E

DIVISION ACADÉMICA

SÍLABO DESARROLLADO
DE
DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA
FUNCION POLICIAL II

PROGRAMA REGULAR

2017
1
 S Í L A B O

DERECHOS HUMANOS APLICADO A LA FUNCIÓN POLICIAL II

(Programa Regular de Educación presencial)

I. DATOS GENERALES

EJE CURRICULAR : Formación Profesional Policial.

ÁREA EDUCATIVA : Formación Específica.
ÁREA COGNITIVA : Cultura Organizacional.
AÑO DE ESTUDIO : 2017
HORAS SEMESTRALES : Cincuenta y cuatro (54)
horas académicas.
HORAS SEMANALES : Tres (03).
CRÉDITOS : Dos (02).
PERIODO ACADÉMICO : Quinto (V) Semestre Académico.

II. SUMILLA

La asignatura forma parte de la Estructura Curricular del Sistema Educativo

Policial de la Escuela de Educación Superior Técnico Profesional de la
Policía Nacional del Perú, siendo de naturaleza propedéutica, proporciona
conocimientos en los aspectos relacionados al Código de Conducta para
funcionarios para hacer cumplir la ley, Manual de Derechos Humanos
Aplicados a la Función Policial, Normas nacionales e internacionales sobre
el uso de la fuerza y la parte práctica de los procedimientos y técnicas de
intervención policial en el marco del respeto irrestricto a los Derechos
Humanos, incidiendo mayormente en el Decreto Legislativo N° 1186 del
15AGO2015 y su reglamento.

III. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL

Proporcionar los contenidos básicos del Manual de Derechos

Humanos y el Código de Conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley, la Doctrina de Derechos Humanos relacionada al
Manuel de Derechos Humanos, Función Policial para incrementar la
competencias profesional alentando la consolidación de la conducta
ética y lícita que deben poner en manifiesto en el ejercicio de la
función. Y los procedimientos y Técnicas de intervención Policial en la
marco de los Derechos Humanos.

2
 B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Promover actitudes y prácticas positivas y favorables para la

promoción, protección y vigencia de los Derechos Humanos, en
la defensa de la persona y el respeto de su dignidad..

2. Capacitar en el conocimiento de la Doctrina de los Derechos

Humanos y su aplicación práctica en el desempeño de la
Función policial.

IV. CONTENIDOS

SEMANA FECHA CONTENIDO TEMATICO

1 20MAR2017 Código de Conducta, Análisis, Comentarios.
2 27MAR2017 Instrucción Básica de preparación psicológica,
niveles de alerta (distracción y atención),
pensamiento táctico (área de seguridad y área de
riesgo), verbalización, uso de la fuerza de
conformidad al D. L. 1186 del 15AGO2015 y su
reglamento Análisis y Comentarios
3 03ABR2017 .Repaso de los procedimientos de intervención
policial a pie en sus diferentes modalidades.
4 10ABR2017 Intervención policial a personas en vehículo desde
un vehículo policial: identificación de un
conductorIRGT.-Posición del vehículo policial.-
Posición de los efectivos policiales (posición 1 y
posición 2).- Intervención. Practica.

5 17ABR2017 Técnicas de intervención a vehículo con presuntos

infractores desde un vehículo policial: posición del
vehículo policial, posición de los efectivos policiales
e Intervención.-Intervención nocturna. Practica.

6 24ABR2017 Repaso de las técnicas de intervención policial de

Control Físico. Practica de las técnicas de reducción,
de control de brazos, etc.

7 01MAY2017 Técnicas de intervención nocturna en vehículo

policial a presunto sospechoso, posición del vehículo,
posición de los policías intervinientes, riesgos que
conlleva. Práctica.

3
8 08MAY2017 PRIMERA EVALUACIÓN PARCIAL (PRUEBA
TEÓRICA ÚNICA)

9 15MAY2017 Técnicas de intervención en inmuebles por parte de

efectivos policiales.-Reconocimiento.- Ingreso:
ingreso dinámico, ingreso x, ingreso j, ingreso por el
lado largo, ingreso por el lado corto e ingreso por
barriada o ganada de ángulo (corte de pastel).-
Desplazamiento.-Pasadizos.-Escaleras.-
Intervención de equipos.-Conformación de
equipos.-

10 22MAY2017 Técnicas de intervención en Equipo, conformación de

equipos, comunicación, señales. Práctica.

11 29MAY2017 Procedimientos para las operaciones de

mantenimiento y restablecimiento del orden público

12 05JUN2017 Uso de los Medios de Policía en el Control de

Multitudes (la tonfa), usos y prácticas.

13 12JUN2017 Segunda Evaluación Parcial previa formulación de

preguntas relacionadas a V F, concepto,
interrelación de materias y alternativas de solución,
debiendo remitir en el acto las pruebas calificadas
debidamente firmadas de su enterado a la UNIACA
acompañando la Hoja de Notas
14 19JUN2017 Flujo estratégico para la intervención policial en las
operaciones de mantenimiento y
restablecimiento del orden público. practica

15 26JUN2017 Empleo de los dispositivos tácticos, los binomios,

formaciones, desplazamientos. Practicas.

16 03JUL2017 .
Manejo de crisis, niveles de respuesta, guía para
negociadores. Prácticas.

17 10JUL2017 Evaluación Final llevada a cabo por la UNIACA

previa entrega de 100 preguntas, las que se
formulará con la colaboración de los docentes de la
materia.

4
 18 17JUL2017 Evaluación de los Rezagados, Notas,
Exposiciones, Pruebas Escritas y otros aspectos a
considerar (enfermos, desaprobados, etc.) dando
cuenta a la UNIACA.

V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS

A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la permanente interacción

del docente-educando, enmarcadas en la cultura participativa, el
trabajo en equipo y el método de laboratorio.

B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los

conocimientos adquiridos.

C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente

objetivos mediante el empleo de mapas conceptuales.

IV. EQUIPOS Y MATERIALES

El catedrático para el desarrollo de la asignatura empleará los equipos y

materiales siguientes:

A. EQUIPOS

Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B. MATERIALES

Proveerá a los Suboficiales de 3ra. PNP, mediante el correo

electrónico el silabo de la asignatura desarrollado, evitando
desembolsos pecuniarios innecesarios, asimismo empleará
transparencias o videos para reforzar las técnicas de
enseñanzaaprendizaje.

V. EVALUACIÓN

La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70%, debiendo

cumplir con las actividades académicas a distancia, empleando el sistema
de correos electrónicos u otros medios al alcance de los dicentes; en caso
contrario de no existir justificación alguna por la Sub Dirección Académica
de la EESTP-PNP, el participante desaprobará la asignatura.

5
 El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactiva; en relación a la participación

activa de las SO3 PNP mediante las clases virtuales (foro) El
promedio de las intervenciones orales constituirá Nota de
Intervención Oral.

B. Evaluación Formativa o de Proceso; para comprobar el rendimiento

académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la realización de:

1. Talleres
2. Exposiciones
3. Dos (2) evaluaciones escritas parciales (8ª y 13ª semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,
además, contener preguntas tipo desarrollo y situación
problema, en las que prime el empleo de la capacidad reflexiva,
la correlación de criterios, el análisis y el pensamiento lógico.
4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en
su forma y contenido en forma individual.

C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se
aplicará un evaluación final (18ª semana), de similar característica
empleada en las dos (2) evaluaciones parciales.

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las

disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de
las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a
continuación:

Promedio General:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

10

PEP = Promedio de Exámenes Parciales

PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigación Monográfica
EF = Examen Final

VI. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

A. Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer

Cumplir la Ley

6
 B. Directiva N°DPNP-05-4B-2001.B de Octubre 2001

C. ONU. “Derechos Humanos y Aplicación de la Ley”. 1997

D. ROVER C. De. “Servir y Proteger (Derechos de los Derechos

Humanos y Derecho Humanitario para las Fuerzas de Policía y
Seguridad).

E. Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial (R.M.

N° 1452-2006-IN del 31May2006).

F. Teoría General de los DDHH de German J. BIDART GAME.

G. Decreto Legislativo N° 1186 del 15AGO2015.

VII. A N E X O S

A. Esquema básico de investigación monográfica.

B. Cuadro de conformación de equipos académicos.

C. Plan semestral 2016.

7
 I UNIDAD

Primera semana
(20 de marzo 2017)

Código de conducta para los Funcionarios encargados

de hacer cumplir la Ley.- ley”.- Taller: Análisis y
comentarios.
A. INTRODUCCIÓN

El cumplimiento de la misión asignada a la Policía Nacional del Perú exige

necesariamente brindar un servicio de alta calidad y eficiencia a la
comunidad.

Esto genera, entre otras acciones, la necesidad de sistematizar sus

procedimientos operativos dentro de las normas de los derechos humanos
y la ética. La naturaleza de la función policial es compleja, variada y crítica;
no sólo se produce después de un hecho anómalo, de manera reactiva,
sino aun con mayor énfasis antes de éste, obligando a la adopción de
medidas preventivas.

Por lo tanto, esta tarea demanda permanente capacitación y entrenamiento

del efectivo policial para garantizar así su conducta ética en el marco de la
ley, constituyéndose en un referente para la sociedad; lo que le permitirá
enfrentar con éxito las nuevas formas de asistencia y defensa de ella, ya
que el fin último de la Policía es servirla y protegerla. De esta manera, con
el propósito de elaborar un manual que establezca procedimientos y
técnicas de intervención policial en el marco del respeto a los derechos
humanos, se constituyó un equipo de trabajo conformado por docentes
PNP, mayoritariamente instructores en Derechos Humanos aplicados a la
función policial, y miembros de la Secretaría Permanente de la Comisión
Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior.

El presente manual contiene diez capítulos, distribuidos en dos partes. En

la primera, se presenta fundamentalmente el marco conceptual y normativo
de los derechos humanos aplicables a la función policial, así como el
desarrollo de la ética policial en la aplicación de la ley. Por otro lado, en la
segunda parte, se presentan propiamente los procedimientos y las técnicas
de intervención policial en el marco del respeto irrestricto a los derechos
humanos.

En la elaboración del manual se han considerado las normas

internacionales de derechos humanos a las que el Estado Peruano se ha

8
 comprometido, así como diversos documentos elaborados en el seno de la
Organización de las Naciones Unidas relativos a la función policial, en
particular el Código de Conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley (en adelante “Código de Conducta” o “CC”), aprobado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante Resolución 34/169 y
los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (en adelante “Principios
Básicos” o “PB”), adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones
Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente.

Finalmente, cabe precisar que conjuntamente con el manual se ha

elaborado un CD multimedia que recoge de manera didáctica y sintética
todos los temas desarrollados en el presente documento.

B. CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE

HACER CUMPLIR LA LEY”

Adoptado por la Asamblea General de la Naciones Unidas en su

resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979

1. ARTÍCULO 1°

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo

momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad
y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en
concordancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su
profesión.

Comentario

a. La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley"

incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o
elegidos, que ejercen funciones de policía, especialmente con
facultades de arresto o detención.
b. Los países que ejercen las funciones de policía autoridades
militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del
Estado, se considerará que la definición de funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios
jurídicos sociales (conoce sus leyes y se compenetra con la
sociedad).
c. En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la
prestación de servicios de asistencia a los miembros de la
comunidad que, por razones personales, económicas, sociales o
emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata.

9
 d. Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente
todos los actos violentos, de depredación y nocivos, sino también
toda la gama de prohibiciones previstas en la legislación penal.
Se extiende, además, a la conducta de personas que no pueden
incurrir en responsabilidad penal.
2. ARTÍCULO 2°

En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer

cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y
mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las
personas.

Comentario

a. Los derechos humanos de que se trata están determinados y

protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entre los
instrumentos internacionales pertinentes están la Declaración
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, la Declaración sobre la Protección
de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración de las
Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial, la Convención Internacional sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, la
Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del
Crimen de Apartheid, la Convención para la Prevención y la
Sanción del Delito de Genocidio, las Reglas Mínimas para el
Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena sobre
relaciones consulares.
b. En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición
deben indicarse las disposiciones regionales o nacionales que
determinen y protejan esos derechos.

3. ARTÍCULO 3°

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la

fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo
requiera el desempeño de sus tareas.

Comentario

a. En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser
excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en
la medida en que razonablemente sea necesario, según las

10
 circunstancias para la prevención de un delito, para efectuar la
detención legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o
para ayudar a efectuarla, no podrá usarse la fuerza en la medida
en que exceda estos límites.
b. El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza
por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de
conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe
entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad
han de ser respetados en la interpretación de esta disposición.
En ningún caso debe interpretarse que esta disposición autoriza
el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legítimo
que se ha de lograr.
c. El uso de armas de fuego se considera una medida extrema.
Deberá hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de
fuego, especialmente contra niños. En general, no deberán
emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto
delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de
algún otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse
o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos
extremas. En todo caso en que se haga uso del arma de fuego,
deberá informarse inmediatamente a las autoridades
competentes.

4. ARTÍCULO 4°

Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento

los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en
reserva, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de
la justicia exijan estrictamente lo contrario.

Comentario

Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley obtienen información que puede referirse a la vida
privada de las personas o redundar en perjuicio de los intereses,
especialmente la reputación, de otros. Se tendrá gran cuidado en la
protección y el uso de tal información, que sólo debe revelarse en
cumplimiento del deber o para atender las necesidades de la justicia.
Toda revelación de tal información con otros fines es totalmente
impropia.

5. ARTÍCULO 5°

Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir,

instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o

11
 circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de
guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna,
o cualquier otra emergencia pública, como justificación de la tortura u
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Comentario

a. Esta prohibición emana de la Declaración sobre la Protección de

Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea
General, y en la que se estipula que: "[Todo acto de esa
naturaleza], constituye una ofensa a la dignidad humana y
será condenado como violación de los propósitos de la
Carta de las Naciones Unidas y de los derechos humanos y
libertades fundamentales proclamados en la Declaración
Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos]."
b. En la Declaración se define la tortura de la manera siguiente: "[...]
se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario
público, u otra persona a instigación suya, inflija
intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya
sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un
tercero información o una confesión, de castigarla por un acto
que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de
intimidar a esa persona o a otras. No se considerarán torturas
las penas o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de
la privación legítima de la libertad, o sean inherentes o
incidentales a ésta, en la medida en que estén en consonancia
con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos."
c. El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no
ha sido definido por la Asamblea General, pero deberá
interpretarse que extiende la protección más amplia posible
contra todo abuso, sea físico o mental.

6. ARTÍCULO 6°

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la

plena protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en
particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención
médica cuando se precise.

Comentario

a. La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta

cualquier tipo de personal médico, incluidos los médicos en
ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal
paramédico, se proporcionará cuando se necesite o solicite.

12
 b. Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los
órganos de cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinión de ese
personal cuando recomiende que se dé a la persona en custodia
el tratamiento apropiado por medio de personal médico no
adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta
con él.
c. Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley proporcionarán también atención médica a las víctimas de
una violación de la ley o de un accidente ocurrido en el curso de
una violación de la ley.

7. ARTÍCULO 7°

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán

ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a
todos los actos de esa índole y los combatirán.

Comentario

a. La corrupción es un mal endémico, un cáncer, tal vez una

pandemia, el hecho de recibir alguna dádiva a fin de omitir el
cumplimiento de sus obligaciones profesionales a cambio de
alguna dádiva, regalo, constituye corrupción; debiéndosele
aplicar la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de
hacerla cumplir que cometa un acto de corrupción, ya que los
gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a sus
ciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus
propios agentes y en sus propios organismos.
b. Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho
nacional, debe entenderse que abarca tanto la comisión u
omisión de un acto por parte del responsable, en el desempeño
de sus funciones o con motivo de éstas, en virtud de dádivas,
promesas o estímulos, exigidos o aceptados, como la recepción
indebida de éstos una vez realizado u omitido el acto.
c. Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción"
anteriormente mencionada abarca la tentativa de corrupción.

8. ARTÍCULO 8°

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley

y el presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por
impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal
violación.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan
motivos para creer que se ha producido o va a producirse una

13
violación del presente Código informarán de la cuestión a sus
superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u
organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.

Comentario

a. El presente Código se aplicará en todos los casos en que se

haya incorporado a la legislación o la práctica nacionales. Si la
legislación o la práctica contienen disposiciones más estrictas
que las del presente Código, se aplicarán esas disposiciones
más estrictas.
b. El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la
necesidad de que haya disciplina interna en el organismo del que
dependa principalmente la seguridad pública, por una parte, y la
de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos
básicos, por otra. Los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley informarán de las violaciones a sus superiores inmediatos
y sólo adoptarán otras medidas legítimas sin respetar la escala
jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificación
o si éstas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarán
sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que
ha ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código.
c. El término "autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas" se refiere a toda autoridad
o todo organismo existente con arreglo a la legislación nacional,
ya forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o sea
independiente de éste, que tenga facultades estatutarias,
consuetudinarias o de otra índole para examinar reclamaciones
y denuncias de violaciones dentro del ámbito del presente
Código.
d. En algunos países puede considerarse que los medios de
información para las masas cumplen funciones de control
análogas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia,
podría estar justificado que los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, como último recurso y con arreglo a las leyes y
costumbres de su país y a las disposiciones del artículo 4 del
presente Código, señalaran las violaciones a la atención de la
opinión pública a través de los medios de información para las
masas.
e. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que
observen las disposiciones del presente Código merecen el
respeto, el apoyo total y la colaboración de la comunidad y del
organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios,

14
 así como de los demás funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley.

II UNIDAD

MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN

POLICIAL APLICACIÓN (parte práctica)

Segunda semana (27 de marzo 2017)

Repaso de Instrucción básica.-Preparación psicológica

(niveles de alerta: de distracción, de atención, de
seguridad y de reacción).-Pensamiento táctico (área de
seguridad y área de riesgo).- Practica.
I. INSTRUCCIÓN BÁSICA

La preparación de los efectivos policiales constituye un proceso permanente de

capacitación y entrenamiento que debe permitirle desempeñarse
adecuadamente ante los diversos requerimientos que el contexto social presenta
durante el cumplimiento de su misión.

Los planes y programas del sistema educativo policial deben garantizar una alta
profesionalización, individual y colectiva, incidiendo en los aspectos de uso de
armas de fuego, defensa personal, técnica policial y ética; esta instrucción se
debe mantener en los diferentes niveles educativos, garantizando el
sostenimiento de una evaluación real que permita apreciar la calificación de la
aptitud para cumplir con la función policial.

Es importante que la capacitación y el entrenamiento no sean sólo un

condicionamiento de calificación, pues el requerimiento de aptitud y competencia
son necesidades básicas para prestar un servicio eficiente y seguro, por lo tanto
debe motivarse que ésta se realice principalmente por el interés personal de
cada efectivo policial y no como una obligación. (PB 18, 20)

La instrucción debe ser profesional, lógica y realista. Con ella se adquiere

habilidad y destreza, permitiendo que el policía pueda enfrentar las tareas con
menor riesgo para su integridad física y su vida, asegurándole cumplir con su
función de servir a la comunidad y proteger a las personas en el marco irrestricto
del respeto a los derechos humanos.

A. PREPARACIÓN PSICOLÓGICA

15
La seguridad del efectivo policial está directamente relacionada con su
preparación o estado mental. Esto le permitirá visualizar y ensayar sus
acciones, de modo que se tenga una respuesta en razón a la forma de
actuar de los presuntos infractores de la ley. Por estas mismas razones se
debe proporcionar a los efectivos policiales orientación para que puedan
sobrellevar las tensiones propias de situaciones en las que se empleen la
fuerza o las armas (PB 21)

Para actuar en la vida real, usted tiene que entrenar lo máximo posible.
Acuérdese que todas las situaciones son posibles de ser simuladas con
realismo durante los entrenamientos. Realícelo mentalmente. Si usted no
se prepara mentalmente para las situaciones, o lo que resulte de ellas, muy
probablemente tendrá un desempeño no deseado, pudiendo incluso
quedarse paralizado y ser víctima de los acontecimientos. Discuta,
intercambie ideas, realice simulaciones sólo o con su equipo,
aprovechando reportajes periodísticos, boletines de ocurrencia, testimonios
de sus compañeros y todo lo que sea necesario.

Contrario a lo que se puede pensar, el condicionamiento físico y el arma

que usted tiene no es lo más relevante para su seguridad. El principio
básico es su preparación mental que proporciona la base para todas sus
decisiones.

Las emociones como la cólera, la ira, la compasión, el miedo, entre otras,

son estados de ánimo que influyen directamente en el accionar del efectivo
policial; el dominio de estas emociones nos permitirá mantener un
comportamiento adecuado y realizar las operaciones policiales de manera
apropiada, de igual forma el equilibrio emocional permite mantener la
serenidad ante el peligro y el valor suficiente para enfrentar situaciones de
riesgo, garantizando el éxito de la intervención policial y haciendo
prevalecer el sentido de justicia.

Recuerde que ignorar el peligro no es la mejor manera de vencerlo.

Reconocer una situación de amenaza requiere de una capacidad de
respuesta basada en su carácter y en una inteligente decisión.

1. NIVELES DE ALERTA

Al atender una ocurrencia o aproximarse a lo que puede ser una

situación de crisis, usted estará en un cierto nivel de alerta, que
dependerá de su capacidad de anticipación al peligro.

Cuanto mejor preparado mentalmente se encuentre, mejor condición

tendrá para operar en el nivel apropiado de alerta y con la rapidez que
la situación exija; detectar señales de riesgo y amenazas y pasar

16
rápidamente a un nivel superior de alerta, de acuerdo con la evolución
de la ocurrencia.

El estado de alerta puede ser identificado a través de los siguientes

niveles:

a. Nivel de distracción

Se distrae con lo que está sucediendo a su alrededor, lo que

puede ser ocasionado por el cansancio o la creencia de que no
hay posibilidad de problemas. Su estado mental no está
preparado para un eventual enfrentamiento, aumentando su
propia inseguridad y también la de su equipo durante el servicio
policial.

b. Nivel de atención

Es el nivel de alerta que usted debe tener en todo momento

cuando está patrullando, dando prioridad a la búsqueda de una
amenaza potencial. Con frecuencia los efectivos policiales son
lesionados por algo que no anticiparon, no respondieron ni
estaban mentalmente preparados para enfrentar.

El estado de atención no es una garantía de protección, pero

dará mejores condiciones para detectar un peligro y también en
el caso de pasar a los estados de reacción.

c. Nivel de seguridad

Hay conciencia de la existencia de un peligro, sin embargo su

entrenamiento, experiencia, educación y buen sentido le
permiten efectuar un planeamiento táctico a seguir, en el que se
incluye el pedido de cobertura de otros efectivos policiales, el
uso de abrigos, la identificación de alguien que pueda
representar una amenaza y el uso de la fuerza si fuese
necesario. El nivel de seguridad disminuye los riesgos de usted
y su equipo. Si son sorprendidos se encontrarán listos para dar
las respuestas que la situación exija.

d. Nivel de reacción

(1) Positiva.- El riesgo es real y la reacción debe ser

instantánea. Debe focalizar la amenaza y tener en mente
una acción necesaria para controlarla: intervención verbal,
fuerza física o fuerza potencialmente letal, conforme las
circunstancias exijan. La preparación mental y el

17
 entrenamiento colocan al efectivo policial en condiciones
plenas para realizar su defensa y la de terceros.

(2) Negativa.- Cuando el peligro se mantiene por un tiempo

prolongado o el efectivo policial enfrenta un peligro para el
cual no está preparado, el organismo entra en un proceso
de sobrecarga, por lo tanto no consigue dar respuestas
compatibles y funcionar adecuadamente; podrían
producirse fallas en la percepción de la situación en que se
encuentra. Esto caracteriza al estado de pánico.

En este estado sus ojos pueden ver la amenaza, pero su

mente no estará preparada para suministrar las respuestas
correctas de reacción, haciendo que el efectivo policial
realice actos impensados como herir, patear, atracarse
torpemente, disparar agresiva e instintivamente, incluso
voltearse y correr desesperado.

2. PENSAMIENTO TÁCTICO

Está en relación directa con el estado de alerta del policía, quien con
un buen pensamiento táctico podrá analizar y controlar la situación al
momento de intervenir; evaluando peligros potenciales, identificando
amenazas y adoptando las medidas necesarias para superarlas, por
lo que se debe delimitar objetivamente las dos áreas siguientes:

a. Área de seguridad

Es el área donde el policía tiene el dominio de la situación, luego

de una acción de control que le permite minimizar cualquier
riesgo para su integridad física y la de sus compañeros.

b. Área de riesgo

Es el área sobre el cual el policía no tiene dominio de la situación,

del que puede surgir una amenaza que no sea evidente o
latente; ante ello es importante ubicar o detectar a una persona
(se debe priorizar la atención en las manos, por ejemplo), un
objeto, una edificación o parte de ella, ventanas y accesos,
calles, vehículos, animales, campos abiertos, excavaciones,
escaleras, corredores, etc. (ubicar puntos de riesgo). Toda área
de riesgo ya dominada se convierte en área de seguridad.

B. VERBALIZACIÓN

18
 Es el medio más utilizado en una intervención policial, cuya característica
principal es tratar de imponer el principio de autoridad, a través del empleo
enérgico de la expresión oral adecuada a cada situación particular; es
importante enfatizar que la verbalización no es una conversación amical o
coloquial, por el contrario, es una confrontación verbal para persuadir y
convencer al infractor que deponga su ilícita actitud, sobre todo cuando se
le prive de su libertad.

Correctamente utilizada, minimiza los riesgos y maximiza los resultados de

la intervención.

Al iniciar el contacto verbal, identifíquese; luego, de forma clara y precisa,

haga conocer el motivo de la intervención y cada una de las acciones que
el intervenido debe realizar. Trátelo con dignidad y respeto, utilizando un
lenguaje adecuado, evitando improperios y términos peyorativos. (CC 2)

Sea firme en sus indicaciones. Una orden enérgica puede evitar una
tragedia y hacer innecesario el uso de la fuerza física o letal. Si el
intervenido sigue sus órdenes, su integridad, en principio, estará asegurada
y en consecuencia el control se mantendrá sin necesidad de elevar el nivel
de fuerza.

El presunto infractor puede obedecer su orden inmediatamente, huir o

reaccionar de manera violenta ante la intervención. Cualquiera fuera su
reacción, el momento es tenso, crítico y riesgoso. Al intervenir verbalmente
a una persona en actitud sospechosa, esté siempre preparado para
cualquier eventualidad.

No amenace al intervenido ni le diga algo que no pueda cumplir, como por

ejemplo: “Se lo diré por última vez…”. Si el individuo decide probar su
alardeo, usted perderá la credibilidad. Por otro lado, si el intervenido
obedece, manténgase preparado, no descuide su seguridad, no se confíe,
este puede ser el momento más peligroso de la intervención.
La posición en la que el policía sostiene su arma también ayuda en la
verbalización. El policía puede o no apuntar el arma en función de la
percepción del riesgo y la reacción del intervenido; esto es, de acuerdo a
cómo se desarrollen los hechos, tratando siempre de usar el nivel mínimo
de fuerza, subiéndolo o reduciéndolo gradualmente, conforme convenga.
(PB 4, 5a; CC 3)

II. USO DE LA FUERZA

Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo

de lo que significa “fuerza”. Suele entenderse como vigor, energía, acción
de contacto físico, entre otros, inclusive la consideramos como un acto de
violencia.

19
 Sin embargo, una definición de fuerza en el accionar policial, debe entenderse
como: “Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía
Nacional del Perú, para logra el control de una situación que constituye una
amenaza o atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad y la vida de
las personas”, aplicándose mediante un acto discrecional, legal, legítimo y
profesional; no obstante, debemos tomar conciencia que todo empleo excesivo
de la fuerza se convierte en violencia y es visto como un acto arbitrario, ilegal,
ilegítimo y no profesional, con lo cual debe quedar claro para los efectivos
policiales que "FUERZA NO ES VIOLENCIA".

La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias

cuando otros medios resultan ineficaces (PB 4; CC 3), lleva consigo la gran
responsabilidad de velar para que ésta se ejerza lícita y eficazmente, ya que su
uso excesivo afecta directamente los derechos humanos. Es esencial, por
consiguiente, adoptar medidas que impidan su uso excesivo o indebido. Esto se
logrará a través de la capacitación del personal policial en temas referidos a
solución pacífica de conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, así
como técnicas de persuasión, negociación y mediación (PB 20). De presentarse
excesos en el uso de la fuerza, se dispondrán las investigaciones y sanciones
correspondientes. (PB 6; 11e; 22)

A. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

La Organización de las Naciones Unidas emitió en su Octavo Congreso

sobre la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en
La Habana (Cuba) en 1990, los "Principios Básicos sobre el empleo de la
fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley" (PBEFAF), los cuales deben ser respetados en toda
circunstancia, por lo que no cabe invocar situaciones excepcionales o de
emergencia pública para justificar su quebrantamiento. (PB 8; CC 5)

Asimismo, es de suma importancia y obligatoriedad que todas las

intervenciones policiales se basen en los principios de legalidad, necesidad
y proporcionalidad, y éstos deben ser puestos en práctica con un alto grado
de racionalidad y sustentados en una conducta ética. (PB4;
5a,b; CC 3)

1. LEGALIDAD

Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de

su función, deben estar amparados en las normas legales (ley,
reglamentos, directivas, entre otras); de igual forma los
procedimientos que adopte el efectivo policial deben ceñirse a todas
las disposiciones legales nacionales e internacionales.

20
 "El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo
legal".

2. NECESIDAD

La intervención policial debe ser la respuesta a una situación que

represente una amenaza y que requiera de una acción inmediata para
evitar su agravamiento.
"El uso de la fuerza es necesario cuando no existe otra forma de
lograr dicho objetivo legal".

3. PROPORCIONALIDAD

Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la amenaza

y la cantidad de fuerza empleada. En otros términos, es la respuesta
del efectivo policial en relación a la conducta del sujeto, clase,
magnitud u oposición que éste presente.

Es conveniente mencionar que la Ley Nº 27936 modificó el artículo 20,

numeral 3, literal “b” del Código Penal en lo referente a la legítima
defensa, donde se excluye el criterio de proporcionalidad de medios
como requisito para valorar la necesidad racional del medio empleado,
considerándose en su lugar, entre otras circunstancias, la intensidad
y peligrosidad de la agresión, la forma de proceder del agresor y los
medios que se disponga para la defensa.

"El uso de la fuerza es proporcional cuando existe un equilibrio

entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de fuerza
empleada, para alcanzar el objetivo legal deseado".

B. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA

El efectivo policial, al intervenir a personas en el cumplimiento de su función

encontrará como respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles
de resistencia, que van desde riesgo latente hasta agresión letal, ante lo
cual el policía deberá hacer un uso diferenciado y progresivo
de la fuerza. (PB4; 5a; CC 3)

1. NIVELES DE RESISTENCIA

a. Pasiva

(1) Riesgo latente.- Es la amenaza permanente no visible

presente en toda intervención policial.

21
 (2) Cooperador.- Acata todas las indicaciones del efectivo
policial, sin resistencia manifiesta durante la intervención.

(3) No cooperador.- No acata las indicaciones. No reacciona

ni agrede.

b. Activa

(1) Resistencia física.- Se opone a su reducción,

inmovilización y/o conducción, llegando a un nivel de
desafío físico.

(2) Agresión no letal.- Agresión física al personal policial o

personas involucradas en la intervención, pudiendo utilizar
objetos que atenten contra la integridad física.

(3) Agresión letal.- Acción que pone en peligro inminente de

muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas
involucradas en la intervención.
2. NIVELES DEL USO DE LA FUERZA POR EL EFECTIVO
POLICIAL

Responden al nivel de resistencia del intervenido, variando de

acuerdo a las características de cada intervención, siendo
necesario mantener dinamismo en su acción.

a. Preventivo

(1) Presencia policial; Es entendida como demostración de

autoridad, por ello el efectivo policial correctamente
uniformado, equipado, en actitud diligente y alerta, será
suficiente para disuadir y prevenir la comisión de una
infracción o un delito. Debemos tener en cuenta que esa
presencia siempre debe ser en lo posible igual o superior al
número de personas a intervenir.

(2) Contacto visual; Es el dominio visual sobre una persona,

vehículo, área y/o instalación, que permite ejercer un control
con la finalidad de impedir la realización de un acto ilícito.
(3) Verbalización; Es el uso de la comunicación oral con la
energía necesaria y el empleo de términos adecuados que
sean fácilmente entendidos y comprendidos.

Las variaciones en el tono de voz dependen de la actitud

de la persona intervenida. En situaciones de riesgo es
necesario el uso de frases cortas y enérgicas.

22
 La verbalización debe ser utilizada en todos los niveles del
uso de la fuerza.

El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de

verbalizar. Durante su empleo debe mantenerse contacto
visual con el intervenido siempre que sea posible.

b. Reactivo

(1) Control físico; Es el empleo de las técnicas policiales que

permiten controlar, reducir, inmovilizar y conducir al
intervenido, evitando en lo posible causar lesiones.

(2) Tácticas defensivas no letales; En este nivel recurriremos

al equipo con el que contamos, lo que nos permitirá
contrarrestar y/o superar el nivel de resistencia. Asimismo,
con la intención de lograr un impacto psicológico para que el
intervenido desista de su actitud, habrá situaciones en las
que tendremos que desenfundar nuestra arma de fuego para
conseguir este objetivo.

(3) Fuerza potencialmente letal; Disparo del arma de fuego

por el policía contra el cuerpo de quien ejerza una agresión
letal, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia
o de otras personas.

Los niveles de resistencia que puede ejercer la persona

intervenida, deben ser entendidos de forma dinámica, ya que se
puede subir gradual o repentinamente del primer nivel hasta el
máximo nivel o viceversa; o presentarse en cualquier nivel y
subir o bajar gradual o repentinamente.

No siempre se van a dar en una intervención todos los niveles

del uso de la fuerza, toda vez que habrá oportunidades en que
bastará una buena verbalización para lograr el control de la
situación que se enfrenta, y otras en que hagamos uso inmediato
de la fuerza potencialmente letal.

Por tanto, el policía debe estar concentrado en observar los

cambios de los niveles de resistencia de la persona intervenida,
para decidir qué nivel de uso de la fuerza debe emplear, el
mismo que debe ser progresivo y diferenciado. Esta decisión se
basa en el grado de confianza alcanzado por una buena
formación, permanente capacitación, entrenamiento,

23
 evaluación, experiencia y el equipo adecuado para cumplir la
misión.

En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos

las respuestas al ¿cuándo? y al ¿cómo debemos usarla?,
concluyendo que el efectivo policial SIEMPRE HACE USO DE
LA FUERZA y debe hacerlo de forma PROFESIONAL.
(PB 5a,b,c,d; 6; 8)

Tercera semana
(03 de abril 2017)

Repaso de los procedimientos de Intervención policial a

pie a personas y en vehículo desde un vehículo policial:
Posición del vehículo policial.-Posición de los efectivos
policiales (posición 1 y posición 2).- Intervención.
Practica.
TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN POLICIAL

A. GENERALIDADES

Las técnicas básicas sugeridas en este capítulo deberán ser empleadas

exclusivamente para neutralizar o minimizar toda posibilidad de riesgo que
atente contra la integridad de los participantes en la intervención policial
(público o víctima, policía e inclusive el infractor).

Para tal efecto, es necesario que el policía esté preparado

profesionalmente y motivado para el desarrollo adecuado de actitudes,
habilidades, confianza, espíritu de equipo positivo, liderazgo eficaz y la
ejecución de tácticas operacionales; aspectos que deben formar parte de
su instrucción y entrenamiento.

Con el uso correcto de las tácticas y técnicas adecuadas, el efectivo policial

podrá minimizar los factores adversos y obtener grandes ventajas,
previniendo así agresiones y estableciendo perímetros de seguridad,
proyectando el procedimiento policial a emplear en base a la apreciación
inicial del riesgo o la amenaza, lo que disminuye la posibilidad de ser
sorprendido por el o los intervenidos.

Los efectivos policiales deben trazar siempre una línea imaginaria que
divida el área de la intervención, estableciendo el área de seguridad
(dominada por ellos) y el área de riesgo (no controlada por ellos), en donde

24
 se presuma o se tenga la certeza de la presencia del intervenido o presunto
infractor.

Los procedimientos de la intervención policial propiamente dicha

(identificación, reducción, inmovilización y registro) deberán efectuarse
siempre en la zona de seguridad. El efectivo policial jamás ingresará al área
de riesgo, si es que ésta no ha sido debidamente controlada.

El policía debe saber que el armamento y equipo afectado para el servicio,

debe ser utilizado en defensa y protección de las personas y la sociedad,
empleándolos solamente ante una acción violenta de parte de los
infractores o intervenido (s) y no como una demostración de fuerza
excesiva en su intervención; para ello debe establecer necesariamente
prioridades de seguridad en cuanto a la protección de la integridad física y
la vida, teniendo como prioridad a la víctima o público, la seguridad del
propio efectivo policial, la de sus compañeros, e inclusive la del propio
infractor. (PB 4; 5; 9)
Se debe tener siempre presente que no existen dos intervenciones iguales,
por lo tanto, se hace imposible diseñar una “situación modelo” para cada
una de ellas; sin embargo, los principios básicos que deben regir a
éstas hacen posible su adaptación a cada situación particular.

B. TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN

Toda intervención policial, por lo general, debe ser efectuada como mínimo
por dos efectivos policiales, debiendo ser planificada apenas se tenga
conocimiento de ella (no necesariamente en un documento), definiendo los
roles que le corresponda cumplir a cada efectivo policial. P1 será el que se
encargue de efectuar el contacto con la persona a intervenir; P2 prestará la
seguridad respectiva.

En caso que la intervención sea ejecutada por dos efectivos a pie, éstos
deben formar en lo posible un cono de seguridad, en cuya base deben
ubicarse los policías interventores, y en el vértice o punto medio proyectado
del cono el presunto infractor.

1. ASPECTOS IMPORTANTES A TENER EN CUENTA

a. Actitud de la persona a ser intervenida

El efectivo policial debe tener en cuenta el comportamiento de la

persona a intervenir, que puede ser de colaboración, resistencia
pasiva o activa, llegando inclusive a la agresión letal.

b. Percepción del riesgo

25
 Este aspecto va más allá de la persona a intervenir. Se debe
considerar las características del lugar de la intervención
(ubicación, estructuras desconocidas, callejones, edificaciones,
iluminación, entre otros) que puedan representar un riesgo para
la integridad del efectivo policial o de terceros, así como el
posible apoyo de otras personas al infractor. El efectivo policial
deberá valerse de barreras naturales o artificiales que le brinden
verdadero abrigo.

c. Nivel de fuerza a emplear

Luego de una apreciación de la situación y las circunstancias

que se presentan en la intervención, el efectivo policial empleará
la fuerza de acuerdo al nivel de resistencia de la persona a
intervenir.

2. INTERVENCIÓN A PERSONAS EN LA VÍA POR EFECTIVOS

POLICIALES A PIE

Se han considerado dos situaciones que se presentan en forma

cotidiana en el servicio policial: la primera, con fines de identificación,
y la segunda, cuando se trate de un presunto infractor. Sin embargo,
una no es excluyente de la otra.

a. Intervención con fines de identificación

Es conveniente tener en consideración los siguientes
aspectos:

(1) Formar el cono de seguridad, tomando una distancia

aproximada de dos brazos extendidos, que impida al
intervenido atentar contra la integridad física del o los
efectivos policiales; de existir una pared (inmueble), el
efectivo que da la seguridad debe ubicarse de espaldas a
ésta.

(2) Individualizar claramente a la persona a intervenir

(vestimenta, características físicas, sexo, etc.)

(3) Identificarse (grado, apellidos y unidad en la que presta

servicio), haciéndole conocer el motivo de la intervención.

(4) Solicitarle sus documentos de identificación personal,

permaneciendo siempre en una actitud vigilante, sin
descuidar el contacto visual.

26
 (5) Recibir los documentos con la mano que no porte el arma
de fuego; esto para permitir que ante una eventual reacción
pueda usarla con libertad de acción.

(6) Al verificar los documentos, hacerlo en una posición tal que

no obstaculice el dominio visual, principalmente de las
manos del intervenido.

(7) Efectuar preguntas relacionadas a los datos consignados

en el documento de identidad con la finalidad de
contrastarlos, o formular preguntas modificando algunos
datos que permitan establecer la titularidad de los mismos;
por ejemplo, mencionarle como su segundo nombre uno
que no le corresponde.

(8) Culminada la intervención sin novedad, el policía de

contacto (P1) agradecerá su colaboración, desplazándose
luego hacia la ubicación del policía de seguridad (P2), para
que el ciudadano reinicie su camino acompañándolo con la
mirada hasta cierta distancia.

b. Intervención a un presunto infractor

Estas intervenciones son las que representan un mayor nivel de

riesgo para los efectivos policiales; pueden presentarse durante
el patrullaje o a mérito de una comunicación radial o telefónica
de la unidad policial. En ese sentido, es de suma importancia
que la información que recaben los efectivos que van a intervenir
sea detallada con la finalidad de tomar conocimiento de la
situación.

Esta intervención se debe iniciar con la verbalización, teniendo

en cuenta los pasos siguientes:
(1) El policía debe identificarse como tal expresando en voz
alta:
! ALTO POLICÍA!

(2) ! Levante las manos, míreme!

(3) Hacerle saber el motivo de la intervención, por ejemplo: “Es

usted sospechoso de.....” o “ha cometido el delito de........”
(4) Indicarle que se le va a identificar y registrar, para que
pueda colaborar con la intervención. De ser necesario,
ordenar que adopte una posición apropiada para la
inmovilización temporal (colocándole las esposas) y

27
 realizar el registro preliminar. Para ello se deben utilizar
términos que sean fáciles de entender, como:
(a) ¡PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA!
Despacio, despacio, tranquilo.

(b) ¡ENTRELACE SUS DEDOS! (o ¡CRUCE LOS

DEDOS SOBRE LA CABEZA!).

(c) ¡GIRE! (o ¡DESE VUELTA, DE ESPALDAS A MÍ!).

(d) ¡MANTENGA LA CALMA! Este es un procedimiento

de rutina, en la medida que usted colabore, estaremos
realizándola más rápido y de manera segura, no
ofrezca resistencia.

(e) ¡ES LA POLICÍA!

(f) ¡PÉGUESE A LA PARED! ó

(g) ¡ARRODÍLLESE! (o ¡TIÉNDASE EN EL SUELO!).

Tenga especial cuidado de mantener control sobre las manos,

piense que desde allí es más probable que pueda partir una
agresión. No permita que mueva las manos ni desvíe la mirada
sin su autorización. Procure que el infractor mantenga las manos
lo más lejos posible del cuerpo o de un posible lugar donde
pueda tener oculta un arma.

Las indicaciones impartidas por el efectivo policial al presunto

infractor deben ser simples, concisas y objetivas, trasmitidas con
claridad y dejando que transcurra un tiempo prudencial para que
el infractor oiga, entienda y cumpla.
Una acción que ayudará a minimizar los riesgos es efectuar un
registro visual del intervenido. Ello nos permitirá ubicar cualquier
tipo de amenaza Manual de derechos humanos aplicados a la
función policial (arma u objeto). Esta acción se efectúa en el
momento que el intervenido se encuentra frente al efectivo
policial que realiza el contacto verbal, desde la línea imaginaria
que divide el área de seguridad y la de riesgo.

Controlada la situación, el efectivo policial deberá identificarse

señalando su grado, apellidos y unidad a la que pertenece, así
como los derechos que asisten al intervenido y los
procedimientos a realizarse con motivo de su detención, por
ejemplo: “Usted va a ser conducido a (dependencia policial),

28
desde donde podrá comunicarse con un familiar y solicitar la
presencia de un abogado”.

Para efectuar el arresto, el efectivo policial puede utilizar

básicamente tres (3) posiciones:

(1) De pie:

(a) Esta posición es recomendable cuando en el lugar de

la intervención exista un muro, pared, etc., donde el
infractor se pueda apoyar.

(b) Efectuado el contacto visual e iniciada la

verbalización, se ubica al intervenido frente a los
policías, a una distancia prudencial que les permita
formar el cono de seguridad y dominar la situación,
indicándole que levante los brazos, con las manos
totalmente alejadas una de otra y los dedos
separados.

(c) Hacerlo girar lentamente hasta dar frente a la pared.

(d) Indicar al infractor que avance hacia la pared,

pegando el cuerpo a ésta, bajando los brazos hasta la
altura de los hombros en forma paralela al piso,
girando las palmas de las manos hacia los policías,
manteniendo los pies juntos por los talones,
separando las puntas hasta que éstos estén lo más
pegados a la pared, logrando así disminuir su
resistencia.

(e) Una vez que el infractor está en esa posición, el

efectivo policial se desplaza en forma paralela a la
pared en línea perpendicular a su compañero,
desarrollando una abertura del cono (ubicación en L
invertida), que le permita mejorar el contacto visual
con el intervenido, por lo que el efectivo policial de
contacto deberá indicarle que gire la cabeza en esa
dirección.

(f) El efectivo policial de seguridad en esta posición debe

verbalizar para recabar información y no permitir que
el intervenido se concentre en planificar una
respuesta violenta contra la acción del policía de
contacto.

29
 (g) El efectivo policial de contacto después de enfundar
su arma, toma sus grilletes y se desplaza hacia el
infractor, colocándose de costado, de tal manera que
su arma quede del lado opuesto al infractor.

(h) En forma simultánea, coloca el antebrazo contrario a

su mano fuerte, ubicando el codo y puño sobre la
espalda de éste a la altura de los omóplatos,
ejerciendo una ligera presión, al mismo tiempo debe
presionar con la parte externa del pie, contrario al lado
que se lleva el arma, ambos talones del infractor,
procediendo a colocarle los grilletes.

(i) Luego de colocarle los grilletes (ver acápite Técnicas

de esposamiento), se procede a efectuar un registro
minucioso del infractor de arriba hacia abajo y de
derecha a izquierda o viceversa.

(j) La conducción del infractor se puede efectuar

cogiéndolo del brazo derecho (siempre contrario al
lado donde se lleva el arma) por encima del codo,
ejerciendo si fuera necesaria una ligera presión; o de
ambos brazos cuando sean dos policías los que lo
conducen, indicándole la dirección que se va a tomar.
Asimismo, por ningún motivo el policía sujetará los
grilletes para conducir al intervenido.

(2) De rodillas

(a) Es recomendable emplear esta técnica cuando el

infractor se encuentra en un ambiente abierto.

(b) Efectuado el contacto visual e iniciada la

verbalización, se ordenará al intervenido colocarse
frente a los policías, a una distancia que permita
dominar la situación, formando el cono de seguridad;
se le indica que levante los brazos, con las manos
totalmente alejadas una de otra y los dedos
separados.

(c) Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los

efectivos policiales.

(d) Que el infractor se arrodille, manteniendo los brazos

levantados.

30
(e) Una vez arrodillado, ordenarle entrelazar los dedos de
una mano con la otra y que las coloque sobre (encima
de) la cabeza; luego que cruce una pierna sobre la
otra, siempre y cuando su contextura física lo permita,
caso contrario que junte los pies principalmente las
puntas y hacerlas estirar.

(f) Una vez que el infractor está en esa posición, el

efectivo policial de seguridad se colocará
perpendicularmente a la línea formada por los
hombros del intervenido y su compañero,
desarrollando una abertura del cono (ubicación en "L"
invertida), que le permita mejorar el contacto visual
con el intervenido, por lo que el efectivo policial de
contacto deberá indicarle que gire la cabeza en esa
dirección.

(g) El efectivo policial de seguridad en esta posición debe

verbalizar para recabar información y no permitir que
el intervenido se concentre en planificar una
respuesta violenta contra la acción del efectivo policial
de contacto.

(h) El efectivo policial de contacto después de enfundar

su arma, cogerá sus grilletes y se aproximará al
infractor, adoptando una posición diagonal,
permitiendo que el lado donde lleva su arma no esté
al alcance del infractor.
(i) Tomar los dedos medio y anular de la mano izquierda
del intervenido (esto puede variar por la forma en que
las haya entrelazado el infractor), juntándolos
levemente y ejerciendo una presión sobre la cabeza
para impedir que se suelte.

(j) Al mismo tiempo se coloca el pie izquierdo entre los

pies del infractor, en el caso de estar cruzados;
asimismo se ejerce presión sobre las puntas de los
pies en caso de estar estirados, con lo cual
minimizará la posibilidad de reacción, procediendo a
colocarle las esposas.

(k) Luego se procede a efectuar un registro minucioso del

infractor. Posteriormente, se le ayudará a levantarse
tomándolo por los codos.

31
 (l) La conducción del infractor se hará bajo las
recomendaciones hechas en el párrafo de
intervención de pie.

(3) Tendido o echado:

(a) Esta posición es la más segura, representa menos

riesgo o posibilidad de reacción del infractor. Es la
más recomendable cuando exista más de un
intervenido.

(b) Utilizando la verbalización se ordenará al intervenido

ubicarse frente a los efectivos policiales, a una
distancia que les permita dominar la situación y formar
el cono de seguridad, indicándole que levante los
brazos, con las manos totalmente alejadas una de
otra y los dedos separados.

(c) Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los

efectivos policiales.

(d) Que se arrodille, manteniendo los brazos estirados,

para luego tenderse de cubito ventral, apoyándose en
sus manos, las cuales no deberán estar por debajo de
su cuerpo (no olvidarse del control visual de las
manos), sino en forma separada del mismo y lo más
lejos del cuerpo.

(e) Indicarle que extienda los brazos a la altura de los

hombros (en forma de cruz) colocando las palmas de
las manos opuestas al piso y que cruce un pie sobre
el otro, flexionando ambas piernas hacia sus glúteos.

(f) Una vez que el infractor está en esa posición, el

efectivo policial de seguridad se desplazará
desarrollando una abertura del cono, que le permitirá
efectuar un contacto visual con el intervenido en línea
con la ubicación de su cabeza, para lo cual el efectivo
policial de contacto deberá indicarle que gire la
cabeza en esa dirección.

(g) El efectivo policial de seguridad en esta posición debe

verbalizar para obtener información y no permitir que
el intervenido se concentre en planificar una
respuesta violenta contra la acción del efectivo policial
de contacto.

32
 (h) El efectivo policial de contacto enfunda su arma, toma
sus grilletes y se desplaza hacia el infractor,
adoptando una posición segura, cómoda y flexible,
permitiendo que el lado donde lleva su arma no esté
al alcance del infractor.

Luego coloca su pie izquierdo entre las rodillas del

infractor y con su rodilla ejerce leve presión sobre los
pies del infractor, minimizando la posibilidad de
reacción y procediendo a colocarle las esposas.

(i) Colocadas las esposas se procederá al registro

minucioso del infractor.

(j) Para levantar al infractor, se le indicará previamente

que se procederá a sentarlo con nuestra ayuda, para
ello cruzará una pierna sobre la otra y cogiéndolo de
los hombros lo ayudamos a sentarse.

(k) Luego se le indica que recoja ambas piernas hacia

adelante, flexionándolas y cruzándolas. El efectivo
policial separa sus piernas colocando su hombro y
brazo izquierdo en contacto con la espalda del
intervenido, seguidamente tomándolo por los codos y
en una sola acción se le apoya e impulsa para
levantarlo.

(l) La conducción del infractor se hará de acuerdo a los

lineamientos establecidos en las otras posiciones.

(m) Si durante estos procedimientos el intervenido se

torna violento, el efectivo policial de contacto se
alejara rápidamente de él, retornando a su área de
seguridad empuñando su arma, y reiniciando la
verbalización para retomar el procedimiento.

Cuarta semana
(10 de abril 2017)

Intervención policial a personas en vehículo desde un

vehículo policial: identificación de un conductor-
IRGT.Posición del vehículo policial.-Posición de los

33
 efectivos policiales (posición 1 y posición 2).-
Intervención. Practica.
TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN POLICIAL

A. IDENTIFICACIÓN DE UN CONDUCTOR-IRGT

Es importante que el personal conozca esta modalidad, teniendo en cuenta

que existe un alto número de efectivos policiales que al encontrarse
interviniendo a un vehículo han sido atropellados, en algunos casos con
consecuencias fatales.

Es imprescindible que el vehículo a intervenir esté detenido y con el motor

apagado.

B. POSICIÓN DEL VEHÍCULO POLICIAL

1. Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir a unos cinco

metros aproximadamente, pero en la misma orientación.

2. Vértice anterior derecho en proyección a la parte media posterior del

vehículo intervenido.

3. Esta posición permite que el efectivo policial cuente con un carril de

seguridad brindado por la estructura del vehículo policial, con lo cual
minimiza el riesgo de ser embestido por otro vehículo.

Posición de los efectivos policiales

En este punto debe tenerse en cuenta que existen dos posibles

técnicas a elegir por el efectivo policial: la primera, aquella que recoge
la técnica policial peruana; y la segunda, que recoge la técnica
utilizada por muchas policías en el mundo:

1. POSICIÓN 1

a. Luego de solicitarle al conductor del vehículo a intervenir

que se estacione y apague el motor, descienden los
efectivos policiales.
b. El conductor se ubicará a la altura de la puerta delantera
del vehículo policial, manteniendo la comunicación radial y
el control visual del área, dando seguridad al efectivo
policial de contacto.

34
 c. El efectivo policial de contacto, manteniendo el control
visual, inclusive valiéndose del espejo retrovisor izquierdo
o derecho del vehículo intervenido, y tomando el carril de
seguridad, se aproximará ubicándose entre la puerta
delantera y trasera, de tal forma que le permita observar al
conductor.

d. La ubicación debe ser a una distancia prudencial que

impida al intervenido emplear su puerta para golpear al
efectivo policial e intentar una fuga.

e. En caso de que exista un tercer efectivo policial, éste se

ubicará a la altura de la puerta posterior derecha del
vehículo intervenido, brindando las medidas de seguridad.

2. POSICIÓN 2

a. Luego de solicitarle al conductor del vehículo a intervenir que se

estacione y habiendo obtenido de la central información con
relación a este vehículo, descienden ambos efectivos,
desplazándose el conductor policial por el carril de seguridad,
manteniendo el contacto visual del vehículo, e inclusive
valiéndose del espejo retrovisor izquierdo del vehículo a
intervenir hasta llegar a la posición señalada.

b. El conductor se ubicará a la altura de la puerta posterior izquierda

del vehículo intervenido, de tal forma que le permita tener un
control visual del conductor; igualmente si en caso el intervenido
quisiera emplear su puerta para atacarnos e intentar una fuga no
podría impactarnos.

c. El operador desplazándose por el otro lado se ubicará a la altura

de la puerta posterior derecha del vehículo intervenido,
brindando las medidas de seguridad.

d. Estas posiciones evitarán que ante cualquier intento de reacción

del conductor del vehículo intervenido, que amerite el empleo de
sus armas, se presente un cruce de fuego entre los policías.

C. INTERVENCIÓN

1. El efectivo policial de contacto procede a identificarse y precisa el

motivo de la intervención.

2. Solicita los documentos personales y del vehículo, indicándole que

mantenga las manos sobre el timón o el tablero del vehículo,

35
 permaneciendo siempre en una actitud vigilante, sin descuidar el
contacto visual.

3. Recibir los documentos con la mano que no utiliza para manipular el

armamento, permitiendo que ante una reacción que requiera el
empleo del arma, se tenga libertad de acción.

4. Al verificar los documentos, hacerlo en una posición que no

obstaculice nuestro dominio visual, principalmente de las manos del
intervenido.

5. En la intervención policial debe tratarse al ciudadano con firmeza, pero

con educación. Si fuera el caso, cuando se termine la intervención
debe reiniciarse la circulación segura del vehículo intervenido,
haciendo las señales pertinentes.

6. Terminada la intervención, habiendo decidido que continúe con su

desplazamiento, regresar a nuestro vehículo luego de que el
intervenido reinicie su marcha.

Quinta semana
(17 de abril 2017)

Técnicas de intervención a vehículo con presuntos

infractores desde un vehículo policial: posición del
vehículo policial, posición de los efectivos policiales e
Intervención.-Intervención nocturna. Practica.
INTERVENCIÓN A VEHÍCULO CON PRESUNTOS INFRACTORES DESDE
UN VEHÍCULO POLICIAL

A. POSICIÓN DEL VEHÍCULO POLICIAL

1. Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir, a unos cinco

metros aproximadamente.

2. En diagonal (45º aprox.), vértice anterior derecho en proyección al

vértice posterior izquierdo del vehículo intervenido.

3. Las llantas giradas hacia la izquierda de tal manera que queden

paralelas al vehículo intervenido.

36
 4. Esta posición permite que el motor y las llantas sirvan de abrigo a los
efectivos policiales

5. Adoptaremos esta posición cuando el vehículo intervenido se

estacione al lado derecho de la vía, será lo opuesto cuando se
encuentre a la izquierda y opcional en un campo abierto.

B. POSICIÓN DE LOS EFECTIVOS POLICIALES

1. POSICIÓN 1.- El conductor se ubicará a la altura de la llanta delantera

izquierda, de tal forma que le permita tener un control visual de la
puerta del conductor (posición 2).

2. POSICIÓN 2.- El operador se ubicará detrás del vértice posterior

derecho del patrullero, controlando el lado opuesto del vehículo
intervenido (posición 1).

3. POSICIÓN 3.- Si hubiera un tercer efectivo policial (asiento posterior),

descenderá por la puerta posterior izquierda (derecha) y se ubicará
detrás de la posición 1 con la misma orientación; otra opción es que
se ubique detrás del patrullero orientado hacia la retaguardia,
brindando la seguridad respectiva.

4. Esta distribución del personal policial; se dará cuando el vehículo

intervenido se encuentre estacionado al lado derecho de la vía, si lo
hiciera a la izquierda se desarrollarán las posiciones entre paréntesis.

C. INTERVENCIÓN

1. El efectivo policial que adopta la posición 1 debe ser preferentemente

quien verbalice con el (los) ocupante (s) del vehículo intervenido,
debiendo efectuar las siguientes acciones:

2. Identificarse como policía; “El (los) ocupante (s) del vehículo (indicar
las características, marca, color, placa, etc.) es la Policía".
3. Hacer conocer el motivo de la intervención, por ejemplo: “Su vehículo
presenta una orden de captura por haber sido empleado en un robo”.
4. Qué es lo que se requiere del ocupante (conductor), por ejemplo:
“Necesitamos identificarlo, obedezca las siguientes indicaciones” (ser
imperativo y repetitivo, actuar con energía).

5. INDICAR:

a. “Saque ambos brazos por la ventana de su vehículo, estírelos

hacia arriba de tal manera que me permita ver las manos”.

37
 b. “Con la mano izquierda coloque la llave de contacto sobre el
techo de su vehículo”.
c. “Con la misma mano desabróchese el cinturón de seguridad”.
d. “Con la mano derecha y por la parte externa abra su puerta”.
e. “Descienda lentamente permaneciendo con las manos en alto,
dirija su mirada hacia mi persona”.
f. “Avance hacia mi ubicación”.

6. Cuando el intervenido se encuentre entre ambos vehículos, ordénele

que se detenga y que gire hasta darle la espalda, efectuando un
registro ocular del intervenido; este movimiento debe hacerlo
lentamente.

a. Una vez logrado ello, ambos efectivos policiales (posiciones 1 y

3) retroceden a una distancia prudente, manteniéndose en el
área de seguridad (protección del vehículo), para luego hacer
girar al intervenido a la orientación inicial y que avance hacia la
llanta posterior izquierda.
b. El intervenido debe ser colocado cerca del vehículo, facilitando
su control y permitiendo brindar cobertura; se coloca al
intervenido en la posición más adecuada (rodilla o tendido) y se
procede al esposamiento, registro e interrogatorio para obtener
información sobre la posibilidad de la presencia de otras
personas en el vehículo.
c. Recabada dicha información, el operador procede por su lado a
realizar su desplazamiento hacia el vehículo intervenido, para
verificar la situación de seguridad del mismo.
d. El desplazamiento se hará en el sentido contrario al reloj. Al
llegar a la altura de la puerta del conductor, cogerá la llave de
contacto y retornará hasta la altura de la maletera, donde desde
un costado efectuará un contacto visual con su compañero y
procederá a abrirla, permitiendo la observación del interior por su
compañero.
Si no hubiera nadie, se puede emplear la voz: “limpio”, "despejado",
etc.; en caso contrario, la que corresponda:
“rehén”, “infractor”, "arma" o la que se presente.
e. La intervención continuará de acuerdo a ley.

7. PARA HACER DESCENDER A OTRO OCUPANTE

a. Una vez que ya se ha reducido, esposado y obtenido información

del conductor, se adopta el procedimiento siguiente:
b. El efectivo policial que se encuentre en la posición 2, procede a
realizarlas mismas indicaciones que efectuó su compañero con
el conductor, ubicando al intervenido en la parte posterior del
vehículo.

38
 8. ANTE LA PRESENCIA DE UN TERCERO O MÁS OCUPANTES

a. Se les indicará que saquen las manos por la ventana del lado
derecho.

b. Es recomendable hacer descender, luego de haber intervenido

al conductor, al (los) ocupante(s) del asiento trasero por la puerta
posterior izquierda (detrás de la del conductor), para minimizar
la posibilidad de una toma de rehén por el(los) otro(s) infractor(s).

c. Ante esta situación, se debe contar de preferencia con el apoyo

de otra unidad policial.

(NOTA: tener cuidado que este descenso se realice uno por

uno)

D. INTERVENCIÓN NOCTURNA

1. POSICIÓN DEL VEHÍCULO

a. Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir, a unos

cinco metros aproximadamente.

b. En la misma orientación (cubriendo) del vehículo intervenido.

c. Circulina, luces de peligro y altas encendidas.

2. POSICIÓN DE LOS EFECTIVOS POLICIALES

a. Ambos se ubicarán en la parte posterior del patrullero,

manteniendo cada uno el control visual del lado correspondiente.
b. Si hubiera un tercer efectivo policial (asiento posterior),
descenderá por la puerta posterior izquierda y se ubicará detrás
del patrullero orientado hacia la retaguardia, brindando la
seguridad respectiva.

c. En esta situación, se hace imprescindible el empleo de linternas.

3. INTERVENCIÓN

Se procede igual que en la intervención diurna, con la variación

siguiente:

39
 Efectuado el registro ocular, se le indica al intervenido que se dirija
hacia el patrullero; una vez que éste está por traspasar el campo
luminoso de los faros, procederá a alumbrar con su linterna o faro
hacia la cara y manos del intervenido hasta llevarlo a la parte posterior
del patrullero, continuando con el procedimiento indicado.

Sexta semana
(24 de abril 2017)

Repaso de las técnicas de intervención policial de

Control Físico. Practica de las técnicas de reducción, de
control de brazos, etc.
A. TÉCNICAS BÁSICAS DE CONTROL FÍSICO

Es importante señalar que toda intervención policial se realiza con un mínimo

de dos (02) efectivos policiales y el control físico no es la excepción. Ambos
efectivos policiales deberán realizar el control visual del intervenido en
especial las manos, manteniendo la línea imaginaria que les permite
distinguir la zona de riesgo y la zona segura.
Solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de
ninguna manera el logro del resultado previsto y el nivel del infractor se torna
una resistencia física se procederá a técnicas de control físico.

1. Control de Brazos

Esta técnica permite establecer la zona de riesgo en

zona segura para los efectivos policiales.

El policía de contacto (P1) y policía de seguridad (P2)

se colocarán en ambas diagonales frente al
intervenido. Si P1 se encuentra en diagonal derecha del intervenido con
su mano derecha va a sujetar la muñeca derecha del intervenido y P2
sujetará con la mano izquierda la muñeca izquierda del intervenido.

Los efectivos policiales simultáneamente introducirán el brazo libre, a

manera de enganche, por debajo del brazo del intervenido a la altura de
la zona axilar, buscando dejar el brazo extendido del intervenido en
posición diagonal hacia abajo pegada al tórax del policía y la palma de la
mano del intervenido hacia afuera.

2. Flexión de muñeca

40
 Partiendo de la técnica de control de brazos, cuando el
intervenido eleva la resistencia pegando sus brazos
hacia su pecho, uno o ambos policías colocarán los
codos del intervenido a la altura de su zona axilar para
sujetarlos entre el brazo y la parte lateral del su tórax
(altura de las costillas). Simultáneamente el efectivo
que realizó la maniobra, con la palma de la mano del
brazo de enganche, realizará la presión sobre el dorso de la mano (altura
de los nudillos) del intervenido en un tiempo de tres (03) a (04) segundos
como máximo hacia abajo.

3. Torsión de muñeca

Si los brazos del intervenido están rígidos y sus

codos no se flexionan, uno o ambos efectivos con
su brazo de enganche van a realizar presión a la
altura del bíceps del intervenido con la intención
de evitar que libere la extremidad. Seguidamente,
el efectivo que realizó la maniobra o ambos
cambiarán el agarre de la muñeca a una toma
indirecta, sujetando la mano del intervenido por la parte externa (dorso),
juntando sus dedos, quedando la mano de P1 a la altura de los nudillos.
P2 va a sujetar el brazo sin soltarlo en ningún momento.

P1 desliza la mano de enganche por encima del antebrazo del intervenido,

para sujetarse por debajo de su propio antebrazo.

P1, teniendo el control de la extremidad superior del intervenido, iniciará

la torsión de muñeca en un tiempo de tres (03) a (04) segundos como
máximo, llevando los dedos en dirección del hombro de él mismo.

4. Aspectos importantes a tomar en cuenta durante el control físico

En las tres técnicas, una vez que el intervenido se encuentre controlado,

el P2 llevará a favor de la articulación el brazo del intervenido hacia la
altura de la cintura, controlando el antebrazo y la muñeca, procediendo a

41
 colocar el grillete en el brazo controlado y esperará a P1 que lleve el otro
brazo del intervenido hacia atrás para culminar el engrilletamiento.

El efectivo policial que aplica la técnica no debe olvidar que la

verbalización durante todo el procedimiento es de suma importancia.
Puesto que en todo momento debe comunicar lo que el intervenido debe
hacer, esto permitirá que el efectivo policial pueda disminuir la intensidad
de la técnica o elevarla hasta que la persona deponga su actitud.

El contacto con la persona intervenida eleva el riesgo hacia el personal

policial, por lo que se debe ser sumamente cuidadoso en el control de las
manos del intervenido ya que con estas puede agredirlo físicamente.

Siempre se debe tener presente que una técnica mal empleada puede
causar lesiones de consideración en la persona intervenida, por lo que es
de suma importancia el entrenamiento constante de las técnicas a
emplear en estas situaciones.

Septima semana
(01 de mayo 2017)

Técnicas de intervención nocturna en vehículo policial a

presunto sospechoso, posición del vehículo, posición de
los policías intervinientes, riesgos que conlleva.
Práctica.
E. INTERVENCIÓN NOCTURNA

1. POSICIÓN DEL VEHÍCULO

a. Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir, a unos

cinco metros aproximadamente.

b. En la misma orientación (cubriendo) del vehículo intervenido.

c. Circulina, luces de peligro y altas encendidas.

2. POSICIÓN DE LOS EFECTIVOS POLICIALES

d. Ambos se ubicarán en la parte posterior del patrullero,

manteniendo cada uno el control visual del lado correspondiente.
e. Si hubiera un tercer efectivo policial (asiento posterior),
descenderá por la puerta posterior izquierda y se ubicará detrás

42
 del patrullero orientado hacia la retaguardia, brindando la
seguridad respectiva.

f. En esta situación, se hace imprescindible el empleo de linternas.

3. INTERVENCIÓN

Se procede igual que en la intervención diurna, con la variación

siguiente:

Efectuado el registro ocular, se le indica al intervenido que se dirija

hacia el patrullero; una vez que éste está por traspasar el campo
luminoso de los faros, procederá a alumbrar con su linterna o faro
hacia la cara y manos del intervenido hasta llevarlo a la parte posterior
del patrullero, continuando con el procedimiento indicado.

Octava semana
(08 de mayo 2017)

PRIMERA EVALUACIÓN PARCIAL (PRUEBA TEÓRICA

ÚNICA)
III UNIDAD

Novena Semana
(15 de mayo 2017)

Técnicas de intervención en inmuebles por parte de

efectivos policiales.-Reconocimiento.- Ingreso: ingreso
dinámico, ingreso x, ingreso j, ingreso por el lado largo,
ingreso por el lado corto e ingreso por barriada o
ganada de ángulo (corte de pastel).-
Desplazamiento.Pasadizos.-Escaleras.-Intervención
de equipos.Conformación de equipos.-
INTERVENCIÓN EN INMUEBLES

F. Para realizar la intervención en un domicilio ó inmueble, previamente se

observar las exigencias y circunstancias siguientes:

1. Autorización del propietario o poseedor del inmueble.

2. Flagrante delito.

43
 3. Orden motivada y escrita de un juez.
4. Grave peligro de perpetración de un delito.
5. Estado de necesidad (por ejemplo, incendio, salubridad, entre otros).

G. RECONOCIMIENTO

Se debe tener siempre presente que por más información que se obtenga
del inmueble, los ambientes interiores constituyen zonas de riesgo
permanente; estas zonas son controladas y convertidas en áreas seguras
una por una. Otro aspecto a considerar es el diseño y material empleados
en su construcción, ello conlleva un trabajo profesional altamente
coordinado, donde prime la seguridad como norma básica y se la ejecute
con sigilo, dinamismo, destreza y control emocional.

Antes de planificar la intervención, es conveniente obtener y verificar en el

lugar la información con relación al inmueble y a las personas que se
puedan encontrar en su interior, teniendo en consideración los aspectos
siguientes:

1. Lugar que estén ocupando posiblemente los sospechosos si

estuvieran en el interior.
2. Nivel de riesgo de la estructura.
3. Presencia de otras personas en el interior (familiares inquilinos, etc.).
4. Tipo de muebles u objetos que puedan servir de ocultamiento o
eventualmente de parapeto.
5. Ubicación de las puertas y ventanas que dan hacia el exterior.
6. Accesos a las puertas y ventanas.
7. Cerco perimétrico exterior.
8. Otros puntos de entrada ó salida:

a. Desagües,
b. Sistemas de ventilación.
c. Puerta falsa.
d. Áreas de encubrimiento y cobertura a inmediaciones del
inmueble.
9. Existencia de materiales peligrosos.
10. Existencia de mascotas.

Luego de realizar la apreciación del inmueble, es importante superar el

mayor problema de la intervención: los puntos de entrada o ingreso, para
ello se debe considerar que, en caso de haber infractores de la ley en el
interior, éstos saben que el ingreso de los policías o propietarios deberá
hacerse por las puertas y tomarán medidas para impedirlo o neutralizarlo.

El cuerpo no debe pasar el nivel de la pared o puerta y la observación

debe ser rápida.

44
H. INGRESO

Debe ser realizado por dos (2) policías como mínimo o un grupo de policías,
que deberán dividirse en parejas para poder hacer la intervención ambiente
por ambiente. Es importante considerar previamente los aspectos
siguientes:

1. Antes de entrar, debe detenerse, oler y oír.

2. Los ingresos tienen puertas y éstas pueden estar cerradas o abiertas.
3. Es importante verificar si la puerta está asegurada, exponiéndose lo
menos posible.
4. Para la toma de la cerradura, por ningún motivo el efectivo policial se
colocará frente a la puerta, deberá hacerlo a un lado, de preferencia
agachado lo más posible.
5. Si es necesario comunicarse con el sospechoso, la conversación debe
realizarla el policía que se encuentre más lejos de la puerta.
6. Una vez abierta, el personal debe cubrirse ya que pueden haber
colocado objetos cerca o apoyados contra la puerta.
7. Si la puerta abre hacia adentro, dejar que ésta golpee la pared para
asegurarse de que no haya un presunto infractor escondido detrás de
la misma. Use un espejo de inspección si lo tuviera.

Mantener el control y la coordinación del grupo, es fundamental

para la seguridad de todos.

I. MODALIDADES, FORMAS Ó TIPOS DE INGRESO

1. INGRESO DINÁMICO

Previa a la ejecución, debe efectuarse una observación del área por

ingresar (final de una pared, límite de una puerta, ingreso de pasillo u
otro similar), para lo cual realizará la técnica siguiente:

a. Mirada rápida.
b. Aproximarse gradualmente al nivel final del abrigo.
c. Evitar que alguna parte de su cuerpo sobrepase ese nivel.
d. Colocarse en una posición que permita hacer un movimiento
rápido de cabeza fuera del abrigo.
e. Mirada hacia el objetivo, pudiendo hacerla de pie, en cuclillas o
tendido.
f. Es recomendable emplear dos de estas formas, una vez cada
una.
g. Esta mirada permitirá reconocer el ambiente, detectando áreas
de riesgo y posibles amenazas.

45
 2. INGRESO EN X

a. Los efectivos policiales intervinientes se deben ubicar a ambos

lados de la puerta, orientando sus armas hacia ésta.
b. El más caracterizado, señala cuándo hay que moverse.
Recordar: el que ingrese primero deberá cubrir la parte de la
habitación que generalmente está del lado de las bisagras.
c. Una vez dada la señal, ambos ingresan a la habitación haciendo
un barrido visual y posicionándose en las respectivas esquinas,
siempre lejos del marco de la puerta.
d. Las zonas de responsabilidad empiezan desde la esquina
opuesta hasta el centro de la habitación, respectivamente, al
ingresar a la habitación.
e. El efectivo policial que tenga mayor amplitud de cobertura
proporcionará seguridad, mientras que el otro efectivo realizará
el registro.
f. Para el registro se puede utilizar cualquier técnica (registro
circular, lineal, seccional, por cuadrante, etc.), lo más importante
es planificar, usar los métodos sistemáticos y las técnicas de
seguridad total.

3. INGRESO EN J

a. Los efectivos policiales deberán encontrarse a ambos lados de la

puerta.
b. El más caracterizado da la señal para ingresar.
c. Los dos (2) se mueven al mismo tiempo.
d. Las áreas de responsabilidad empiezan con el embudo que marca
el umbral de la puerta imaginariamente hacia adentro de la
habitación. La zona se establece de forma circular hasta la esquina
de cada uno y vuelve al centro.
e. Para el registro se toma la esquina más segura para dar cobertura
y el otro policía realiza el registro.
2
El ingreso es rápido, simultaneo y alejándose de la puerta.

4. INGRESO POR EL LADO LARGO

a. Se entiende por lado largo, la mayor extensión de pared en la

que está la puerta.
b. Los dos efectivos policiales están en el mismo lado de la pared.
c. El primer efectivo policial debe asegurarse que la puerta no esté
cerrada o trancada.
d. Antes de ingresar, los efectivos policiales deben empuñar el
arma y apuntar hacia el ingreso si el espacio lo permitiera, caso
contrario el segundo efectivo policial apuntará con su arma a otro

46
 punto de riesgo o adoptará la posición de alerta, nunca hacia su
compañero.
e. Ambos entran a la vez.
f. El primero cubre la esquina opuesta hasta el centro, el otro cubre
hacia el lado largo y regresa al centro.

5. INGRESO POR EL LADO CORTO

Se entiende por lado corto, la menor extensión de pared en la que está

la puerta.

a. Ambos efectivos policiales deben ubicarse en el lado corto.

b. Los procedimientos de entrada son similares al anterior.
c. La ubicación de los policías debe ser segura.

La ubicación de los policías debe ser segura

6. INGRESO POR BARRIDA O GANADA DE ÁNGULO (corte de

pastel)

a. Ubicados a un solo lado de la puerta o nivel de la pared.

b. Es necesario adoptar una posición cómoda y segura, pues se
está presumiendo que al detectar una amenaza se tendrá que
emplear el arma de fuego para neutralizarla o controlarla.
c. Ambos efectivos policiales deberán alejarse de los niveles del
marco central o pared, para evitar que una persona escondida
detrás de ellos les pueda arrebatar el arma.
d. Se inicia el avance controlado, en observación con imagen de
tiro (a través de los órganos de puntería).
e. El arma acompaña la observación, el dedo índice debe
mantenerse fuera del gatillo, recto y paralelo al guardamonte.
f. El movimiento es lento y coordinado, primero avanza la cabeza
y parte del tórax, lo necesario para ir ganando ángulo de visión
hacia el interior, desplazando el pie del lado hacia el cual nos
movemos hasta la misma altura del cuerpo; los pies no tienen
por qué cruzarse ni adelantarse.
g. Este movimiento se realiza haciendo un círculo que tiene como
eje el marco de la puerta o nivel de la pared.
h. La observación debe ser pausada, meticulosa y profunda,
permitiendo identificar riesgos y amenazas.

J. DESPLAZAMIENTOS

Al ser comunicado de una intervención en inmuebles o en otros lugares que

ameriten desplazarse por una zona no reconocida e insegura, debe utilizar
los principios del pensamiento táctico para evaluar las posibles áreas de

47
riesgo, buscando anticipar las situaciones peligrosas y manteniéndose listo
para defenderse, considerando los aspectos siguientes:

1. Desplazarse a través de la ruta más segura y corta, buscando la

protección de abrigos (parapetos) sucesivos y evitando exponerse a
riesgos innecesarios, especialmente en áreas libres.
2. Planear siempre los pequeños movimientos a realizar, considerando
las posibles amenazas que pueda encontrar.
3. Escoger la técnica más adecuada para desplazarse (corriendo,
caminando, de rodillas, arrastrándose, etc.).
4. Cuando se tenga que desplazar rápidamente o superar obstáculos, se
debe empuñar correctamente el arma, manteniendo el dedo fuera del
gatillo o asegurando el arma en la funda, para evitar incidentes.
5. No mover los muebles, pues éstos pueden contener algún dispositivo
de activación de explosivo improvisado o distraer su atención
revelando su ubicación, para ello deberá desplazarse bordeándolos.
6. Si durante el desplazamiento el efectivo policial fuese sorprendido por
disparos de arma de fuego, deberá seguir los procedimientos
siguientes:

a. Busque rápidamente un abrigo (parapeto). Considerar

firmemente la posibilidad de efectuar una retirada estratégica, si
fuera el caso.
b. En caso de efectuar una retirada estratégica, salir rápidamente
con la respectiva cobertura, iniciando ésta por puntos diferentes,
con la finalidad de confundir al posible agresor.
c. Si la intervención la ejecuta un grupo de efectivos policiales, se
debe evitar que éstos estén juntos, pues constituyen un blanco
mayor y dificultan la capacidad de respuesta.
d. Mantener el arma disponible lista para su uso, esto es, en
condiciones de empleo inmediato. El arma no debe estar
descargada porque cuando vaya a utilizarse no habrá tiempo
para cargarla.
e. Apuntar el arma orientada sólo hacia el objetivo por inmovilizar o
controlar. En caso de no existir riesgo potencial, evitar apuntar
indiscriminadamente.

Al desplazarse hágalo con el dedo fuera del gatillo.

7. En caso de ubicar al presunto infractor u otra persona en el interior del

inmueble, y no ofrecen resistencia ni constituyen amenaza, no habrá
necesidad de apuntar el arma en su dirección, siendo recomendable
adoptar la posición preventiva manteniendo el control verbal.
8. Cuando exista absoluta certeza de una agresión, se debe actuar
identificando el nivel de ésta, confirmando que realmente existe la

48
 amenaza, lo que permite decidir el nivel de respuesta y actuar en el
marco de los principios del uso de la fuerza y armas de fuego.

El arma siempre debe apuntarse hacia los puntos de riesgo.

Identificar el nivel de amenaza, para emplear el nivel de fuerza
adecuado

9. Jamás se debe colocar el dedo sobre el gatillo del arma, si no se tiene

la intención de disparar. El tiempo necesario para que el dedo se
deslice de la posición de seguridad hasta el gatillo es mínimo.
10. Uno de los mayores problemas durante los desplazamientos en los
operativos, es el riesgo de ser alcanzado por los disparos de los
propios compañeros. La coordinación previa y el planeamiento de la
intervención serán fundamentales para el incremento de la seguridad,
en la medida que facilitará el conocimiento de la ubicación de los
compañeros y dificultará la ocurrencia de fuego cruzado.
11. Es importante resaltar que dentro de los edificios o en locales cerrados
y en situaciones con elevado estrés, las medidas de seguridad deben
ser redobladas, tomándose en cuenta el aumento de los riesgos que
se da en estas circunstancias.
12. Si durante el desplazamiento otro efectivo policial se cruza, adoptar la
posición preventiva, reubicándose en un nuevo sitio de manera que
los dos no estén en la misma línea de tiro y puedan disparar sus armas
sin inconvenientes si fuera necesario.
13. Es recomendable que un policía se desplace únicamente cuando el
compañero se encuentre en la posición de seguridad o cobertura, esto
permite que siempre exista alguien preparado a defender al equipo.

Los policías deben ubicarse sin cruzar sus líneas de tiro.

Se debe tener precaución para cruzar las ventanas.

14. Si durante el desplazamiento un policía es atacado con arma de

fuego, aquel que estuviera en su cobertura debe identificar y
neutralizar el ataque disparando contra el sospechoso.
15. Al pasar por una ventana, el primer efectivo policial debe pasar
realizando una toma de ángulo hasta llegar al otro lado de la ventana;
cuando esto ocurre, el segundo policía debe ayudar en la seguridad;
cuando el primer policía ya haya pasado, éste debe mantener la
seguridad y el segundo policía pasará por debajo del nivel de la
ventana.

K. PASADIZOS

Son considerados áreas de riesgo. Pueden ser usados para dos (2) fines:

49
 1. DESPLAZARSE HACIA UN LUGAR ESPECÍFICO

a. Se realiza por ambos lados del pasadizo.

b. Cuando es individual, uno avanza y el otro lo cubre, debiendo
efectuarlo en forma alternada. Si es simultáneo, deben hacerlo
en forma paralela, diferenciando sus áreas de responsabilidad.
c. Toda ventana, puerta, tragaluz o cualquier otro acceso existente,
son puntos de riesgo, debiendo ser controlados
permanentemente.
d. Se debe poner atención principalmente en puertas abiertas o
entreabiertas.
b. Los pasadizos son áreas de riesgo.
a. Se debe planear una ruta segura de retirada táctica, retornando
al área de seguridad más cercana.
b. Esta técnica aumenta la posibilidad de defensa.

2. POSICIONARSE EN ÉL CUANDO SE VA A REALIZAR UNA

ENTRADA A UNA HABITACIÓN.

Ubicados los efectivos policiales en él, procederán de acuerdo a lo

descrito en las técnicas de ingreso.

L. ESCALERAS

Dentro de un inmueble el control de una escalera es una acción sumamente

peligrosa.

La coordinación, comunicación y cooperación son absolutamente

necesarias. La técnica a emplearse se deberá acondicionar al tipo,
estructura y ubicación específica de la escalera, teniendo especial cuidado
en los descansos, si se tiene herramientas de observación deberán ser
empleadas.

Es necesario que los efectivos policiales estén protegidos y preparados

para defenderse ante un eventual ataque. Las precauciones referentes a la
seguridad en los desplazamientos deben ser intensificadas en la escalera,
desde la aproximación con definición previa de los puntos de observación
para cada policía
.
1. HACIA ARRIBA

Existe mayor riesgo en controlar una escalera hacia arriba, por lo tanto
es necesario que los efectivos policiales en su desplazamiento
observen las reglas siguientes:

50
 a. El control de una escalera es sumamente peligroso. – Ambos
efectivos policiales deberán apuntar sus armas hacia el espacio
superior de la escalera, con la finalidad de tener un control visual
de la misma.
b. El primer efectivo policial se parapeta y controla el espacio entre
el ingreso y el primer descanso.
c. El otro se pone en posición de disparo, recostado a uno de los
lados de la escalera y dirige su arma hacia la parte superior o
final de la misma, iniciando así su desplazamiento.
d. Si hubiera un tercero, adopta la misma posición pero recostado
en la pared.
e. Se sube lentamente relevándose en cada ubicación que haya
sido controlada, y dando cobertura al que se encuentra adelante.

2. HACIA ABAJO

a. Un efectivo policial cubre panorámicamente hacia el final de la

escalera, mientras que el otro se desplaza apuntando hacia
abajo para llegar al primer descanso.
b. En una escalera hacia arriba los efectivos policiales deben
apuntar sus armas hacia el espacio superior.
c. Una vez en el descanso, inspecciona por mirada rápida, ganada
de ángulo o por medio de un equipo especial: espejo o similares,
el otro lado de la baranda o zona de observación contraria,
quedándose parapetado en ella y cubriendo la próxima zona de
riesgo.
d. El efectivo policial que da seguridad desde la parte superior, se
desplaza hasta el descanso y apunta hacia abajo, cubriendo
todas las áreas de peligro que representen una amenaza o
riesgo a la integridad de los intervinientes.

Para cada descanso se utiliza el mismo método. Es importante

mantener en observación y vigilancia cada área crítica.

Una escalera hacia abajo requiere de una cobertura

panorámica.

Decima Semana
(22 de mayo 2017)

Técnicas de intervención en Equipo,

conformación de equipos, comunicación,
señales. Práctica.

51
 3. INTERVENCIÓN EN EQUIPOS

Cuando la situación lo amerite y se evalúe la realización de una

intervención de mayor envergadura, lo ideal es que sea ejecutada por
el equipo táctico de la unidad especializada.

Sin embargo, al no existir una disponibilidad inmediata de estas

unidades, deberá ser realizada por los efectivos policiales presentes
en el lugar. Por ello es importante conocer la conformación de un
equipo.

a. El número de efectivos policiales de un equipo de intervención

requerido es de 3 ó 4 como mínimo, mientras que en las más
complejas el número tendrá que ser mayor.
b. Se divide en dos grupos: el de reconocimiento (R), encargado de
iniciar el ingreso y registro; y otro de soporte (S), que se
encargará de la seguridad de los intervinientes, la custodia de
los intervenidos y las comunicaciones.
c. Inclusive cuando sólo hay dos efectivos policiales, debe
aplicarse la misma organización táctica (un policía de
reconocimiento y otro de soporte).
d. En ambos casos, los grupos tendrán que ser estructurados y
organizados con los criterios de disciplina táctica.
e. Este procedimiento debe ser utilizado sobre todo cuando lleguen
los refuerzos, los que deben ser organizados bajo estos criterios
tácticos.

4. CONFORMACIÓN DE LOS EQUIPOS

a. R1 Reconocimiento uno:

Efectivo policial que cuenta con mayor experiencia y destreza.

b. R2 Reconocimiento dos:

Efectivo policial escogido por el R1, debido a la necesidad de un

perfecto entendimiento y confianza entre ellos. Debe
preocuparse especialmente por la seguridad del R1.

c. S1 Soporte uno:

Es la ubicación recomendable para el responsable del equipo

policial, facilitándole adoptar las medidas operacionales y
administrativas para el éxito de la misión, debiendo siempre
mantenerse en condiciones de controlar las acciones dentro y
fuera del local de la intervención.

52
 d. S2/ S3 /S4 Soporte dos, tres, cuatro… :

Se encargarán de la cobertura de las áreas revisadas, estarán

atentos a la seguridad de los policías que están al frente,
tomando el control de los intervenidos y procediendo a su
inmovilización, registro y traslado inicial, así como a la protección
de la retaguardia. Atenderán directamente las orientaciones del
S1.

5. COMUNICACIÓN

Cuando piense tácticamente, teniendo conciencia del proceso mental del

sospechoso agresivo, tenga el máximo cuidado para no ser localizado; en
ese sentido, la comunicación entre policías debe ser cuidadosa. En
situaciones de riesgo, en caso utilice la voz para comunicarse con su
equipo, hágalo susurrando. El volumen del radio debe estar lo más bajo
posible. De ser posible utilice auriculares de oído. Todo debe hacerse para
mantener la ventaja táctica de la sorpresa. El radio puede estar
separado.

6. SEÑALES
Una buena alternativa son las señales de mano, porque permiten una
comunicación eficiente entre el equipo, favoreciendo la sorpresa.

Las señales de mano deben ser simples y estar bien entrenadas, para que
no haya problemas. Al efectuar una señal asegúrese de que su
compañero recibió y entendió la comunicación sin haber desviado su
atención de los puntos de observación.

Antes de la intervención deben organizarse los grupos y coordinar entre

sí.
TENEMOS LAS SEÑALES CONVENIDAS: ALTO, OBSERVE, ATENTO,
COBERTURA, SOSPECHOSO y LIMPIO.

7. USO DE ESPEJO

Existen en la actualidad equipamientos policiales basados en el empleo

de espejos (periscopio, plancha de identificación, espejo táctico, entre
otros); su uso brinda mayor seguridad al efectivo policial, pues evita
exponer parte de su cuerpo para realizar la observación, facilitando su
mantenimiento en la zona de abrigo o parapeto.

Es importante tener presente estas recomendaciones generales en todos

los casos:

53
 a. Si se encuentran con muchas áreas de peligro, es importante
esperar el apoyo.
b. Al escuchar un disparo, se debe efectuar una retirada táctica hasta
la zona que se tenga asegurada o controlada.
c. Nunca se debe asumir que un lugar no representa riesgo o peligro,
si éste no ha sido revisado previamente.
d. El desplazamiento no debe efectuarse por el centro de las
escaleras.
e. Es importante que el equipo que se lleve esté debidamente
asegurado para evitar el ruido innecesario que delate nuestra
posición.

"LOCALIZADO UN SOSPECHOSO, DOMINE EL FUERTE IMPULSO

PARA SALIR AL ENCUENTRO DE ÉL, CÚBRASE INMEDIATAMENTE
Y, ESTANDO PROTEGIDO UTILICE LA
VERBALIZACIÓN PARA CONTROLARLO"

La protección física del efectivo policial debe ser permanente.

Décima Primera semana

(29 de mayo 2017)

PROCEDIMIENTOS PARA LAS OPERACIONES DE

MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN
PÚBLICO

I. GENERALIDADES:

El mantenimiento del orden público es una de las funciones policiales más

relevantes que le corresponde desarrollar a la Policía Nacional del Perú, en el
cumplimiento de la misión que le ha sido asignada en la Constitución Política.

El comportamiento de las masas e infractores del orden público, si bien, es

predecible en términos generales, presenta factores o estímulos externos
imprevisibles que pueden desembocar en una grave alteración, con
consecuencias peligrosas para la integridad física de las personas, bienes
públicos privados y para la propia fuerza policial; por otro lado, es necesario
recalcar que las personas integradas en una multitud no tienen necesariamente
más tendencia a comportarse de forma exaltada o irracional.

54
Hay ciertos derechos y libertades, aplicables a las reuniones, manifestaciones,
concentraciones y actos similares; sin embargo, el ejercicio de estos derechos
no es ilimitado, pueden estar prohibidas solamente por motivos probados de
seguridad o de sanidad pública.

Las Unidades Especializadas que enfrentan este tipo de problemas lo hacen

con criterios técnicos que les permitan aminorar los riesgos descritos las
mismas que aplicaran el uso adecuado y progresivo de la fuerza, con un alto
grado de entrenamiento y de manejo de técnicas provistas de un adecuado
equipamiento.

Todo procedimiento de control de Orden Público requiere de un tratamiento

especial, donde el que está a cargo de las Operaciones Policiales debe tomar
decisiones precisas y oportunas, que le permitan alcanzar el objetivo con los
recursos asignados.

En este orden, el Jefe al mando de las operaciones debe conocer y aplicar las
medidas de carácter policial.

II. CONCEPTOS

ORDEN PÚBLICO.
Desde el punto de vista normativo se entiende como: “la vigencia de las
leyes y del principio de autoridad”.
Desde el punto de vista factico: “es el estado relativo de tranquilidad y
seguridad que reina en los espacios públicos y demás lugares de
convivencia humana, en observancia de las leyes y el respeto a la
autoridad.

DISTURBIOS

Es la manifestación pública de actitud violenta,

caracterizada por actos que pueden llegar a producir graves alteraciones del
Orden Publico, por parte de la población, como consecuencia de reuniones de
masas en actividades deportivas, políticas, religiosas, desastres naturales,
entre otros.

CONTROL DE MULTITUDES
Son las acciones policiales concertadas y sostenidas que realiza el
personal de las unidades de servicios especiales con el fin de mantener y
restablecer el orden público.

III. DE LAS MULTITUDES

55
Multitud: Es una agrupación temporal, casual u organizada de menos a más
personas.

A. Serie de las multitudes: Atendiendo a las formas en que se generan,

éstas pueden ser: Casual o Accidental y Intencional o Convencional.

La primera es aquella que cuenta con cabecillas, no tiene organización,

identidad ni propósitos definidos, careciendo por lo tanto de unidad sicológica;
mientras que la segunda, es aquella que cuenta con dirigente y se ha reunido
con un fin específico contando con su dirigente.

La generación de multitudes puede derivar de causas de distinto tipo:

• POLÍTICAS
• LABORALES
• SOCIALES
• RELIGIOSAS
• DEPORTIVAS
• ÉTNICAS
• RACIALES
• ECOLÓGICAS
• INTERNACIONALES
• OTRAS

B. Componentes de una multitud: Las multitudes se componen de los

siguientes elementos:

• Dirigentes (Intencional). Cabecilla ( Casual)

• Agitadores (internos).
• Participantes activos (estandartes, pandillas, etc).
• Observadores o espectadores.

Los observadores, espectadores o transeúntes, pasan a ser parte activa de la

multitud cuando son afectados por la energía de la misma.

C. Clases de multitud: Estas se pueden clasificar atendiendo a dos

aspectos: su origen y su comportamiento.

A) Según su origen:

1) Multitud homogénea: Son aquellas formadas por individuos de la misma

o distinta procedencia; pero que constituyen sectas, clases y castas con
idénticas creencias, ambiente o educación. Ejemplo (Barras deportivas,
procesiones, conciertos, etc)

56
2) Multitud heterogénea: Son las formadas por individuos de distintos
agrupaciones, que en un momento pueden tener un lazo de unión en común,
pero obedecen a fines políticos o sociales diferentes. Ejemplo (Una
concentración o marcha con diferentes Gremios)

B) Según su comportamiento:

1) Multitud pacífica: Es la que por lo general no requiere de la participación

o Intervención de la policía. Debe controlarse con métodos persuasivos, en
especial haciendo uso intensivo de la verbalización

2) Multitud violenta: Es aquella que efectúan demostraciones hostiles,

insulta y desobedece a la policía, pero sin llegar a constituir un grupo agresivo.

3) Multitud agresiva: Son aquellas cuyos integrantes bajo estímulos

apropiados, han perdido su sentido de razonamiento. En tales condiciones son
difíciles de controlar y es la que provoca mayores alteraciones al orden público,
con desórdenes, daños a la propiedad y agresiones a los agentes de la
autoridad.

D. Negociación o Entrevista:

La solución de conflictos sociales no es competencia de la Policía Nacional del

Perú, la actuación mediante la negociación o la entrevista será únicamente con
la finalidad de que deponga la medida de fuerza y evitar las expresiones de
violencia por parte del grupo social en conflicto.

El detectar y neutralizar por el diálogo a los dirigentes que conducen el

movimiento, es fundamental para lograr la cooperación deseada, es por eso
que la negociación o entrevista con ellos no deberá ser realizada en un sector
donde éste se sienta apoyado por los manifestantes; el trato será el de una
autoridad bien posesionada, respetuosa y con el deseo de cooperar a la
solución de sus problemas, siempre buscando los aspectos positivos y de
común acuerdo que permitan al Jefe del dispositivo mantener el control de la
situación, empleando el diálogo preciso, claro y seguro, sin demostrar debilidad
ni prepotencia.

IV. EMPLEO DE LOS MEDIOS TÁCTICOS

1.- EMPLEO DE ALTAVOCES O MEGAFONO

Cada vez que un Dispositivo se enfrente a un grupo de manifestantes, sean

éstos pacíficos, violentos o agresivos, el Jefe del Operativo, necesariamente

57
deberá hacer uso de su altavoz, de tal forma que la DIFUSION DE LOS
REQUERIMIENTOS QUE REALICE sean no sólo escuchados por los
manifestantes, sino también por el público en general, ya sea para que
despejen un área, se retiren del lugar o simplemente para llamar la atención de
determinada situación.

Procedimiento de Empleo del Altavoz:

• Ubicar el altavoz en la forma más apropiada para que sea escuchado por
todo el
Público y manifestantes.
• Manejo de palabras claras y entendibles;
• Lenguaje común;
• Seguridad en la voz, buena postura, y presentación personal;
• Caballerosidad en las peticiones y requerimientos para pedir despejar un
área o
Desplazamiento a otra.

2.- EMPLEO DEL VEHICULO MOTOBOMBA:

Se encuentra considerado como uno de los Dispositivos más

importantes en las Operaciones de Mantenimiento y
Restablecimiento del Orden Público.

Durante sus operaciones tácticas, su tarea principal es la

actuación cohesionada, disciplinada y coordinada con los
efectivos a pie, con la finalidad de Contener, Dispersar,
Disolver o Detener manifestantes o personas determinadas, accionando
para ello gradualmente en la intervención, lo que permite de esta manera
una operatividad y eficiencia óptima del recurso humano y logístico en los
procedimientos de orden público.

Procedimiento de Empleo:

• Para utilizar el vehículo Motobomba, se deben haber agotado todas las

instancias de diálogo y la agresividad de los manifestantes haya adquirido
una gran fuerza.
• La orden de emplear el vehículo Motobomba lo dispondrá solo el Jefe
Operativo o por el Líder de Escuadra o Sección, o de propia iniciativa cuando
las condiciones así lo ameriten por estar en grave riesgo la integridad física
del personal PNP o ser evidente el daño a la propiedad pública o privada.

3.- EMPLEO MATERIAL LACRIMOGENO

58
La Institución cuenta con material lacrimógenos, en estado sólido, liquido
y gaseoso y su uso para las diferentes operaciones de la especialidad, debe
enmarcarse en las normas legales vigentes.

Procedimiento de empleo

• Debe existir graves alteraciones al orden público.

• Su uso debe estar autorizado por el Jefe de las Operaciones.
• En el caso de utilizar la Escopeta Lanza gas, no debe dirigirse los proyectiles
contra las personas en forma directa debiendo hacerlo siempre en parábola.
• No debe lanzar las granadas lacrimógenas contra las personas en forma
directa.
• Su uso debe ser gradual.
• Debe tener restricciones frente al entorno (Hospitales, colegios, jardines
infantiles, etc.)
• No se empleará en recintos cerrados ni mixtos.
• La manipulación y su uso debe ser por personal capacitado, entrenado
y especializado.

4.- VEHÍCULO DE CONTENCIÓN

Vehículo policial anti motín, acondicionado con una reja con malla metálica que
se utiliza en los eventos de gran magnitud, donde se percibe una multitud muy
expresiva, se usa para cerrar calles o avenidas de acceso principal, es de gran
utilidad en las operaciones combinadas para desalojar a manifestantes.

5.- VALLAS O REJAS DE SEGURIDAD

59
Son dispositivos que se utilizan para cerrar calles o formar un perímetro
restringido alrededor de una zona de acción evitando el acceso de
manifestantes o curiosos, antes del desarrollo de un evento, es de gran apoyo
para el desarrollo de las operaciones policiales de control de multitudes.

Decima Segunda Semana

(05 de junio 2017)

Uso de los Medios de Policía en el Control de Multitudes

(la tonfa), usos y prácticas.
LA TONFA O PR-24

Es un bastón de policarbonato.
Es un medio disuasivo y de combate cerrado,
así como una herramienta eficiente para la
defensa contra agresiones, efectivo para el
sometimiento y dominio de atacantes.

El P.R. 24 es un elemento básicamente de

defensa y dominio, aunque en caso necesario
puede servir para técnicas de contraataque.
Es como una extensión del cuerpo, muy eficiente y con muchas ventajas, es
considerada como el mayor apoyo para defenderse contra agresiones durante
las alteraciones de orden público.

Para el efectivo policial, tener la preparación de un adecuado manejo de:

a) El PR 24 o la Tonfa, el cual, la mayoría porta y jamás usa,

b) El manejo de los Agentes Químicos, que es muy eficiente hasta con

atacantes alcoholizados y bajo influencia de drogas, y

60
c) Las Técnicas de Reducción para el Control Físico o Defensa Personal
Policial,

OBJETIVOS DEL USO DE LA TONFA:

• Defenderse causando el menor daño posible.

• Se busca desarrollar destreza y habilidades para ejecutar acciones de
bloqueo, técnicas de inmovilización contra golpes y sujetar y conducir a
los delincuentes, sin grilletes, mediante la aplicación de técnicas de
reducción y control físico.

Hay zonas anatómicas del cuerpo humano que pueden comprometer la

integridad física y emocional de los individuos.

POR ESO LAS DIVIDIMOS PARA SU ESTUDIO:

1) PROHIBIDAS:
Son las que pueden causan la muerte del individuo.

2) INCAPACITANTES:

Temporales o Permanentes (ej. “un brazo roto”)

3) MOMENTANEAS:

Inmovilizan por segundos, minutos u horas al individuo, con recuperación total

a corto plazo.

61
 MEDIOS DE POLICIA

CASCO DEFENSA DE GOMA GRILLETES

AGENTES QUIMICOS

ESCUDOS

62
V. PRINCIPIO BASICOS A TENER EN CUENTA EN LAS OPERACIONES
DE MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN
PÚBLICO.

1. Planificación.
Proceso metódico y diseñado en la que se PREVIENE UNA SERIE DE HECHOS
para que las unidades de servicios especiales obtengan un objetivo determinado y la
misión sea cumplida a cabalidad.

2. Organización.
Es un sistema diseñado en la que SE DISPONE QUE LAS PERSONAS OCUPEN
UN CARGO y desempeñen una función determinada de acuerdo a la aptitud y la
capacidad.

3. Dirección.
ORIENTAR LA INTENCIÓN y las operaciones a determinado fin, aplicando los
conocimientos en la toma de decisiones oportunas para el cumplimiento de la misión
asignada.

4. Disciplina táctica.
Es la OBEDIENCIA CONSCIENTE de los subordinados a las órdenes del líder de
disponer, mover y emplear los Dispositivos Tácticos de Control de Multitudes en las
operaciones policiales y cumplir a cabalidad la misión.

5. Inteligencia emocional.
Es la CAPACIDAD PARA RECONOCER LOS SENTIMIENTOS PROPIOS Y LOS
DEL OPONENTE Y LA HABILIDAD DE MANEJARLOS, actuando de manera
correcta sin vulnerar las prerrogativas inherentes de las personas.

6. Nivel del uso de la fuerza.

Es la GRADUALIDAD en el empleo de técnicas y medios de policía, de acuerdo al
nivel de respuesta del oponente.

7. Abuso de poder.
Es la figura delictiva que comete QUIEN INVESTIDO DE PODERES PÚBLICOS
REALIZA ACTOS CONTRARIOS A LOS DEBERES QUE LE IMPONE LA LEY,
por lo que infringe la libertad de las personas, las intimida o de cualquier manera les
causa vejámenes, agravios morales o materiales.

8. Control.
Es el DOMINIO, MANDO Y PREPONDERANCIA, sobre personas o sobre uno
mismo o la regulación sobre un sistema.

VII. USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LOS MEDIOS DE POLICIA

EN LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO Y
RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO.
- Escudo. - Caballo - Agua.
- Vara o Tonfa

63
- Agentes de Represión de Disturbios.
- Escopeta Lanza cartuchos con A.Q ò con Perdigones de goma.
- Armas letales.

VIII. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL USO DE LOS

MEDIOS DE POLICIA EN LAS OPERACIONES DE
MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN
PÚBLICO.

- Tipológico, se refiere a diferenciar el tipo de gremio en conflicto -

Cuantitativa, cantidad de manifestantes.
- Causalidad, el motivo por el que salen a protestar a la calle.
- Logística, tener en cuenta el material humano y logístico con que se
cuenta, en el momento, para enfrentar a la multitud, por parte de la PNP
y de los manifestantes.
- Geográfico, aspecto a tener en cuenta, para saber de qué manera se va
contener, despejar y disolver a los manifestantes.

Décima Tercera Semana (12

de junio 2017)

Segunda Evaluación Parcial previa formulación de

preguntas relacionadas a V F, concepto, interrelación
de materias y alternativas de solución, debiendo
remitir en el acto las pruebas calificadas debidamente

64
 firmadas de su enterado a la UNIACA acompañando la
Hoja de Notas.

Décima Cuarta Semana

(19 de junio 2017)

Flujo estratégico para la intervención policial en las

operaciones de mantenimiento y restablecimiento del
orden público. Practica

El flujo estratégico, es una estrategia aplicable específicamente para enfrentar

multitudes y mantener y restablecer el orden público, esto tras la negativa
consiente de acatar las órdenes que en virtud de un deber legal realizan los
efectivos policiales participantes, resultando inevitable la confrontación y por
ende el uso de la fuerza en sus diferentes niveles pues es el último recurso
para la restablecer el principio de autoridad.
El Jefe Operativo, Jefe de Sección o Jefe de Escuadra deberá tomar una
adecuada decisión, frente a una situación o conflicto surgidos en el desarrollo
del servicio.
Esta toma de decisiones en el terreno, obedece a una apreciación de
situación rápida, que consiste en relacionar en forma instantánea el
comportamiento actual o inminente de la multitud y su obligación de cautelar y
restablecer el orden público.

Estas tácticas para la aplicación del flujo estratégico son las siguientes:

• TACTICAS DE COMUNICACION
• TACTICAS DE CONTENCION
• TACTICAS DE ADVERTENCIA
• TACTICAS DE DESPEJE
• TACTICAS DE DISOLUCION
• TACTICAS PARA LA APLICACIÓN DE TÉCNICAS
DEFENSIVAS A MANOS VACÍAS.

1. TACTICAS DE COMUNICACIÓN
Esta táctica se define como una interacción activa que debe establecerse
entre el Jefe Operativo, Jefe de Sección o Jefe de Escuadra y el dirigente o
cabecilla de un grupo de personas o de la multitud, constituyéndose en el uso
de técnicas de verbalización con la anergia necesaria y el uso de términos

65
adecuados pues hay que tener en cuenta que en las operaciones de
mantenimiento y restablecimiento del orden publico la verbalización no es una
conversación coloquial o amical , muy por el contrario es una confrontación
verbal que busca persuadir y convencer para lograr que depongan su actitud,
así como para que atiendan las exigencias de la autoridad policial.
La señalada táctica debe estar acompañada y respaldada por un despliegue
efectivo de los recursos humanos y logísticos que se dispongan y de las
formaciones tácticas que el lugar físico permita.
2. TACTICAS DE CONTENCION

Consiste en mantener a la multitud o grupo de manifestantes en un punto o

lugar determinado, mediante la aplicación de técnicas y tácticas para el
CONTROL DE CONTACTO con el propósito de evitar que tomen las áreas
físicas que se resguardan. En estos casos, es conveniente que la multitud se
disuelva espontáneamente.

Para la aplicación de esta táctica el desplazamiento, al realizarse con

disciplina y coordinación impone respeto hacia los manifestantes. El
desplazamiento de las fuerzas debe permitir pasar rápidamente a cualquier
tipo de formación para la contención respectiva, tales como la LÍNEA y en ella
la aplicación de cadenas de brazos, bastones, muñecas y cinturón, entre
otras.

3. TACTICAS DE ADVERTENCIA

Consiste en la comunicación clara, mediante la cual se advierte a los

componentes de una multitud la intención de usar la fuerza, dando un tiempo
estrictamente prudencial para su aplicación, siguiendo el modelo de
comunicación para efectuar una advertencia descrita en el presente manual.

4. TACTICAS DE DESPEJE

Esta acción consiste en retirar a los manifestantes de un área determinada la

cual se desea mantener librada, utilizando las formaciones tácticas
adecuadas, en la cual los efectivos policiales, acción que es complementada
utilizándose Tácticas de Comunicación en forma permanente mientras se
realiza la acción.

5. TACTICAS DE DISOLUCION

66
La acción de disolver se ejecutará, cuando los manifestantes alteran el normal
desarrollo de las actividades, haciendo caso omiso a las indicaciones
efectuadas por la Policía en orden a que desistan de su actitud.
Además, consiste en aplicar las formaciones, para ello, es preciso tener
presente las circunstancias del momento y la cantidad y disposición de la
multitud, con el propósito de lograr que depongan su actitud y se retiren del
lugar en diferentes direcciones, impidiéndoles reagruparse o reorganizarse.
Para este efecto, el Jefe Operativo dispondrá el uso gradual de los medios,
acorde a las instrucciones contenidas en el presente manual y a las
formaciones tácticas adecuadas para tal efecto.

6. TACTICAS PARA LA APLICACIÓN DE TÉCNICAS DEFENSIVAS A

MANOS VACÍAS.

Cuando la manifestación haya degenerado en un desorden grave, consistente

en la interrupción del tránsito vehicular y peatonal, daños a la propiedad
pública o privada, el Jefe de Operativo, Jefe de sección o Jefe de Escuadra
tiene la obligación, al momento de disolver la multitud, de disponer la captura
de los responsables, utilizando las técnicas de reducción, inmovilización y
conducción, poniéndolos a disposición de la autoridad competente, con los
medios de prueba necesarios para establecer su responsabilidad.

IX. DEL EMPLEO DE LA POLICIA NACIONAL EN LAS OPERACIONES DE

MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO.

1.- FINALIDAD
- Garantizar que el derecho de reunión de las personas, se realice
dentro de los límites del respeto y la sujeción de las normas que rigen
la armonía pacífica.
- Evitar la transgresión de los derechos fundamentales de las
personas.
- Mantener la presencia del Estado de Derecho y del Gobierno
legalmente constituido.
- Mantener el orden y la paz social.
- Evitar la toma o destrozo de la propiedad pública o privada y de las
instalaciones de servicios públicos esenciales.
- Garantizar el normal y el libre tránsito de personas y bienes. -
Garantizar el normal desarrollo de la actividad productiva y
comercial.
- Disuadir a personas que participan de manera violenta en conflictos
que comprometen el mantenimiento del orden público interno e
instarlas a deponer sus actitudes conflictivas.

67
2.- EJECUCION DE LAS OPERACIONES

Es asumida por todo el personal policial que participa directa o indirectamente

en las operaciones de mantenimiento del orden público, debiendo
necesariamente cumplir con las siguientes disposiciones:

A. ANTES

• Informar al personal policial el tipo de operación a realizarse, la línea de

comando, el lugar donde se efectuará y la percepción del nivel de riesgo
de la misma.
• Verificar que el personal esté adecuadamente equipado
• Prever el empleo de equipos de filmación que permitan la perennización
de los hechos fortaleciendo la evidencia de la investigación.
• Instruir al personal policial que el equipo que porta (grilletes,
defensa de goma, cascos, escudos, traje anti motín, agentes
químicos o armas especiales) es de defensa y no de ataque y será
empleado únicamente cuando las circunstancias lo requieran o se
disponga por línea de comando.
• Reiterar las disposiciones con relación al uso diferenciado y
proporcional de la fuerza basada en los principios de legalidad,
necesidad y proporcionalidad.

B. DURANTE

• No asumir el desarrollo de la operación policial como problema personal

con el fin de evitar reacciones violentas.
• Evaluar el comportamiento de los manifestantes con la finalidad de
establecer la posibilidad de emplear el equipo de negociación.
• Priorizar el nivel preventivo del empleo de la fuerza cuando se dispersen
reuniones no violentas.
• Evaluar la participación de mujeres, niños, ancianos, personas con
discapacidad u otros grupos vulnerables dentro de la
manifestación, con la finalidad de adoptar los medios de disuasión,
protección y/o control más adecuados.
• Advertir verbalmente de la intención de usar la fuerza, con tiempo
suficiente para que ésta sea tomada en cuenta, teniendo en
consideración que, en la mayoría de los casos, la advertencia del uso de
la fuerza no basta para dispersar a la multitud.
• Emplear las técnicas y tácticas de mantenimiento del orden público, así
como el empleo de la fuerza de manera proporcional, cuando la actitud
violenta de los manifestantes generen grave alteración del orden, daños
a la propiedad o agresión a las personas (civiles o policías).
• Evitar el empleo de material lacrimógeno en inmediaciones de
edificaciones donde se congreguen personas con mayor riesgo de

68
 sufrir las consecuencias de los agentes químicos, tales como
hospitales, asilos, colegios, etc.
• El empleo de las escopetas de perdigones de goma y lanza gas debe
ser efectuado por personal debidamente capacitado y entrenado para tal
fin, de conformidad con las directivas vigentes.
• Mantener la disciplina en las formaciones así como en el empleo del
equipo y material, demostrando un alto grado de preparación.
• No hacer uso de la fuerza contra las personas que huyen o caen
mientras corren y que no participan en hechos violentos.
• Dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o
violencia, adoptando las correspondientes medidas de seguridad.
• Al emplear la fuerza (uso de la defensa de goma, agentes químicos y
armas especiales) se dará cuenta de su intervención mediante el parte
correspondiente y, de ser el caso, de la existencia de detenidos, heridos
o muertos, así como del deterioro del equipo policial.
• Procurar asistencia a las personas que resulten lesionadas y evacuar a
los heridos a los centros de atención médica más próximos, además de
garantizar la existencia de corredores humanitarios y el acceso de
socorristas.
• Si se presentasen hechos o situaciones no previstas, los jefes operativos
actuarán en base a sus conocimientos y experiencia, disponiendo las
medidas necesarias con la finalidad de superarlos.

C. DESPUÉS

• En caso de haber detenidos, éstos deben ser trasladados

inmediatamente a los lugares establecidos, de acuerdo a los
procedimientos operativos vigentes.
• De existir detenidos, lesionados o muertos, comunicar de inmediato a
sus familiares.
• En ninguna circunstancia las personas arrestadas o detenidas
serán objeto de tortura ni de tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
• El jefe operativo formulará el parte y/o informe dando cuenta del empleo
de la fuerza (uso de la defensa de goma, agentes químicos y armas
especiales) haciendo constar, de ser el caso, la existencia de heridos o
muertos y las medidas tomadas.
• Se realizará una evaluación final de cada intervención policial
destacando las fortalezas y debilidades.

Décima Quinta semana

69
 (26 de junio 2017)

I. Empleo de los dispositivos tácticos, los binomios,

formaciones, desplazamientos. Practicas.
1.- LOS BINOMIOS

EL BINOMIO: BASE PARA EL MANTENIMIENTO DEL ORDEN

ESCUDERO
-NO ACCIONA CONTRA LAS AGRESIONES
- SIRVE DE COBERTURA ANTE AGRESIONES - ES
GUIADO POR EL AGENTE DE APOYO

AGENTE DE APOYO O CAPTURA

-DIRIGE AL ESCUDERO POR CONTACTO

-REFUERZA Y PROTEGE AL ESCUDERO -
SOPORTA O CUBRE LOS LATERALES

2.- EQUIPO ESPECIAL DE ARRESTO

Lo conforman aquellos efectivos encargados de la aprehensión física de las

personas que han sido debidamente individualizadas en acciones violentas.
Debe ser integrado por personal capacitado y entrenado en técnicas de
reducción, arresto y defensa personal policial, estar provisto del equipo
necesario para poder controlar a las personas violentas, tales como

• Grilletes de seguridad.
• Defensa de goma o Tonfa.
• Casco protector anti motín.
• Chaleco protector anti motín.
• Máscara antigás.
• Bolsa porta granadas con dos (02) granadas lacrimógenas

Estos efectivos conformaran los Binomios conjuntamente con los Escuderos,

para hacer las capturas de manifestantes revoltosos, debiendo estar integrados
en las Escuadras.

70
3.- EQUIPO ESPECIAL DE RESPUESTA

Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado, provisto de

equipo antibalas y armas de fuego, que intervendrá únicamente en caso de
peligro inminente de muerte o de lesiones graves, de conformidad a las normas
vigentes, cuando el personal USE se constituya al interior del país, deberá
considerárseles dentro de las Escuadras.

4.- EQUIPO DE DISPERSION RAPIDA

Integrado por personal capacitado, entrenado y especializado, provisto de

agentes químicos y armas no letales,(granadas de mano, balones con agente
químico líquido, escopeta lanza proyectiles con agente químico, escopeta de
caza con perdigones de goma) que intervendrá únicamente bajo orden expresa
del Jefe Operativo o Líder de Escuadra o de Sección, de conformidad a las
normas vigentes, o de propia iniciativa cuando las condiciones así lo ameriten
por estar en grave riesgo la integridad física del personal PNP o ser evidente el
daño a la propiedad pública o privada o de propia iniciativa cuando las
condiciones así lo ameriten por estar en grave riesgo la integridad física del
personal PNP o ser evidente el daño a la propiedad pública o privada.

Los Escopeteros con Escopeta lanza gas accionaran detrás de la formación

adoptada o teniendo como cobertura siempre escudos adelante y siempre se
encontraran cerca del Líder o Jefe Operativo.

En el caso de los Escopeteros con Escopeta de caza con perdigones de

goma, estos accionaran estando adelante de la Formación adoptada pero
siempre con la cobertura de un Escudero, ello por la característica de la
escopeta.

5. El EQUIPO DE SOPORTE DE VIDA

71
Deberá ser conformado por personal policial capacitado, entrenado en el área
de urgencias y emergencias médicas urbanas, alcanzando los niveles
estandarizados internacionales en soporte de vida, los mismo que actuaran
con la finalidad de procurar la asistencia médica y facilitar la evacuación
necesaria del personal policial y civiles que resulten lesionadas

6.- LA ESCUADRA DE CONTROL DE MULTITUDES

Es la Unidad elemental de empleo en la USE para el Control de Multitudes,

posee efectivos suficientes para controlar con éxito una multitud determinada.

El armamento, equipo y material que posee, le da capacidad para definir una

acción con gran maniobrabilidad; las formaciones que adopta permiten dividir
multitudes, hace detenciones, desalojar una calle, cubrir servicios en puntos
estratégicos, impresionar psicológicamente a la multitud, proteger dignatarios y
adoptar diferentes formaciones pasando rápidamente de la protección a la
intervención, permitiendo al Líder Grupo el control adecuado.

El empleo de la Escuadra, requiere de la totalidad de sus efectivos; su condición

de unidad básica no permite que sea dividido.

La ECM está constituida por ONCE (11) a más efectivos; estando

conformados de la siguiente manera:

- Un Oficial o Suboficial Líder de Grupo, (No.1).

- SIETE Escuderos-Granaderos (No. 2, 3, 4, 5, 6, 7) - Dos de Captura (No.8
y 9) - Un Escopetero (No.10).
- Un Fusilero (11)

Esta distribución puede variar de acuerdo a las necesidades y al evento a

asistir, pudiendo el Líder también puede cumplir la función de Escopetero,
Tirador o Captura.
El Líder de Escuadra portara Arma de puño.
Los Sub Oficiales Escuderos, portaran el siguiente equipo:
- Casco protector anti motín
- Defensa de goma o Tonfa
- Bolsa porta granadas con dos (02) granadas lacrimógenas.
- Chaleco protector antimotines
- Grilletes de seguridad - Máscara antigás - Escudo protector.

Los de Captura estarán a manos libres.

El Escopetero o Tirador portara el mismo equipo a excepción del escudo.

72
DE LAS FORMACIONES DE LA ESCUADRA.

La Escuadra de Control de Multitudes adopta las siguientes formaciones:

- COLUMNA DE A UNO
- COLUMNA DE A DOS
- EN LÍNEA
- EN CUÑA
- EN DIAGONAL (DERECHA O IZQUIERDA)

7.- LA SECCIÓN DE CONTROL DE MULTITUDES

La Sección de Control de Multitudes es una Unidad empleada que por su

capacidad de personal y movimiento táctico, es capaz de poder resolver con
sus efectivos cualquier situación de emergencia, pudiéndose desempeñar
aisladamente de las escuadras.

La Sección para el Control de Multitudes esta constituida de la siguiente forma:

COMANDO:

Líder de Sección, dotado de:

- Arma de puño.
- Radio transmisor receptor
- Máscara antigás
- Casco protector anti motín
- Bolsa porta granadas con dos (02) granadas Lacrimógenas.
- Defensa de goma o Tonfa
- Grilletes de seguridad - Chaleco Protector anti motín.
Adjunto:
El Sub Oficial de más jerarquía de la Sección, dotado de:

- Casco protector anti motín

- Bolsa Porta granadas con dos (02) granadas lacrimógenas
- Defensa de goma o Tonfa
- Grilletes de seguridad

73
- Máscara antigás
- Chaleco Protector anti motín
- Reflector (de ser necesario)
- Megáfono (de ser necesario)

Personal: Dos Escuadras de Control de Multitudes, completamente

equipados.

Algunos integrantes de la Sección seleccionados para las operaciones de gran

magnitud portaran armamento y agentes químicos así como equipamiento de
protección balística.

FORMACIONES DE LA SECCION

La Sección de Control de Multitudes puede adoptar las formaciones de:

• Columna de a dos
• En línea (con apoyo, con apoyos laterales, línea doble), En cuña (con
apoyo, con apoyos laterales).
• En diagonal derecha o izquierda (con apoyo, con apoyos laterales,
diagonal doble).
Además de estas formaciones, en forma versátil, puede adoptar otras que
resulten de la combinación de dos o más de ellas, de acuerdo a las
circunstancias, al terreno y a la situación de la multitud.
9.- LOS DESDOBLAMIENTOS TACTICOS DURANTE LAS
FORMACIONES

Los desdoblamientos tácticos, son aquellos movimientos disciplinados,

coordinados, enérgicos, precisos, que realiza el personal USE, cuando estando
en una formación esta se ve atacada, es decir, pasar de una formación a otra,

74
 ante un ataque frontal, lateral, aéreo y/o por retaguardia, pegándose unos a
otros, no permitiendo que pase ningún objeto o manifestante si no se desea.
Solamente se “abrirán y cerrarán inmediatamente los escudos” para la
captura y/o cuando cese la violencia por parte de los manifestantes.
Requiere de una práctica permanente, constante y motivadora.
Cabe mencionar que estando las formaciones en posición preventiva, los
Agentes de Captura formaran a los extremos de la formación, pasando a la
parte posterior cuando esta se vea atacada, asimismo los Escopeteros en
cualquier situación se colocaran detrás de la formación y siempre cerca del
Jefe Operativo o Líder.

Se debe omitir el empleo excesivo de la fuerza y utilizar sólo el mínimo

necesario para controlar la situación.

Decima Sexta Semana

(03 de julio 2017)

Manejo de crisis, niveles de respuesta, guía para

negociadores. Prácticas.
A. CRISIS

Es la alteración grave del orden público, previsible o imprevisible,

ocasionada por acción humana o de la naturaleza, que puede afectar la
vida e integridad de las personas, la propiedad pública o privada, las
relaciones internacionales del Estado o la seguridad nacional, demandando
una respuesta especial de la Policía y, en algunos casos, la intervención de
las más altas autoridades del gobierno.

La respuesta a la crisis se dará en atención del derecho internacional de

los derechos humanos, las normas nacionales y otras normas relativas a la
función policial, como los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y
de armas de fuego. Bajo ninguna circunstancia o situación pública de
emergencia podrán quebrantarse dichos principios.

B. NIVELES DE RESPUESTA

1. ALTO RIESGO

Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la comisaría del sector
u otra unidad policial.

2. ALTÍSIMO RIESGO

75
 En estas situaciones se requiere la intervención directa de unidades
especializadas de la Policía. Puede comprometer la intervención de
las más altas autoridades del sector.

3. RIESGO EXTRAORDINARIO

Es necesaria la participación de otros sectores y organismos del

Estado, pudiendo comprometer la intervención de las más altas
autoridades del gobierno.

4. RIESGO EXCEPCIONAL

Situación que compromete la seguridad nacional o afecta las

relaciones internacionales del Estado. Por tanto, la respuesta a este
nivel de crisis siempre comprometerá la intervención de las más altas
autoridades del gobierno, en coordinación con organizaciones
internacionales u otros Estados.

Los niveles de respuesta de la Policía se enmarcan en los principios

del uso de la fuerza desarrollados en este manual, y están en relación
directa al grado de amenaza.

C. DISTRIBUCIÓN TÁCTICA

1. Cordón interior.- Evita las fugas, contiene a los sospechosos e

inmoviliza.
2. Cordón exterior.- Crea un área despejada, sin personas ni tráfico.
3. Punto de control anterior.- Jefe Operativo 1.
4. Punto de encuentro.- Donde ingresan o salen las personas
involucradas 2.
5. Equipo necesario.
6. Negociadores.
7. Equipo de intervención.
8. Equipo de investigación.
9. Equipo de seguridad.
10. Equipo de francotiradores.
11. Perros.
12. Ambulancias.
13. Bomberos.

D. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS

No obstante que toda crisis requiere una respuesta especial de la Policía,

debemos tener en cuenta que normalmente aquellos efectivos policiales
que intervienen inicialmente, deben adoptar los pasos siguientes:

76
 14. CONTENER

Se adoptarán las medidas necesarias para determinar el espacio

geográfico que compromete ésta y que constituye la zona de riesgo,
evitando su expansión y evacuando al público.

15. AISLAR

Estableciendo un perímetro de seguridad que permita controlar las

comunicaciones, ubicación del puesto de comando, servicios de
salud, bomberos, etc., se impedirá el acceso de personas ajenas al
evento, facilitando la salida y evacuación de la zona de riesgo.

16. NEGOCIAR

Es el conjunto de acciones planificadas y ordenadas que permiten

intervenir dentro del marco de la ley, con el propósito de persuadir a
un presunto infractor, a fin de garantizar la vida e integridad de las
personas y resolver con éxito la crisis.

IMPORTANTE: las negociaciones deben estar a cargo de un

NEGOCIADOR PROFESIONAL DE LA POLICÍA; a falta de éste,
asume la responsabilidad el efectivo policial que reúna
condiciones para desempeñarse como tal, nunca el responsable
del grupo; debiendo considerar las pautas que a continuación se
indican para actuar como: negociadores no entrenados.

E. GUÍA PARA NEGOCIADORES NO ENTRENADOS 1. TIPO DE

CAUSANTE

a. Delincuente común.
b. Delincuente “profesional”.
c. Persona con discapacidad mental.
d. Terrorista.

2. SITUACIONES DE TOMA DE REHENES

a. Político.
b. Social.
c. Criminal.
d. Psicológico.
e. Terrorista.

77
3. SEGURIDAD DEL NEGOCIADOR

a. No exponerse.
b. Usar chalecos balísticos.

4. EQUIPO

a. Teléfonos (convencionales y/o celulares).

b. Megáfonos (portátiles o del vehículo patrullero).

2. LO QUE SE DEBE HACER

a. Nombrar a un segundo negociador.

b. Procurar negociar a través de una línea telefónica.
c. Tomar nota de todo lo sucedido.
d. Establecer una relación para luego comenzar a trabajar en la
solución.
e. Identificarse con su nombre, sin grado.
f. Siempre conversar usando el término “NOSOTROS”.
g. Reaccionar con sensibilidad ante las emociones del causante.
h. Transmitir con la voz sentimientos de comprensión, amistad,
calidez y respeto.
i. Distraer al causante cuando esté por cumplirse un plazo de
tiempo fijado.
j. Siempre intentar ganar tiempo.
k. Sugerir periódicamente que debe detener o acabar con esta
situación.
l. Planificar la entrega de alimentos, medicinas, ropa, etc.
m. El negociador no debe entregar las cosas, sino otra persona.
n. Elaborar el plan de contingencia ante una posible rendición.

3. LO QUE NO SE DEBE HACER CON EL CAUSANTE

a. Ignorar el contacto (siempre responderle).

b. Discutir.
c. Enojarse.
d. Preguntar por sus exigencias.
e. Aceptar exigencias sin hacer cuestionamientos.
f. Prometer algo que no se pueda cumplir.
g. Establecer un tiempo límite.
h. Presentarse como el que va a tomar las decisiones.
i. Usar las palabras “si” o “no” (siempre emplee “tal vez, “quizás”,
“es difícil”).
j. Aceptar violencia o amenazas contra los causantes.
k. Darle droga, alcohol, armas.
l. Intercambiar personas.

78
 Décima septima semana
(10 de julio 2017)

Evaluación Final a cargo de la Unidad Académica,

previa entrega de CIEN preguntas, las que se
formularan con la colaboración de los docentes de
la materia. (UNIACA)

Décimo Octava semana

(17 de julio 2017)

Evaluación Rezagados, regularizar notas, tomar

conocimientos de las últimas disposiciones
emanadas de la UNIACA

79