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Antes de mencionar los artículos de la constitución Nacional que hablan de comercio

exterior, aduanas y régimen monetario, veamos algunos conceptos y definiciones de estos.

¿Qué es Comercio Exterior?


En palabras simples el comercio es una práctica económica que consiste en comprar, vender
o intercambiar algún producto o servicio para beneficiarse económicamente, en el caso
colombiano, con dinero o divisas (dólares), lo que genera riquezas al país.
Para medir los alcances del comercio exterior, el acuerdo se lleva a cabo entre dos países,
pero dentro de ellos los encargados de gestionar la comercialización pueden ser personas
jurídicas o naturales y la transacción se hace fuera de los límites de un territorio.
Todas las partes que intervengan en el intercambio comercial deben estar de acuerdo con
las políticas que se estipulan para regular la actividad. Actualmente son pocos los países que
no ejercen el comercio internacional para “proteger” su economía nacional y por el contrario
son más lo que desean hacer parte de la OCDE (Asociación para la Cooperación y el Desarrollo
Económico), que, como dato curioso, son los países con más desarrollo a nivel mundial.

¿Qué constituyen los tributos aduaneros?


Los tributos aduaneros están conformados por los derechos de aduana más el impuesto al
valor agregado (IVA) o sobre las ventas Los derechos de aduana son:
Todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravámenes de cualquier clase, los
derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o exija, directa o
indirectamente por la importación de mercancías al territorio aduanero nacional o en
relación con dicha importación, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o
gravámenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la
importación o, que, en cualquier otra forma, tuvieren relación con la misma.
Los tributos aduaneros se aplican a las importaciones expresamente definidas por la ley.
¿Qué es la zona primaria en el contexto aduanero?
La zona primaria aduanera es el lugar del territorio aduanero nacional, habilitado por la
autoridad aduanera, para que los agentes económicos del comercio exterior puedan realizar
las operaciones de recepción, cargue, descargue, almacenamiento y movilización de
mercancías.
Las zonas primarias comprenden los muelles y puertos de servicio público, aeropuertos,
depósitos públicos, privados e instalaciones industriales para desarrollar procesos de
perfeccionamiento activo, los cruces de fronteras habilitados por normas de la Comunidad
Andina de Naciones -CAN- y las vías terrestres permitidas para el traslado de mercancías bajo
control aduanero hasta el lugar donde deban cumplirse las formalidades aduaneras.
¿Qué es la zona secundaria aduanera?
Es la parte del territorio aduanero nacional que no comprende la zona primaria aduanera. Es
decir, que aquellos lugares no habilitados por la autoridad aduanera para la recepción,
almacenamiento, movilización, cargue y descargue de mercancías objeto de comercio
internacional, se constituyen en zona secundaria aduanera.
Por lo tanto, las mercancías nacionales o de procedencia extranjera bajo control aduanero
que deban transitar por estas zonas, deben estar acompañadas de uno de los siguientes
documentos:
Declaración del régimen aduanero (importación, exportación o tránsito)
Planilla de envío (para el traslado de la carga desde lugar de arribo a depósito o zona franca
en la misma jurisdicción aduanera)
Factura de nacionalización (en los casos en que la norma lo exija).
¿Quién está obligado a declarar?
Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los procedimientos
y trámites de importación, exportación o tránsito aduanero, las Sociedades de
Intermediación Aduanera (SIA), o los almacenes generales de depósito, sometidos al control
y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, quienes podrán actuar como sociedades de
intermediación aduanera, respecto de las mercancías consignadas o endosadas a su nombre
en el documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la autorización para ejercer
dicha actividad por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Podrán actuar directamente como declarantes para las importaciones, exportaciones y
tránsitos aduaneros: Los usuarios aduaneros permanentes (UAP), los usuarios altamente
exportadores (ALTEX), la nación, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas,
los agentes diplomáticos, consulares y los organismos internacionales acreditados en el país
y los diplomáticos colombianos que regresan al término de su misión, los viajeros en los
despachos de sus equipajes, la Administración Postal Nacional y los intermediarios inscritos
ante la DIAN en la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, los turistas en la modalidad
de importación temporal de vehículos para turismo, los consignatarios de las entregas
urgentes, así como las personas naturales y jurídicas para realizar operaciones de
importación hasta por un monto inferior (valor FOB) de mil dólares de los Estados Unidos de
Norteamérica (US$ 1.000,oo).
Podrán actuar a través de apoderado la nación, las entidades territoriales y las entidades
descentralizadas, los agentes diplomáticos, consulares y los organismos internacionales
acreditados en el país y los diplomáticos colombianos que regresan al término de su misión.
La Sociedad de Intermediación Aduanera (SIA), o el importador cuando actúe directamente,
conforme con las normas pertinentes deben responder por la exactitud y veracidad de la
información, los tratamientos preferenciales, exenciones o franquicias, la correcta
clasificación arancelaria, la valoración de la mercancía, cuando se declare un valor diferente
al consignado en la factura comercial o un precio inferior al precio mínimo oficial, la
liquidación y pago de los tributos aduaneros y sanciones, así como por los otros datos
contenidos en la declaración de importación.

Régimen cambiario
El Banco de la República desarrolla las funciones que le han sido delegadas en forma expresa
por la constitución o la Ley, contenidas en la Constitución Política, artículos 371 y 373, Ley 31
de 1992 y el Decreto 2520 de 1993, dentro de las cuales no se encuentra la facultad de
realizar operaciones de compra y venta de divisas con particulares.
La salida o ingreso de divisas que constituya giro o remesa de divisas hacia o desde el exterior,
está restringida exclusivamente a los Intermediarios del mercado cambiario (IMC). Los IMC
podrán efectuar la negociación siempre y cuando tengan posiciones en la divisa a negociar.
Adicionalmente, el régimen cambiario autoriza a los profesionales de compra y venta de
divisas debidamente constituidos y registrados ante el registro mercantil que llevan las
Cámaras de Comercio del país y en el registro de profesionales de compra y venta de divisas
que establezca la DIAN, conforme a los requisitos y condiciones que señale esa entidad, para
negociar divisas con particulares que no constituyan giro o remesa desde o hacia el exterior.
Artículos de la Carta Magna Colombiana Relacionados con el Comercio Exterior Colombiano.
Artículo 9.
Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional, en el respeto a la
autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional
aceptados por Colombia. De igual manera, la política exterior de Colombia se orientará hacia la
integración latinoamericana y del Caribe.

Artículo 81.
Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso de armas químicas, biológicas y
nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos.

Artículo 100.

Los extranjeros disfrutarán en Colombia de los mismos derechos civiles que se conceden a los
colombianos. No obstante, la ley podrá, por razones de orden público, subordinar a condiciones
especiales o negar el ejercicio de determinados derechos civiles a los extranjeros. Así mismo, los
extranjeros gozarán, en el territorio de la República, de las garantías concedidas a los nacionales,
salvo las limitaciones que establezcan la Constitución o la ley. Los derechos políticos se reservan a los
nacionales, pero la ley podrá conceder a los extranjeros residentes en Colombia el derecho al voto
en las elecciones y consultas populares de carácter municipal o distrital.

Artículo 150.

Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes funciones:

- Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de
derecho internacional. Por medio de dichos tratados podrá el Estado, sobre bases de equidad,
reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente determinadas atribuciones a
organismos internacionales, que tengan por objeto promover o consolidar la integración económica
con otros Estados.

Artículo 150.

Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes funciones:

a) Dictar las normas generales, y señalar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse
el Gobierno para los siguientes efectos.

b) Regular el comercio exterior y señalar el régimen de cambio internacional, en concordancia con


las funciones que la Constitución consagra para la Junta Directiva del Banco de la República.

c) Modificar, por razones de política comercial los aranceles, tarifas y demás disposiciones
concernientes al régimen de aduanas.

Artículo 189.

-Corresponde al presidente de la República como Jefe de Estado, jefe del Gobierno y Suprema
Autoridad Administrativa.
-Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los agentes diplomáticos y consulares, recibir a los
agentes respectivos y celebrar con otros Estados y entidades de derecho internacional tratados o
convenios que se someterán a la aprobación del Congreso.

-Organizar el Crédito Público; reconocer la deuda nacional y arreglar su servicio; modificar los
aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas; regular el comercio
exterior; y ejercer la intervención en las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra
relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos provenientes del ahorro de
terceros de acuerdo con la ley.

Artículo 205.

En caso de falta absoluta del vicepresidente, el Congreso se reunirá por derecho propio, o por
convocatoria del presidente de la República, a fin de elegir a quien haya de reemplazarlo para el resto
del período. Son faltas absolutas del vicepresidente: su muerte, su renuncia aceptada y la incapacidad
física permanente reconocida por el Congreso.

Artículo 223.

Sólo el Gobierno puede introducir y fabricar armas, municiones de guerra y explosivos. Nadie podrá
poseerlos ni portarlos sin permiso de la autoridad competente. Este permiso no podrá extenderse a
los casos de concurrencia a reuniones políticas, a elecciones, o a sesiones de corporaciones públicas
o asambleas, ya sea para actuar en ellas o para presenciarlas. Los miembros de los organismos
nacionales de seguridad y otros cuerpos oficiales armados, de carácter permanente, creados o
autorizados por la ley, podrán portar armas bajo el control del Gobierno, de conformidad con los
principios y procedimientos que aquella señale.

Artículo 224.

Los tratados, para su validez, deberán ser aprobados por el Congreso. Sin embargo, el presidente de
la República podrá dar aplicación provisional a los tratados de naturaleza económica y comercial
acordados en el ámbito de organismos internacionales, que así lo dispongan. En este caso tan pronto
como un tratado entre en vigor provisionalmente, deberá enviarse al Congreso para su aprobación.
Si el Congreso no lo aprueba, se suspenderá la aplicación del tratado.

Artículo 226.

El Estado promoverá la internacionalización de las relaciones políticas, económicas, sociales y


ecológicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.

Artículo 227.

El Estado promoverá la integración económica, social y política con las demás naciones y
especialmente, con los países de América Latina y del Caribe mediante la celebración de tratados que
sobre bases de equidad, igualdad y reciprocidad, creen organismos supranacionales, inclusive para
conformar una comunidad latinoamericana de naciones. La ley podrá establecer elecciones directas
para la constitución del Parlamento Andino y del Parlamento Latinoamericano.

Artículo 337.
La ley podrá establecer para las zonas de frontera, terrestres y marítimas, normas especiales en
materias económicas y sociales tendientes a promover su desarrollo. 12/10/2011 Rafael Maya
Sanabria 16

Artículo 339.

Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de
las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos
nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias
y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el
gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales
programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros
requeridos para su ejecución. Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera
concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso
eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por
la Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte
estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.

Artículo 371.

El Banco de la República ejercerá las funciones de banca central. Estará organizado como persona
jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un régimen
legal propio. Serán funciones básicas del Banco de la República: regular la moneda, los cambios
internacionales y el crédito; emitir la moneda legal; administrar las reservas internacionales; ser
prestamista de última instancia y banquero de los establecimientos de crédito; y servir como agente
fiscal del gobierno. Todas ellas se ejercerán en coordinación con la política económica general. El
Banco rendirá al Congreso informe sobre la ejecución de las políticas a su cargo y sobre los demás
asuntos que se le soliciten.

Artículo 372.

La Junta Directiva del Banco de la República será la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia,
conforme a las funciones que le asigne la ley. Tendrá a su cargo la dirección y ejecución de las
funciones del Banco y estará conformada por siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacienda,
quien la presidirá. El Gerente del Banco será elegido por la Junta Directiva y será miembro de ella.
Los cinco miembros restantes, de dedicación exclusiva, serán nombrados por el presidente de la
República para períodos prorrogables de cuatro años, reemplazados dos de ellos, cada cuatro años.
Los miembros de la junta directiva representarán exclusivamente el interés de la Nación. El Congreso
dictará la ley a la cual deberá ceñirse el Banco de la República para el ejercicio de sus funciones y las
normas con sujeción a las cuales el Gobierno expedirá los estatutos del Banco en los que se
determinen, entre otros aspectos, la forma de su organización, su régimen legal, el funcionamiento
de su junta directiva y del consejo de administración, el período del gerente, las reglas para la
constitución de sus reservas, entre ellas, las de estabilización cambiaria y monetaria, y el destino de
los excedentes de sus utilidades. El presidente de la República ejercerá la inspección, vigilancia y
control del Banco en los términos que señale la ley
GESTIÓN ADUADERA Y CAMBIARIA

ARTICULOS DE LA CONSTITUCIÓN QUE HABLAN DE COMERCIO EXTRIOR, ADUANA Y REGIMEN


CAMBIARIO.

YECID ANTONIO MARTÍNEZ DURÁN

DOCENTE: DARIO ANTONIO ARIZA

UNIVERSIDAD DE LA COSTA -CUC-

CIENCIAS CONTABLES -CONTADURÍA PÚBLICA-

BARRANQUILLA

2018
REFERENCIAS

http://www.dian.gov.co/DIAN/12SobreD.nsf/pages/comex

http://www.banrep.gov.co/es/busqueda-preguntas-abc/7710

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