Análisis de Riesgo en La Piladora Mil Arroz, Para Determinar El Nivel de Accidentabilidad de La Normativa Ecuatoriana de Seguridad Industrial, En El Cantón San Jacinto de Yaguachi, Provincia Del Guayas.

PLAN ESTRATÉGICO Versión:4
FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011 – 2020 30/Abr/2018

ACTUALIZACIÓN 2018 Pág. 1 de 40
FONDO NACIONAL DEL ARROZ
PLAN ESTRATÉGICO: 2011 – 2020

Actualización 2018
Inversión focalizada con impacto global
DOCUMENTO EJECUTIVO
REVISÓ APROBÓ
Firma ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO
Nombre Myriam Maldonado Patricia Guzmán Jose Levis Barón Rafael Hernández
Cargo Coordinadora CFA Subgerente Técnico Director (E) de Inv. Econ. Gerente General
Este documento ejecutivo es confidencial y de uso exclusivo para el Fondo Nacional del Arroz.
Prohibida la divulgación total o parcial de este documento sin autorización expresa de
FEDEARROZ.
Rafael Hernández Lozano Rosa Lucía Rojas Acevedo

Gerente General Secretaria General
Jose Levis Barón Valbuena Patricia Guzmán Garcia

Director (E) de Investigaciones Económicas Subgerencia Técnica
FEDEARROZ – FONDO NACIONAL DEL ARROZ

Bogotá, Colombia.
Teléfono: (57 1) 4251150
Fax: (57 1) 4252023
Diseñado en Colombia
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Bogotá D. C. 2018
® Derechos Reservados por FEDEARROZ
CONTENIDO
1. CARACTERIZACIÓN DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ ........................................... 4

1.1 Origen del Fondo Nacional del Arroz ................................................................................. 4
1.2 Fines del Fondo Nacional del Arroz.................................................................................... 4
1.3 Misión, Visión y Valores Institucionales del Fondo Nacional del Arroz ............................ 5
1.4 Política y Objetivos de Calidad del Fondo Nacional del Arroz .......................................... 6
1.5 Objetivos de Calidad ........................................................................................................... 6
1.6 Estructura Organizacional del Fondo Nacional del Arroz .................................................. 7
1.7 Procesos del Fondo Nacional del Arroz .............................................................................. 7
1.8 Monitoreo, Control y Seguimiento del Fondo Nacional del Arroz ..................................... 8
2. DIAGNÓSTICO Y PROYECCIÓN ESTRATÉGICA .............................................................. 11
2.1 Análisis DOFA: ............................................................................................................. 11
2.2 Necesidades y expectativas de las partes interesadas .................................................... 16
2.3 Acciones para abordar riesgos y oportunidades ............................................................ 17
3. SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................................. 20
3.1 Investigación Técnica ................................................................................................................ 20
3.2 Programas del Área Técnica ...................................................................................................... 22
3.3 Investigación Económica ........................................................................................................... 27
4. RETOS A FUTURO. ................................................................................................................. 30
4.1 Investigación Técnica ........................................................................................................ 30
4.2 Transferencia de Tecnología ............................................................................................. 31
4.3 Investigación Económica .................................................................................................. 32
5. PLAN ESTRATÉGICO DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011-2020
ACTUALIZACIÓN 2016. ................................................................................................................ 36
5.1 Ejes Estratégicos ............................................................................................................... 36
5.2 Declaración de Objetivos .................................................................................................. 36
5.3 Planes de Acción 2016-2020 ............................................................................................. 36
5.4 Plan Estratégico de Inversión ............................................................................................ 36
6. EVALUACIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................... 39
ANEXOS
Anexo 1: Matriz de riesgos y oportunidades Fedearroz
Anexo 2: Planes de acción para el logro de los objetivos
1. CARACTERIZACIÓN DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ
1.1 Origen del Fondo Nacional del Arroz
La Federación Nacional de Arroceros es una Asociación de carácter gremial y nacional, compuesta

por productores de arroz afiliados a ella. La Federación nació en 1947, y durante el VII Congreso
Nacional de Arroceros en 1960, estableció una cuota voluntaria para el Fomento del Arrocero
equivalente a cinco (5) centavos por cada kilo de arroz cascara (paddy) cosechado y producido por
sus afiliados. Este recaudo, cuya base no sobrepaso el diez por ciento (10%) de la producción total,
se percibió hasta 1964.
Posteriormente el Congreso de la República expidió la ley 101 de 1963, por medio de la cual creó,
con carácter parafiscal y de obligatorio cumplimiento para todos los agricultores de arroz, la Cuota
de Fomento Arrocero y facultó a la Federación Nacional de Arroceros para percibirla directamente
de las entidades que compraran o beneficiaran el grano. Así mismo en 1964 el gobierno promulgó el
Decreto 1649 mediante el cual reglamentó la Ley 101 y se inició el recaudo de los fondos.
Veinte años más tarde la Ley 101 fue modificada por la Ley 67 de 1983, y estableció como Cuota de
Fomento Arrocero el cero, cinco por ciento (0.5%) del precio de venta de cada kilogramo de arroz
paddy. Este porcentaje aún permanece vigente.
La Ley 67 de 1983 reglamentada por el Decreto 1000 de 1984, estableció el Fondo Nacional del Arroz
y determinó que los recursos de dicho Fondo se aplicarían a la ejecución o financiación de programas
de investigación, transferencia de tecnología, comercialización, en armonía con las políticas trazadas
por el sector rural y la actividad agrícola dentro del Plan Nacional de Desarrollo.
Igualmente, bajo la Ley 101 de 1993 y su Decreto Reglamentario 2025 de 1996 se establecen las
condiciones generales para el Desarrollo Agropecuario y Pesquero, manifestando las líneas de
inversión de los planes y programas desarrollados con recursos fiscales y parafiscales.
1.2 Fines del Fondo Nacional del Arroz
Mediante el contrato No. 198 de 1996 de Administración de la Cuota de Fomento Arrocero celebrado
entre Fedearroz y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encomienda a la Federación
Nacional de Arroceros la labor de administrar los recursos parafiscales para el desarrollo de planes y
programas de Investigación y transferencia de tecnología en beneficio del desarrollo y sostenibilidad
del sector arrocero en Colombia. Específicamente, la cláusula segunda determina las líneas en las
cuales se deben invertir los recursos provenientes de la contribución parafiscal:
a) Apoyar los programas y proyectos de investigación sobre el desarrollo y adaptación de
tecnologías que contribuyan a mejorar la eficiencia de los cultivos de arroz y su beneficio;
b) Ejecutar o financiar la inversión sobre mejoramiento genético de los materiales de arroz;
c) Realizar o apoyar la investigación sobre los principales problemas agronómicos que afectan
el cultivo del arroz en Colombia;
d) Apoyar a los productores arroceros para que desarrollen infraestructura de secamiento y
almacenamiento en las fincas, con el propósito de contribuir a regular el mercado del arroz,
igualmente esto mejora la capacidad de negoción del productor al pasar de tener un producto
altamente perecedero a uno no perecedero.
e) Realizar cursos, seminarios, pruebas regionales, días de campo o cualquier otra forma que
permita a los consumidores y productores del arroz conocer y utilizar nuevas técnicas de
producción, lo cual podrá efectuar en asocio con las universidades y, en general, con personas
naturales o jurídicas de derecho público o privado, del orden nacional o internacional;
f) Realizar actividades de multiplicación, clasificación y distribución de semillas de arroz y
cumplir funciones de demostración, cuando ello fuere necesario;
g) Prestar asistencia técnica a los pequeños productores de arroz y, en general, asesorar a los
cultivadores en la incorporación de nuevas técnicas para la producción del grano;
h) Promover el mejoramiento de las condiciones de comercialización del arroz y sus derivados
o subproductos;
i) Promover programas económicos, sociales y de infraestructura para beneficio del subsector
arrocero, conforme a lo establecido en el numeral 6 del artículo 31 de la Ley 101 de 1993;
j) Realizar y mantener actualizados estudios e investigaciones sobre el mercado del arroz,
estadísticas de producción, costos, beneficios y consumo;
k) Colaborar con el Gobierno Nacional en la formalización de programas de comercio exterior,
de crédito, de normas de calidad y política de precios; y,
l) Financiar, ejecutar o apoyar otras actividades y programas de interés general para los
cultivadores de arroz que contribuyan a su fortalecimiento.
Dentro de los lineamientos generales estipulados en el contrato de administración de la cuota de
fomento arrocero se pueden destacar tres grandes direccionamientos para los recursos: Investigación
técnica, Investigación Económica y, Transferencia de Tecnología.
Las actividades del Fondo Nacional del Arroz son orientadas por la Comisión de la Cuota de Fomento
Arrocero, como órgano rector, conformada por representantes de los Ministerios de Agricultura,
Comercio, Hacienda, el Departamento Nacional de Planeación y tres (3) Agricultores delegados
designados por la Junta Directiva de Fedearroz.
Los Recursos del Fondo Nacional del Arroz son objeto de monitoreo, seguimiento y control por parte
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para verificar el desarrollo de los programas y
proyectos en concordancia con el contrato de administración firmado entre las partes, y por otro lado
la Contraloría General de la República como ente de Control Fiscal.
1.3 Misión, Visión y Valores Institucionales del Fondo Nacional del Arroz
Misión
Generar tecnología que asegure la competitividad del productor dentro de un marco de sostenibilidad
económica y ambiental, mediante el manejo eficiente de la cuota de fomento arrocero.
Visión
Ser un exitoso modelo de manejo de recursos parafiscales, reconocido como un centro de
investigación y transferencia de tecnología, orientado a satisfacer las necesidades de los arroceros y
a fortalecer el desarrollo del sector.
Valores Institucionales
- Liderazgo: Somos líderes en el desarrollo de la investigación del arroz, contribuyendo de manera
eficaz en el desarrollo del sector agropecuario, ofreciendo servicios diferenciados y confiables,
utilizando eficientemente nuestros recursos e innovando nuestros procesos.
- Servicio: Satisfacemos y superamos las expectativas de los productores contribuyentes de la
cuota de fomento arrocero, generando credibilidad, confianza mutua y fidelidad.
- Confianza: Sentimiento de credibilidad constituido y generado por el Fondo Nacional del Arroz
frente a los productores de arroz, sus colaboradores, las entidades gubernamentales y la
comunidad en general.
- Trabajo en Equipo: Somos un grupo de personas que reconocemos que unos y otros nos
necesitamos; actuamos comprometidos con objetivos y propósitos comunes y somos
mutuamente responsables por los resultados.
- Productividad: Realizamos transferencia de tecnología e investigación técnica y económica para
asegurar una óptima utilización de los recursos parafiscales recaudados y contribuir al ingreso
rentable del productor y al desarrollo sostenible de la actividad arrocera.
- Cumplimiento: Somos responsables del cumplimiento de los objetivos de ley y por tanto de los
resultados esperados; por la satisfacción de los productores contribuyentes; por el compromiso
con las entidades gubernamentales y el desarrollo personal de los colaboradores.
1.4 Política y Objetivos de Calidad del Fondo Nacional del Arroz
Política de Calidad
Buscamos una mejora permanente en la administración de la Cuota de Fomento Arrocero, en nuestro
trabajo de investigación y en nuestra comunicación con los agricultores, para entregar tecnología más
eficiente y económica y facilitar el proceso de adopción y competitividad de los agricultores arroceros
de Colombia, contando con personal competente y comprometido, cumpliendo la normatividad legal
vigente e impulsando la mejora continua de nuestros procesos y con estos el de nuestro sistema de
gestión de calidad.
1.5 Objetivos de Calidad
- Desarrollar actividades de transferencia de tecnología orientadas a divulgar los resultados de

investigación para renovar los conocimientos de los agricultores en mejores prácticas del cultivo
y de esta manera lograr que ellos tengan visión empresarial.
- Generar variedades y conocimientos tecnológicos que propicien una mejor rentabilidad del
cultivo.
- Promover la adopción del programa AMTEC (Adopción masiva de tecnología) como
herramienta indispensable para alcanzar la competitividad del sector arrocero.
- Mantener actualizados los estudios sobre economía del arroz.
- Gestionar el adecuado y oportuno recaudo de la Cuota de Fomento Arrocero y garantizar una
óptima administración e inversión de los recursos.
- Mejorar continuamente el desempeño de los procesos de apoyo asociados al Sistema de Gestión
de Calidad.
1.6 Estructura Organizacional del Fondo Nacional del Arroz
La siguiente estructura resume las áreas misionales y de apoyo del Fondo Nacional del Arroz.
Para mayor información de la estructura de la organización de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz,
ver anexo AX-0019-ISO-MA-0002: Organigrama Fedearroz
1.7 Procesos del Fondo Nacional del Arroz
Fuente: Sistema de Gestión de Calidad
Los procesos de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz son doce (12) en total y se integran en el
Sistema de Gestión de Calidad bajo el cual opera la organización. La caracterización de cada uno de
los procesos desarrollados dentro del Macroproceso de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz se puede
apreciar en los anexos del Manual del Sistema de Gestión de Calidad.
1.8 Monitoreo, Control y Seguimiento del Fondo Nacional del Arroz
Auditoría
El ejercicio de la auditoría interna del Fondo Nacional del Arroz jurídicamente se sustenta así:
En lo establecido en el artículo Primero del Decreto 2025 del 06 de noviembre de 1996, en el cual se
establece que “La auditoría interna de los fondos constituidos con las contribuciones parafiscales del
sector agropecuario y pesquero será el mecanismo a través del cual los entes administradores de los
mismos efectuarán el seguimiento sobre el manejo de tales recursos. En desarrollo de este
seguimiento la auditoría verificará la correcta liquidación de las contribuciones parafiscales, su
debido pago, recaudo y consignación, así como su administración, inversión y contabilización”.
En lo establecido en el artículo segundo del Decreto 392 del 13 de marzo del 2001, modificatorio del
artículo segundo del Decreto 2025 de 2006; el cual establece lo siguiente: “La auditoría interna de los
fondos parafiscales agropecuarios y pesqueros será designada por el órgano máximo de dirección de
dichos fondos, con el voto favorable del ministro de agricultura y desarrollo rural o su delegado. Los
costos y gastos que demande la auditoría interna, serán sufragados con los recursos provenientes de
las contribuciones parafiscales del respectivo fondo”.
Para dar cumplimiento a lo establecido en las normas anteriores, el trabajo se hace en cumplimiento
de las Nomas de Auditoría Generalmente Aceptadas en Colombia (NAGA), según lo establecido en
el artículo 7 de la Ley 43 de 1990, además de la utilización de mecanismos y estándares de auditoría,
y de evaluación del sistema de control interno existentes que puedan ser utilizados para realizar el
trabajo.
La administración del Fondo Nacional del Arroz debe ceñirse a los principios y criterios de la ética
civil en el manejo de los recursos públicos señalados en la constitución nacional en el artículo 209:
“La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento
en los principios de: Igualdad, Moralidad, Eficacia, Economía, Celeridad, Imparcialidad y Publicidad.
Mediante la delegación y desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben
coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración
pública en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos de ley”
Principios Generales de auditoría de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz

a) Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada funcionario para controlar su trabajo, detectar
desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que se
esperan en el ejercicio de su función, de tal manera que la ejecución de los procesos y actividades
bajo su responsabilidad, se desarrollen de acuerdo con los principios establecidos en la
Constitución Política.
b) Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar de manera participativa al interior
de las entidades, los métodos y procedimientos establecidos en la normatividad, que permitan el
desarrollo e implementación del Sistema de Control Interno bajo un entorno de integridad,
eficiencia y transparencia en la actuación pública.
c) Autogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pública para interpretar, coordinar,

aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido
asignada por la Constitución, la Ley y sus Reglamentos.
Contraloría
La Contraloría General de la República con fundamento en la Constitución política y a través de la
Contraloría Delegada para el sector agropecuario, realiza periódicamente una auditoria a la
Federación Nacional de Arroceros como administradora del Fondo Nacional del Arroz
El objeto de la auditoria es revisar para cada vigencia fiscal, la gestión y los resultados de la gestión
misional, gestión del talento humano, gestión financiera, presupuestal y contractual, así como para
emitir una opinión sobre los estados contables.
La auditoría gubernamental se desarrolla teniendo en cuenta los principios de eficiencia y eficacia
con que se administraron los recursos y se realiza con un enfoque integral lo cual incluye el examen
sobre una base selectiva de la evidencia que soporta las cifras que se reflejan en los estados
financieros, sobre los documentos que soportan la gestión y resultados de la Federación así como
sobre el cumplimiento de las disposiciones normativas, la adecuada implementación y
funcionamiento del sistema de control interno y el cumplimiento de los planes de mejoramiento.
Comisión de la Cuota de Fomento

Las actividades del Fondo son orientadas por una comisión conformada por representantes de los
Ministerios de Agricultura, Comercio, Hacienda y Planeación Nacional y tres representantes de los
agricultores que son delegados designados por la Junta Directiva de FEDEARROZ, quienes
representan a todos los arroceros y aportan su experiencia para definir la inversión de los recursos, es
decir que dicha comisión está conformada por siete miembros
De acuerdo con el decreto 1000 de 1984 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
reglamentario de la ley 67 de 1983 del Congreso de la República, las Comisiones de Fomento se
reunirán periódicamente por convocatoria del Gerente o Representante de la Federación o del
Ministro de Agricultura y tendrán como funciones:
a) Aprobar el Plan de Inversiones y Gastos de que trata la Ley
b) Determinar los gastos administrativos que para el cumplimiento de los objetivos legales les
corresponde asumir al Fondo de Fomento durante cada vigencia y establecer, con la
Federación, aquellos que son de su cargo como entidad administradora, de manera que se
limiten claramente responsabilidades y gastos del uno y del otro.
c) Autorizar la celebración de contratos que por Ley o según el reglamento lo requieran y
especialmente los relativos a préstamos, prestación de servicios, compra-venta de inmuebles y
aquellos que se celebren con el Gobierno Nacional
d) Aprobar los recursos con destino a cada uno de los programas de Investigación
e) Aprobar los Estados Financieros, los Acuerdos de ejecución de Ingresos y gastos y los
Traslados que sean necesarios tanto en Apropiación como en los Acuerdos de gastos.
f) En dicha reunión se presenta el Informe de Gestión de las áreas misionales para que se pueda
hacer un seguimiento de los recursos invertidos con el Presupuesto de Cuota de Fomento.
g) El control y seguimiento de los programas y proyectos que se financien con recursos

provenientes de la Cuota de Fomento y su inversión, se cumplirá por el Ministerio de
Agricultura a través de la Oficina de Planeación y Seguimiento del Sector.
2. DIAGNÓSTICO Y PROYECCIÓN ESTRATÉGICA
2.1 Análisis DOFA:
Para realizar el análisis del entorno y de la estructura interna de FEDEARROZ, se eligió la matriz
DOFA por ser una herramienta analítica que permite identificar las fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas. Con lo cual se busca establecer las estrategias para aprovechar las
oportunidades y generar acciones que permitan minimizar o anular las amenazas que se pueden
presentar.
A continuación se presenta el resultado del ejercicio realizado con los aportes de las diferentes áreas
de la Federación, el cual se dividió en: Técnica, Investigación económica y generales en este último
se incluye lo relacionado con los procesos de apoyo y los de recaudo y administración de la Cuota de
Fomento Arrocero
Análisis interno – Generales
N° FORTALEZAS N° DEBILIDADES
La administración está a cargo de un gremio No se tienen establecidos tiempos de respuesta
F1 D1
confiable - Fedearroz para los requisitos de los clientes internos
Competencia de los funcionarios
F2 FEDEARROZ - FNA adecuada a la necesidad D2 Cultura de manejo de papel
para desarrollo de sus funciones
Insuficiencia de recursos para el manejo del
Cultura de cumplimiento de la legislación
F3 D3 archivo, desorden en el envío de la
aplicable
documentación antes de su archivo
Credibilidad ante la comunidad de arroceros, Falta de compromiso del personal en el
F4 la contraloría (entes de control), el Estado, D4 cumplimiento de la entrega de requerimientos de
entre otros las demás áreas
Contar con la certificación ISO 9001 para los
procesos del FNA y con certificación de Ausencia de un plan de reemplazo de personal en
F5 D5
calidad del proceso estadístico ante el DANE los diferentes roles que requiere Fedearroz
(ENAM)
Back ´ups dependen de la ejecución manual de
Sentido de pertenencia de los funcionarios
F6 D6 los funcionarios que hace propensa la posible
con FEDEARROZ
pérdida de información
F7 Actualización tecnológica permanente D7 Resistencia al cambio
Incremento de carga administrativa por el manejo
Regularidad y continuidad en el seguimiento
de personal temporal (trabajadores de campo)
F8 y verificación para el oportuno recaudo de la D8
con continuo ingreso y retiro, lo cual aumenta
cuota de fomento arrocero
costos
Falta de compromiso de los funcionarios en la
F9 Estabilidad laboral D9 asistencia y participación en los eventos de
capacitación interna
Riesgo de pérdida de información de hojas de
Infraestructura física adecuada y en
F10 D10 vida que únicamente se tienen en físico, no se ha
permanente mantenimiento
digitalizado
Desarrollo de plataformas tecnológicas para Falta de re-ingeniería de los procesos de acuerdo
F11 los agricultores (SACFA, SIFA, Planea tu D11 a los tiempos de las actividades a realizar y a la
cultivo, servicio climático) disponibilidad del personal
Falta de detección de necesidades de
Relacionamiento e interacción para contar capacitación de áreas administrativas y de apoyo,
F12 con alianzas estratégicas para la investigación D12 no se cuenta con plan de capacitación
con instituciones nacionales e internacionales. documentado para estas áreas, se centran en
necesidades del área técnica
Estructura salarial competitiva con el
mercado laboral, de acuerdo con las
competencias y calificación del talento
Humano de Fedearroz-FNA, que está
F13
altamente calificado en la parte técnica y
económica del cultivo del arroz y es
conocedor de la problemática regional y
nacional
Existencia de medios y herramientas de
comunicación adecuados, con las partes
interesadas (agricultor, recaudadores,
F14
comunidad en general) Y además divulgación
de tecnología por medios masivos como TV,
radio, prensa, aplicaciones móviles
F15 Centralización del manejo de los recursos
Sistematización del proceso de ingresos y de
F16
gastos (Programa PCT)
Sujeción a la programación de inversión
F17
presupuestada.
Análisis externo – Generales
N° OPORTUNIDADES N° AMENAZAS
Inestabilidad y falta de seguridad jurídica en
Alianzas estratégicas con entidades
O1 A1 general y de las políticas agrícolas del Estado y
nacionales e internacionales
cambios en las políticas de gobierno
Asesorías externas que fortalezcan el
Factores naturales o no que afecten las
O2 conocimiento del personal de la Federación A2
condiciones de producción y comercio del arroz
en beneficio del Fondo
Implementar sistema de gestión integrado
O3 A3 El contrabando y las importaciones de arroz
ISO 9001; ISO 14001, ISO 45001
Investigación en cambio climático y otros
O4 A4 TLC (Inicio de la desgrabación)
temas de interés específico
El precio interno se mantiene alto frente a países
Mayor provecho a los convenios
O5 A5 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y
interinstitucionales de cooperación técnica
al de los países exportadores.
Aprovechamiento de los resultados de las
O6 auditorias como herramienta para mejora A6 Situación de orden público
continua de los procesos
Falta de planeación en la producción del arroz
Amplia oferta en el mercado laboral de
secano para contrarrestar estacionalidad en la
O7 personal con formación administrativa, A7
producción de paddy verde (se concentra en
técnica y económica
épocas del año)
No se cuenta con infraestructura para recibo,
Existen empresas externas que prestan
O8 A8 almacenamiento y secado de paddy de acuerdo
servicios de resguardo de información
con la estacionalidad de la cosecha
Intereses de no productores de arroz para el
Importancia del sector arrocero en la
O9 A9 manejo y destinación de los recursos de la cuota
economía y el mercado nacional
de fomento arrocero
Existencia de áreas cultivables óptimas a
Altos costos del arrendamiento de la tierra para la
O10 nivel nacional (mayor nicho para hacer A10
producción de arroz
actividades de transferencia de tecnología)
Incremento del nivel tecnológico en el sector
arrocero incorporado con programas de Competencia en la investigación para la
O11 A11
transferencia de tecnología para su adopción producción de nuevas variedades
(ejemplo AMTEC)
Aprovechamiento de los sistemas de
O12 A12 Insuficiencia de la seguridad informática
comunicación en doble vía
Aprovechamiento de la información histórica
Eventos catastróficos de la naturaleza que afecten
O13 de FEDEARROZ y de otras entidades como A13
los equipos y las copias de seguridad
CIAT, que mejoran el conocimiento
Abuso de posición dominante en el manejo de
Aprovechamiento de mejores prácticas en precios por la existencia de pocos compradores y
áreas de interés, con el propósito de transferir muchos vendedores. El precio es muy sensible a
O14 A14
conocimiento y adoptarlas según las cambios en la oferta de paddy verde y la
necesidades del Fondo comercialización del arroz paddy verde está en
manos de pocos industriales.
Restricciones presupuestales y de planta de
A15 personal impuestas por la legislación para cubrir
una creciente demanda.
Análisis interno – Técnica

Fedearroz-FNA, tiene a disposición de los Falta de recursos económicos para actualización
productores un buen sistema de soporte D1 de los conocimientos de los profesionales por
técnico en todas las regiones arroceras de dinámica de tecnologías en el sector.
Colombia, entre otros con el programa Trámites y controles ocupan mucho tiempo de los
F1 D2
AMTEC pone a disposición de los productores profesionales de investigación.
en todo el país tecnología de punta con el La genética convencional ha dado resultados
propósito de mejorar la competitividad del D3 satisfactorios pero el proceso actual es lento y
sector en el corto plazo costoso.
Hay continuidad en la Investigación genética Fondo Nacional del arroz con bajo crecimiento de
F2
y agronómica. ingresos y con incremento de gastos operacionales
D4
Cuenta con un programa de transferencia de debido al cubrimiento de las necesidades de
F3
tecnología permanente. investigación.
Los directivos gremiales del sector arrocero,
F4 tienen la capacidad para preveer, advertir y
solucionar retos
Existe Credibilidad y liderazgo del talento
F5
humano adscrito a Fedearroz-FNA.
Análisis externo – Técnica

Ofrecer actualización y análisis técnico y
Aproximadamente, el 85% de los arroceros no
económico a los prestadores de servicios ya
tienen crédito bancario formal y dependen del
que ellos tienen gran capacidad de adaptarse
O1 A1 crédito del agrocomercio y de la agroindustria, lo
a cambios en el mercado, conocen muy bien
cual restringe su capacidad de negociación en la
la cultura de los productores y pueden ser
compra de insumos para el cultivo.
agentes de cambio positivo para el sector.
Oportunidades de renovación de maquinaria No hay renovación generacional en la actividad
O2 utilizando los programas de financiación del A2 arrocera, hay un envejecimiento de los
gobierno. productores.
Las nuevas plantas de secamiento, Variabilidad de rendimientos por causa de la
almacenamiento y Trilla construidas por variabilidad climática como consecuencia del
O3 Fedearroz en las diferentes zonas arroceras, A3 cambio climático, lo que limita responder con
en el corto plazo mejorarán la rapidez a los problemas originados por este
comercialización del arroz en Colombia. fenómeno
Los productores en general conocen su El nivel de escolaridad de los productores es bajo,
actividad con receptividad a nuevas más de la mitad de los productores no terminó
O4 A4
tecnologías y atienden las convocatorias de primaria. Esto hace más lenta la adopción de
Fedearroz FNA tecnología.
65% del área sembrada en arroz, es cultivada por
Grupos de investigación en las universidades
arrendatarios, lo cual tiene como consecuencia la
O5 para aprovechar infraestructura y mano de A5
poca adopción de prácticas de manejo para
obra.
adecuación de tierras.
82% de los productores siembran menos de 20
Existencia de instituciones de educación
O6 A6 hectáreas, por tal motivo tienen limitaciones para
tecnológica formal en las zonas arroceras.
adquirir tecnología, por razones económicas.
Disminución sensible de la disponibilidad de agua
A7 en las zonas de riego y cambios en la frecuencia
de lluvias en las zonas arroceras.
La asistencia técnica particular y comercial en
A8
buena parte está ligada a la compra de insumos.
Los productores tienen por costumbre basar su
estrategia de cultivo en las bondades de las
A9
variedades y del uso de agroquímicos y no en el
manejo del cultivo.
En el país falta infraestructura de riego, drenaje y
A10
vías, y la maquinaria existente es obsoleta.
Los prestadores de servicios tienen maquinaria
A11
obsoleta.
Dominio de la biotecnología en manos de
A12
transnacionales.
Otros oferentes de tecnología tienen un enfoque
comercial que afecta ingreso de los agricultores,
A13
además tienen buenos sistemas de distribución y
ventas para llegar fácilmente a los productores.
Análisis interno – Investigación Económica
Información permanente de los cambios
Dispersión de las fincas seleccionadas para la
F1 tecnológicos del cultivo del arroz en las D1
encuesta nacional arrocera
diferentes zonas
Capacitación permanente de talento humano Resultados de la encuesta nacional arrocera
F2 (encuestadores y supervisores), para D2 únicamente con representatividad nacional y
mantener la calidad de la información zonas
Se mantienen actualizados los aplicativos de Poco Talento humano para la recolección,
F3 trabajo diario de la división para el desarrollo D3 ingreso, procesamiento y análisis de la
de las labores información
Programa de captura de precios del arroz de Baja cobertura de internet en zonas alejadas, para
F4 D4
fácil manejo, práctico y eficiente realizar encuesta nacional arrocera
Actualización permanente de los indicadores No tomar e ingresar a tiempo la información de
F5 D5
del sector arrocero. campo al aplicativo correspondiente
Ejecución de estudios coyunturales que Solamente existe un medio de almacenamiento de
D6
responden a necesidades específicas, la copia de seguridad
F6
información permanente del mercado en La actualización y mantenimiento de Software de
D7
términos políticos, sociales. la división depende de un solo funcionario
Información actualizada que muestra Retraso el trabajo de campo por difíciles
D8
tendencias de corto y largo plazo por zona, condiciones climáticas
F7
para los precios del arroz y los costos de Información disponible solamente para 4
D9
producción departamentos y resto y para las zonas
Protección de la información interna
F8 evitando pérdidas, mediante copias de
seguridad, con copias en diferentes fechas
Los resultados obtenidos sirven para la toma
F9 de decisiones de política pública para el
sector
Información histórica de las variables
F10
socioeconómicas del cultivo del arroz
Análisis externo – Investigación Económica
Convertir los aplicativos disponible para
el Fondo Nacional del Arroz en
Poca capacidad económica para adquirir
O1 herramientas de uso permanente por A1
tecnología
parte de los agrónomos de Fedearroz-
FNA
Ser una herramienta de administración Desactualización del marco censal a través
O2 A2
para los productores (SACFA) del tiempo
Aplicar nuevas metodologías basadas en
Cambio de actividad de las fincas arroceras
O3 avances tecnológicos (medición de áreas A3
seleccionadas
con imágenes de satelites)
Se pueden realizar análisis de corto y
Cansancio por parte del productor para
O4 largo plazo, sobre cambios tecnológicos A4
entregar información
del cultivo del arroz
Incrementar el tamaño de la muestra en

Falta disciplina en el manejo de
cada zona y departamentos con mayor
O5 A5 información del cultivo por parte de
producción, con el fin de tener mayor
productores
desagregación de la información
Tener una plataforma tecnológica para
Que otros investigadores estén realizando
O6 la transferencia de información ágil y A6
estudios similares al tiempo
oportuna
Tener información actualizada No tener recursos asignados para el
O7 permanentemente, de indicadores del A7 convenio por parte del DANE o Fedearroz-
sector FNA
Adaptación de nuevas tecnologías para Productores sin acceso a la tecnología para
O8 A8
la creación de software aplicar programas de manejo agronómico
Mejora continua del proceso de captura,
Falta organización empresarial de los
O9 cargue, validación de la información y en A9
productores
el manejo de las tecnologías (ENAM).
Realizar censos de zonas específicas en
O10 A10 Que hurten los datos con los programas
los periodos intercensales
Las estrategias planteadas a partir de análisis efectuado se presentan en el despliegue de los objetivos
de calidad.
2.2 Necesidades y expectativas de las partes interesadas
PARTES
NECESIDADES EXPECTATIVA
INTERESADAS
Agentes Entrega de paz y salvo,
Oportunidad y veracidad
recaudadores información
Nuevas variedades de arroz, Respondan a condiciones climáticas
Agricultores
producción de semilla genética cambiantes y mejoren productividad
Información socioeconómica del Información veraz, confiable y
Agricultores
cultivo del arroz oportuna
Capacitación y acompañamiento Transferencia de tecnología en temas
Agricultores
técnico prácticos e innovadores
Optimización del cultivo del arroz en
Agricultores Programa AMTEC términos de rendimiento, costos y
competitividad
Sistema de Administración Herramienta que permita administrar de
Agricultores Computarizado de Fincas manera óptima el cultivo, con visión
Arroceras empresarial
Predicción climática y pronóstico de
Agricultores Servicio climático
rendimiento
información precisa clara y
Comisión cuota
oportuna sobre los asuntos de Confiabilidad
de fomento
competencia
PARTES
NECESIDADES EXPECTATIVA
INTERESADAS
Contraloría oportuna sobre los asuntos de Confiabilidad
competencia
Realizar investigaciones conjuntas
DANE Convenio de cooperación técnica
sobre indicadores del sector arrocero
DIAN oportuna sobre los asuntos de Oportunidad y veracidad
competencia
Asesoría en sistemas de
Tener información oportuna del cultivo
Distritos de Riego información geográfica, e
del arroz en los distritos
intercambio de información
Información sobre investigación
Distritos de Riego sobre manejo eficiente del recurso Confiabilidad
agua
Centros de
Ejecución conjunta de Resultados que generen beneficio
investigación,
investigación en temas de interés mutuo
universidades
Perfeccionamiento de la Desarrollo de habilidades y
Funcionarios
capacitación especializada competencia laboral
Oportunidad y competitividad con el
Funcionarios Estabilidad laboral
mercado laboral en tema salarial
Cumplimiento de normatividad
ICA Oportunidad y veracidad
aplicable
Desarrollo del sector arrocero en Estrategias para ayudar a impulsar el
MADR
Colombia agro en el país
Intercambio de información del Mantener las partes informadas sobre
MADR
sector arrocero indicadores del sector arrocero
Ministerio de
Información precisa clara y
medio ambiente,
oportuna sobre los asuntos de Oportunidad y veracidad
entidades
competencia de cada entidad
autónomas
Órdenes de compra/servicio o Información clara y con anticipación.
Proveedores
contratos Pagos oportunos
2.3 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
Después de analizar el contexto interno y externo y de definir las partes interesadas de Fedearroz, se
establecieron los criterios para la evaluación de los riesgos por cada proceso que integra el Sistema
de Gestión de Calidad.
Para cada proceso se identificaron las actividades que pueden presentar el riesgo, determinando las
causas, posibles consecuencias, a partir de estos criterios se estimó la probabilidad y las consecuencias
para determinar el nivel de riesgo.
a. Probabilidad de materialización de los escenarios de riesgo
Con probabilidades casi nulas de materializarse la amenaza; entre 0% y 20% de

RARO
probabilidad
Con pocas probabilidades de materializarse la amenaza; entre 21% y 40% de
IMPROBABLE
probabilidad
POSIBLE Tanto puede materializarse la amenaza como no materializarse; entre 41% y 60%
PROBABLE Con elevadas posibilidades de materializarse la amenaza entre 61% y 80%
CASI
Es prácticamente seguro que se produzca la amenaza entre 81% y 100%
CERTEZA
b. Consecuencias de materialización de los escenarios de riesgo
Para determinar el impacto de la materialización de los riesgos se establecieron cinco preguntas con
respecto a las consecuencias:
1. ¿La materialización del riesgo genera pérdida de recursos (físicos, financieros, tecnológicos,
tiempo entre otros)?
2. ¿La materialización del riesgo afecta la generación de los productos o prestación de servicios?
3. ¿La materialización del riesgo podría dar lugar a un incumplimiento legal o de algún requisito
de parte interesada?
4. ¿La materialización del riesgo podría generar pérdidas de credibilidad de Fedearroz-FNA, o
del proceso al interior de la Federación?
5. ¿La materialización del riesgo podría generar lesiones físicas a las personas o daño al medio
ambiente?
INSIGNIFICANTE Respuesta positiva a una (1) de las preguntas
MENOR Respuesta positiva a dos (2) de las preguntas
MODERADO Respuesta positiva a tres (3) de las preguntas
MAYOR Respuesta positiva a cuatro (4) de las preguntas
CATASTRÓFICO Respuesta positiva a cinco (5) de las preguntas
c. Nivel de riesgo y aceptabilidad
BAJO: Zona de riesgo bajo, asumir el riesgo

Extremo Extremo Extremo
MODERADO: Zona de riesgo moderado, asumir el riesgo,
reducir el riesgo
Alto Extremo Extremo
ALTO: Zona de riesgo alta, reducir el riesgo, compartir o
transferir
Alto Extremo Extremo EXTREMO: Zona de riesgo extrema, evitar el riesgo, reducir el
riesgo, compartir o transferir
Moderado AltoPara los riesgos

Extremo que no puedan ser controlados es decir que tengan un riesgo residual alto o extremo
se establecerá un plan de mejoramiento. El análisis de riesgos y oportunidades se presenta en el Anexo

Moderado Alto1 de este plan.
Alto
Moderado Mayor Catastrófico

CONSECUENCIAS
3. SITUACIÓN ACTUAL
3.1 Investigación Técnica
Características del sector
El arroz en Colombia es una actividad económica de más de un siglo, organizada alrededor de dos
grandes agremiaciones: la de los agricultores y la de los industriales: Fedearroz-FNA, se encarga de
la generación de tecnología, producción de insumos y capacitación, e Induarroz moderniza el proceso
de transformación, comercialización del arroz blanco y presta de servicios de apoyo.
El sector de la producción está conformado por 21.800 agricultores: El 59% son arrendatarios que
cambian cada temporada de lote y están limitados para hacer mejoras en infraestructura. El 92% de
los productores siembran menos de 50 has y producen el 50% del arroz mientras en el otro extremo,
el 8% de los productores responden por la otra mitad. El nivel de productividad es el más alto de la
zona tropical del mundo y las diferencias entre agricultores no están relacionadas con el tamaño pues
la tecnología básica está al alcance de cualquier productor. Sin embargo, ciertas técnicas para mejorar
requieren de escalas mayores.
Productividad
En los últimos 40 años se marcan 4 ciclos definidos por circunstancias políticas o técnicas. Antes de
1990 la investigación la hacían ICA y CIAT y a partir de esa época la hace Fedearroz-Fondo Nacional
del Arroz:
Durante estos años todas las regiones han aumentado su productividad debido a las variedades
genéticas y tecnología generada por Fedearroz-FNA.
FEDEARROZ – FONDO NACIONAL DEL ARROZ

Rendimiento Promedio por Períodos Ton/ha.
1987-1989 1990-1995 1996-2001 2002-2006
Centro 6.3 6.4 6.9 7.3
Llanos Riego 4.8 5.2 5.6 5.7
Costa Norte 4.8 5.3 5.6 6.0
Santander 4.5 5.4 5.9 6.3
Bajo Cauca 4.4 4.7 4.1 4.5
Llanos Secano 4.8 5.3 5.4 5.2
En términos generales el país desde el año de 1961 ha aumentado su productividad en casi 4 toneladas
por hectárea, convirtiéndolo en uno de los más eficientes en el mundo (FAO, 2008).
3500000
PRODUCTIVIDAD DEL ARROZ 7,000
3000000 6,000
2500000 5,000
2000000 4,000
1500000 3,000
1000000 2,000
500000 1,000
0 0,000
1961
1963
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
AÑOS
AREA COSECHADA PROD (Tn) PROD (Tn/ha)
Productividad por Grupos

El análisis de grupos permite establecer las diferencias entre grupos de agricultores según sus
resultados. Los indicadores muestran que las diferencias entre el tercio de la Cabeza y el Promedio
podrían disminuir fácilmente pero, las diferencias entre Cabeza y la Cola son significativas y pueden
deberse a factores de clima o calidad de suelos pues son más altas en las zonas marginales.
Rendimiento promedio por grupos productivos para los años 2003 a 2007
Zona Cabeza Promedio Cola Cab/Prom % Cab/Cola %
Tolima Sur 9152 7881 6768 16 35
Tolima Nte. 9098 7783 6440 17 41
Huila 8705 7415 6010 17 45
Costa Norte 7176 6085 4766 18 51
Meta 6411 5685 4895 13 31
Casanare 6438 5488 4195 17 53
Bajo Cauca 6079 4852 3553 25 71
Costos
Todas las zonas han reducido costos, siendo el cambio más notorio en la segunda mitad de la década
pasada. En este siglo la reducción de costos continúa pero a un ritmo menor.
Variación de los Costos de Producción por Ha a Precios Reales
1990-1995 1996-2001 2002-2006
Centro 100 87 81
Llanos Riego 100 85 84
Costa Norte 100 76 72
Santander 100 79 77
Bajo Cauca 100 79 72
Llanos Secano 100 85 83
Promedio ponderado País 100 84 80
Eficiencia Productiva
El indicador costo por tonelada refleja la eficiencia productiva al combinar el rendimiento y el costo
por hectárea. Todas las zonas han mejorado su eficiencia productiva aunque algunas lo han hecho en
mejor proporción que otras.
Región $ Constantes de 2007 x Ton Variación Relativa 1990-95 = 100
1990-1995 1996-2001 2002-2007 1990-1995 1996-2001 2002-2007
Centro 875.237 720.562 629.827 100 82 72
Costa Nte 933.248 666.682 591.430 100 71 63
Santander 845.547 616.655 552.881 100 73 65
Bajo
682.411 615.817 529.528 100 90 78
Cauca
Llanos 738.314 643.983 615,215 100 87 83
Tasa De Variación del Cambio.

Para medir el ritmo del cambio durante el período de 1990 – 2006 se calculó la tasa de crecimiento
anual del rendimiento y de los costos.
Para el rendimiento, la tasa anual para 16 años (1990-2006) es de 0,42%.
Para los costos por hectárea, la tasa anual resultante es de -1.4%
Las cifras indican que aún es posible elevar el rendimiento promedio pero cada vez se está más cerca
del máximo potencial productivo en la interacción genotipo x ambiente. A su vez, aunque es posible
reducir costos, el margen es cada vez más estrecho, lo que significa que el comportamiento del
mercado y la habilidad administrativa jugarán un papel importante en la estabilidad futura mientras
se logran variedades de mejor rendimiento.
3.2 Programas del Área Técnica
Programa de Fitomejoramiento
Este es el principal eje de investigación con el fin de ampliar la base genética del arroz proporcionando
así recursos técnicos a futuro para el desarrollo de nuevos materiales productivos que garanticen al
agricultor la productividad y eficiencia del cultivo bajo condiciones adecuadas de manejo, y ofrezcan
al sector industrial la calidad requerida en las condiciones del mercado y ajustados a las condiciones
ambientales cambiantes.
Programas independientes en Zona Centro y en Zona Llanos. Dentro de este se ejecutan los programas
de:
 Mejoramiento convencional
 Mutaciones
 Híbridos
a) Mejoramiento convencional.
El trabajo se enfoca hacia la obtención de variedades con comportamientos altos en rendimiento,

fitosanidad, calidad molinera y adaptación, para tal efecto se trabaja en:
 Mantenimiento y caracterización de Viveros

 Ampliación de la base genética
 Cruces de parentales con características deseables
 Evaluación de líneas segregantes
 Evaluación de materiales avanzados
 Adaptación de variedades a ambientes específicos
Los parámetros que delinean los objetivos de cruzamientos en cada uno de los centros se definen así:
 C.I. Las Lagunas: Se busca Rendimiento, Calidad, Sanidad, Tipo de planta, Retraso cosecha y
adaptación en las líneas evaluadas.
 C.I. La Victoria: Se busca comportamiento adecuado a Temperatura, Helminthosporium,
Vaneamiento, Tallos Bacteria, Vuelco, Calidad (Centro blanco), HB, Senescencia.
 C.I. Piedra Pintada: Se evalúa para los parámetros de Rendimiento, Calidad, Macollamiento,
Vaneamiento, Panícula larga, Vigor y Tolerancia a Hoja Blanca.
 C.I. Santa Rosa: Se evalúa y se buscan líneas con tolerancia a Piricularia, Buen llenado de grano,
Calidad, Adaptación a suelos ácidos
 Ibagué: se evalúa el Rendimiento y la Calidad
Este proceso de mejoramiento ha permitido la obtención de aproximadamente 17 variedades de

Fedearroz-FNA a través de estos años, estas son: CF 208, CF 205, F. Col. XXI, F. Caracoli, F. Mocari,
F. Victoria 1, F. Victoria 2, F 2000, F 275, F 369, F 473, F 50, F 733, F 809 y Oryzica Yacu 9.
b) Mutaciones
Se busca introducir tolerancia a herbicidas con el fin de facilitar el manejo de Arvenses, que es uno
de los problemas que más incidencia tiene en los costos de producción de arroz en el país. Este trabajo
se lleva a cabo en conjunto con la compañía BASF y también con el INIA en Chile.
Así también se buscan mutaciones por medio de irradiación esperando obtener materiales con
características deseables en los diferentes componentes de rendimiento.
c) Híbridos
También se trabaja en la formación de híbridos, con el objetivo de obtener materiales altamente

productivos en la zona tropical. Actualmente se está realizando con la experticia de los investigadores
del Fedearroz-FNA, en búsqueda de materiales adaptados al trópico y proporcionar una alternativa
más para aumentar la producción mediante esta técnica.
Para el programa de fitomejoramiento se utilizan herramientas de biotecnología, tales como:
 Introgresión de genes, el objetivo es desarrollar y ajustar la tecnología hacia la transferencia
de genes de interés como la tolerancia a sequía, suelos ácidos, hoja blanca, piricualria, entre
otros, por medio de retrocruzamientos asistidos por marcadores moleculares.
 Cultivos de anteras, el objetivo de este proyecto es el de acelerar el proceso de mejoramiento
convencional. Esta área sirve de apoyo al mejoramiento convencional, híbridos y mutaciones
genéticas.
 Aplicación de ÓMICAS (Genómica, proteómica, metabolómica, fenómica): este innovador

proyecto busca efectuar selección de los mejores materiales a partir de las proteínas que las
plantas sintetizan, e incluirlos en el proceso de fitomejoramiento. Esta herramienta se ha
trabajado de forma conjunta en algunos proyectos de investigación con la Universidad Distrital,
Centro de Investigación en Agricultura Tropical (CIAT).
Programa Investigación Agronómica

El propósito del programa es desarrollar las mejores técnicas de manejo de cada variedad en las
condiciones particulares de cada zona arrocera. En este sentido se trabaja en:
a) Malezas y Fisiología.
Esta área tiene el objetivo de brindar información básica necesaria en todos los procesos de
agronomía, para tal efecto se trazan estrategias en trabajos como curvas de absorción, efecto de la
luminosidad, efecto en la fisiología de la fertilización sobre el rendimiento de las diferentes
variedades obtenidas. También se enfoca la investigación a reacción a herbicidas como Profoxidim,
Cyalofop, Propanil y fenología de las variedades.
b) Suelo y agua
El objetivo es de brindar información de nutrición y potencializar los rendimientos de las variedades,
para tal efecto la estrategia es investigar sobre organismos solubilizadores de fosforo y
descomponedores de materia orgánica. También se investiga en ajustes nutricionales (biológicos y
químicos) para cada una de las variedades sembradas y en cada una de las zonas de trabajo.
Además se están realizando trabajos de investigación en búsqueda de mejores y más eficientes
métodos de adecuación, preparación y conservación de los suelos, así también en el mejor uso del
agua de riego, cuantificando la cantidad de agua necesaria para lograr un cultivo rentable con el uso
eficiente de este recurso.
c) Plagas y enfermedades
Se investiga la incidencia y severidad de Virus de la Hoja Blanca, Mancha naranja, Acaro y Chinche,
investigándose en control efectivo, especialmente el uso de Trichoderma u otro agente biológico que
pueda ayudar al control de plagas y mejoramiento de las condiciones nutricionales de la planta.
Se realizan continuamente brigadas fitosanitarias donde se pretende hacer vigilancia de las diferentes
plagas (insectos y enfermedades) que puedan presentarse, por lo tanto se monitorean enfermedades
producidas por Piricularia grisae, Burkholderia glumae, Bipolaris oryzae, Sarocladium oryzae,
Rhizoctonia solani y Helminthosporium con el fin de establecer estrategias de manejo para mantener
estas enfermedades por debajo del umbral económico.
d) Agricultura de precisión o agricultura por ambiente
Para estar a la vanguardia de la tecnología es necesario evaluar e implementar desarrollos ocurridos
en otros países en búsqueda de una mayor productividad, rentabilidad y competitividad. Con este
proyecto se pretende desarrollar lotes arroceros con Agricultura de Precisión la cual estará enfocada
en este caso en el manejo por ambientes facilitado por imágenes satelitales y monitores de
rendimiento que nos darán las pautas para dejar el manejo tradicional por promedio, para enfocarnos
en el manejo agronómico por ambientes.
El manejo agronómico por ambiente permite caracterizar mediante el uso de herramientas de
agricultura de precisión la variabilidad espacial en los lotes de arroz, en busca de prácticas de
optimización de insumos, y cuantificando el impacto que han tenido estas en la rentabilidad de la
producción.
e) Desarrollo de prácticas amigables con el ambiente
Para lograr la competitividad, la sostenibilidad ambiental de la agricultura, y aprovechar las
potencialidades del campo colombiano, se trabajan estrategias para fomentar el cumplimiento de
medidas ambientales, sociales, y el uso racional de los recursos naturales, menor uso de plaguicidas.
f) Variabilidad climática y cambio climático.
En los últimos años son cada vez más frecuentes la aparición de distintos fenómenos atmosféricos,
tales como el Fenómeno del Niño y la Niña, los cuales reducen o aumentan la oferta hídrica de las
distintas zonas, afectando directamente el sector agrícola del país. En el caso del cultivo del arroz en
Colombia, el fenómeno del niño ha venido afectando, pues estos alteran las temporadas invernales
debido a que la cantidad total de lluvia se hace menor, por lo tanto, aumentan las posibles que el
cultivo pueda sufrir estrés por déficit hídrico ocasionando reducción del rendimiento del grano.
Programa de Transferencia de Tecnología:

Conferencias – Talleres- Días de Campo- Monitoreos - Seminarios- Cursos:
a) Conferencias
Se dictan secuencialmente en cada una de las zonas arroceras orientadas a agricultores, regadores,
administradores, tractoristas, ingenieros agrónomos. Allí se presentan resultados de investigación,
resultados de monitoreos climáticos, sanitarios, edáficos, manejo de riego, uso de implementos. Todo
esto para brindar herramientas a todo el sector productivo en el manejo técnico de cada uno de los
aspectos importantes para el establecimiento de un cultivo.
b) Talleres
Se realizan utilizando herramientas tangibles para que la población a la cual va dirigida cada uno de
ellos puedan manipular y poner en práctica cada una de las recomendaciones o enseñanzas impartidas
durante el evento esto nos permite tener personas convencidas de los procesos enseñados.
c) Días de Campo
Son realizadas giras a los lotes o ensayos establecidos en campos de agricultores o en los centros de
investigación para que se observen los comparativos entre los diferentes tratamientos o materiales o
variedades que se encuentran en evaluación o demostración.
d) Monitoreos
Evaluaciones realizadas permanentemente en las zonas arroceras con el fin de conocer y mostrar lo
que está ocurriendo en cada una de ellas en lo referente por ejemplo a clima, rendimientos, plagas y
enfermedades, costos de producción, entre otros. De esta forma hacer agricultores más empresariales
que manejen la tecnología.
e) Cursos sobre manejo de cultivo.
Son cursos dirigidos a ingenieros agrónomos, regadores, operadores de maquinaria y equipo,
trabajadores de las fincas, entre otros, buscando un conocimiento en cada una de las tareas que cada
uno de estos actores tiene bajo su responsabilidad, siempre alineados con las prácticas y
recomendaciones del programa AMTEC.
f) Revistas, correo, cartillas.
Se escriben frecuentemente artículos que son publicados en estos medios para masificar el
conocimiento técnico-administrativo, además sirven como medio de difusión de los avances de todas
las actividades realizadas en transferencia en las diferentes zonas, y como herramientas didácticas
utilizadas en la capacitación.
Programa de Adopción Masiva de Tecnología – AMTEC
a) Objetivo General:
Buscar la competitividad del sector productivo arrocero mediante la adopción masiva de la tecnología
desarrollada a través del tiempo mediante la implementación del programa AMTEC. Implementando
la tecnología de manera sostenible para aumentar los rendimientos y reducir los costos de producción,
logrando la rentabilidad del productor.
b) Objetivos Específicos:
- Incentivar a los productores a formar grupos asociativos para implementar en forma

conjunta, los avances tecnológicos que beneficien a la región.
- Socializar el programa AMTEC entre los productores y orientarlo como propósito de
cooperación impulsado por-FEDEARROZ-FNA.
- Implementar y adaptar el programa AMTEC a las necesidades de cada región arrocera cuyas
tecnologías adoptadas propendan por el aumento en los rendimientos y la reducción de los
costos de producción de manera sostenible.
- Promover en los productores el mejoramiento de la calidad de vida, la inversión en la finca
y el desarrollo regional.
- Capacitar a los productores en la implementación de nuevas tecnologías que garanticen la
sostenibilidad del entorno productivo, e impulsar la conservación de los recursos.
c) Definición del Modelo de transferencia del programa “AMTEC”
El modelo de adopción masiva de tecnología (AMTEC) pretende transferir en forma continua la

tecnología sobre el Manejo Integrado del cultivo de Arroz, mediante la integración de todos los
ACTORES (Productores – Extensionistas – Investigadores) en un esfuerzo mutuo, que permita
generar cambios en el sistema, involucrando a las instituciones relacionadas y a los grupos del sector.
La búsqueda de nuevas alternativas de producción o el mejoramiento de las prácticas actuales,
permitirán obtener mayores beneficios a menores costos, siendo rentables, competitivos y

permanentes en el negocio.
La RESPONSABILIDAD SOCIAL en el sistema productivo es un criterio base del proceso, para
alcanzar la armonía y el equilibrio, con sostenibilidad ambiental, en el entorno con los productores y
los grupos relacionados e instituciones fortaleciendo las relaciones y garantizando el crecimiento y
desarrollo intrafamiliar regional y nacional.
El modelo AMTEC requiere de espacios y escenarios con actores que reciban y compartan sus
conocimientos y enseñanzas, comprometidos con la adopción y la multiplicación de las estrategias
para lograr avances importantes: los productores son la base del sector productivo quienes con el
cultivo del arroz, devengan ingresos, generan empleo y desarrollan otras actividades
complementarias. De su ejercicio depende la economía y el desarrollo del sector arrocero, y del grupo
familiar con autonomía y organización propia.
El programa AMTEC propenderá por el aumento de la producción entre el 10 y 40% y la disminución
de los costos de producción entre el 10% y 30% en forma gradual en los próximos 10 años, desde la
implementación del modelo en las zonas piloto hasta tener una cobertura del 80% de las zonas
arroceras con el uso de las tecnologías transferidas en el programa.
Asistencia Técnica
Este programa inició actividades el 01 de abril de 2008, se ha desarrollado con resultados positivos
en los cultivos y buena acogida por parte de los agricultores e ingenieros de las zonas arroceras
(Caribe Seco, Caribe Húmedo, Centro y Llanos). Se basa en la asistencia integral involucrando todos
los procesos desde planeación de la siembra, hasta la gestión administrativa y análisis de costos junto
con orientación en mercadeo.
El área de influencia cobija las 4 zonas agroecológicas arroceras a través de profesionales y tiene
como propósito transferir la tecnología de producción generada por Fedearroz.-FNA.
Este programa se desarrolla con recursos del MADR o del Fondo Nacional del Arroz, siguiendo los
mismos lineamientos establecidos por el MADR.
3.3 Investigación Económica
Importancia de la Investigación Económica

Para la Federación Nacional de Arroceros de Colombia y el Fondo Nacional del Arroz es claro que
el direccionamiento y gestión estratégica del sector es fundamental para la sostenibilidad del mismo.
Por ello, la fortaleza y efectividad de las decisiones de carácter gremial y las recomendaciones de
política arrocera están soportadas por estadísticas y estudios socioeconómicos ampliamente
reconocidos por todos los integrantes de la cadena. A su vez el Gobierno Nacional se ha
comprometido a través de Colombia Siembra de aumentar el área sembrada en el cultivo del arroz en
aproximadamente 100.000 hectáreas para el periodo 2016-2018, con el fin de aumentar la oferta
agropecuaria para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria en el país.
Generación de Estadísticas y estudios socioeconómicos

La investigación económica para el sector arrocero en Colombia la realiza principalmente la dirección
de Investigaciones Económicas de Fedearroz – Fondo Nacional del Arroz. Esta investigación se ha
caracterizado por la alta calidad, pertinencia e imparcialidad de la información que genera. Dicho
prestigio obedece al carácter técnico-científico con el que construye sus estadísticas, ya que cuenta
con un equipo de trabajo altamente calificado y con capacidad para investigación.
Parte de las investigaciones se realizan en el marco de convenios de Cooperación Técnica con
entidades públicas o privadas, como el Departamento Nacional de Estadísticas (DANE - Colombia),
Para el año 2016 se llevará a cabo el IV Censo Nacional Arrocero, el Fondo Latinoamericano de
Arroz Riego (FLAR), el Centro de Investigación en Agricultura Tropical (CIAT), el Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA-Colombia), el Instituto Nacional
Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP – Ecuador), Empresa Brasileña de Investigación
Agropecuaria (EMBRAPA – Brasil), entre otros
La información procesada por la Dirección de Investigaciones Económicas de Fedearroz – Fondo
Nacional del Arroz es de carácter público. Los resultados agregados del procesamiento estadístico de
la información obtenida en campo por fuentes primarias pueden ser consultados por los interesados
por medio de la página de internet www.fedearroz.com.co en el enlace de estadísticas arroceras,
personalmente en las instalaciones de la oficina principal en Bogotá, o por medio de correo
electrónico.
Usuarios de los resultados de las Estadísticas y estudios socioeconómicos

Dado que la política de Fedearroz – FNA es la de divulgar la información estadística generada de
manera oportuna y abierta al público, entre los principales clientes de la información se encuentran,
agricultores, investigadores, agrocomercios, industria molinera, distritos de riego, entidades públicas
como ministerios, gobernaciones, universidades y centros de investigación.
Divulgación de los resultados de las Estadísticas y estudios socioeconómicos

El éxito en la generación de información derivada de este tipo de investigaciones tiene otros dos
factores fundamentales. De un lado, las Tecnologías de la Información y la Comunicación; y de otro
lado, Profesionales de diversas áreas que interactúan enriqueciendo los resultados de las
Investigaciones. Estos dos factores han permitido brindar al sector arrocero colombiano, y en general
al sector agropecuario nacional, investigaciones ampliamente reconocidas por entes privados y
públicos, que fijan las directrices para la toma de decisiones empresariales por parte de los
productores y decisiones de política pública para el sector arrocero.
Ello implica que la generación de la información primaria demanda tecnologías que son facilitadas
en su gran mayoría por Fedearroz-FNA, como Dispositivos Móviles de Captura de información
(DMC), Tablet. Igualmente, otro tipo de herramientas usadas como software de código libre, y
software comercial son de adquiridos por medio de licencias mono usuario.
Uno de los factores de éxito en la generación de estadísticas se basa en la cultura estadística de los
agricultores. Para ello, la Dirección de Investigaciones Económicas en el momento de la recolección
de información y durante el proceso de administración de las bases de datos se ha regido por el
principio de Reserva Estadística, tal y como se contempla en el Convenio DANE-FEDEARROZ-

FNA. En este sentido, las bases de datos históricas no revelan bajo ninguna circunstancia información
personal.
Toda la información generada dentro de la dirección de investigaciones económicas, al igual que
productos como software o demás son de propiedad del Fondo Nacional del Arroz tal y como aparece
escrito en los contratos laborales de la totalidad de los funcionarios, al igual que en el área técnica.
Por lo anterior, el trabajo de investigación económica se desarrolla bajo el marco reglamentario por
la vía laboral y siguiendo los lineamientos del contrato de Administración del Fondo Nacional del
Arroz suscrito entre Fedearroz y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
4. RETOS A FUTURO.
4.1 Investigación Técnica
El plan estratégico de la investigación técnica se enfocará en los campos que permitan la

sostenibilidad del sector arrocero colombiano basado en un sistema de investigación que incorpore
producción de tecnología.
Fitomejoramiento
Las acciones tendrán que concentrarse en el diseño de nuevas plantas con características como:
Utilizar menos agua para su desarrollo, más eficientes en la absorción de nutrientes, que tengan
resistencia durable a enfermedades, con mayor rendimiento y mejor calidad molinera, más eficientes
en la absorción de energía y tolerantes a temperaturas más altas entre otros.
Estrategias
a) Ampliación de la base genética
Con el apoyo del Centros Internacionales de Investigación, se buscará germoplasma con las siguientes
características:
 Germoplasma interespecificos (otras especies, buena habilidad combinatoria)
 Germoplasma de baja altura
 Líneas con tolerancia a bacterias
 Líneas con tolerancia a otras enfermedades
 Líneas con tolerancia a calor, sequia, salinidad, piricularia, calidad de grano.
b) Incrementar zonas de evaluación
El comportamiento de las líneas en estudio es diferente en cada zona. Cada zona cuenta con
microclimas diferentes, lo que hace necesario realizar mayores estudios en relación a ambientes
homogéneos. Una vez se tengan analizados los resultados de dichos estudios, se podrán definir nuevas
locaciones para realizar la evaluación de los materiales en estudio.
c) Implementar herramientas biotecnológicas:
 Aplicar la técnica de selección asistida por marcadores en el esquema de retro cruzamiento,

en etapas tempranas de desarrollo para caracteres de difícil evaluación fenotípica por su
interacción con el ambiente, montaje de ensayos de campo dispendiosos en tiempo, personal
y costos. Tales como, resistencia a Virus de Hoja Blanca, amilosa, esterilidad citoplasmática
para la formación de híbridos y resistencia a herbicidas, entre otras.
 Caracterizar con marcadores moleculares el banco de germoplasma y los viveros con
diferentes objetivos conformados en el programa de mejoramiento de Fedearroz-FNA (ej.
Mutantes, Altas temperaturas, Bacteria, etc.).
 Continuar utilizando la técnica de cultivo de anteras como herramienta para acelerar la
obtención de líneas homogéneas a partir de cruzamientos específicos.
 Aplicar la técnica de inducción de mutaciones para mejorar caracteres fácilmente

identificables de variedades y/o líneas avanzadas del programa de mejora de Fedearroz–
FNA.
 Obtención de la huella genética de las variedades existentes para conservar la pureza genética.
Estas estrategias estarán apoyadas por las acciones que se desarrollan de manera constante como:
 Organización banco de germoplasma y base de datos: Es obligatorio tener al día los bancos
de germoplasma con la base de datos actualizada con la caracterización de los materiales con
el fin de que los investigadores efectúen revisión de los posibles progenitores y programen
cruces con materiales procedentes de diferentes C.I. Adicionalmente esta base de datos debe
tener diferenciados bajo dos enfoques, de manejo nacional y de información zonal (materiales
de buen comportamiento zonal). La actualización de los bancos de germoplasma y las bases
debe ser de manejo semestral.
 Caracterización progenitores: Cada C.I. completa y actualiza la caracterización de
progenitores, debidamente llevada con los parámetros específicos suministrados por el
Coordinador del Grupo de Fitomejoramiento. Esta caracterización de progenitores hace parte
de la base de datos de todo los germoplasmas nacionales y zonales.
 Plan de cruzamiento: Este se da por objetivo específico. Los cruzamientos se supervisan por
parte de los Fitomejoradores y hacen ser parte de las bases de datos. Es necesario que en los
C.I. tengan un numero de cruces que en total se pueda contar con 600 cruces anuales. Cada
año y dependiendo de las necesidades del cultivo se establece un plan nacional de
cruzamientos.
Programa de Agronomía
El propósito del programa es desarrollar las mejores técnicas de manejo de cada variedad en las
condiciones particulares de cada zona arrocera.
Estrategias
Se continuará con el desarrollo de investigaciones orientadas a mejoras en el sistema de producción,
malezas y fisiología, suelo y agua y aguas y enfermedades.
Se continuará trabajando en convenios interinstitucionales y buscando nuevos para la mejora en la
investigación.
4.2 Transferencia de Tecnología
La Transferencia de tecnología se desarrollará empleando el principio de “Aprender –haciendo” a

través el proyecto “AMTEC”.
Estrategias
 Continuar con el seguimiento en lotes con cultivos bajo parámetros AMTEC.
 Involucrar a los prestadores de servicios dentro de las actividades de desarrollo y
transferencia que se realicen dentro del programa AMTEC.
 Capacitación a los aspirantes a ingeniería agronómica mediante alianzas con las

universidades para incluir dentro de su programa sesiones de formación AMTEC.
4.3 Investigación Económica
Enfoque
En Colombia, la investigación Económica arrocera se ha enfocado en tres líneas principales:

a) Sistemas de Información Estadísticos
Permiten la construcción de series históricas de las variables que describen y que afectan al sector en
su conjunto. Este tipo de estudios ha sido la base para el análisis del mercado nacional e internacional
del arroz, llevando así al diseño de políticas públicas y la toma de decisiones de manera acertada para
el sector. Esta línea de investigación se fundamenta en tres pilares:
 Fundamentación estadística y matemática del sistema de información estadístico;
 Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC); y,
 Creciente uso de los Sistemas de Información Geográficos (SIG).
b) Diseño de Planes y programas de Políticas Públicas
Permiten el desarrollo, protección y fortalecimiento del sector y que enfoquen los esfuerzos y los
recursos al mejoramiento de las condiciones del mercado del arroz, del cultivo y del bienestar de la
población asociada al sector. Esta línea investigativa se basa en dos pilares:
 Permanente asesoramiento de la Dirección de Investigaciones Económicas a los entes
gubernamentales para la comprensión del mercado nacional e internacional del arroz, y sus
necesidades, de modo que se puede construir la política estratégica de corto, mediano y largo
plazo para el sector.
 Cobertura nacional de la dirección, pues de este modo ha sido posible identificar las
necesidades locales del mercado y las posibles soluciones que tanto el sector público como
privado pueden implementar en pro de su desarrollo.
c) Herramientas informáticas
El Sistema de Administración de Fincas Arroceras (SACFA) que permite administrar de manera

organizada los costos de producción en el cultivo del arroz. Esta línea de investigación se fundamenta
en seis pilares:
 Promoción, capacitación permanente, y socialización del SACFA-LITE a agricultores,
estudiantes universitarios y técnicos de áreas como la agronomía y administración; y,
 soporte técnico permanente a los usuarios del SACFA-LITE con el fin de optimizar la
herramienta y potencializar su uso y la interpretación de sus resultados.
 Difusión e implementación del SACFA-LITE, para Ingenieros agrónomos de Fedearroz,
Ingenieros agrónomos particulares, productores participantes del programa AMTEC, como
herramienta de administración del cultivo de arroz.
 Análisis de la información generada por el SACFA-LITE, para identificar el impacto

generado por el programa AMTEC a nivel Nacional y Regional.
 El análisis de la información generada por el SACFA-LITE, permitirá la toma de decisiones
por parte del productor, investigador, Fedearroz-FNA de acuerdo con sus necesidades,
igualmente se utilizará para realizar mejoras continuas a la implementación del programa
AMTEC.
 Esta herramienta facilitará la evaluación a nivel de productor, regional, zonal y nacional de
la competitividad de los productores que estén utilizando la tecnología AMTEC.
Colombia es un líder en investigación económica para el sector arrocero y su fortaleza es reconocida
por agentes de diferente índole como empresarios, gobierno y academia, tanto a nivel público como
privado. Igualmente el reconocimiento trasciende las fronteras nacionales, siendo incluso modelo de
investigación para el sector arrocero de otros países.
Para el desarrollo de estas líneas de investigación se han implementado técnicas y métodos que se
actualizan permanentemente. Por ello, el éxito de la investigación se ha basado en el talento humano
que está detrás de ésta. Ahora el reto es continuar aportando investigaciones de alto nivel para el
sector, que reflejen las necesidades locales del mercado, pero con una visión social del mercado del
arroz a nivel global.
Prospectiva Económica del sector arrocero colombiano
Para comprender las necesidades de capacitación de los funcionarios de la Dirección de
Investigaciones Económicas, en primera instancia es fundamental construir un panorama de la
evolución del sector en los próximos años. De este modo, es necesario identificar los posibles cambios
que puede sufrir el sector, con el fin de identificar las futuras demandas de investigación económica
que harán los productores y los diferentes entes públicos y privados para el diseño de políticas
públicas y la toma de decisiones empresariales.
Los cambios del sector si bien implican cambios técnicos, esto se refleja en nuevos requerimientos
de información. Igualmente, en la medida que va cambiando el contexto social y tecnológico donde
se mueven los agricultores, también va cambiando la forma en que demandan información los
interesados.
Actualmente, el productor de arroz en Colombia se caracteriza por hacer oferta de arroz paddy verde
(contiene humedad e impurezas). Ante esta situación se ve abocado a ofertar su producto de manera
instantánea, en condiciones que los molinos establezcan, dado que al ser perecedero el producto, su
poder de negociación es mínimo. Cuando se analizan los mercados internacionales de la materia
prima se aprecia que los agricultores ofertan arroz paddy seco (Sin contenido de Humedad e
impurezas), por lo que el agricultor no tiene el afán de vender el producto a los molinos, teniendo un
mayor tiempo para negociar en mejores condiciones. Por lo anterior, en Colombia se están
construyendo por parte de Fedearroz con recursos de la Export Trade Company (ETC), plantas de
secamiento, almacenamiento y trilla, con el propósito de prestar estos servicios a los productores y
así mejorar su poder de negociación porque incluso pueden llegar con su producto hasta el
consumidor final. Igualmente se está implementando la construcción de plantas de secamiento y
almacenamiento a nivel de finca financiándolas con recursos del gobierno nacional y la ETC.
Igualmente, en los países donde el agricultor oferta en los mercados arroz paddy seco, se desarrollan
importantes instrumentos financieros que le brindan al agricultor la posibilidad de obtener liquidez y
financiamiento con el certificado de garantía de existencia del producto. Este tipo de mecanismo
incluye la negociación de productos derivados financieros (Opciones y futuros), que minimizan el
riesgo de grandes movimientos en los precios y aseguran al productor la venta de su producto en
condiciones previamente establecidas por los contratos. Este tipo de mercados se ha convertido en
formador de precios del arroz paddy seco. Por ejemplo, los instrumentos financieros desarrollados en
mercado de valores de Chicago (Chicago Mercantil Exchange Group) son la base de negociación del
arroz paddy seco a nivel internacional. Por ello, en la Dirección de Investigaciones Económicas debe
haber por lo menos una persona capacitada para comprender el mecanismo financiero y de este modo
poder adaptar su funcionamiento al mercado colombiano.
A la par, la creciente internacionalización del mercado colombiano, por medio de Tratados de Libre
Comercio (TLC ó FTA por sus siglas en inglés) con países como Estados Unidos, Canadá, Panamá y
Corea y, futuros acuerdos que se negocien, demandarán cada vez más talento humano capacitado que
sea capaz analizar los mercados arroceros y agrícolas y de dichos países, la infraestructura, las
subastas del mercado y los mecanismos de administración de comercio internacional por medio de
figuras como el Export Trading Company (ETC por sus siglas en inglés). Igualmente, los funcionarios
de la Dirección de Investigaciones Económicas deben tener la capacidad de participar de mesas de
trabajo en donde se representen los intereses de los Agricultores ante organismos públicos y privados
tanto a nivel nacional como a nivel internacional. Por ello, la importancia del dominio de una segunda
es fundamental, acompañado de un plan sólido de formación académico en temas de comercio
internacional y política agrícola en el mundo.
Igualmente, como consecuencia de los efectos de la variabilidad climática ocasionada por el cambio
climático, el riego se vuelve una variable fundamental, motivo por el cual se requiere tener
conocimientos profundos en temas como infraestructura para almacenamiento de agua o reservorios,
pozos profundos, y sistemas de riego.
Ante el anterior panorama, el agricultor de los próximos años necesitará nueva información que hasta
ahora no tiene la Dirección de Investigaciones Económicas, entre la que se destaca:
 Estructura de Costos de Secamiento y Almacenamiento de arroz paddy seco.
 Mecanismos Financieros para el mercado del arroz paddy seco
 Cursos Cortos de Herramientas Gerenciales del Cultivo del Arroz (Visión de Cadena y
Relaciones de Mercado).
 Información permanente de Inventarios físicos de arroz.
 Avances y/o Resultados Negociaciones Internacionales de Tratados y/o acuerdo comerciales
con terceros países
 Resultados de formulación, implementación y seguimiento a políticas públicas direccionadas
al sector arrocero o que lo afecten positiva o negativamente en algún sentido.
 Resultados de investigaciones donde se evidencie el aporte del sector a la economía
municipal, impacto social del cultivo y desarrollo sostenible de las regiones, como Censos
Nacionales Arroceros, avances en agricultura de precisión.
Igualmente, el creciente uso y difusión de la tecnología (mayor conectividad a nivel nacional) ha

permeado todas las capas de la sociedad, y hoy en día un gran volumen de información actualizada
se mueve por medio de interconexiones (internet). Los agricultores, muchas veces por medio de sus
parientes más jóvenes, se han involucrado en esta dinámica, al punto que hoy en día la mayor parte
de la información que ellos obtienen, es proveniente del internet. Por lo anterior, la forma en que los
agricultores y agentes del mercado demandan información ha cambiado de manera importante.
La transferencia de conocimientos que se hace hoy en día de manera personalizada por medio de
conferencias, se debe ir rediseñando, pues la información primaria va a trascender la demanda de los
agricultores y por lo tanto ellos desearán obtener información en línea y aprovechar las visitas de los
funcionarios para obtener nuevos conocimientos (como gerencia del cultivo). La presentación de
información se puede hacer pública por medio de la página de internet de modo que los agricultores
cuenten con mayores herramientas de análisis. En este sentido se deberá ofertar información en línea
en los siguientes temas:
 Boletines Económicos trimestrales donde se haga un análisis del sector y sirva como
instrumento de información para los agentes del mercado.
Igualmente, como ocurre en otros países, el agricultor en la medida que obtiene un gran volumen de
información, también estará más dispuesto a ser una fuente de información por medios electrónicos,
reduciendo de alguna manera la recolección de información de manera personal o en finca. Este
cambio si bien implica una transición temporal importante, se va a dar paulatinamente, y la dirección
deberá estar preparada para ello, desarrollando plataformas de captura de información en línea con
aplicativos amigables al usuario.
Finalmente, los agricultores arroceros demandarán cada vez más información en línea acerca de
avances en investigación a nivel internacional y es este escenario donde la Dirección de
Investigaciones Económicas tendrá que enfocar sus esfuerzos como multiplicador de experiencias de
los mercados internacionales que den al agricultor, a los entes gubernamentales, empresas privadas y
la académica la visión empresarial del mercado del arroz en Colombia. Este es uno de los objetivos
por los cuales se creó la Cuota de Fomento Arrocero: “Capacitar agricultores con visión empresarial”.
5. PLAN ESTRATÉGICO DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011-2020
5.1 Ejes Estratégicos
El análisis de la realidad tanto del Fondo como de las dinámicas propias de la economía del arroz
permitió identificar ejes estratégicos para el direccionamiento del plan de inversiones:
Eje estratégico 1: Perspectiva Agricultores (clientes) – Partes interesadas.
Eje estratégico 2: Perspectiva Procesos.
Eje estratégico 3: Perspectiva Financiera.
Eje estratégico 4: Perspectiva de aprendizaje y crecimiento.
5.2 Declaración de Objetivos
 Gestionar el adecuado y oportuno recaudo de la Cuota de Fomento Arrocero y garantizar una

óptima administración e inversión de los recursos.
 Generar variedades y conocimientos tecnológicos que propicien una mejor rentabilidad del
cultivo.
 Desarrollar actividades de transferencia de tecnología orientadas a divulgar los resultados de
investigación para renovar los conocimientos de los agricultores en mejores prácticas del
cultivo y de esta manera lograr que ellos tengan visión empresarial
 Promover la adopción del programa AMTEC (Adopción masiva de tecnología) como
herramienta indispensable para alcanzar la competitividad del sector arrocero.
 Mantener actualizados los estudios sobre economía del arroz
 Mejorar continuamente el desempeño de los procesos de apoyo asociados al Sistema de
Gestión de Calidad
Con estos antecedentes y sumado a ello el análisis estratégico y contextualización del fondo, se puede
establecer un plan de mediano plazo que tenga como objeto orientar las inversiones del FONDO
NACIONAL DEL ARROZ teniendo en cuenta las disposiciones legales y las necesidades e intereses
de las familias arroceras.
5.3 Planes de Acción
Para cada objetivo y tomando como punto de partida el análisis del contexto de la matriz DOFA, los
requisitos de las partes interesadas, los riesgos y las oportunidades, se realizó el plan de acción
definiendo las estrategias, acciones, recursos, responsables y el plazo. Los planes de acción se
presentan en el anexo 2 de este documento,
5.4 Plan Estratégico de Inversión
El siguiente cuadro muestra las participaciones del gasto para cada vigencia fiscal de los últimos cinco
años (2005-2009) discriminada por rubros, para el Fondo Nacional del Arroz.
NOMBRE DE LA CUENTA 2005 2006 2007 2008 2009 PROM MÁX MÍN
SERVICIOS PERSONALES 45.34% 36.79% 36.95% 38.28% 31.26% 37.72% 45.34% 31.26%
CAPACITACIÓN 0.46% 0.64% 0.82% 0.83% 0.75% 0.70% 0.83% 0.46%
GASTOS GENERALES 23.56% 22.05% 22.57% 23.86% 37.03% 25.81% 37.03% 22.05%
ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO 9.86% 8.98% 10.20% 13.59% 10.52% 10.63% 13.59% 8.98%
INVESTIGACIÓN TÉCNICA 10.78% 11.71% 13.23% 13.81% 9.82% 11.87% 13.81% 9.82%
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 6.12% 4.56% 7.51% 5.57% 6.25% 6.00% 7.51% 4.56%
INVESTIGACIONES ECONOMICAS 2.96% 3.77% 8.23% 4.06% 3.19% 4.44% 8.23% 2.96%
COMERCIALIZACIÓN 0.92% 11.51% 0.48% 0.00% 1.19% 2.82% 11.51% 0.00%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100.00%
Fuente: Fondo Nacional del Arroz.
Para direccionar el presupuesto, se espera que en promedio para los años 2017 a 2020 las
participaciones oscilen alrededor de los valores descritos en la siguiente tabla.
NOMBRE DE LA CUENTA 2017 2020

SERVICIOS PERSONALES 35,00% 40,00%
CAPACITACIÓN 2,00% 2,5,00%
GASTOS GENERALES 24,00% 30,00%
ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO 10,00% 8,00%
INVESTIGACIÓN TÉCNICA 10,00% 8,00%
PROGRAMA DE EXTENSIÓN AGRONÓMICA DEL FONDO NACIONAL
10,00% 7,60%
DEL ARROZ - TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
INVESTIGACIONES ECONOMICAS 6,00% 2,25,00%
COMERCIALIZACIÓN 3,00% 2,25,00%
TOTAL 100% 100%
Fuente: Planificación Estratégica
Las participaciones estimadas son susceptibles de variaciones de acuerdo con la dinámica de recaudo
de la Cuota de Fomento Arrocero, pero en todo caso sirve como guía para planear las actividades,
programas y proyectos para cada vigencia fiscal señalada en el cuadro anterior.
Es importante aclarar que dentro de Servicios Personales están los profesionales que hacen o ejecutan
los diferentes proyectos, pero que por tratarse de profesionales integrales no se asignan a cada
proyecto.
En capacitación establecida presupuestalmente, solamente está incluido el valor de matrículas o
inscripciones a los cursos, seminarios, maestrías, diplomados, especializaciones o el pago del
conferencista o instructor. El indicador de capacitación tiene en cuenta los valores complementarios
como el salario del funcionario que desarrolla la capacitación además los auxilios que les otorguen.
Aunque el pago de la cuota de administración es del 10% del valor recaudado por cuota de fomento
con respecto al presupuesto en general el porcentaje es menor debido a que este está compuesto por
otros ingresos como rendimientos financieros, recaudo por ensayos, superávit de la vigencia anterior
y otros ingresos.
Ejecución
En la evaluación del año 2015 se realizó un análisis de estas participaciones de acuerdo con los
objetivos del Fondo Nacional del Arroz y a la luz del cumplimiento del presente plan estratégico,
obteniendo:
NOMBRE DE LA CUENTA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROM MÁX MÍN
SERVICIOS PERSONALES 25,57% 40,30% 38,06% 37,02% 46% 44,93% 38,65% 46% 25,57%
CAPACITACIÓN 0,61% 0,96% 0,49% 0,38% 0,26% 0,17% 0,48% 0,96% 0,17%
GASTOS GENERALES 16,95% 29,07% 33,27% 31,92% 26,41% 24,90% 27,09% 33,27% 16,95%
ADMINISTRACIÓN CUOTA
6,33% 10,80% 10,25% 7,91% 8,10% 10,67% 10,80% 6,33%
DE FOMENTO 9,01%
INVESTIGACIÓN TÉCNICA 8,16% 9,13% 8,51% 8,45% 7,41% 6,91% 8,10% 9,13% 6,91%
TRANSFERENCIA DE
4,58% 6,59% 6,98% 7,89% 4,85% 5,82% 7,89% 4,58%
TECNOLOGÍA 6,12%
INVESTIGACIONES
1,63% 3,15% 2,39% 2,69% 2,15% 2,34% 3,15% 1,63%
ECONOMICAS 2,39%
COMERCIALIZACIÓN 36,17% 0% 0,05% 3,74% 4,82% 4,26% 8,17% 36,17% 0,05%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Las fuentes estratégicas de los recursos para la inversión y sostenimiento del Fondo Nacional del
Arroz es el recaudo de la Cuota de Fomento Arrocero. Sin embargo, existen otras fuentes como
aportes de otros actores de la cadena interesados en los resultados de investigación o aportes
provenientes de centros internacionales de investigación. Para el caso de los convenios se determina
qué aportará el Fondo Nacional del Arroz tanto en recursos financieros como no financieros y se
presupuestan en un proyecto llamado “Cofinanciación de proyectos”, los dineros o recursos que
aportan las diferentes entidades son recibidos por Fedearroz, quien es quien tiene la personería
jurídica y quien actúa en representación del Fondo Nacional del Arroz. Estos recursos asignados están
incluidos dentro del programa macro “Investigación y Transferencia de tecnología”.
6. EVALUACIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO
6.1 Avances
6.1.1 Sistema de Gestión de Calidad

Con el ánimo de responder a las directrices establecidas a través del Ministerio de Agricultura Y
desarrollo Rural, se logró la Certificación del Sistema de Gestión de la Calidad del el Fondo Nacional
del Arroz con la Norma Técnica ISO 9001:2008, tras dicha certificación se han superado con éxito
las visitas de seguimiento por parte del ente certificador y se logró en el año 2014 la recertificación
del sistema en la misma norma.
6.1.2 Investigaciones económicas
De acuerdo con los objetivos y metodología del 4° Censo Nacional Arrocero, se logró la total
cobertura de las áreas sembradas en arroz mecanizado, para lo cual fue necesario recorrer 23
departamentos y 210 municipios.
Lo primero a mencionar es que el número de productores de arroz mecanizado en el 2016, año de
referencia para el 4° Censo Nacional Arrocero, fue de 16.378 y el número de Unidades Productoras
de Arroz (UPA), fue de 25.256, mientras que para el año 2007 los productores eran 12.414 y las UPA
17.352, esto evidencia un crecimiento significativo tanto de productores (31,9%) como de UPA
(45,6%).
6.1.3 Área técnica
Debido a la realización del tratado de libre comercio con los Estados Unidos y a los diferentes
cambios ocurridos en los factores climáticos que han ocasionado disminución en los rendimientos en
todas las zonas arroceras de Colombia, el sector arrocero se ha visto enfrentado a un nuevo modelo
agroeconómico que implica asumir nuevos retos a fin de preservar el cultivo del arroz como factor
de desarrollo económico y social en 215 municipios. Por esto se hace necesario realizar cambios en
el modelo de producción en las diferentes regiones arroceras de Colombia con el propósito de mejorar
aspectos como: planificación, agronómicos, uso adecuado de la tecnología e implementación nuevas
prácticas que conlleven a la mejora de la rentabilidad de los productores.
Otro aspecto importante es que hay una gran diferencia entre la productividad potencial de las
variedades existentes en el mercado y la productividad en los campos de arroz de los agricultores, se
han observado diferencias de más de 2 Ton en la misma zona entre ellos. Por todas estas razones la
Federación Nacional de Arroceros de Colombia – FEDEARROZ, desde el 2011 diseñó una nueva
estrategia de transferencia de tecnología encaminada a modernizar y articular todos los procesos
productivos que lleven a los arroceros a sobrepasar el techo productivo histórico del país.
Esta estrategia se llama “Adopción Masiva de Tecnología - AMTEC”, la cual busca transmitir en
forma integral a los diversos actores del proceso productivo las tecnologías existentes para mejorar
la rentabilidad y competitividad del sector arrocero con el menor impacto ambiental. EL AMTEC
establece la forma organizada de hacer las labores en el momento preciso incorporando la
investigación desarrollada por Fedearroz durante 40 años de investigación. Se trata de mejorar e

innovar en aspectos tan cruciales como adecuación y preparación del suelo, época de siembra,
selección de la variedad más adecuada, manejo de aguas, control fitosanitario, manejo de la fertilidad
y nutrición y una oportuna cosecha, todo lo cual se traduce en agricultura de precisión.
Por otro lado, se forman programas específicos de capacitación a agricultores, asistentes técnicos,
investigadores y personal operativo, mediante metodologías de transferencia masiva.
Con AMTEC, se desea que los arroceros sean productores competitivos, con responsabilidad social
y ambiental, con principios de organización y planificación, y con capacidad para transferir los
avances tecnológicos obtenidos, de tal manera que sean verdaderos motores de cambio en sus
regiones.
6.2 Cronograma de Revisión del Plan Estratégico
A partir de la entrada en vigencia de la tercera versión del presente plan estratégico, la revisión del
mismo se hará con base en los indicadores asociados al plan de acción del plan estratégico y a los
indicadores definidos en el Sistema de Gestión de Calidad del Fondo Nacional del Arroz allí
establecidos. Tras la revisión del año 2020, se debe realizar el informe correspondiente de avance y
reformular un nuevo plan para los siguientes cinco años.
ANEXO 1: Matriz de riesgos y oportunidades
Fedearroz
ESCALA VALORACIÓN
PROCESOS
RECAUDO CUOTA DE FOMENTO ARROCERO
ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO ARROCERO
INVESTIGACIÓN TÉCNICA
INVESTIGACIÓN ECONÓMICA
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
INFORMACIÓN, ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA
COMPRAS, SERVICIOS Y CONTROL DE ACTIVOS
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
MEJORA CONTINUA
GESTIÓN DE DOCUMENTOS
PLANIFICACIÓN
PROCESO: INVESTIGACIÓN ECONÓMICA VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO
Riesgo ¿Está ¿Se aplica el ¿Es efectivo el Riesgo Fecha
Actividad o Procedimiento Riesgo Asociado Causas del Riesgo Consecuencia Asociada al Riesgo Probabilidad Consecuencias Controles Existentes Probabilidad Consecuencias Plan de Mejoramiento Responsable
Inherente documentado el control? control? Residual (DD/MM/AA)
- Utilizar preferiblemente personal de la zona donde
se realiza el trabajo
- Incremento del margen de error - Tener permanente presencia en las zonas arroceras
- Daño en el DMC
estadístico de personal de Fedearroz
No poderse realizar el trabajo de - Problemas de orden público
- Retraso de entrega de la información Posible Moderado Alto - Realizar campañas , de divulgación del trabajo a NO SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
campo parcialmente - Inundaciones, desastres naturales
de resultados realizar
Estimación de área, producción y Información no oportuna - Envíos periódicos de la información en forma
rendimiento de arroz mecanizado electrónica
en Colombia - Mantenimiento periodico a las tabletas
- Problemas de orden público

- Incluir el proyecto en el presupuesto de la división
- Falta de recursos
No poderse realizar el trabajo de No hay información disponible para - Asignar los recursos necesarios
- No renovación del convenio DANE- Raro Mayor Alto SI SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
campo totalmente los clientes y para publicar - Búsqueda de metodologías alternas que permitan
FEDEARROZ
disminuir el trabajo de campo
- Pérdida de la administración de la cuota
- Pérdidas de usuarios ya establecidos

Desarrollo o uso de nuevos - Desplazamiento del programa por
- Actualizaciones permanentes al software SACFA
aplicativos disponibles en el - Avances tecnológicos otros programas del mercado Probable Menor Alto SI SI SI Raro Menor Bajo
- Innovaciónes Tecnologicas
mercado - Reducción significativa de la
demanda del SACFA
Promoción y soporte técnico del
sistema de administración
- Falta capacitación del personal de
computarizada de fincas
promoción y soporte - Falencias en la administración de
arroceras (SACFA) - Se realizan capacitaciones en las seccionales,
No adopción por parte de - Baja utilización y manejo de fincas arroceras
soporte telefónico e Internet permanentes
agricultores y falta de computadores - Poco uso del programa por parte del
Posible Moderado Alto - Cuando se reportan las fallas entran a corregirse y SI SI SI Improbable Menor Bajo
convocatoria por parte de los - Falta de habilidades y/o nivel educativo productor
se envía una actualización para evitar la misma
responsables del procedimiento de los productores - Uso incorrecto del Software por
- Poco interés por parte del productor para parte del usuario
implementar el programa
Cambio de actividad agropecuaria - Seleccionar una nueva muestra

- Pérdida de rentabilidad
en las fincas seleccionadas de la Demoras en la entrega de resultados Posible Moderado Alto - Tener siempre los reemplazos de las fincas PARCIAL SI SI Improbable Insignificante Bajo No requiere
- Expansión de la frontera agrícola
muestra principales
Ejecución, digitación y
procesamiento de la encuesta - Seleccionar un mayor número de suplente
nacional arrocera de arroz - No explicar con claridad el propósito de la - Tener siempre los reemplazos de las fincas
Negativa por parte de los
mecanizado en Colombia encuesta No conocer la tecnología aplicada y principales
agricultores a colaborar con la Probable Moderado Alto SI SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
- Falta de confianza a causa de problemas los problemas actuales del cultivo - Concientizar al productor de la gran importancia de
entrega de información
de orden publico la Encuesta para tomar decisiones de investigación.
- Mantener una relacion cordial a través del tiempo
- Seguimiento de la información histórica

- No cumplir estrictamente el - Enviar memorandos a los funcionarios que
procedimiento incumplan con el envío de información en las fechas
- Por error en la humano digitación preestablecidas
- No realizar consulta directa a los - Revisión por el investigador económico en la zona y
Mala toma de decisiones, no poder
establecimientos que brindan la funcionarios de la oficina principal
Captura de precios del arroz
Información errónea de precios entregar el informe de precios a Posible Mayor Extremo SI SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
información - Informar de manera oportuna los cambios de
tiempo
paddy, blanco, al consumidor y - Mala fe de la fuente de información personal responsable de reportar precios en las
los subproductos en Colombia - Por no tomar a tiempo la información seccionales
- Por rotación de personal de Fedearroz - Tener más de una persona capacitada dentro de la
- Cambio en la fuente de información seccional en casos inespearos de ausencia de la
persona responsable de reportar los precios.
No suministro de la información - Entrar como competencia en el negocio - Toma de información de fuentes secundarias
Mayor riesgo de error Probable Mayor Extremo NO NO SI Improbable Menor Bajo No requiere
por la fuente directa de la industria arrocera - Precios de plantas de Fedearroz
- Errores de digitación
- no tomar la información de la fuente
adecuada - Tener acceso a otras fuentes confiables de
- La cobertura de toma de información es información
Cálculo de costos de producción muy pequeña - Revisión y validación de la consistencia histórica de
Producir una información con
de arroz por sistema y zona - No contar con controles eficientes tanto Mala toma de decisiones Posible Mayor Extremo la información PARCIAL SI SI Raro Menor Bajo No requiere
inconsistencias
arrocera en Colombia de recurso humano como de software - Socialización con personal del área técnica y
- No cumplir estrictamente con el comercial de la seccional correspondiente y con
procedimiento actores del gremio arrocero
- No llegar a conceso con otros actores del
entorno
PROCESO: INVESTIGACIÓN ECONÓMICA VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- No crear copia de seguridad de la

información
- Discos de copia de seguridad defectuosos - Crear una copia de seguridad semanal.
- No cumplimiento estricto del Pérdida de tiempo en recuperación de - Revisión aleatoria de las copias realizadas
Copia de seguridad Pérdida de la información. Posible Mayor Extremo PARCIAL SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
procedimiento la información - Mantener guardado siempre el dico externo en la
- Ataques cybernéticos oficina de la seccional
- Perdida o daño del Disco de la copia de
seguridad
- Actualización de los programas de acuerdo a como

- Los programas no cumplen con los
van surgiendo las necesidades.
requerimientos de los usuarios de
Mantenimiento de software de la - Actualización de los lenguajes de programación y
investigaciones económicas
división de investigaciones Obsolescencia de los programas Demoras en la entrega de resultados Posible Mayor Extremo actualización de los códigos de los programas NO SI SI Improbable Menor Bajo No requiere
- Los sistemas operativos más modernos no
económicas existentes a los mismos.
son compatibles con los existentes
- Revisión y corrección del código en caso de los
- Los programas presentan fallas
errores
PROCESO: INVESTIGACIÓN TÉCNICA VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- No obtener resultados confiables,

- Mala formulación de los protocolos - Elaboración del protocolo de investigación
- Bajo impacto de los resultados
- La no definicion clara de los objetivos - Presentación de cambios del diseño y desarrollo
Investigación que no logre los obtenidos,
objetivos propuestos
- La ejecución de la investigación no está acorde
- Incremento problemas
Posible Mayor Extremo - Verificaciones de la ejecución del protocolo en SI SI SI Raro Menor Bajo
con el protocolo planteado campo
agroeconomicos,
- Causas externas a la ejecución del protocolo - Informe de resultados de investigación
- Incurrir en gastos innecesarios
- Baja credibilidad, - Reuniones de planificación

- No solucionar los problemas de los - Reuniones diagnostico zonal con agricultores para
- Falta de comunicación con la comunidad
productores. analizar y priorizar las necesidades del sector
- Desconocimiento del entorno arrocero.
- Retraso en el avance tecnológico del - Seguimiento a protocolos mediante evaluaciones
Investigación Técnica - Diagnóstico y evolución inadecuados,
Investigación no pertinente a las sector arrocero impidiendo al zonales
necesidades del sector
- No identificar las necesidades locales sino
productor ser competitivo.
Probable Moderado Alto - Tener información confiable de sector, monitoreos
SI SI SI Posible Insignificante Bajo
generalizar necesidades nacionales
- Incremento problemas y sistemas de alertas tempranas.
- Falta de interacción entre el investigador y el
agroeconomios, - Evaluación de resultados anteriores
productor
- Bajo impacto - Encuesta nacional arrocera
- Diagnostico exploratorio periodicos.
- Incrementar competitividad y rendicmiento de la

producción mediante la adopción del programa de buenas
- Prioridad a solo algunos aspectos a - Seguimiento al recaudo de cuota fomento prácticas agronómicas y del programa AMTEC
- Reducción de la producción del pais.
Disminución significativa de los investigar. - Visitas de campo de verificaciòn - Optimizar el uso de recursos disponibles mediante la
- Eventualidades inherentes al proceso. Probable Mayor Extremo SI SI SI Posible Moderado Alto Patricia Guzman Permanente
recursos para la investigación - No dar soluciones a problemas - Auditorias interna priorización de los temas a investigar de acuerdo a
- investigaciones innecesarias
puntuales que afecten la producciòn. necesidades de la zona
- Desarrollar convenios con entidades para hacer
investigaciones conjuntas
- Uso de variedades en zonas para las que no

cumplen con los requerimientos agroclimáticos
Generar variedades de baja
- Incumplimiento de los requisitos agronómicos y - Diagnostico de cada zona
Variedades que no cumplan con productividad y que producen baja
las necesidades del agricultor
legales necesarios para la aprovación de una
rentabilidad y no competitividad para
Posible Mayor Extremo - Identificación de ambientes contrastantes SI SI SI Posible Menor Medio
nueva variedad - Reuniones de planeación de mejoramiento
el agricultor
- Desconocimientos de las caracteristicas
ambientales propias de cada zona arrocera
- Desarrollo de cultivares de las nuevas variedades

- Lanzamiento al mercado de variedades sin que
en los diferentes ambientes
esta vaya acompañada de la transferencia del
Recomendaciones erradas que - Elaboración y transferencia del paquete
Desconocimiento del manejo paquete tecnológico de su manejo integrado
afecten la competitvidad y Posible Moderado Alto tecnológico. SI SI SI Improbable Menor Bajo
integrado de la variedad - Falta de seguimiento de la adaptación y
sostenibilidad del prouctor arrocero. - Acompañamiento y supervisión de la adaptación y
desarrollo de variedades en las diversas
desarrollo de la variedad mínimo durante dos
Programa de mejoramiento localidadas evaluadas inicialmente
periodos
No contar con una variedad que - Llevar registros de las metodologías utilizadas
Líneas potencialmente buenas - Rechazo del ICA al trámite de registro de
que no sea aceptada para registro obtentor
pueda aportar al incremento de la Improbable Moderado Medio - Llevar registro del desarrollo de las líneas durante SI SI SI Raro Menor Bajo
productividad del agricultor todo el proceso
- Pocos genotipos para evaluación en

- Reducción de la producción del pais. - Optimizar los recursos
Disminución significativa de los las diferentes localidades
- Eventualidades inherentes al proceso. Probable Mayor Extremo - Buscar recursos con otras instituciones mediante SI SI SI Posible Menor Medio
recursos para la investigación - Bajo registro o lanzamiento de
- investigaciones innecesarias convenios
variedades
- Descalibración o falla de los equipos de
- Programación de actividades de mantenimiento,
seguimiento y medición - Protocolos de investigación no
verificación y calibración de equipos
- Errores en la metodología por parte del analista válidos
Entrega de resultados erróneos Posible Mayor Extremo - Estandarización de métodos de ensayo SI SI SI Improbable Moderado Medio
- Errores en la transcripción de datos - Mala toma de decisiones
- Estandares para toma y preservación de muestras
- Toma de muestra no representativa o malas - Quejas de cliente externo
de acuerdo a prueba a realizar
condiciones de almacenamiento y transporte
Laboratorios
- Falta de reactivos, insumos e implementos para - Afectación de la imagen institucional
la realización de las pruebas por retrasos en la prestación del - Programación de actividades de mantenimiento,
Entrega de resultados con - Recepción de muestras para análisis en servicio a usuarios externos verificación y calibración de equipos
retrasos cantidades superiores a las capacidades del - Incumplimiento de cronogramas de
Probable Mayor Extremo - Planificación de presupuesto trimestral SI SI SI Posible Menor Medio
laboratorio protocolos de investigación - Evaluación de tiempos de respuesta
- Equipos fuera de servicio - Insatisfacción del cliente
- Evaluar periodicamnte los resultados.

- Poca adopción del programa en la
Desconocimiento interno del - Falta de interés de los técnicos para aprender - Tener en cuenta la guia de implementación del - Generar estrategias de implementación, incluyendo la
zona.
modelo de transferencia dentro - Falta de metodología clara del modelo de Posible Moderado Alto programa SI SI SI Posible Moderado Alto guía Patricia Guzman Agosto de 2018
- Pérdida de credebilidad de las
del programa AMTEC transferencia - Elaboración del protocolo - Implementación de talleres para la identificación de
capacidades técnicas
barreras en la adopción del programa
- Resultados negativos del programa en la zona.

- Reducciòn del area de producciòn.
- No hay diferencia entre el servico prestado y la
- Mayor importaciòn del grano.
No cumplir con los objetivos asistencia técnica tradicional. - Seguimiento de protocolos.
propuestos en el programa - Productortes no competitivos y de baja
- Rentabilidad negativa para el Posible Moderado Alto - Cronograma de actividades de protocolos
si si si Posible Menor Medio
productor.
rentabilidad que pueden salir del negocio.
- Perdida en el impacto del programa
- Factores externos (condiciones climáticas)
AMTEC
- Mal ambiente del entorno arrocero

frente al resultado tecnico. - Censo, evaluciones de resultados asistencia tecnica
Facilismo y resistencia al cambio por parte de los - Retraso en el desarrollo del integral
Baja adopciòn de la tecnologia
por los productores
agriculores subsector. Probable Mayor Extremo - Cambiar estrategias de transferencia de tecnologia. si si si Posible Menor Medio
- Productores que dejan de ejercer su labor. - Pocas actividades de transferencia - Hacer mas participativo al productor en el proceso.
- Perdida de la competitividad del - Divulgar mediante la tecnica Aprender Haciendo.
productor
- Desistimulo para la producciòn por

- Estrategias de transferencia no aptas.
parte del productor.
Bajo impacto del programa en la - Resultados no existosos en lotes pilotos. - analisis periodico a traves de la encuesta arrocera.
- Niveles bajos de Rentabilidad que Posible Moderado Alto si si si Posible Menor Medio
zona de implementaciòn - Falta de convencimiento del productor. - encuesta de satisfaccion del cliente
impiden la inversiòn.
- Disponibilidad de recursos reducen la adopciòn
- Perdida de confianza y credebilidad
FALSO FALSO
PROCESO: TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- Formulación errada de la planeación de

actividades.
- Lenguaje demasiado tecnico no acorde al
nivel de conocimiento del agricultor
- Desconocimiento o análisis errado de los
ingenieros frente a las necesidades de la
- Inconformidad y critica a la labor de - Asesoría Técnica
zona
Que la información sea transferencia menos credibilidad en el - Diagnóstico de la zona
- Falta de comunicación de los ingenieros
insuficiente para las necesidades
con los agricultores de la zona
trabajo investigativo Posible Mayor Extremo - Talleres de retroalimentación SI SI SI Improbable Menor Bajo
de los agricultores - Baja participación de agricultores en - Evaluación de la capacitación
- Material de divulgación no presenta
los eventos - Evaluación semestral de resultados
información de los temas de interés de una
zona o sector
- Eventos de capacitación no tomen los
temas de interés de los agricultores o
porque no haya dominio del tema
- Material de capacitación inadecuado
- Publicación del evento con poca

anticipación - Publicación de eventos con mínimo 10 días de
Transferencia de tecnología - Programación de eventos en lugares o antelación
con horarios no apropiados para el - Incumplimiento de objetivos y metas - Diagnóstico de la zona con participación de los
Poca asistencia de agricultores a
los eventos
agricultor - Subutilización de recursos Posible Moderado Alto agricultores SI SI SI Improbable Moderado Medio
- Eventos con temas de poco interés para el - Mala imagen - Capacitación permanente de los profesionales
público objetivo técnicos de fedearroz para mantener actualizados y
- Profesionales con insuficiente con comptencia
competencia técnica
- Problemas de salud o calamidad del
facilitador del evento
Cancelación de evento de - Isatisfacción del cliente
- Problemas logisticos del lugar del evento - Informar a los interesados cualquier cambio o
transferencia por parte de - Mala imagen Raro Menor Bajo cancelación
NO SI SI Raro Insignificante Bajo
o transporte
Fedearroz - Incumplimiento de objetivos y metas
- Problemas de orden público, o desastres
naturales
- Eventos con temas de poco interés para el - Diagnóstico de la zona con participación de los
Poca adopción por parte del
público objetivo - Poco impacto de la transferencia en agricultores
agricultor de los temas de
- Lenguaje y metodología empleada en el la mejora del cultivo
Posible Moderado Alto - Acompañamiento y asesoría técnica permanente a
SI SI SI Improbable Moderado Medio
transferencia
evento no apopiada para público objetivo agricultores que lo requieran
- Que el cubrimiento en la evaluación de

Desconocimiento de información
cosechas no sea representativo. conclusiones del sector basadas en
oportuna sobre la producción de
- La información suminstrida por el supuestos o información errada
Posible Mayor Extremo - Revisión del monitoreo de cosechas SI SI SI Posible Menor Medio
la zona
agricultor no sea la real
- Que el cubrimiento en la evaluación de

Desconocimiento de información
cosechas no sea representativo. conclusiones del sector basadas en
Monitoreo de cosecha oportuna sobre la producción de
- La información suminstrida por el supuestos o información errada
Posible Mayor Extremo - Revisión del monitoreo de cosechas SI SI SI Posible Menor Medio
la zona
agricultor no sea la real
FALSO FALSO
FALSO FALSO
PROCESO: RECAUDO CUOTA DE FOMENTO ARROCERO VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- Registro del recaudo en Sistema.

- Conciliación entre número de agentes
recaudadores y el respectivo pago por cada mes
- Incobrabilidad de los valores
- No pago de la cuota por parte del deudor - Revisión de cartera con sus respectivos intereses
adeudados
No recuperación de valores - Pago parcial de la cuota o intereses para ser contabilizada
- Reproceso de envío de información a Posible Catastrófico Extremo SI SI SI Improbable Menor Bajo
adeudados por cuota de fomento - Demora de la DIAN para trasladar los - Elaboración de Carta de Cobro.
la DIAN
valores de cartera a demanda - Archivo de cobros por recaudador.
Cartera y cobranzas
- Reporte a Auditoría Interna de Cuotas no
transferidas.
- Traslado a Jurídica de valores no transferidos.
Existencia de agentes - Personas que hacen compra de paddy de - Comparación entre área sembrada y recaudo
recaudadores que no reportan la manera esporádica, que no son dueños del - Menor valor de recaudo por cuota Posible Menor Medio - Seguimiento al reporte de los agentes SI SI SI Improbable Menor Bajo
CFA molino y lo toman en arriado recaudadores
- El envío oportuno del título ejecutivo al apoderado.

- No iniciar el proceso dentro de los
- Exigir al abogado copia de la radicación de la
Prescripción de la acción términos establecidos por la Ley - No recaudación de los dineros de la
Raro Mayor Alto demanda ante el respectivo juzgado. SI SI SI Raro Insignificante Bajo
ejecutiva - No notificar a los demandados dentro de cuota
- Hacer seguimiento al apoderado exigiéndole
Cobro jurídico los términos establecidos por la Ley
informes periódicos sobre el desarrollo del proceso.
Vencimientos de términos dentro - Omisión, falta de seguimiento y cuidado - No recaudación de los dineros de la - Hacer seguimiento al apoderado exigiéndole
Probable Mayor Extremo SI SI SI Improbable Menor Bajo
del proceso ejecutivo por parte del apoderado de la Federación cuota informes periódicos sobre el desarrollo del proceso.
- Desconocimiento de la Ley por parte de

los nuevos agentes recaudadores que - Seguimiento a las novedades del recaudo
comienzan el negocio de molinería o - Implementación de información por la página,
- Inconvenientes para presentar
Información deficiente e comercialización cartilla instructiva
Recaudo cuota de fomento informes a los entes de control o la Posible Moderado Alto SI SI SI Raro Menor Bajo
inoportuna - Cuando realizan las compras de paddy no - Implementacion del sistema sisrecaudos en donde
realización de los cobros
le hacen el descuento a los agricultores o si el agente ingresa la información de agricultores, kilos
lo hacen utilizan nombres o documentación y valor; antes de hacer el pago se verifica
errónea
- Estimación a partir de datos históricos

- Errores al hacer la toma de la información - Menores recursos para las - Mensualmente sacar informe de Ingresos y gastos
sobre las áreas sembradas y las que se van actividades que se tienen para determinar que se puede ir ejecutando
a sembrar en el segundo semestre programadas - Los ingresos son presupuestados por trimestre
Subestimación o sobrestimación
Estimación del ingreso por
- El precio presupuestado tenga variación - No cumplir con lo programado para Casi Certeza Catastrófico Extremo según como es el recaudo y de esta forma se realizan SI SI SI Improbable Menor Bajo
de los ingresos
porque no se hayan tenido en cuenta los el año los acuerdos trimestrales de gastos
recaudo de cuota de fomento
tacos de cosecha o variables externas como - Sobre estimar o subestimar el - Se realiza censo en la zona llanos por ser la mas
arrocero
importaciones presupuesto de gastos variable y muestras en todo el país para verificar la
información
Pérdida de información histórica - Daño de los discos duros de los - Dificultad para reconstruir la - Tener siempre varias copias de seguridad de la
Probable Mayor Extremo SI SI SI Improbable Menor Bajo
de área, precios y producción computadores información información
- Comparación de información en los soportes

- Se pasa el tiempo de cobro y
- Seguimiento a la cartera
mientras tanto el agente recaudador
- Revisión por parte de los auditores a la información
- Errores de digitación se puede insolventar
presentada al Fondo
Información inconsistente - Subregistro en el libro de movimiento del - Los recaudadores que son Probable Mayor Extremo SI SI SI Improbable Menor Bajo
- Pasar el informe de cartera por parte de cartera a
arroz, y/o formulario de pago temporales se desaparecen. La deuda
Auditoria y allí se determina si ya cumple con que
puede aumentarse y así es mas difícil
haya acta de visita se procede a proyectar la
el pago
conformidad
Solicitud de conformidad de
- La DIAN se excede en el tiempo que tiene
cuotas adeudadas
por obligación en responder la solicitud - Comparación de información en los soportes
- Se pasa el tiempo de cobro y
- Si el agente recaudador hace algún abono - Seguimiento a la cartera
mientras tanto el agente recaudador
se debe volver a realizar la solicitud porque - Revisión por parte de los auditores a la información
se puede insolventar
Demora en otorgar la solamente la misma debe tener solo el presentada al Fondo
- Los recaudadores que son Probable Mayor Extremo SI SI SI Improbable Menor Bajo
conformidad valor por lo que se solicita de conformidad - Pasar el informe de cartera por parte de cartera a
temporales se desaparecen. La deuda
- Los empleados de la DIAN tienen Auditoria y allí se determina si ya cumple con que
puede aumentarse y así es mas difícil
dificultad en entender que ellos deben haya acta de visita se procede a proyectar la
el pago
expedir la conformidad y además en la conformidad
interpretación sobre el valor de compra
FALSO FALSO
PROCESO: ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO ARROCERO VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- Demoras en el desarrollo de los

- Deficiencias en la planificación de los
proyectos
presupuestos por parte de los ingenieros,
- Limitantes en el desarrollo de los
al no incluir todos los valores en que se - Elaboración flujo de caja seccional por trimestre
Disponibilidad insuficiente de proyectos que pueden afectar el
recursos
incurrirá en el desarrollo de sus labores
cumplimiento del objetivo
Casi Certeza Catastrófico Extremo - Seguimiento periódico a la ejecución del acuerdo SI SI SI Posible Menor Medio
- Desconocimiento de los profesionales de gastos
- Sobrantes de ejecución en algunos
sobre como debe ubicarse cada uno de los
rubros y algunos gastos no se pueden
gastos en los rubros presupuestados
ejecutar
- Cultura de informalidad de los diferentes

Ejecución de gastos en proveedores para contratar con empresas
seccionales jurídicas
- Dificultad para realizar las
- Desconocimiento de los procedimientos
actividades de transferencia
internos que se deben cumplir para realizar - Conocer los requisitos legales para hacer las
- Se hacen gastos sin informarse antes
el proceso de compras y de contratación compras
sobre el cumplimiento de los
Incumplimiento de los requisitos - Desconocimiento de los funcionarios - Revisión de los soportes previo al pago
del proveedor encargados de ejecutar los gastos, de las
requisitos legales que debe tener el Posible Mayor Extremo - Realizar flujo de caja por cada profesional y su
SI SI SI Posible Menor Medio
proveedor y se tiene dificultad para
consecuencias que se pueden presentar revisión por parte del área técnica para verificar su
los pagos
por el hecho que no se contrate con ubicación dentro de los rubros
- Interfiere con la calidad del servicio
proveedores que cumplan con los
falta de garantías.
requisitos legales
- Los proveedores quieren que el pago sea
de contado
- Desconocimiento de las normas que - Baja ejecución presupuestal

regulan legalmente la operación - Se dejen de realizar actividades de
presupuestal por parte de los actores de las un proyecto por reservar el dinero a - Verificación mensual
áreas misionales y presupuestan por los alguien que programo mal - Verificación trimestral por parte de la dirección de
Que la ejecución de los acuerdos rubros que no corresponden - Demora en la compra de activos u planeación y control presupuestal del Ministerio de
trimestrales de gastos superen - Que se realicen los hechos y luego ordenes de servicios Posible Mayor Extremo Agricultura y Desarrollo Rural en coordinación con la SI SI SI Posible Insignificante Bajo
las apropiaciones presupuestales pretender el pago - Que se hagan compromisos parte administrativa del fondo
- Que al realizar el acuerdo trimestral se teniendo en cuenta el total del - Seguimiento al cumplimiento de los
programen cosas que en realidad no se presupuesto sin tener en cuenta que procedimientos administrativos
tenga la seguridad de cuando se van a este solo se puede ejecutar si esta
realizar incluido en el Acuerdo Trimestral
- Baja ejecución presupuestal

- Se dejen de realizar actividades de
- Ejercicio de control interno a los documentos de
- Desconocimiento de las normas que un proyecto por reservar el dinero a
registro presupuestal
Que se afecten regulan legalmente la operación alguien que programó mal
- Seguimiento al cumplimiento de los
presupuestalmente proyectos presupuestal - Demora en la compra de activos u
procedimientos administrativos
diferentes a los que en realidad - Falta de cuidado en el diligenciamiento de ordenes de servicios Casi Certeza Mayor Extremo - Instrucción , corrección y seguimiento a los flujos
SI SI SI Improbable Menor Bajo
les correspondía el gasto los registros presupuestales - Que se hagan compromisos
Ejecución presupuestal de gastos de caja enviados por los profesionales técnicos para
ordenado - Actitud dolosa por parte del funcionario teniendo en cuenta el total del
que cuando se solicite el Acuerdo corresponda a
encargado de los registros presupuesto sin tener en cuenta que
como se va a ejecutar
este solo se puede ejecutar si esta
incluido en el Acuerdo Trimestral
- Se envía con la debida anticipación la solicitud a las

- Desconocimiento por parte de las áreas
- Adquisición de compromisos que no áreas misionales de lo que se va a presupuestar al
Que se adquieran compromisos misionales de la normatividad presupuestal
se puedan pagar año siguiente
sin tener en cuenta ni el - Desconocimiento por parte de los
presupuesto para la Vigencia y ejecutores de los recursos sobre el
- No poder realizar actividades que Probable Mayor Extremo - Antes de acabar cada trimestre se solicita a las SI SI SI Improbable Menor Bajo
aun siendo urgentes si no fueron áreas misionales y de apoyo los recursos que van a
los acuerdos trimestrales procedimiento de aprobación de los
presupuestadas no se puedan realizar necesitar en el trimestre y con esa información se
recursos a disponer
realiza el acuerdo trimestral
- Se realice el acuerdo trimestral de gastos

- Realización de cuadro de ejecución de ingresos
sin tener en cuenta el ingreso con el que se - Inadecuada ejecución del
comparado con lo que se presupuestó para el
va a financiar. presupuesto
Se ejecuten mayores gastos que trimestre y para el año
ingresos
- Se realice el Acuerdo trimestral de - No disponibilidad de recursos Casi Certeza Mayor Extremo - Realización de cuadro de ejecución de gastos
ingresos por cuartas partes y no teniendo - Adquirir compromisos sin tener en
comparado con lo que se presupuestó del trimestre
en cuenta como verdaderamente se va a cuenta el recaudo.
y del año
recaudar
PROCESO: ADMINISTRACIÓN CUOTA DE FOMENTO ARROCERO VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- Hallazgos por parte de la

Contraloría. - Revisión mensual
- Preparación equivocada de los informes - Sanciones disciplinarias y - Seguimiento al cumplimiento de los
Informes presupuestales y - Desorganización de la base que soportan pecuniarias para la Federación o su procedimientos .
Informes que presenta el fondo
nacional del arroz
contables inexactos y no estos informes administrador ( Gerente) Casi Certeza Mayor Extremo - Establecer las fechas de vencimientos de los SI SI SI Improbable Menor Bajo
razonables - Incumplimiento en la presentación de los - No aprobación de los Acuerdos en la informes a los que está obligado el Fondo.
informes Comisión de la cuota de Fomento - Envío a MADR de la información necesaria para su
arrocero, por tanto no poder ejecutar. revisión y aprobación
- Información con errores
- Generación de comprobantes sin los - Consignación directa por parte del agente
debidos soportes que puedan incrementar - Saldos erróneos en las cuentas recaudador
las consignaciones no abonadas y las contables - Conciliación bancaria mensual
Partidas conciliatorias sin
Tesorería
identificar que sean significativas
consignaciones no contabilizadas. - Subestimación en las cuentas como Casi Certeza Catastrófico Extremo - Giros con cheque cruzado o abono en cuanta SI SI SI Improbable Menor Bajo
- No realizar las conciliaciones bancarias bancos e ingresos. - Comunicación con los bancos sobre las
mensualmente. consignaciones pendientes
- Realizar los ingresos en forma equivocada - Implementación del aplicativo Sis recaudos
- Desconocimiento de la normatividad que

- Realizar el presupuesto general contando con la
aplica al FNA.
- Problemas en la aprobación del coordinación de las áreas misionales y las áreas de
- Falta de planeación
presupuesto de la vigencia y de los apoyo.
Adquirir compromisos por - No tener en cuenta las situaciones que se
acuerdos trimestrales. - Solicitar a las áreas que se ajusten a lo aprobado en
valores superiores a los pueden conocer como imprevistos.
- No poder ejecutar los programas o
Probable Mayor Extremo la comisión tanto en presupuesto como de acuerdo
aprobados - No tener en cuenta que pueden existir
proyectos planeados. de gastos.
daños de equipos .
- Pagar hechos cumplidos - Llevar control del plan de compras aprobado en la
- No hacer mantenimientos preventivos a
comisión de la CFA.
los equipos
- Desconocimiento de las normas que

- Cumplimiento de los procedimientos
Planeación presupuestal regulan legalmente la operación - Tener que asumir por parte de los
administrativos
presupuestal empleados el pago de esas
Solicitar previamente la disponibilidad presupuestal.
Ejecutar compromisos sin - Que se presente una actitud dolosa por obligaciones.
respaldo presupuestal parte del funcionario encargado de los - hallazgos de la Contraloría.
Probable Mayor Extremo - Se requiere para ejecutar cualquier compra o SI SI SI Improbable Menor Bajo
servicio o nombramiento de cualquier funcionario ,
registros - No aprobación por parte de la
de la disponibilidad presupuestal otorgada por la
- Ausencia de seguimiento a la ejecución Comisión de nuevos acuerdos
Coordinación
presupuestal
- Desconocimiento de lo aprobado en la
Comisión. - Informes erróneos.
Cargar obligaciones en objetos - Revisar las ejecuciones presupuestales tanto de las
del gastos diferentes
- Alimentar con errores el sistema PCT lo - Ejecuciones sin el sustento previo de Probable Mayor Extremo áreas misionales como las administrativas SI SI SI Improbable Menor Bajo
que conlleve a tener errores en la autorización del máximo ente
ejecución
PROCESO: COMPRAS, SERVICIOS Y CONTROL DE ACTIVOS VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO

- Diligenciamiento y archivo de los documentos - Divulgar nuevamente el procedimiento de control de

relacionados con las compras, movimientos y activos fijos a los funcionarios
Michael Díaz
novedades de activos fijos - Incluir el tema de control de activos fijos en la inducción y
- Retraso en la actualización de los
- No permitir préstamos ni traslados de Activos Fijos re-inducción de funcionarios
inventarios - Pérdida de trazabilidad de la Elfar Bohorquez
sin conocimiento del Departamento de Servicios - Hacer auditorias de activos fijos validando los reportes del
Inconsistencia en los inventarios - Falta de oportunidad en el reporte de ubicación y estado de los activos Probable Mayor Extremo Generales y el diligenciamiento de el documento
SI SI NO Posible Moderado Alto sistema contra las existencias en seccionales y oficinas
17/08/2018
activos fijo por préstamo, traslado o - Perdida de activos Camila Rincón
"Autorización de salida elementos en préstamo FR- - Concientizar al área de sistemas y en general a los
pérdida, o compra
0052-SE-PR-0039" funcionarios, sobre la importancia de hacer los reportes de
Mario Parada
- Programación anual de visitas, informe de traslado, préstamo, envío a mantenimiento de los equipos
verificación y estado de los activos de computo
Manejo y control de activos - Conservar carpeta de equipos de laboratorio, y de

seguimiento y medición, y equipos de computo con
la hoja de vida del equipo, ficha técnica, manual del
- Extravío, hurto, olvido o descuido del usuario, reportes de mantenimiento preventivo y
- Detrimento patrimonial
responsable del activo correctivo
Pérdida o daño del activo
- Mal uso, o distinto al especificado
- Disminución de vida útil del activo Posible Catastrófico Extremo - Programas de mantenimientos preventivos
SI SI SI Posible Insignificante Bajo
- Perdidas económicas
- Malas condiciones de almacenamiento - Programación anual de visitas, informe de
verificación y estado de los activos
- Asegurar los activos fijos por medio de pólizas de
seguros todo riesgo
- Verificación del estado de los equipos o elementos

Dar de baja activos en buen - Errores de diagnóstico del estado de los - Detrimento patrimonial
estado activos - Perdidas económicas
Probable Mayor Extremo por parte del área técnica respectiva y del Auditor SI SI SI Raro Menor Bajo
Interno del F.N.A.
- Cambio prematuro de equipos

- Verificar la necesidad mediante formato de
- No corroborar inventarios antes de hacer
Compras innecesarias
la solicitud
- Perdidas económicas Improbable Moderado Medio solicitud de compra o servicio, donde se cuenta con SI SI SI Raro Insignificante Bajo
firmas de aprobación y justificación del gasto
- No tener requerimientos claros
- Buscar proveedores aliados para hacer compras en

escala
- Premura o urgencia de realizar una - Exigir al Área Técnica el Plan Anual de Compras
compra - Requerimientos con suficiente anticipación
- Proveedores únicos en la zona o único en - Realizar más cotizaciones cuando la remitida por
Sobrecosto en las compras
ofrecer el producto o servicio
- Pagar un mayor valor Probable Mayor Extremo las áreas solicitantes tenga costos elevados, o dudas
- Selección de proveedor que se haga en (análisis de mercado)
otras áreas y no en compras - Hacer renegociación con proveedores para
conseguir descuentos, o valores agregados (fletes,
capacitación etc.)
- Mala calidad de productos o

Compras y servicios - Premura o urgencia de realizar una
servicios
Selección inadecuada de compra - Comprar a proveedores inscritos
proveedores - Proveedores únicos en la zona o único en
- Retrasos, pérdida de tiempo Probable Moderado Alto - Hacer re-evaluación al proveedor
- Incumplimiento de requisitos
ofrecer el producto o servicio
contractuales o legales
- Revisión física de características de productos, por

- Premura o urgencia de realizar una - Perdidas económicas parte del área interesada, con acompañamiento de
Adquisición de artículos de baja compra - Generación producto no conforme funcionarios de activos y compras
calidad - Mala selección del proveedor por dar - Insatisfacción del cliente
Posible Moderado Alto - Evaluación, Re-evaluación y seguimiento al
SI SI SI Improbable Insignificante Bajo
prioridad al precio - Disminución de productividad desempeño de proveedores
- Solicitar garantías a proveedores
- Mala selección de proveedor

- Falta de información o claridad de la
misma en la orden de servicio, compra o
- Establecimiento de las pólizas que apliquen
Incumplimiento de la contrato - Pérdida tiempo, dinero y
contratación - Mala planificación del proveedor para el productividad
Posible Moderado Alto - Seguimiento a la ejecución de los contratos, SI SI SI Improbable Menor Bajo
tiempos, vencimientos
desarrollo del contrato
- Demoras en aprobaciones por trámites y
controles internos
PROCESO: COMPRAS, SERVICIOS Y CONTROL DE ACTIVOS VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
VALORACIÓN DE CONTROLES Y RIESGO RESIDUAL PLAN DE MEJORAMIENTO

- Cuantía pequeña
- Plazo de ejecución sea muy corto o de - Aprobación de las garantías constituidas
No exigir pólizas que amparen los ejecución instantánea - Cualquier desembolso de pago sujeto a la vigencia
- Pérdida de la inversión
contratos y que se de el - El pago sea contra cumplimiento
- Costo de oportunidad
Raro Menor Bajo de las pólizas SI SI SI Raro Insignificante Bajo
incumplimiento del contrato - Por error - Verificación de la constitución y aprobación de
- Por omisión intencional injustificada pólizas
- Por el tipo de prestación
- Establecimiento e implementación de adecuados

criterios de selección de contratistas
- Ejercicio de la supervisión del contrato en cabeza
Contratos No se de cumplimiento al objeto - Inadecuada selección del contratista
- Pérdida de la inversión de un funcionario y no de un área.
contratado o deficiencias en el - Inadecuada supervisión o interventoría
- Costo de oportunidad
Posible Menor Medio - Exigir informes de supervisión o interventoría.
cumplimiento del contrato
- Celebración de actas de recibo parcial o total del
bien o servicio contratado.
- Exigencia de pólizas
- Ejercicio de la supervisión del contrato en cabeza

Pago de lo no ejecutado
- Falta de seguimiento por parte de la de un funcionario y no de un área.
Pago tardío
Pago no acorde a lo contractual interventoría del contrato
Pago si retenciones de Ley
Posible Mayor Extremo - Exigir informes de supervisión o interventoría. SI SI SI Improbable Moderado Medio
- Demora de los trámites internos de pago - Revisión y aprobación de cuentas de cobro o
Pago en exceso
facturas antes de efectuar pago
PROCESO: GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- No detección de falta de competencia del - Baja productividad del trabajador - Análisis de hojas de vida, entrevista de selección de
Ingreso de personas que no
personal en la selección del mismo - Sobrecostos por entrenamiento, personal, entrevista jefe inmediato, referencias
reúnan los requisitos
- No solicitar soportes de conocimientos, capacitación, retiro y nuevo proceso
Posible Mayor Extremo laborales, descripción de funciones y
SI SI SI Raro Insignificante Bajo
establecidos en el perfil del cargo
habilidades y experiencia laboral de selección responsabilidades, perfil del cargo.
Selección e inducción de personal - No permitir que el nuevo empleado

obtenga los conocimientos necesarios
Desconocimiento del empleado acerca de la organización, estructura y - Quejas constantes tanto de
acerca de la empresa, sus reglamento de la empresa funcionarios de otras áreas como de Posible Mayor Extremo - Realizar la inducción SI SI SI Raro Menor Bajo
funciones y responsabilidades - Falta de compromiso para el desarrollo de clientes y personal externo
la inducción y entrenamiento por parte del
jefe inmediato y líderes de proceso
- No verificar adecuadamente los datos

ingresados en el maestro
- Pérdida de tiempo en actividades de
- Errores en la digitación de los datos - Revisión por parte de la auditoría a la pre nómina
Errores en la liquidación de la verificación, contabilización y ajustes
Liquidación de Nómina
nómina
ingresados al sistema Kactus
- Afectación en la remuneración del
Posible Moderado Alto - Revisión del personal que realiza la nómina SI SI SI Raro Moderado Medio
- Realizar cálculos manuales (retención en - Controles y validaciones del sistema Kactus
funcionario
la fuente)
- Errores de digitación
- Exigir notas y/o certificados de la capacitación

- Nivel académico del programa no - Solicitar reembolso de los recursos asignados,
Que el empleado no termine la satisfaga las necesidades cuando el funcionario se retire del programa antes
capacitación o no la apruebe - Inasistencia, falta de estudio y en general
- Pérdidas económicas y de tiempo Posible Mayor Extremo de su finalización, se retire de la empresa o no
SI SI SI Raro Menor Bajo
de compromiso por parte del funcionario apruebe el programa (aplica para programas de
Capacitacion de personal
educación formal)
- Autorización de programas de - Revisión y aprobación de capacitaciones de

Que la capacitación recibida no
mejore las competencias
capacitación en temas que no tienen - Pérdidas económicas y de tiempo Raro Mayor Alto educación formal por varias instancias dentro de SI SI SI Raro Menor Bajo
relación con el cargo del funcionario Fedearroz
- Considerar con mayor importancia

- Inconformidad de los funcionarios y
Subjetividad en la evaluación de factores que no corresponden al
Evaluación de desempeño
desempeño desempeño laboral del funcionario al
de los jefes con el resultado arrojado Probable Moderado Alto - Evaluación conjunta con el evaluado SI SI SI Improbable Insignificante Bajo
por la evaluación
momento de hacer la evaluación
- Errores de digitación y en el control del

pago en tesorería
Pago errado de comisión a - Registro del destino del lugar de comisión - Revisión de Contabilidad
funcionario diferente al lugar al que efectivamene viaja
- Mayor o menor valor compensado Posible Menor Medio - Revisión de Auditoría
- Tiempo de comisión menor al tiempo
solicitado para viaticos
Comisión de servicios
- El funcionario no reporta oportunamente

Inicio de comisión sin la solicitud de comisión
autorización - No hay aprobación oportuna del jefe para
- Pérdidas económicas y de tiempo Probable Menor Alto - Firma de comisión de servicios SI SI SI Posible Insignificante Bajo
la realización de la comisión
- Informalidad en la vinculación de personal

Trabajadores temporales sin - Tercerizar el servicio
contrato
en seccionales en el campo para - Demandas, pérdidas ecómicas Raro Catastrófico Alto - Vinculación directa con la empresa
actividades por jornadas
- Por falta de formularios de afiliación

- Informe a Director Ejecutivo sobre ingreso de
- Desconocimiento de la importancia de la
Contratación con FEDEARROZ Afiliación a seguridad social - Demandas, pérdidas ecómicas, personal
extemporánea
afiliación oportuna del personal
cobro jurídicos
Posible Mayor Extremo - Solicitud de soporte de afiliaciones para personal SI SI SI Raro Moderado Medio
- No reporte oportuno de vinculación de
que ingresa por seccional
personal
- Revisión por parte de la Coordinación de la Cuota y

Errores en los documentos del - Errores de digitación - Pago de seguridad social errada lo
contrato - Suministro de información errada que implica gastos
Improbable Moderado Medio emisión de certificado de disponibilidad SI SI SI Raro Menor Bajo
presupuestal
- Renovación anual con revisión de los documentos
Auxilio de transporte no Que lo reciba personal sin - Por no informar cuando se efectua venta,
constitutivo de salario vehículo pérdida del vehículo, o mantenimiento
- Pérdidas económicas Posible Moderado Alto - Reporte de novedades del vehículo por parte del SI SI SI Improbable Menor Bajo
funcionario
PROCESO: SISTEMAS DE INFORMACIÓN VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- Revisión de la documentación recibida del
- No realizar la actualización del sistema en
proveedor previa a la actualización
forma oportuna y adecuada conforme a los Pérdida de información por cambios
- Verificación de las versiones de los paquetes a
Daños y Suspensión del Servicio procedimientos del proveedor o en estructuras de datos necesarios
actualizar.
ocasonado por las desarrollador interno. para las actualizaciones. Posible Moderado Alto - Set de pruebas antes de la puesta a producción.
actualizaciones. - Errores en las actualizaciones enviadas Sistema fuera de servicio por algún
Actualizacion Versiones sistemas - Procedimiento interno (Desarrollador interno) de
por el proveedor tiempo
de información del F.N.A. pruebas de escritorio.
- Registro de cambios y de actualización
- Por errores o actualizaciones no que

- Backups diarios de BD y/o Backup previo a la
pérdidas de Información presentan fallos por calidad en el Posible Mayor Extremo actualización a ejecutar. SI SI SI Raro Moderado Medio
proveedor o desarrollador interno.
- Conocimiento y entrenamiento para la realización
de copias.
- Verificación de completud de la copia
Copias no válidas, a destiempo y - No seguir los mecanismos de copia y - No poder restablecer el sistema - Prueba aleatoria de copias.
desactualizadas Backus que posee el sistema - Restore de BD desactualizada
Posible Mayor Extremo - Cumplimiento procedimiento de Copias de
Seguridad.
- Registro de cumplimiento Backup en la mesa de
ayuda GLPI.
- Mantener copias de seguridad en lugar seguro y

Condiciones inadecuadas de resguardo de
Copias de seguridad de la salvaguarda interna y fuera de las instalaciones
Daños del medio en el que se las copias. Pérdida de información por daños en
información SERVER del F.N.A
almacena la información Periodos amplio de re uso de los medios de dispositivo de almacenamiento.
Probable Catastrófico Extremo - Registro de copias y respaldos en otros medios de SI SI SI Raro Menor Bajo
almacenamiento como Discos duros extraibles
almacenamiento.
puestos en data center Espinal - Tolima (Agroz S.A)
- Revisión discresional del responsable del proceso al

día siguiente de generada la copia de seguridad.
Interrupción en la realización de Pérdida del fluido eléctrico.
Copias de seguridad incompletas o - Revisión Logs de copias por Administración de
copias de seguridad por agentes Pérdida de conexión
nulas
Raro Moderado Medio tareas programadas.
NO SI SI Raro Menor Bajo
externos Interrupción Manual
- Administrador de server en cuanto a prestación de
servicios.
- Disponibilidad y capacitación de personal de

sistemas para prestar los servicios de soporte.
- uso de canales de comunicación como telefóno y
correo electrónico para la gestión de solicitudes de
soporte.
Ausencia o inadecuada - Los usuarios no pueden realizar sus - Administrar y fijar prioridades a los servicios de
- No prestar atención oportuna a los
Soporte usuarios del F.N.A. prestación de servicios de
usuarios
labores Posible Moderado Alto soporte a usuarios. SI SI SI Improbable Menor Bajo
soporte. - Retrasos en los servicios prestados _ Prestación de servicios por escritorio remoto
(Team Viewer).
_ Gestión de sistema de mesa de ayuda para la
gestión de solicitudes y soluciones del servicio .
Capacitar al usuario sobre el adecuado manejo de
las herramientas tecnológicas.
- Incuplimiento del procedimiento de copia

de seguridad.
Respaldo de la información Información desactualizada o
usuarios
Pérdida de la información - Desconocimiento del procedimiento.
inexistente .
Casi Certeza Mayor Extremo - Procedimiento y medio magnético SI SI NO Probable Mayor Extremo
- Daño del dispositivo de almacenamiento.
- No tener restricción de ingreso a las

instalaciones donde se conservan los Observación diaria del equipo de infraestructura y
servidores soporte de producción en las condiciones del centro
- Obstrucción con objetos. de cómputo.
Seguridad en el centro de Instalaciones fisicas inadecuadas Daños físicos en los dispositivos del
computo
- Presencia de elementos externos (Agua,
centro de cómputo.
Probable Moderado Alto NO SI Posible Moderado Alto
químicos tóxicos, ductería con fluidos, - Acceso restringido con tarjetas de proximidad.
humedad en las paredes, etc) que ocasiona
daños en los dispositivos activos y pasivos.
PROCESO: SISTEMAS DE INFORMACIÓN VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- Controles automáticos no discresionales

Vulnerabilidad en los sistemas
programados a través de controles de claves de
Política poco exigente o insipiente. tecnológicos de la Federación.
Política de seguridad de la Que la política no sea aplicable o seguridad en estaciones de trabajo (Directorio
información no se cumpla
- Incumplimiento o desconocimiento de la Uso inadecuado de tecnologia de la Posible Moderado Alto Activos), restricción en el acceso a puertos USB,
política. informacón.
temporizador para el bloqueo de sesiones, uso
Pérdida de información.
controlado en el acceso a internet (Firewall)
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
PROCESO: MEJORA CONTINUA VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- No mejorar continuamente los
- Falta de competencia de los auditores - Capacitacion de los auditores
No identificar acciones de mejora
- Falta de planificación de la auditoría
procesos Probable Menor Alto - Hacer equipo auditor con dos auditores
NO SI SI Improbable Menor Bajo
- Pérdida de la certificación de calidad
- No disponibilidad de los auditados

- Planificar las auditorias con suficiente anticipación
Incumplimiento al programa - Factores externos que impidan el acceso a - Debilitamiento del Sistema de
anual de auditorias los lugares a auditar Gestión de Calidad
Posible Mayor Extremo y hacer seguimiento a su ejecución por parte de los SI SI SI Raro Moderado Medio
auditores internos
Auditoría interna de la calidad - No disponibilidad de auditores
- Parcialidad de quienes realizan la

evaluación por conflcto de intereses - Informes sesgados y/o carentes de
- Capacitar a los auditores internos
No realizar objetivamente las - Incumplimiento de los principios de la veracidad
auditorias auditoría - Pérdida de credibilidad dentro de la
Posible Moderado Alto - Asignar auditores que sean independientes del SI SI SI Raro Moderado Medio
proceso auditado
- Presión e influencia por parte de los entidad y ante los entes de control
funcionarios auditados
- Disminución de satisfacción del
- Falta de verificación y validación de
Identificación y tratamiento de cliente - Seguimiento continuado a los procesos
No identificar el producto a productos y servicios
Producto y/o servicio no
tiempo - Desconocimiento de tipos y causas de
- Quejas por parte del cliente Probable Mayor Extremo - Procedimiento de producto y servicio no conforme SI SI SI Posible Menor Medio
conforme - Sobrecostos, reprocesos, pérdida de y su divulgación
producto y servicio no conforme
tiempo
- No atacar la causa raíz que generó la no
conformidad
- Análisis de causas con responsable del proceso
- No cumplimiento de las acciones - Recurrencias de las no
Acciones correctivas, preventivas - Seguimiento periodico hasta el cierre de las
y de mejora
Acción correctiva insuficiente planificadas para subsanar el conformidades Posible Moderado Alto acciones por parte del responsable de Gestión de
incumplimiento - No solución a los hallazgos
Calidad
- Falta de seguimiento por parte del
personal encargado de gestión de calidad
Que las pruebas realizadas no sean - Verificar documentos soporte de las compras y del
Visita de auditoría a los agentes No identificar los
suficientes. Que no se permita el acceso a Incumplimineto de la norma. recaudo de la cuota de fomento arrocero en cada
recaudadores de la cuota de incumplimientos significativos de
la infromación por parte del agente Inexactitud en el recaudo
Probable Moderado Alto agente recaudador y levantar acta de visita
fomento arrocero la norma parafiscal
recaudador especialmente de los incumplimientos
Que las pruebas realizadas no sean Inexactitud en la entrag de - Realizar auditoria integral: control interno,
Auditoría integral No detectar errores significativos suficientes para identificar los información, Opinion con errores Probable Moderado Alto financiera, de cumplimiento de leyes y regulaciones, SI SI SI Raro Menor Bajo
incumplimientos. sobre los procesos. de gestión, operativa y de proceso
- No asignar adecuadamente el
responsable para dar respuesta
No dar respuesta satisfactoria a - Insatisfacción del cliente
los clientes
- Dar respuestas que no solucionen la
- Mala imagen
Posible Mayor Extremo - Hacer seguimiento y validar la respuesta dada SI SI SI Improbable Moderado Medio
insatisfacción del cliente
- Demora injustificada en emitir respuesta
Respuesta a quejas y sugerencias
- Olvido por parte del responsable de dar

Incumplimiento de los tiempos respuesta - Insatisfacción del cliente - Tiempo máximo para dar respuesta a la quejas y
de respuesta a las PQRS´s - Demora en la reasignación de las PQRS´s - Mala imagen
Posible Moderado Alto sugerencias
que llegan al personal equivocado
FALSO FALSO
FALSO FALSO
PROCESO: GESTIÓN DE DOCUMENTOS VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- No divulgación de la actualización de los
documentos
- Falta de actualización de la plataforma de
calidad - Divulgar cambios de los documentos a los
Uso de documentos en versiones - Uso de versiones de documentos - Seguimiento de procedimientos funcionarios
no vigentes
Probable Moderado Alto SI SI SI Posible Insignificante Bajo
impresas o guardadas en equipos de obsletos o erróneos - Revisar y actualizar permanentemente la
computo y no consultar la plataforma de plataforma de calidad
calidad
Control de los documentos y - Deficiencias en el control de los
registros documentos
- Mala clasificación de los documentos
- Deterioro físico por humedad, incendio, - Implementación de tablas de retención en los
plagas procesos
No recuperación de registros - Disposición de registros en tiempos no - Pérdida de información Posible Mayor Extremo - Transferencia documental periódica para archivo SI SI SI Posible Menor Medio
acorde con las tablas de retención inactivo y/o muerto
documental - Revisión en auditorias al control de registros
- No ejecución de back up
- Falta de actualización, mantenimiento y
mejora del SGC
Sistema de gestión de calidad y Deterioro del Sistema de Gestión - Pérdida de credibilidad en el SGC - Revisión periódica de indicadores, planes de
sus procesos de Calidad
- Falta de seguimiento y control
- Mala imagen
Posible Moderado Alto mejora, DOFA, riesgos
NO SI SI Improbable Menor Bajo
- Falta de compromiso de los responsables
de los procesos
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
PROCESO: PLANIFICACIÓN VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
Incumplimiento de las estrategias - Falta de apropiación de los planes de las - No cumplimiento de objetivos y Seguimiento a la implementación de los planes
Plan estrategico
planteadas estrategias metas
Posible Moderado Alto mediante reunión de revisión por la dirección
- Falta de análisis de los resultados

revisión previa del responsable del procedimiento
No identificar acciones de mejora presentados - Estancamiento del SGC Posible Moderado Alto auditoria de la calidad
- Falta de tiempo para realizar la reunión
Revisión por la dirección
- Falta de revisión de la información de
No contemplar todas las entradas - Incumplimiento de requisitos de la
y todas las salidas
entrada para la reunión
norma
Improbable Menor Bajo Revisión del acta antes de su emisión NO SI SI Raro Insignificante Bajo
- No concluir sobre los temas requeridos
- Falta de acciones enfocadas al

- Establecer indicadores por proceso
cumplimiento de los objetivos - Debilitamiento del Sistema de
No cumplir los objetivos
- Falta de seguimiento a las acciones Gestión de Calidad
Posible Moderado Alto - Consolidación de los indicadores, seguimiento NO SI SI Improbable Moderado Medio
- Establecer acciones por incumplimiento de metas
planteadas
- Consolidación periódica de los indicadores,
Indicadores de planificacion del - Falta de compromiso de los responsables - No poder determinar la eficacia,
SGC
No medición de los indicadores
de los procesos adecuación y conveniencia del SGC
Posible Moderado Alto seguimiento de medición y acciones por NO SI SI Improbable Moderado Medio
incumplimiento de metas
- Falta de análisis en la formulación de los
Revisión periódica de los indicadores establecidos en
Medición de indicadores no indicadores - Información que no aporta a la
apropiados - Falta de revisión de la vigencia y mejora de los procesos
Posible Moderado Alto la caracterización de los procesos y de la ficha NO SI SI Posible Menor Medio
técnica del indicador
conveniencia de los indicadores planteados
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
PROCESO: INFORMACIÓN, ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA VOLVER AL MENÚ ESCALA VALORACIÓN
- Falta de seguimiento a la devolución de - Utilización de formatos establecidos

documentos cuando hay prestamos - Asegurar condiciones de transporte óptimas en
- Condiciones no seguras para el transporte cuestiones de seguridad
Pérdida o extravío de
documentos archivados.
de los documentos - Perdida de información Posible Moderado Alto - Verificación de los documentos con los rótulos o SI SI SI Raro Menor Bajo
- Inconsistencia en la numeración de cajas listados
Atención de consultas de archivo - Ubicación equivocada de las unidades - Revisión de los documentos devueltos frente a lo
y recepción de documentos para documentales prestado.
almacenamiento
- Condiciones ambientales adversas en el - Instalación de los sistemas de alarmas o detectores

Deterioro o daño de documentos lugar de almacenamiento (humedad, - Advertencia sobre la manipulación adecuada de los
archivados ventilación, fuego)
- Perdida de información Posible Moderado Alto documentos
SI SI SI Raro Insignificante Bajo
- Mala manipulación de los documentos - Condiciones adecuadas de custodia
- No seguir los procedimientos internos

- Registro de ingreso y salida de la correspondencia
Pérdida de correspondencia para la distribución de la información
Correspondecia
interna o externa - Condiciones no seguras para el transporte
- Perdida de información Improbable Menor Bajo - Tener prestadores de servicio de correspondencia SI SI SI Raro Insignificante Bajo
confiables
de los documentos
- No verificación de la información - Mala imagen de la Federación

Comunicación Publicar información con errores
previamente - Desinformación
Improbable Moderado Medio - Revisión previa SI SI SI Raro Menor Bajo
- No correcta aplicación de las tablas de - Disponer de capacitación en el proceso de gestión

retención - Archivo inncesario de documentos documental y de apoyo para hacerlo más eficiente
Conformación y organización de Pérdida de trazabilidad de la
archivo activo información (no recuperación)
- No identificar las unidades documentales - Dificultad para recurperar Probable Mayor Extremo - Se cuenta con programa de gestión documental SI SI NO Posible Moderado Alto - Aumentar personal para manejo de gestión documental
por series y subseries de acuerdo a la información - En las auditorias internas de calidad hacer seguimiento al
norma técnica control de archivo de documentos
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
FALSO FALSO
DETERMINACIÓN DE LA PROBABILIDAD Y LAS CONSECUENCIAS DE MATERIALIZACIÓN DE LOS RIESGOS
a. Probabilidad de materialización de los escenarios de riesgo b. Consecuencias de materialización de los escenario de riesgo
Con probabilidades casi nulas de materializarse la 1. ¿La materialización del riesgo genera pérdida de recursos (físicos,
RARO INSIGNIFICANTE Respuesta positiva a una (1) de la preguntas
amenaza; entre 0% y 20% de probabilidad financieros, tecnológicos, tiempo entre otros)?
Con pocas probabilidades de materializarse la amenaza; 2. ¿La materialización del riesgo afecta la generación de los
IMPROBABLE MENOR Respuesta positiva a dos (2) de la preguntas
entre 21% y 40% de probabilidad productos o prestación de servicios?
Tanto puede materializarse la amenaza como no 3. ¿La materialización del riesgo podría dar lugar a un
POSIBLE MODERADO Respuesta positiva a tres (3) de la preguntas
materializarse; entre 41% y 60% incumplimiento legal o de algún requisito de parte interesada?
4. ¿La materialización del riesgo podría generar pérdidas de
Con elevadas posibilidades de materializarse la amenaza
PROBABLE MAYOR Respuesta positiva a cuatro (4) de la preguntas credibilidad de Fedearroz-FNA, o del proceso al interior de la
entre 61% y 80%
Federación?
Es prácticamente seguro que se produzca la amenaza 5. ¿La materialización del riesgo podría generar lesiones físicas a las
CASI CERTEZA CATASTRÓFICO Respuesta positiva a cinco (5) de la preguntas
entre 81% y 100% personas o daño al medio ambiente?
MATRIZ DE EVALUACIÓN Y RESPUESTA A LOS RIESGOS

BAJO: Zona de riesgo bajo, asumir el riesgo
Casi seguro Alto Alto Extremo Extremo Extremo
MODERADO: Zona de riesgo moderado, asumir el riesgo, reducir el
riesgo
Probable Moderado Alto Alto Extremo Extremo
PROBABILIDAD
ALTO: Zona de riesgo alta, reducir el riesgo, compartir o transferir
Posible Bajo Moderado Alto Extremo Extremo EXTREMO: Zona de riesgo extrema, evitar el riesgo, reducir el riesgo,
compartir o transferir
Improbable Bajo Bajo Moderado Alto Extremo

VOLVER AL MENÚ
Raro Bajo Bajo Moderado Alto Alto
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico

CONSECUENCIAS
Anexo 2: Planes de acción para el logro de los objetivos
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES RESPONSABLE RECURSOS PLAZO INDICADOR
Hacer seguimiento a los recaudos de acuerdo a las Proyeccion trimestral del

Coordinación FNA Trimestral
proyecciones de siembre de investigaciones económicas recaudo por cuota de fomento
Software SISRECAUDOS
Actualización y soporte al aplicativo SISRECAUDOS Profesional de Cartera Personal técnico en sistemas y Permanente
Facilitar proceso de declaración a
cartera
los agentes recaudadores Efectividad del recaudo
Coordinación FNA
Personal técnico en sistemas y
Implementar pago por PSE Tesorería dic-18
cartera
Gestionar el adecuado y Profesional de Cartera
Ejecución presupuestal de
oportuno recaudo de la Divulgación del procedimiento para hacer el recaudo y la Coordinación FNA Página web
Permanente funcionamiento
Cuota de Fomento Arrocero declaración Profesional de Cartera Cartilla instructiva
y garantizar una óptima Realización de acuerdos trimestrales de gastos en coodinación Historicos de gastos
Coordinación FNA Trimestral
administración e inversión con áreas misionales y de apoyo Sofware PCT
Ejecución presupuestal de inversión
de los recursos. Proyeccion de los gastos
Continuar con la centralización de la ejecución de los gastos Coordinación FNA Permanente
trimestrales
Implementar plataforma para enlazar las investigaciones con Plataforma de presupuesto de
Subgerencia Técnica Diciembre de 2019 Gestión de planificación de ingresos
Manejo trimestral de los gastos los gastos financieros protocolos
Disponibilidad del personal del
Reforzar conocimientos del procedimiento de ejecución del
Coordinación FNA área técnica para recibir diciembre de 2018
gasto con el personal de áreas misionales
capacitación
Continuar utilizando la base de datos de control del MADT,
Coordinación FNA Excel y base de datos Trimestral
para el cruce de ingresos y gastos
Ampliación de la base genética mediante la busqueda de
alianzas con centros de investigación para introducción
Subgerencia Técnica Personal técnico en agronomía Permanente
de nuevos materiales al banco de germoplasma.
Contar con más sitios de evaluación, realizar estudios

De acuerdo a lo
sobre ambientes homogeneos. De acuerdo con los Investigadores - Transferidores
De acuerdo a lo establecido en establecido en cada
resultados de los estudios definir los ambientes en los FNA con directriz de la sub cada protocolo de investigación protocolo de
Desarrollar nuevas variedades que se evaluarán los diferentes materiales. gerencia técnica
investigación
con características como:
• Aplicar la técnica de selección asistida por marcadores
Utilizar menos agua para su
en el esquema de retrocruzamiento, en etapas
desarrollo, mas eficientes en
tempranas de desarrollo para caracteres de difícil
la absorción de nutrientes,
evaluación fenotípica por su interacción con el
que tengan resistencia
ambiente, montaje de ensayos de campo dispendiosos
durable a enfermedades, con
en tiempo, personal y costos. Tales como, resistencia a
mayor rendimiento y mejor
Virus de Hoja Blanca, amilosa, esterilidad citoplasmática
calidad molinera, más
para la formación de híbridos y resistencia a herbicidas,
eficientes en la absorción de
entre otras.
energía y tolerantes a
• Caracterizar con marcadores moleculares el banco de
temperaturas más altas entre De acuerdo a lo
germoplasma y los viveros con diferentes objetivos
otros. Mejoradores FNA con directriz De acuerdo a lo establecido en establecido en cada
conformados en el programa de mejoramiento de Desarrollo en investigación enfocada
de la sub gerencia técnica cada protocolo de investigación protocolo de
Generar variedades y Fedearroz-FNA (ej. Mutantes, Altas temperaturas, en Fitomejormaiento y otros
Contar con un banco de investigación
conocimientos Bacteria, etc.). proyectos relacionados con manejo
tecnológicos que germoplasma, Generación de agronomico
• Utilizar la técnica de cultivo de anteras como
propicien una mejor cruzamientos
herramienta para acelerar la obtención de líneas
rentabilidad del cultivo. homogéneas a partir de cruzamientos específicos. Cumplimiento del programa de
investigación técnica
• Aplicar la técnica de inducción de mutaciones para
mejorar caracteres fácilmente identificables de
variedades y/o líneas avanzadas del programa de mejora
de Fedearroz– FNA.
• Obtención de la huella genetica de las variedades
extientes para conservar la pureza genética.
• Desarrollar trabajos de investigación en malezas y
fisiología, manejo de suelos y agua, artrópodos y
enfermedades, agricultura de precisión, agricultura por
ambiente.
• Análisis de datos de información Agronómica y
Desarrollar las mejores climática.
De acuerdo a lo
prácticas de manejo de cada • Desarrollar otros trabajos de investigación en Investigadores - Transferidores
De acuerdo a lo establecido en establecido en cada
variedad en las condiciones controladores biológicos de plagas y el uso de FNA con directriz de la sub
cada protocolo de investigación protocolo de
particulares de cada zona bioinsumos que faciliten la absorción de los nutrientes gerencia técnica
investigación
arrocera. por parte de la planta
• Desarrollar monitoreo de clima y efectos del cambio
climático, así como establecer estrategias para la
mitigación de este.
• Generación de pronosticos agroclimáticos por zonas,
modelación de nuevos genotipos
Capacitar a los profesionales del FNA, en los temas:
- Malezas y fisiología
Establecer convenios - Manejo de suelos y agua
interinstitucionales y - Plagas y enfermedades
De acuerdo a plan de
conseguir cursos y - Agricultura de presición Subgerencia Técnica Económico
capacitación
programasa asociados a los - Agricultura por ambiente
temas de interés. - Clima
- Manejo de herramientas tecnológicas
- Entre otros
Socialización resultados de Desarrollar eventos de transferencia de acuerdo al Investigadores - Transferidores
Personal técnico en agronomía Ver calendario de
investigación en la zona de diagnóstico de cada zona enfocados en los resultados de FNA con directriz de la sub
Desarrollar actividades de acuerdo a las necesidades Infraestructura eventos web Fedearroz
la investigación gerencia técnica
transferencia de Cobertura eventos transferencia de
tecnología orientadas a tecnología
Involucrar a los prestadores
divulgar los resultados de Invitar a los prestadores de servicio a las diferentes Investigadores - Transferidores
de servicios dentro de las Personal técnico en agronomía Eventos transferencia de tecnología
investigación para actividades de transferencia, Insentivar a las personas FNA con directriz de la sub Permanente
actividades de desarrollo y Infraestructura
renovar los para asistir a los eventos de transferencia gerencia técnica
transferencia que se realicen Artículos Públicados
conocimientos de los
dentro del programa AMTEC
agricultores en mejores Libros y Cartillas publicados
prácticas del cultivo y de Ampliar la oferta de Buscar alianza con el SENA para brindar capacitación en
Contacto con el personal SENA
esta manera lograr que formación para el desarrollo temas relacionados con el desarrollo empresarial del Subgerencia Técnica Diciembre de 2020 Eficiencia de la transferencia de
de las regionales
ellos tengan visión empresarial del productor cultivo tecnología
empresarial
Desarrollar e implementar
Por medio de cartillas educativas dirigidas a miembros
estrategias de transferencia Económico, personal de
de la familia del productor con el fin de concientizar la Coordinador Zona Caribe Seco Diciembre de 2019
de tecnología que involucren invesigación
importancia de ver el cultivo como una empresa y el uso
a la familia del productor.
eficiente de los recursos naturales
• Capacitar a técnicos de Fedearrroz, ingenieros
agrnónomos particulares y productores en el manejo de Profesionales Investigación
Infraestructura tecnológica Permanente
SACFA Económica
Masificar el uso del SACFA
como herramienta de base • Utilización del SACFA como herramienta base
• Actualización del programa y desarrollo de plataforma Gestor TIC Tecnológicos, personal,
Diciembre 2018
web SIFAWEB Programador Soporte Usuarios infraestructura, financieros
OBJETIVO ESTRATEGIA ACCIONES RESPONSABLE RECURSOS PLAZO INDICADOR
“Aprender –haciendo” a través el programa “AMTEC”

involucrando a todas las partes interesadas asociadas al
cultivo (agrónomos, prestadores de servicios,
agricultores, entre otros)
Facilitar proceso de declaración a
• Continuar con el trabajo en lotes comerciales
los agentes recaudadores Efectividad del recaudo
Promover la adopción del demostrativos.
programa AMTEC • Realizando giras técnicas a los lotes AMTEC con
Gestionar
(Adopciónel masiva
adecuadodey agricultores que no han participado en el programa.
Lograr cultivos rentables, Ejecución presupuestal de
oportuno recaudo
tecnología) comode la • Continuar con eventos de transferencia en temas Investigadores - Transferidores Rendimiento por zona AMTEC
funcionamiento
Cuota de Fomento Arrocero competitivos y sostenibles con relacionados (agricultura de precisión, prácticas FNA con directriz de la sub
herramienta
Personal técnico en agronomía
Permanente
y indispensable
garantizar una óptima relación a mercados Infraestructura
para agricolas, fertilización, entre otros) gerencia técnica Costos por tonelada zonas AMTEC
administración e inversión internacionales.
alcanzar la • Involucrar a los prestadores de servicios dentro de las Ejecución presupuestal de inversión
de los recursos.
competitividad del sector actividades de desarrollo y transferencia que se realicen
arrocero. dentro del programa AMTEC.
• Capacitación a los aspirantes a ingenieria agronómica Gestión de planificación de ingresos
mediante alianzas con las universidades para incluir
dentro de su programa sesiones de formación AMTEC.
• Buscar convenio con el SENA para capacitación de los
actores relacionados con el cultivo.
Establecer convenios de División Investigación

• Mantener vigente el convenio DANE - Fedearroz. Personal Julio 2019
cooperación técnica con Económica
instituciones públicas y • Tener disponible la información de los censos 1987B-
privadas, nacionales e Contratista Diciembre 2017
1988A-1999-2007-2016 en un archivo o documento.
internacionales y con el apoyo Director División
de tecnologías de la Investigaciones Económicas
• Realizar estudio comparativo de los censos arroceros. Tecnológicos, personal Diciembre de 2019
información y la
Asistente Coordinador
comunicación de última • Los resultados del censo se socializarán en el año 2017
generación, mantener un Libro físico y en página web Mayo 2017
en forma física y web. Profesionales adscritos a
sistema de información
• Tomar acciones con los resultados del censo (Asesorar Investigaciones Económicas
estadístico para el sector Cumplimiento de metas División de
al MADR en la fijación de políticas para el sector Tecnológicos, personal Permanente
Mantener actualizados arrocero Investigaciones Economicas
arrocero)
los estudios sobre Definir el software libre a utilizar para estructurar el
economía del arroz Personal Técnico Costo por unidad de información
Sistema de Información Geográfica (SIG). (cumple con Gestor TIC Dicembre 2015
Infraestructura tecnológica generada en la ENAM
los requerimientos establecidos)
Utilizando software libre para Capacitar en sistemas de información geográfico y en el
estructurar el Sistema de Personal Técnico
software libre al talento humano adscrito a la División Asistente Coordinador Julio 2018
Infraestructura tecnológica
Información Geográfica (SIG) de Investigaciones Económicas.
Utilizar el software de digitalización geográfica en Profesionales adscritos a Personal Técnico
Diciembre 2020
campo para el sistema operativo Android Investigaciones Económicas Infraestructura tecnológica
Continuar la captura de la
información de los precios y Hacer seguimiento a la captura y reporte oportuno de la Asistente División Investigación
Personal técnico Permanente
costos conforme con los información Económica
procedimientos establecidos.
Socializar nuevamente el procedimiento de compras, en

especial para personal nuevo en la Federación (ing. de las Asistente Servicios Generales Material didactico para envio a
Septiembre de 2018
seccionales) con colaboración de la subgerencia ténica y los (Compras) las seccionales
Agilizar procesos de compra, directores ejecutivos
tiempos de respuesta interna
Concientizar al área técnica sobre la importancia de entregar
especificaciones técnicas claras, y entregar junto con la Material didactico para envio a
Sandra Avella Septiembre de 2018
solicitud los documentos requeridos para la elaboración de los las seccionales
pedidos
• Divulgar nuevamente el procedimiento de control de activos
fijos a los funcionarios
• Incluir el tema de control de activos fijos en la inducción y re-
inducción de funcionarios
Técnico de Activos Fijos Tiempo de elaboración de orden de
Aumentar el control sobre los • Hacer auditorias de activos fijos validando los reportes del
Personal diciembre de 2018 compra/servicio
activos fijos sistema contra las existencias en seccionales y oficinas
Ing. de Calidad
• Concientizar al área de sistemas y en general a los
Mejorar contínuamente funcionarios, sobre la importancia de hacer los reportes de Oportunidad en entrega frente a
el desempeño de los traslado, préstamo, envío a mantenimiento de los equipos de solicitud de documentos de archivo
procesos de apoyo computo
asociados al Sistema de Tiempo de entrada al inventario de
Gestión de Calidad Establecer herramienta de comunicación que facilite la Ing. de Calidad Activos Fijos
Videos, presentaciones etc marzo de 2019
inducción para personal que ingresa por las seccionales Técnico Auxiliar SST
Cumplimiento Plan Anual de
Determinar temas de inducción por cargo a desempeñar Jefe Depto Selección y Mantenimiento
Personal diciembre de 2018
Mejorar la competencia en ajustando el formato de registro de inducción Desarrollo
términos de conocimientos y
habilidades del personal Realizar análisis de los datos resultantes de las evaluaciones de
Jefe Depto Selección y
desempeño, para determinar necesidades de capacitación, Personal diciembre de 2018
Desarrollo
desarrollo de habilidades.
Fortalecer capacitación de personal de áreas administrativas y Jefe Depto Selección y

Recursos económicos febrero de 2019
de apoyo Desarrollo
• Disponer de capacitación en el proceso de gestión

documental y de apoyo para hacerlo más eficiente
Optimizar el manejo de los Jefe Depto de Comunicación e Personal
• Aumentar personal para manejo de gestión documental diciembre de 2018
documentos Información Recursos Económicos
• En las auditorias internas de calidad hacer seguimiento al
control de archivo de documentos

Análisis de Riesgo en La Piladora Mil Arroz, Para Determinar El Nivel de Accidentabilidad de La Normativa Ecuatoriana de Seguridad Industrial, En El Cantón San Jacinto de Yaguachi, Provincia Del Guayas.

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PLAN ESTRATÉGICO Versión:4

FONDO NACIONAL DEL ARROZ 2011 – 2020 30/Abr/2018

FONDO NACIONAL DEL ARROZ

PLAN ESTRATÉGICO: 2011 – 2020

Inversión focalizada con impacto global

Rafael Hernández Lozano Rosa Lucía Rojas Acevedo

Jose Levis Barón Valbuena Patricia Guzmán Garcia

FEDEARROZ – FONDO NACIONAL DEL ARROZ

1. CARACTERIZACIÓN DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ ........................................... 4

1. CARACTERIZACIÓN DEL FONDO NACIONAL DEL ARROZ

1.1 Origen del Fondo Nacional del Arroz

La Federación Nacional de Arroceros es una Asociación de carácter gremial y nacional, compuesta

1.2 Fines del Fondo Nacional del Arroz

1.4 Política y Objetivos de Calidad del Fondo Nacional del Arroz

1.5 Objetivos de Calidad

- Desarrollar actividades de transferencia de tecnología orientadas a divulgar los resultados de

1.6 Estructura Organizacional del Fondo Nacional del Arroz

1.7 Procesos del Fondo Nacional del Arroz

Fuente: Sistema de Gestión de Calidad

1.8 Monitoreo, Control y Seguimiento del Fondo Nacional del Arroz

Principios Generales de auditoría de Fedearroz-Fondo Nacional del Arroz

c) Autogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pública para interpretar, coordinar,

Comisión de la Cuota de Fomento

g) El control y seguimiento de los programas y proyectos que se financien con recursos

2. DIAGNÓSTICO Y PROYECCIÓN ESTRATÉGICA

2.1 Análisis DOFA:

Análisis interno – Generales

Análisis externo – Generales

Análisis interno – Técnica

Análisis externo – Técnica

Análisis interno – Investigación Económica

Análisis externo – Investigación Económica

Incrementar el tamaño de la muestra en

2.2 Necesidades y expectativas de las partes interesadas

2.3 Acciones para abordar riesgos y oportunidades

a. Probabilidad de materialización de los escenarios de riesgo

Con probabilidades casi nulas de materializarse la amenaza; entre 0% y 20% de

PROBABLE Con elevadas posibilidades de materializarse la amenaza entre 61% y 80%

b. Consecuencias de materialización de los escenarios de riesgo

c. Nivel de riesgo y aceptabilidad

BAJO: Zona de riesgo bajo, asumir el riesgo

Moderado AltoPara los riesgos

se establecerá un plan de mejoramiento. El análisis de riesgos y oportunidades se presenta en el Anexo

Moderado Mayor Catastrófico

FEDEARROZ – FONDO NACIONAL DEL ARROZ

Productividad por Grupos

Tasa De Variación del Cambio.

El trabajo se enfoca hacia la obtención de variedades con comportamientos altos en rendimiento,

 Mantenimiento y caracterización de Viveros

Este proceso de mejoramiento ha permitido la obtención de aproximadamente 17 variedades de

También se trabaja en la formación de híbridos, con el objetivo de obtener materiales altamente

 Aplicación de ÓMICAS (Genómica, proteómica, metabolómica, fenómica): este innovador

Programa Investigación Agronómica

Programa de Transferencia de Tecnología:

Programa de Adopción Masiva de Tecnología – AMTEC

- Incentivar a los productores a formar grupos asociativos para implementar en forma

El modelo de adopción masiva de tecnología (AMTEC) pretende transferir en forma continua la

permitirán obtener mayores beneficios a menores costos, siendo rentables, competitivos y

3.3 Investigación Económica

Importancia de la Investigación Económica

Generación de Estadísticas y estudios socioeconómicos

Usuarios de los resultados de las Estadísticas y estudios socioeconómicos

Divulgación de los resultados de las Estadísticas y estudios socioeconómicos

principio de Reserva Estadística, tal y como se contempla en el Convenio DANE-FEDEARROZ-