1340 São Filipe .. o 25 917 1 136 650 24 131
4980 São Filipe 000 12 800 751 362 11 687
499 Dom Macedo Costa 7 193 260 34 6 899
5000 São Benedito .. 5 924 125 254 5 545
135 São Félix 000 14 851 4 972 1 681 8 198
501. São Félix 000 7 971 4 924 1 635 1 468
5020 Outeiro Redondo 6 880 48 46 6 271
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 169

RECENSEAI\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍP lOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

136. São Franci sco 14 157 3 461 1 354 9 342

503 São Francisco 4 390 953 489 2 948
504. Colôni a 712 230 10 472
505 Madre de Deus 2 212 1 043 408 761
506 Monte Recôncavo 2 208 365 144 1 699
507. Senhor dos Passos 1 536 794 100 642
508 Socorr o ... 3 099 76 203 2 820
137 São Gonça lo 31 431 1 934 1 211 28 286
509. São Gonçalo 10 262 1 934 1 211 7 117
510. Afligid os 4 910 - - 4910
.111 Mercês 5 511 - - 5511
512 Ubcrlândia 10 748 - - 10 748
138 São Migue I 11 573 a63 246 10 464
513. São Miguel 11 573 863 246 10 464
139. São Sebast ião 20 303 3 340 1 004 15 959
514. São Sebastião 12 942 1 608 183 11 151
5!5. Cinco Rios 3 870 966 343 2 561
516. Jacuíp e 3 491 766 478 2 247
140. Saúde 17 684 2 027 393 15 264
517. Saúde 11 926 1 196 321 10 409
518. Riachu elo 5 758 831 72 4 855
141. Seabra 30 982 2 418 636 27 928
519. Seabra 8 621 676 147 7 798
520. Jatobá 4 340 517 159 36 664
521 João P essoa 10 876 527 49 10 300
522 Parnaí ba .. 4 641 590 156 3 895
523 Várzea do Caldas 2 504 108 125 2 271
142 Sento Sé 12 568 1 691 463 10 414
524 Sento Sé 985 549 137 299
525. Améric o Alves 3 012 230 11 2 771
526 Boqucirão 1 850 346 132 1 372
527 Cajuí 1 750 191 84 1 475
528. Lagoa 1 666 281 94 1 291
529. Ouro nranco 3 305 94 5 3 206
143. Serrinha . 45 842 3 028 1 225 41 589
530 Seninh a 25 240 2 022 743 22 475
531 Araci : 7 356 342 112 6 902
532 Beretin gas 7 317 346 192 6 779
533. Lamarão 5 929 318 178 5 433
144. Soure 7 902 984 - 6 918
534 Soure 7 902 984 - 6 918
145 Taperoá. 8 995 1 651 879 6 465
535. Tapero á 8 308 1 297 546 6 465
536 Camw ugi 687 354 333 -
146. Tucano 20 472 1 596 479 18 397
537. Tucan o 13 912 1 492 256 12 164
538 Triunfo 6 560 104 223 6 233

147. Uauã . 10 024 676 213 9 135

539. Uauá 10 024 676 213 9 135
170 REVISTA BRASILEIRA nos MuNidPros

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA BAHIA
DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO
População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

148. Una ...... .. 9 287 497 274 8 516

540. Una ... 4 781 239 148 4 394
541. Xapuri. .. 4 506 258 126 4 122
149. Urandi.. 15 123 1 042 262 13 819
542 Urandi. .. 6 526 459 153 5 914
543. Gameleira .. .. 4 428 289 45 4 094
544. Piedade . ... 2 348 175 31 2142
545. Umburanas ... 1 821 119 33 1 669
150. Valença ...... 29 442 4 911 5 204 19 327
546. Valença . .. 14 043 4 630 5 006 4 407
547. Guerém .. 7 016 72 52 6 892
548. Maricoabo .... 3 484 150 95 3 239
549. Serra Grande .. 4 899 59 51 4 789

OBSEEVAÇÃO- A falta de registro de população na sede de Distrito resulta ou de não ter sido feita pela Prefeitura Municipal
a oportuna delimitação dos perímetros previstos em lei, ou de deficiência na descrição das divisas, ou ainda de terem os respectivos ha~
bitantcs sido incluídos em outro quadro, por não apresentar a localidade as características de núcleo populacional.

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA
DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO
População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

ESTADO . 2 091 032 274 796 200 232 1 616 004

1. Acaraú 39 134 1 910 2 851 34 373
1. Acaraú ... 8 652 928 1 493 6 231
2. Aranaú ... 5 230 147 145 4 938
3. Bela Cruz .... 7 426 283 482 6 661
4. Itarema .... . . 12 045 188 588 11 269
5. J ericoacoara 5 781 364 143 5 274
2. Afonso Pena ..... 27 540 1 745 868 24 927
6. Afonso Pena. 14 185 1 463 796 11 926
7. Quincoê 7 144 72 29 7 043
8. Truçu .. 6 211 210 43 5 958
3. Aquiraz 20 429 973 991 18 465
9 Aquiraz 4 650 519 477 3 654
10. Eusébio .. 3 728 65 73 3 590
11. Iguape .. 7 295 341 318 6 636
12. Serpa .. 4 756 48 123 4 585
4. Aracali . ... 29 045 3 757 4 900 20 388
13. Aracati ... 14 592 2 626 4 105 7 861
14. Areias . 2 597 138 43 2 416
15. Cabreiro . ······ 2 967 168 155 2 644
16 Caiçara. ... 3 554 366 280 2 908
17 Fortim 3 524 342 219 2 963
18. Mata Fresca 1 791 117 98 1 576
19. Tibau• ..... ... 20 - - 20
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 171

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--~

5 Aracoiaba .. 18 706 1 890 2 073 14m

20 Aracoiaba .. 7 808 851 1 442 5 515
21. Jm·ema. 3 312 106 277 2 929
22. São Sebastião. 4 493 735 255 30 503
23 Vazantes 3 093 198 99 2 796
6. Araripe \, 10 701 1 812 274 8 615
24. Araripe . 4 434 602 274 3 558
; 25.. Brejinho 2 021 702 - 1 319
26. Xiquc-Xique. 4 246 508 - 3 738
7 Assa ré 19 444 1 859 325 17 260
27 Assaré 6 641 1 152 299 5 190
28 Amaro 6 837 336 - 6 501
29. Araras 1 747 73 - 1 674
30 Tanafas 4 219 298 26 3 895
8 Aurora 20 084 1 345 1 555 17 184
31 Aurora 14 104 939 1 007 12 158
32 Boa Esperança 2 971 276 187 2 508
33 Ingàzeiras 3 009 130 361 2 518
9. Baixio . 13 414 1 590 586 11 238
34 Baixio 3 191 485 146 2 560
35. Alagoinha 3 325 587 319 2 419
36 Felizmdo 2 504 102 44 2 358
37. Ummi 4 394 416 77 3 901
10 Barbalha ... 22 138 3 365 134 18 639
38 Barbalha 16 637 3 280 116 13 241
39. Farias 5 501 85 18 5 398
11 Baturité 29 981 4 268 2 852 22 861
40. Baturité 15 170 3 315 1 932 9 923
41. Caio Prado 2 085 213 270 1 602
42. Capistrano . 7 266 460 464 6 342
43. Itaíma 5 460 280 186 4 994
12 Boa Viagem . 22 469 789 331 21 349
44. Boa Viagem 12 027 536 183 11 308
45. Olinda ... .. 4 997 193 126 4 678
46. Socorro .... 5 445 60 22 5 363
13. Brejo Santo . 22 785 2 233 393 20 159
47. Brejo Santo 13 833 1 580 174 12 079
48. Porteiras . 8 952 653 219 8 080
14. Cachoeira 14 987 680 374 13 933
49. Cachoeira 2 890 218 131 2 541
50 Cangati 876 27 20 829
51. Carnaubinha . 1 576 107 126 1 343
52. Flores Novas 1 895 6 40 1 849
53 Milhã 2 072 132 4 1 936
54. Pasta 961 49 47 865
55. São Bernardo 4 717 141 6 4 570
15. Camocim 27 641 3 838 6 074 17 739
56 Camocim 13 321 2 858 4 787 5 676
57. Almas** 2 768 - - 2 768
58. Barroquinha 5 043 126 108 4 809
59. Chaval .. 4 165 675 934 2 556
60. Guriú ... 2 344 179 235 1 930
172 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

16. Campo Grande 15 693 829 778 14 086

61. Campo Grande 9 190 573 674 7 943
62. Croatá. 3 426 167 104 3 155
63. Espinho 3 077 89 - 2 988
J
17. Campos Sales 15 000 (355 1 225 12 420
64. Campos Sales 5 407 803 543 4 061
65. Itaipu 3 509 230 90 3'189
66. Salitre 2 794 86 358 2 350
67. São Domingos 3 290 236 234 2 820

18. Canindé . 34 754 3 147 238 31 369

68. Canindé 16 015 2 321 140 13 554
69. Campos Belos 1 858 223 45 1 590
70 Caridade 3 868 298 4 3 566
71. Jato há 5 110 19 - 5 091
72. Saldanha 4 158 159 49 3 950
73. Targinos 3 745 127 - 3 618

19. Cariré .. 14 405 918 382 13 105

74. Cariré . 5 553 626 265 4 662
75. Arariús 3 656 60 20 3 576
76. Guimarães 5 196 232 97 4 867

20 Cascavel 47 475 3 485 2 498 41 492

77 Cascavel 11 298 2 015 486 8 797
78 Bananeiras 5 087 300 166 4 621
79 Barrinha 3 173 83 472 2 618
80. Beberibe 4 422 260 538 3 624
81. Cruzeiro 5 589 85 34 5 470
82 J acarecoara 4 427 166 476 3 785
83 Palmares 5 072 191 169 4 712
84. Paripneiras 3 603 134 46 3 423
85. Pitombeiras 2 127 91 16 2 020
86. Sucatinga 2 677 160 95 2 422

21. Cedro 15 364 1 504 2 350 11 510

87. Cedro 9 822 1 343 2 282 6 197
88. Várzea 5 542 161 68 5 313

22. Cratefis . 28 636 4 105 1 505 23 026

89. Crateús 10 429 3 626 1 243 5 560
90. Chaves .. 10 930 42 47 10 841
91 Ibiapaba 1 503 206 119 1 178
92 Oiticica 176 40 25 111
93. Poti ... 4 412 166 47 4 199
94 Tucuns 1 186 25 24 1 137

23. Crato 40 282 5 157 7 410 27 715

95 Crato ... 18 223 4 506 6 727 6 990
96. Buriti. .. 4 789 195 343 4 251
97. Dom Quintino 4 440 81 88 4 271
98. Lameiro 6 586 299 242 6 045
99. Santa Fé 6 244 76 10 6 158
 ESTATÍSTICA MUNICIPAL 173

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------
24 FORTALEZA .. 180 185 87 852 58 092 34 241
100 Fortaleza 149 029 83 980 56 921 8 128
101. Antônio Bezerra 5 186 565 - 4 621
102 Messejana 10 171 1 547 643 7 981
103. Mondubim 4 623 378 - 4 245
104. Porangaba 11 176 1 382 528 9 266

25. Frade ... .. 11 907 504 139 11 264

105 Frade . ... 5 259 314 90 4 855
106. Poço Comprido .. 3 550 53 24 3 473
107. Santa Rosa. 3 098 137 25 2 936

26. Granja .. 33 603 3 221 3 168 27 214

108. Granja .. 7 798 l 580 1 695 4 523
109 Coreaú 2 773 58 33 2 682
llO. Martinópole 3 177 686 570 1 921
lll. Paràzinho 4 307 278 185 3 844
112. Pessoa Anta 5 188 45 - 5 143
113. Riachão . 4 508 376 427 3 705
114. Timonha 1 690 65 119 1 506
115. Ubatuba 4 162 133 139 3 890

27. Guarani .. 15 543 1 125 848 13 570

116. Guarani . 5 319 668 526 4 125
117. Chorozinho 3 017 158 48 2 811
118. Horizonte 5 108 176 110 4 822
119. Itaipaba 2 099 123 164 1 812

28. lbiapina ..... 14 952 1 337 576 13 039

120. Ibiapina 9 137 850 272 8 015
121. Gameleira 654 34 19 601
122. Mucambo .. 5 101 453 285 4 423

29. lcó ...... .. 29 042 5 118 1 405 22 519

123. Icó ... 8 612 2 371 673 5 568
124. Âgua Fria 2 541 283 85 2 173
125. Bonfim 3 725 47 124 3 554
126. Conceição .. 1 398 129 60 1 209
127. Icozinho 2 989 136 215 2 638
128. Lima Campos 3 567 1 062 112 2 393
129. Orós .. 4 000 1 001 121 2 878
130. Pedrinhas 2 210 89 15 2 106

30. lguatu .... 34 699 4 883 5 176 24 640

131. Iguatu. 7 379 3 215 4 034 130
132. Alencar 5 876 526 142 5 208
133. Bom Jesus . 8 825 239 422 8 164
13<1. Qnixoá .. 6 119 348 329 5 442
135. Sussuarana 6 500 555 249 5 696

31. Independência .. 27 235 1 209 531 25 495

136. Independência .. 4 291 456 152 3 683
137. Bom Princípio .. 2 262 100 - 2 162
138. Coutinho. 5 884 161 96 5 627
139. Novo Oriente 8 975 347 265 8 363
140. Vertente ........ .... .. 5 823 145 18 5 660
174 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNicfPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

32. lpu. 30 014 3 718 1 962 24 334

141. Ipu 19 270 3 351 1 523 14 396
142 Irajá 3 530 55 61 3 414
143. Pires Ferreira 4 355 145 346 3 861
144. Santo Isidro 2 859 167 32 2 660

33. lpueiras 23 581 1 612 1 937 20 032

145 Ipueiras 7 235 649 750 5 836
146 Charito 2 094 284 120 1 690
147 Formosa 4 304 270 872 3 162
148. Gázea 2 575 218 49 2 308
149. Macambira. 1 480 38 81 1 361
150. Mororó 5 893 153 65 5 675

34. ltapipoca 49 328 2 636 1 857 44 835

151. Itapipoca 15 466 1 559 1 068 12 839
152 Assunção 6 391 139 214 6 038
153. Cruxati 4 473 27 65 4 381
154 Imperatriz 6 451 155 89 6 207
155. Ir arai . 3 626 146 177 3 303
156 Lagoa 4 251 66 27 '1 158
157 São Bento 4 872 440 217 4 215
158 Timbaúba 3 798 104 3 694

35 J aguaribe .. 13 331 1 963 548 10 820

159 J aguaribe 5 878 1 050 354 4 474
160. Boa Vista 3 949 207 68 3 674
161 Joaquim Távora 2 112 559 126 1 427
162. Nova Floresta . 1 392 147 1 245

36. Jardim 18 391 2 523 59 15 809

163 .Tatdim 13 824 2 195 23 11 606
164. Macapá 4 567 328 36 4 203

37 J uàzeiro 38 145 4 416 19 739 13 990

165 . J uàzeiro 30 715 4 002 19 488 7 225
166. Marrocos 3 794 176 170 3 448
167. Padte Cícero 3 636 238 81 3 317

38. Lavras 23 778 2 028 1 629 20 121

168 Lavras 7 288 644 1 269 5 375
169 Arrojado 2 461 195 2 266
170 l\Iangabeü as 6 073 361 78 5 634
171 Ouro Branco 2 133 313 84 1 736
172 Riacho Fundo 2 023 135 64 I 824
173 Rosário 3 800 380 134 3 286

39. Limoeiro 28 140 2 830 1 586 23 724

174 Limoeito 12 567 1 771 1 183 9 613
175. Alto Santo 6 645 296 85 6 264
176 Bica 1 085 86 199 800
177 São João 4 110 329 94 3 697
178. Taboleü·o 3 733 358 % 3 350
 EsTATiSTICA MuNiciPAL 175

RECENSEA~IENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicilios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-·--·-------------- ------------------------

40. Maranguape. 39 212 4 403 4 073 30 736

179. Maranguape .. 7 474 2 339 2 416 2 719
180. Gado 1 059 66 69 924
181. Jubaia 4 651 214 275 4162
182. Lajedo 5 395 351 167 4 887
183. Maracanaú 7 662 631 556 6 475
18·! Palmeiras . 2 948 445 181 2 322
185. Focinhos 1 883 122 163 1 598
186. Tabatinga 3 809 147 176 3 486
187. Tanques 4 331 98 70 4 163

41. Maria Pereira .... 20 240 1 477 168 18 595

188 Maria Pereira 10 518 1 226 81 9 211
189. Camaúbas . 5 405 70 63 5 272
190. Catolé ..... 4 317 181 24 4 112

42 Massapê .. 23 394 2 198 3 280 17 916

191. Massapê .. 9 435 1 425 2 476 5 534
192. Alcântaras 8 635 234 389 8 012
193. Mirim .. 1 232 129 36 1 067
194. Remédios 1 418 161 128 1 129
195 Senador Sá 2 674 249 251 2 174

43. Mauriti . 18 427 1 868 673 15 886

196. Mauriti 7 510 1 286 475 5 749
197. Coité 2 054 136 39 1 879
198. EspÍlito Santo . 1 592 136 36 1 420
199. São Félix 2 630 184 66 2 380
200. Umburanas 2 288 68 50 2 170
201. Vcra Cruz 2 353 58 7 2 288

44. Milagres ... 24 300 2 524 701 21 075

202 Milagres .. 12 227 1 312 294 10 621
203. Barro. 3 553 396 107 3 050
204 Cuncas 2 301 47 111 2 143
205. Pedro Segundo 3 798 359 108 3 331
206. Podimirim . 2 421 410 81 1 930

45. Missão Velha .. 22 907 1 712 2873 18 322

207. Missão Velha . 11 756 1 194 2 701 7 861
208. Goianinha 4 399 362 172 3 865
209. Missão Nova 5 251 112 5 139
210. Quimami 1 501 44 1 457

46. Morada Novt 21 413 785 j 1)79 19 549

211. Morada Nova 11 178 440 774 9 964
212. Areia Branca 2 949 94 54 2 801
213 Boa Água 1 273 41 55 1 177
214. Livramento 3 520 61 126 3 333
215. Pirangi .... 2 493 149 70 2 274

47. Nova Russas ..... 24 428 1 365 1 689 21 374

216. Nova Russas. 12 231 857 1 449 9 925
217. Águas Belas. . . 5 562 154 69 5 339
218. Canabrava 6 635 354 171 6 110
176 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----
48. Pacatuba 18 523 2 22() 3 ()56 13 247
219. Pacatuba 3 863 733 990 2 140
220 Água Verde 3 078 518 !59 2 401
221 Guaiúba 3 463 583 892 1 988
222. Monguba 2 822 119 196 2 507
223 Pavuna I 651 77 48 1 526
224 Pedreiras 2 031 55 389 1 587
225 Tôrres 1 615 135 382 1 098

49 Pacoli 27 385 2 5()7 635 24 243

226 Pacoti .. 8 050 905 188 6 957
227 Guaramiranga 2 994 510 126 2 358
228 1\Iulungu 6 491 433 245 5 813
229 Pernamlmquinho 2 196 105 34 2 057
230 Santos Dumont 7 654 554 42 7 058

50. Palma 18 84() 1 27() 1 151 16 419

231. Palma 8 866 662 360 7 844
232. Araquém. 3 106 104 64 2 938
233. Frecheirinhas 5 778 374 573 4 831
234. Ubaúna 1 090 130 154 806

51. Pedra Branca . 15 689 657 846 14 186

235. Ped1 a Branca 10 897 627 811 9 459
236 Tróia 4 792 30 35 4 727

52 Pentecoste 22 258 937 524 20 797

237 Pentecoste 8 570 314 156 8 100
238 General Sampaio 2 551 439 232 1 880
239 Jacu 6 703 175 136 6 392
240 Matias 4 434 9 - 4 425

53. Pereira . 17 927 1 564 180 16 183

241. Pereiro 6 682 858 180 5 644
242. Bom Jardim 2 479 102 - 2 377
243. Ipiranga 2 774 334 - 2 440
244. Iracema 5 992 270 - 5 722

54 Quixadá 46 478 3 919 3 123 39 436

245 Quixadá 12 030 2 500 2 642 6 888
246. Água Boa I 774 34 94 1 646
247 Barra 2 639 38 - 2 601
248 Caiçarinha 2 322 28 - 2 294
249 Chorá 4 152 299 96 3 757
250 Custódio 2 780 239 59 2 482
251 Estêvão 1 308 222 50 1 036
252 Floriano 1 336 249 90 997
253 Junro 7 159 133 21 7 005
254 Laranjeiras 1 118 60 31 1 027
255 São Luís 7 491 47 9 7 435
256 Tapuiara. 2 369 70 31 2 268

55. Quixará 12 83() 1 316 711 10 803

257. Quixará 8 783 740 348 7 695
258. Ingá I 599 300 189 1 110
259. Q. uincuncá . 2 448 276 174 1 998
 EsTATÍSTICA MuNICIPaL 177

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----
56. Quixeramobim ...... 36 260 2 412 1 160 32 688
260. Quixeramobim 7 954 1 600 825 5 529
261. Algodões . 4 220 156 66 3 998
262. Belém. .. 4 784 164 - 4 620
263 Castro 2 411 77 150 2 184
264. Lacerda 6 092 109 65 5 918
265. Madalena .. .. 3 257 49 16 3 192
266 Pirabibu . .. 3 821 58 24 3 729
267. Uruquê .. 3 721 199 14 3 508
57. Redenção .. 26 212 3 322 1 530 21 360
268. Redenção ....... 4 821 961 521 3 339
269. Acarape .. 4 986 1 157 589 3 240
270. Antônio Diogo .. .. 2 004 472 420 1 112
271. Barreira . 7 561 201 - 7 360
272 São Gerardo 2 877 328 - 2 549
273 Sen·inha. .. 3 963 203 - 3 760
58. Russas •. ... .. 24 247 2 895 1 428 19 924
274. Russas 11 880 2 340 1 179 8 361
275. Baixa Branca .. 270 13 - 257
276. Bixopá .. 1 513 76 5 1 432
277. Bonhu 2 271 63 23 2 185
278 Palhano . 2 475 238 151 2 086
279. Quixeré 5 838 165 70 5 603
59. Saboeiro .. 16 834 1 055 431 15 348
280. SaLoeiro .. 6 547 473 212 5 862
281. Bebedouro ... .. 5 490 339 201 4 950
282. Catarina .. 4 797 243 18 5 536
60 Santa Cruz .. 16 125 1 253 965 13 907
283. Santa Cruz. 8 285 962 715 6 608
284. Sinimbu .. 2 316 200 250 1 866
285. Varjota ... 5 524 91 - 5 433
61. Santana .. ····· .. 23 516 3 265 2 328 17 923
286. Santana . 7 657 1 054 701 5 902
287. Estreito 2 987 400 314 2 273
288. Marco 3 094 1 025 628 1 441
289. Mon·inho 5 136 538 425 4 173
290. Mutambeiras 3 044 140 200 2 704
291. Panacauí ... 1 598 108 60 1 430
62. Santan6pole . . .. ... 17 478 2 327 462 14 689
292 Santanópole .. ... 4 985 980 462 3 543
293. Boa Saúde . .. 4 498 372 - 4 126
294. Brejo Grande ... .. 2 976 408 - 2 568
295. Nova Olinda. .. . . 5 019 567 - 4 452
63. Santa Quiléria .... 23 359 2 170 212 20 977
296. Santa Quitéria ... .. 8 433 I 324 43 7 066
297. Caj àzeiras. . . . . ... 3 970 207 73 3 690
298. Catunda 4 101 75 14 4 012
299. Rntre Rios . .... . .. .. . 2 34f\ 315 52 1 979
300. Trapiá .. 4 509 249 30 4 230
64. São Benedito .. .. 34 101 3 315 1 898 28 888
301. São Benedito .... . . ...
. 11 776 1 423 833 9 520
302. Carnaubal. ••... 6 176 691 213 5 272
···············
R.B.M. -12
178 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo as Regiões Fisiográficas e Unidades da Federação,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

303 Curunhu 5 266 392 372 4 502

304 Graça 9 293 484 359 8 450
305 Pacujáo 1 590 325 121 1 144
650 São Francisco 22 957 2 281 1 327 19 349
3060 São Francisco 6 592 1 250 495 4 847
3070 Cruz 2 714 199 118 2 397
308 Irauçuba 1 860 264 151 1 445
3090 ,Juá 1 688 68 130 1 490
310 Missi 2 103 122 107 1 874
311 Retiro 3 051 85 41 2 925
3120 São Miguci 2 633 166 166 2 301
3130 Tejuçuoca 2 316 127 119 2 070
660 São Gonçalo 39 401 5 701 585 33 115
3140 São Gonçalo 3 042 1 162 62 1 818
3150 Mundaú 4 935 735 113 4 087
316 ParacUlu 7 273 858 68 6 347
317 Pecém 4 579 533 57 3 989
318 Serrote 2 937 373 34 2 530
319 Siupé 1 549 168 45 1 336
320 TigJe 6 782 710 49 6 023
321 Trairi 7 107 937 96 6 074
3220 Umarituha 1 197 225 61 911
670 São Mateus 25 422 2 375 610 22 437
3230 São Mateus 5 789 758 67 4 964
324 Cai pu 5 180 125 218 4 837
3?50 Canafístula 6 182 35 88 6 059
326 Cariús 8 271 1 457 237 6 577
670 São Pedro 19 093 1 679 140 17 274
3270 São Pedro 9 132 1 088 46 7 998
3280 Granjeiro 5 879 518 60 5 301
3290 Santos 4 082 73 34 3 975
680 Senador Pompeu 20 181 2 346 2 342 15 493
3300 Senador Pompeu 12 764 1 928 1 742 9 094
331. :tviiguel Calmon 4 724 255 271 4 198
332 Piquet Carneiro 2 693 163 329 2 201
70 Sobral oo 56 067 8 043 8 493 39 531
3330 Sobral 18 086 5 224 8 309 4 553
3340 Caracará 1 120 49 87 984
3350 Forquilha 4 919 670 - 4 249
336 Jaibaras 8 513 354 - 8 159
337 Jmodão 5 034 172 - 4 862
3380 Meruoca 13 364 892 - 12 472
339 Patriarca 1 889 244 - 1 645
340 Santa Maria 1 758 180 - 1 578
341 Santo Antônio 1 384 258 97 1 029
71. Soure 30 082 1 707 2 015 26 360
3420 Soure 14 345 1 343 1 774 11 228
343 Cauípe 2 931 32 28 2 871
344 Primavera 3 606 65 31 3 510
345 fiítios Novos 1 885 93 60 1 732
346 Taquara 2 487 130 97 2 260
3470 Tucunduba 4 828 44 25 4 759
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 179

UECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO CEARA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
Quadro
fato Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-- ------ -----
72 Tamboril . 16 614 1 683 433 14 498
348. Tamboril 7 500 634 200 6 666
349. Holanda 2 040 49 56 1 935
350. Monsenhor Tabosa 4 265 639 106 3 520
351 Pageú 1 299 99 36 1 164
352. Pinheiro 1 510 262 35 1 213
73. Tauá 29 088 2 245 944 25 899
353. Tauá 4 6<19 1 320 533 2 796
354 Arneiroz 2 304 114 21 2 169
355. Barra Nova 994 26 20 948
356. Cachooirinha G 754 364 137 6 253
357 Carrapatoiras 2 902 29 49 2 824
358 Co coei 1 875 66 13 I 796
359 Flores 4 168 134 - 4 034
360. l\Imrecas 1 500 46 122 1 332
361 Marroás 2 524 7l 13 2 440
362. Nova Cruz 1 418 75 36 1 307
74 Tianguá 16 802 1 876 1 871 13 055
363 Tianguá 9 664 1 024 1 172 7 468
364. Palmeirinha 769 237 201 331
365 Pitanga 1 866 312 276 1 278
366 Santa Luzia 852 11!) 128 609
367 Uberaba 3 651 188 94 3 369
75. Ubajara 15 207 1 463 181 13 563
368. Ubajara 10 068 1 084 181 8 803
369. Araticum 5 139 379 - 4 760
76 União 19 324 3 273 1 295 14 756
370. União 11 508 1 578 585 9 345
371. Borges 1 673 192 261 1 220
372. Giqui 2272 384 132 1 756
373 Itaiçaba 3 871 1 119 317 2 435
77. Uruburetama 23 411 3 587 1 969 17 855
374. Uruburetama 9 180 1 506 533 7 141
375. Curu 3 818 976 468 2 374
376 Natividade 2 779 97 69 2 613
377. Riachuelo 3 990 477 458 3 055
378. Tururu 3 M4 531 4A1 2 672
78. Várzea Alegre 20 383 2 277 754 17 352
379. Várzea AI egre 11 211 1 926 569 8 716
380. Extlema 2 837 90 72 2 675
381 Fortuna 1 923 37 33 1 853
382. Riacho Verde 1 414 90 53 1 271
383. São Caetano 2 998 134 27 2 837
79 Viçosa 22 636 1 995 1 888 18 753
384. Viçosa 7 6!J7 844 1 155 5 698
385 General Tib: l cio 5 745 381 220 5 144
386 Lamhedomo 4 837 102 4 456
387 Padre Vieiw 2 609 2791
107 66 2 436
388. Quatigaba . 1 748 384 34.5 1 019

* A falta. de registro de populacão wt sede do Distrito indica que não foram encontrados habitantes na localidade.
** Incluída no quadro rural a população da sede do Distrito1 em virtude de estar sujeita a deslocamentos motivados pela for·
mação de dunas.
 180 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo as Pretorias e Circunscrições,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
DISTRITO FEDERAL

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
PRETO RIAS E CIRCUNSCRIÇÕES de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------
DISTRITO FEDERAL .. 1 764 141 815 479 703 531 245 131
1.• Pretoria .. 18 509 18 509 - -
1. Candelária 1 812 1 812 - -
2. São José .. 9 256 9 256 - -
3. Ajurla 7 441 7 441 - -

2.• Pretoria• .... 97 943 75 008 22 935 -

4. Sãó Domingos 7 498 7 498 - -
5. Sacramento 7 858 7 858 - -
6 Ilhas ... 22 935 - 22 935 -
7. Santa Rita 15 987 15 987 - -
8. Gamboa .. 38 791 38 791 - --

3.• Pretoria .. .. ... 95 633 95 633 - -

9. Santo Antônio 32 903 32 903 - -
10. Santana 20 290 20 290 - -
11. Espírito Santo 42 440 42 440 - -

4.• Pretoria. .. 307 921 301 959 - 5 962

12. Santa Teresa 61 476 61 394 - 82
13. Glória 61 728 61 728 - -
14. Lagoa ... 54 992 54 992 - -
15. Copacabana. 74 133 74 133 - -
16. Gávea ... 55 592 49 712 - 5 880

5.• Pretoria ... 259 918 253 386 - 6 532

17. Engenho Velho 37 796 37 796 - -
18. Rio Comprido 61 957 61 957 - -
19. Tijuca ••• o 64 499 57 967 - 6 532
20. Andaraf . 95 666 95 666 - -

6.• Pretoria .. 218 300 70 984 147 316 -

21. Engenho Novo 78 631 - 78 631 -
22. Méier 68 685 -- 68 685 -
23. São Cristóvão. 70 984 70 984 - -

7.• Pretoria ..... .. .. 604 705 - 533 280 71 425

24. Piedade ... ... 84 269 - 84 269 -
25. Penha . .. 95 359 - 95 359 -
26. Irajá ... ... .. ....... 77 905 - 77 905 -
27. Pavuna ..... ... .. 56 173 - 56 173 -
28. Madureira .. 111 333 - 111 333 -
29 Anchieta .. .. 35 891 - 35 891 -
30. J acarepaguá .. 71 425 - - 71 425
31. Inhaüma . .. .. 72 350 - 72 350 -

3.• Pretoria. . ... .. ... ..... 161 212 - - 161 212

32. Campo Grande .. .. . .. 35 035 - - 35 035
33. Guaratiba ...... .. 14 644 - - 14 644
34. Santa Cruz .... 21 146 - - 21 146
35. Realengo ... ..... 90 387 - - 90 387

• No total e no quadro urbano da 2 a Pretoria foram incluídas 4 874 pessoas, correspondentes às tripulações dos navios de guerra
e aos tripulantes c passageiros dos navios mercantes c outras embarcações surtos no pôrto do Hio de Janeiro na data do Recenseamento,
bem como ao pessoal e passageiros dos trens que se destinavam ao Distrito Federal naquela mesma data
 EsTATÍSTICA MuNiciPAL 181

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO ESPíRITO SANTO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----
ESTADO ..... 750 107 112 270 44 738 593 099

1. Afonso Cláudio ...... .. . .. '

33 430 2 001 375 31 054
1. Afonso Cláudio ... l
7 186 948 178 6 060'
2. Boa Sorte .. ... 4 468 78 76 4 314
3. Bom Jesus ..... 2 815 124 - 2 691
4. Brejaúba . ... 3 777 62 - 3 715
5. Laranja da Terra 3 381 255 51 3 075
6. Rio do Peixe. 3 777 102 35 3 640
7. São Domingos .. 3 104 14 2 3 088
8. Serra Pelada . 2 684 395 33 2 256
9. Taquaral. 2 238 23 - 2 215

2. Alegre 62 378 5 799 3 183 53 396

10. Alegre .. 18 242 2 808 1 965 13 469
11. Cafó. 3 375 216 30 3 129
12. Caparaó 8 667 189 21 8 457
13. Celina 4 269 913 148 3 208
14. Lambari 5 838 440 53 5 345
15. Liberdade 3 004 229 69 2 706
16. Reeve 5 343 212 84 5 047
17. Santa Angélica 4 061 211 65 3 785
18 Vala do Sousa 9 579 581 748 8 250

3. Alfredo Chaves . . . 10 468 968 465 9 035

19. Alfredo Chaves 5 223 885 186 4 152
20. Matilde 2 160 32 181 1 947
21. São João 1 692 26 59 1 607
22 São Marcos 1 393 25 39 1 329

4. Anchieta 9 841 1 531 73 8 237

23. Anchieta .. 5 475 1 364 73 4 038
24. Iriritiba 2 346 10 - 2 336
25. Jabaquara . 2 020 157 - 1 863

5. Baixo Guandu 18 371 2 091 374 15 906

26 Baixo Guandu 4 797 1 482 221 3 094
27. Afonso Pena 5 066 262 78 4 726
28. Mascarenhas 8 508 3•17 75 8 086

6. Cachoeira de ltapemirim 72 834 10 634 11 002 51 198

29 Cachoeiro de Itapemirim 36 599 8 852 9 960 17 787
30. Conduru . 5 815 397 225 5 193
31. Floresta . 2 816 147 130 2 539
32 Pacotuba. 6 536 261 87 6 188
33. São Felipe 10 790 439 349 10 002
34. Vargem Alta 4 230 360 190 3 680
35. Virgínia 6 048 178 61 5 809

7. Cachoeira de Santa Leopoldina 17 031 963 438 15 630

36 Cachoeiro de Santa Leopoldina 3 294 850 390 2054
37. Djalma Coutinho .. 2 785 11 48 2 726
38 Jequitibá 6 395 24 - 6371
39. Mangara! 4 557 78 - 4 479
182 REVISTA BRASILEIRA Dos MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO ESPíRITO SANTO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----~

8. Cariarica 15 228 3 669 446 11 113

40. Cariacica 8 784 999 446 7 339
41. Itaquari 6 444 2 670 3 774

9. Castelo 33 171 3 558 1 269 28 344

42. Castelo 12 513 2 723 751 9 039
43. Conceição do Ca8telo 12 761 422 188 12 151
44 Santo And1é 7 897 413 330 7 154

10. Colaiina• 66 263 6 362 401 59 500

45. Co latina 24 320 3 805 108 2o 407
46. Alto llio Novo*' 3 292 ;3 292
47. Baunilha 6 483 217 94 6 172
48. Laje 4 619 659 199 3 761
49. Linhares . 6 028 733 5 295
50. Mutum 3 912 181 3 731
51 Regência 1 663 203 1 460
52. Santa Luzia 15 946 564 15 382

11. Conceição da Barra• 5 327 1 283 85 3 959

53 Conceição da Barra 4 479 1 120 85 3 274
54. Itaúnas 848 163 685

12 Domingos Martins 16 718 831 176 15 711

55 Domingos Martins 5 097 .'512 4 585
56. Araguaia 2 494 91 125 2 278
57. Pedreiras 3 080 36 3 044
58. Santa Isahel 1 799 120 51 1 628
59. Sapucaia 4 248 72 4 176

13 Espírito Santo 17 054 5 531 7 433 4 090

60. Fspírito Santo 7 772 3 210 2 431 2 131
61. Argolas 7 740 2 084 4 955 701
62. Jucu 1 542 237 47 1 258

14. Fundão 8 630 1 113 81 7 436

63. FundJo 4 935 63Z 72 4 231
64. Timhuí 2 674 481 2 193
65. Três Barras** 1 021 9 1 012

15. Guarapari 11 256 1 214 500 g 542

66. Gumapari 7 982 1 135 500 6 347
67. Sagrada Família 459 62 397
68. Todos os Santos 2 815 17 2 798

16. lconha 10 797 1 354 269 9 174

69 Iconha 8 781 464 207 8 llO
70. Pi:tma 2 016 890 62 1 064

17. ltaguaçu 17 313 1 327 392 15 594

71. Itaguaçu 5154 674 117 4 363
72. Figueira 6 368 494 179 5 695
73. Santana do Queira Deus 2 184 42 32 2 110
74. São Francisco 3 607 117 64 3 426
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 183

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e res11ectiva distribuição }Jela situação dos domicílios
ESTADO DO ESPíRITO SANTO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICIUOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- - - - - - - - - · - - - - - - - - - - - - - ---- - ----· - - - - - - 1 - - - - - - 1 - - - - - -

18. ltapemirim 27 992 2 094 718 25 180

75 Itapemirim 19 509 2 003 718 16 788
76. Barra do Itabapoana 6 027 49 5 978
77. Frade . 2 456 42 2 414

19 João Pessoa. 49 813 5 892 1 375 42 546

78. João Pessoa 13 447 2 941 617 9 889
79 Barra Alegre 3 332 205 31 3 096
80 Boa Vista 5 124 1 228 538 3 358
81 Conceição do Muqui 6 644 169 20 6 455
82 Dona América 1 720 96 48 1 576
83 Ponte de Itabapoana 4 832 522 4 310
84. Santo Antônio do lVIuqui 1 231 163 1 068
85 São José das Tôrres 5 '149 219 47 5 483
86 São Pedro de Itabapoana 7 734 349 74 7311

20 Muniz Freire 20 933 1 150 449 19 334

87. Muniz Freire 8 798 700 176 7 922
88 Conceição do No r te 4777 2]0 98 4 469
89 Itaipava 5 658 139 115 5 404
90 Vieira Machado 1 700 101 60 1 539

21 Pau Gigante 14 593 1 752 1 092 11 749

91 Pau Gigante 2 164 555 140 1 469
92 Acioli 4 515 437 73 4 005
93 João Neiva 4 995 648 833 3 514
94. Pendanga 2 919 112 46 2 761

22 Rio Novo 8 144 1 038 274 6 832

95 Rio Novo 6 515 999 233 5 283
96. Rodeio 1 629 39 41 1 549

23 Rio Pardo 20 004 1 198 410 18 396

97. Rio Pardo 7 211 603 215 6 393
98. Cachoeüa 2 655 215 106 2 334
99 Rosá1io 4 976 131 66 4 779
100 Santana 5 162 249 23 4 890

24 Santa Cruz 15 990 745 164 15 081

101 Santa Cruz 5 497 376 82 5 039
102 Riacho 7 309 216 82 7 011
103 Ribeilão 3 184 153 3 031

25 Santa Teresa 22 179 i 061 167 20 951

104. Santa Te1esa 4 821 705 167 3 949
105. Alto Santa Maria do Rio Doce 4 285 24 4 261
106. Santa Júlia 5 136 14 5 122
107. São João de Petrópolis . 4 032 203 3 829
108. Vinte e Cinco de Julho 3 905 115 3 790

26. São João do Muqui 17 676 2 622 749 14 305

109. São João do Muqui 14 681 2 538 749 11 394
110. São Gabriel 2 995 84 2 911
 184 REVISTA BRASILEIRA nos MuNicfPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO ESPíRITO SANTO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

27. São José do Calçado 16 973 3 208 840 12 925

111. São José do Calçado . 5 845 1 165 350 4 330
112. Alto Calçado ... 3 462 145 70 3 247
113. Barro do Calçado 1 507 9 5 1 493
114. Bom Jesus do Norte 4 713 1 794 406 2 513
115. Palmital .... . .. 1 446 95 9 1 342
28. São Mateus• .. .... 24 250 2 895 364 20 991
116. São Mateus .. 13 876 2 443 295 11 138
117. Barra de São Francisco - - - -
118. Nova Venécia ... .. 10 374 452 69 9 853
29. Serra .... 6 415 1 741 396 4 278
119. Serra ... 3 416 I 295 144 1 977
120. Itapocu .... 1 820 28 77 1 715
121. Nova Almeida 1 179 418 175 586
30. Siqueira Campos 26 162 3 236 1 368 21 558
122. Siqueira Campos .. 11 506 2 650 1 178 7 678
123. Rio Prêto 4 017 447 112 3 458
124. São Lourenço ... 8 744 88 48 8 608
125. São Pedro de Rates .. 1 895 51 30 1 814
31. Viana ... 7 661 362 13 7 286
126. Viana 4 960 248 5 4 707
127. Araçatiba 2 701 114 8 2 579

32. VITÓRIA 45 212 33 047 9 397 2 768

128 Vitória 42 246 32 865 g 233 148
129 Carapina .. .. 2 173 59 164 1 950
130. Queimado ... ... . ... 793 123 - 670

* Não está incluída, nos Municípios de Colatina, Conceição da Barra e São Mateus (compreendido todo o Distrito da Barra de
São Francisco) a população da parte em litígio entre os Estados do Espírito Santo e Minas Gerais e que constituiu) para fins ccmsitú.rios
e foi recenseada em separado, a "Região da Serra dos Aimorés".
•• A falta de registro de população na sede do Distrito indica que não foram encontrados habitantes na localidade.

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE GOlAS

DISTRIBUIÇÃO PELA ,SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---- -
ESTADO .. ····· 826 414 111 448 30 662 684 304
1. Anápolis.: :. 39 148 9 486 1 288 28 374
1. Anápolis .. 23 959 7 362 729 15 868
2. Aracati 3 502 338 71 3 093
3. Capoeirão ... 2 952 304 17 2 631
4. Ner6polis ... 4 758 I 114 112 3 532
5. Nova Veneza .. 3 977 368 359 3 250
 EsTATfsTICA MuNICIPAL 185

RECENSEAJUENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE GOlAS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

2. Anicuns 15 156 1 528 724 12 904

6. Anicuns 11 721 677 658 10 386
7. Nazário. ... 3 435 851 66 2 518

3. Arraias 13 505 1 436 225 11 844

8. An·aias 7 047 860 141 6 046
9. Campos Belos 3 795 366 59 3 370
10. Chapéu .. 2 663 210 25 2 428

4. Bela Vista 8 195 1 240 230 6 725

11. Bela Vista 8 195 1 240 230 6 725

5. Boa Vista ..... 29 398 2 492 1 662 25 244

12. Boa Vista 12 412 1 067 1 321 10 024
13. Babaç.ulândia 6 241 650 158 5 433
"
14. Diamantina 5 000 116 37 4 907
15 Filadélfia .. 5 685 659 146 4 880

6. Bonfim 21 358 3 119 617 17 622

16. Bonfim " 14 497 1 604 71 12 822
17. Leopoldo de Bulhões 4 441 758 135 3 548
18. Vianópolis . .. . . 2 420 757 411 1 252

7. Buriti Alegre 7 225 1 378 1 056 4 791

19. Bm·iti Alegre . 7 225 1 378 1 056 4 791

8. Caldas Novas 10 882 1 211 132 9 539

20 Caldas Novas 7 034 987 95 5 952
21. Marzagão . 3 848 224 37 3 587

9. Campo Formoso 10 610 883 119 9 608

22 Campo Formoso 10 610 883 119 9 608
o. Catalão 28 011 3 366 1 207 23 438
23 Catalão 23 236 3 152 1 128 18 956
24 Santo Antônio do Rio Verde 4 775 214 79 4 482
1. Cavalcante 7 630 705 113 6 812
25. Cavalcante 1 878 278 - 1 600
26. Cafelândia 1 362 100 88 1 174
27. Nova Roma .... 2 375 234 25 2 116
28. Veadeiros 2 015 93 - 1 922
2. Corumbá ... 17 144 722 264 16 158
29. Corumbá 17 144 722 264 16 158
3. Corumbaíba 10 041 748 800 8 493
30. Corumbaíba 10 0-11 748 800 8 493
4. Crístalina .. 4 263 1 229 110 2 924
31. Cristalina 4 263 1 229 110 2 924
5. Dianópolis 6 336 683 112 5 541
32. Dianópolis.. . 4 658 432 112 4 114
33. Conceição do Norte. 1 678 251 - 1 427
6. Formosa 16 886 2 053 829 14 004
34. Formosa 14 665 1 672 829 12 164
35. São João da Aliança 2 221 381 - 1 840
186 REVISTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE GOlAS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----~ - -----
17. Goiandira 10 265 2 130 817 7 318
36. Goiandila 5 214 970 817 3 427
37. Cummi 3 004 706 - 2 298
38. Nova Aurora 2 047 454 - 1 593

18. GOIÂNIA 48 166 15 017 3 872 29 277

39. Goiânia 26 065 12 005 2 938 11 122
40. Hidrolândia 5 299 495 240 4 564
41 Ribeirão 5 609 779 122 4 708
42. São Geraldo 1 455 315 42 1 098
43. Trindade 9 738 1 423 530 7 785

19 Goiatuba 11 122 320 677 10 125

44. Goiatuba 11 122 320 677 10 125

20 Goiás 44 250 7 898 213 36 139

45 Goiás 7 818 5 710 195 1 913
46 Bandeirante 458 !59 - 299
47 Buenolândia 2 243 76 -- 2 167
48 Davinópolis 420 117 18 285
49. Itajubá .. 2 141 383 - 1 758
50. Leopoldina 3 122 613 - 2 509
51. Macaúba 792 45 - N7
.~2 Mossamedes 12 317 551 - 11 766
53. Ouro Fino 11 176 56 - 11 120
54 Registro do Araguaia 1 263 153 - 1 110
55 Santa Rita de Antas 2 500 35 - 2 465

21 lnhumas 12 320 1 750 254 10 316

55. Inhumas 12 320 1 750 254 10 316

2. lpameri 25 625 7 107 1 396 17 122

57 Ipameri 15 164 6371 821 7 972
58 Campo Alegre 3 929 131 - 3 798
59 Cavalheiro 2 300 151 76 2 073
60. Urutaí 4 232 454 499 3 279

3. ltuberaí 17 890 1 051 1 146 15 693

61 Itaberaí 14 697 771 717 13 209
62 Cruzeiro do Sul 3 193 280 429 2 484
24 Jaraguá. 23 227 2 278 371 20 578
63. Jaraguá 14 030 1 402 75 12 553
64. l'etrolina 6 786 448 255 6 083
65. São Francisco das Chagas 2 411 428 41 1 942
5. Jataí 22 793 2 640 184 19 969
66. Jataí 9 212 2 292 146 6 774
67. Caçu 4 052 285 12 3 755
68. Pimenta 6 011 43 26 5 942
69. Serra do Cafezal 3 518 20 - 3 498
6. Mineiros 6 322 1 492 914 3 916
70. Mineiros 5 115 1 274 577 3 264
71. Santa Rita do Araguaia 1 207 218 337 652
27 Morrinhos 21 755 1 153 2 010 18 592
72 Mon·inhos . 21 755 1 153 2 010 18 592
 ESTATÍSTICA MUNICIPAL 187

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE GOlAS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-~~---

28. Natividade 10 673 994 354 9 325

73. Natividade 5 278 726 78 4 474
74. Almas 3 471 224 276 2 971
75 Entre Rios 1 924 44 - 1 880
29 Palma . 4 701 343 97 4 261
76 Palma 4 701 343 97 4 261
30 Palmeiras 15 126 1 725 223 13 178
77. Palmeiras 9 957 1 194 33 8 730
78. Água Limpa 3 126 346 12\ 2 656
79. AlegJete . 2 043 185 66 1 792
31 Paraíma ... 13 314 899 116 12 299
80. Paraúna 7 715 512 116 7 086
81 Cachoeira 5 599 386 - 5 213
32 Pedro Afonso 31 226 2 170 427 28 629
82 Pedro Afonso 5 586 1 055 188 4 343
83. Boa Sorte . 6 751 184 2c1 6 543
84 Itacajá 6 539 165 66 6 308
85 P1imavera 2 422 73 59 2 290
86 Santanópolis 6 214 104 8 6 102
87. Tocantínia 3 714 589 82 3 043
33 Peixe 4 982 440 178 4 364
88 Peixe 4 982 440 178 4 364
34 Pilar 7 763 622 - 7 141
89 Pilar 3 827 206 - 3 621
90 Cri xás 2 020 206 - 1 814
91 Floresta 1 916 210 - 1 706
35 Pirenópolis 15 622 1 284 795 13 543
92 Pirenópolis 14 694 1 170 678 12 84.6
93 Lagolándia 928 114 117 697
36. Pires do Rio 14 728 3 083 464 11 181
94 Pires do Rio 9 077 2 086 361 6 630
95. Cristianópolis 1 937 458 26 1 453
96. Santa Cruz 3 714 539 77 3 098
37 Planaltina 7 081 961 259 5 861
97. Planaltina 7 081 961 259 5 861
38. Ponlzlina 10 480 1 035 249 9 196
98. Pontalina 10 480 1 035 249 9 196
39. Pôrto Nacional 20 794 1 996 232 18 566
99 Pôrto Nacionai 5 226 1 395 46 3 785
100 Brejinho 7 208 151 53 7 004
101 Carmo 2 092 217 10 1 865
102 Pedra de Amolar 950 - - 950
103 Ponte Alta 4 59? 150 87 4 355
104. São Félix 726 83 36 607
40. Posse 11 384 1 420 137 9 827
105 Posse 6 194 739 33 5 422
106 Iracema 2 152 229 - 1 923
107 Riachão 3 038 452 104 2 482
188 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE GOlAS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

41. Pouso Alto .. 15 544 1 883 206 13 455

108. Pouso Alto 12 187 1 503 206 10 478
109. SmTania .. .. 3 357 380 - 2 977

42. Rio Bonito ...•. .. 13 065 2 363 307 10 395

110. Rio Bonito .. 8 306 1 230 46 7 030
lll. Baliza 3 447 985 105 2 357
112. Bom Jardim 1 312 148 156 1 008

43. Rio Verde. .. 31 377 3 043 2 819 25 515

113 Rio Verde . 15 977 2 328 2 448 11 201
114. Cachoeira Alta 4 031 221 - 3 810
115. Montividiu . . 1 775 137 55 1 583
116. Quirin6polis . 9 594 357 316 8 921

44. Santa Luzia. 17 249 1 259 295 15 695

117 Santa Luzia .. 17 249 1 259 295 15 695

45 Santa Maria do Araguaia ... 22 156 1 751 275 20 130

118. Santa Maria do Araguaia 5 343 493 - 4 850
119. Couto Magalhães .. 3 407 102 16 3 289
120 Miracema ...... .. 4 122 589 149 3 384
121. Pau Darco .... ... 440 238 16 186
122. Tupi rama 8 844 329 94 8 421

46. Santana 9 043 1 445 243 7 355

123. Santana .. 3 453 685 135 2 633
124. Amaro Leite .. ... 2 128 180 103 1 845
125. Descoberto .. .. 3 462 580 5 2 877

47. Santa Rita do Paranaiba .... 16 186 1 587 877 13 722

126. Santa Rita do Paranaíba 13 637 1 354 7H 11 509
127. Divinópolis .... .. 2 549 233 103 2 213

48. São Domingos ..... .. . 8 404 1 164 110 7 130

128. São Domingos 4 828 645 21 4 162
129. Galheiro .. 1 912 333 23 1 556
130. Guarani.. .. 1 664 186 66 1 412

49. São José do Tocantins .. 8 160 640 10 7 510

131 São José do Tocantins . 4 279 523 10 3 746
132. Muquém .. 1 400 9 - 1 391
133. Traíras 2 481 108 - 2 373

50. São Vicente .. 9 764 1 242 327 8 195

134. São Vicente . . . . ... 6 643 365 244 6 034
135. Santo Antônio da Cachoeira. . . 3 121 877 83 2 161

51. Sitio da Abadia ... '' .. 7 208 843 187 6 178

136. Sítio da Abadia ... 2 749 499 99 2 151
137. Flores ... 1 471 193 23 1 255
138. Santa Catarina ... 2 988 151 65 2 772

52. Taguatinga ... 10 861 2 141 133 8 587

139. Taguatinga 8 615 1 535 27 7 053
140. Aurora .... .. •• 4000000 2 246 606 106 1 534
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 189

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.n de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO MARANHÃO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

ESTADO ...... 1 235 169 115 817 69 735 1 049 617

1. Alcântara ... .. 11 079 1 433 409 9 237

1. Alcântara .... 7 334 1 091 267 5 976
2. São João de Côrtes . 3 745 342 142 3 261

2. Anajatuba ... 12 969 909 228 11 832

3. Anajatuba 12 969 909 228 11 832

3. Araioses . . . 23 528 473 2 528 20 527

4. Araioses 23 528 473 2 528 20 527

4. Arari . 10 959 2 907 1 112 6 940

5. Arari 10 959 2 907 1 112 6 940

5. Axixã 6 738 320 872 5 546

6. Axixá. 6 738 320 872 5 546

6 Bacabal .. .. 40 415 3 096 1 066 36 253

7. Bacabal. ... 40 415 3 096 I 066 36 253

7. Baixo Mearim ... 19 881 958 287 18 636

8. Baixo Mearim 19 881 958 287 18 636

8. Barão de Grajaú .. 7 876 462 329 7 085

9. Barão de Grajaú 7 876 462 329 7 085

9. Barra do Corda . .. . .. 35 496 1 782 1 215 32 499

10 Barra do Corda .. 20 124 1 443 636 18 045
11. Curador ........ .. .... 15 372 339 579 14 454

10. Barreirinhas . . . . •. 13 258 660 630 11 968

12. Barreirinhas .. 13 258 660 630 11 968

11. Benedito Leite . . . ... 6 752 167 175 6 410

13. Benedito Leite 6 752 167 175 6 410

12. Bequimão ... 11 574 504 123 10 947

14. Bequimão .... .. 11 574 504 123 10 947

13. Brejo ... ... 19 855 1 797 1 114 16 944

15. Brejo . .. 19 855 1 797 1 114 16 944

14. Buriti.. ... . . . .. 13 353 586 810 11 957

16. Buriti. .. ... 13 351 586 810 11 957

15. Buriti Bravo 9 254 596 430 8 228

17. Buriti Bravo .. 9254 596 430 8 228

16. Cajapió .. .. . ... .. .. 7 372 430 466 6 476

18. Cajapi6 .... ... .. 7 372 430 466 6 476

17 Carolina .... ..... .. .. 19 677 2 622 737 16 318

19. Carolina ............. ..... ... 19 677 2 622 737 16 318
190 REVISTA BRASILEIRA Dos MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO MARANHÃO

DISTRIBUI ÇAO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

18 Carutapera 8 794 1 202 623 6 969

20. Carutapcra 4 599 686 447 3 466
21. Luís Domingiles 4 195 516 176 3 503

19 Caxias . 77 874 2 610 4 432 70 832

22. Caxias 77 874 2 610 4 432 70 832

20 Chapadinha 18 586 707 257 17 622

23. Chapadinha 18 586 707 257 17 622

21. Co dó 38 164 2 276 1 129 34 759

24. Codó 38 164 2 276 1 129 34 759

22. Coelho Neto 13 672 584 57 13 031

25. Coelho Neto 13 672 584 57 13 031

23. Coro atá 29 524 2 874 578 26 072

26. Coro atá 29 524 2 874 578 26 072

24 Cururupu 28 956 886 2 081 25 989

27 Cururupu 28 956 886 2 081 25 989

25 Flores . 17 188 1 558 379 15 251

28. Flmes 17 188 1 558 379 15 251

26. Grajaú 27 335 1 102 1 361 24 872

29. Grajaú. 27 335 1 102 1 361 24 872

27 Guimarães 22 824 484 782 21 558

30. Guimarães 22 824 484 782 21 558

28. Humberto de Campos 15 936 1 737 242 13 957

31. Humberto de Campos 5 685 605 219 4 861
32 Primeira Cruz 10 251 1 132 23 9 096

29. lcatu 8 478 703 95 7 680

33. Icatu 6 130 277 82 5771
34. Itapera 2 348 426 13 1 909

30 Imperatriz 9 331 1 002 176 8 153

35. Imperatriz 9 331 1 002 176 8 153

31 ltapecuru- Mirim 27 475 1 013 812 25 650

36. Itapecuru-1\íirim 27 475 1 013 812 25 650

32. Loreto 20 477 1 997 266 18 214

37 Loreto 5 600 593 16 4 991
38. São Felix de Balsas 4 638 314 24 4 300
39. São Raimundo da l\Iangabeira 10 239 1 090 226 8 923

33 Maca pá 9178 914 676 7 588

40. Macapá 9 178 914 676 7 588
 ESTATÍSTICA MuNICIPAL 191

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembl'O de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distl·ibuição lJela situação dos domicílios
ESTADO DO MARANHÃO
~

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----- ------ ----- ------

34. Mirador .. 18 579 481 335 17 763

41 Mirador 18 579 481 335 17 763

35. Monção 3 064 464 434 2 16G

42 Monção 3 064 464 434 2 166

36. Monte Alegre .. 7 996 414 313 7 269

43 Monte Aleg1e 7 996 414 313 7 269

37. Morros 7 591 1 180 318 6 093

44. Monos 7 591 1 180 318 6 093

38 Nova Iorque 5 544 517 586 4 441

45. Nova Iorque 5 544 517 586 4 441

39. Passagem Franca 16 060 328 391 15 341

46. Passagem Franca 16 060 328 391 15 341

40. Pastos Bons 17 113 681 1 019 15 413

47 Pastos Bons 17 113 681 1 019 15 413

41 Pedreiras 43 129 2 078 2 682 38 369

48. Perheiras 43 129 2 078 2 682 38 369

42 Penalva. 12 621 1 645 583 10 393

49 Penalva 12 621 1 645 583 10 393

43 Picos 27 674 1 423 1 243 25 008

50 Picos 27 674 1 423 1 243 25 008

44. Pinheiro 29 638 2 008 1 748 25 882

51 Pinheiro 29 638 2 008 1 74S 25 S82

45 Pôrto Franco 8 926 559 215 8 152

52. Pô1 to Franco 8 926 559 215 8 152

46. Riachão 14 517 1 006 198 13 313

53. Riachão 14 517 ] 006 198 13 313

47 Rosário 20 113 2 770 1 310 16 033

54 Rosário 20 113 2 770 1310 16 033

48 Santz Helena . 6 135 41 150 5 944

55 Santa Helena 6 135 41 150 5 944

49 Santa Quitéria .. 8 507 831 236 7 440

56. Santa Quitéria 8 507 831 236 7 440

50. Santo Antônio de Balsas 12 900 1 797 368 10 735

57. Santo Antônio de Balsas 12 900 1 797 368 10 735
192 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAliiENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO MARANHÃO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
·.r~-~:..
I
51. São Bento 21 806 2 598 f 2 056 17 152
58 São Bento ... .. 21 806 2 598 2 056 17 152

52. São Bernardo .. 15 800 953 870 13 977

59. São Bernardo 10 377 415 334 9 628
60. Magalhães de Almeida 5 423 538 536 4 349

53. São Francisco .. 10 055 392 177 9 486

61. São Francisco .. 10 055 392 177 9 486

54. São João dos Patos .. 11 123 785 567 9771

62 São João dos Patos . ] ] 123 785 567 9 771

55. São José dos Matões 26 294 503 1 004 24 7B7

63. São José dos Matões 26 294 503 1 004 24 787

56. SÃO LUÍS 85 583 42 347 18 619 24 617

64. São Luís 74 675 41 467 17 268 15 940
65. São José de Ribamar 10 908 880 1 351 8 677

57. São Luís Gonzaga 20 478 664 68 19 746

66 São Luís Gonzaga 20 478 664 68 19 746

58 São Pedro 9 964 793 332 8 839

67 São Pedro 9 964 793 332 8 839

59. São Vicente Ferrer 23 609 842 198 22 569

68 São Vicente Ferrer 23 609 842 198 22 569

60. Turiaçu 20 263 1 491 1 393 17 379

69. Turiaçu .. 13 779 375 636 12 768
70 Cândido Mendes 3 073 312 178 2 583
71. Presidente Vargas . 3 411 804 579 2 028

61. Tutóia ... 17 314 1 524 994 14 796

72. Tntóia 17 314 1 524 994 14 796

62 Urbano Santos 7 822 626 207 6 989

73 Urbano Santos 7 822 626 207 6 989

63. Vargem Grande • 21 946 808 489 20 649

74 Vargem Grande 19 075 506 253 18 316
75 São Benedito 2 871 302 236 2 333

64. Viana 29 061 1 500 3 750 23 811

76 Viana 23 568 1 048 2 612 19 908
77 Ma tinha 5 493 452 1 138 3 903

65 Vitória do Alto Parnaíba ... 10 116 417 405 9 294

78 Vitória do Alto Parnaíba 10 116 417 405 9 294
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 193

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASil.

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MATO GROSSO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----------------- ----- ----- ------ -----

ESTADO 432 265 88 964 39 763 303 538

1. Alto Araguaia 10 363 1 474 1 135 7 754
1 Alto Araguaia 1 774 407 130 1 237
2. Jtiquira 3 897 530 479 2 888
3. Ribeirãozinho 1 200 107 - 1 093
4 São Vicente 3 492 430 526 2 536
2 Alto Madeira 5 788 58 3 5727
5 Alto l\1adeira 716 58 3 655
6. Ariquemes 1 826 - - 1 826
7 Tahajara 3 246 - - 3 2•16
3 Aquidauana 20 949 5 807 1 256 13 886
8. Aquidauana 13 056 4 876 897 '1 283
9 Corguinho 1 988 >144 - 1 544
10 Palmeiras 2 705 127 - 2 578
11 Taunay 3 200 360 359 2 481
4 Araguaia na 3 202 718 111 2 373
12 Araguaiana 1 361 402 27 932
13 BaJra do Garças 1 538 240 41 1 257
14 Coca linho 303 76 43 184
5 Bela Vista 13 775 2 463 3 403 7 909
15 Bela Vista 11 036 2 463 3 178 5 395
16. Caracol 2 739 - 225 2 514
6 Cáceres 17 603 4 175 1 091 12 337
17 Cáceres 15 268 3 825 870 10 573
18 Barra do Bugres 2 335 350 221 1 764
7 Campo Grande 49 629 16 915 7 564 25 150
19 Campo G1 ande 35 170 15 607 7 447 12 116
20 Jaraf(uari 7 484 378 42 7 064
21 Rio Pardo 1 983 527 53 1 403
22. Rochedo 2 138 275 22 1 841
23 Tmenos 2 854 128 -- 2 726
8 Corumbá 29 521 10 252 7 210 12 059
24 Corumbá 17 786 7 931 5 388 4 467
25 Albuque1 que 1 585 241 159 1 185
26. Amolar 406 137 31 238
27 Ladálio 2 930 1 342 1 235 353
28 l\Iercedes 2 416 138 77 2 201
29 Pôrto Esperan(,'a l 515 415 310 790
30 Santa Hosa 2 883 48 10 2 825
9 CUIABÁ 54 394 13 891 8 942 31 561
31. Cuia]Já 19 Gü.'í 10 192 8 GG9 804
32. Alcg10te 4 677 500 - 4177
33 B10tas 5 615 500 198 4 917
34 Chapada 8 614 277 75 8 262
35 C'axipó da Ponte 5 735 474 - 5 261
36 Caxipó do Ouro 1 057 49 - 1 008
37 (iuia '1 495 321 -~
'1 174
38 l'assagom ela Conccic;iío ii94 287 - 307
39 Várzea Grande 3 942 1 291 - 2 651
10 Diamantino 5 430 803 100 4 527
40. Diamantino 2 798 644 - 2 154
41 Pontezinha 2 632 159 100 2 3'13

R B M. -13
194 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAl\1ENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MATO GROSSO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------- ------ -----
11. Dourados 14 985 852 969 13 164
42. Dourados 8 682 852 969 6 861
43. Santa Luzia. 6 303 6 303

12. Entre Rios 8 375 972 416 6 987

44. Entre Rios 6 317 972 416 4 929
45. Ivinhema 2 058 2 058

13. Guajará Mirim 6 101 1 743 234 4 124

46 Guajará Mirim 2 890 1 072 234 1 584
47. Costa Marques 1 704 93 1 611
48. Generoso Ponce 624 240 384
49. Presidente Marques 883 338 545

14. Herculânea 11 203 1 505 85 9 613

50. Herculânea 3 525 599 85 2 841
51 Camapuã 3 687 296 3 391
52 Rio Verde 3 991 610 3 381

15 Lajeado 16 481 3 812 531 12 138

53 Lajeado 5 013 1 776 531 2 706
54 Alcantilado 1 536 500 1 036
55 Baliza 2 905 455 2 450
56. Cassununga 4 089 303 3 786
57. Tesouro. 2 938 778 2 160

16 Livramento 10 475 1 170 23 9 282

58. Livramento 9 555 1 040 23 8 492
59. Pirizal 920 130 790

17. Maracaju 5 160 888 471 3 801

60. l\Iaracaju 3 620 756 255 2 609
61. Vista Alegre 1 540 132 216 1 192

18. Mato Grosso 3 272 470 2 802

62.
63
Mato Grosso ..
São José
] 196
2 076
_470[ 726
2 076

19. Miranda 10 622 1 450 415 8 757

Miranda
64. 7 561 1 228 317 6 016
Bonito
65. 3 061 222 98 2 741
20. Nioaque 4 757 612 350 3 795
66 Nioaque 4 757 612 350 3 795
21. Paranaíba 14 105 1 028 367 12 710
67 Paranaíba 7 831 494 367 6 970
68.Aparecida do Taboado 1 919 534 1 385
69 Car;ela 2 332 2 332
70 São Pedro 2 023 2 023
22. Poconé . 16 313 1 875 438 14 000
71. Poconé 15 435 1 790 345 13 300
72. Rio Alegre 878 85 93 700
23. Ponta Porã 32 996 4 717 2 067 26 212
73. Ponta Porã 8 861 3 027 1 453 4 381
74 Antônio João 3 424 421 3 003
75. Cabeceira do Apa 3 375 310 3 065
76. Lagunita 5 911 473 5 438
77. Patrimônio União . 11 425 486 614 10 325
 EsTATÍSTICA :tvlUNICIPAL 195

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.• de setembi'O de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MATO GROSSO

DISTRIBUIÇÃO PELJi SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
falo Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- ------ -~--- -~--- -----
24 Pôrto Murlinho . 7 185 2 041 232 4 912
78. Pôrto Murtinho 7 185 2 041 232 4 912
25 Poxoréu. 14 779 1 658 504 12 617
79. Poxoréu 11 213 1354 308 9 551
80. Coronel Ponce. 720 237 143 340
81. Ponte de Pedra 1 041 10 28 1 003
82. Rondonópolis .. 1 805 57 25 1 723
26 Rosário Oeste 14 086 1 660 277 12 149
83. Rosário Oeste 5 127 1 459 125 3 543
8-1 Araras 3 877 94 55 3 728
85. Nobres 5 082 107 97 4 878
27. Santo Antônio 15 338 1 382 32 13 924
86. Santo Antônio 5 375 964 - 4411
87 Joselândia 3 727 - -- 3 727
88 Melgaço 6 236 418 32 5 786
28 Três Lagoas 15 378 4 573 1 537 9 268
89. '_!'rês Lagoas 6 034 3 770 1 384 880
90. Agua Cla1a 2 119 466 - 1 653
91. Alto Sucuriú 1 403 - -- 1 403
92 Chavantina 2 045 147 - 1 898
93. Garcias 2214 190 153 1 871
94. Véstia 1 563 - - 1 563

OBSERVAÇÃO- A falta de registro de população na sede de Distrito resulta ou de não ter sido feita pela Prefeitura Municipal
a oportuna delimitação dos perímetros previstos em lei, ou de deficiência na descrição das divisas, ou ainda de terem os respectivos haLí~
tantes sido incluídos em outro quadro 1 por não apresentar a localidade as características de núcleo populacional.

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e 1·espectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------------------~ ------~- -~---- -----------
ESTADO 6 736 416 1 173 165 519 875 5 043 376
Abacté 36 671 4 039 1 722 30 910
1. Abaeté 18 709 2 632 1 190 14 887
2 Biquinhas 6 248 207 53 5 988
3 Morada Nova 6 425 936 450 5 039
4. Paineiras 5 289 264 29 4 996

2. Abre Campo 19 312 3 087 90 16 135

5. Abre Campo 8 277 1 747 17 6 513
6. Itaporanga 3 339 392 2 947
7 Pedra Bonita 3 478 354 3 124
8 Santo Antônio 4 218 594 73 3 551
196 HEVISTA BRASILEIRA DOS 11'1UNICÍPIOS

RECENSEAl'!IENTO GEitAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- --- -- ---- - -- ----- - - - - - - - - - -- -- - - - - ------ ------

3 Águas Belas 35 107 3 576 150 31 381

9 Águas Belas 7 746 853 55 6 838
10 Norte . 11 162 1 054 31 10 077
11 l'ampã 4 589 665 29 3 895
12 Rio Negro 6 978 448 14 6 516
13 Umburanas 4 632 556 21 4 055

4. Aimorés . 36 529 4 055 428 32 046

14 Aimorés 12 497 3 518 335 8 644
15 Alto Capim 5 695 130 23 5 542
16 I'enha do Capim 14 100 251 49 13 800
17. Tabaúna 4 237 156 21 4 060

5 Aiuruoca 14 890 2 119 305 12 466

18 Aiwuoca 7 432 1 144 96 6 192
19 Cmvalhos 3 623 510 141 2972
20 Senanos 3 835 465 68 3 302

6 Além Paraíba 24 619 9 253 1 222 14 144

21 Além I'a1·aíba 15 562 8 620 978 5 964
22 Angustura 5 2RO 398 144 4 708
23 Aventweiro 3 807 235 100 3 472

7 Alienas 17 835 3 111 4 824 9 900

24 Alienas 16 120 2 679 4 743 8 698
25. Ball'anco Alto 1 715 432 81 1 202

8 Alpinópolis 9 864 1 391 973 7 500

26 AlpinópoJis 7 591 1 029 844 5 718
27. São J osó da Ball'a 2 273 362 129 1 782

9 Alto Rio Doce 20 276 2 035 300 17 941

28 Alto Rio Doce 9 125 1 212 37 I 7 876
29 Abreus 3 041 196 50 I 2 795
30 Cipotânea 4 826 428 JB9 4 229
31 São Domingos 3 28<1 199 44 3 041
10 Alvinópolis 13 411 2 753 468 10 190
32 Alvinópolis 6 548 2 020 192 4 330
33 Fonseca 3 090 <163 46 3 181
34. l\Iajor Ezequiel 3 173 264 230 2 679
11. Andradas 16 305 2 547 235 13 523
35 Anrlradas 12 746 2 205 141 10 400
36. Grama 3 559 342 94 3 123
12 Andrelândia 17 235 3 262 264 13 709
37. And1 elfmdia 9 721 2 101 179 7 381
38 A1antes 4 406 471 56 3 879
39 Cianita 3 108 630 29 2 449
13. Antônio Dias 16 083 1 743 1 215 13 125
40 Antônio Dias v 378 806 ' 47 8 525
<11 Hematita 1 166 141 (]fi 959
42 Coronel Fab1 iciano 3 791 434 983 2 374
43. Timóteo 1 7<18 362 119 1 267
14 Araguari 35 218 11 797 5 024 18 397
44. Araglmri 27 414 ]] 128 4 846 11 440
45. Amanhece 4 013 386 115 3 512
46. Piracaíba 3 791 283 63 3 445
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 197

RECENSEAJ\ll<JNTO GERAL DO BRASIL

(1." de setemb1·o de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEl~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

15 Arari 9 673 1 871 230 7572

47. Arari 9 673 1 871 230 7 572
16 Araçuaí 66 905 8 322 1 892 56 691
48 Araçuaí 15 798 3 37D 738 11 681
49. Coral 9 003 603 28 8372
50 Gravatâ 5 7ôO 884 118 4 758
51 Itaporé 6 873 537 824 5 512
52. Itinga 8 279 070 130 7 179
53 Lula 3 734 253 6 3 475
54. Pontal 4 244 83 4 lü!
55. Santana do Araçuaí 5 603 727 4 828
56 São Domingos rio A1 açuaí 7 611 886 f) 725
17. Araxá 14 679 6 729 3 311 4 639
57 Araxá 14 67!1 6 72!1 3 311 4 f>39
1B. Arceburgo B 090 1 840 ' 203 6 047
58 Arceburg o 8 090 1 840 203 6 047
19 Arcos 18 987 2 953 1 069 14 965
59 Arcos 13 306 2 324 541 lO 441
60 Pôrto Real 5 681 629 528 4 524
20 A1eado 7 966 1 364 1 046 5 556
61. A1eado 7 066 1 364 1 046 5 556
21 Aslolfo Dutra 9 993 1 831 274 7 888
62 Aetolfo Dut1 a 7 363 1 401i 274 :i 683
63 Dona Eus6bia 2 630 425 2 205
22 llaependi 21 212 3 305 578 17 329
M Bacpenrli 11 482 1 R77 431 9 IH
fi5 Encruzilhada 5 211 1 176 139 3 896
6fi Rã o Tomé das Lch as 4 519 252 8 4 259
23 llambuí 25 822 2 383 888 22 551
67. l3amhuí 22 115 2 120 klO ]l)185
68 l\Ierlcil os 3 707 21>3 78 3 366
24 Barbacena 72 5b5 15 950 i 10 626 46 009
69 Bm hacena 25 5()[) 11 090 i 8 148 G 327
70 Destêll o elo 1\leio 4 1'17 46\1 54 3 651
71 Jbertioga 3 703 fHll 428 2 li65
72 Livramento 5 242 651 118 4 470
73 Padre llritn 1 4SO 24:2 83 1 l.'i:)
H Hcmôdios 7 323 543 232 fi 518
7!í Hcssaquinlta 6 37G \JG\ 1 2fl7 ;) 110
7fi 8ítio !I IHiS 852 13~ 7 084
77 Tbll os 3 911 315 Rfl a 511J
78 Tug(u i o :i 7HI 201i 84 5 ·1GO
25 Bana longa 15 381 1 617 246 13 518
79 Bana Longa 1!í 381 1 Gl'í 241i 13 ii18
26 llElO HORIZONTE 211 377 55 561 i 121 443 34 373
80 Belo Ilorizon(p 211 3Ti 55 5ol 121 443 :34 373
27. Belo Vale 12 389 1 711 320 10 358
81 Belo \'ale 5 134 9'15 •JS 4 111
82 C:ôco 1 031 124 !)() R:i7
83 l\I oecla 3 261 461 ~(i 2 70-l
84 Ran(ana do Paraopeha 2 96:3 151 12:1 2 686
198 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

28. Betim . 19 930 5 907 1 376 12 647

85. Betim. 10 838 2 469 304 8 065
86. Campanha 1 376 295 383 698
87. Contagem 3 462 907 260 2 295
88. Ibiritê . 1 452 546 302 604
89. Neves 2 802 1 690 127 985
29. Bias Fortes 12 840 1 324 218 11 298
90. Dias Fortes 5 423 673 86 4 664
91. Campolide 2 369 193 29 2 147
92. Ibitipoca 2372 243 100 2 029
93. Rosário 2 676 215 3 2 458

30. Bicas 9 191 2 933 1 911 4 347

94. Bicas 7 238 2 477 1 689 3 072
95 Pequeri . 1 953 456 222 1 275

31 Boa Esperança .. 23 924 4 829 852 18 243

96. Boa Esperança 11 815 3 017 514 8 284
97. Coqueiral 5 896 662 241 4 993
98. Ilicínia . 6 213 1 150 97 4 966

32. Bocaiúva 32 431 3 410 1 462 27 559

99. Bocaiúva 20 158 2 055 950 17 153
100. Barreiros. 4 464 431 303 3 730
101. Olhos d'Água 3 135 210 25 2 900
102. Santa Clara . 2 388 457 88 1 843
103. Ten·a Branca 2 286 257 96 1 933

33. Bom Despacho 22 166 4 227 2 261 15 678

104. Bom Despacho 16 257 3 621 1 956 10 680
105, Araújos. 3 136 271 120 2 745
106. Moema 2 773 335 185 2 253

34. Bom Jardim 7 022 1 280 140 5 602

107. Bom Jardim 5 088 1 140 128 3 820
108. Taboão .. 1 934 140 12 1 782

35. Bom Sucesso 21 160 4 765 2 060 14 335

109 Bom Sucesso 9 081 2 527 857 5 697
11 O. Ibi turuna 2 620 724 249 1 647
111. Macaia 2 724 296 360 2 068
112 São Tiago. 6 735 1 218 594 4 923
36. Bonfim 22 731 2 620 461 19 650
113 Bonfim 4 235 1 176 42 3 017
114. Campo Alegre 3 167 199 69 2 899
115. Dom Silvório do Bonfim 4 771 663 154 3954
116. Piedade dos Gerais 5 340 441 50 4 849
117. Hio Manso. 5 218 141 146 4 931
37. Borda da Mata ... 13 174 2173 939 10 062
118. Borda da Mata 9 045 1 946 817 6 282
119. Tocos do Mogi 4 129 227 122 3 780
38. Botelhos ... 12 322 2 410 735 9 177
120. Botelhos 9 783 1 918 559 7 306
121. Palmeiral 2 539 492 176 1 871
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 199

RECENSEAl\lENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---~----~~-------~

39. Brasília 55 846 3 700 819 51 321

122. Brasília . ... 14 495 1 355 341 12 799
123. Campo Redondo . 5 267 352 98 4 817
124. Fernão Dias . 4 716 389 73 4 254
125. lbiracatu .... 4 688 337 49 4 302
126. Santo Antônio da Boa Vista . 11 022 273 88 10 661
127 São João da Ponte 8 333 491 146 7 696
128. Ubaí 7 325 503 24 6 798

40. Brasópolis . 21 599 3 373 561 17 665

129 Brasópolis 13 230 2 641 534 10 055
130. Candelá1ia 2 655 282 18 2 355
131. Piranguinho 5 714 450 9 5 255

41 Brumadinho 10 836 1 511 272 9 053

132. Brumadinho .... 4 659 816 74 3 769
133. Aranha 1 468 236 66 1 166
134. Piedade do Paraor;eba 2 927 266 78 2 583
135. São José do Paraopeba 1 782 193 54 1 535

42. Bueno Brandão 9 831 956 230 8 645

136. Bueno Brandão. 9 831 956 230 8 645

43 Buenópolis 13 366 2 774 593 9 999

137. Buenópolis 3 634 1 204 393 2 037
138. Augusto de Lima 3 535 415 78 3 042
139 Curimataí 2 997 261 70 2 666
140 Joaquim Felício 3 200 894 52 2 254

44. Cabo Verde 14 482 1 906 392 12 184

141 Cabo Verde 14 482 1 906 392 12 184

45. Cachoeiras .. 10 313 794 338 9 181

142. Cachoeiras 7 301 660 275 6 426
143 Itaim 2 952 134 63 2 755

46. Cae!é 20 872 5 478 866 14 428

144 Caeté 6 420 4 159 527 1 734
145 Antônio dos Santos 1 447 40 7 1 400
146 Morro Vermelho ; 1 307 640 66 601
147. Penha ... 792 38 31 723
148. Roças Novas ... 1 759 106 124 1 529
149. Taquaraçu 4 884 444 46 4 394
150 Uni5o 4 203 51 65 4 147

47. Camanducaia 19 133 1 649 322 17 162

151. Camanducaia 15 202 1 281 129 13 792
152. Munhoz .. 3 931 368 193 3 370

48 Cambui ... 22 981 2 414 293 20 274

153 Cambuí 11 458 1 739 131 9 588
154 Bom Jesus do Córrego 6 241 391 91 5 759
155. Bom Retiro .. 5 282 284 71 4 927

49. Cambuquira 7 691 2 896 668 4 127

156. Cambuquira 7 691 2 896 668 4 127

50 Campanha 12 993 2 679 2 659 7 655

157. Campanha. 7 237 2 179 2 276 2 782
158 Ponte Alta 5 756 500 383 4 873
200 REVISTA BnASILEIHA Dos MuNICÍPIOs

RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍliOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato auadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------ - - - - - - -
-----~-----------~---

51 Campeslre . 17 483 1 304

--- ------------

167
1- --------

16 012
159. Campestre 17 483 1 304 167 16 012

52. Campina Verde 18 844 1 475 440 16 929

160. Campina Verde 8 187 1 022 139 I 7 026
161 Santa Rosa 6 969 198 143 6 628
162. São Fl ancisco de Sales 3 688 255 158 3 275

53 Campo Belo 28 679 4 815 4 906 18 958

163 Campo Belo 1\J 050 3 592 3 502 11 956
164 Cristais 7 214 607 734 5 873
IG5. Santana do Jacaró 2 41r> 616 fi70 1 129

54 Campo Formoso 5 182 375 745 4 062

166. Campo Formoso 5 182 :m; 7·!5 '1 062
55 Campos Gerais 21 698 3 851 386 : 17 461
167 Campos Gerais 13 631 2 109 292 11 230
168 Campo do 1\ício 6 532 1 441 81 5 010
169 Cóll'cgo do Ow o 1 .'í35 301 13 1 221

56 Candeias 12 880 1 465 908 10 507

170 Can1ieias 12 880 1 465 goq 10 507
57 Capelinha 28 617 2 105 i 55 26 457
171 ~'apelinha 12 fí.'í~ 1 G46 G 10 YOG
172 Agua Boa 16 059 459 ·Hl 15 551
58 Capetinga 6 449 1 134 171 5 144
173 Canetinga 4 3()6 U2,q 79 3 35\1
174 Cnianazes 2 of;3 2()() 92 1 78C.
59 Caramlai 16 G22 2 226 i 237 14 459
175 Carandaí. 8 O.J7 1 nGs 1 188 G 791
176 Olhos d'Agua '1 !108 771i i ~l 1 3 701
177 CmanaílJa 4 :lG7 382 lfl 1 3 967
60 Carangola 46 166 9 969 3C!J I 34 889
178 Carangola 20 247 7 773 985 ! 11 489
17!l AI voraria 8 S70 314 8 556
180 Fmia Lemos G 380 1 312 7ií '1 993
181. Silo F1 ancisco do Glrí1 ia 10 G69 248 9 851
570 I
61 Caratinga 66 696 5 135 I 3 501 58 010
182 C'm at.inga 19 021 2 1316 2 17ii 14 230
183 Bom .Jesus do Galho 19 ü3fl 1 Uií!l (i.32 17 948
184 Entre Fôlhas 10 Oll7 J22 332 9 :)43
185 Imbé 3 :iOii 24f\ Jllf, 3 154
18f\ Santo Antônio do i\lanhuaçu 8 7!17 1!lli \li s 510
187. Fbapman~a 5Ci'3fi (j.lfi 11iG 4 825
62 Carlos Chagas' 29 431 2 179 I 991 26 261
188 Carlos Chagas 11 347 1 347 ; 30--1- 96%
189 Indiana 7 508 423 . li~2 6 403
190 J're~ir!ente Pena 10 576 40\l [) lO 162
63 Cal mo da Cachoeira 8 638 753 830 7 055
Hll Cmmo da Cachoeila 7 339 581 5ó9 G 199
HJ2 São Ben(o 1 299 172 271 Siíli
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 201

RECENSEAJUEN'l'O GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setemb1•o de 1940)
População de fato, seg-undo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
~--------~ - ----------- --- - ----- --------- ---- - - - - - - - - - - ---- ---

64 Carmo da Mata 9 327 1 958 1 156 6 213

193. Carmo da l\Iata y 327 1 958 1 rsr, 6 213

65 Carmo do Paranaíba 21 888 1 541 1 458 18 889

194 Carmo do Pm anaíba 14 380 1 541 1 458 11 390
195 Quintinos"' 7 499 7 499

66 Carmo do Rio Claro 22 992 4 379 1 311 17 302

196 Calmo do Hio Clal o 13 402 2422 Ti! lU 209
197 Conceição da 1\ pm ecida 7 74.'í 1 617 4~10 5 638
198 Itaci 1 84.5 340 50 1 '!55

67 Cássia 1o 947 2 391 1í1 7 445

199 Cássia 10 947 2 391 1 111 7 41tJ

68 Cataguazes 29 134 9 353 1 885 17 891

200 Cataguazes 14 615 7 490 1 482 5 643
201. Cataguarino 2 564 m 70 :l 321
202 Itamarati 3067 41l 2 fi56
203. Santana de Cataguazes 4 174 620 333 3 221
20,! Sereno 2 5fi8 233 2 335
205. Vista Alegre 2 14G 431 1 715
69 Caxambu 6 827 5 110 756 961
206 Caxamlm 6 827 5 110 75G 961
70 Cláudio 11 738 1 804 609 9 325
207. Cláudio 8 000 1 50.'í 529 5 975
208 Hamemh<' 3 729 2DU 80 3 3:i0
71 Conceição 42 839 5 904 1 482 35 453
20U. Conceição 8 SliO 2 765 211 j 884
210. Bwjaúha 3 0011 2:)5 \l\J a 252
211. C'ongonhas do :\oi lc 2 !í4(i 313 81 2 14V
212 Cón egos 2 100 252 2S 1 820
:2: j Costa Sena 2 880 2!11 2 :3S9
214 Fechados 3 371 H li? 3 230
215 Itamhé 4 152 212 12·1 :l 816
210 J\Iorro do J'ilm •1 00,1 (i70 22\J 3 I \15
217 PassalJ,;m 2 231 310 49 I 872
218 Santo Antôuio elo :\o r te 1 (i1'l 131 Hi\1 1 313
219. Santo Antônio do Rio Abaixo 3 081 31!1 !'li ~ ii711
220 São Sebastião do Hio l'10to 4 2/ii 31 ~l 2111i 3 757
72 Conreição das Alagoas 11 502 738 1 211 9 493
221 C:onccição das Alagoas 9 742 40S 9:l2 ' s 312
222 Domados 1 7GO 210 ! 33U 1 181
73. Conceição do Rio Verde 6 IG3 2 2QO · 284 4 189
223 Concei,:ão elo l{io \'cHie G 7fi3 2 2!1(1 2:H 4 1S\l
14 Congonhas do Gampo 5572 2 837 252 2 483
224 Congonhas do Campo 5 OI~ 2 611 220 2 182
225. Lobo Leite 5S9 221i 32 301
75 Conquista 13 169 2 534 717 9 918
226 (~onquista 6 675 1 977 512 4 186
227 Guaxima 2 000 2'2!1 \!4 1 677
228. Jubaí 4 '1H± ~28 111 4 055
202 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setemb•·o de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---------------------- ------------------------
76. Conselheiro Lafaiete ... 42 859 15 629 2 670 24 560
229. Conselheiro Lafaiete. . 21 898 12 788 1 564 7 546
230. Alto Maranhão ... 1 647 314 173 1 160
231 Catas Altas da Noruega 2 835 637 42 2 156
232. Cristiano Otoni. 2 580 466 230 1 884
233. Itaverava 6 140 395 471 5 274
234. Morro do Chapéu 4 745 699 59 3 987
235 Santo Amaro 3 014 330 131 2 553

77 Conselheiro Pena• .. 46 329 3 366 1 347 41 616

236 Conselheiro Pena 7 944 1 396 597 5 951
237. Aldeia 9 424 263 238 8 923
238 Barra do Cuieté 3 643 755 264 2 624
239 Bom Jesus do Mantena
240. Floresta . 5 208 166 103 4 939
241. Penha do Norte 8 682 384 34 8 264
242. São Tomé 11 428 402 111 10 915

78 Coração de Jesus 31 440 2 993 234 28 213

243 Cm ação de Jesus 23 366 1 671 202 21 493
244 Ibiai . 2 910 264 20 2 626
245. J equi taí . 5 164 1 058 12 4 094

79. Cordisburgo . . 17 158 1 318 1 263 14 577

246. Cordisburgo 2 601 582 732 1 287
247. Lagoa 5 704 267 277 5 160
2·18. 'Il aíras 8 853 469 254 8 130
80 Corinlo 22 737 6 711 814 15 212
249. Cminto 11 695 4 387 660 6 648
250 Andrequicé 3 661 248 14 3 399
251 Contria 2 547 521 18 2 008
252 Nossa Senhora da Glória 2 561 583 17 1 961
253 Santo Hipólito 2 273 972 105 1 196

81. Coromandel 20 719 2 273 603 17 903

254 Coromandel 14 503 1 470 483 12 550
255 Abadia dos Dourados 6 276 803 120 5 353
82 Cristino ... 11 678 2 142 319 9217
256. Cristina .. 11 678 2 142 319 9 217
83 Curvelo 44 855 7 138 5 285 32 432
257. Curvelo 12 028 3 857 4 052 4 119
258. Almas 3 789 394 208 3 187
259. Ipiranga 4 317 1 133 279 2 905
260. Morro da Garça . 3 121 276 375 2 470
261. Paraúna 6 158 239 65 5 854
~6?.. Piedade do Bagre 7 686 889 86 6 711
263 Santa Rita do Cedro 3 711 185 43 3 483
264. Silva Jardim. 4 045 165 177 3 703

84 Delfim Moreira 10 073 626 315 9 132

265. Delfim Moreira 10 073 626 315 9 132

85 Delfinópolis . 12 199 1 866 1 958 8 375

266. Delfinópolis 4 294 815 820 2 659
267. Babilônia . .. 2 797 99 426 2272
268. São João Batista do Glória 5 108 952 712 3 444
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 203

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----------~~~----- - - - - --~-~- - - - - - - - 1 - - - - - -

86. Diamantina 49 540 11 395 6 700 31 445

269 Diamantina 10 254 6 227 3 436 591
270. Campinas 3 243 156 29 3 058
271. Conselheiro Mata .. 4 789 108 215 4 466
272. Couto de Magalhães 1 273 511 196 566
273. Datas . . 3 046 735 354 1 957
274. Extração 1 517 524 43 950
275. Felisberto Caldeira 4 707 300 318 4 089
276. Gouveia 6 809 412 1 078 5 319
277. Guinda 1 521 170 166 1 185
278 Inhaí 986 329 259 398
279 Mendanha . . 609 497 63 49
280 Mercês de Diamantina 6 241 329 56 5 856
281. São João da Chapada 3 100 796 280 2 024
282. Tijucal 1 445 301 207 937

87. Divino 21 273 1 980 160 19 133

283. Divino 16 732 1 730 148 14 854
284 Arrozal 4 541 250 12 4 279

88. Divinópolis 23 416 6 439 3 450 13 527

285 Divinópolis :: 17 217 6 300 3 293 7 624
286 Santo Antônio dos Campos 6 199 139 157 5 903

89. Divisa Nova 5 083 675 603 3 805

287 Divisa Nova 5 083 675 603 3 805

90. Dom Joaquim 18 765 2 916 997 14 852

288. Dom Joaquim 6 280 1 710 275 4 295
289 Gororós 1 752 205 37 1 510
290 Senhora do Pôrto 7 472 685 478 6 309
291. Viamão 3 261 316 207 2 738

91 Dom Silvério 14 639 3 614 51 10 974

292. Dom Silvério 4 676 2 210 2 466
293 Rio Doce 4 258 1 027 3 231
294. Sem Peixe 5 705 377 51 5 277
92. Dores de Campos 5 975 3 219 440 2 316
295 Dores de Campos 3 814 1 972 261 1 581
296 Barroso 2 161 1 247 179 735

93 Dores do Indaiá 24 569 3 318 3 786 17 465

297. Dores do In dai á 13 041 2 477 2 900 7 664
298 Estrêla do Indaiá 6 924 420 457 6 047
299 Quartel Geral 4 604 421 429 3 754
94 Elói Mendes . 14 356 2 602 116 11 638
300 Elói Mendes 14 356 2 602 1Hi 11 638
95 Erval 19 037 2 092 344 16 601
301. Erva! 13 891 1 684 272 11 935
302. Araporanga 5 146 408 72 4 666

96. Espera Feliz .. 17 395 2 995 57 14 343

303. Espera Feliz 7 902 1 710 57 6 135
304. Caiana .. 4 457 557 3 900
305 Caparaó 5 036 728 4 308
204 REVISTA BnASILEIRA DOS :MuNICÍPIOS

RECI,NSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.• de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de

-----------~~-~ ~-- ~ ~~ ~ ~--,:~-- --~~;__!_~~~~~- -~~~--

97. Espinosa 13 919 1 081 994 11 844
306 Espinosa 6 978 848 155 5 975
307 Itamirim 2 016 66 91 1 859
308 Illamonas 4 925 167 748 4 010

98. Estrêla do Sul 17 531 1 825 842 14 854

309. Estzêla do Sul 7 818 872 674 6272
310 Cascalho Rieo 5 353 637 111 4 605
311. Grupiara 4 360 3li\ 57 3 987

99 Extrema 12 174 1 030 145 10 999

312. Extrema 7 523 634 112 6. 777
313 Toledo 4 651 396 33 4 222

100 Fenos 25 247 2 085 902 I 22 260

314 Ferros 8 778 1 335 341 7 102
315 Cubas 3 292 162 118 3 012
316 Ferrei! os 2 651 191 157 2 300
31'7 Itauninha 3 343 42 69 3 232
318 Santa Rita do Rio do Peixe 2 929 99 45 2 785
319 Sete Cachoeiras 4 254 253 172 3 829

101 Formiga 36 100 9 302 1 756 25 042

320 Formiga 28 836 7 509 1 501 19 826
321. Pains 7 264 1 793 255 5 216
102. Fortaleza 17 650 3 573 1 309 12 768
322 Foz taleza 11 492 2 933 994 7 .~65
323. Cachoeira do l'ageú 6 158 640 315 5 203

103 Francisco Sá 23 41 g 156 221 22 042

324. Francisco flü 23 419 15fi 221 22 0+2

104 Francisco Sales 9 974 1 754 687 7 533

32.'í Fz ancisco Sales 3 587 1 073 28!) 2 225
326 Andradina 2 417 412 328 1 677
327 Carrancas 3 970 269 70 3 631

105 Frutal 23 045 2 167 1 473 19 405

328 Fzntal 12 292 1 188 918 10 186
329 Comenclador Gomes 3 473 2li3 188 3 022
330 Esplanada 1 lí59 30!) 179 1 071
331 Lajeado 5 721 407 188 5 126
106 Gimirim 14 875 2 426 187 12 262
332 Gimil'im 12 98\l 2 241 ]()~ I 10 586
333 Paiolinho 1 886 18:i 25 I 1 G7ü
107 Glória 17 331 1 811 265 15 255
334 Ulória 13 881 1 H2 265 11 841
335 Santo Antônio do Glól ia 3 480 G\J 3 411
108 Gove1 na dor Valadares 38 340 6 516 660 31 164
336. Govmnador Valadares 22 53ii 5 249 485 lG 802
337 Brojaubinha 7 070 219 68 fi 783
338 Chonim 3 JG7 399 23 2 745
339 )/aqne 2 681 93 4!i 2 543
340 Silo Félix 2 886 556 39 2 291
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 205

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL

(l,O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os l\'IunicÍ}Jios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

109 Grão Mogol 30 172 1 173 243 28 756

341. Grão Mogol 12 880 688 158 12 034
342. Cristália 7 819 176 41 7 602
343. Itacambira 7 534 209 39 7 286
344 Santo André 1 939 100 5 1 834

110 Guanhães 41 149 4 339 866 35 944

345 Guanhães 9 600 2 064 381 7 155
346. Bratinas de Guanhães 7 716 406 37 7 273
347 Dores de Guanhãcs 7 014 351 272 6 391
348 Farias .3 425 191 58 3 176
349 J equitibá de Guanhães 5 657 417 83 5 157
350 Sapucaia de Guanhães 2 169 397 1 772
351. Travessão 5 568 513 35 5 020

111 Guapé 19 801 2872 400 16 529

352. Guapó 9 848 1 399 249 8 ?00
353 Araúna 1 861 263 50 1 548
354. Capitólio 8 092 1 210 101 6 781

112 Guaranésia 20 521 4 839 284 15 398

355 Gum anrsia 16 510 4277 176 12 057
356 São Ped10 da União 4 011 562 108 3 341

113 Guarani . 9 379 1 871 371 7 137

357 Guarani 9 379 1 871 371 7 137

114. G11arará 6 393 1 182 193 5 018

358 Guarará 3 458 873 152 2 433
359 Maripá 2 935 309 41 2 585

115 Guaxu~é 18 857 a 348 215 10 294

360 Guaxupó 18 857 8 348 215 10 294

116 Guia lopes 12 726 1 011 195 11 520

361 Guia Lopes 7 935 U03 183 6 849
362 Serra da Canastra 4 791 108 12 4 671

117. Guiricema 17 219 1 074 1 033 15 112

363. Guiricema 8 08G 641 1 033 26 412
364. Tuiutinga 5 434 250 5 184
365 Vilas-Boas 3 699 183 3 516

118 !biã 19 151 4 277 1717 13 157

366 Ibiá 8 185 :J 691 ] 338 4 156
367 Argcnita 3 059 236 136 2 687
368 Campos Altos 2 636 763 6 1 867
3il0 l'lat.inha 2 961 ,127 211 2 323
370 To bati 2310 1fl0 26 2 124

119 lbiraci 14 035 2 006 1 172 1o 857

371 Ibiraci 7 205 l 233 774 5 1\)9
372 Garimpo das Canoas 6 829 773 398 5 658

120 lndianópolis 4 904 646 166 4 092

.373. Indianópulis 4 904 646 166 4 092
206 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNicfPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburtano rural
---
121 lnhapim 42 173 1 073 1 211 39 889
374. Inhapim 22 941 720 729 21 492
375. Novo Horizonte 4 249 79 111 4 059
376. Santo Estêvão 11 796 197 254 11 345
377. Veadinho 3 187 77 117 2 993

122 lpanema 35 796 2 338 515 32 943

378. Ipanema 18 495 1 734 231 16 530
379 Passagem 5 746 195 106 5 445
380. Pocrane 7 827 175 75 7 577
381 Taparuba 3 728 234 103 3 391

123. ltabira 28 803 4 200 2 054 22 549

382 Itabira 11 492 2 943 1 742 6 807
383. Aliança 5 430 260 157 5 013
384 Santa Maria de Itabira 6 717 797 125 5 795
385 Senhora do Carmo . 5 164 200 30 4 934

124 ltabirito to 199 5 147 296 4 756

386. Itabirito 6 846 4 698 220 1 928
387. E ação 1 367 293 - 1 074
388. Rio das Pedras 1 092 133 52 907
389 São Gonçalo do ]\,fonte 894 23 24 847

125 ltajubá 33 004 3 244 11 948 17 812

390. Jtajubá 27 017 3 060 11 644 12 313
391. Pilanguçu 5 987 184 304 5 499

126 ltamarandiba 27 377 2 504 928 23 945

392 Itamarandiba 11 376 1 416 444 9 516
393. Barreiras 5 884 526 221 5 137
394 Lorena 5 010 418 129 4 463
395. Penha de França 5 107 144 134 4 829

127. ltambacuri* 51 685 3 111 731 47 843

396. Itambacuri 8 004 1 700 608 5 696
397 Frei Gaspar 7 273 232 45 6 996
398. Frei Serafim 7 673 249 12 7 412
399. Igreja Nova 7 430 287 15 7 128
400 São Fidélis 8 977 358 36 8 583
401 São Pe(ilo 12 328 285 1b 12 028

128. ltamonte 10 056 1 039 170 8 847

402. Itamonte 7 238 754 141 6 343
403. Alagoa 2 818 285 29 2 504

129 ftannantlu 6 280 2 511 149 3 620

404. Itanhandn 6 280 2 511 149 3 620

130 ltapecerica 34 953 3 788 2 596 28 569

405. Itapecerica 14 183 2 476 1 743 9964
406. Camacho 4 586 203 200 4 183
407. Marilândia 3 787 369 492 2 926
408 Pedra do Indaiá 5 887 587 99 5 201
409. São Sebastião do Curral 6510 153 62 6 295
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 207

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(t.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distdtos,
e res}Jectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-- --------~~~----- ----~~ ------------- -~~---

131 ltaúna 33 002 4 368 3 394 25 240

410. Itaúna 14 882 3 084 1 951 9 847
411. Carmo do Cajuru 6 632 553 696 5 383
412. Itaguara 6 572 461 499 5 612
413. Itatiaiuçu 4 916 270 248 4 398
132. ltuiutaba 35 052 1 536 2 820 30 696
414. Ituiutaba 26 449 1 424 2 578 22 447
415. Santa Vitó1ia 8 603 112 242 8 249
133 Jaboticatubas 24 874 1 330 512 23 032
416 J aboticatubas 11 976 735 283 lO 958
417 Balrlim 9 254 475 197 8 582
418. Riacho Fundo 3 644 120 32 3 492
134 Jacuí 10 900 1 133 461 9 306
419. Jacuí 7 717 711 188 6 818
420. Santa Cruz das Areias 3 183 422 273 2 488
135 Jacutinga 17 803 3 225 498 14 080
421. J acutinga 14 908 2 914 444 11 550
422. Albertina 2 895 311 54 2 530
136. Januária 44 664 7 252 1 052 36 360
423. Januária . 13664 5 290 457 7 917
424. Brejo do Amparo 9841 548 74 9 219
425. Cônego Marinho . 7087 50 110 6 927
426. Itacarambi 3157 669 227 2 261
427. Levinópolis 5428 95 89 5 244
428 Missões 3493 220 95 3 178
429. Pedras de Maria da Cruz 1 994 380 1 614
137. J equeri 20 639 2 195 697 17 747
430 Jeqümi 8 343 1 494 369 6 480
431. Grota . 3 883 308 115 3 460
432 Piscamba 4 427 200 177 4 050
433 São Vicente do Grama 3 986 193 36 3 757
138. Jequitinhonha 37 223 5 854 1 800 29 569
434. Jequitinhonha 11 006 2 273 1 339 7 394
435. Barracão 9 134 693 97 8 344
436. Felizburgo 4 601 451 18 4 132
437. Joaima 8 819 1 960 291 6 568
438 São Pedro do Jequitinhonha 3 G63 477 55 3 131
139. João Pinheiro 12 213 1 293 146 10 774
439 João Pinheil o 6 895 948 105 5 842
440. Canabrava 1 401 118 1 283
441. Catinga 1 398 163 41 1 194
442. Veredas 2 519 64 2 455
140. João Ribeiro 21 460 2 841 2 075 16 544
443 João Ribeiro 5 861 1 200 766 3 898
444 Camapuã 2 428 546 139 1 743
445. Destên·o de Entre Rios 3 303 361 107 2 835
446 Lagoinha 2 920 77 198 2 645
447. 8ão Braz do Suaçuí 2 317 448 805 1 064
448. São Sebastião do Gil 3 045 119 22 2 904
449 Serra do Camapuã ... 1 583 90 38 ' 1 455
208 REVISTA BnASILEIHA Dos MuNICÍPIOs

RECENSEAMENTO GERAL DO BUASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição 11ela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro I Quadro Quadro
urbano suburbano rural
~~--~--~---------------- -~----- ---------------------

141. Juiz de Fora 104 172 66 721 6 816 30 635

450. Juiz de Fora 81 325 64 626 6 223 lO 476
45I Chácara 3 711 445 23 3 243
452. Paula Lima 4 197 319 136 3 742
453. Pôrto das Flores 1 151 277 25 849
454 São Francisco de Paula . 5 562 326 212 5 024
455 Sarandi 2 841 173 14 2 654
456 Três Ilhas . 2 416 286 35 2 09.'í
457 Vargcm Grande . 2 969 269 148 2 552

142 Lagoa da Prata 6 044 1 427 762 3 855

458 Lagoa da Pwta 6 044 I 427 762 3 855
143 Lagoa Dourada 9 257 1 768 739 6 750
459 Lagoa Domada 7 234 1 382 572 5 280
460 Casa Grande 2 023 386 I67 I 470

144 Lagoa Santa 6 838 2 515 152 4 171

461 Lagoa Santa 6 838 2 515 I 52 4 171
145 Lajinha: 22 813 1 160 201 21 452
462 Lajinha 14 070 770 163 13 137
463 Chalé. 8 743 390 38 8 315

146. Lambari 11 954 5 209 229 6 516

464 Lambari 11 954 5 209 229 6 516
147 Laranjal 6 806 656 49 6 101
465 Lm anjal 5 606 547 49 5 010
466. São João da Sa pu caia 1 200 109 1 091
148 lavras 42 187 6 247 10 244 25 696
467 Lavras 23 211 4 851 6 224 12 136
468. Ijaci 3 193 90 379 2 724
469. Ingaí 2 078 51 256 1 771
470 Itumirim 3 437 352 4ô1 2 624
471 Itutinga 2 796 198 319 2 279
472 Luminálias 3 993 196 4Hi 3 381
473 Ribeirão Vermelho 3 479 509 2 189 781
149 Leopoldina 40 710 8 190 2 195 30 325
474 Leopoldina 14 861 5 949 1 312 7 600
475 Argiri ta 4 904 369 316 4 219
476 rampa Limpo 2 763 239 2 524
477. Piacatuba 5 123 565 119 4 439
478 Providôncia 5 43•1 402 128 4 904
470 Santa Isabel 3 703 238 130 3 335
480 Tehas 3 922 428 190 3 304
150 Liberdade 15 514 1 178 665 13 671
481. Liberdade 6 988 ,103 624 5 961
482. Bocaina ií 039 399 26 4 614
'183 Passa Vinte 3 487 37G 15 3 096
151 Lima Duarte 19 078 2 938 939 15 201
•184 I,ima Duarte g 383 1 909 591 6 880
485 Conceição tia Ibitipoca 1 791 167 118 1 fl06
486. Olmia 2 321 180 133 2 008
487. Pedro Teixeira 1 906 217 23 1 ()()6
•188 Santana de Gurambéu 1 401 148 48 1 295
'189. São Domingos da Bocaina 2 186 317 23 1 846
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 209

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---~-------------- ------- ~---~-- - - - - - - ---------
152. Luz 19 866 2 599 1 504 15 763
490. Luz 10 958 1 742 1 083 8 133
491. Córrego Danta 6 707 559 178 5 970
492. Esteios 2 201 298 243 1 660
153 Machado 22 892 3 859 2 379 16 654
493 Machado 18 804 3 488 2 010 13 306
494. Cana do Reino 2 252 195 224 1 833
495 Douradinho 1 836 176 145 1 515

154 Malacacheta 36 260 2 218 149 33 893

496 Malacacheta . 18 435 1 516 64 16 855
497 Novilhona 5 507 94 28 5 385
498 Setubinha 7 470 370 22 7 078
499 T1indade 4 848 238 35 4 575

155 Manga 18 541 2 262 399 15 880

500 l'vianga 3 588 1 055 143 2 390
501. Inhumas 7 241 250 126 6 865
502 Matias Cardoso 2 408 617 26 1 765
503 São Sebastião dos Poçõee 5 304 340 104 4 860

156 Manhuaçu 50 327 6 716 996 42 615

504 Manhuaçu 16 789 4 300 794 11 695
505 Alegria 4 211 333 - 3 878
.'506 Luisburgo 4 221 448 - 3773
507 Santana do Manhuaçu 8 524 315 63 8 146
508 São João do Manhuaçu 3 772 266 - 3 506
509 Rão Sebastião do Sacramento 5 399 324 139 4 936
510 São Simão 7 411 730 - 6 681

157 Manhumirim 27 501 5 923 172 21 406

511. Manhumirim 14 629 4 412 60 10 157
512 Durandé 6 154 249 3 5 902
513 Presidente Soares 6 718 1 262 109 5 347
158. Mar de Espanha 19 861 3 374 639 15 848
514. Mar de Espanha 7 540 2 320 226 4 994
515 Chiador 4 008 175 127 3 706
516 Engenho Novo 907 107 27 773
517 Monte Verde 3 208 249 73 2 886
518 Penha Longa 1 957 330 151 1 476
519 Saudade 2 241 193 35 2 013
159 Maria da Fé 8 096 938 814 6 344
520 Maria da Fé 8 096 938 814 6 344
160 Mariana 31 020 8 944 4 027 18 049
521. Mmiana . 6 596 3 757 I 467 1 372
522 Araiaca 2 860 905 324 1 631
523 Cachoeira do Brumado 2 456 540 239 1 677
524 Camargos 788 2!!í -- 573
525 Cláudio :rvianuel 2 589 286 269 2 034
526 Diogo de Vasconcelos 5 197 493 - 4 704
527 Furquim 4 110 444 426 3 240
528 Mainart 1 449 267 161 1 021
529 Passagem de Mariana 2 528 1 298 1 016 214
530 Santa Rita Durão 695 250 19 426
531. São Caetano 1 752 489 106 1 157

REM -14
210 REVISTA BRASILEIRA Dos MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--~~-

161. Martinho Campos 9 124 577 1 230 7317

532 Martinho Campos 9 124 577 1 230 7 317

162. Mateus Leme ........ 11 165 1 321 420 9 424

533. Mateus Leme . . . ... .. 4 953 785 138 4 030
534. Iga1apé 3 845 418 145 3 282
535. Smra Azul 2 367 118 137 2 112

163 Matias Barbosa .. 12 005 1 763 1 094 9 148

536. Matias Barbosa 5 090 1 273 658 3 159
537 Santana do Deserto 3 506 150 128 3 228
538. São Pedro de Alcântara 3 409 340 308 2 761

164 Matipó 19 567 2 721 487 16 359

539 Matipó 8 112 1 360 308 6 444
540 Santa Helena 5 007 618 51 4 338
541. Santa Marga1 ida .. 6 448 743 128 5 577

165 Medina .. 22 405 2 064 901 19 440

542 Medina 9 487 885 694 7 908
543 Comercinho 8 124 850 93 7 181
544. Itaobim 4 794 329 114 4 351

166 Mercês 13 925 1 704 628 11 593

545. Mercês 13 925 1 704 628 11 593

67. Mesquita ... 21 750 1 703 284 19 763

546 Mesquita 10 514 826 57 9 631
547 Joanésia
····· 5 880 58~ 168 5 129
548 Santana do Paraíso 5 356 29:1 59 5 003

68 Minas Novas 54 492 3 256 730 50 506

549. Minas No v as 12 45lJ 1 014 327 11 109
550 Berilo .. 10 377 290 145 9 942
551 Caiçma 2 117 116 29 1 972
552 Chapada g 028 6?4 7 8 397
553 Sucuriú 8 582 275 132 8 175
55'1. Tmmalina ... 6 137 824 82 5 231
555 Ve1edinha 5 801 113 8 5 680

69 Miraí 16 580 2 425 776 13 379

556 Miraí 9 160 2 161 656 6 343
557 Dores da Vitória 7 420 264 120 7 036

70 Monte Alegre .. 16 193 1 795 1 272 13 126

558. Monte Alegre 13 083 1 028 907 11 148
559 Canápolis 3 110 767 365 1 978

71 Monte Azul 15 148 1 893 407 12 848

560 Monte Azul .. . .. 7 010 932 238 5 840
561. Gamelcilas 3 224 67 30 3 127
562 Mato Verde 3 519 866 121 2 532
563. São João do Bonito 1 395 28 18 1 349

72 Monte Belo .. 13 874 1 418 694 11 762

564. I\ionte Belo 8 718 800 495 7 423
565. Tuiuti ... ... . . ... 5 156 618 199 4 339
 EsTATisTrcA MuNICIPAL 211

RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quad1o Quadro
urbano suburbano rural
--------------~--- - - - - - -------------1-----
173. Monte Carmelo 21 973 3 269 1 363 17 341
566 Monte Carmelo . 12 007 2 000 790 9 217
567. Doradoquara 3 723 466 135 3 122
568. Itaí 3 873 226 80 3 567
569. Romaria 2 370 577 358 1 435
174. Monte Santo . 20 714 3 463 850 16 401
570. J:vlonte Santo 20 714 3 463 850 16 401
175. Monte Sião 11 215 1 012 78 10 125
571. Monte Sião 11 215 1 012 78 10 125
176 Montes Claros . 61 532 7 807 7 509 46 216
572. Montes Claros 29 082 6 507 7 261 15 31<1
573 Dela Vista 19 941 520 84 19 337
574 JuramoLto 7 896 420 125 7 351
575. III orrinbos 4 613 360 39 4 214
177 Muriaé 48 547 9 284 3 955 35 308
576. liiuriaó 19 075 6 017 3 154 9 904-
57'7. Boa Família . 4 892 269 297 4 326
578. Bom Jesus da Cachoeila Aleg1e 2 736 180 2 556
579. ltamuri 4 640 480 71 4 089
580. Patrocínio do Mmiaé 7 008 1 794 368 4 846
581. Pi1 apanema 4 260 143 45 4 072
582. Rosário da Limeila 5 936 401 20 5 515
178 IVIutum 32 379 2 393 503 29 483
583. l\Iutum 16 9!9 1 918 135 14 866
584 Centenálio 4 292 185 70 4 037
585 Humaitá 2 805 90 40 2 666
586 Ocidente 4 118 80 160 3 878
587. Roseira! 4 245 120 89 4 036
179 Muzambinho 24 862 4 695 248 19 919
588 M ur.ambinho 17 994 4 3!5 246 13 433
589. Juruma 6 868 380 2 6 486
180. Nepomuceno . 18 559 3 102 15 457
590 Nepomuceno 18 559 3 102 15 457
181. Nova l.ima 29 714 15 203 6 634 7877
591 Nova Lima 21 713 13 499 2 822 5 392
592 Raposos 4 500 1 059 3 091 350
5U3 Rio Acima 3 50! 645 721 2 135
182. Nova Ponte 7 077 836 506 5 735
594 Nova Ponte 7 077 836 506 5 735
183 Nova Resende 13 407 1 514 441 11 452
595 Nova Ile~ende 10 321 1 330 315 8 676
596. Bom Jesus da Penha 3 C86 184 126 2 776
184. Oliveira 29 688 5 796 4 272 19 620
597. Oliveira 12 807 3 150 3 480 G 177
598 .Japão 9 079 1 586 133 7 360
599 São Francisco de O liveiJ a 5 29.5 615 566 4 114
600. São João Batista 2 507 4.45 93 1 969
212 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNicÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------ - - - - - - - - ----------- - - - - - - - - - - - - -

185. Ouro Fino 30 478 5 653 1 780 23 045

601. Ouro Fino 26 755 5 474 1 675 19 606
602. Crisólia 3 723 179 105 3 439

186 Ouro Prêto 27 890 12 543 2 115 13 232

603. Ouro Prêto 11 193 8 350 469 2 374
604. Amarante 1 223 404 143 676
605. Antônio Pereira 685 340 83 262
606. Cachoeira do Campo 2 433 975 459 999
607. Casa B1anca 952 451 319 182
608 Omo Branco 2 749 625 151 1 973
609. Santa Rita de Ouro Prêto 3 640 242 201 3 197
610. Santo Antônio do Leite 1 307 575 123 609
611 São Bartolomeu 1 514 223 45 1 246
612. São .Julião 2 194 358 122 1 714

187. Palma 21 694 3788 690 17 216

613 Palma 6 222 1 546 447 4 229
614. Cachoeira Alegre 5 436 506 10 4 920
615. Cisneiros .. 2 580 631 43 1 906
616 Itapiruçu 3 610 267 24 3 319
617. Morro Alto. 3 846 838 166 2 842

188 Paracatu 40 936 4 554 814 35 568

618. Paracatu 15 868 3 632 655 11 581
619. Garapuava 3 119 9 4 3 106
620 Guarda-Mor 5 336 113 14 5 209
621. Lajes 2 642 108 31 2 503
622. Una[ 11 932 540 91 11 301
623 Vazante . 2 039 152 19 1 868

189 Parã de Minas 33 169 3 859 6 650 22 660

624 Pará de Minas 15 227 2 794 3 916 8 517
625. Florestal .. 4 115 251 725 3 139
626. Igaratinga . 5 581 182 454 4 945
627. São Gonçalo do Pará 5 623 436 1 246 3 941
628. São .J osó da Varginha 2 623 196 309 2 118
190 Paraguaçu . 13 602 2 907 480 10 207
629. Paraguaçu 8 252 1 975 359 5 918
630. Fama 3 985 779 105 3 101
631. Para mirim 1 365 153 24 1 188
191 Paraisópolis 24 945 5 422 1 070 18 453
632 Paraisópo!is 10 779 3 677 865 6 237
633. Capivari 3 994 593 - 3 401
634. Conceição dos Ouros 5 457 746 205 4 506
635 Gonçalves 4 715 406 - 4 309
192 Paraopeba 10 411 1 302 2 148 6 961
636. Paraopeba 8 851 883 2 024 5 944
637 Araçá . 1 560 419 124 1 017
193 Parreiras 24 046 4 135 1 234 18 677
638 Parreiras 10 312 2 186 550 7 576
639. Ibitiura 3 454 611 338 2 505
640. Ipuiur a ... 3 235 518 68 2 649
641. Santa Rita de Caldas 7 045 820 278 5 947
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 213
-----------------------------

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
falo Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

194. Passa Quatro 8 709 3 061 895 4 752

642. Passa Quatro 8 709 3 061 896 4 752

195 Passa Tempo 13 371 1 801 987 10 583

643. Passa Tempo 6 972 1 260 663 5 049
644 Rio do Peixe 6 399 541 324 5 534

1S6 Passos 29 554 4 656 6 680 18 218

645 Passos 29 554 4 656 6 680 18 218

197 Patos 53 233 7 578 2 405 43 250

616 Patos 23 104 5 597 1 346 16 161
647 Lagoa Formosa 11 993 622 355 11 016
648 Chumbo 10 562 111 249 10 202
649. Guimarães 2 656 578 160 1 918
650 Santana de Patos 4 918 670 295 ! 3 953

198 Patrocínio 29 098 4 160 3 356 21 582

651 Patrocínio 16 852 3 500 2 578 10 774
652. Cruzeiro da Fortaleza 4 277 261 307 3 709
653 Falhados 5 392 148 198 5 046
654 Swa do Salitre 2577 251 273 2 053

199 Peçanha 61 236 5 165 1 527 54 544

655 Peçanha 13 562 1 879 499 11 184
656 Coroac·i 8 524 1 316 32 7 176
657 Fôlha Larga 6 588 391 6 197
658 Ramalhete 12 612 485 444 11 683
659 Santa Teresa do Bonito 2 844 212 280 2 352
660 São José do Jacuri 11 233 359 272 10 602
661 São Pedt o do Suaçuí 5 873 523 5 350

200 Pedra Branca 12 682 1 902 233 10 547

662 Pedra Branca 8 993 1 07() 233 7 684
663 São José do Alegre. 3 689 826 2 863

201. Pedro Leopoldo 17 821 7 336 1 321 9 164

66,1 Pedro Leopoldo 6 131 2 \!78 358 2 795
665 Capim Branco 2 655 700 77 1 878
666 l'viatozinhos 4 645 1 520 413 2 712
667 l'rudente de J\Iorais 1 445 58,1 76 1 785
668 Sumidouro 1 537 1 050 307 180
669 Vera Cruz 1 408 504 90 814

202 Pequí 7 960 1 519 ' 704 5 737

670 l'equi 3 397 1 058 169 2 170
671 Jagum una 4 563 461 535 3 567

203 Perdizes 13 094 494 125 12 475

672. Perdizes 13 094 494 125 12 475

204. Perdões 12 904 3 203 580 9 121

673. l'ordõos 9 908 2 147 310 7 121
674 Cana Verde 2 996 756 240 2 000
214 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERA!S

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMI,CÍUOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
111 bano sub UI bano
--~----1
I rural
_______

205 Piranga .. 44 243 4 289 402 39 552

675 Piranga . 7 844 1 661 35 6 148
676. Calambau 7 552 529 59 6 964
677. Guaraciaba. 10 287 512 70 9 705
678. Pinheiros . 3 700 256 128 3 316
679 Piraguara 3 480 413 45 3 022
680. Pôrto Seguro 9 074 749 10 8 315
681. Santo Antônio do Pirapetinga 2 306 169 55 2 082

206. Pirapetinga . 7 653 1 308 101 6 244

682. Pirapetinga 7 653 1 308 101 6 244

207. Pilapora 22 560 6 804 2 632 13 124

683 Pirap01 a 10 817 5 185 2 180 3 452
684 Buritizeiro '1 719 867 200 3 652
685. Guaicuí 2 115 182 30 1 903
686. Lassancc 4 909 570 222 4 117

208 Pitangui .. 33 711 5 270 3 197 25 244

687. Pitangui . 10 177 2 680 1 804 5 693
288. Cercado . .
689. Conceição do Pará
5
5
623
259 655
460 I 624
103
4
4
344
696
690 Leandro Ferreira 4 350 358 131 3 861
691. Maravilhas 3 433 487 144 2 802
692. Papagaios 4 869 630 391 3 848

209 Piüi 21 373 6 436 955 13 982

693. Piüi . 12 597 4 512 375 7710
694. Perobas 2 974 507 138 2 329
695 Pimenta 40ôl 991 361 2 709
696 Santo Hiiál io 1 741 426 81 1 234

21 O Poços de Caldas . 19 872 12 462 1 289 6 121

G97. Poços de Caldas 19 872 12 462 1 289 6 121
211. Pomba 24 528 4 165 1 294 19 069
698. Pomba l1 064 2 297 1 028 7 739
699. Pila··,ba . 4 606 765 266 3 575
700. Silveiras 3 293 347 2 946
701. Tabolciro 5 565 756 4 809
212 Pompeu . 12 560 786 1 575 10 199
702. Pompeu . 12 560 '786 1 575 10 199
213 Ponte Nova 63 471 16 750 566 46 155
703 Ponte Nova 29 559 11 157 550 17 852
7M. Amparo da Serra 7 461 1 036 6 425
705 ÜJ atórios . 4 088 884 3 204
706 Piedade da Ponte Nova 3 818 820 2 998
707 Santa Cruz do Escalvado 12 027 2 180 16 9 831
708. Urucânia. 6 518 673 5 845
214 Porteilinha 20 686 1 427 352 18 907
709 Porteirinha 11 149 904 176 10 069
710 Gorutuba 2 922 7G 21 1 2 825
711. Riacho dos Machados 6 615 447 155 I 6 013
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 215

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
lato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

215. Poté . . . . 24 250 2 775 171 21 304

712. Poté . . . . 9 914 1 209 54 8 651
713. Ladainha 11 944 1 120 92 10 732
714. Valão .. 2 392 446 25 1 921

216. Pouso Alegre ....... .. 34 924 7 265 5 749 21 910

715 Pouso Alegre ..... 19 752 6 575 5 007 8 170
716 Congonbal .. 7 541 461 335 6 745
717. Estiva 7 631 229 407 6 995

217. Pouso Alto 8 384 1 587 413 6 384

718. Pouso Alto. ... 7 076 1 318 140 5 618
719. Santana do Capivari . 1 308 269 273 766

218 Prados . 7 757 1 390 799 5 568

720. Prados .. 5 251 1 054 509 3 688
721. São Francisco Xavier . 2 506 336 290 1 880

219. Prata .. 14 073 2 587 1 335 10 151

722. Prata .... 10 692 2 033 937 7 722
723 Jmdim ... .. 2272 151 258 1 863
724. Patrimônio 1 109 403 140 566

220 Presidente Olegário 23 408 1 164 633 21 611

725 P1 esidente Olegário 12 478 1 044 40g 11 025
726 lagamar 2 936 20 55 2 861
727. Ponte Filme . 7 994 100 169 7 725

221 Presidente Vargas. 11 158 3 124 358 7 676

728 Presidente Vargas 11 158 3 124 358 7 676

222 Raul Soares 31 330 4 603 1 273 25 454

729 Raul Soares 17 291 3 283 825 13 183
730. Bicuíba 4 129 310 55 3 764
731 Vermelho Novo .. 6 334 542 306 5 486
732 Vc1melho Velho 3 576 468 87 3 021

223. Recreio 9 687 2 401 1 089 6 197

733. Recreio 4 780 2 041 796 1 943
734. Conceição da Boa Vista 3 044 249 190 2 605
735. São Joaquim. 1 863 111 103 1 649

224. Resende Costa . 8 429 1 380 843 6 206

736. Hesendo Costa 8 429 1 380 843 6 206

225 Resplendor 43 124 1 173 994 40 957

737. Hesplomlor . 13 427 782 849 11 796
738. Bom Jesus . 12 824 81 89 12 654
739. Em e 11 283 81 45 11 157
740. Itueta ... .. 5 590 229 11 5 350

226. Rio Branco .. 39 867 5 776 2 913 31 178

741. Rio Branco ... 21 027 3 613 2 913 14 501
742. São Geraldo ... .... 11 191 1 531 - 9 660
743. São José do Barroso . 7 649 632 - 7 017
216 REVISTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l,O de setembl'o de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------- ------------------ ------ ------------------
227. Rio Casca 24 456 4 261 2 355 17 840
744 Rio Casca 8 016 2 230 640 5 146
745. J mumirim 4 660 343 234 4 083
746. Santo Antônio do Grama 5 167 719 651 3 797
747. São Pedro dos Ferros 6 613 969 830 481<1

228. Rio Espera 11 882 1 370 282 10 230

748 Rio Espera 8 532 1 048 172 7 312
749 Lamim 3 350 322 110 2 918

229. Rio Novo 20 960 4 889 520 15 551

750 Rio Novo 7 317 2 585 175 4 557
751 Água Limpa 4 078 486 3 .592
752. Goianá 3 742 755 96 2 891
753. Piau 5 823 1 063 249 4 511

230 Rio Paranaíba 14 401 989 759 12 653

754. Rio Paranaíba 9 971 670 404 8 897
755. Arapuá 4 430 319 355 3 756

231. Rio Pardo 50 680 2 247 301 48 132

756 Rio Pardo 16 550 1 150 56 15 344
757. Água Quente 8 525 236 11 8 278
758. Coqueiros 9 099 297 8 802
759 São João do Paraíso 16 506 564 234 15 708

232 Rio Piracicaba 16 527 2 020 103 14 404

760 Rio Pil acicaba 16 527 2 020 103 14 404

233. Rio Prêto 16 733 1 986 1 484 13 263

761 Rio Prêto 5 655 918 609 '1 128
762 Boqueirão 1 92.5 87 1 838
763 Santa Bárbara do Monte Verde 2 688 345 33 2 310
764 Santa Rita do Jacntirga 4 314 583 810 2 921
765 São Sebastião do Barreado 2 ].51 53 32 2 066
234. Rio Vermelho 18 303 1177 569 16 557
766 Rio Vmmelho 13 804 725 569 12 510
767. Mãe dos Homens 4 499 452 4 047

235 Sabará 11 060 6 553 2 708 1 799

76R Sabará 8 354 5 297 2 291 766
769 Cuiabá 686 91 220 375
770 Marzagão . 2 020 1 165 197 ü58

236 Sabinópolis 17 012 1 802 866 14 344

771 Sabinópolis 6 733 793 623 5 317
772. Euxenita 3 197 214 37 2 946
773. Paulistas 5 178 663 206 4 309
774. Quilombo 1 904 132 1 772

237 Sacramento 23 219 2 337 1 943 18 939

775 Sacramento 16 406 2 165 1 877 12 364
776. Desemboque 4 701 23 53 4 ()25
777. Tapira 2 112 149 13 1 950
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 217

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----~------------------- - - ----------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

238 Salinas 48 154 4 273 262 43 619

778. Salinas 28 814 2 518 95 26 201
779 Águas Vermelhas 7 083 340 95 6 648
780 Amparo do Sítio 3 656 88 3 568
781 Santa Cruz de Salinas 3 578 212 23 3 343
782. Taiobeiras 5 023 1 115 49 3 859

239 Santa Bárbara 29 742 7 979 2 255 19 508

783 Santa Bárbara 3 938 2 443 295 1 200
784 Barra Feliz 998 407 89 502
785 Bom Jesus do Amparo 3 760 573 77 3 110
786. Brumado 1 41.'í 291 389 735
787 Catas Altas 3 078 497 98 2 483
788. Cocais 1 983 488 165 1 330
789 Conceição do Rio Acima 830 364 241 225
790 Florália 3 814 587 101 3 126
791. Morro Grande 4 189 1 492 793 1 904
792 São Gonçalo do Rio Abaixo 5 737 837 7 4 893

240 Santa Catarina 10 046 961 440 8 645

793. Santa Catarina 6 858 639 366 5 853
794 Conceição das Pedras 3 188 322 74 2 792

241 Santa Juliana 9 417 856 50 8 511

795 Santa Juliana 9 417 856 50 8 511

242 Santa luzia 18 321 5 326 1 498 11 497

796 Santa Luzia 7 736 2 576 . 968 4 192
797 Lapa 1 853 260 19 1 574
798 Venda Nova 3 814 1 128 364 2 322
799 Vespasiano 4 918 1 362 147 3 409

243 Santa Maria do Suaçui 31 484 2 031 1 416 28 037

800 Santa Maria do Suaçuí 6 617 933 726 4 958
801. Cristalina 3 933 292 ll7 3 524
802. Poaia 6 571 202 347 6 022
803 São Sebastião do l'vlaranhão 14 363 604 226 13 533

244 Santa Quitéria 10 850 1 860 547 8 443

804 Santa Quitéria 9 498 1 567 93 7 838
805 Melo Viana 1 352 293 454 605

245 Santa Rita do Sapucaí 23 576 5 801 709 17 066

806. Santa Rita do Sapucaí 16 345 4 475 709 11 161
807 Cmeaçu 4 403 849 3 551
808 São Sebastião da Bela Vista 2 828 477 2 351

246. Santo Antônio do Amparo 7 421 1 727 222 5 472

8C9 Santo Antônio do Amparo 7 421 1 727 222 5 472

247. Santo Antônio do Monte 20 318 2 356 801 17 161

810. Santo Antônio do Monte 15 37-1 2 052 464 12 858
811. Saúde ..... . 4 944 304 337 4 303
218 REVISTA BRASILEIHA nos MuNICÍPIOs

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição 11ela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------
248. Santos Dumont.... . .. .... 29 880 8 163 6 405 15 312
812. Santos Dumont ....... 16 544 5 657 5 728 5 159
813 Belmonte ...... 3 097 659 40 2 398
814. Conceição do Formoso . 2 742 245 109 2 388
815. Dores do Paraibuna .. 1 374 217 298 859
816. Eubanque ..... 2 951 781 158 2 012
817. São J cão da Serra . . .... ... 3 172 604 72 2 496

249 São Domingos do Prata . 32 441 4 332 193 21 916

818. São Domingos do Prata 7 891 1 260 5 6 626
819. Dionísio ..... 4 922 777 8 4 137
820 Goiaba! .. 6 318 581 27 5 710
821. Ilhéus do Prata 2 434 130 -- 2 304
822. Jaguaraçu . 1 852 474 - 1 378
823 l'vlarlié1 ia 4 285 475 105 3 705
824. Santana do Alfió 2 245 311 16 1 918
825 Vargem Alegre 2 494 324 32 2 138
250 São Francisco ... 25 835 2 015 956 22 864
826. São Francisco . 7 907 1 718 672 5 517
827. Conceição da Vargem 3 330 89 125 3 116
828. l\Iorro .. . . 7 417 51 78 7 288
829. Serra das Araras 3099 73 54 2 972
830 Urucuia .... 4 082 84 27 3 971
251 São Gonçalo do Sapucaí 22 880 1 996 3 742 17 142
831. São Gonçalo do Sapucaí .. 12 181 1 115 2 674 8 392
832 Hcliodora 4 005 400 273 3 332
833 Paredes do Sapucaí 2 038 157 556 1 325
834. lletiro 4 656 324 239 4 093

252 São Gotardo 22 766 2 143 662 19 961

835 São Gotmdo 17 40'1 1 687 527 15 190
836. Funchal 3 941 199 37 3 705
837. São J m ânimo dos Poções .. 1 421 257 98 1 066
253 São João Del Rei .. 45 335 19 783 7 081 18 471
838. São João Del Rei 24 815 16 750 5 801 2 264
839. Caburu 1 417 141 175 1 101
840. Conceição da Barra 3 363 485 194 2 684
841 Nazaré 3 702 638 220 2 844
842. Onça .. 2 336 222 - 2 114
843. Rio das Mortes 1 991 634 88 1 269
844 Ranta Rita do Rio Abaixo 3 951 434 479 3 038
845 São Miguel 1 871 371 - 1 500
846 São Sebastião da Vitória 1 889 108 124 1 657
254. São João Evangelista ... 21 064 1 781 1 193 18 090
847 São João Evangelista 7 069 1 094 726 5 249
848. Coluna 6 525 414 337 5 774
849. São Sebastião dos Pintos 7 470 273 130 7 06'7
255 São João Nepomuceno 22 685 7 247 495 14 943
850. São João Nepomuceno 9 802 5 428 451 3 923
851. Carlos Alves . .. 2 760 193 - 2 567
852. Descoberto 4 017 625 - 3 392
853. Ituí 1 504 101 44 l 359
854 Rochedo .. 2 412 633 - 1 779
855. Taruaçu ... .. 2 190 267 - 1 923
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 219

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro I Quadro
urbano suburbano , rural
----~------------- ------ ------:------1-----~-

256 São Lourenço . . B 875 5 900 1 347 1 628

856. São Lourenço 8 875 5 900 1 347 1 628

257. São Manuel 15 809 1 112 333 14 364

857. São Manuel 11 095 1 007 260 9 828
858. Pinhotiba 4 714 105 73 4 536

258. São Romão 15 198 1 609 90 13 499

859 São Romão 3 843 959 3 2 881
860. Atinos 2 990 51 6 2 933
861. Duritis 2 282 170 2 112
862 Capão Hedomlo. 1 465 265 5 1 195
863 Fmmoso 2 318 83 53 3 182
864 J oanópolis . . 1 300 81 23 1 196

25fl São Sebastião do Paraíso 28 815 7 786 4 710 16 259

865. São Sebastião do Paraíso 22 536 5 279 4 334 12 873
8G6 Guarrlinha 2 328 695 142 1 491
867. Pra!ápolis 3 951 1 812 24.4 1 895

260 São Tomaz de Aquino 8 742 1 094 37 6 811

868 São T omaz de Aquina 8 742 1 894 37 o 811
261 Sapucaí· Mirim 3 798 321 103 3 374
869. Sapucaí-i\Iirim 3 978 321 103 3 374

262. Senador Firmino 18 604 1 638 545 16 421

8'10. 8enador Firmino 6 099 726 545 4 828
871 Draz Pires 4 937 410 4 527
872. Dmes do Turvo 'l 568 502 7 060
263 Sen a Negra. 6 576 500 31 o 5 766
873. Serra Nogta 6 576 500 310 [j 766

264 Serrania 6 006 1 51 o 229 4 267

8'14 Serrania .. 6 006 1 510 229 4 267

265 Sêno ... 26 660 3 412 1 360 21 888

87.5. Sêtro .. 9 764 1 993 783 6 988
876. Uapanhoacanga .. 2 673 224 37 2 412
877. i\!ilho Verde 2 072 235 22 1 815
878 Santo Antônio rio Itamb6 8 886 234 135 8 517
879 Santo Antônio do Rio do Peixe 2 3<i!i 390 291 1 664
880. São Gonçalo do Rio das Pedras 920 336 92 492

266 Sete lagoas 37 061 6 716 6 313 24 032

881 flete Lagoas 14 586 5 017 5 520 4 049
882. Duriti 2 684 30G 153 2 225
883. Fm tuna .. 3 162 333 194 2 635
884. Inhaúma . 7 241 444 319 6 478
885 J cquitibá 9 388 616 127 8 645

267 Silvestre Ferraz 11 681 2 480 308 8 893

886 Silvestre Fen az R 157 1 901 290 6 263
887. Dom ViçoRo 3 224 576 18 2 630
220 REVISTA BRASILEIHA DOS MUNicÍPIOS

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios;. 1
ESTADO DE MINAS GERAIS

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População , DOS DOMICILIOS
de

~ __r::~- ~~~~- -~I_ su~~~~~~~ ~~~~~--

MUNICÍPIOS E DISTRITOS

---

2680 Silvianópolis o 14 126 1 855 122 12 149

888 o Silvian6polis 8510 1 563 97 6 850
889 Dourado 5 616 292 25 5 299

269 o Soledade 5 953 1 720 407 3 826

8900 Soledade 5 953 1 720 407 3 826

270 Tarumirim 53 185 2 497 292 50 396

8910 Tarumirim 28 539 1 083 34 27 422
892 Cachoeirinha 8 155 713 129 7 313
893 Itanhomi 16 491 701 129 15 661

271 Teixeiras 15 499 1 641 1 306 12 552

894 o Teixeiras 8 634 981 6 569
8950 Pedra do Anta 6 865 1 0841
557 325 5 983

272 Teófilo Otoni 85 254 11 430 3 029 70 795

8960 Teófilo Otoni 41 664 9 192 2 776 29 696
897 Itaipé 11 463 332 71 11 060
898 Jardinópolis 14 116 464 99 13 553
899 o Marambainha 4 864 360 6 4 498
9000 Pavão 13 147 1 082 77 11 988

273 Tiradentes 3 444 956 242 2 246

901 Ti1adentes 3 444 956 242 . 2 246

2740 Tiros 28 085 I 270 1 100 25 715

9020 Tiros 13 644 845 837 11 962
903 o CanasLrão 4 392 97 134 4 161
904 Canoas 1 846 !Oi l 739
905 São Gonçalo do Abaeté 8 203 221 129 7 853

275 Tombos 14 706 2 622 88 11 996

906 Tombos 12 139 2 440 64 9 635
907 o Ped1 a Dourada 2 567 182 24 2 361

276 o Três Corações 18 248 6 541 600 11 107

908 o Três Co1 ações 18 248 6 541 600 11 107

277 Três Pontas 22 817 2 204 3 912 16 701

909 Três Pontas 15 5o'í5 1 816 3 300 10 439
910 Pontalete 2 879 181 160 2 538
9110 Santana da Vargem 4 383 207 452 3 724

278 Tupaciguara 15 989 1 704 1 635 12 650

9120 Tupaciguara 13 863 1 553 1 494 10 816
913 o Arapm ã 2 126 151 141 1 834
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 221

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de Setembro de 1940)
ESTADO DE MINAS GERAIS
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------------------ --~~---- ------ ------ -----

279. Ubá 57 349 11 178 4 232 41 939

914 UM 23 837 7 849 3 062 12 926
915 Divino de Ubá 6 896 726 88 6 082
916 Rodeiro . 7 980 398 150 7 432
917 Sapé 9 429 1 215 358 7 856
918 Tocantins 9 207 990 574 7 643

280 Uberaba 58 984 22 541 8 718 27 725

919 Uberaba 58 984 22 541 8 718 27 725

281. Uberlândia 42 179 15 477 6 646 20 056

920. Ubmlândia 33 846 15 192 6 338 12 316
921. Martinópolis 5 507 187 135 5 185
922. Santa Maria 2 826 98 173 2 555

282. Vargiilha. 20 379 10 144 810 9 425

923. Varginha 20 379 10 144 810 9 425

283. Veríssimo 6 279 504 452 5 323

924. Ve1íssimo 6 279 504 452 5 323

284 Viçosa 39 031 7 835 2 532 28 664

925. Viçosa 17 777 4 644 l 682 11 451
926 Cajuri 3 722 738 75 2 909
927. Canaã 6 070 362 48 5 660
928 Coimbra 4 642 1 203 350 3 089
929 São Miguel do Anta 6 820 888 377 5 555

285. Vigia 66 772 7 666 2 175 56 931

930 Vigia 9 840 2 293 310 7 237
931 Bandeira 6 944 480 271 6 193
932. Jacinto 18 102 913 475 16 714
933 Palestina 9 036 1 688 130 7 218
934 Pedra Grande 7 178 196 135 6 847
935 Rubim 8 195 1 448 417 6 330
936. Salto Grande 7477 ô48 437 6 392

286 Virgínia 7 539 907 - 6 632

937. Virgínia 7 539 907 - 6 632

287 Virginópolis 22 930 2 456 1 886 18 588

938 Virginópolis 7 643 1 433 496 5 714
939 Divino de Virginópolis 5 808 781 1 158 3 869
940 Gonzaga 9 479 242 232 9 005

288 Volta Grande 11 028 1 516 469 9 043

941. Volta Grande 3 566 638 309 2 619
942 Água Viva 1 484 123 25 1 336
943 Estrtla 3 990 571 68 3 351
944 São Luís 1 988 184 67 1 737

* Não está incluída, nos Municípios de Carlos Chagas, Conselheiro Pena (compreendido todo o Distrito de Bom Jesus do Man•
tena) e Itambacuri, a popula(Jão da parte em litígio entre os Estados de Minas Gerais e Espírito Santo e que constituiu, para fins censi-
tários, tendo sido recenseada em separado, a "Hegião da Serra dos Aimorés".
** A falta de registro de população na sede do Distrito indica que não foram encontrados habitantes na localidade
 222 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

~ECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
falo Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----

ESTADO 944 644 239 355 47 510 657 779

1. Abaeté 26 914 I 2 296 941 23 677

1. Abaoté 23 363 2 !59 895 20 309
2. Beja. 3 551 137 46 3 368

2. Acará 17 891 226 38 17 627

3 Acará . 10 642 226 38 10 378
I I_ I 4. Guajará-Mili~ 5 380 5 380
5 Itapicuru . I 869 I 869

3. Aluá. 8 762' 664 125 7 973

6. Afuá 8 762 664 125 7 973

4. Alenquer 14 858 ·. 2 783 782 11 293

7. Alenquer 12 518 2 4JO 391 9 717
8 Curuá 2 340 373 391 I 576

5. Almeirim . 50 61 1' 451 167 4 443

9 Almeirim 2 318 56 63 2 199
10 Arumanduba 2 743 395 104 2 244

G. Alta mira 6 428( 1 442 371 4 615

11. Altamira. 4 883 1 202 371 3 310
12 Novo Horizonte 1 545 240 I 305

7. Amapá .. 6 374 342 102 5 930

13. Amapá 6 374 342 102 5 930

8. Jl.najaz 6 086 83 281 5 722

14. Anajaz ······ .. 6 086 83 281 5 722

9. Bzião 5 458 1 647 386 3 425

15 Baião 2 245 814 377 1 054
16 Ale obaça I 738 620 I 118
17. Joana Peres 1 475 213 9 1 253

10. BELÉM 206 331 163 210 13 946 29 175

18 Belém 169 351 153 203 11 470 4 768
19 Aicaraú I 463 I 463
20 Ananindeua 3 695 461 3 234
21 Barcarena. 4 6nO 191 4 469
22 Benfica ..... I 721 426 1 295
23. Conrle 1 :143 104 61 I 118
24 Engenho Araci I 708 89 I 619
25 l\1osquPiro 7 752 I 6.'í9 857 5 236
26 Pinheiro 13 674 6 524 1 558 5 592
27 Val de Cães . 9M 4\l3 471

11. Bragança .. 48 205' 4 774 2 002 41 429

28. Bragança 12 2!2 3 075 677 8 460
29 Almôço I 955 97 37 1 821
30 Benjamim Constant 4 639 40 32 4 567
31 Caratateua . . 4 562 277 178 4 107
32 Emhoraí 5 338 ]]() 135 5 087
33. Nova Mocajuba 2 9\l8 268 208 2 522
 EsTATfsncA MuNICIPAL 223
-----------------------------------------------------------
RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL
(l,O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARÁ

DISTRIBUIÇÃO PEl~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICIUOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

34 Piaba~ 1 595 161 49 1 385

35 Recife 2 062 116 74 1 872
36 Tracuateua 7 643 407 302 6 934
37. Urumajó o o 5 201 217 310 4 674

12. Breves 25 998 ~ 646 211 25 141

38. Breves 3 348 346 211 2 791
39 Antônio Lemos 15 290 300 - 14 990
40 Itiquara 7 360 - ~-

7 360

13. Cachoeira 6 410' 1 547 2 4 861

41. Cachoeira 6410 1 547 2 4 861

14. Cametá 39 988' 3 612 583 35 793

42 Cametá 11 288 2 485 474 8 329
43 Carapajó 3 844 '133 7 3 404
44 Cm uçambaba 3 471 81 28 3 362
45. Janua Coeli 7 677 54 15 7 608
46. Juaba g 195 354 20 8 821
47 São Benedito 4 513 205 39 4 269

15 Capanema . 22 077 2 391 3 053 16 633

48 Capanema 11 171 1 237 1 857 8 077
49. Mirasselvas 00 1 771 258 113 1 400
50 P1imavera . 3 058 437 497 2 124
51. Quatipuru 3 773 274 236 3 263
53 Tauari 2 304 185 350 1 769

16. Castanha! 19 745 2 393 485 16 867

53 Castanha! 8 600 1 399 381 6 820
54. Anhangá 5 727 539 42 5 146
55 Apeú 1 671 365 54 1 252
56 Inhangapi 3 747 90 8 3 649

17. Chaves 13 749 330 133 13 2BG

57 Chaves 12 141 285 121 11 735
58. São Sebastião de Viçosa 1 608 45 12 1 551

18. Conceição de Araguaia 4 715 1 295 19 3 401

59 Conceição de Araguaia o o 3 075 1 061 13 2 001
60 Santa Maria das Barreiras . . . 1 640 23,1 6 1 400

19. Curralinho ' 5 840' 480 165 5 195

61 Curralinho 3 002 180 88 2 734
62 Piriá o o o 00 2 838 300 77 2 461

2o. Curuçá 000 13 513' 2 611 429 10 473

63 Cmuçá 4 557 1 757 212 2 588
64. Lauro Sorlré 1 826 181 44 1 601
65 Ponta do Ramos 2 425 157 28 2 240
66 Santa Luzia 3 021 371 93 2 557
67. Terra Alta 1 684 145 52 1 487

21. Faro 6 187 645 742 4 BOO

68 Faro 1 782 372 472 938
69. Terra Santa .. o o 000 4 405 273 270 3 862
224 REVISTA BRASILEIRA Dos MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARÁ

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

Popularão DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

22 Gurupá 7 081! 282 77 6 722

70 Gurupá 6 159 178 77 5 904
71. Carrazedo 922 104 818

23. lgarapé-Açu 29 661' 3 363 1 881 24 417

72. Igarapé-Açu 12 003 1 042 963 9 998
73 Nova Timboteua 4 093 727 412 2954
74 Peixe-Boi . 8 964 485 347 8 132
75 São Luís 2 681 928 54 1 699
76. Timboteua 1 920 181 105 1 634

24 lgarapé-Miri 14 966" 862 160 13 944

77. Igarapé-Miri 3 545 661 110 2 774
78. Concó1 dia 11 421 201 50 11 170

25. lrituia 10 691 v 257 142 10 292

79. Irituia 10 691 257 142 10 292

26 ltaituba 9 152' 578 8 574

80 Itaituba 5 415 381 5 034
81. Brasília Legal 3 737 197 3 540

27. Juriti 9 387' 213 295 8 879

82 Juriti 9 387 213 295 8 879

28. Macapá 16 234 646 366 15 222

83. Macapá 10 714 646 366 9 702
84. Amapmi 885 885
85 Bailique 4 635 4 63.5

29 Marabá 12 553' 2 282 1 745 8 526

86 Mmabá 4 473 1 500 1 394 1 579
87. Itupiranga 3 297 250 267 2 780
88 Jacundá 2 564 371 2 193
89 Santa Isabel do Araguaia 953 61 892
90 São João do Araguaia 1 266 100 84 1 082

30. Maracanã . 16 604. 1 373 1 029 14 202

91. Maracanã 8 904 731 916 7 257
92 Santarém Novo 3 231 416 113 2 702
93 São Roberto 4 469 226 4 243

31 Marapanim 14 750 I' 2 409 1 016 11 325

94. Marapanim 5 292 1 200 445 3 647
95 Cuinarana . 2 251 327 250 1 674
96 Marudá 1 534 341 53 1 140
97. Matapiquara 3 208 260 144 2 804
98. Monte Alegre do Maú 2 465 281 124 2 060

32. Mazagão 8 139 386 329 7 424

99. Mazagão 1 922 137 25 1 760
100 Mazagão Velho 3 413 231 3 182
101. Sacramento 2 804 18 304 2 482

33 Mocajuba 5 118 365 183 4 570

102. Mocajuba 3 603 324 183 3 096
103. São Pedro de Vi seu 1 515 41 1 474
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 225

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASJI,

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍliOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
talo Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------- - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - -

34 Moju 9 829 385 104 9 340

104. Moju 4 609 294 82 4 233
105. Cairari. 5 220 91 22 5 107
35 Monte Alegre . 12 293 1 612 560 10 121
106 l\Ionte Alegre 12 293 1 612 560 10 121

36. Muaná 15 093' 580 282 14 231

107 Muaná 7 991 330 142 7 519
108. São Sübastião da Boa Vista 7 102 250 140 6 712
37. Óbidos 13 672 1 794 932 10 946
109 Óhirlos 13 672 I 794 932 10 946
38 Oeiras 4 503 235 4 268
110 Oeiras 2 532 117 2 415
111. Bagre 1 971 118 I 853

39 Oriximiná 13 335 1 541 306 11 488

112 Oriximiná 13 335 I 541 306 11 488
40. Ourém 10 444 335 1 044 9 065
113 Ouróm 8 020 181 202 7 637
114. Tentugal 2 424 154 842 I 428

41. Ponta de Pedras 11 507 988 267 10 252

115. Ponta de Pedras 11 507 988 267 lO 252

42 Portei 9 161 173 138 8 850

I 16 Portei 5 715 146 138 5 431
117. l\Ielgaço 3 446 27 3 419

43 Pôrto de Moz 3 879 425 196 I 3 258

118. Pôrto de Moz 1 678 373 171 I 134
119 Sousel 1 079 20 25 I 034
120. Veiros 772 772
121. Vilarinho do Monte 350 318

44. Prainha 3 979 320 99 3 560

122 Prainha 2 870 294 78 2 498
123 Pacoval 1 109 26 21 I 062

45. Salinas 13 017' 894 1 481 10 642

124. Salinas 5 660 571 1 262 3 827
125. Japerica 2 858 118 60 2 680
126. São João de Pirabas 4 499 205 1.59 4 135

46 Santa Isabel 11 764. 1 510 1 628 8 626

127. Santa Isabel 5 370 935 1 259 3 176
128 Americano I 347 197 85 l Oô5
129 Benevides 2 212 278 284 1 650
130 Caraparu 2 835 100 2 735

47 Santarém 47 559! 7 217 1 480 38 862

131 Santarém 25 110 6 315 1 212 17 583
132 Alter do Chão 10 915 228 28 10 6.59
133. Aveiros 621 202 8 411
134 Boim 3 087 207 93 2 787
135 Curuaí 7 826 265 139 7 422

R.B.M. -15
226 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICIPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----- -------~---~ ---~ -~---

48. São Caetano de Odivelas . ... .. 8 180{! 1 311 600 6 269

136. São Caetano de Odivelas 3 661 698 314 2 649
137. Perseverança o o 1 852 109 177 1 566
138. São João da Ponta . 00 2 667 504 109 2054
49. São Domingos do Capim ... 18 836' 443 389 18 004
139. São Domingos do Capim ... 10 508 164 72 10 272
140. Bujaru ...... .. o 4 709 158 232 4 319
141. Guajará-Açu ... ... 3 619 121 85 3 413
50. São Miguel do Guamá. . o o 16 146'/ 464 220 15 462
142. São Miguel do Guamá 16 146 464 220 15 462
51. Soure ...... ... 15 m: 3 908 2 988 8 232
143. Soure 881G 1 835 2 617 4 364
144. Condeixas 1 259 423 75 761
145. Joanes 1 416 372 72 972
146. Salvaterra . 3 637 1 278 224 2 135
52. Vigia 23 959. 6 145 1 982 15 832
147. Vigia. .. .... .. 9942 4 522 1 519 3 901
148. Colares ····· .. 4 450 890 26 3 534
149. Pôrto Salvo 4 520 489 280 3 751
150. Santo Antônio 5 047 244 157 4 646
53 Viseu .. 17 434 2 191 628 14 615
151. Viseu ······.. •• o 5 299 1 023 148· 4 128
152. Camiranga o o 1 825 167 139 1 519
153. Fernandes Belo. 4 843 351 242 4 250
154. São José do Gnrupi .. 837 308 28 501
155. São José do Piriá 4 630 342 71 4 217

OBSERVAÇÃO- A falta de registro de população na sede de Distrito resulta ou de não ter sido feita pela Prefeitura Municipal
a oportuna delimitação dos perímetros previstos em lei, ou de deficiência na descrição das divisas, ou ainda de terem os respectivos babi·
taates sido incluídos em outro quadro, por não apresentar a localidade as características de núcleo populacional.

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA PARAíBA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------ ~---- -------
ESTADO 1 422 282 194 668 116 734 1 110 880
t. Alagoa Grande 23 085 3 502 1 205 18 378
1. Alagoa Grande 20 483 3 037 1 066 16 380
2 Juarez Távora 2 602 465 139 1 998

2. Antenor Navarro. 28 815 2 704 713 25 398

3. Antenor Navarro .. 10 429 1 292 375 8 762
4. Canaã .. 9 469 1 154 176 8 139
5. Pilões . 8 917 258 162 8 497
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 227

RECENSEAiUENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição 11ela situação dos domicílios
ESTADO DA PARAíBA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------------------ ----- ------ --~~-- -~----

3. Araruna 32 167 2 731 883 28 553

6. .A.raruna 12 847 1 329 277 11 241
7. Cacimba de Dent10 6 810 658 97 6 055
8. Tacima. 12 510 744 509 11 257
4. Areia ...... 41 851 2 299 1 908 37 644
9. .Areia ... 32 474 1 630 1 688 29 156
10. Remígio 9 377 669 220 8 488
5. Bananeiras.. . . . 53 644 3 738 1 561 48 345
11. Bananeiras ..... 22 638 1 369 818 20 451
12. Borborema .. 4 669 1 219 86 3 364
13. Maia 9 036 102 33 8901
14. Moreno 17 301 1 048 624 15 629
6 Bonito .. 7 179 942 400 5 837
15. Bonito ....... 4 891 789 382 3 720
16. Monte Horebe . 2 288 153 18 2 117
7. Brejo do Cruz 18 094 867 430 16 797
17. Brejo do Cruz . . 11 163 627 157 10 379
18. Bom Jesus ......... . 6 931 240 273 6 418
8. Cabaceiras 23 924 1 681 473 21 770
19. Cabaceiras . 2 865 436 72 2 357
20. Alcantil . . 4 481 129 21 4 331
21 Boa Vista 2 548 362 177 2 009
22. Bodocong6 5 971 164 4 5 803
23. Boqueirão ... 2 197 217 158 1 822
24. Riacho de Santo Antônio . 2 934 114 24 2 796
25. São Miguel .. 2 928 259 17 2 652
9. Caiçara 30 883 2 793 292 27 798
26. Caiçara .. 7 614 832 120 6 662
27. Belém . . . . 7 107 1 131 101 5 875
28. Cupaoba 16 162 830 71 15 261
10. Cajàzeiras . 26 738 6 148 2 914 17 676
29. Cajàzeiras 19 113 5 479 2 667 10 967
30. Cachoeira dos Índios 4 708 99 199 4 410
31. Engenheiro Avidos . 2 917 570 48 2 299

11. Campina Grande .. 126 139 15 768 22 659 87 712

32. Campina Grande 47 446 12 658 21 160 13 628
33. Caturité 5 116 154 22 4 940
34 Fagundes .. 5 747 226 252 5 269
35. Galante 7 730 461 397 6 872
36 Ipuarana 14 057 536 88 13 433
37. Massaranduba 11 348 206 85 11 057
38. Focinhos 8 658 509 228 7 921
39. Puxinanã 10 726 740 91 9 895
40. Queimadas 15 311 278 336 14 697

12. Catolé do Rocha 28 307 2 034 713 25 560

41. Catolé do Rocha .. 14 474 1 492 614 12 368
42. Coronel Maia 3 183 59 8 3 116
43. Jericó. .. .... 10 650 483 91 10 076
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 229
------------- --~------- ----------

RF;CENSEAJ\IENTO GERAI. DO BRASII.

(1. o de setembro de 1940)
Po1mlação de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílias
ESTADO DA PARAíBA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS OOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de

--~~~_ _[__ su~~~~~~~o _ -~ !~~~[

fato 0
__
I

24 Laranjeiras 27 428 2 296 11

1 322 23 810
82. Laranjeiras 15 044 1 803 575 12 666
83 Bultrim 5 570 312 344 4 914
84 Matinha 6 814 181 I 403 6 230

25 Mamanguape 64 899 11 741 I 2 470 44 688

85 Mamanguape 22 973 2 776 1 1 243 18 954
86 Baía da Traição 3 417 2 440
9771
87. Jacaraú 15 314 642 14 672
88 Matmaca 3 048 227 2 821
89 Hio Tinto 20 147 I3 119 I I 227 5 801

26 Monteiro 44 985 2 soo I 2 1/8 39 907

90. Monteiro 17 546 1 317 ! 1 143 15 08fi
91. Camalaú 4 814 144 i 137 : <1 533
92 Prata 6 4.31 222 I 95 6 114
93 São Sebastião 4 370 445 i 58 3 876
94. São Tomé 8 244 588 620 7 036
95. Tigre 3 571 184 125 3 262

27 Patos 41 850 7 813 882 33 155

96. Patos 2'1 243 7 013 747 16 483
97 Cacimba de Areia 4 210 475 50 3 685
98 Pa~sagem . 5 763 220 64 5 479
99 São José 7 fl34 105 21 7 508

28 Piancó 41 069 6 656 1 560 32 853

100 Piallc<í 9 409 1 148 314 7 947
101. Aguia1 5 838 +88 49 5 301
102 Caatingueira 6 517 338 192 5 987
103 Cmema 9 056 3 837 844 4 375
104. Garrotes. 5 040 439 fi7 4 514
105. Ôiho d'Água 5 209 406 H 4 729

29 Picuí 19 781 1 739 393 17 649

106 Picuí 11 811 I 168 282 10 361
107 Canoas 2 885 184 9.5 2 606
108 Pedra Lavrada 5 085 387 16 4 682

30 Pilar 32 829 4 207 667 27 955

109 Pilar 8 793 964 454 7 375
110 Acaú 8 768 386 37 8 345
111 Gurinhém v 261 726 171 8 364
112 Serrinha 6 007 2 131 5 3 871

31 Pombal 41 793 4 305 896 36 592

113 Pombal ?.2 509 2 946 767 I8 796
114 Malta 9 272 1 212 58 8 002
115 Nhandu .3 756 62 •13 3 651
116 Paulista (\ 256 85 28 6 143

32 Princesa Isabel 32 617 3 229 2 044 27 344

117 Princesa Isabel 12 18fi 2 023 373 9 790
118 Água Branca 3 669 320 114 3 235
119 Ibiapina 4 317 102 608 3 607
120 Manaíra 6 018 290 303 5 425
121 Tavmes 6 427 494 646 5 287
230 REVISTA BRASILEIBA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIJ,

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DA PARAíBA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- -----------~------- -- -~--- ---------- -----~---
-----
33. Santa Luzia o o 22 006 3 335 332 18 339
122. Santa Luzia 8911 1 788 209 6 914
123. Caapoã 3 496 291 28 3 177
124. Sabugirana 2 148 149 20 1 979
125. São Mamede 7 451 1 107 75 6 269

34. Santa Rita 33 932 4 211 I 8 145 21 576

126. Santa Rita 24 369 2 660 . 8 145 13 564
127 Lucena 2 568 665 - 1 903
128. Tabajara 6 995 886 - 6 109

35 São João do Cariri 30 520 2 650 540 27 330

129. São João do Cariri 2 608 476 54 2 078
130 Caraúbas 2 475 284 13 2 178
131 Congo ........... 3 141 222 130 2 789
132. Cordeiros 3 949 488 27 3 434
133. Q)xixola 2 880 184 15 2 681
134. Parari 2 279 97 80 2 102
135 Santo André 2 875 117 - 2 758
136. Serra Branca . 4 413 548 96 3 769
137 Sncnru 3 601 100 36 3 465
138. Timbaúba 2 299 134 89 2 076

36. Sapé 39 320 6 618 540 32 162

139. Sapé 28 959 4 523 216 24 220
140 Araçá . 10 361 2 095 324 7 942

37 Serraria . 24 288 1t74 1 575 20 839

141. Serraria .. 11 732 791 352 10 589
142 Arara 5 416 483 112 4 821
143 Entre Rios 7 140 600 J 111 5 429

38. Sousa 38 195 1 776 1 708 34 711

144. Ronsa . 33 932 1 477 1 412 31 043
145. Oiticica ... 4 263 299 296 3 668

39. Taperoá 16 099 1 690 169 14 240

146. Tapera á 11 593 1 386 89 10 118
147. Carnaubal . 4 506 304 80 4 122

40. Teixeira 23 597 1 523 460 21 614

148 Teixeira 10 073 1 142 122 8 809
149. Destêrro 4 677 183 44 4 450
150. Imaculada 5 137 130 203 4 804
151 Mãe d'Água 3 710 68 I 91 3 551

41. Umbuzeilo 37 951 1 5171 1 105 35 329

152. Umbuzeiro 6 123 505 413 5 205
153. Aguapava 6 211 47 37 6 127
154. Aroeiras . 14 856 665 506 13 685
155. Mata Virgem 5 530 115 72 5 343
156. Natuba . .. 5 231 185 77 4 969
 EsTATfSTICA MuNICIPAL 231

RECENSEAMENTO Gl~RAJ, DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARANA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIO$
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---------- ------------ - -------- - - - - - - - - - - - - - - - - -

ESTADO 1 236 276 212 890 89 382 934 004

1. Antonina .. 12 180 2 997 2 654 6 529
1. Antonina 10 542 2 978 2 654 4 910
2. Cacatu 1 638 19 1 619

2. Araucária 10 805 740 23 10 042

3. Araucária . 10 805 740 23 10 042

3 Bandeirantes ..... 18 673 2 130 1 153 15 390

4. Bandeirantes 12 123 1 169 1 078 9 876
5. Santa Mariana 6 550 961 75 5 514

4 Bocaiúva 17 950 228 235 17 487

6 Bocaiúva 7 748 113 212 7 423
7. Ouro Fino 5 669 33 1 5 635
8. Paranaí 4 533 82 22 4 429

5. Cambará 27 612 4 681 1 451 21 480

9. Cambará 16 343 3 855 1 043 11 445
10. Ingá 11 269 826 408 10 035

6 Campo largo 22 549 2 496 460 19 593

11. Campo Largo 13 448 1 832 363 11 253
12. Ferraria 1 324 107 14 1 203
13. João Eugênio 2 639 413 24 2 202
14 São Luís do Punmã l 478 98 10 1 370
15 Três Córregos 3 660 46 49 3 565

7 Carlópolis 6 516 927 171 5 418

16 Carlópolis 6 516 927 171 5 418

8. Castro .. 25 231 6 920 237 19 074

17. Castro . 16 655 5 717 79 10 859
18. Monos 4 972 126 121 4 725
19. Socavão 3 604 77 37 3 490
9 Cêrro Azul 28 659 1 341 341 26 977
20. Cêrro Azul 7 430 724 159 6 547
21. Assunguí 1 509 102 1 407
22. Rio Branco . . . 10 048 292 139 9 617
23. São Silvestre .. 2 136 119 8 2 009
24. Varzeão ... 7 536 104 35 7 397
10. Clevelândia 17 240 1 076 803 15 361
25. Clevelândia 3 473 747 90 2 636
26. Pato Branco .. 13 767 329 713 12 725
11 Cornélio Procópio . . 19 907 3 057 761 16 089
27. Cornélio Procópio 19 907 3 057 761 16 089
12. CURITIBA 140 656 67 643 35 255 37 758
28. Curitiba ... 117 668 66 503 32 937 18 228
29. Campo Comprido 1 974 235 344 1 395
30. Colombo ..... 5 595 403 228 4 964
31 Santa Felicidade 5 455 247 734 4 474
32. 'l'amandaró. 7 783 96 683 7 004
33. Umbará . 2 181 159 329 1 693
232 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAJUENTO GERAL DO BRASil,

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARANA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍI.IOS

- -MUNICiPIO~ DISTR~OS-' -- - ,::.__ -~~~~: _!__.,~:::~:. L~:~;·

I
13. Foz do lgu~çu 7 645 853i 5791 6 213
34. Foz do Iguaçu 6 5361 853 579 ! 5 104
35. Cascavel 1 100 I
1 109
14 Guarapuava 96 235 3 798 1 9sí I 90 476
36 Guarapuava 10 732 2 563 :_ 1351 7 034
37 Bananas 2 218 2 218
38. Campo Mourão 11 964 -- I 11 964
39. Candói 4 230 4 230
I
40 Catanduvas 2 192 45 I 2 147
41 Guarapuavinha 3 163 105 34 i 3 024
42. Juquiá 14 81G 30 14 777
43. Laranjeiras 12 085 638 I 11 447
44. Palmei1inha 10 076 120 9 944
121
45. Pedro Lustosa 4 380 35 4 345
46 Pinhão .. 7 426 32 127 ' 7 267
47 Pitanga 12 953 221 653 i 12 079
I
15. lmbituva 17 358 i 530 650 I
15 178
48. Imhituva 7 886 1310 341 I 6 229
49. Natal 3 689 71 193 , 3 425
50. São Miguel 5 783 14.3 116! 5 524
16. lpiranga 18 037 1 361 571 ! 16 105
51 Ipiranga 8 298 723 269 7 306
,52. Bom Jardim 4 430 289 133 4 008
53. Ivaí 5 309 3<19 169 ·1 791
17. lrali 23 074 4 999 574 17 501
54. Irati 11 301 '1 323 457 r, 521
55 Bom Hetiw 3 730 277 50 3 412
56 r. onçalves Júnior 2 986 211 51 2 724
57. Itapará 5 048 18S 10 4 844
18. Jacarilzinho 24 528 4 790 345 19 393
58. J acarczinho 24 528 4 790 345 10 303
19 Jaguuiaíva 17 790 4 023 368 13 399
59. J aguariaíva 6 549 3 270 246 3 033
60. Água Branca 2 5.~0 27 5 2 518
61. Cachoeirinha 7 015 364 61 6 590
62. Silo José 1 670 362 56 1 258
20 Joaquim Távora 13 333 2 555 592 1o 106
G3 Joaquim 'I ávm a 8 258 l 411 220 6 618
64 Joá 1 08.3 113 57 913
65 Quatiguá 3 992 1 031 306 2 655
21 lapa 38 883 4 227 932 33 724
66 Lapa 13 131 3 7HJ 605 g 801
67. Ãr,ua Azul 6 605 64 226 f) 315
68. Antônio Olinto 7 207 6:3 14 7 130
69. Contenda 11 940 381 87 11 478
22. Londrina 75 2SG 10 177 8 923 33 196
70. Londrina 24 517 5 832 4 699 13 986
71. Marilândia 4314 207 274 . 3 7,13
72. Nova Dantizig 0674 1 4481 1 MO fi 686
73 Rolândia 22 593 2 095 . 1 398 19 100
74. São Roque 5 761 101 . 480 5 117
75. São Sebastião 8 437 341 1
532 7 564
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 233
~~~~~~~~~~~~-~-- ----~-- - - - ------- ·----

RECENSEAl\1ENTO GERAI, DO BRASIL

(1." de setembro de 1940)
População de fato, seg-undo os Municípim; e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
EST~DO DO PARANA

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro I Quadro i Quadro
urbano suburbano 1 rural

23. Malé 14 863

--~~~ ;,-----:1~ 1- --~~ 732
76 Ivialó .. 5 353 977 270 4 106
77. Dorizon 3210 211 125 2 874
78. Paulo Frontm 4 402 175 151 4 076
79. Rio Claro . 1 898 150 72 1 676

24 Morretes 10 035 1 911 463 7 661

80. Morretes 8 601 1 589 42fi 6 586
81. Pôrto de Cima 1 434 322 37 1 075

25 Palmas 23 484 1 387 1 072 21 025

82 Palmas 6 801 1 238 913 4 650
83. Chopin 7 218 68 28 7 122
84. General Carneiro 3007 40 83 2 944
85. l\Iangueirinha 6 398 41 48 6 309

26 Palmeira 17 078 4 055 506 12 517

86 Palmeira 3 574 1 84R 193 1 .533
87 Entre Rios 2 191 397 2~(\ 1 558
88. Papagaios Novos 8 220 233 77 7 916
89. Pôrto Amazonas 3 087 1 577 1 510

27. Paranaguá 31 471 13 101 1 216 17 154

90. Paranaguá 19 533 1 1 020
11 910 1
6 603
91. Alexandra 1 450 200 41 1 207
92. Ararapira 531 1·1~ 13 373
93 Guaraqueçaba 6 H3 336 84 5 723
94 Guaratuba 3 814 510 56 3 248

28. Piraí 9 466 1 903 i 205 7 358

9:i Piraí 9 4ofi 1 903 20.) 7 358

29 Piraquara 8 322 893 578 6 851

96. Piwquara 4 862 722 516 3 624
07 Campina Grande 3 460 171 62 3 227

30 Ponta Grossa 38 417 13 771 15 816 8 830

98. Ponta G10ssa 32 786 13 596 15 76c1 3 426
99 Conchas 1 464 111 1 353
100 Itaiacoca 4 167 U4 52 ·1 051

31 Prudentópolis 24 836 1 656 420 22 760

101 Prudentópolis 15 638 1 581 398 13 659
102 Erva] 5 351 24 19 5 308
103 Patos Velhos 3 847 51 3 3 793
32 Rebouças 9 793 1 242 547 8 004
104 Rebouça~ 9 793 1 242 547 8 004
33 Reserva 28 876 851 264 27 761
105. Reserva 6 669 271 134 6264
J 06. Cândido de Abreu 5 851 168 54 5 629
107 Erva! de Baixo 8 748 84 lO 8 654
108. Teresa Cristina 3 736 295 21 3 420
109. Três Bicos . 3 872 33 4?) 3 794
34 Ribeirão Claro 13 423 1 944 130 I 11 349
110. Ribeirão Claro 13 J23 1 944 130 i 11 349
234 REviSTA BRASILEffiA nos MuNICÍPIOs

RECENSEAli'IENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARANA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--------·-------------1-- -----1-----·- - - - - - - - - - -

35. Rio Azul .... 9 776 1 087 44 8 645

111. Rio Azul 7 080 1 087 44 5 949
112. Soares ... 2 696 2 696

36. Rio Negro 24 980 4 957 1 612 18 411

113 Rio Negro 11 073 4 175 1 151 5 747
114. Campo do Tenente 4 265 651 341 3 273
115 Pangaré . 5 682 35 19 5 628
116 Pien .. 3 960 96 101 3 763

37. Santo Antônio da Platina 31 191 5 310 448 25 433

117. Santo Antônio da Platina 14 312 3 309 190 10 813
118. Conselheiro Zacarias 2 857 191 41 2 625
119. Jnndiai 4 806 744 107 3 955
120. Lajeado 4 381 425 20 3 936
121. Pinhal 4 835 641 90 4 104

38 São Jerônimo 31 695 2 325 818 28 552

122. São Jerônimo 7 672 347 56 7 269
123 Açaí 8 186 991 250 6 945
124. Caetê 6 751 234 169 6 348
125. Congonhinhas 6 260 266 236 5 758
126. Jataí 2 826 487 107 2 232

39. São João do Triunfo 10 311 824 237 9 250

127. São João do Triunfo . 4 356 490 237 3 629
128. Palmira 5 955 334 5 621

40 São José dos Pinhais 32 270 1 960 939 29 371

129 São José dos Pinhais 13 186 1 345 283 11 558
130 Agudos 4 840 185 158 4 497
131. Mandirituba . 8 641 226 464 7 951
132. Tijucas .. . 5 603 204 34 5 365
41 .. São Mateus 21 444 2 200 159 19 085
133. São Mateus 15 575 2 116 91 13 368
134. Flmiópolis 5 869 84 68 5 717
42 Sengés . 8 915 609 287 8 019
135 Sengés 8 915 609 287 s 019
43 Serlanópolis 28 982 2 682 1 960 24 340
136. Sertanópolis 18 864 1 704 1 099 16 061
137. Ibiporã 6 425 609 610 5 206
138. Primeiro de Maio 3 693 369 251 3 073

44 Siqueira Campos . 12 027 1 736 628 9 663

139. Siqueira Campos 6 015 1 365 424 4 226
140. Alemoa 2364 157 90 2 117
141. Salto do Itararé 3 648 214 114 3 320

45 Teixeira Soares 14 406 3 057 194 11 155

142. Teixeira Soares 2 759 1 110 106 1 543
143 Diamantina .. 6 187 380 88 5 719
144 Fernandes Pinheiro 1 921 1 141 780
145. Valinhos ....... 3 539 426 3 113
 EsTATÍSTICA MuNiciPAL 235

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembl'O de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distl'itos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PARANÁ

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro I Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----~~-------------- ------------- -
46. Tibagi .. 33 156 1 681 476 30 999
146. Tibagi 14 668 1 161 203 13 304
147. Alto do Amparo 3 749 160 65 3 524
148. Bela Vista 6 100 102 5 998
149 . Queimadas 8 639 258 208 8 173
47. Tomazina . 24 812 2 600 354 21 858
150. Tomazina 8 438 699 173 7 566
151. Barra Bonita 7 029 866 40 6 123
152. Jaboti 5 485 424 141 4 920
153 Pinhalão . . . . 3 860 611 3 249
48 União da Vitória . . 29 636 4 402 160 25 074
154 União da Vitória 9 891 3 748 34 6 109
155. Concórdia 5 350 5 350
156. Cruz Machado 7 906 210 62 7 634
157. Paula Freitas 3 659 192 24 3 443
158. Santa Bárbara 2 830 252 40 2 538
49. Venceslau Braz 12 454 1 684 192 10 578
159. Venceslau Braz 5 492 1 110 91 4 291
160. Santana do Itararé 3 206 185 45 2 976
161. São José da Boa Vista . 3756 389 56 3 311

OBSERVAÇÃO- A falta de registro de população na sede de Distrito resulta, ou de não ter sido feita pela Prefeitura Municipal
a oportuna delimitação dos perímetros previstos em lei, ou de deficiência na descrição das divisas, ou ainda de terem os respectivos habi~
tantes sido incluídos em outro quadro, por não apresentar a localidade as características de núcleo populacional

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------- ---~----------- -- -- - - - - - -------~-
------- - - - - -
ESTADO 2 688 240 373 606 414 202 1 900 432
1 Afogados da lngàzeira . 32 431 4 365 1 813 26 253
1. Afogados da Ingàzeira 10 266 2 096 132 8 038
2. Ingàzeira 2 845 146 61 2 638
3. Jabitacá 3 748 190 228 3 330
4. Macacos 4 376 520 622 3 234
5. Solidão 2 810 168 222 2 420
6. 'l'abira 6 340 786 375 5 179
7. TuDã ... 2 046 459 173 1 414
2 Água Prêta 27 425 3 239 202 23 984
8 Água P1êta 18 228 2 268 139 15 821
9. Xexéu 9 197 971 63 8 163
3 Águas Belas 31 764 2 438 2 163 27 163
10 Águas Belas . ... 17 759 1 738 1 834 14 187
11 lati. ... 5 492 217 39 5 236
12 Itaiba 8 513 483 290 7 740
236 HEviSTA BnASILEIRA DOS MuNicÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e res1Jectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMIC!LIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro l Quadro Quadro
urbano
~- ---~
I----------
suburbano rural

4 Alagoa de Baixo 19 063 3 629 I 1 638 13 796

13 Alagoa de Baixo 9 608 2 993 11 1 295 5 320
14. Algodões 1 758 194 11 1 553
1
15 Hem ique Dias 2 145 23o 51 l 858
16 Rio da Barra 5 552 206 281 5 065
5 Aliança 26 692 2 648 594 23 550
17 Aliança 8 G.~l 1 072 452 7 127
18 Lapa 4 755 481 6 4 268
19. Tupaoca 6 558 346 136 6 076
20 Upatiningn 6 828 749 I 6 079
Allinho 30 092 963 1.
621 28 508
21 Altinho 16 089 775 I 463 14 851
22 Ibira juba 7 920 124 158 7 638
23 Ituguaçu 6 083 6<1 6 019
7. Amaragi 24 172 1 974 2 215 19 983
24 Amaragi 12 132 801 I 075 10 256
25 Cm·tez 6 .501 3A8 816 5 317
26 Primavera 5 53\J 805 324 4 410
Angelim 36 055 3 194 444 32 417
27 Angelim 6 968 737 197 6 034
28. .Tupi 9 908 74\J 97 9 062
29 Palmeira 13 ü7G 1 404 52 11 620
30 Pindorama (j 103 304 g:; ) 701

Barreiros 21 630 5 023 3 296 13 311

31 Baneiros 11 754 3 fi7(} 2 385 !í 699
32 Muitas Cabras 4 405 91 5G 1 ~58
33 Puüaçu 5 471 1 262 855 3 354

1O Bebedouro 15 355 1 265 930 13 160

34 Bebedouro 1.5 355 1 265 930 13 160
11 Belém 8 637 1 036 47ff 7 123
35 Belém 5 56\J 718 320 4 531
36. Itacuruba 3 068 318 158 2 592
12 Belmonte 14 726 2 196 715 11 815
37. Belmonte G 900 1 098 83 5 719
38 Bom Nome 3 340 (]60 259 2 421
39 Mit ancliba 2 943 260 342 2 341
40. Santa Mmia I 543 178 31 1 334
13 Belo Jardim 31 120 3 697 1 544 25 879
41 Belo Jardim 19 254 3 03ii I 45<1 1'1 765
42 Serra do Vento 7 429 216 34 7 179
43 Xucw u 4 437 146 56 3 033

14 Bezerros 67 081 6 974 2 855 57 252

44 Bezerros 35 964 4 475 2 297 29 192
45 Camorim 7 535 1 337 350 5 848
'16 São J\Iiguel 12 312 650 124 11 538
·17 Sapucaia 11 270 512 84 10 674
15. Boa Vista 7 422 815 6 607
48 Boa Vista 4 212 731 3 481
49 .Jutaí 3 210 84 3 126
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 237
---------- - - ----------------

RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distl'itos,
e I'espectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--------------------- - - - - -

16. Bodocó 13 930 1 768 496 11 666

50. Bodocó 4 351 1 137 226 2 988
51. C!aranã 4 393 102 100 4 191
52 Granito 1 993 281 169 1 543
53 São Félix 3 193 248 1 2 944

17. Bom Conselho 63 292 5 473 1 163 56 656

54 Bom Conselho 27 968 4 313 944 22 711
55. Barro .. 7 184 269 66 6 849
56. Caldeirões 22 710 542 127 22 041
57. Prata 5 430 349 26 5 055

18. Bom Jardim 48 325 2 036 2 030 1 44 259

58 Bom Jardim 20 434 1 151 I 1 258 I 18 025
59. Bizarra 10 596 231 23 10 342
60. Cedro 9 431 409 522 8 500
61. Machados 7 864 245 227 7 392

19. Bonito 30 906 2 345 2 590 25 971

62 Bonito 18 938 1 307 1 873 15 758
63. Bentevi 2 616 313 232 2 071
64. Itapecô 5 497 432 318 4 747
65. Iuiteporã 3 855 293 167 3 395

20. Buíque 24 690 1 374 1 522 21 794

66. Buíque 14 046 967 252 12 827
67 Santa Clara 6 178 254 832 5 092
68 São Domingos 4 466 153 438 3 875

21. Cabo 30 575 3 788 2 030 24 757

69 Cabo 14 061 3 040 1 645 9 376
70. Jussaral . 6 279 88 336 5 855
71. Ponte dos Carvalhos 5 343 520 49 4 774
72 Santo Agostinho 4 892 140 4 752

22. Cabrobó 8 124 650 198 7 276

73. Cabrobó 6 071 452 92 5 527
74. Orocó 2 053 198 106 1 749

23. Canhotinho 44 500 2 270 2 894 39 336

75. Canhotinho 23 912 1 242 1 1s4 I 21 486
76 Calçado .. 5 401 245 471 4 685
77. Glicério 3 626 519 417 2 690
78. Lajedo 11 561 264 822 10 475

24. Carpina 26 498 9 979 1 079 15 440

79. Cat·pina 14 839 8 786 970 5 083
80 Lagoa do Carro 11 659 1 193 109 10 357

25. Caruaru 73 455 16 821 8 596 48 038

81. Caruaru 50 525 16 020 8 244 26 261
82. Riacho das Almas 10 484 550 210 9 724
83 Riacho Doce 12 446 251 142 12 053

26. Catende 18 660 4 635 1 665 12 360

84. Catende 15 947 4 091 1 147 10 709
85. Belém do Maria 2 713 544 518 1 651
238 REVISTA BRASILEillA DOS MuNicfPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distl·itos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PELA ,SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
f~ to Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------- -------------- ------------- ------1----

27. Correntes 41 542 4 664 1 798 35 070

86. Correntes 24 076 2 868 1 246 19 962
87. Igapó .. 5 450 203 175 5 072
88. Igatauá ........ .. 7 208 872 209 6 127
89. Poço Comprido ... . 4 808 721 168 3 919
28. Custódia 18 818 1 487 270 17 061
90. Custódia 12 238 1 171 195 10 872
91. Betânia . .. 6 580 316 75 6 189
29. Escada 22 835 5 335 508 16 992
92. Escada 17 704 5 187 464 12 053
93 Freixeil as 5 131 148 44 4 939
30. Exu . . . . . . . 15 418 1 027 500 13 891
94. Exu 8 671 680 500 7 491
95. Baixio 2 978 161 2 817
96. Canabrava 3 769 186 3 583

31. Flõres ... 30 472 2 912 312 27 248

97. Flôres 13 943 1 524 231 12 188
98. Borborema 3 955 266 38 3 651
99. Calumbi 3 178 386 2 2 790
100. Carna!ba 9 396 736 41 8 619
32. Floresta. . . 14 510 1 665 228 12 617
101. Floresta . 5 740 1 434 223 4 083
102. Barra do Silva 5 588 67 5 521
103. Carqueja . 1 671 164 5 1 502
104. Rochedo• . 1 511 1 511
33. Gameleira 10 091 1 777 1 332 6 982
105. Gameleira . . 6 555 1 723 1 287 3 545
106 Cuiambuca . . . 1 806 31 36 1 739
107. Josó da Costa ... 1 730 23 9 1 698
34. Garanhuns .. 95 632 7 975 13 270 74 387
108. Garanhuns . . .. 29 845 6 068 10 211 13 566
109. Brejão 11 654 284 799 10 571
ll O. Caetés. 14 288 206 164 13 918
ll1. Itacoatiara 7 592 375 319 6 898
ll2. Miracica 4 664 101 104 4 459
ll3. São João. 15 792 655 700 14 437
II4. São Pedro 2 629 177 694 1 758
ll5. São Vicente Ferrer 9 168 109 279 8 780
35. Glória do Goitã .. 38 002 2 237 1 655 34 110
ll6. Glória do Goitá .. 16 549 874 472 15 203
ll7 Chã de Alegria . 9 190 1 131 734 7 325
118. Duarte Dias 6 413 92 324 5 997
ll9. Feira Nova 5 850 140 125 5 585
36. Goiana . . . 41 091 13 612 3 521 23 958
120. Goiana .... 18 016 8 146 1 535 8 335
121. Areias ... 6 255 1 257 309 4 689
122. Goianinha ..... 6 428 2 024 772 3 632
123. Ponta de. Pedras 3 831 1 558 310 1 963
124. Tejucopapo .. 6 561 6'17 595 5 339
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 239

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembt•o de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

37. Gravatá .... 42 536 5 228 4 936 32 372

125. Gravatá .. 18 839 4 183 4 493 10 163
126. Chã Grande .. 10 918 638 349 9 931
127. Uruçu-Mirim 12 779 407 94 12 278

38. lgzraçu .. 26 278 3 370 4 212 18 696

128. Igaraçu 8 102 729 1 284 6 089
129. Arassoiaba 9 861 438 1 257 8 166
130. Itamaracá 3 750 596 801 2 353
131. Itapissuma 4 565 1 607 870 2 088
39. lpojuca .. 22 621 1 767 1 295 19 559
132. Ipojuca 11 033 615 836 9 582
133. Camela . . .... 7 219 455 73 6 691
134. Nossa Senhora do ó . 4 369 697 386 3 286

40. ltaparica. .. 14 116 1 567 998 11 551

135. Itaparica .. 5 OS7 908 552 3 627
136. Tacaratu. 8 072 593 376 7 103
137. Volta 957 66 70 821

41. Jaboatão ... 35 847 6 270 7 069 22 508

138. Jaboatão. 27 476 6 076 6 984 14 416
139. Muribeca . . . ... 8 371 194 85 8 092

42. João Alfredo ........ . 24 782 757 1 558 22 467

140. João Alfredo .... . 20 209 464 1 208 18 537
141. Salgadinho 4 573 293 350 3 930

43. Jurema . 10 935 1 085 700 9 150

142. J\U'ema .. 5 477 993 680 3 804
143. Alto de Santo Antônio 5 458 92 20 5 346

44. Lagoa dos Gatos ..... 18 485 1 807 1 437 15 241

144. Lagoa dos Gatos 12 004 1 398 553 10 053
145. Igarapeaçu 6 481 409 884 5 188

45 Leopoldina 7 577 805 212 6 560

146. Leopoldina 2 189 461 212 1 516
147. Icaiçara 2 037 45 1 992
148. Terra Nova 1 729 257 1 472
149. Veneza .. 1 622 42 1 580

46. Limoeiro ... 57 054 6 170 7 602 43 282

150. Limoeiro .. 27 509 5 341 7 152 15 016
151. Cumaru . 11 923 346 253 li 324
152. Malhada 17 622 483 197 16 942

47. Mmpá ........ .. 26 045 1 939 76 24 030

153. Macapá 12 687 1 095 29 11 563
154. Manuel Borba 8 748 585 24 8 139
155. Sirigi . 4 610 259 23 4 328

48. Madre do Deus 29 131 1 787 701 26 643

156. Madre de Deus 15 255 1 215 339 13 701
157. Fazenda Nova . 3 631 132 289 3 210
158. Jatobá.. . . . . 10 245 440 73 9 732
240 REVISTA BRASILEIHA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
Popula~o de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

Populaçlío DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
lato Quadro Quadro Quadro
suburbano
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I- - - - -
urbano rural

49. Maraial 13 640 1 927 119 11 594

159 Maraial 4 536 716 54 3 766
160 ,Jaqueira 5 160 878 65 4 217
161. Sertãozinho de Baixo 3 944 333 3 611

50. Moreno ... 18 970 3 734 3 548 11 688

162. Moreno 18 970 3 734 3 548 11 688

51. Moxotó 12 949 915 515 11 519

163. Moxotó 2 714 184 241 2 289
164. Espírito Santo 2 487 355 150 1 982
165. Mariana 4 981 178 15 4 788
166 Mirim 2 767 198 109 2 460

52 Nazaré . 40 208 4 105 2 647 33 456

167 Nazaré 17 052 3 029 2 389 11 634
168. Buenos Aires 10 254 438 64 9 752
169. Tracunhatlm .. 12 902 638 194 12 070

53. Olinda 36 712 13 870 17 796 5 046

170. Olinrla 36 712 13 870 17 796 5 046

54. Ouricuri 22 168 1 552 821 19 795

171. Ouricuri 6 870 610 332 5 928
172 Imbiaçaba 3 551 233 2o3 1 3 115
173 Santa Filomena 4 015 156 165 3 694
174. Serra Branca . 4 359 329 92 3 938
175. Vera Cruz 3 373 224 29 3 120

55. Palmares 30 430 7 058 ' 1 377 21 995

176 Palmares 24 972 6 032 1 101 I 17 749
177 Joaquim Nabuco 5 468 1 026 186 4 246

56 Panelas 33 735 1 837 630 31 268

178 Panelas 24 511 918 319 23 274
179 Cupira 9 224 919 I 311 7 994

57. Paudalho 27 763 1 231 3 017 23 515

180 Paudalho 27 í63 1 231 3 017 23 515

58. Paulista 29 543 6 894 8 529 14 120

181. Paulista . 20 824 6 054 6 789 7 981
182. Maricota 6 438 597 577 5 264
183. Praia da Conceição 2 281 243 1 163 875

59. Pedra 12 678 1 554 418 10 706

184 Pedra 6 102 985 212 4 905

~
185 Boa Sorte 3 821 227 3 476
186 Cordeiro 1 381 116 11 I 1 256
187 Tmá 1 374 2~6 79 l 069

60. Pesqueira 52 854 s 381 I 4 413

2 991
39 060
7 559
188 Pesqueira 16 031 5 481
189. Alagoinha 6 047 1 284 i 227 4 536
190 Arcoverde ~ 470 487 402 2 581
191. Cimbres 6 4<!5 667 17 5 761
192 Jenipapo 3 735 212 52 3 471
193 Poção 6 173 6il3 294 .'i 196
194. Salobro . 3 054 210 8 2 836
195. Sanharó 7 899 357 122 7 120
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 241

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
lato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --· - - - - - - - -- - - - - - 1 - - - - - 1 - - - - - -

61. Petrolina 19 706 3 787 1 258 14 661

196 Petrolina .. 10 124 3 371 1 I97 5 556
197. Aúânio 2 872 81 2 79I
198. Rajada ..... 6 710 335 6I 6 3I4

62 Queimadas 19 583 1 405 311 17 867

199 Queimadas 6 423 525 87 5 811
200. Itapira 8 669 338 25 8 306
201. Umbuzeiro 4 491 542 I99 3 750

63. Quipapá . 30 471 3 277 991 26 203

202 Qui papá .. . 12 690 I 705 652 10 333
203. Igarapeba .. . 4 798 410 69 4 319
204. Pau Feno 5 889 51 12 5 826
205. São Benedito. 7 094 I ll1 258 5 725

64 RECIFE 348 424 83 503 240 739 24 182

206. Recife 347 359 82 438 210 739 24 182
207. Fernando de Noronha 1 065 I 065

65. Ribeirão 12 804 2 555 1 993 8 256

208. Ribt'irão . 6 794 I 719 1 466 3 609
209. Aripibu 2 833 342 333 2 l!i8
210. .José Mariano .. 3 177 494 194 2 489

66 Rio Branco 9 915 2 750 1 426 5 739

211. Rio Branco . 9 915 2 750 1 426 5 739

67 Rio Formoso 17 570 2 859 1 884 12 827

212. Rio Formoso ... 4 330 714 528 6 088
213. Cocaú 6 066 I I87 f!67 4 012
214 Santo André 3 934 192 I63 3 579
215 Tamandaré 3 240 766 326 2 148

68. Salgueiro . 13 227 1 676 231 11 320

216 Salgueiro 5 213 1 433 I93 3 587
217. Conceição das Crioulas 1 970 26 7 I 937
218. Riacho Verde ... 4 086 200 3I 3 855
219 Vasque,q .. 1 958 I7 I 941

69. São Bento 29 918 2 896 944 26 078

220 São Bento . . 15 204 1 498 735 I2 971
221. Cachoeirinha . 3 588 714 I41 2 733
222. Capoeiras 6 646 495 39 6 112
223 Retiro 4 480 I89 29 4 262

70. São Caetano .. 21 137 3 108 1 339 16 690

224. São \'aetano 13 147 2 069 742 10 336
225. Antônio Olinto 4 219 795 238 3 186
226 Tapiraim 3 771 244 359 3 I68

71 São Gonçalo 13 476 1 055 484 11 937

227 São Gonçalo 7 099 739 345 6 015
22S. Morais . . 3 079 211 54 2 8I4
229 Ôlho d'Água 3 298 I05 85 3 108

72. São Joaquim 25 040 2 427 309 22 304

230. São Joaquim 16 887 I 757 64 I5 066
231. Santana 3 289 I28 153 3 088
232. Senador Tibúrcio. 4 864 5-12 92 4 230

R.B.M. -16
242 REVISTA BHASILEIRA nos MuNICÍPIOS

RECENSEAlUENTO GERAL DO BRASIL

(l.o de setembro <le 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------------------ - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - --

73 São José do Egito 32 572 1 561 787 30 214

233. São José do Egito 17 745 1 081 486 16 178
234. Itapetininga 9 2S2 407 274 8 601
235 Tigre 5 545 73 27 5 445

74. São Lourenço 27 497 6 371 883 20 243

236. São Lourenço 10 510 3 144 171 7 195
237. Camaragibe 7 516 2 822 712 3 982
238 Nossa Senhora ela Luz 9 471 405 0 066

75. Serra Talhada 25 487 3 456 232 21 799

239. SeiTa Talhada 13 945 2 827 172 10 946
240. Bernardo Vieira 6171 303 12 5 856
241. Pajeú 2 421 241 .'í 2 175
242. Tauapiranga 2 950 85 43 2 822

76. Serrinha 16 712 723 209 15 780

243. SmTinha 3 789 351 67 3 371
244. Caririmilim 5 774 224 56 5 494
245. Ipuera .. 2 072 124 66 I 882
246. Itapemirim 5 077 2-t 20 5 033

77 Sirinhaém 16 926 1 887 794 14 245

247 Sirinhaém 8 705 1 285 397 7 023
248 Barra 4 557 423 315 3 819
249 Ibiratinga 3 664 179 82 3 403

78. Surubim 31 149 2 538 686 27 925

250. Surubim .. 21 346 2 026 64~ 18 674
251 Casinhas . 9 803 512 40 9 251

79. També 34 715 1 781 2 096 30 838

252. També 11 668 776 1 393 9 499
253. Camutanga .. 12 162 371 132 11 65!)
254. Caricé 3 503 302 3 201
25.5. lbitira 7 382 332 571 6 479

80 Taquaritinga 18 891 3 296 431 15 164

256. Taquaritinga . 8 208 683 43 7 482
257. Pará 2 183 83 56 2 044
258 Santa Cruz 2 379 1 115 126 1 138
259. Tôrres 6 121 I 415 206 4 500

81. Timbaúba 34 326 3 839 5 733 24 754

260 Timbaúba 15 !.ll4 2 994 5 538 7 382
261. Cruanji lO 791 371 143 10 277
262. LivTamento de Tiúma. 7 ti21 4.74 52 71)95

82 Triunfo 21 894 2 605 599 18 690

263. Triunfo 5 295 2 119 208 2 96S
264. Baixa Verde . 5 211 246 272 4 fi93
265. Jatiúca 5 513 93 84 5 336
266. ,Jericó 5 876 147 35 5 693

83. Vertentes 26 025 1 457 828 23 740

267 Vertentes 8 741 909 636 7 196
268.
269.
Frei Miguelinho
Ibiapina
6 672
10 612
261
287
I 158
34
6 253
10 291
 EsTAT.ÍSTICA MuNICIPAL 243

RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setcmb1·o de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE PERNAMBUCO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de ·--
fato Quadro Quadro Quadro
urbano sul!urbano rural
-----~-- - - - - - - - - - - - - - - ---- - ------- - - - - - ------- --------

84 Vicência 25 197 1 199 1 133 22 865

270. Vicênria 12 304 946 815 10 543
271. Sapé 12 893 253 318 12 322

85. Vitória 63 390 7 699 6 091 49 600

272 Vitória 29 826 6 919 5 516 17 391
273. Pirituba 12 503 165 209 12 129
274. Pombos ; 21 061 615 366 20 080

* A falta de registro de população na sede do Distrito indica que não fora.m encontrados habitantes na localidade

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PIAUí

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---------------- --------- __ ,________ - - - - - - - -
ESTADO 81~ 601 62 431 61 766 693 404
1. Alto Longá 8 203 211 167 7 825
L Alto Longá 8 203 211 167 7 825

2. Altos 15 015 1 489 948 12 578

2 Altos 15 015 1 489 948 12 578

3. Amarante 16 399 885 863 14 651

i!. Amarante 16 399 885 863 14 651

4 Aparecida 7 426 199 160 7 067

4. Aparecida 7 426 199 160 7 067

5. Barras. 24 102 1 270 1 056 21 776

5. Barras 24 102 1 270 1 056 21 776

6. Batalha 10 746 790 290 9 666

6. Batalha 10 746 790 290 9 666

7 Belém 8 189 262 116 7 811

7. Belém 8 189 262 116 7 811

Boa Esperanç~ 13 832 590 1 093 12 149

8. Boa Esperan~a 13 832 590 1 093 12 149

9. Bom Jesus 14 792 791 277 13 724

9. Bom Jesus 14 792 791 277 13 724

10. Buriti dos Lopes 18 836 408 667 17 761

1O. Buriti dos Lopes 18 836 408 667 17 761
244 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNicfPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASil,

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PIAUí

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
falo Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---- - ------

11. Campo Maior .. 30 195 2 826 863 26 506

11. Campo Maior .. 30 195 2 826 863 26 506

12. Canto do Burili ... 10 844 512 185 10 147

12. Canto do Buriti .. 10 844 512 185 10 147

13. Castelo .. 11 964 418 90 11 456

13. Castelo 11.964 418 90 11 456

14. Corrente 8 006 995 85 6 926

14 Corrente ; 8 006 995 85 6 926

15. Floriano 25 705 3 448 3 636 18 621

15. Flmiano 25 705 3 448 3 636 18 621

16. Gilbués 8 798 351 80 8 367

16. Gilbués 8 798 351 80 8 367

17. Jaicós 21 073 597 566 19 910

17. Jaicós 21 073 597 566 19 910

18. Jeromenha .. 6 511 390

390
69
69
6 052
6 052
18. Jeromenha 6 511

19. João Pessoa 8 269 380 226 7 663

19. João Pessoa 8. 269 380 226 7 663

20. José de Freitas 12 645 838 738 11 069

20. José de Freitas 12 645 838 738 11 069

21. Luís Correia 14 586 623 293 13 670

21. Luis Correia 14 586 623 2\!3 13 670

22. Miguel Alves 15 233 860 997 13 376

22. Miguel Alves 15 233 860 997 13 376

23. Oe1ras . 38 400 1 971 1 067 35 362

23 Oeiras 38 400 1 971 1 067 35 362
24. Parnaguá 8.480 207 108 8 165
24. Parnagu:í 8 480 207 108 8 165
25. Parnaíba 42 062 5 052 17 124 19 886
25. Parnaíba 42 062 5 052 17 124 19 886
26. Patrocínio 5 765 468 142 5 155
26. Patrocínio 5 765 468 142 5 155
27. Paulista 15 256 3!12 343 14 521
27. Paulista 15 256 392 343 14 521
28. Pedro Segundo 21 230 567 1 469 19 194
28. Pedro Segundo .... 21 230 567 1 4e9 19 194
29. Periperi 18 719 1 287 3 233 14 199
29. Periperi 18 719 1 287 3 233 14 199
30. Picos . ..... 40 414 1 407 1 531! 37 471
30. Picos ... 40 414 1 407 1 53ô 37 471
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 245

RECENSEAJUENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembt'o de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO PIAUí

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

31. Piracuruca . . 16 247 808 1 668 13 771

31. Piracuruca 16 247 808 1 668 13 771

32 Pôrto Alegre 22 280 1 381 236 20 663

32. Pôrto Alegre .. 22 280 l 381 236 20 663

33. Pôr! o Seguro 8 970 436 100 8 434

33 . Pôrto Seguro 8 970 436 100 8 434

34. Regeneração 12 694 981 635 11 078

34. Re~eneração. 12 694 981 635 11 078

35. Ribeiro Gonçalves • 6 985 608 207 6 170

35. Ribeiro Gonçalves 6 985 608 207 6 170

36. Santa Filomena 4 103 539 111 3 453

36. Santa Filomena 4 103 539 111 3 45~

37. São Benedito 8 888 221 418 8 249

37. São Benedito 8 888 221 418 8 249

38. São João do Piauí 16 317 99E 256 15 065

38 São João do Piauí. 16 317 996 256 15 065

39. São Miguel do Tapuio .. 10 392 258 172 9 962

39. São :Miguel do Tapuio 10 392 258 172 9 962

40. São Pedro .. 17 972 624 555 16 793

40 São Pedro . 17 972 624 553 16 793

41. São Raimundo Nonato ... 29,041 1 230 639 27 172

41. São Raimundo Nonato 29 041 1 230 639 27 172

42 Simplício Mendes. 10 826 606 310 9 910

4J Simplício Mendes . lO 826 606 310 9 910

43. Socorro. . . . 9,733 239 263 9 231

43. Socorro 9 733 239 263 9 231

44 TERESINA .. 67 641 19 399 15 296 32 946

44. Teresina 67 641 19 399 15 296 32 946

45. União 23 928 2 126 1 120 20 682

45. União ... 23 928 2 126 1 120 20 682

46. Uruçuí 9 241 805 719 7 717

46. Uruçuí ...... 9 241 805 719 7 717

47. Valença .. .. . . 40 648 690 574 39 384

47. Valença .. 40 648 690 574 39 384
246 REVISTA BnASILEIHA nos JviuNrcÍPIOS

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASII.

(1. 0 de setemb1·o de 1940)
População de fato, segundo os MunicÍ}Jios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO DE JANEIRO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICIUOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

ESTADO 1 847 857 563 542 129 659 1 154 656

1. Angra dos Reis .... 18 583 4 093 2 690 11 800

1. Angra dos Reis 5 776 3 068 1 554 1 154
2 Abraão 3 057 238 307 2 512
3 Jacuecanga 2 500 117 131 2 252
4 Mambucaba 701 187 182 332
5 Matariz 2 839 408 463 1 968
6 Ribeha 3 710 75 53 3 582

2 Amuama 25 049 1 333 737 22 979

7 Araruama lO 265 1 143 618 8 .'í04
8. Mon·o Grande 6 906 19 14 6873
9 São Vicente de Paula 7 878 171 105 7 602

Barra do Piraí 37 567 15 054 5 546 16 967

10. Barra do l'iraí 19 785 10 546 4 300 4 939
11 Mendes 7 333 3 454 1 057 2 822
12 Nossa Senhora das Dores 2 866 272 2 594
13 Turvo 3 837 243 3 594
14. Vargem Alegre 3 746 539 189 3 018

4 Barra Mansa 26 346 7 466 4 994 13 BBS

15 Barra Mansa 14 368 4 686 4 153 5 .529
16 Amparo 2 124 341 106 1 677
17 Espírito Santo 1 478 160 42 1 276
18 Falcão. 718 161 158 399
19 Floriano 1 315 250 178 887
20 (~uatis 2 092 856 133 1 103
21 8ão Joaquim l 469 219 1 250
22 Volta Redonda 2 782 793 224 1 765

5. Bom Jardim 18 618 1 406 17 212

23 Bom Jardim 6 519 1 096 5 423
24 Banquete 2 298 117 2 181
25 Barra Alegre 4 652 33 4 619
26 Ribeirão 5 149 160 4 989

6 Bom Jesus do ltabapoana 33 463 5 050 28 413

27 Bom Jesus do Jt.abapoana 15 573 3 688 11 885
28. Calheiros 2 938 124 2 814
29 Liberdade 11 406 737 10 669
30. Rosa! 3 546 501 3 0!5

Cabo Frio. 14 948 6 622 1 541 6 785

31 Cabo F1io 7 525 4 585 l 062 1 878
32. Aimação dos Búzios 3 235 369 200 2 666
33 Arraial do Cabo 2 897 1 570 198 1 129
34. Campos Novos l 291 98 81 1 112

8. Cachoeiras 14 069 2 690 130 11 249

35 Cachoeiras 7 455 2 527 85 4 843
36. Santana 4 143 163 45 3 935
37. Subaio 2 471 2 471
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 247

RECENSEAJUENTO GERAL DO BRASIL

(l.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO DE JANEIRO

DISTRIBUIÇÃO PElA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro I Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- --- --- -----~ ----~ --

9 Cambuci 40 827 3 036 823 36 968

38. Cambu~i 6 869 1 064 357 5 448
39. Funil 2 685 157 183 2 345
40. Juca Neto 13 915 671 20 13 224
41. Monte Verde 6 386 197 162 6 027
42. Paraisinho .. 10 972 947 101 9 924

10 Campos 223 373 57 411 9 233 156 729

43 Campos 64 574 46 134 5 529 12 911
44. Barão de São José 9 104 424 159 8 521
45. Cardoso Moreira. 22 231 1 305 818 20 108
46. Dores do Macabu 6 931 422 197 6 312
47. Goitacazes .. 14 779 746 520 13 513
48. Guarulhos . 13 971 5 341 1 027 7 603
49. Ita6ca . . . . 3 465 43 43 3 379
50. Monção .. 20 465 684 55 19 726
51. Morro do Côco 9 503 209 112 9 182
52. Mussurepe . 7 336 219 86 7 031
53. Novo Horizonte 6 338 281 163 5 894
54 l'aciênria 2 407 41 75 2 291
55. Santo Amaro 8 684 221 154 8 309
56 Santo Eduardo 24 567 1 004 85 23 478
57 Travessão 9 018 337 210 8 471
11. Cantagalo 28 467 5 692 747 22 028
58 Cantagalo 5 369 2 334 62 2 973
59. Boa Sorte . 4 817 80 61 4 676
60 C01deiro 4 930 2 110 149 2 671
61. Euclides da Cunha 5 014 126 40 4 848
62 Floresta 2 808 250 21 2 537
63. ·rvracuco 1 666 441 221 1 004
64 Rio Negro 3 863 351 193 3 319
12 Capivari 14 120 621 289 13 210
65 Capivari 6 820 408 289 6 123
66 Bananeiras 3 0?2 35 2 987
67. Gaviões 2 803 28 2 775
68. Silva Jardim 1 475 150 1 325

13. Carmo 11 836 1 301 10 535

69. Carmo . . . . . . 8 071 1 071 7 000
70. Córrego da Prata. . . 1 459 111 1 348
71 Pôrto-Velho do Cunha 2 306 119 2 187

14 Casimira de Abreu . 9 183 847 I 239 8 097

72. Casimiro de Abreu 4 667 327 131 4 209
73. Barra de São João 4 516 520 108 3 888

15. Duas Barras 10 158 755 9 403

74. Duas Banas 5 618 485 fi 133
75. Monerá 4 540 270 4 270

16. Entre Rios 29 653 8 159 4 050 17 444

76. Entre Rios 15 640 6 337 3 948 5 355
77. Areia! . . 4 695 1 097 3 598
78. Bemposta 7 116 302 24 6 790
79. Monte Serrat 2 202 423 78 1 701
248 REviSTA BRASILEIRA oos MuNICÍPIOs

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO DE JANEIRO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro QuadroQuadro
urbano suburbanorural
-~-- ------ - - - ------
11. ltaborai. . .... .. 24 370 2 133 1 784 20 453
80. Itaborai .. 4 686 590 442 3 654
81. Cabuçu 5 481 382 258 4 841
82. Itambi. 2 285 503 86 1 696
83. Pôrto das Caixas 1 389 370 216 803
84. Sambaetiba 1 185 123 32 1 030
85. Tanguá 9 344 165 750 8 429

18. ltaguaí .. .. .. ... 15 920 3 553 1 046 11 321

86. Itaguaí 2 604 582 290 1 732
87. Caçador. 1 634 26 16 1 b92
88. Coroa Grande 1 783 179 171 1 433
89. Paracambi 7 491 2 750 528 4 213
90. Seropédica 2 408 16 41 2 351

19 ltaocara. . . . 27 997 3 433 300 24 264

91. Itaocara .. 7 293 1 165 60 6 068
92. Estrada Nova 4 456 102 15 4 339
93. Jaquarembé 5 460 231 25 5 204
94 Laranjeiras 4 364 429 42 3 893
95. Portela .. 2 935 910 88 1 937
96. Três Irmãos 3 489 596 70 2 823

20. llaperuna. 127 353 15 142 954 111 257

97. Itaperuna 32 368 6 400 297 25 671
98. Comendador Venâncio 10 231 452 51 9 728
99. Laje 14 666 922 59 13 685
100. Natividade 13 940 2 869 131 10 940
101. Ouro Fino .. 8 500 415 57 8 028
102. Penha 18 920 93 - 18 827
103. Porciúncula 9 332 2 644 229 6 459
104. Reserva ... 5 798 158 13 5 627
105. Santa Clara : 4 243 310 14 3 919
106. VarTe-Sai 5 769 617 57 5 005
107. Vista Alegre . 3 586 262 46 3 278

21. Macaé .. 56 035 13 042 2 287 40 706

108. Macaé .... 10 596 7 840 1 694 1 062
109. Cabiúnas 2 729 36 - 2 693
llO. Cachoeiras . 4 646 95 - 4 551
lll. Carapebus 9 369 1 027 - 8342
ll2. Glicério 4 929 798 - 4 131
113. Iriri 2 905 - - 2 905
ll4. Macabu 7 757 2 298 - 5 459
115. Macabuzinho. 945 135 - 810
116 Quissamã ... 9 003 664 593 7 746
117. Sana ... 3 156 149 - 3 007

22. Magé ... 23 401 9 854 5723 7 824

118. Magé ... 6 491 4 497 671 1 323
119. Guapimirim . 3 774 1 175 646 1 953
120 Guia do Pacopaíba 956 157 109 6~0
121. Inhornirim .. 5 374 1 937 1 504 1 933
122. Santo Aleixo 5 398 1 713 2 477 1 208
123. Suruí o ••• 1 408 375 316 717
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 249

RECENSEAl\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO DE JANEIRO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----~~---~~------- ----~- ---------------

23. Mangaraliba 7 980 1 566 848 5 566

124. Mangaratiba 3 712 962 264 2 486
125 Itacuruçá 3111 505 453 2 153
126. Jacarei .. 1 157 99 131 927
24. Maricá . 18 892 864 1 107 16 921
127. Maricá 8 225 781 993 6 451
128. Inoã 4 218 60 98 4 060
129. Posse 6 449 23 16 6 410
25. Miracema 17 606 5 212 1 634 10 760
130. Miracema : 11 967 4 717 1 525 5 725
131. Paraíso do Tobias 3 574 215 109 3 250
132. Venda das Flores 2 065 280 1 785

26 NITERÓI 142 407 124 507 17 900

133. Niterói 142 407 124 507 17 900
27. Nova Fri burgo 39 210 16 734 241 22 235
134. Nova Friburgo 24 466 16 041 8 425
135. Campo do Coelho 4 044 ]]5 3 929
136. Luminar 5 218 ll3 241 4 864
137 Refúgio 3 248 238 3 010
138 Rio Grande 2 234 227 2 007
28 Nova Iguaçu 140 606 55 186 55 493 29 927
139. Nova Iguaçu 34 680 14 303 6 295 14 082
140. Belfort Ro},O'. 7 434 2 270 1 781 3 3R3
141. Bonfim; 1 232 61 1 171
142. Cava 3 048 380 75 2 593
143. Caxias 24 711 12 417 11 290 1 004
144. Esttêla 3 617 153 103 3 361
145. Merit.i 39 b69 9 741 28 453 1 375
146. Nilópolis 22 341 14. 845 7 496
147. Queimados 3 974 1 016 2 958
29. Paraíba do Sul . 20 952 4 227 761 15 964
148 Paraiba do Sul 8 006 2 912 604 4 490
149. Afonso Arinos 1 774 490 17 1 267
150. Encruzilhada 7 485 783 113 6 589
151. Inconfidência 3 687 42 27 3 618
30. Parati 9 673 1 462 92 8 119
152. Parati b 913 1 462 92 4 359
153 Humaitá 644 644
154 'Paratimirim 3 Jl6 3 116
31. Petrópolis 84 875 40 074 14 932 29 869
155. Petrópolis 50 735 31 4?9 14 932 4 374
156 Cascatinha. 11 939 6 166 5 773
157. Itaipava . . . 4 663 1 102 3 561
158. Pedro do Rio 8 081 703 7 378
159. São Jos(. 9 457 674 8 783
32. Piraí 16 133 3 029 13 104
160. Pirai 11 666 l 754 9 912
161. An·ozal I 974 348 1 626
162. Monumento 677 677
163. Pinheiro. . . .. I 816 927 889
250 REviSTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOs
--------------------------------------~-------------

RECENSEAJUENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO DE JANEIRO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------------------~--- -------~-
-------- -------- - - - - - -
33 Resende 27 422 8 19[ 2 239 16 988
164. Resende 8 427 4 052 988 3 387
165. Campo Belo 6 068 975 313 4 780
166. Campos E!íseos .5 447 2 332 938 2177
167. Fumaça 1 492 123 -~
1 369
168. Pôrto Real .. 1 014 326 - 688
169. Salto 1 538 117 - 1 421
170 Vargem Grande 3 436 270 - 3 166
34 Rio Bonito 22 831 3 975 1 353 l7 503
171. Rio Bonito. 17 033 3 790 702 12 541
172. Boa Esperança 5 798 185 651 4 962
35 Rio Claro . 14 893 1 491 753 12 649
173. Rio Claro 4 953 375 214 4 364
174 Arraial do Príncipe 270 - - 270
m Parado 3 209 335 220 2 654
176. Passa Três 3 563 377 126 3 060
177. São João Marcos 2 898 404 193 2 301
36 Santa Maria Madalena 17 936 1 799 - 16 137
178 Santa Maria Madalena 5810 1 095 - 4 715
179. Arrebol 5 081 169 -- 4 912
180 Doutor Loreti 2 844 39 - 2 805
181. Renascença 1 511 - - 1 511
182 Sossêgo 1 123 82 -~

1 041
183. Triunfo 1 567 414 -- 1 153

37. Santa Teresa 7 720 1 064 174 6 482

184 Santa Teresa 2 409 522 40 1 847
185 Abarmeamento 2 084 5 - 2 079
186 Pôrto das Fio! es 1 960 201 126 1 633
187. Taboas 1 267 336 8 923

38 Santo Antônio de Pádua 37 355 5 273 517 31 565

188 Santo Antônio de P:ídua 10 492 2 843 517 7 132
189. Balt~sar 3 299 200 - 3 099
190. Chave do Faria 4 563 376 - 4 187
191. Ibitiguaçu 1 886 177 - 1 709
192. Marangatu 5 032 201 - 4 831
193 Monte Aleg1e 4 115 793 - 3 322
194. Paraoquena 2 497 476 - 2 021
195 Santa Cruz 5'171 207 -- 5 264

39. São Fidélis 45 679 4 320 1 350 40 009

196 São Fidélis 13 435 2 677 566 10 192
197. Colônia 8 597 ll1 33 8 453
198. Ipuca 8 684 408 122 8 154
199. Ponte Nova 7 298 178 23 7 097
200 Pureza 7 665 946 606 6 113

40 São Gonçalo 89 528 66 835 7 22 686

201 São Gonçalo 13 341 8 477 7 4 857
202 Itaipu 4 007 - - 4 007
203 José Mariano 10 236 - - 10 236
204 Monjolo 3 704 160 - 3 544
205 Neves 34 209 34 181 - 28
206 Sete Ponte~ 24 031 24 017 - li
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 251

RECJ<}NSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO DE JANEIRO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
falo Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
·---,------~ ---- - ~-
----------~----- - - - - - - - - ---- ----~-- - - - - - - - ---------
41 São João da Barra 39 431 4 503 792 34 136
207 São João da Barra 3 347 2 038 99 1 210
208 Bana Sêca 11 192 422 33 10 737
209. Itabapoana 8 205 1 90'\ 36 6 264
210 Pipoiras 7 324 77 23 7 224
211 São Luís C1 onzaga 9 36~ fl1 601 8 701
42 São Pedro da Aldeia 17 217 790 261 16 166
212 São Pedro ela Aldeia 17 217 261 16 166
790 I
43 São Sebastião do Al!o 17 293 700 - 16 593
213 São Sebastião do Alto 7 732 415 -- 7 ~17
214 Valão do Barro 9 561 285 9 276
44. Sapucaia 16 279 2 259 -~

14 020
215 Sapucaia 4 968 1 343 -~
3 625
416 Anta 2 ~13 698 -~
1 715
217 Apmecida 8 898 218 -
8 680
45 Saquar ema 18 970 852 669 17 449
218. Saquarema 7 577 715 156 (i 706
219 Bacaxá 5 457 77 40 5 340
220 l\Ia to Grosso 5 936 60 473 5 403
46 Sumidouro 9 255 305 8 681
221
2691
Sumidouro 9 255 269 305 8 681
47. Teresópolis 29 594 9 916 -- 19 678
222 Teresópolis 15 175 9 747 - 5 428
223 Paquequer Pequeno 5 874 23 -~
5 851
224 Seba8tiana 8 545 146 ~-
8 399
48. Trajano de Morais 18 404 1 260 - ~

17 144
225 Trajar:o de Morais f 241 728 3 513
226 Doutor Elias 1 782 32 ~~

1 750
227 Monte Cal<' 1 985 - - I 985
228 Ponte da Grama 4 831 58 - 4773
229 Sodrelândia 1 9~6 135 - I 801
230 Visconde rio Imbé 3 629 307 -~
3 322
49 Valença 36 748 12 77B 1 066 22 904
231 \'alença 15 ~180 9m3 701 4 966
232 C'onservatória .1) 193 586 112 4 495
233 Desen~ano 2 807 794 90 1 923
234 Ipiabas 1 121 182 -~

939
235 Pentar;na 4 209 266 47 3 896
236 Hio Prêto 3 250 380 29 2 841
237 Santa Isahel do Hio l'1éto ·t 588 657 87 3 844
50 Vassouras 51 632 15 709 1 952 33 971
238 Vassouras 8 125 4 730 103 . 3 292
239 Andrade l'into 9 088 306 - I 8 782
240 Ferreiros 3 083 110 81 2 892
241 Governadm l'ortela 8 098 2 577 775 4 746
242 Pat,i do Alfe1 es 6 341 1 OD6 297 4 948
243 Itodeio 5 138 2 935 284 I 1 919
244 Sacra Família do Tinguá 3 549 511 2 889
245 Sebastião de Lacerrla 3 692 371 1'19
81í I 3 236
246 Tailchí 4 518 3 073 178 1 267

OBSERVAÇÃO- A falta de registro de populacão na se:lc de Distrito rcsalta ou de não ter sido feita pela Prefeitura Municipal
a oportuna delimitação dos perímetros previstos em lei, ou de deficiência na descrição ths divisàs, 0:1 ainda de terem 03 respectivos habi-
tantes sido incluídos em outro quadro, por não apresentar a localidade as características de núcleo populacional
252 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- - - - - - - - - - - - - - - - - ------- ------1--------------

ESTADO 768 018 105 000 59 248 603 770

1. Acari 15 375 1 685 1 154 12 536
1. Acari 7 732 647 615 6 470
2 Carnaúba 3 040 493 162 2 385
3. Cruzeta 4 603 545 377 3 681
2 Alexandria. 11 217 567 198 10 452
4. Alexandria 11 217 567 198 10 452

3. Angicos 19 957 1 787 1177 16 993

5 Angicos 6 386 572 235 5 579
6 Afonso Bezerra 5 453 317 354 4 782
7. Epitácio Pessoa . 5 414 357 336 4 721
8 Fernando Pedrosa 2 704 541 252 1 911

4. Apodi 16 580 881 254 15 445

9. Apodi 12 128 592 195 11 341
10 Itaú. 4 452 289 59 4 104

5. Areia Branca 12 767 3 626 3 152 5 989

11. Areia Branca 8 859 3 132 2 660 3 067
12 Grossos 2 437 391 274 1 772
13 Tibau 1 471 ro3 I 218 1 150

6. Arês 5 943 892 1 216 ' 3 835

14. Arês 5 943 892 1 216 3 835

7. Açu ..... 23 316 2 484 1 510 19 322

15 Açu 14 620 2 336 1 412 10 872
l 6. Santa Luzia 8 696 148 98 8 450

Augusto Severo . 14 496 694 157 13 645

17. Augusto Severo 10 414 410 51 9 953
18 Upanema 4 082 284 106 3 692

9. Baixa Verde 20 375 1 518 1 258 17 599

19. Baixa Verde 13 644 1 215 1 059 11 370
20 São Bento do Norte 6 731 303 199 6 229

10 Caicó 25 233 3 785 851 20 597

21. Caicó .. 20 287 3 266 682 16 339
22. Jardim de Piranhas 4 946 519 169 4 258

11 Canguaretama 10 750 1 109 2 406 7 235

23. Canguaretama 7 350 815 2 213 4 322
24. Flor 3 400 294 193 2 913

12 Caraúbas 11 930 914 505 10 511

25 Caraúbas 8 460 778 341 7 341
26 Getúlio Vargas 3 470 136 164 3 170

13. Ceará- Mirim 21 765 3 857 868 17 040

27. Ceará-Mirim 21 765 3 857 868 17 040
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 253

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--------~---------~ ----- -------------------

14. Currais Novos 23 279 2 019 1 252 20 008

28. Currais Novos. 16 649 1 685 958 14 006
29. Cerro Corá . 6 630 334 294 6 002

15 Flores . 12 692 1 416 305 10 971

30 Flores 8 824 737 190 7 897
31. São Vicente 3 868 679 115 3 074

16. Goianinha. 18 534 361 815 17 358

32. Goianinha . 18 534 361 815 17 358

17. Jardim do Seridó 14 803 1 573 275 12 955

33. Jardim do Seridó 7 870 774 95 7 001
34. Ouro Branco 3 825 486 164 3 175
35 São José do Seridó 3 108 313 16 2 779

18. Jucurutu. 9 672 659 148 8 865

36. Jucurutu 9 672 659 148 8 865

19. Lajes 12 854 1 149 836 10 869

37 Lajes 8 093 962 634 6 497
38. Jardim de Angicos 2 222 80 72 2 070
39. Pedra Prêta 2 539 107 130 2 302

20 Luís Gomes. .. 8 412 669 21 7 722

40. Luís Gomes . 8 412 669 21 7 722

21. Macaíba 25 014 3 223 1 634 20 157

41. Macaíba 14 978 2 518 1 086 11 374
42. São Paulo do Potengí 5 132 278 398 4 456
43 . Serra Caiada 4 904 427 150 4 327

22. Macau 19 644 3 886 4 469 11 289

44 Macau 13 111 3 547 3 037 6 527
45 Independência 6 533 339 1 432 4 762

23. Martins 18 021 1 454 1 125 15 442

46. Martins 5 519 972 929 3 618
47 Boa Esperança 6 825 206 121 6 498
48. Divinópolis 5 677 276 75 5 326

24. Mossoró 31 515 5 658 8 072 17 785

49. Mossoró 26 869 5 564 7810 13 495
50. São Sebastião 4 646 94 262 4 290

25 NATAL 54 836 37 586 13 893 3 357

51. Natal. 54 836 37 586 13 893 3 357

26. Nova Cruz 29 240 3 427 1 579 24 234

52 Nova Cruz 12 419 2 168 916 9 335
53. Campestre .. 6 815 933 465 5 417
54. Serra de São Bento 10 006 326 198 9 482

27 Papari .. 6 511 561 309 5 641

55. Papari .. 6 511 561 309 5 641
254 HEVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASil,

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, seg·undo os Municípios e Distritos,

e respectiva distl·ibuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOM!CILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- - - - - · - - - - - - - - - - - - - - - --------- --- - - - - - - - - - - - ---------

28 Parelhas 14 117 1 664 403 12 050

56. Parelhas 10 071 1 276 381 8 414
57. Equador 4 046 388 22 3 636

29. Patu .. 14 159 1 185 568 12 406

58. Patu 6 080 626 319 5 135
59. Almino Afonso 5 889 506 206 5 177
60. Õlho d'Água do Borges 2 190 53 43 2 094

30. Pau dos Ferros 14 183 1 284 1 275 11 624

61. Pau dos Ferros 9 907 853 936 s 118
62 Vitória . 4 276 431 339 3 506

31. Pedro Velho. 13 442 1 515 931 10 996

63. Pedro Velho 8 878 1 173 792 6 913
64. Montanas 4 564 342 139 4 083

32. Porlalegre . 8 008 536 103 7 369

65. Pottalegre 8 008 536 103 7 369

33. Santa Cruz . 35 749 2 841 1 005 31 903

66. Santa Cruz . 24 510 2 270 435 21 805
67. Campo Redondo. 4 001 381 441 3 179
68. Jericó 7 238 190 129 6 919
34. Santana do Matos 28 888 1 461 354 27 073
69 Santana do Matos . 15 394 923 31 14 440
70. Sacramento 8 793 178 81 8 534
71 São Rafa2l 4 701 360 242 4 099

35. Santo An'ônio 26 484 949 479 ' 25 056

72. Santo Antônio 26 484 949 479 25 056

36 São Gonçalo .. 20 353 522 22 19 809

73. São Gonçalo . 20 353 522 22 19 809

37 São José de Mipibu 25 673 1 710 1 978 21 985

74 São José de Mipibu 13 595 1 053 1 244 11 29S
75 Boa Saúde 6 174 115 153 5 906
76 Monte Alegre 5 904 542 581 4 781

38 São Miguel 11 894 634 248 11 012

77. São Miguel 11 894 63! 248 11 012

39. São Tomé 20 969 762 508 19 699

78 São Tomé 9 399 506 381 8 512
79. Barcelona 11 570 256 127 11 187

40. Serra Negra 10 631 9'6 522 9 193

80 Serra Negra 6 536 439 7.90 5 807
81. São João de Sahugi 4 095 477 232 3 386

41 Taipu 12 066
1.? 066
ml
712
143
143
11 211
11 211
82 Taipu

42 Touros .
83., Touros
671
16 730
12 I 869
691
1 270
746
14 532
11 293
84. Pureza 3 941 1781 524 3 239
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 255
-------------------------------

RECENSEAJ}IENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
uriJano suburbano rural
-------------------------------- -------- - - - - - - - -1-------------~

ESTADO 3 320 689 795 306 239 180 2 286 203

1. Alegrete 38 949 8178 8 508 22 263

1 Ale•rete 35 026 8 072 8 155 18 799
2. Pas~o Novo 3 923 106 353 3464

2. Alfredo Chaves 16 272 2 506 481 13 285

3 Alfl edo Chaves 7 944 1 759 120 6 065
4. Cotiporã 4 241 550 222 3 469
5. Fagundes Vareia 4 087 197 139 3 751

3. Antônio Prado 11 308 2 029 180 9 099

6. Antônio Prado 8 231 1 838 156 6 237
7. Guararapes 3 077 191 24 2 862

4. Arroio do Meio 20 716 1 256 277 19 183

8. Arroio do Meio 10 891 935 142 9 814
9. Tiradentes 9 825 321 135 9 369

5 Arroio Grande 16 199 4 849 601 10 749

10. Arroio Grande 9 875 2 158 461 7 256
11. Olímpio 3 085 2 410 101 574
12. Santa Isabel 3 239 281 39 2 919

6. Bagé 59 000 19 762 13 363 25 875

13 Bagr 40 600 18 693 12 656 9 251
14. Aceguá 6 636 77 7 6 552
15 José Otávio 4 545 431 391 3 723
16. Rio Negro 4 672 190 169 4 313
17. Seiva! 2 547 371 140 2 036

7. Bento Gonçalves 18 771 3 826 1 194 13 751

18. Bento Gonçalves . 12 831 3 298 868 8 665
19. Monte Belo 2 318 137 108 2 073
20. Pinto Bandeira 1 717 224 56 1 437
21. Santa Teresa 1 905 167 162 1 576

8. Bom Jesus 11 864 1 730 79 10 055

22. Bom .Jesus 11 864 1 730 79 10 055

9 Caçapava 28 682 3 743 195 24 744

23. Caçapava 20 479 3 237 72 17 170
24. Santana da Boa Vista 8 203 . 506 123 7 S74

1O Cachoeira 83 729 18 149 1 472 64 108

25. Cachoeira 40 796 16 484 l 081 23 231
26 Agudo 5 107 356 73 4 678
27. Cêrro Branco 9 646 259 162 9 225
28. Dona Francisca 3 823 452 87 3 284
29. Paraíso 6 917 861 53 6 778
30. Restinga Sêca 17 440 512 16 16 912
256 REviSTA BRASILEmA nos MuNicfPms

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
Quadro Quadro fato Quadro
urbano suburbano rural
------------------- - - - - ----- ------ -----
11. Cai. ...... 39 509 4 025 1 739 33 745
31. Cai. 6 231 2 487 445 3 299
32. Capela ...... 5 008 150 101 4 757
33. Feliz . . . 6 293 342 302 5 649
34. Nova Palmira 3 590 152 158 3 280
35. Nova Pett6polis 6 637 261 68 6 308
36. Portão .. 3 332 174 74 3 084
37. Santa Lúcia do Pia[ 3 409 237 61 3 lll
38. São José do Hortêncio 5 009 222 530 4 257

12. Camaquã 27 925 2 193 916 24 816

39 Camaquã .. 24 421 1 668 788 21 965
40 Paraguaçu . 3 504 525 128 2 851

13 Candelãria 18 807 1 496 168 17 143

41. Candelária. . . 15 273 1 368 154 13 751
42. Botucara! 3 534 128 14 3 392

14. Canguçu .. 50 072 2 596 299 47 177

43. Canguçu 41 983 1 421 190 40 372
44. Cerrito ... 2 146 1 070 66 1 010
45. Freire 5 943 105 43 5 795

15 Canoas .. 17 630 6 691 5 273 5 666

46. Canoas 13 357 6 229 5 234 1 894
47. Berto Círio. . 4 273 462 39 3 772

16. Caràzinho ... 50 866. 7 277 3 224 40 365

48. Caràzinho 14 744 4 762 2 930 7 052
49 Boa Esperança 6 067 371 5 696
50. Cochinho ... 5 155 151 40 4 964
51. Não-me-toque 7 489 710 53 6 726
52. Selbach 4 272 184 111 3977
53. Tamandaré 6 586 133 52 6 401
54. Tapera .. 6 553 966 38 5 549

17. Caxias .......... 39 677 16 055 4 068 19 554

55. Caxias ... 25 067 13 547 3 633 7 887
56. Ana Rech 2 243 319 41 1 883
57. Galópolis .. 5 289 1 286 335 3 668
58. São Marcos .. 4 714 722 39 3 953
59. Sêca .......... 2 364 181 20 2 163

18 Cruz Alta .... 57 515 9 008 10 858 37 649

60. Cruz Alta ... 19 970 6 567 9 461 3 942
61. Alfredo Brener 5 284 76 31 5 177
62. Cadeado 2 369 143 2 226
63. Ibirubá 3 703 546 193 2 964
64 Pindorama 9 318 640 836 7 842
65. Quinze de Novembro 3 940 129 177 3 634
66. Rio Branco 2 907 152 34 2 721
67. Santa Bárbara 3854 605 87 3 162
68. Santa Clata do Ingaí 6 170 150 39 5 981

19 Dom Pedrito ....... 25 795 8 531 2 078 15 186

69. Dom Pedrito .... : . . . 22 701 8 125 1 905 12 671
70. São Sebastião ... : .... 3 094 406 173 2 515
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 257

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇí\0 PEL~ SITUAÇí\0

População DOS DOMICILIOS
MUNICiPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------~ --------- ___ ___ ----------------
"

20. Encantado . 28 599 1 963 810 25 826

71. Encantado 6 782 645 676 5 461
72. Anta Gorda .... 5 932 294 70 5 568
73. Àrvorezinha . 3 493 130 3 363
74. Ilópolis 3 695 306 64 3 325
75. Putinga 4 891 338 4 553
76. Relvado 3 806 250 3 556

21. Encruzilhada .. 36 646 2 799 931 32 916

77 Encruzilhada 20 532 2 071 577 17 884
78. Dom Feliciano 9 396 336 183 8 877
79. Patrocínio 6 718 392 171 6 155

22. Erval 9 543 900 538 8 105

80. Erva! .. 8 041 710 515 6 816
81. Basílio . 1 502 190 23 1 289

23. Estrêla . 28 817 4 170 953 23 694

82 Estréia 8 027 2 698 748 4 581
83. Corvo . 4 799 172 147 4 480
84 Ouro Branco . . . 3 684 162 43 3 479
85. Roca Sales 8 407 927 15 7 465
86 Teutônia. 3 900 211 3 689

24. Farrourilha 12 511 1 851 238 10 422

87. Farroupilha 2 926 1 455 187 1 284
88 Cajuru . . 3 266 111 30 3 125
89. Emboaba 3 045 166 21 2 858
90 ,lansen. 3 274 119 3 155

25. Flores da Cunha . . . 9 424 1 220 136 8 068

91 Flores da Cunha .. 5 294 1 014 118 4 162
92. Nova Pádua .. 1 867 119 1 748
93 Otávio Rocha 2 263 87 18 2 158

26. Garibaldi . . . ... 17 873 3 090 285 14 498

94 Garibaldi 6 030 2 244 77 3 709
95 Carlos Barbosa ..... . 4 524 587 145 3 792
96. Daltro Filho 4 403 136 34 4 233
97. Floriano Peixoto .. 2 916 123 29 2764

27. General Câmara 10 788 2 023 910 7 855

9R General Câmara .. 4 518 I 568 784 2 166
99. Meios ...... . 3 087 138 68 2 881
100. Santo Amaro .. 3 183 317 58 2 808

28. Getúlio Vargas 23 244 2 112 846 20 286

I 01 Getúlio Vargas 13 942 1 046 722 12 174
102 Charrua . . 6 267 114 84 6 069
103 Erebango .. 3 035 952 40 2 043

29. Gravata i .. 22 894 2 326 789 19 779

104 Gravata! 12 639 2 110 689 9 840
105. Glorinha 6 503 109 75 6 319
106 Morungava . 3 752 107 25 3 620

R.B.M. -17
258 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DiSTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----

30 Guaíba .......... 21 220 4 329 1 123 15 768

107. Guaíba .. ... ... 9 486 2 420 440 6 626
108. BalTa do Ribeiro .. 6 883 1 631 364 4 888
109. Mariana Pimentel 2 277 156 256 1 865
110 Sertão rle Santana 2 574 122 63 2 389
31. Guaporé .. .. 44 371 5 350 1 229 37 792
lll. Guaporé. 8 454 1 818 873 5 763
112. Casca ... 5 327 386 18 4 923
113. Dois Lajeados .. 3 897 474 - 3 423
114. Maria ...•. .... 3 620 246 - 3 374
115. Mauá . . . . 2 612 405 - 2 207
116. Montauri .... 2 042 171 - 1 871
117. Mussum ... 5 080 640 317 4 123
118. Oeste ..... .. 3 047 336 -- 2 711
119. São Domingos 2 405 173 - 2 232
120. Serafina Correia .. 3 805 517 21 3 267
121. Vespasiano Correia 4 082 184 - 3 898
32. ljuí•. 42 934 4 367 1 744 36 823
122. Ijuí ... 22 367 3 832 1 691 16 844
123. Ajuricaba 13 872 224 19 13 629
124. Doutor Pestana. 6 695 311 34 6 350
33. lraí. . 14 966 1 140 515 13 311
125. Iraí ... 10 821 994 445 9 382
126. Prado 4 145 146 70 3 929
34. ltaqui .. 16 564 3 822 3 688 9 054
127. Itaqui 8 875 3 593 3 528 1 754
128. Recreio 7 639 229 160 7 300
35. Jaguarão . . ... 15 704 8 243 2 417 5 044
129. Jaguarão. 15 704 8 243 2 417 5 044
36. Jaguari 18 615 2 813 901 14 901
130. Jaguari 7 589 2 455 771 4 363
131. Ijucapirama 3 488 60 15 3 413
132. Nova Esperança .. 4 457 262 93 4 102
133. Taquarichim 3 081 36 22 3 023
31. José Bonifácio 107 035 11 804 4 039 91 192
134. José Bonifácio 17 908 6 074 1 437 10 397
135. Barro 7 037 1 086 671 5 280
136 Carlos Gome8 .. 4 916 209 - 4 707
137. Cotegipe 5 723 712 355 4 656
138. Marcelino Ramos 8 105 1 548 738 5 819
139. Paulo Bento 4 777 81 122 4 574
140 Princesa Isabel .. 4 733 300 71 4 362
141. Quatro Irmãos .. 5 831 317 I 5 513
142 Rio Novo 16 873 373 116 16 384
143 São Valentim 16 406 172 - 16 234
144. Severiano Almeida 10 708 283 57 10 3ü8
145. Viadutos . 4 018 649 471 2 898
38. Júfio de Castilhos .. 21 269 2 357 675 17 737
146. .T úlio de Castilhos 5 923 2 116 533 3 274
147. Ivorá ... 4 109 125 60 3 924
148. Nova Palma 3 780 381 70 3 329
149. Pinhal Grande .. 4 346 !51 12 4 183
150. Quevedos .. 3 111 84 - 3 027
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 259

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.• de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

39. lagoa Vermelha . 59 433 5 193 6 351 47 889

151. Lagoa Vermelha . 7 871 1 781 558 5 532
152. André da Rocha 1 495 147 1 348
153 Barracão 3 026 61 906 2 059
1540 Cassique Dóble. 6 154 305 606 5 243
155 Caseiros. 3 149 126 750 2 273
156. Clemente Argola 4 461 354 581 3 526
157. Machadinha 6 067 163 123 5 781
158. Maximiliano Almeida 4 823 291 770 3 762
1590 Paim Filho 5 763 626 900 4 237
160. Sananduva 10 903 916 335 9 652
161. São José 2 753 218 389 2 146
162. Vazulmiro Dutra 2 968 205 ·133 2 330

40 Lajeado .. 40 742 3 623 1 993 35 126

163. Lajeado 11 579 2 255 1 335 7 989
164. Cruzeiro do Sul 5 738 448 368 4 922
165. Fão 3 044 199 25 2 820
166 Marquês de Sousa 4 115 136 34 3 945
167. Progresso .. 6 509 191 40 6 278
168. Santa Clara 5 304 247 161 4 896
169. Sério .. 4 453 147 30 4 276

41 Lavras . . . . 12 482 2 507 601 9 374

170. Lavras 8 069 2 177 541 5 351
171. Ibaré . 4 413 330 60 4 023
42. Livramento 47 414 17 923 9 072 20 419
172. Livramento 35 534 17 687 8 936 8 ~u
173 Porteirinha 11 880 236 136 11 508

43 Montenegro . 47 713 6 895 3 276 37 542

174. Monteneg!'O 14 961 4 526 2 529 no6
175. Barão 2 629 167 99 2 363
176. Bom Princípio 2 705 419 97 2 189
177. Brochier 4310 191 20 4 099
178 Harmonia 2 815 249 28 2 538
1790 Maratá 4 053 344 43 3 666
180. Natal. 2 847 110 129 2 608
181. Pareci Novo 2 578 334 42 2 202
182. Poço das Antas 4 076 220 6 3 850
183 São Salvador. 4 513 117 267 4 129
184 São Vendelino .. 2 226 218 16 1 992

44 Novo Hamburgo 19 251 6 758 6 912 5 581

185. Novo Hamburgo . 14 865 6 326 6 628 1 911
186 Hamb\U'go Velho 870 158 123 589
187. Lomba Grande 3 516 274 161 3 081

45 Osório 33 885 2 817 1 947 29 121

188. Osório 8 200 1 338 999 5 863
189o Corné!ius 5 092 84 26 4 982
190. Itapeva 3 804 185 70 3 549,
191. Maquiné 7 088 348 m 6 549
192o Marquês do Erva! . 3 588 192 44 3 352
193 Palmares 4 509 230 308 3 971
194. Tramandaí . l 604 440 309 855
 260 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEA~IENTO GERAL DO BRASIL

(1,o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
------

46. Palmeira ..... _ .. ... 107 390 4 566 1 956 100 868
195. Palmeira ...... 18 419 1 459 883 16 077
196. Alto Uruguai . ... 6 463 183 51 6 229
197. Campo Novo ..... 7 717 271 58 7 388
198. Erva! Sêco ....... 3 800 88 111 3 601
199. Fortaleza ... .. 5 443 428 248 4 767
200. Frederico Westphalen . 16 665 891 237 15 537
201. Liberdade ........ 4 840 168 68 4 604
202. Redenção ......... .. 13 109 92 34 12 983
203. Santa Teresinha. 11 107 278 19 10 810
204. Santo Augusto . . 5 150 276 42 4 832
205. Tesouras .... 6 336 116 82 6 138
206 Três Passos .... 8 341 316 123 7 902

47. Passo Fundo ...... 80 138 16 975 3 609 59 554

207. Passo Fundo .... 27 019 13 970 3 237 9 812
208. Água Santa ...... 5 614 301 - 5 313
209. Campo do Meio 14 805 209 - 14 596
210. Coxilha ...... 3 733 476 - 3 257
211. Frnestina .... 6 224 199 13 6 012
212. Maraú 9 485 e62 133 8 690
213. Sertão .. 6 274 575 195 5 504
214. Teixeira ... 6 984 583 31 6 370

48. Pelotas .. 104 553 59 811 6 482 38 260

215. Pelotas ... 61 985 57 517 4 468 -
216. Areal 19 689 1 270 1 393 17 026
217. Capão do leão 22 879 1 024 621 21 234
49. Pinheiro Machado 12 867 1 921 667 10 279
218 Pinheiro Machado 8 942 1 430 565 6 947
219. Pedras Altas 3 925 491 102 3 332
50. Piratini ........ 19 351 752 193 18 406
220. Piratini ..... 19 351 752 193 18 406

51. PÕRTO ALEGRE ... 272 232 240 026 22 986 9 220
221. Pôrto Alegre .... 265 500 238 178 21 068 6 254
222. Belém Novo .. 4 482 981 1 297 2 204
223. Pintada ....... .... 2 250 867 621 762

52. Prata ········ 22 625 2 412 390 19 823

224. Prata ......... 6 220 1 168 116 4 936
225. Araçá .. . .... 2 906 208 33 2 665
226. Augusto Severo .. 1 907 184 47 1 676
227. Parai ...... 5 512 206 63 5 243
228. Protásio Alves . 2 380 168 - 2 212
229. Silva Pais .. 3 700 478 131 3 091
53. Quarai ........... 17 118 6 559 l 167 9 392
230. Quarai. ..... 17 118 6 ."59 1 167 9 392
54. Rio Grande .... 60 802 48 253 3 078 9 471
231. Rio Grande; .. 49 337 46 655 2 682 -
232. Cassino ... 1 333 293 - 1 040
233. Povo Novo .') 396 635 291 4 470
234. Quinta ... 2 746 314 67 2 165
235. Taim 1 990 156 38 I 796
 EsTATiSTICA MuNICIPAL 261

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

55. Rio Pardo ...... 35 412 4 568 3 148 27 696

236. Rio Pardo. .. .. 12 663 3 707 2 658 6 298
237. Bexiga .......... ....... 4 031 206 45 3 780
238. Capivari . ...... 8 385 148 101 8 136
239. Passo do Sobrado .. ... ... 3 830 283 194 3 353
240. Rincão Del Rei .. ... 6 503 224 150 6 129

56. Rosário ........ .. 23 783 3 351 4 149 16 283

241. Rosário 17 838 2 835 3 898 11 105
242. Saicã. 5 945 516 251 5 178

57. Santa Cruz . .. 55 041 6 115 5 329 43 597

243. Santa Cruz 15 747 4 917 4 572 6 258
244. Erveiras 4 402 90 44 4 268
245. Monte Alverne 7 350 222 51 7 077
246. Sete Léguas .. 4 435 154 45 4 236
247. Sinimbu .. 7 983 308 66 7 609
248. Teresa 8 672 238 366 8 068
249. Trombudo 6 452 186 185 6 081

58 Santa Maria ....... 75 597 30 518 11 170 33 909

250. Santa Maria .. 39 074 29 102 9 972 -
251. Arroio do Só 3 958 169 201 3 588
252 Bôca do Monte .. 7 llO 292 440 6 378
253. Colônia 10 128 167 167 9 794
254. Dilermando Aguiar 6 338 201 151 5 986
255. São Martinho 5 366 178 131 5 057
256. Silveira Martins 3 623 409 108 3 106

59. Santa Rosa .... 84 528 4 071 1 642 78 815

257. Santa Rosa 14 421 1 212 320 12 889
258. Campina 5 802 138 103 5 561
259. Horizonte 9 984 308 131 9 545
260. Laranjeiras 10 459 169 3!) 10 251
261 Pôrto Lucena .5 027 340 379 4 308
262. Santo Cristo 12 783 375 146 12 262
263. Três de Maio 10 660 707 357 9 596
264. Tucunduva .. 7 266 223 31 7 012
265. Tuparendi . 8 126 599 136 7 391

60. Santa Vitória do Palmar .. 14 077 4 352 1 683 8 042

266. Santa Vitória do Paim ar 12 169 4 134 1 568 6 467
267 Chuí 1 908 218 ll5 1 575

61. Santiago 27 793 5 709 2 958 19 126

268 Santiago 20 603 5 347 2 858 12 398
269. Ernesto Alves 4 163 124 - 4 039
270. F!órira . . . . 3 027 238 100 2 689

62. Santo Ângelo• ... 68 829 7 709 2 600 58 520

271. Santo Ângelo 26 372 6 256 1 536 18 580
272 Catuípe 5 960 741 llO 5 109
273. Giruá 24 897 576 771 23 550
274. São Miguel ll 600 136 183 11 281
262 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

63. Santo Antônio 59 735 2 159 1 613 55 963

275 Santo Antônio 10 472 764 648 9 060
276. Cara á 9 128 277 97 8754
277. Entre pelado 5 875 144 109 5 622
278 Miraguaia .. 6 680 150 225 6 305
279. Pinheirinho. 11 099 179 55 10 865
280. Riozinho 6 569 208 70 6 291
281 Rolante 9 912 437 409 9 066

64. São Borja .. 29 694 4 635 4 375 20 684

282. São Borja . 26 042 4 462 4 228 17 352
283 Garruchos 3 652 173 147 3 332

65. São Francisco de Assis 20 374 1 977 1 068 17 329

284. São Francisco de Assis 7 563 1 668 841 5 054
285. Bel uno ... 3 614 79 - 3 535
286. Manuel Viana 4 149 145 227 3 777
287. Toroquá 5 048 85 - 4 963

66 São Francisco de Paula. 29 389 1 987 1 246 26 156

288. São Francisco de Paula 6 089 1 184 787 4 118
289 Cazuza Ferreira .. 3 768 288 168 3 312
290. Cbapéu 3 080 177 117 2 786
291. Criúva. ... 5 097 20.1 7.1 4 S17
292. Salto .. 6 408 47 16 6 345
293. Tainhas 4 947 86 83 4 778

67. São Gabriel 40 995 9 735 8 038 23 222

294. São Gabriel 22 663 5 876 6 412 lO 375
295. Azeyedo Rorlró . 1 728 60 107 1 561
296. Cace qui. :; 146 3 331 1 078 737
297. Suspiro 2 801 122 26 2 653
298. Tiaraju 4 569 151 244 4 174
299 Vacacaí 4 08B 195 171 3 722
68. São Jerônimo 38 269 9 192 6 178 22 899
300 Rão Jerônimo 6 274 1 963 453 3 858
301. Arroio dos Ratos 8 216 4 477 1 855 1 914
302. Barão do Triunfo 13 752 234 107 13 411
303 Butiá. .. 9 997 2 518 3 763 3 716
69. São José do Norte 17 692 1 573 276 15 843
304 São José do Norte 5810 1 019 - 4 791
305. Bojuru 1 813 53 254 1 506
306. Estreito 1 704 117 - 1 587
307. Mostardas 8 365 384 22 7 959
70 São Leopoldo . 52 049 13 900 7 339 30 810
308. São Leopoldo 17 434 9 266 4 610 3 558
309 Bom Jardim . 5 402 403 190 4 809
310 Campo Bom 3 002 1 031 665 1 306
311 Dois Irmãos . 4 622 569 245 3 808
312. Genuíno Sampaio 2 345 725 537 1 083
313. Joaneta 2 545 97 100 2 348
311 João Correia 2 278 216 96 1 966
315 Padre Eterno 4 476 120 85 4 271
316. Sapiranga .. 3 518 940 319 2 259
317. Sapucaia:. 6 427 533 492 5 402
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 263

RECENSEAIIIENTO GERAL DO BRASIL

(l,O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----------1----------

71. São Lourenço 28 392 4 183 561 23 648

318. São Lourenço 9 008 3 661 464 4 883
319. Boqueirão 19 384 522 97 18 765

72. São Luís Gonzaga ... 62 319 4 303 4 796 53 220

320. São Luís Gonzaga 17 727 2 454 3 566 11 707
321. Cêrro Azul 10 242 U6 144 9 352
322. Guarani .. 5 431 290 216 4 925
323. Pôrto Xavier. 8 465 175 124 8 166
324. Quarepoti 1 628 108 195 1 325
325. Roque Gonzales 5 158 113 113 4 932
326 Santa Lúcia 5 835 192 212 5 431
327 São Nicolau . 7 833 225 226 7 382

73 São Pedro . 15 409 1 646 660 13 103

328. São Pedro . 15 409 1 646 660 13 103

74 São Sepé 21 408 1 581 750 19 077

329. São Sepé 13 760 1 281 584 11 895
330 F01 migueiro 7 648 300 166 7 182

75. São Vioente 16 479 1 794 579 14 106

331 São Vicente 6 246 933 136 5 177
332 Clara 3 322 267 190 2 865
333 Mata 4 791 334 198 4 259
334. Umbu .. 2 120 260 55 1 805

76. Sarandi 39 195 2 297 662 36 236

335. Sarandi 10 889 1 146 352 9 391
336. Benjamin Constant 12 750 361 91 12 298
337. Nonoaí 12 202 519 78 11 605
338 Rondinha 3354 271 141 2 942

77 Sobradinho 28 622 1 282 27 340

339. Sobradinho .. 13 107 707 12 400
340. Arroio do Tigre 8 649 246 8 403
341 São Paulo 6 866 329 6 537

78 Soledade 70 279 3 420 994 65 865

342. Soledade . 18 401 1 970 619 15 812
343 Barros Cassai. 6 073 98 53 5 922
344. Camargo 4 652 263 4 389
345 Espumoso . 6 476 546 65 5 865
346. Fontoura Xavier g 725 153 62 8 510
347. Jaculzinho. 21 021 215 150 20 656
348 Maurício Cardoso. 4 931 175 45 4 711

79. Tapes . 22 291 1 907 1 088 19 296

349. Tapes 7 886 l 460 857 5 569
350. Cêrro Grande 9 985 144 47 9 794
351. Vasconcelos 4 420 303 184 3 933

80 Taquara 54 327 6 630 4 761 42 936

352. Taquara 10 99R 3 637 2 033 5 328
353 Canela 5 388 1 070 1 154 3 164
354 Gramado 8 087 634 5791 6 874
355. Igrejinha .. 2 053 496 150 I 407
264 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAl'.IENTO GERAL DO BRASIL

(1,0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS d(
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

356. Mundo Novo .. .. 7 847 312 475 7 060

357. Padilha ....... .. 8 701 161 45 8 495
358. Parobé ....... 5 128 224 129 4 775
359. Santa Cristina ... 6 125 96 196 5 833

81. Taquari ··········· . .. 27 907 3 989 1 788 22 130

360. Taquari .... 10 224 2 085 971 7 168
361. Bom Retiro 7 863 1 345 332 6 186
362. Concórdia . .... 5 703 397 443 4 863
363. São Joaquim .. .. 4 117 162 42 3 913

82. Tôrres ...... ..... 20 575 1 340 1 102 18 133

364. Tôrres .... 6 224 940 454 4 830
365. Morro Azul .. 4 116 43 232 3 841
366 Rio Verde 4 918 159 176 4 583
367. Três Irmãos . 5 317 198 240 4 879

83. Triunfo o ••• .. 11 687 2 252 1 479 7 956

368. Triunfo . ... 3 644 1 334 620 1 690
369. Costa da Cadeia .. 2 139 425 412 1 302
370. Passo Raso .... 2 990 301 198 2 491
371. Pôrto Batista .. 2 914 192 249 2 473

84. Tupanciretã .... 21 033 3 790 929 16 314

372. Tupanciretã 5 481 3 082 606 2 153
373. Inconfidência 4 921 194 61 4 666
374. Jari 3 614 279 64 3 271
375. Toropi . 6 657 235 198 6 224

85. Uruguaiana . 34 818 17 265 4 911 12 642

376 Uruguaiana ...... 32 508 16 950 4 415 11 143
377. Barra do Quaraí . 2 310 315 496 1 499

86. Vacaria .. .. 32 874 4 449 1 634 26 791

378. Vacaria. .. 7 418 2 898 1 291 3 229
379. Coxilha Grande . . 1 719 230 9 1 480
380. Entre Rios ........ . . ... 1 765 105 37 1 623
381. Esmeralda .... ..... 2 248 286 17 l 945
382. I pé .
.. .... 2 82·1 273 96 2 455
383. Korf ... . .. .. 3 518 119 37 3 362
384. Luz .. . ... 4 863 160 26 4 677
385. Muitos Capões ..... 1 322 80 9 1 233
386. Pinhal ... 3 045 151 54 2 840
387. Segrêdo . ... 4 152 147 58 3 947

87. Venâncio Aires . . . . . . 28 205 2 401 596 25 208

388. Venâncio Aires .... 16 233 1 852 402 13 979
389. Deodoro. ... 6 246 131 37 6 078
390. Mariante ..... 5 726 418 157 5 151

88. Via mão ... 17 313 1 156 658 15 499

391. Viamão .. . . 11 109 916 577 9 616
392. Itapuã ..... 6 204 240 81 5 883

* A divisão distrital dos Municípios de Ijuí e Santo Ângelo é a que consta do volume Divisão Teu itorial dos Estados
Unidos do B1asil, Rio de Janeiro, Serviço Gráfico do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatítir.a, 1940.
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 26.5

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SANTA CATARINA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--------
ESTADO .. ... 1 178 340 207 954 45 763 924 623
1. Araranguã ... ... 59 273 3 833 1 216 54 224
1. Araranguá ... .... 12 139 2 379 860 8 900
2. Meleiro ....... ... 9 622 136 73 9 413
3. Morretes 5 466 283 32 5 151
4. Passo do Sertão 10 615 159 31 10 425
5. Sombrio 10 076 574 72 9 430
6. Turvo ........ .. 6 005 167 61 5 777
7. Volta Grande ... .... 5 350 135 87 5 128

2. Biguaçu . .. . ... 20 108 3 185 1 568 15 355

8. Biguaçu ... 10 251 1 955 523 7 773
9. Antônio Carlos 3 955 119 64 3 772
10. Ganchos .. 2 857 958 920 979
11. São Miguel .. 3 045 153 61 2 831

3. Blumenau .. .. .. 41 178 13 923 717 26 538

12. Blumenau 25 130 13 255 397 11 478
13. Massaranduba . 9 755 222 57 9 476
14. Rio do Testo 6 293 446 263 5 584

4. Bom Retiro ..... .. . . 27 842 1 589 448 25 805

15. Bom Retiro . 5 226 477 146 4 603
16. Águas Brancas 2 952 60 98 2 794
17. Alto Perimb6 6 960 192 38 6 730
18. Salto Grande .. 6 833 698 166 5 969
19. Santa Teresa ... 5 871 162 - 5 709

5. Brusque .. 23 428 2 890 3 387 17 151

20. Brusque 16 887 2 641 3 327 10 919
21. Nilo Peçanha .. I 311 26 18 1 267
22. Pôrto Franco 3 039 !51 31 2 857
23. Vida! Ramos 2 191 72 11 2 108

6. Caçador. 25 307 4 926 1 115 19 266

24 Caçador 7 836 3 161 363 4 312
25. Princesa Isabel. ... .. 3 639 206 161 3 272
26. Rio das Antas. 2 687 438 229 2 020
27 São Lufs 5 617 375 75 5 167
28. Taquara Verd~ .' . .. 3 637 201 69 3 367
29. Vitória ... 1 891 545 218 1 128

1. Camboriú 9 352 948 691 7713

30. Camboriú .. ... 9 352 948 691 7 713

8. Campo Alegre 5 269 595 94 4 580

31. Campo Alegro 5 269 595 94 4 580

9. Campos Novos .. ... .. 52 689 7 069 1 264 44 356

32. Campos Novos ...... 6 381 1 090 250 5 041
33. Abdon Batista 3 106 93 41 2 972
34 Al·coverde 5 082 220 185 4 677
35. Coração de Jesus 7 276 72 - 7 204
36. Erva! 5 373 1 855 144 3 374
37. Perd1zes
· 5 730 ~. 254 4 154
266 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNicÍPIOS
------------------------------------------------------------
RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL
(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SANTA CATARINA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

Popula~ão DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--- ----~----
-----
38. Rio Bonito 5 451 614 101 4 736
39. Rio Capinzal 5 535 824 - 4711
40 Rio elo Peixe 2 418 496 100 1 822
41 Umbu 2 309 45 -- 22M
42. Uruguai . 4 028 438 189 3 ·101

10 Canoinhas .. 42 310 4 464 2 739 35 107

43. Canoinhas 18 377 2 054 1 746 H.m
44 Colônia Vieira 7 044 193 169 6 682
45. Papanrluva . 10 504 313 244 9 9·i7
46 Paula Pereira 1 977 512 25 1 440
47 Três Barras 4 408 1 392 555 2 461

11 Chapecó 44 327 2 757 1 371 40 199

48. Chapecó 5 786 505 296 4985
49 Abelardo Luz 4 171 105 - 4 066
50 Campo Erê 2 130 48 - 2 082
51 Caxambu 2 837 158 69 2 610
52 Dionísio Cerqueira 906 84 - 822
53 Faxina] dos Guedes 1 950 64 - 1 886
54 Guatambu 3 185 149 130 2 906
55 Itapiranga 4 813 297 200 4 316
56. Monda f 3 267 344 201 2 722
57. Passarinho 3 594 73 - 3 521
58 São Carlos , 3 662 310 138 3 214
59 Rão Domingos 2 652 66 - 2 586
()[), Xanxerê 3 2C6 280 273 2 653
61 Xaxim 2 168 274 64 1 830

12 Concórdia 32 658 1 279 388 30 991

62. Concórdia 11 511 710 204 10 597
63 Esteves Júnior 4 942 132 90 4 720
64 Ipira 4578 130 ~
4 44P,
65, Itá 6 478 130 49 6 299
66 Mauá 2 002 45 45 1 912
67 Rio Branco 3 147 132 - 3 015

13 Cresci uma 27 753 2 517 2 328 22 908

68. Cresciuma. 17 112 2 127 2 213 12 772
69. Aliatar 3 886 37 18 3 831
70. Nova Veneza 6 755 353 97 6 305

14 Cruzeiro 36 174 2 989 625 32 560

71. Cruzeiro 8 852 1 933 154 6 765
72 Catanduvas 5 782 237 324 5 221
73 Herciliópolis 3 119 80 -- 3 039
74, Irani 2 557 65 10 2 482
75 Itapuí 6 108 161 ~

5 947
76 Ouro 7 275 R07 24 6 944
77, Ponte Sen ada 2 481 206 113 2 162
15 Curitibanos . 20 486 1 169 688 8 629
78. Curitibanos 5 293 833 363 4 097
79 I.ebon Régis 2 544 135 44 2 365
80 Liberata 4 371 37 150 4 184
81. Ponte Alta 2 183 76 32 2 075
82. Santa Cecília 2 557 55 33 2 469
83. São Sebastião 3 538 33 66 3 439
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 267

RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SANTA CATARINA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
lato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------- ---
160 FLO RIAN ÕPOLIS 46 771 27 793 1 971 17 007
840 Florianópolis 25 014 25 014 - -
85 Cachoeira 1 727 156 119 1 452
86o Canasvieiras 1 662 139 276 1 247
870 Lagoa o. 3 251 296 95 2 860
88 Ratones 670 39 1fi2 479
890 Ribeirão 4 589 356 560 3 673
900 Rio Vermelho 2 332 144 128 2 060
91 Saco dos Limões o 2 103 1 198 132 773
92 Santo Antônio o 1 976 153 73 1 750
930 Trindade 3 447 298 436 2 713

17 Gaspar 10 648 722 464 9 462

940 Gaspar 10 648 722 464 9 462

18. Hamêni'a 00o 19 235 1 621 297 17317

95 Hamônia 5 674 928 69 4 677
960 Getúlio Vargas 4 887 462 105 4 320
970 Gustavo Richard 3 604 106 74 3 424
980 Joré Boiteux 5 070 125 49 4 896

190 lmaruí 16 871 1 039 459 15 373

990 Imaruí 11 134 856 394 9 884
1000 Rio d'Una 2 646 71 37 2 538
101 São Martinho 2 395 52 28 2 315
102 Vargcm do Cedro 696 60 - 636

20 lndaial oo 13 873 1 566 317 11 990

1030 Indaial 7 444 1 052 99 6 293
104 Aquidabã 3 608 246 91 3 271
105 Ascu!Ta o 2 821 268 127 2 426

21. llaiópolis . oo 15 747 620 294 14 833

106 Itaiópolis 7 203 456 266 6 481
107 Iraceml o 4 044 71 - 3 973
1080 Moema 4 500 93 28 4 379

220 l!ajaí 44 204 13 067 3 218 27 919

1090 Itajaí 25 324 11 727 1 512 12 085
1100 Ilhota 3 885 460 217 3 208
1110 Luís Alves 8 168 270 206 7 692
112 Penha f 827 610 1 283 4 934

23 Jaguaruna 9 709 947 772 7 990

1130 Jaguaruna 7 396 723 407 6 266
114 Sangão 2 313 224 365 1 724

420 Jaraguáo 23 495 3 514 596 19 385

115 Jaraguá 16 172 2 142 395 13 635
1160 Hansa 7 323 I 372 201 o5 750

25o Joinville o 45 590 15 820 1 749 28 021

1170 Joinville 30 040 15 193 1 531 13 316
118 Bananal 9 222 453 121 8 648
1190 Corveta 2 007 12 27 1 968
120 Pedreira 4 321 162 70 4 089
268 REVISTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 194,0)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SANTA CATARINA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

Popula~ão DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
- - - - ------ - - - - -
26. Laguna ... 33 218 11 418 1 942 19 858
121. Laguna .. 13 035 8 444 54 4 537
122. Jmbituba ...... 6 564 2 351 1 057 3 156
123. Mirim ......... .. 3 531 88 702 2 741
124. Pescaria Brava . ... 6 003 227 41 5 735
125. São Braz ... 4 085 308 88 3 689
27. Lajes 53 697 8 024 1 255 44 418
126. Lajes ... 9 850 6 544 1 0.~9 2 247
127. Anita Garibaldi 5 419 71 20 5 328
128 Bocaina ... 3 570 103 81 3 386
129 Campo Belo . 4 118 186 - 3 932
130 Capão Alto 5 848 216 6 5 626
131. Ce~Tito 8 685 111 11 8 563
132. Cêrro Negro . 4 530 110 26 4 394
133. Correia Pinto. 3 619 145 41 3 433
134 Índios 4 661 81 11 4 569
135. Painel . 3 397 4.57 - 2 940
28. Mafra 22 172 5 831 1 978 14 363
136 Mafra ... 13 471 5 429 1 839 6 203
137 Bela Vista 3 866 269 108 3 489
138. Rio Prêto 4 835 133 31 4 671
29. Nova Trento 9 834 1 253 610 7 971
139. Nova Trento .. 6 675 1 175 574 5 026
140. Aliança .. 808 119 26 663
141. Vargedo 2 351 59 10 2 282
30 Orleans .. 24 965 3 316 1 003 20 646
142. Orleans .. 10 432 1 492 325 8 615
14.3. Grão Pará 4 489 611 94 3 74oft
144. Lauro Müller ..... 7 535 868 398 6 269
145. Palmeiras ... 2 509 345 186 19 78
31. Palhoça 36 441 3 548 819 32 074
146. Palhoça ... 7 375 1 421 269 5 685
147. Anitápolis ... 3 469 190 31 3 248
148 Enseada do Brito .. 3 579 234 10 3 335
149. Garopaba 5 363 459 132 4 772
150. Paulo Lopes . . . . ... 3 877 250 109 3 518
151. Rancho Queimado 2 485 100 13 2 372
152. Santo Amaro 7 632 733 255 6 644
153. São Bonifácio 1 764 59 - 1 705
154. Teresópolis 897 102 - 795
32. Parati ... 12 147 1 339 235 10 573
155. Parati ..
······ 3 784 681 125 2 978
156. Barra Velha .. 7 138 340 103 6 695
157. Itapocu 1 225 318 7 900
33. Pôrto Belo 7 119 1 q68 834 4817
158. Pôrto Belo. 4710 600 274 3 836
159. Itapema .. 2 409 868 560 981
34. Pôrto União 20 823 3 686 1 311 15 826
160. Pôrto União 8 093 2 466 952 4 675
161. Matos Costa 3 783 404 84 3 295
162. Poço Prêto . 3 585 190 25 3 370
163. Santa Cruz ... 1 612 89 96 1 427
164. Valões ... 3 750 537 154 3 059
 EsTATfsTICA MuNICIPAL 269

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l,O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SANTA CATARINA

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---
35. Rio do Sul. ....... ... 49 548 4 434 497 44 617
165. Rio do Sul .. 25 076 3 322 275 21 479
166. Pouso Redondo 6 866 238 82 6 546
I67. Taió .... 9 576 450 87 9 039
168. Trombudo Central 8 030 42-1 53 7 553
36. Rodeio ····· 12 057 1 141 260 10 656
169. Rodeio . 5 521 799 202 4 520
170. Benedito Novo 6 536 342 58 6 I36
37. São Bento ... .. 12 194 3 187 257 8 750
171. São Bento .... 7 359 1 522 257 5 580
172. Rio Negrinho .. 4 835 I 665 - 3 170
38. São Francisco ....... .. .. .. 18 991 9 869 1 353 7 769
173. São Francisco .. .. 13 615 9 269 923 3 423
174. Palmital. .... 2 33.5 423 .54 1 858
175. SaL. .. .. 3 041 177 376 2 488
39. São Joaquim ... ... 16 692 2 824 827 16 041
176. São Joaquim .... 10 642 I 455 212 8 975
177. Bom Jardim ... 3 181 310 6 2 865
178. Santana .. 2 696 314 81 2 301
179. Urubici 3 173 745 528 1 900
40. São José . .... .. 28 378 9 245 1 191 17 942
180 São José .. .. 5 787 2 240 345 3 202
181. Angelina ..... 2 552 146 99 2 307
I82. Garcia ....... 3 I50 133 47 2 970
I83 João Pessoa . 13 175 6 569 663 5 943
I84 São Pedro de Alcântara 3 714 I 57 37 3 520
41. Tijucas. ..... 23 839 5 118 1 564 17 157
185. Tijucas 9 68I 3 468 1 I46 5 067
I86. Boa Vista .... 2 800 I70 73 2 557
I87. Boiteuxburgo ...... .... .. I 333 89 30 1 214
I88. Canelinha ........ ..... 4 533 516 129 3 888
189. Major ........... 2 014 2?0 83 I 711
I90. São João Batista .. 3 478 655 103 2 720
42. Timb6 .. .............. . .... 10 738 1 747 194 8 797
I91. Timb6 ........... .. 4 540 I 239 147 3 154
I92. Encruzilhada . . ... 6 198 508 47 5 643
43. Tubarão . ... 53 717 8 363 673 44 681
I93. Tubarão .... I9 423 6 759 71 12 593
I94. Azambuja ... I 730 li3 45 I 632
I95. Braço do Norte . 6 763 88I Ill 5 771
I96. Capivad .... 5 024 I23 46 4 855
I97. Gravatá 8 280 280 284 7 7I6
I98. Pedras Grandes .... .. .. 2 H5 I92 66 2 I87
I99 Rio Fortuna .... 5 06I 33 - 5 028
200. Treze de Maio 4 991 42 50 4 899
44. Urussanga ... ... .... 14 473 1 301 184 12 988
201. Urussanga ........... 5 243 633 83 4 527
202. Cor.al ... I 319 I79 48 I 092
203. Morro da Fumaça .. ... . .. 1 726 260 32 I 434
204. Nova Beluno ...... ... ..... .. 3 20I I07 I2 3 082
205. Treviso ......... .. .. ... 2 984 122 9 2 8.53
270 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l,o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----~----------~----- - - - - - ---------- --

ESTADO . 7 180 316 2 686 887 481 224 4 012 205

1. Águas da Prata 5 490 757 307 4 426
L Águas da Prata 5 490 757 307 4 426

2. Agudos . . . . .. 22 352 4 731 17 621

2. Agudos . 12 864 3 644 9 220
3. Bandeirantes 3 561 490 3 071
4. Dona Amé!ia 5 927 597 5 330

3. Altinópolis 10 154 2 001 30 8 123

5. Altin6polis 10 154 2 001 30 8 123

4 Americana . . 13 503 3 233 3 661 6 609

6. Americana 10 556 2 679 3 115 4 762
7 Nova Odessa 2 947 554 546 I 847

5. Amparo 35 239 9 789 538 24 912

8. Amparo 29 998 9 010 538 20 450
9. Monte Alegre 5 241 779 4 462

6. Anápolis 4 908 985 59 3 864

10. Anápolis 4 908 985 59 3 864

7 Andradina .. 14 424 2 532 649 11 243

11. Andradin a 9 262 2 051 72 7 139
12. Guaraçaí 5 162 481 577 4 104

8. Angatuba 13 162 1 519 111 11 532

13. Angatuba 13 162 I 519 11l 11 532

9. Aparecida 9 156 2 945 2 071 4 140

14. Apareeida g 156 2 945 2 071 4 140

10 Apiaí 11 839 1 438 417 9 984

15 Apiaí 6 543 1 210 223 5 110
16 Capoeiras 3 075 105 123 2 847
17. Ita6ca 2 221 123 71 2 027

11. Araçatuba 45 721 16 050 1 010 28 661

18 Araçatuba . 39 501 15 893 1 010 22 598
19 Major Praclo 6 220 157 6 063

12. Araraquara. 67 724 31 910 1 262 34 552

20 Araraquara 47 008 26 967 7.57 19 284
21 Amé1 ico Brasiliense 2 876 449 87 2 340
22. Bueno de Andrada 1 419 153 12 1 254
23 Gavião Peixoto 4 340 584 100 3 656
24 Motuca 2 786 350 120 2 316
25. Rincão 5 141 2 876 60 2 205
26. Santa Lúcia 4154 531 126 3 497

~3 Araras 22 614 6 269 1 013 15 332

27. Araras 22 614 6 269 1 013 15 332

14. Areias 5 168 841 93 4 234

28. Areias 5 168 841 93 4 234
 ESTATÍSTICA MuNICIPAL 271

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro
Quadro Quadro
urbano
sul!urbano rural
- - - - - - - - - - -·----- - - - - -
15. Ariranha 7 310 352 764 6 194
29. Ariranha 7 310 352 764 fi 194
16. Assis .. 23 703 6 413 2 814 14 476
30. Assis 15 072 6 208 2 756 6 108
31. Tarumã 8 631 205 58 8 368
17. Ali baia 19 345 1 955 2 605 14 785
32. Atibaia 15 481 1 546 2 605 11 330
33. Jarinu 3 864 409 3 4.55
18 Aval ..
34. Avaf
..... .. 12 356 1 522 750 10 084
9 074 1 387 554 7 133
35. Guaricanga 3 282 135 196 2 951

19. Avanhandava 13 719 942 701 12 076

36. Avanhandava 13 719 942 701 12 076

20. Avaré. 28 628 6 886 3 496 18 246

37. Avaré 28 628 6 886 3 496 18 246
21. Bananal 11 566 1 501 140 9 925
38. Bananal .. 11 566 1 501 140 9 925
22. Bariri 24 967 2 250 3 611 19 106
39. Bariri . 18 211 2 000 3 426 12 785
40. Itaju. 6 756 250 185 6 321
23 Barra Bonita 13 548 2 310 379 10 859
41. Barra Bonita 13 548 2310 379 10 859
24. Barreiro 6 347 815 57 5 475
42. Barreiro . 6 347 815 57 5 475
25. Barretos 39 870 12 255 5 855 21 760
43 Barretos 25 321 11 325 5 635 8 361
41 Frigorífico 4 685 438 89 4 158
45. Itambé 6 718 348 53 6 317
46. Laranjeiras 3 146 144 78 2 924

26. Batatais 20 070 6 288 2 084 11 698

47. Batatais 20 070 6 288 2 084 11 698

27 Bauru 55 472 18 499 15 392 21 581

48 Bauru 43 514 17 404 15 392 10 718
49. Nogueira. 4 863 194 4 6fi9
50. Tibiriçá 7 095 901 fi 194

28 Bebedouro 28 194 11 193 1 097 15 904

51. Bebedouro 21 863 10 687 945 10 231
.52 Botafogo 6 331 506 152 5 673

29. Bela Vista 39 237 3 062 507 35 668

53. Bela Vista 11 678 465 102 11111
54 Campos Novos 5 026 695 97 4 234
55. Casa Grande 4 850 644 208 3 998
56 Fortuna . 10 963 527 78 10 358
57. Lutécia . 6 720 731 22 5 967
272 REVISTA BRASILEmA nos MuNICÍPIOs

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--------------------- ----------1------ ------
30. Bernardino de Campos. _ .. 10 391 2 817 341 7 233
58 Bernardino de Campos 10 391 2 817 341 7 233
31. Birigui . . .. . 42 912 4 879 4 788 33 245
59. Birigui. .. .. 34 300 3 764 4 .520 26 016
60. Bilac _.. . 8 612 1 115 268 7 229

32. Boa Esperança .. _. 11 563 1 364 355 9 844

61 Boa Esperança 10 585 883 325 9377
62 Trabiju ....... 978 481 30 467

33. Bocaina ...... . 9 129 1 566 668 6 895

63. Bocaina . 9 129 1 566 668 6 895

34. Bocaiúva . .. . 7 229 491 79 6 659

64. Bocaiúva . 7 229 491 79 6 659

35. Bofete. 7 683 590 302 6 791

65 Bofete _... 7 683 590 302 6 791

36. Boituva 7 674 905 362 6 407

66. Boituva 7 674 905 362 6 407

37. Borborema .... 16 803 2 763 14 040

67. Borborema 16 803 2 763 14 040

38. Botucatu.. . . _ 38 881 15 718 4 587 18 576

68 Botucatu . 31 651 14 865 4 436 12 350
69 _ Pardinho. 2 795 414 74 2 307
70. Vitória 4 435 439 77 3 919

39. Bragança ... 52 773 7 390 6 739 38 644

71. Bragança ..... - ... - 31 958 6 018 6 739 19 201
72. Pedra Grande .... .. 5 599 357 5242
73. Pinhalzinho ... 5 005 210 4 795
74. Tuiuti ...... .. 4 147 191 3 956
75. Vargem ..... . 6 064 614 5 450

40. Brodosqui ........ .. 8 338 1 653 306 6 379

76. Brodosqui . 8 338 1 653 306 6 379

41. Brotas_ 17 741 2 354 332 15 055

77. Brotas . 17 741 2 354 332 15 055

42. Buri 8 353 1 492 212 6 649

78. Buri 6 232 1 353 172 4 707
79. Aracaçu . 2 121 139 40 I 942

43. Cabreúva .. _ 4 970 654 14 4 302

80. Cabreúva 4 970 654 14 4 302

44. Caçapava 16 352 4 927 2 621 8 804

81 Caçapava 16 352 4 927 2 621 8 804

45. Cachoeira _...... 9 137 4 836 414 3 887

82. Cachoeira.. . . . 9 137 4 836 414 3 887
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 273

RECENSEAMJ<JNTO GERAL DO BRASIL

(l,O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os lVIunicípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------------·-------- ~----- ------1------11-----

46 Caconde . 17 314 2 619 317 14 378

83 Caconde 15 413 2 323 271 12 819
84. Barra I 901 296 46 I 559

47. Cafelândia . 36 006 4 962 1 619 29 425

85. Cafelândia 20 460 4 259 1 083 15 118
86 Mesquita 7 962 527 332 7 103
87 Simões 7 584 176 204 7 204

48. Cajobi 9 658 1 217 280 8 161

88 Cajobi 7 255 855 154 6 246
89 Albuquerque 2 403 362 126 I 915

49. Cajuru 17 057 2 846 434 13 777

90 Cajuru 11 953 2 296 434 9 223
91. Cássia dos Coqueiros 3 246 410 2 836
92 Cruz da Esperança I 858 140 I 718

50 Campinas 129 940 80 519 3 536 45 885

93 Campinas 106 252 76 460 I 319 28 473
94 Cosmópolis 5 896 923 510 4 463
95 Rebouças 5 188 964 335 3 889
96 Sonsas 5 78G 788 703 4 295
97 Valinhos 6 818 I 384 669 4 765

51. Campo Largo .. 10 916 931 206 9779

98 Campo Largo 10 916 931 206 9 779

52 Campos do Jordão .. 11 716 1 678 3 350 6 688

99 Campos do J ordão 8 402 I 474 3 311 3 617
100 Santo Antônio do Pinhal . 3 314 204 39 3 ü.71

53 Cananéia. 5 530 880 531 4 119

1OI. Cananéia 4 833 678 531 3 624
102 Ariri 697 202 495

54. Cândido Mola 14 155 1 808 440 11 907

103 Cándido Mota . 14 155 1 808 440 11 907

55 Capão Bonito 22 895 2 773 343 19 779

104. Capão Bonito 15 701 2 362 201 13 138
105 Guapima 7 194 411 142 6 641

56. Capivari 26 754 7 394 493 18 867

106. Capivari 14 886 5 599 281 9 006
107 Mombuca 4 419 314 90 4 015
108 Rafard 7 449 1 481 122 5 846

57 Caraguatatuba .. 4 666 745 1 071 2 850

109. Caraguatatuba 4 666 745 1 071 2 850

58 Casa Branca . _. 21 993 8 324 648 13 021

110. Casa Branca 14 859 6 694 400 7 765
111 Itobi 5 511 I 247 248 4 016
112 Lagoa 1 623 383 1 240

R.B.M. -18
274 REVISTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOs
------------------~=-----------------------------------~~---~

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SAO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

59. Catanduva ..••.•............... .... 40 769 12 762 6 559 21 448

113. Catanduva.:;::;. .. . ····· . 26 719 11 069 5 959 9 691
114. Catiguá.. ................ ..... 4 701 793 248 3 660
115. Elisiário ............ .... ····· 5 040 702 352 3 986
116. Palmares ........... .. 4 309 198 - 41ll

60. Cedral. .................. ... ... . .. 9 918 1 696 ~-

8 222
117. Cedral. .......... . ······ ... 9 918 1 696 ~

8 222

61. Cerqueira César...... . . . . 12 007 2 942 136 8 929

118. Cerqueira César .. ... .. 12 007 2 942 136 8 929

62. Chavantes ............... ..... 11 727 2 392 203 9 132

119. Chavantes ••• o 9 009 1 908 ~

7 101
120. Irapé .... ..... .. 2 718 484 203 2 031

63. Colina ........... ..... 22 236 3 791 908 17 537

121. Colina .. .. .. .. ... 14 039 2 913 355 10 771
122. Jaborandi. ... 8 197 878 553 6 766

64. Conchas . ... ... .. ... 10 741 2 032 97 8 612

123. Conchas .. ••• o . . .. 10 741 2 032 97 8 612

65. Coroados . 14 784 1 006 536 13 242

124. Coroados .. .... . .... 9 736 923 344 8 469
125. Lauro Penteado . ... 5 048 83 192 4 773

66. Cotia ........ 11 387 987 100 10 300

126 Cotia .......... .. .. 8 594 711 50 7 833
127. Itapevi ....... 2 793 276 50 2 467
67. Cravinhos . .. 18 336 3 148 1 828 13 360
128. Cravinhos ... . . .. 13 428 2 682 1 386 9 360
129. Serrana 4 908 466 442 4 000

68. Cruzeiro .. 16 466 8 310 3 308 4 848

130. Cruzeiro .. 16 466 8 310 3 308 4 848

69. Cunha ... 24 818 1 220 452 23 146

131. Cunha .. 16 503 828 147 15 528
132. Campos de Cunha 2 91],. 80 157 2 674
133. Lagoinha 5 404 312 148 4 944

70. Descalvado .. .. 16 467 3 528 702 12 237

134. Descalvado. ... 16 467 3 528 702 12 237

71. Dois Córregos ... 15 996 4 716 1 230 10 050

135. Dois Córregos 14 247 4 361 1 230 8 656
136. Figueira .. 1 749 355 - 1 394

72. Dourado 9 625 1 822 678 7 125

137. Dourado 9 625 1 822 678 7 125

73. Duartina 16 635 2 713 866 13 056

138. Duartina 10 497 2 263 694 7 540
139. Gralha .. .... .. 6 138 450 172 5 516
 EsTATfsncA MuNICIPAL 275

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1,o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fatoQuadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----- ------ --
74. Fartura .... 12 419 1 882 222 10 315
140. Fartura .. 9 498 1 686 123 7 689
141. Ribeirópolis 2 921 196 99 2 626

75. Fernando Prestes. . ... 7 780 714 623 6 443

142. Fernando Prestes ... 5 135 521 617 3 997
143. Camargo ... 2 645 193 6 2 446

76. Formosa 5 568 439 366 4 763

144. Formosa 5 568 439 366 4 763

77. Franca ... 55 760 18 631 5 407 31 722

145. Franca 29 638 16 064 4 504 9 070
146. Cristais 6 473 704 140 5 629
147. Jeriquara . 2 078 319 288 1 471
148. Restinga 6 744 706 63 5 975
149. Ribeirão Corrente .... 3 359 181 126 3 052
150. São José da Bela Vista . 7 468 657 286 6 525

78. Gália. .. 18 232 2 340 1 325 14 567

151. Gália ....... 15 311 1 799 1 325 12 187
152. Fernão Di as . 2 921 541 2 380

79. Garça• ... 33 410 8 888 24 522

153. (_iarça .... .. 16 767 7 669 9 098
154 Alvaro de Carvalho 8 301 521 7 780
155 Santo Inácio .. 8 342 698 7 644

80. Getulina ...... 22 400 2 234 294 19 872

156 Getulina 19 535 1 986 294 17 255
157. Macucos 2 865 248 2 617

81. Glicério 13 146 2 207 154 10 785

158. Glicétio 6 418 1 123 107 5 188
159. Braúna 6 728 1 084 47 5 597

82. Grama ..... 10 766 408 1 207 9 151

160. Grama 10 766 408 1 207 9 151

83. Guaira . . 9 545 1 288 1 276 6 981

161. Guaíra. 9 545 1 288 1 276 6 981

84. Guará 10 890 1 161 1 250 8 479

162. Guará. 10 890 1 161 1 250 8 479

85. Guararapes 28 750 4 207 457 24 086

163. Guararapes .. 28 750 4 207 457 24 086

86. Guararema 7 315 1 223 98 5 994

164. Guararema . 7 315 1 223 98 5 994

87. Guaratinguetã 29 345 6 554 8 841 13 950

165. Guaratinguetá .. 29 345 6 554 8 841 13 950
··············
276 REVISTA BBASILEIRA DOS MUNicÍPIOS

RECENSEA!\IENTO GERAL DO BRASIL

(l,O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SAO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PEJA SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
----
88. Guarcí 7 564 974 54 6 536
166. Guareí 7 564 974 54 6 536

89 Guariba 8 673 1 712 291 6 670

167 Guariba 7 085 1 554 291 5 240
168 Pradópolis 1 588 158 1 430

90. Guarujá 7 539 1 685 3 712 2 142

169. Gumujá 7 539 1 685 3 712 2 142

91 Guarulhos 13 439 5 374 1 286 6 779

170. Guarulhos 13 439 5 374 1 286 () 779

92 lacanga 24 218 1 930 1 107 21 181

171. Jacanga 15 149 1 179 731 13 239
172 Soturna 9 069 751 376 7 942

93. lbirá 12 620 1 82P 785 10 007

173 Ibirá 12 620 1 828 78~ JO 007

94. lbitinga 21 970 5 176 762 16 032

174. Ibitinga 18 063 4 894 309 12 860
175 Cambará 3 907 282 453 3172

95. lgarapava 27 556 3 630 2 211 21 715

176 Igmapava 19M2 2 922 1 788 14 632
177. Aramina 3 759 218 243 3 298
178. Bmitis 4 455 490 180 3 785

96. lguape 20 889 3 897 808 16 184

179 Iguape. 12 747 3 090 441 9 216
180. Registro 8 142 807 167 6 968

97. lndaiatuba 10 290 1 885 756 7 649

181. Indaiatuba 10 290 1 885 756 7 649

98. lpauçu 9 707 2 120 224 7 363

182. Ipauçu 9 707 2 120 224 7 363

99 lporanga 7 873 515 104 7 254

183. Iporanga 5 345 424 29 4 892
184. Barra do Turvo 2 528 91 75 2 362

100. ltaberá 11 763 1 009 151 10 603

185. Itaberá .. 11 763 1 009 151 10 603

101 llaí . 20 424 1 635 488 18 301

186 Itaí 12 509 1 052 180 11 277
187. Bom f\ucesso 7 915 583 308 7 024

102 ltajobi 21 098 2 458 170 18 470

188. Itajobi .. 14 007 1 996 170 11 841
189 Mmaroama . 4 024 185 3 839
190. Roberto . 3 067 277 2 790
 EsTATfSTICA MuNICIPAL 277

UECENSEAJUENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e I'es}Jectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

103. ltanhaém 10 878 1 781 9 097

191 Itanhaém 4 418 928 3 490
192. Itariri 6 460 853 5 607

104. ltapecerica 14 304 1 053 46 13 205

193 Itapccerica 8 818 664 29 8 125
194 Embu 2 252 281 17 1 954
195. Juquitiba 3 234 108 3 126

105 ltapetininga 34 437 11 134 2 489 20 814

196. Ilapctininga 24 075 10 514 2 272 11 289
197 Alamhari 2 134 252 131 1 751
198 Gramadinho 5 118 188 41 4 889
199 l\Iorro Alto 3 110 180 45 2 885

106 ltapeva 25 455 1 858 JW 20 253

200 Itapcva 17 953 1 402 3 143 13 408
201 Guarizinho 2 844 117 2 727
202 Ribei1~o Branco 4 658 339 201 4 118

107 ltapira 28 150 3 027 4 845 20 278

203 Itapira 28 150 3 027 4 845 20 278

108 ltápolis 27 410 1 880 3 540 21 990

204 Itápolis 20 846 I 353 3 540 15 953
205 Nova Amél ica 3 448 299 3 149
206. Tapinas 3 116 228 2 888

109 liaporanga 14 643 1 507 509 12 627

207 Itaporanga 9014 712 248 8 054
208 Coronel Macedo 2 113 152 1 961
209 Ribeirão Vcrmelho 3 516 643 261 2 612

110 ltapuí 15 057 2 966 303 11 788

210 Jtapní 9 986 2 733 303 6 950
211 Floresta 5 071 233 4 838

111 Itararé 14 772 3 758 1 275 9 739

212 Itarm é 14 772 3 758 1 275 9 739

112 !tatiba 15 615 3 429 2072 10 114

213 Jtatiba 13 !53 3 138 2 007 8 008
214 l'vlorungaba 2 462 291 65 2 106

113 ltatinga B 136 1 405 214 6 517

215 Itatinga 6 840 1 240 148 5 452
216 Lôbo 1 296 165 66 1 065

114 ltirapina 8 685 2 630 1 324 4 731

217 Itirapina 7 173 2 475 1 316 3 382
218 ltaqueri da Seu·a 1 512 155 8 1 349

115 ltu 26 647 11 048 2 681 12 918

219 I tu 26 647 11 048 2 681 12 918
278 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA, SITUAÇÃO

População DOS DO MICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

116. ltuverava . . . . . . . o o .... 32 212 3 542 2 678 25 992

220. Ituverava ..... ... ....... 22 472 2 461 2 375 17 636
221. Miguel6polis ....... ...... 9 740 1 081 303 8 356

117. Jaboticabal .. :: .... . .. .... 40 296 10 273 4 215 25 808

222. J aboticabal. . . . . . . ... ... 21 928 7 768 3 824 10 336
223. Córrego Rico. . . . ..... •••• o 4 396 229 76 4 091
224. Lusitânia .. .. ... 3 664 182 - 3 482
225. Taiaçu .... .... 4 660 692 108 3 860
226. Taiúva. .... .. 5 648 1 402 207 4 039

118. 1acareí. . ... 00 .. .... 23 669 9 911 1 886 11 872

227. Jacareí ... .. 23 669 9 911 1 886 11 872

119. Jacupiranga ...... .. 15 496 1 027 308 14 161

228. Jacupiranga .... 12 293 515 308 11 470
229. Pariquera-Açu ... 3 203 512 - 2 691

120. Jambeiro . . . . . 4 433 543 95 3 795

230. Jambeiro 4 433 543 95 3 795

121. Jardinópolis . .... 18 270 2 586 1 481 14 203

231. J ardin6polis 15 093 2 288 1 372 11 433
232. Sarandi . 3 177 298 109 2 770

122. Jaú ..... .. 44 178 12 962 5 644 25 572

233. Jaú 38 530 12 680 5 521 20 329
234. Potunduva 5 648 282 123 5 243

123. Joanópolis 00 11 144 837 192 10 115

235. Joan6polis I 11 144 837 192 10 115

124. José Bonifácio ... . .. 19 198 2317 173 16 708

236. José Bonifácio .. .... 14 423 1 727 173 12 523
237. Ubarana 4 775 590 - 4 185

125. Jundiai .. 58 203 22 442 8 645 27 116

238. Jundiaí 51 127 21 488 8 044 21 595
239. Rocinha , 7 076 954 601 5 521

126. Juqueri 24 851 2 584 1 713 20 554

240. Juqueri o o 7 356 499 228 6 629
241. Cai eiras 5 105 231 620 4 254
242. Franco da Rocha. 12 390 1 854 865 9 671

127. Laranjal .... .. 12 773 3 305 147 s 321

243. Laranjal 11 155 3 028 142 7 985
244. Laras 1 618 277 5 1 336

128. Leme. o • o o 13 783 4 005 429 9 349

245. Leme ... .. .. ... 13 783 4 005 429 9 349

129. Lençóis . 13 804 2 250 1 044 10 510

246. Lençóis .... 6 770 1 541 584 4 645
247. Alfredo Guedes ... ..... 4 248 214 198 3 836
248. Borebi. .......... o o 2 786 495 262 2 029
 EsTATÍSTICA MUNICIPAL 279

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---------------- ~---- --------1------1-----

130. Limeira ............ . 44 807 6 567 12 732 25 508

249. Limeira .. .. .. .. .. . .. . . .. 33 951 4 714 12 527 16 710
250. Cordeiro ............. . 5 948 1 125 205 4 618
251. Iracemápolis......... .. . 4 908 728 4180

131. Lindóia .. 4 054 486 54 3 514

252. Lindóia .......... . 4 054 486 54 3 514

132. Lins ............... .. 65 486 16 802 3 666 45 018

253. Lins 36 365 13 865 3 032 19 468
254. Guaiçara . 13 063 1 029 358 11 676
255. Guaimbé .. .. 9 021 727 10fl 8 188
256 Sabino .. . 7 037 1 181 170 5 686

133. Lorcna. 15 961 5 105 4 935 5 921

257. L arena . 15 961 5 105 4 935 5 921

134. Maracaí ... 14 680 1 328 99 13 253

258. Maracaí 7 394 1 063 75 6 256
259. Cruz Alta 7 286 265 24 6 997

135. Marília 81 064 27 332 1 026 52 706

260. Marília 41 856 23 447 1 026 17 383
261. Amadeu Amaral 3 890 36 3 854
262. Avcncas 5 609 684 4 925
263. Dirceu 2 fH8 137 2 481
264. Lácio ... 2 740 311 2 429
265. Oriente 11 891 1 812 10 079
266. Padre Nóbrega. 8 421 554 7 867
267. Primavera . . 4 039 351 3 688

136 Martinópolis 23 245 2 247 60 20 938

268. Martinópolis 20 489 2 203 45 18 241
269 Baliza 2 756 44 15 2 697

137. Maião 22 907 2 385 1 427 19 095

270. Matão .... 14 844 1 711 1 212 11 921
?71 Dobrada .. 4 586 482 173 3 931
272. São Lourenço do Tm·vo 3 477 192 42 3 243

138 Mineiros 6 551 905 467 5 179

273. Mineiros 6 551 905 467 5 179

139. Mirassol 50 722 8 581 3 677 38 464

274. Mirassol ... 17 227 4 390 2 539 10 298
275. Bálsamo 5 716 1 119 212 4 385
276. Bmn Dourada 2 767 257 7 2 503
277. Iaci 4 159 283 89 3 787
278. Mirassolttndia 6 269 357 198 5 714
279. Neves 11 363 1 930 583 8 850
280. Rui Barbosa 3 221 245 49 2 927

140 Mococa 26 054 8 478 17 576

281. Macaca . 19 294 7 681 11 613
282 lgara! 4 975 511 4 464
283. São Benedito das Areias 1 785 286 1 499
280 REviSTA BnASILEIHA nos MuNICÍPIOS

RECENSEA!UENTO GERAL DO BRASIL

(1. 0 de setemb1·o de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e res}Jectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SAO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PEl~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-------~~-------- ------ ----~ -----j-----

141. Mogi das Cruzes 48 322 18 293 4 025 26 004

284 Jviogi das Cruzes 20 779 13 406 953 6 420
285 Biritiba Mirim 4 138 174 3 964
286 Itaquaquecetu!Ja 2 957 426 15C 2 381
287 Poá 4 922 1 .'i23 l 944 1 455
2R8 Sabaúna 2 645 206 257 2 182
289 Santo Ângelo 2 360 390 64 1 90G
290 Susano 6 000 1 911 644 3 445
291. Taiaçupeba 4 521 257 13 4 251

142 Mogi-Guaçu 14 110 2 255 518 11 337

292. Ivlogi-Guaçu 14 110 2 255 518 11 337

143. Mogi-Mirim 40 62G 3 834 3 545 28 246

293. Mogi-Mirim 18 714 4 750 3 54'í 10 419
294. Artur Nogueira 6 130 594 5 536
295 Concha! 3 757 1 076 2 681
296. Jaguari 5 013 1 210 3 803
297 Posse de Ressaca 7 011 1 204 5 807

144 Monte Alto 20 186 3 608 16 578

298 Monte Alto 15 943 3 136 12 807
299 Vista Alegre 4 243 472 3 771

145. Monte Aprazível 90 736 7 423 3 158 80 155

300 Monto Aprazível 12 123 1 00E 1 531 9 494
301 Buritama 6 069 30.5 637 5 127
302 General Salgado 13 883 731 13 152
303 J unqueiro 4 261 175 4 086
304 l\Iacaúbas 10 921 1 365 370 9 186
305. Nhandem a 22 225 1 364 20 861
306 Nipoá 5 521 682 237 4 602
307 Planalto 5 868 431 343 5 094
308 Poloni 9 865 1 272 40 8 553

146 Monte Azul 12 426 4 070 159 8 197

309 Monte Azul 9 556 3 739 154 5 663
310 Marcondésia 2 870 331 5 2 534

147 Monte Mor 10 489 2 152 166 8171

311 Monte Mor 6 130 1 191 166 4 773
312 Elias Fausto 4 359 961 3 398

148 Morro Agudo 13 069 1 652 104 11 313

313 Mono Agudo 13 069 1 652 104 11 313

149. Mundo Novo 15 350 1 976 327 13 047

314 Mundo Novo 15 3.'i0 1 976 327 13 047

150 Natividade 11 709 643 184 10 882

315 Natividade 10 066 572 123 9371
316 Bairro Alto 1 643 71 61 1 511

151 Nazaré 9 722 901 160 8 661

317. Nazaré 7 745 40G 60 7 279
318 Perdões J 977 495 100 1 382
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 281

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.• de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA, SITUAÇÃO

População DOS DOMICIL!OS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de

------------------ ___:~-- -~~:~ ~~~~~~~ ~~~:ro

1

152. Nova Granada 25 569 5 441 20 128

319. Nova Granada 11 507 3 770 7 737
320 Ingaí 3 018 334 2 684
321. Mangaratu 5 457 541 4 916
322 Onda Verde 5 587 796 4 791

153 Novo Horizonte 42 436 6 002 1 456 34 978

323. Novo HOl izonto 29 354 4 637 796 23 921
324. Irapuã 7 401 707 326 I) 368
325. Sales 5 681 658 334 4 689

154 Nuporanga 6 743 545 546 5 652

326. Nuporanga 6 743 545 546 5 652

155 Óleo 7 779 852 151 6 776

327 Óleo 4 241 514 94 3 633
328 Batista Botelho 3 538 338 57 3 143

156 Olímpia 50 697 12 826 1 251 36 620

329 Olímpia 24 470 8 025 669 15 776
330. Altair 3 642 682 41 2 919
331 Guaraci 6 032 1 404 248 4 380
332 Icém 1 929 885 101 943
333 RibeilO dos Santos 4 896 603 80 4 213
334 Severínia 9 728 1 227 112 8 389
157 Orlândia '' 19 064 4 386 nas 14 092
335 Orlândia 11 104 3 299 161 7 644
336 Sales Olivoira 7 960 1 087 425 6 448
158 Durinhos 13 123 6 512 154 6 457
337 Ow in hos 13 123 6 512 154 6 457
159 Palestina 12 265 1 917 10 348
338. Palestina 12 265 1 !117 10 348
160 Palmeiras 8 367 2 527 216 5 624
339 Palmeiras 8 367 2 527 216 5 624
161. Palmital 17 505 3 349 650 13 506
340 Palmital 11 496 2 714 468 8 314
341. Platina 3 185 316 139 2 730
342 Sussuí 2 824 319 43 2 462

162. Paraguaçu 24 358 3 733 1 564 19 061

343 Paraguaçu 10 047 3 198 1 242 5 607
344 Borá 4 544 68 95 4 381
345 Conceição do l'vionte Alegre 6 997 162 103 6 732
346 Sapêzal 2 770 305 124 2 341

163 Paraibuna 15 803 1 443 350 14 010

347 Paraibuna 15 803 1 443 350 14 010

164 Parnaíba 11 968 3 189 649 8 130

348 Pamaíba 3 386 873 33 2 480
349. Âgua Fria 3 396 367 592 2 437
350 Barueri 2 864 708 24 2 132
351. Pirapora 2 322 1 241 1 081
282 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

165. Patrocínio do Sapucal 12 416 1 792 939 9 685

352. Patrocínio do Sapucaí. . 7 I28 768 679 5 68I
353. Itirapurã. 5 288 I 024 260 4 004

166 Paulo de Faria .. 11 941 2 721 - 9 220

354. Paulo de Faria 4 424 I 3I9 - 3 I05
355. Orindiúva ... 2 623 59 I - 2 032
356 Veadinho .... 4 894 811 - 4 083

167 Pederneiras .. ... 19 049 4 939 865 13 245

357. Pederneiras . . . . I3 580 4 29I 824 8 465
358 Água Limpa. 3 053 275 7 2771
359 Guaianaz .... 2 4I6 373 34 2 009

168. Pedregulho .. 20 280 2 233 1 327 16 720

360 Pedregulho 11 5I2 I 604 858 9 050
361. Igaçaba 5 090 303 184 4 603
362. Rifaina 3 678 326 285 3 067

169. Pedreira .. 6 593 1 960 151 4 482

363. Pedreira 6 593 I 960 I 51 4 482

170 Penápolis .. 32 003 5 872 1 232 24 899

364. Penápolis ...... 20 879 5371 I 057 I4 45I
365. Alto Alegre . 11 124 50 I 175 IO 448

171 Pereira Barreto 10 753 1 222 36 9 495

366. Pereira .Barreto IO 753 I 222 36 9 495

172. Pereiras .... 6 357 756 368 5 233

367. Pereiras 6 357 756 368 5 233

173. Piedade .. 15 220 1 437 436 13 347

368 Piedade 12 844 I 225 417 11 202
369. Santa Catarina 2 376 212 19 2 I45

174 Pilar . 5 624 576 233 4 815

370. Pilar . ..... 5 624 576 233 4 815

175 Pindamonhangaba 22 995 7 885 757 14 353

371. Pindamonhangaba 22 995 7 885 757 14 353

176 Pindorama '. 9 602 1 754 1 195 6 653

3'12. Pindorama 9 602 1 754 I I95 6 653

177. Pinhal 32 717 9 663 205 22 849

373 Pinhal. 26 579 9 115 205 17 259
374. Jardim 6 I38 548 - 5 590
178 Pinheiros 3 815 742 367 2706
375. Pinheiros .. 2 339 316 - 2 023
376. Lavrinhas 1 476 426 367 683
179 Piquete 7 262 2 323 2 678 2 261
377. Piquete 7 262 2 323 2 678 2 261
180 Piracaia .. 11 127 1 641 563 8 923
378. Pira~aia . ... 11 127 1 641 563 8 923
 EsTATfSTICA MuNICIPAL 283

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

Popula~ão DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

181 Piracicaba ... ; .... 76 416 29 606 4 165 42 645

379 Piracicaba . 57 836 28 429 3 494 25 913
380. Charqueada 5 081 281 475 4 325
381 Ibitiruna 2 931 44 30 2 857
382. João Alfredo 3 625 331 92 3 202
383. Saltinho 4 118 347 25 3 746
384 Tupi .. 2 825 174 49 2 602

182. Piraju 31 246 3 398 3 496 24 352

385. Piraju 12 508 2 434 2 159 7 915
386. Belo Monte 4 094 69 133 3 892
387. Manduri 4 323 348 500 3 475
388. Sarutaiá 4 774 123 476 4 175
389. Timburi 5 547 424 228 4 895

183. Pirajui .. 65 511 9 199 996 55 316

390. Pirajuí 20 235 4 154 996 15 085
391. Balbinos 6 695 569 - 6 126
392. Batalha 7 196 795 - 6 401
393. Corredeira .. 6 356 405 - 5 951
394. Guarantã 11 035 1 510 - 9 525
395. Pongaí. 7 011 1 076 - 5 935
396. Uru 6 983 690 - 6 293

184. Pirambóia 4 548 1 069 108 3 371

397 Pirambóia. 2 262 622 80 1 560
398 Anhembi 2 286 447 28 1 811

185. Pirangi 13 766 1 958 183 11 625

399. Pirangi 8 179 1 615 44 6 520
400. Pmaíso 5 587 343 139 5 105

186. Pirassununga 22 921 10 214 332 12 375

401. Pirassununga 20 522 9 902 148 10 472
402. Santa Cruz da Conceição .. 2 399 312 184 1 903

187. Piratininga . 19 555 3 828 186 15 541

403. Piratininga 13 484 2 367 186 10 931
404 Cabrália 6 071 1 461 - 4 610

188. Pitangueiras 13 399 2 675 791 9 933

405. Pitangueiras 8 058 2 168 353 5 537
406 Ibitiúva .. 2 833 384 429 2 020
407. Taquaral 2 508 123 9 2 376

189. Pompéia 55 390 12 749 386 42 255

408. Pompéia 20 527 6 774 386 13 367
409 Rerculânia 5 270 1 419 - 3 851
410. Nova Cravinhos .. 6 582 448 - 6 134
411. Paulópolis 9 663 1 065 - 8 598
412. Quintana 10 509 2 830 - 7 679
413. Varpa .. 2 839 213 - 2 626

90 Pontal B 386 2 147 68 6 171

414. Pontal 8 386 2 147 I 68 6 171
284 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----

191 Porangaba 9 655 1 363 121 8171

415. Porangaba 8 058 1 114 60 6 884
416 Tôrre de Pedra 1 597 249 61 1 287

192 Pôrto Feliz 17 275 5 245 663 11 367

417. Pôrto Feliz 17 275 5 245 663 11 367

193 Pôrto Ferreira 5 877 2 217 105 3 555

418 Pôrto Fen eira 5 877 2 217 105 3 555

194 Potirendaba .. 15 798 2 339 -

-
13 459
419 Potirendaba 15 798 2 339 13 459

195 Prainha 16 492 1 079 - 15 413

420 P1ainha 6 746 275 -- 6 471
421 Juqui:\ 4 930 459 - 4 471
422. Pedro de Toledo 4 816 345 - 4 471

196. Presidente Alves 11 537 1 498 97 9 942

423. Presidente Alves 11 fi37 1 498 97 9 942

197 Presidente Bernardes 22 687 1 806 1 545 19 336

424 Presidente Bernardes 16 071 1 621 1 545 12 905
425 Santa Luzia 6 616 185 - 6 431

198 Presidente Prudente. 75 806 10 742 7 185 57 879

426 Presidente Prudente 25 612 7 146 5 491 12 975
427. Alfredo Marcondes 6 500 324 - 6 176
428. Álvares Machado 11 529 1 681 444 9 404
429. Anhumas 9 300 634 342 8 324
430. Coronel Goulart 5 396 195 144 5 057
431 l\Ionlalvão 6 082 184 357 5 541
432 l'irapozinlw 11 387 578 407 10 402

199 Presidente Venceslau 23 168 4 794 779 17 595

433 Presidente Venceslau 17 689 3 640 362 13 687
434. Caiu á 2 780 508 280 1 992
435 Presidente Epitácio 2 699 646 137 1 916

200. Promissão 27 344 6 438 1 015 19 891

436 Promissão 17 954 5 617 1 015 11 322
437. Dinísia 6 518 343 - 6 175
438 Gmupá 2 872 478 - 2 394

201 Quatá 20 544 2 292 391 17 861

439 Quatá 14. 904 1 689 262 12 953
440 João Ramalho 5 640 603 129 4 908

202 Queluz 5 192 1 455 660 3 077

441 Queluz 5 192 1 455 660 3 077

203 Rancharia 20 597 3 038 1 197 16 362

442 Rancharia 11 751 2 203 971 8 577
443 Iepê 8 846 835 226 7 785

204. Redenção 5 537 517 23 4 997

H4. Reden ão 5 537 517 23 4 997
 ESTATÍSTICA MUNICIPAL 28.'5

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.• de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição lJela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
~----------~-----~~~------ ------ ~----- ---~---1------

205 Regente Feijó 22 707 3 697 176 18 834

445 Regente Feijó 9 903 1 955 162 7 786
446 Formiga 6 151 648 14 5 489
447 Indiana 6 653 1 094 5 559

206 Ribeira 5 362 449 4 913

448 Ribeira 5 362 449 4 913

207. Ribeirão Bonito 11 591 2 161 397 9 033

449 Hibeirão Bonito 8 832 1810 339 6 683
450 (1uat apit anga 2 759 351 58 2 350

208. Ribeirão P1êlo 79 783 46 985 1 032 31 766

451 Ribeirão I'rêto 65 33ô 45 914 1 032 18 390
452 Bonfim 7 053 924 (i 129
453 Guatapará 7 394 147 7 247

209 Rio Claro 47 287 24 829 1 742 20 167

454. Rio Cimo 33 384 22 029 1 293 10 062
455 Connnhataí (j 6~J6 1 086 259 5 351
456 Ipojuca 2 904 468 20 2 416
457 Santa Get tt uclcs 4 303 1 246 170 2 887

21 O. Rio das Pedras 8 393 1 375 98 6 920

458 Rio elas Pedras 8 393 1 375 98 6 920

211 Rio Prêto 74 359 17 011 11 597 45 751

459 Rio Prêto 36 185 13 170 10 802 12 213
460 Bol'holeta 5 618 378 23 5 217
461 En!(enheiro Schmiclt 5 057 71 !i23 4 463
462 Ipigwí 4 042 54 3 577
463. J\Iendonça 6 206 641 30 5 535
464 Nova Aliança 4 211 1 Oll 112 3 088
465 Nova Itapitema 3 925 427 3 498
466 Ribeirão Clat o 9 ll5 902 53 8 160

212 Salesópolis 7 379 882 51 6 446

467 Sa!esópolis 7 379 882 51 6 446

213 Salto 12 092 8 049 59 3 984

468 Salto 12 092 8 049 59 3 984

214. Salto Grande 14 030 1 707 921 11 402

469 Salto Grande 5 508 99.') 570 3 943
470 Pau cl'Aiho 5 441 555 28.5 4 601
471. Ribeirão elos Pintos 3 081 157 66 2 858

215 Santa Adélia 12 834 1 684 932 10 218

472 Santa Adélia 6 969 1 452 780 4 737
473 Botelho 2 105 144 20 1 941
474 Unu·aí 3 760 88 132 3 540

216. Santa Bárbara 12 065 3 216 31 B 818

475 Santa Bárbara 12 065 3 216 31 8 818
286 REVISTA BRASILEIRA DOS MUNicfPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

217. Santa Bãrbara do Rio Pardo.... . 8 446 909 45 7 492

476. Santa Bárbara do Rio Pardo .. 5 .373 506 26 4 841
477. Monção ... 3 073 403 19 2 651

218. Santa Branca. 5 968 925 125 4 918

478. Santa Branca ... 5 968 925 125 4 918

219. Santa Cruz do Rio Pardo 44 578 4 593 2 333 37 652

479. Santa Cruz do Rio Pardo . 27 722 4 !55 2 080 21 487
480. Rio Turvo .... 15 061 244 209 14 608
481. Sodrélia .... I 795 194 44 1 557

220. Santa Isabel . . . 12 945 1 463 328 11 154

482. Santa Isabel 7 325 1 022 123 6 180
483. Arujá ... 2 393 247 98 2 048
484. Igaratá .. 3 227 194 107 2 926

221. Santa Rita 13 972 3 841 45 10 086

485. Santa Rita 12 615 3 591 45 8 979
486. Estrêla ... 1 357 250 - 1 107

222. Santa Rosa .. 9 195 1 795 - 7 400

487. Santa Rosa. 9 195 1 795 - 7 400

223. Santo Anastãcio .... 28 290 3 344 1 926 23 020

488. Santo Anastácio .. 18 402 2 081 I 926 14 395
489. Piquerobi ....... 6 008 913 - 5 095
490. Ribeirão dos Índios 3 880 350 - 3 530

224. Santo André ...... 89 874 69 453 8 107 12 314

491. Santo André .. 66 035 58 519 3 921 3 595
492. Mauá ...... ... 4 973 1 692 961 2 320
493. Paranapiacaba 2 279 671 1 608 -
494. Ribeirão Pires 4 902 2 348 - 2554
495. São Bernardo .. 11 685 6 223 1 617 3 845

225. Santo Antônio da Alegria 7 031 987 128 5 916

496. Santo Antônio da Alegria 7 031 987 128 5 916

226. Santos ... . . 165 568 119 804 37 977 7 787

497. Santos 158 998 118 896 36 998 3 104
498. Cubatão 6 570 908 979 4 683

227. São Bento do Sapucaí .. 9 113 1 792 - 7 321

499. São Bento do Sapucaí . 9 113 1 792 - 7 321

228. São Carlos . 48 609 21 706 4 040 22 863

500. São Carlos 37 212 20 512 3854 12 846
501. Ibaté 5 668 681 98 4 889
502. Santa Eudóxia . 5 729 513 88 5 128

229. São João da Boa Vista .. 39 155 13 136 1 408 24 611

503. São João da Boa Vista .. 33 720 11 307 764 21 649
504. Cascavel .... 5 435 1 829 644 2 962

230. São Joaquim 20 504 5 446 283 14 775

505. São Joaquim 11 352 4 141 238 6 973
506. Olhos d'Á gua .... 9 152 1 305 45 7 802
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 287

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano
I rural

231. São José dos Campos 36 279 13 249 1 225 21 805

507. São José dos Campos 24 446 I2 346 I 145 IO 955
508. Buquira .. 3 955 347 80 3 528
509. Eugênio de Melo ... 3 64I 33I - 3 3IO
5IO. São Francisco Xavier 4 237 225 - 4 OI2

232. São J osó do Rio Pardo .. 34 096 7 503 2 092 24 501

5Il. São José do Rio Pardo 26 909 6 344 2 092 18 473
512. Sapecado .... 7 187 1 I59 - 6 028

233. São Luís do Paraitinga ... .. 11 127 923 241 9 963

513. São Luís do Paraitinga 11 127 923 241 9 963

234. São Manuel ... 30 375 5 781 1 301 23 293

514. São Manuel. 22 479 4 853 I 058 16 568
515. Âgua da Rosa .. I 787 181 4I 1 565
5I6. Arei6polis 4 185 437 30 3 718
5I7. Prata .. 1 924 310 172 1 442

235. São Miguel Arcanjo 10 143 1 101 249 8 793

518. São Miguel Arcanjo 10 143 I IOI 249 8 793

236. SÃO PAULO 1 326 261 1 161 893 96 589 67 779

519. São Paulo 1 326 261 I 161 893 96 589 67 779

237 São Pedro .. 15 208 3 934 385 1o 889

520. São Pedro 11 579 3 392 191 7 996
521. Santa Maria 3 629 542 194 2 893

238 São Pedro do Turvo 16 246 1 322 267 14 657

522. São Pedro do Turvo 10 525 840 145 9 540
523. Caçador .. 5 721 482 I22 5 117

239. São Roque 21 806 5 469 1 821 14 516

524. São Roque .. 11 827 4 227 1 140 6 460
525. Araçariguama 2 723 175 73 2 475
526. Mairinque 7 256 I 067 608 5 581

240. São Sebastião 6 036 935 698 4 403

527. São Sebastião 6 036 935 692 4 403

241. São Simão .. 18 921 4 060 263 14 598

528. São Simão I4 841 3 606 225 11 010
529. Luís Antônio. 4 080 454 38 3 588

242 São Vicente 17 294 6 397 6 586 4 311

530 São Vicente I7 294 6 397 6 586 4311

243. Sarapuí 4 623 639 49 3 935

531. Sarapuí . 4 623 639 49 3 935

244. Serra Azul 4 888 1 142 - 3 746

532. Sen·a Azul 4 888 1 142 - 3 746

245. Serra Negra 11 939 2 910 69 8 960

533. Serra Ne ·a . ... 11 939 2 910 69 8 960
:288 REVISTA BRASILEIRA DOS MuNICÍPIOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1.• de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIO$
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

246. Sertãozinho . 21 290 4 139 1 463 15 688

534 Se1 tãozinho 14 540 3 737 1 337 9 466
535 Baninha 4 003 97 3 906
536 Cruz das Posses 2 747 305 126 2 316

247 Silveiras 6 213 643 170 5 400

537 Silveiras 6 213 643 170 5 400

248 Socorro 23 965 2 719 1 052 20 194

538 Socorro 23 965 2 719 1 052 20 194

249 Sorocaba . 70 299 52 356 2 683 15 260

539. Smocaba. 52 562 46 786 1 325 4 451
540 Brigadeiro Tobias 4 230 437 295 3 498
541 Salto de Pirapora 4 022 1 095 60 2 867
542. Votorantim 9 485 4 038 1 003 4 444

250 Tabapuâ 20 650 2 357 18 293

543 Tabapuã 15 907 1 814 14 093
544 Novais 4 743 543 4 200

251 Tabatinga 16 193 1 920 715 13 558

545. Tabatinga 9 863 935 715 8 213
546 Nova Europa 6 330 985 5 345

252 Tambaú 10 122 2 665 458 6 999

547. Tambaú lO 122 2 665 458 6 999

253 Tanabi 52 377 3 844 966 47 567

548 Tanabi 17 637 2 095 965 14 577
540 Amp!Íco de Campos 6 568 284 6 284
550 Cosmorama 6 344 818 5 526
551 Monteiro 21 828 647 21 180

254. Tapiratiba 9 841 967 396 8 478

552. Tapiratiba 9 481 967 396 8 478
553 Itaiqnara**

525. Taquari 6 804 898 11 5 895

554 Taquari 6 804 898 11 5 895

256 Taquaritinga 32 897 9 431 933 22 533

555 Taquaritinga 18 203 7 474 678 10 051
556. Cândido Rodrigues 3 127 669 52 2 406
557. Guariroba 4 587 153 4 434
558 Jurema 3 651 690 2 961
559 Santa Ernestina 3 329 445 203 2 681

257. Tatuí • 25 490 7 912 3 456 14 122

5ti0 Tatuí 17 349 7 2571 3 090 7 002
561. Cesário Lange 5 169 533 240 4 396
5~2. Quadra 2972 122 126 2 724
 EsTATÍSTICA MuNICIPAL 289

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(1. o de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SÃO PAULO

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPiOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
--------~-------- - - - - - - -------- - - - - - - - ---------

258 Taubaté . .. 40 970 27 109 1 200 12 661

563. Taubaté 38 079 26 436 1 112 10 531
564. Quirir.m 2 891 673 88 2 130

259. Tietê 25 956 5 599 2 050 18 307

565 Tietê 22 923 5 012 1 759 16 152
566 Cerquilho 3 033 587 291 2 155

260. Torrinha 6 710 1 337 381 4 992

567. Toninha 6 710 1 337 381 4 992

261 Tremembé 6 702 806 1 307 4 589

568. Trememhé 6 702 806 1 307 4 589

262 Tupã 35 583 7 339 - 28 244

569 Tupã 13 679 2 704 - 10 975
570 Bastos 9 296 2 673 - 6 623
571. Iacri 5 758 683 - 5 075
572 Parnaso 2 227 202 - 2 025
573 Rinópolis 4 623 1 077 - 3 546

263. Ubatuba 7 255 1 034 18 6 203

514 Ubatnba 7 255 1 034 18 6 203

264 Uchoa 12 663 1 782 328 10 553

575 Uchoa 12 663 1 782 328 10 553

265. Una 12 423 929 170 11 324

576. Una 12 423 929 170 11 324

266. Vai paraíso 41 559 5 788 176 33 595

577. Vai paraíso 15 929 2 912 557 12 460
578 Alto Pimenta 6 981 373 415 6 193
579 Comandante A1 bnes 10 641 1 285 446 8910
580 Lavínia 8 008 1 218 758 6 032

267 Vargem Grande 10 712 3 721 - 6 991

581 Vargem Grande 10 712 3 721 - 6 991

268 Vera Cruz 18 536 5 467 344 12 725

582. Vera Cruz 17 266 5 440 344 11 482
583 Santa Inês 1 270 27 - 1 243

269. Vira douro 15 760 2 946 662 12 152

584 Viradouro 8 259 2 224 385 5 650
585 Terra Roxa 7 501 722 277 6 502

270 Xiri rica 14 946 1 288 578 13 080

586 Xiririca 4 548 976 330 3 242
587 Ita(na 4 727 123 61 4 543
588. Sete Barras 5 671 180 187 5 295
,.
* Na população de fato do Município de Glrçl nã.o se iaduc:n os resultados de 2 setores rurais do 1 o Distrito, p:>r extravio
do respectivo material, constituldo de 1 856 boletins de coleta, os quais, de acôrdo com os instrumentos de contrôle, coasignavam
9 244 habitantes, como população recenseada.
>~<* Por não estar instalado, na data do Recenseamento, o Distrito de Itaiquara, os dados respectivos foram incluídos nos do
Distrito de Tapiratiba,

R B M. -19
290 REVJSTA BRASILEJRA DOS MUNJCÍPJOS

RECENSEAMENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SERGIPE

DISTRIBUIÇÃO PEL~ SITUAÇÃO

População DOS DOMICILIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
-----
ESTADO 542 326 115 750 50 491 376 085

1. Anápolis .. 22 411 2 775 1 166 18 470

1. Anápolis 22 411 2 775 1 166 18 470

2 Aquidabã ....... 13 802 1 456 1 032 11 314

2. Aquidabã 13 802 1 456 1 032 11 314

3. ARAC·AJU 59 031 35 094 15 212 8 725

3. Aracaju 59 031 35 094 15 212 8 725

4. Arauá 7 308 614 335 6 359

4. Arauá 7 308 614 335 6 359
5. Buquim 9 656 1 208 1 643 6 805
5. Buquim 9 656 1 208 1 643 6 805
6 Campo do Brito 18 264 800 1 313 16 151
6 Campo do Brito .. 18 264 EOO 1 313 16 151

7. Campos. .. 17 003 2 477 304 14 222

7. Campos. 9 995 1 9SO 201 7 804
8 Igreja Nova .. 2 058 107 39 1 912
9. Poço Verde .. 4 950 380 64 4 506
8. Canhoba .... ; • .. 8 021 441 545 7 035
10. Canhoba 8 021 441 545 7 035

9. Capela ........ ..... ,,, 17 866 2 515 1 984 13 367

11. Capela ... 17 866 2 515 1 984 13 367
10. Carmo ...... .. 3 129 682 669 1 778
12 Carmo ..... .. 3 129 682 669 1 778
11. Cedro ...... 8 466 2 076 1 932 4 458
13. Cedro .... 8 466 2 076 1 932 4 458

12. Cristina ... 5 156 956 347 3 853

14. Cristina 3 946 564 157 3 225
15. Umbaúba .. 1 210 392 190 628

13. Divina Pastôra 6 543 2 056 293 4 194

16. Divina Pastôra 3 359 1 148 35 2 176
17 Santa Rosa 3 184 908 258 2 018

14. Espírito Santo. 4 201 522 32 3 647

18. Espírito Santo. 4 201 522 32 3 647

15. Estância 18 302 10 092 232 7 978

19 Estância 18 302 10 092 232 7 978

16. Gararu 6 798 823 721 5 434

20 Gararu .. 4 051 519 313 3 219
21. Providência .. 2 927 304 408 2 215

17 Itabaiana .. 30 176 3 413 1 009 25 754

22. Itabaiana 30 176 3 413 1 009 25 754

18. ltabaianinha. 20 137 1 391 809 17 937

23. Itabaianinha 17 990 1 045 733 16 212
24. Geru ;; ..... .. 2 147 346 76 1 725
 EsTATfsTICA MuNICIPAL 291

RECENSEAJ\IENTO GERAL DO BRASIL

(l.O de setembl'o de 1940)

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SERGIPE

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural

9. llaporanga .. 10 851 1 647 333 8 871

25. Itaporanga 10 851 1 647 333 8 871

2o. Jaboatão 14 007 1 965 1 799 10 243

26 Jaboatão 8 071 1 438 986 5 647
27. Pacatuba 5 936 527 813 4 596

1 Japaratuba 10 498 2 384 73 8 041

28. Japaratuba 10 498 2 384 73 8 041

22 Lagarto 34 204 2 706 622 30 876

29. Lagarto 34 204 2 706 622 30 876

23 Laranjeiras 11 158 2 264 1 743 7 151

30. Laranjeiras 11 158 2 264 1 743 7 151

4. Maruim" 8 398 1 836 2 933 3 629

31. Maruim 8 398 1 836 2 933 3 629

25. Muribeca 6 619 801 253 5 565

32. Muribeca 6 619 801 253 5 565

26. Neópolis 10 523 2 766 2 008 5 749

33. Neópolis 10 523 2 766 2 008 5 749

27. Nossa Senhora da Glória 6 261 1 147 188 4 926

34. Nossa Senhora da Gló1ia .. 6 261 1 147 188 4 926

28 Nossa Senhora das Dores .. 19 858 1 960 1 447 16 451

35. Nossa Senhora das Dores 19 858 1 960 1 447 16 451

29. Pôrto da Fôlha 9 605 2 415 437 6 753

36. Pôrto da Fôlha 7 229 2 149 267 4 813
37 Canindé 2 376 266 170 1 940

3o Propriá 14 681 8 321 1 993 4 367

38. Propriá 14 681 8 321 1 993 4 367

31 Riachão 13 306 1 278 231 11 797

39. Riachão 13 306 1 278 231 11 797

32. Riachuelo 12 830 2 927 893 9 010

40. Riachuelo 9 239 2 168 594 6 477
41 Malhador .. 3 591 759 299 2 533

3 Ribeirópolis 12 200 1 308 710 10 182

42. Ribeirópolis 12 200 1 308 710 10 182

34 Rosário .. 5 772 1 392 479 3 901

43. Rosário 5772 1 39~ 479 3 901

35 Salgado. 5 756 902 420 4 434

44. Salgado 5 756 902 420 4 434

36 Santa Luzia 7 456 667 63 6 726

45. Santa Luzia 7 456 667 63 6 726

37 Santo Amaro .. 5 162 961 636 3 565

46 Santo Amaro 5 162 961 636 3 565

38 São Cristóvão 12 381 2 499 1 634 8 248

47. São Cristóvão .. 12 381 2 499 1 634 8 248
 292 REviSTA BRASILEIRA nos MuNICÍPIOS

RECENSEA~IENTO GERAL DO BRASil,

(1. 0 de setembro de 1940)
População de fato, segundo os Municípios e Distritos,
e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
ESTADO DE SERGIPE
~,

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato Quadro Quadro Quadro
urbano suburbano rural
---------------------- - - - - - -----~-
I- - - - - - - - - - - -

39. São Francisco 8 863 338 861 7 664

48 Silo Francisco s 863 338 861 7664
40 São Paulo 13 769 1 903 631 11 235
49 São Paulo 6 721 1 347 410 4 961
50 Carira. 7 048 556 221 6 271
41. Siriri . 5 471 974 180 4317
51. Siriri 5 471 974 180 4 317
42 Sccorro 6 247 998 346 4 903
52. Socorro 6 247 998 346 4 903

População de fato, segundo os Municípios e Distritos,

e respectiva distribuição pela situação dos domicílios
TERRITóRIO DO ACRE

DISTRIBUIÇÃO PELA SITUAÇÃO

População DOS DOMICÍLIOS
MUNICÍPIOS E DISTRITOS de
fato

TERRITÓRIO 79 768 9 751 4 387 65 630

1 Brasília 6 723 710 759 5 254
1 Brasília 6 723 710 759 5 254
2 Cruzeiro do Sul 17 780 1 732 1 033 15 015
2 Cruzeiro do Sul 8 320 1 732 1 033 5 555
3 Humaitá 3 943 3 943
4. Japiim 2 516 2 516
5 Taumaturgo 3 001 3 001
3. Feijó 8 149 316 249 7 584
6 Feijó. 8 149 316 249 7 584
4. RIO BRANCO ..... . 16 038 3 689 1 256 11 093
7. Rio Branco . 12 516 3 689 1 256 7 571
8. Plácido de Cagtro 1 802 1 802
9. Pôrto Acre 1 720 1 720
5. Seabra. .. 9 984 951 530 o 503
10 Seabra 5 608 951 530 4 127
11. Foz do J ordão 4 376 4 376
6. Sana Madureira 12 501 1 162 463 10 876
12. Sena Madureira 9 153 1 039 463 7 651
13 Castelo 3 348 123 3 225
7 Xapuri 8 593 1 191 97 7 305
14 Xapuri 8 593 1 191 97 7 305

OBSERVAÇÃO- A falta de registro de população na sede de Distrito resulta ou de não ter sido feita pela Prefeitura Municipal
a oportuna delimita~ão dos perímetros previstos em lei, ou de deficiência na descrição das divisas, ou ainda de terem os respectivos habi~
tantes sido incluldos em outro quadro, por não apresentar a localidade as ooracterísticas de núcleo populacional.