CASO CHINCHERO

Se presentaron 3 consorcios al concurso. Se eligió a Kuntur Wasi como consorcio para llevar a
cabo el proyecto por presentar la oferta más competitiva con los siguientes parámetros:Solicitaba el
menor financiamiento por parte del Estado (US$ 265 millones), Ofrecía la retribución al Estado del
100% de las ganancias, es decir, una vez el aeropuerto iniciara operaciones, le devolvería el 100%
de la inversión al Estado.
De acuerdo a su propuesta, Kuntur Wasi debía invertir US$ 115 Millones para la construcción del
aeropuerto, además de asumir todos los costos de operación y mantenimiento, las nuevas
inversiones y todos los riesgos operacionales del AICC, durante los 40 años de concesión.
Con dicha propuesta, el Estado aportaba en el proyecto US$410 millones, para la construcción y el
movimiento de tierras.
Por contrato, Kuntur Wasi debía buscarle el financiamiento al Estado para que pudiese financiar su
parte del proyecto (los US$ 265 Millones que Kuntur Wasi le había solicitado de cofinanciamiento
para la construcción). Para ello, Kuntur Wasi debía reunirse con instituciones financieras
internacionales dispuestas a ser prestamistas del Estado Peruano, bajo las condiciones que exigía
el contrato, que eran obtener todo el dinero desde el día 1 (los US$ 265 millones) y empezar a
devolverlo a partir del año 6.
MTC rechaza la propuesta de financiamiento
Con la llegada del nuevo gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones toma los proyectos que estaban pendientes de la cartera anterior, entre ellos, el
aeropuerto de Chinchero, del cual quedaba pendiente la aprobación del financiamiento para iniciar
la obra.
El MTC revisó la propuesta y rechazó los términos financieros de Kuntur Wasi para Aeropuerto de
Chinchero, pues señaló que existía un perjuicio económico por la acumulación de intereses.
Ante esto, el Estado le solicitó a la Contraloría de la República y a la CAF que evaluaran el caso y
emitieran su opinión. Ambas instituciones reafirmaron que la estructura financiera propuesta por
Kuntur Wasi cumplía con lo estipulado en el contrato y recomendaron renegociar las condiciones
de financiación para no afectar el equilibrio financiero del proyecto.
Propuesta de la adenda
El Estado, no dispuesto a renegociar ese financiamiento, propuso una serie de modificaciones al
Contrato de Concesión para evitar solicitar un préstamo (es decir, el pago de intereses). En línea
con ello, solicitó modificar la estructura de financiamiento original mediante la Adenda, la cual
mejoraba la estructura de financiación: ahora, el Estado financiaba su parte de la construcción,
evitando solicitar un préstamo al banco y el pago de los intereses asociados.
1. La adenda reducía el costo financiero del proyecto
Con la adenda, ya no era necesario que un tercero financie el proyecto. Bajo este nuevo modelo,
era el Estado quien financia la ejecución de la obra. Esto implicaba que el Estado no tendría que
pagar los intereses asociados al préstamo, como señalaba originalmente el Contrato de
Concesión.
Kuntur Wasi obtendría una línea de capital de trabajo propia, ya que que el monto de adelanto del
Estado no cubría el monto total para ejecutar el proyecto. Kuntur Wasi invertiría de su propio
capital y los costos restantes para la culminación de la obra.
Opinión técnica favorable de Ositran y el MEF
El directorio de Ositran votó por mayoría a favor de las modificaciones al contrato propuestas por el
concesionario Kuntur Wasi. Sin embargo, Patricia Benavente, expresidenta del ente regulador, se
mantuvo como el voto discordante y terminó por renunciar a su cargo. Al respaldo de Ositran se
sumó la opinión favorable del MEF y se programó la firma para el 31 de enero en el Cusco.
Mensaje a la nación de PPK
Mediante un oficio al ministro Vizcarra se suspendió la firma por pedido expreso de la Comisión
Investigadora Multipartidaria del Congreso de la República. Ese mismo día el presidente Pedro
Pablo Kuczynski brinda un mensaje a la Nación.
Explicó que han encontrado un solución para financiar el proyecto. “Antes iba a costar más de mil
millones dólares, US$1,120 millones, porque había casi 600 millones de deuda. No se había dado
de manera correcta la cooperación entre el público y privado”.
“Hemos encontrado una solución. El proyecto cuesta lo mismo, pero el movimiento de tierras va a
estar a cargo de la parte público, y nos hemos ahorrado US$ 590 millones de intereses que
podrían ir para hacer obras en el Cusco, como saneamiento, pistas, viviendas”
“Aquí se ha saneado el proyecto y por eso queremos ir adelante y no dejarnos intimidar. Hace
décadas que se iba a hacer este aeropuerto y lo vamos a hacer”, apuntó.
Interpelación a Martín Vizcarra
La presidenta del Congreso, Luz Salgado, informó que el proceso de interpelación al ministro de
Transportes, Martín Vizcarra, se posterga ante las emergencias climáticas.
El 18 de mayo, el ministro asistió a la interpelación en el Congreso de la República, contestó 83
preguntas en una sesión que duró casi 10 horas.
Ante legisladores de distintas bancadas, Vizcarra dijo que con la adenda se bajaron los intereses a
un “nivel aceptable”. “El contrato le ponía al Estado una camisa de fuerza que no le permitía poner
intereses competitivos.” Respecto al financiamiento, manifestó que el Estado no asume el riesgo
con la adenda, sino que solo se elimina el riesgo de la tasa de interés. "La adenda de Chinchero no
está ajustada al beneficio del concesionario".
Resaltó además que Estado prevé ahorrar unos S/ 1.900 millones en pago en intereses con la
adenda suscrita en febrero pasado.
Renuncia de Vizcarra
Tras la interpelación en su contra, en entrevista con Cuarto Poder, Vizcarra indica que tienen la
disposición como Ejecutivo de “dejar sin efecto” el contrato y la adenda sobre el Aeropuerto de
Chinchero en Cusco.
Martín Vizcarra renuncia al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El titular del sector, aún
vicepresidente de la República, dio el anuncio desde Palacio de Gobierno.
Bruno Giuffra, asume la titularidad del MTC y afirmó que el Gobierno y Kuntur Wasi dejaron sin
efecto el contrato de construcción del aeropuerto Chinchero
Cancelación del contrato por mutuo acuerdo
El ministro de Transportes y Comunicaciones Bruno Giuffra aseguró que el consorcio Kuntur Wasi
no demandará al Estado peruano tras la resolución del contrato de la construcción del aeropuerto
de Chinchero, en Cusco. “Llegamos al acuerdo de que lo más conveniente para las dos partes es
alejarnos de una demanda internacional”
Señaló además que “No ha habido ningún acto de corrupción, el concesionario no tiene ninguna
carga legal que lo limite o lo deje fuera de eventuales procesos."
Kuntur Wasi tiene una serie de inversiones y gastos realizados asociados a este proyecto que se
reconocerán, entre otros los estudios de ingeniería.