1dh-Gu-0015 Metodología para La Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos Laborales y Estimación de Controles en Las Unidades Policiales

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DIRECCIONAMIENTO DEL TALENTO HUMANO

Código: 1DH-GU-0015
Fecha: 18/07/2017 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE
Versión: 0 PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE
RIESGOS LABORALES Y ESTIMACIÓN DE POLICÍA NACIONAL
CONTROLES EN LAS UNIDADES POLICIALES
OBJETIVO: Establecer lineamientos para la identificación, análisis, evaluación y valoración de los

riesgos laborales a los cuales está expuesto el personal uniformado y no uniformado, durante el
desarrollo de sus actividades rutinarias y no rutinarias, con el fin de que se puedan priorizar y establecer
los controles, que busquen eliminar o mitigar el impacto frente a una materialización del riesgo, de una
manera eficaz.
ALCANCE: La “Metodología para la Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos

Laborales y Estimación de Controles en las Unidades Policiales”, aplica a todos los *centros de trabajo
de la Policía Nacional. Comprende las actividades de identificación de peligros, evaluación de la
probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias, evalúa la eficacia de los controles implementados,
valora o califica el nivel de riesgo con el fin de priorizarlos y finalmente de acuerdo a los lineamientos
de los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo relacionados con el control operacional de los
riesgos se formulan las medidas de prevención y control.
*Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área a cielo abierto,
destinada a una actividad económica en una empresa determinada. (Decreto 1072 de 2015).
CONTENIDO DE LA ACTIVIDAD
La identificación de peligros y valoración de riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo, es una tarea

estructural dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - SGSST, que se debe
realizar por personal idóneo, talento humano de la Policía Nacional, por personas contratadas (natural
o jurídica) por esta o profesionales suministrados en el marco de convenios interadministrativos, los
cuales deben tener una competencia técnica comprobada, que como mínimo es:
 Contar con formación profesional en SST o carrera liberal con posgrado (especialista, Magister
o Doctorado) en Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre y cuando estos programas, permitan
la obtención de la licencia de salud ocupacional (hoy Seguridad y Salud en el Trabajo) en el
alcance de diseño.
 Contar con el curso obligatorio de 50 horas, de que trata el artículo 2.2.4.6.35 del Decreto 1072
de 2015, certificado y aprobado.
 Por último, debe contar con la capacitación específica en la metodología establecida en la
presente guía y para usar el formato “Matriz de Peligros y Riesgos” establecido por la Institución.
 Conforme lo establece la Ley 1249 del 27 de noviembre de 2008, por la cual se reglamenta el
ejercicio de la profesión de Administrador Policial y se dictan otras disposiciones, en el caso del
riesgo de seguridad pública, los profesionales que presenten la tarjeta profesional de
“Administrador Policial” pueden apoyar la identificación, evaluación, valoración de este riesgo
laboral y el establecimiento de los controles necesarios, en la Matriz de Peligros y Riesgos.
Otro requisito que deben cumplir los profesionales que aplican esta metodología es tener el formato
firmado “Formato de confidencialidad” o “Formato acuerdo de confidencialidad contratistas”, según sea
la condición del profesional.
Finalmente, los profesionales que apliquen esta metodología, deben también garantizar la realización
de actualizaciones, cada vez que se presenten cambios significativos normativos externos e internos,
o por la implementación de nuevas tecnologías, que afecten la valoración del Nivel de riesgo de manera
positiva o de forma negativa. Si se precisa, estos conocimientos serán establecidos por el Equipo de
Direccionamiento del SGSST, de la Dirección de Talento Humano o por los gerentes de los ámbitos de
gestión.
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1. RESPONSABLES
La aplicación de la presente metodología, es responsabilidad de los comandantes de las unidades

policiales que administran centros de trabajo a nivel nacional, con el liderazgo y control de los cuatro
(4) ámbitos de gestión en cabeza de la direcciones: Dirección de Seguridad Ciudadana para las
unidades del ámbito misional, Dirección Nacional de Escuelas para el ámbito de Educación, Dirección
de Sanidad para el ámbito de Salud y Dirección de Bienestar Social para el ámbito de Bienestar, con
el acompañamiento y soporte técnico frente al mantenimiento y adecuación de esta metodología, de la
Dirección de Talento Humano.
Se debe garantizar que haya cobertura en la aplicación de la metodología sobre todos los centros de
trabajo, por lo cual, el despliegue y control de la gestión se hará de con base en la tabla presentada a
continuación:
TABLA 1 Unidades y Centros de Trabajo por Ámbito de Gestión

TOTAL, CENTROS DE
ÁMBITO DE GESTIÓN UNIDADES POLICIALES TRABAJO POR
ESTRUCTURA ORGÁNICA
1 complejo Dirección General DIPON.
Sede INSGE.
8 sedes direcciones operativas y POLFA.
1 sede Dirección de Incorporación.
8 sedes comandos de región.
17 sedes de Metropolitanas y 34 de Departamentos de
MISIONAL
Policía.
2.738
Gerente Director de
 219 distritos.
Seguridad Ciudadana
 1.239 estaciones.
 506 subestaciones.
 615 CAI*
 77 puestos de policía.
 4 fuertes de Carabineros
3 centros de Reclusión.
EDUCACIÓN 1 sede DINAE.

17 escuelas de Formación 30
Gerente Director 9 escuelas de Especialidades
Nacional de Escuelas. 3 centros de Instrucción.
SALUD 1 sede DISAN

118 establecimientos sanidad:
119
Gerente Director de • Establecimiento de I nivel.
Sanidad. • Establecimientos de II nivel.
• Establecimientos de III nivel.
1 sede DIBIE.
24 centros Vacacionales y recreativos.
BIENESTAR
3 centros Sociales.
1 Centro Religioso. 55
Gerente Director de
22 colegios.
Bienestar Social.
4 hogares de paso.
1699 viviendas fiscales (solo se analizan las labores de
mantenimiento en ellas realizados).
TOTAL 2.942
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Actualmente, el total de unidades policiales (centros de trabajo) conforme a la estructura orgánica, es

inferior a la cantidad de centros de trabajo en los que realmente laboran funcionarios de la Policía
Nacional, por lo que el levantamiento de las matrices de peligros y riesgos debe corresponder al número
real.
Para claridad, a continuación, se presenta un ejemplo de una unidad policial que administra centros de
trabajo:
Ámbito de Gestión DISEC

Unidad Desconcentrada del ámbito misional que administra centros de trabajo: MEBOG
Centros de Trabajo Administrados por la MEBOG:
 1 comando de Metropolitana.
 4 comandos de Seguridad Ciudadana.
 19 estaciones de policía de las localidades de Bogotá.
 Sedes de las seccionales: SETRA, SEPRO, SIPOL, SIJIN, GAULA Bogotá.
 1 estación Terminal de Transporte; Subestación Terminal Autopista Sur, Subestación Terminal
Norte.
 153 comandos de Atención Inmediata (139 estandarizados CAI Blindado Tipo Bonilla)
 6 CAI Periféricos.
 5 puestos de Policía (Cerro Suba, Torca, El Cable, Puente Aranda, El Circo).
 5 puestos de carabineros (Parque Nacional, Villa Nidia, La Gaitana, Ciudad Bolívar, Parque
Entre nubes)
 Sede GUMOV y ESMAD.
La programación que se realice anualmente para el levantamiento o actualización de las matrices de

peligros y riesgos de los centros de trabajo de las unidades policiales, conforme los requisitos legales
vigentes, deberá formar parte del “Plan de Trabajo Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo- SST”,
para que se controle su cumplimiento desde el ámbito de gestión respectivo y desde la Dirección de
Talento Humano.
Aquellas unidades policiales que no cuenten con el profesional idóneo para la aplicación de la
metodología, deberán realizar las coordinaciones necesarias con aquellas que si cuenten con el
funcionario o con las entidades establecidas en la Resolución 1111 del 27 de marzo de 2017 del
Ministerio del Trabajo, por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en Trabajo para empleadores y contratantes, con el fin de cumplir con los requisitos
definidos en esta guía y que puedan pasar las matrices de Peligros y Riesgos para revisión y cargue
en la SUITE VISIÓN EMPRESARIAL - SVE.
2. GENERALIDADES
Para poder aplicar la “Metodología para la Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de

Riesgos Laborales y Estimación de Controles en las Unidades Policiales”, es necesario desarrollar de
manera sistemática o secuencial, los siguientes pasos generales:
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TABLA 2. Actividades específicas
# Actividad Explicación Registro

Se establece contacto con la dependencia, con el
Establecimiento de
fin de verificar la viabilidad de la actividad y Correo electrónico o comunicación
1 Contacto con la
programar la visita a las instalaciones para oficial
dependencia
adelantar el proceso con la metodología definida.
La dependencia deberá notificar por escrito la
Notificación de viabilidad aceptación o negación (justificada), con su
Correo electrónico o comunicación
2 de realización de la respectiva reprogramación durante la vigencia,
oficial
actividad para la realización de la actividad; igualmente
asigna un responsable que acompañará la visita.
Se solicita a la unidad los siguientes documentos:
“Matriz Legal actualizada” (ASJUD), el informe de
Correo electrónico o comunicación
3 Solicitud de información “Análisis de Contexto del Centro de Trabajo”
oficial con la información solicitada.
(PLANE) y el informe de “Evaluación inicial del
SGSST (GUTAH o el responsable de SST).
El responsable de la actividad debe realizar la
Revisión documental y
revisión documental a los registros suministrados Genera listas de verificación y
4 preparación de
en el paso anterior y con ello genera la diagnóstico de riesgos anteriores.
elementos requeridos
planificación del trabajo a realizar in situ.
El responsable asignado para la aplicación de la
metodología, deberá desplazarse hasta el lugar y
Registro de ingreso a las
5 Presentación a la unidad presentarse con el encargado de atender la visita,
instalaciones.
cumpliendo con la formalidad (Respeto, cortesía y
protocolo policial).
Visita técnica a las Realizar el recorrido para hacer la identificación de Registros primarios en papeles de
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instalaciones los peligros y los controles existentes. trabajo.
Se realizará la valoración de los riesgos mediante
la metodología establecida en la presente guía que
contempla las etapas de identificación, evaluación,
valoración y control.
Para la evaluación del riesgo psicosocial, el
Matriz de Peligros y Riesgos.
psicólogo especialista en Seguridad y Salud en el
Elaboración o Consentimiento Informado.
Trabajo aplica la Resolución No. 2646 del 17/07/08
7 actualización de la Matriz Los registros que conforman la
expedida por el Ministerio de Protección Social.
de Peligros y Riesgos batería.
Consentimiento Informado (Riesgo
Encuestas de Riesgo Psicosocial.
Psicosocial): Una vez se sensibilice a los
trabajadores, se hace necesario diligenciar de
manera individual los consentimientos informados,
donde cada trabajador autoriza o rechaza la
aplicación de la batería de riesgo psicosocial.
Con el fin de poder establecer las prioridades de
Priorización de Riesgos
intervención frente a los diferentes riesgos
identificados y Matriz de Peligros y Riesgos
8 identificados y valorados, se deben ordenar los
establecimiento de Diagnóstico de peligros - valoración
riesgos de mayor a menor nivel, incorporando el
controles sugeridos de riesgos y Riesgo Psicosocial
criterio de la aceptabilidad del riesgo.
Informe consolidación final
9 El responsable de la aplicación de la metodología,
Consolidación de informe Acta del COSST que tiene
deberá organizar la información recopilada y
final cobertura sobre el centro de trabajo
consolidarla en un informe final.
al cual se le levanto o actualizó la
10 El informe final deberá ser presentado y
Matriz de Peligros y Riesgos donde
socializado al COSST de la unidad, e
se evidencia la presentación del
Presentación del informe inmediatamente deberá ser incorporado en la
informe final.
final Suite Visión Empresarial. El COSST no debe
modificar los controles propuestos, salvo con unos
probadamente más eficaces.
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Para realizar la Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos Laborales y Estimación

de Controles en las Unidades Policiales, de una manera más estructurada al interior de la Policía
Nacional, y con base en la legislación nacional vigente, se diseñaron por el Equipo de Direccionamiento
del SGSST de la Dirección de Talento Humano, dos metodologías complementarias entre sí, que
además consideran las características de infraestructura, tamaño y complejidad de la Institución, son
ellas:
 Metodología basada en la Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2 de 2012.

 Metodología para identificación de Riesgo Psicosocial.
La Policía Nacional aplica de la norma técnica “Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2 de 2012”,
para los riesgos laborales con excepción de los riesgos psicosociales, los que no se estimarán bajo
esta especificación sino sobre la metodología establecida en la Resolución No. 2646 del 17/07/08,
expedida por el Ministerio de Protección Social.
3. APLICACIÓN DE LAS METODOLOGÍAS
Identificación del Centro de Trabajo
Para efectos de la correcta aplicación del control operacional de los riesgos laborales y la evaluación
de la eficacia de las medidas de prevención y control implementadas, se requiere una exacta
identificación del centro de trabajo, para lo cual se debe registrar:
 Identificación del centro de trabajo: Área, edificada o no, en la que los trabajadores deban
permanecer o a la que deban acceder, por razón de su trabajo. Es otras palabras, es el área
definida, donde el funcionario realiza la actividad que la Institución le asigna.
 Dependencia: Unidad/Área/Grupo/Oficina Asesora/Sitio especifico
 Nombre y código de proceso: Identificación del conjunto de actividades, mutuamente
relacionadas o que interactúan entre sí, para generar valor y que transforman elementos de
entrada en resultados.
 Actividad: descripción de las actividades que se desarrollan de acuerdo a la dependencia,
indicando las acciones que desarrolla un individuo o una institución de manera cotidiana, como
parte de sus obligaciones, tareas o funciones.
 Tareas: Se denomina tarea a un determinado trabajo o actividad que se lleva a cabo.
 Rutinaria: Describe si la actividad que se realiza es o no Rutinaria.
 Actividad Rutinaria: Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha
planificado y es estandarizable
 Actividad No rutinaria: Actividad que no se ha planificado no estandarizado, dentro de un
proceso de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su
baja frecuencia
3.1. Metodología basada en la Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2 de 2012
Para identificar los peligros se usa la GTC 45, la cual presenta como referencia las tablas que se
muestran en la tabla 3, a continuación:
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TABLA 3. Clasificación de Peligros

CLASIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN
DEL PELIGRO
Virus
Bacterias
Hongos
Ricketsias
Biológicos
Parásitos
Picaduras
Mordeduras
Fluidos o excrementos
Ruido (impacto intermitente y continuo)
Iluminación (luz visible por exceso o deficiencia)
Vibración (cuerpo entero, segmentaria)
Físicos Temperaturas extremas (calor y frío)
Presión atmosférica (normal y ajustada)
Radiaciones ionizantes (rayos x, gama, beta y alfa)
Radiaciones no ionizantes (láser, ultravioleta infrarroja)
Polvos orgánicos inorgánicos
Fibras
Líquidos (nieblas y rocíos)
Químico
Gases y vapores
Humos metálicos, no metálicos
Material particulado
Postura (prologada mantenida, forzada, anti gravitacionales)
Esfuerzo
Biomecánicos
Movimiento repetitivo
Manipulación manual de cargas
Mecánico (elementos de máquinas, herramientas, piezas a trabajar, materiales proyectados
sólidos o fluidos
Eléctrico (alta y baja tensión, estática)
Locativo (almacenamiento, superficies de trabajo (irregularidades, deslizantes, con diferencia del
nivel) condiciones de orden y aseo, caídas de objeto)
Condiciones de Tecnológico (explosión, fuga, derrame, incendio)
seguridad
Accidentes de tránsito
Públicos (Robos, atracos, asaltos, atentados, desorden público, etc.)
Trabajo en Alturas
Espacios Confinados
Inmersión (ahogamiento)
Sismo
Terremoto
Fenómenos Vendaval
naturales Inundación
Derrumbe
Precipitaciones, (lluvias, granizadas, heladas)
3.1.1. Identificación de peligros
El responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo de las unidades y los integrantes de los COSST,
tienen la obligación de realizar inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo – SST para identificar
estos peligros y determinar los posibles efectos asociados a la seguridad y salud, que pueda llegar a
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generar la exposición a dichos peligros; los registros de estas inspecciones de SST, así como los
registros de los recorridos programados y no programados realizados por los integrantes del COSST,
se convierten en un insumo importante para el profesional encargado de levantar o actualizar la Matriz
de Peligros y Riesgos.
También da lugar a estas inspecciones un cambio normativo interno o externo, la ocurrencia de
accidentes laborales graves o mortales. cambios sustanciales en los procesos, en las instalaciones, en
las maquinas o en los equipos.
Los responsables de SST, así tengan el perfil establecido para aplicar esta guía, no deben levantar las
matrices de peligros y riesgos de los centros de trabajo de la unidad a la que pertenecen, para evitar
caer en conflictos con sus comandantes. Las unidades pueden intercambiarlos, previo el visto bueno
del señor Comandante de Región para el caso de metropolitanas y departamentos de policía, o del
Gerente del ámbito de gestión en el caso de escuelas de policía, establecimientos de sanidad o
establecimientos de bienestar.
Para realizar una adecuada identificación de peligros, es necesario, reconocer las áreas, procesos,
actividades y tareas que se desarrollan en la instalación policial, clasificándolas en rutinarias y no
rutinarias de acuerdo a la periodicidad; para esta actividad se deben realizar recorridos a las
instalaciones, identificando los peligros a los cuales pueden estar expuestos los trabajadores
uniformados y no uniformados, proveedores, contratistas, subcontratistas, trabajadores cooperados,
trabajadores en misión o visitantes, según la tabla 3 de peligros.
Posteriormente se verificarán los posibles controles existentes (medio, fuente e individuo) dispuestos
actualmente para el control de los riesgos identificados.
3.1.2. Valoración del riesgo
De acuerdo a cada peligro identificado, se debe realizar una evaluación y valoración del riesgo, para lo
cual corresponde determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de sus
consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible o suministrada.
Para evaluar el Nivel de Riesgo (NR), de sebe determinar lo siguiente:
NR = NP X NC
En donde:
NP= Nivel de probabilidad.
NC = Nivel de consecuencia.
A su vez para determinar NP (Nivel de Probabilidad) se requiere:
NP = ND x NE
En donde:
ND= Nivel de deficiencia.
NE = Nivel de exposición.
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3.1.3. Determinación del nivel de deficiencia según el peligro
Para peligros de SEGURIDAD determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 4.
TABLA 4. Nivel de deficiencia para peligros de seguridad

Nivel de Valor de
Significado
deficiencia (ND) ND
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de
Exposición Muy Alta 10 incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias

Exposición Alta 6 significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja,
o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco

Exposición Media 2 significativas(s) o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es moderada, o ambos.
No se
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas
Exposición Baja asigna
preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado.
Valor
Para peligros FÍSICOS determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 5.
TABLA 5. Nivel de deficiencia para peligros Físicos

Nivel de
Peligro físico Valor de ND Significado
deficiencia (ND)
Exposición Muy Alta 10 Ausencia de luz natural o artificial.
Deficiencia de luz natural o artificial con sombras
Exposición Alta 6
evidentes y dificultad para leer.
Iluminación Percepción de algunas sombras al ejecutar una
Exposición Media 2
actividad (escribir)
No se asigna
Exposición Baja Ausencia de sombras
Valor
No escuchar una conversación a una intensidad
Exposición Muy Alta 10
normal a una distancia menos de 50 cm
Escuchar la conversación a una distancia de 1 m a
Exposición Alta 6
una intensidad normal
Ruido
Escuchar la conversación a una distancia de 2 m a
Exposición Media 2
una intensidad normal
No se asigna No hay dificultad para escuchar una conversación
Exposición Baja
Valor a una intensidad normal a más de 2 m.
Exposición frecuente (una o más veces por jornada
o turno)
Exposición Alta 6 Exposición regular (una o más veces en la semana)
Radiaciones ionizantes
2 Ocasionalmente y/o vecindad
Exposición Media
No se asigna
Exposición Baja Rara vez, casi nunca sucede la exposición
Valor
Ocho horas (8) o más de exposición por jornada o
turno
Radiaciones no
Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o
ionizantes Exposición Alta 6
turno
Exposición Media 2 Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno
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Nivel de
deficiencia (ND)
No se asigna
Exposición Baja Menos de dos (2) horas por jornada o turno
Valor
Percepción subjetiva de calor o frío en forma
inmediata en el sitio.
Percepción subjetiva de calor o frío luego de
Exposición Alta 6
Temperaturas permanecer 5 min en el sitio
extremas Percepción de algún Disconfort con la temperatura
Exposición Media 2
luego de permanecer 15 min.
No se asigna
Exposición Baja Sensación de confort térmico
Valor
Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de
trabajo
Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de
Exposición Alta 6
trabajo
Vibraciones
Percibir moderadamente vibraciones en el puesto
Exposición Media 2
de trabajo
No se asigna
Exposición Baja Existencia de vibraciones que no son percibidas
Valor
Para peligros BIOLÓGICOS determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 6
TABLA 6. Nivel de deficiencia para peligros Biológicos

Nivel de
Valor de ND Significado
deficiencia (ND)
Provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro para los
Exposición Muy Alta 10 trabajadores. Su riesgo de propagación es elevado y no se conoce
tratamiento eficaz en la actualidad.
Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro para los
Exposición Alta 6 trabajadores. Su riesgo de propagación es probable y generalmente existe
tratamiento eficaz.
Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los trabajadores.
Exposición Media 2 Su riesgo de propagación es poco probable y generalmente existe tratamiento
eficaz.
No se asigna Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de propagación y
Exposición Baja
Valor no se necesita tratamiento.
Para peligros BIOMECÁNICOS determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 7.
TABLA 7. Nivel de deficiencia para peligros Biomecánicos

Nivel de
deficiencia (ND)
Posturas con un riesgo extremo de lesión musculo esquelética.
Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.
Posturas de trabajo con riesgo probable de lesión. Se deben
Exposición Alta 6
modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.
Postura
Posturas con riesgo moderado de lesión musculo esquelética sobre
Exposición Media 2
las que se precisa una modificación, aunque no inmediata.
No se asigna Posturas que se consideran normales, sin riesgo de lesiones
Exposición Baja
Valor musculo esqueléticas, y en las que no es necesaria ninguna acción.
Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los
Movimientos
Exposición Muy Alta 10 miembros superiores, a un ritmo difícil de mantener (ciclos de
repetitivos
trabajo menores a 30 seg o 1 min, o concentración de movimientos
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Nivel de
deficiencia (ND)
que utiliza pocos músculos durante más del 50 % del tiempo de
trabajo).
Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de los
miembros superiores, con la posibilidad de realizar pausas
Exposición Alta 6 ocasionales (ciclos de trabajo menores a 30 seg o 1 min, o
concentración de movimientos que utiliza pocos músculos durante
más del 50 % del tiempo de trabajo).
Actividad que exige movimientos lentos y continuos de los
Exposición Media 2
miembros superiores, con la posibilidad de realizar pausas cortas.
No se asigna Actividad que no exige el uso de los miembros superiores, o es
Exposición Baja
Valor breve y entrecortada por largos periodos de pausa.
Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresión
facial del trabajador y/o la contracción muscular es visible.
Exposición Alta 6 Actividad pesada, con resistencia.
Esfuerzo
Exposición Media 2 Actividad con esfuerzo moderado.
No se asigna No hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de
Exposición Baja
Valor movimientos.
Manipulación manual de cargas con un riesgo extremo de lesión
Exposición Muy Alta 10 musculo esquelética. Deben tomarse medidas correctivas
inmediatamente.
Manipulación manual de cargas con riesgo probable de lesión. Se
Exposición Alta 6 deben modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea
Manipulación
posible.
manual de cargas
Manipulación manual de cargas con riesgo moderado de lesión
Exposición Media 2 musculo esquelética sobre las que se precisa una modificación,
aunque no inmediata.
No se asigna No se manipulan cargas o si se realiza, no se evidencian riesgos de
Exposición Baja
Valor lesiones musculo esqueléticas. No es necesaria ninguna acción
Para peligros PSICOSOCIALES determine el Nivel de Riesgo con base en la metodología
definida en el numeral 3.2 de esta guía.
Para peligros QUÍMICOS determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 8.
TABLA 8. Nivel de deficiencia para peligros Químicos

Nivel de
Valor
deficiencia Salud Inflamabilidad Reactividad
de ND
(ND)
Por si mismos son capaces de
Con una muy corta explosión Se vaporizan o se dispersan
explotar o detonar a
Muy Alta 10 pueden causar la muerte aún en el aire y se queman
temperaturas y presiones
bajo atención médica. fácilmente.
normales.
Son capaces de reacción de
Bajo una corta explosión Líquidos y sólidos que explosión, requieren un agente
pueden causar daños pueden encenderse en casi iniciador o estar expuestos a
Alta 6
temporales o permanentes todas las condiciones de mucho calor para que se la
aún bajo atención médica. temperaturas. explosión Reaccionan
explosivamente con agua
Materiales inestables que
Pueden causar daños
Deben exponerse a pueden sufrir cambios químicos,
temporales o permanentes a
Media 2 temperaturas altas para que pero no explotar o que al
menos que se dé un
ocurra explosión. contacto con el agua causan una
tratamiento rápido
mezcla explosiva.
No se Materiales que deben Son materiales estables, pero
Causan irritación, pero solo
Baja asigna calentarse antes de que bajo presiones y temperaturas
daños residuales menores
Valor ocurra una explosión. elevadas pueden tener liberación
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Nivel de
Valor
deficiencia Salud Inflamabilidad Reactividad
de ND
(ND)
aún en ausencia de de energía, pero no de una
tratamiento médico manera violenta.
3.1.4. Determinación del Nivel de Exposición.
Para determinar el nivel de exposición se tomará en cuenta lo descrito en la tabla 9 Determinación de

nivel de exposición.
TABLA 9. Determinación de nivel de exposición

Nivel de
Valor de NE Significado
Exposición (NE)
La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con
Continua (EC) 4
tiempo prolongado durante la jornada laboral.
La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral
Frecuente (EF) 3
por tiempos cortos.
La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y
Ocasional (EO) 2
por un periodo de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.
3.1.5. Determinación del Nivel de Probabilidad
Para determinar el nivel de probabilidad, se combinan los valores obtenidos de nivel de deficiencia de
acuerdo al peligro con los valores de nivel de exposición de acuerdo a lo que se muestra en la tabla 10
Determinación de nivel de probabilidad.
TABLA 10. Determinación de nivel de probabilidad

Nivel de Exposición (NE)
Niveles de Probabilidad
4 3 2 1
10 MA - 40 MA – 30 A - 20 A - 10
Nivel de deficiencia 6 MA - 24 A – 18 A - 12 M-6
2 M-8 M–6 B-4 B-2
Los resultados obtenidos se pueden interpretar de acuerdo a la tabla 11 Significado de los diferentes
niveles de propiedad.
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TABLA 11. Significado de los diferentes niveles de propiedad

Nivel de
Valor de NP Significado
Probabilidad
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición
Entre
Muy Alto (MA) frecuente.
40 - 24
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o bien situación muy
Entre deficiente con exposición ocasional o esporádica.
Alto (A)
20 - 10 La materialización del Riesgo es posible que suceda varias veces en la vida
laboral
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con
Entre
Medio (M) exposición continuada o frecuente.
8-6
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin
Entre
Bajo (B) anomalía destacable con cualquier nivel de exposición.
4-2
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.
3.1.6. Determinación del Nivel de Consecuencia
Para determinar el nivel de consecuencia, se tomará en cuenta lo descrito en la tabla 12 Determinación

de nivel de consecuencia.
TABLA 12. Determinación de nivel de consecuencia

Valor de Significado
Nivel de consecuencias
NC Daños personales
Mortal o Catastrófico (M) 100 Muerte (s)
Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad permanente
Muy Grave (MG) 60
parcial o invalidez)
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT)
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad
3.1.7. Determinación del Nivel de Riesgo
Para determinar el nivel de riesgo, se combinan los valores obtenidos de nivel de probabilidad con los
valores de nivel de consecuencia, de acuerdo a lo que se muestra en la tabla 13 Determinación de nivel
de riesgo.
TABLA 13. Determinación de Nivel de Riesgo

Nivel de riesgo Nivel de Probabilidad (NP)
NR = NP x NC 40 - 24 20 - 10 8-6 4-2
I I I II
100
4.000-2.400 2000 - 1000 800 - 600 400 - 200
I I II II 240
60
Nivel de consecuencia 2400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120
(NC) I II II III
25
1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50
II II 200 III III 40
10
400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20
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Los resultados obtenidos se pueden interpretar de acuerdo a la tabla 14 Significado del nivel de riesgo.
TABLA 14. Significado del Nivel de Riesgo

Nivel de riesgo y
Valor de NR Significado
de intervención
Entre Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control.
I
4000 - 600 Intervención urgente.
Entre
II Corregir y adoptar medidas de control de inmediato.
500 - 150
Entre Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su
III
120 - 40 rentabilidad
Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar
IV 20 soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo aún es aceptable.
3.1.8. Determinación de Aceptabilidad del Riesgo
Al conocer los niveles de riesgo y definir si son aceptables o no, de acuerdo a la tabla 15 Aceptabilidad
del riesgo, se deben plantear las acciones a tomar para cada riesgo, definiendo secuencia de ejecución
y urgencia de implementación, según la situación que cada riesgo ostente para mantener o mejorar el
control existente.
TABLA 15. Aceptabilidad del Riesgo

Nivel de
Significado - Explicación
riesgo
I No aceptable Situación Crítica – Corrección urgente
No aceptable o aceptable con control
II Corregir o adoptar medidas de control
especifico
III Mejorable Mejorar el control existente
IV Aceptable No intervenir, salvo que un análisis más preciso lo justifique
3.1.9. Criterios para establecer controles
Para establecer los controles, es necesario tener en cuenta como mínimo los siguientes tres criterios:
Número Total de Trabajadores: son aquellos trabajadores que laboran de manera permanente en la
dependencia o área donde se identificó el riesgo.
Número de personas expuestas: son aquellas personas que tienen exposición al riesgo identificado.
Es Importante tenerlo en cuenta, para identificar el alcance del control que se va a implementar.
Peor consecuencia: aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en cuenta que el
control que se va a implementar, evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al riesgo.
Existencia requisito legal asociado: Revisar en la matriz de requisitos legales (Matriz Legal de SST),
si existe o no un requisito legal especifico aplicable a la tarea que se está evaluando, para tener
parámetros de priorización en la implementación de las medidas de intervención.
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3.1.10. Medidas de intervención
De acuerdo al análisis de aceptabilidad del riesgo, y a la priorización de las necesidades de

intervención, se podrán definir las acciones a tomar, teniendo en cuenta si es factible eliminar el peligro;
y si no trabajar en reducir el nivel de riesgo (es decir, reducción de la probabilidad de ocurrencia, o la
severidad potencial de la lesión o daño), de acuerdo con la jerarquía de los controles contemplada en
el Decreto 1072 de 2015.
A continuación, se presentan ejemplos de implementación de controles, teniendo en cuenta su

jerarquía:
 Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro; por ejemplo, introducir dispositivos
mecánicos de levantamiento para eliminar el peligro de manipulación manual.
 Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por
ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.).
 Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protección para las maquinas,
enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
 Controles administrativos: señalización, advertencias, instalación de alarmas, procedimientos
de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso, capacitación del personal.
 Equipos / Elementos de protección personal: Gafas de seguridad, protección auditiva,
máscaras faciales, sistema de detención de caídas, respiradores y guantes.
 Antes de seleccionar una medida de control determinada se deben considerar los costos relativos,
los beneficios de la reducción de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.
 Programa o Plan: Es importante definir por parte del Responsable de Seguridad y Salud en el
Trabajo o profesional que realiza la identificación del riesgo, el programa o plan al que debe
asociarse la medida de control sugerida por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Observaciones: El responsable de la identificación de peligros y riesgos debe dejar definida en
la matriz todas las observaciones técnicas que considere relevantes para mitigar el riesgo
identificado.
 Registro fotográfico: Se debe dejar un registro fotográfico del riesgo identificado por el inspector
en el momento del levantamiento de la información.
 Responsable de implementar las medidas de prevención y control: Es el Jefe de Unidad
teniendo en coordinación del responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo de implementar las
medidas de control sugeridas para poder mitigar el riesgo identificado con el personal idóneo para
su ejecución.
3.2. Metodología para identificación de Riesgo Psicosocial
Para dar cumplimiento al proceso de identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo

permanente de la exposición al riesgo psicosocial en el trabajo, al interior de la Institución, se establece
la metodología definida en la Resolución No. 2646 del 17/07/08 expedida por el Ministerio de Protección
Social; mediante la aplicación de instrumentos para la evaluación de los factores de riesgo psicosocial
intralaboral y extralaboral, de acuerdo al modelo planteado por la Pontificia Universidad Javeriana
durante los años 2010 y 2011, por solicitud, con supervisión y validación del Ministerio de la Protección
Social de Colombia.
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Los instrumentos que conforman la batería, son los siguientes:

 Ficha de datos generales (sociodemográficos e información ocupacional del trabajador).
 Cuestionario de factores de riesgo psicosocial intralaboral (forma A y forma B).
 Cuestionario de factores de riesgo psicosocial extralaboral.
 Guía para análisis psicosocial de puestos de trabajo.
 Guía para entrevistas semiestructuradas para evaluación de factores de riesgo psicosocial
intralaboral.
 Guía para grupos focales, para la evaluación de factores de riesgo psicosocial intralaboral.
 Cuestionario para la evaluación del estrés.
3.2.1. Clasificación de los factores de riesgo psicosocial
Los factores de riesgo psicosocial son aquellos que comprenden aspectos intralaborales, extralaborales
y las condiciones individuales o intrínsecas del trabajador, las cuales, al interrelacionarse mediante
experiencias y percepciones, influyen en la salud y el desempeño de los y trabajadores uniformados o
no uniformados.
3.2.1.1. Condiciones intralaborales
Las condiciones intralaborales hacen referencia específica a las características del trabajo y la forma
como está organizada la realización del mismo, que influyen en la salud de los trabajadores y en el
bienestar de los individuos que conforman la Institución.
En la tabla 16 se ilustran las condiciones intralaborales, los dominios y las dimensiones que deberán
ser sujetas de estudio.
TABLA 16. Factores psicosociales intralaborales

CONSTRUCTO DOMINIOS DIMENSIONES
 Demandas cuantitativas
 Demandas de carga mental
 Demandas emocionales
DEMANDAS DEL  Exigencias de responsabilidad del cargo
TRABAJO  Demandas ambientales y de esfuerzo físico
 Demandas de la jornada de trabajo
 Consistencia del rol
 Influencia del ambiente laboral sobre el extralaboral
 Control y autonomía sobre el trabajo
CONDICIONES  Oportunidades de desarrollo y uso de habilidades
INTRALABORALES CONTROL  Participación y manejo del cambio
 Claridad del rol
 Capacitación
LIDERAZGO Y  Características del liderazgo
RELACIONES  Relaciones sociales en el trabajo
SOCIALES EN EL  Retroalimentación del desempeño
TRABAJO  Relación con los colaboradores (subordinados)
 Reconocimiento y compensación
RECOMPENSA  Recompensas derivadas de la pertenencia a la organización y del
trabajo que se realiza
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3.2.1.2. Condiciones extralaborales

Las condiciones extralaborales hacen referencia específica a los contextos familiar y social, a las
condiciones del lugar de vivienda y nivel económico de los trabajadores, por su potencial poder de
influencia sobre la salud física y mental de los individuos.
En la tabla 17 se ilustran las condiciones extralaborales y sus dimensiones que deberán ser sujetas de
estudio.
TABLA 17. Factores psicosociales extralaborales

CONSTRUCTO DIMENSIONES
 Tiempo fuera del trabajo
 Relaciones familiares
 Comunicación y relaciones interpersonales
CONDICIONES
 Situación económica del grupo familiar
EXTRALABORALES
 Características de la vivienda y de su entorno
 Influencia del entorno extralaboral sobre el trabajo
 Desplazamiento vivienda-trabajo-vivienda
3.2.1.3. Factores Psicosociales Individuales

Los factores individuales hacen referencia específica a las características socio demográfico y aspectos
ocupacionales de los trabajadores uniformados y no uniformados de la institución.
Tanto las características socio demográficas como los aspectos ocupacionales generan en los
individuos una particular forma de percibir su entorno, de tal manera que los factores psicosociales y
sus efectos son percibidos por los trabajadores en distintos niveles de riesgo.
En la tabla 18 se ilustran las condiciones individuales y sus variables que deberán ser sujetas de
estudio.
TABLA 18. Factores psicosociales individuales
CONSTRUCTO VARIABLES
 Sexo. Edad. Estado civil. Grado de escolaridad.

 Ocupación o profesión.
INFORMACIÓN  Lugar de residencia actual.
SOCIODEMOGRÁFICA  Estrato socioeconómico de la vivienda.
 Tipo de vivienda (propia-familiar-en arriendo).
 Número de personas a cargo económicamente.
 Lugar actual de trabajo
 Antigüedad en la institución Policial
 Nombre del cargo
 Tipo de cargo (jefatura, profesional, auxiliar u operativo)
INFORMACIÓN
 Antigüedad en el cargo actual
OCUPACIONAL
 Dependencia, área o sección de la institución donde se trabaja
 Tipo de vinculación (uniformado o no uniformado)
 Horas de trabajo diarias contractualmente establecidas
 Modalidad de pago
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3.2.2. Instrumentos
Para la aplicación del diagnóstico de identificación de riesgos psicosociales se establece una batería
que contempla los siguientes instrumentos de medición:
 Ficha de datos generales (sociodemográficos e información ocupacional del trabajador)
 Cuestionario de factores de riesgo psicosocial intralaboral (forma A y forma B)
 Cuestionario de factores de riesgo psicosocial extralaboral
 Guía para análisis psicosocial de puestos de trabajo
intralaboral
 Guía para grupos focales para la evaluación de factores de riesgo psicosocial intralaboral
 Cuestionario para la evaluación del estrés
3.2.3 Procedimiento para la aplicación de Instrumentos
Para la aplicación de los instrumentos, la Institución debe garantizar la competencia técnica de los
especialistas que realicen la aplicación de la batería, los cuales deben contar con la respectiva licencia
que los acredite como psicólogos, especialistas en Seguridad y Salud en el Trabajo; así mismo, se
deben realizar las siguientes actividades.
3.2.3.1. Planeación y Sensibilización: es conveniente revisar los documentos donde se consigna la

información referente al ausentismo, índices de lesiones incapacitantes, incapacidades y
enfermedades generales y laborales entre otros. Se debe informar a todos los trabajadores a los cuales
se les aplicará el diagnostico de riesgo psicosocial, sobre el propósito, el alcance, los objetivos y las
actividades que se realizarán.
3.2.3.2. Consentimiento Informado: una vez se sensibilice a los trabajadores, se hace necesario
diligenciar de manera individual los consentimientos informados donde cada trabajador autoriza o
rechaza la aplicación de la batería de riesgo psicosocial.
3.2.3.3 Aplicación de los Instrumentos: los trabajadores que firmaron la aceptación del
consentimiento informado se les aplicará la batería de riesgo psicosocial, la cual contempla los
instrumentos definidos en el numeral 3.2.2.
3.2.3.4. Tabulación y análisis de resultados: una vez se apliquen los cuestionarios, el equipo de
expertos deberá tabular y analizar los resultados obtenidos, garantizando la CONFIDENCIALIDAD y
reserva de la información (los profesionales que aplican esta metodología deben haber firmado el
“Formato de confidencialidad” o “Formato acuerdo de confidencialidad contratistas”, según sea la
condición del profesional.
Esta actividad deberá estar alineada con los numerales 6 y 7 de la tabla 2 de la presente guía, teniendo
en cuenta que los baremos de la batería de riesgo psicosocial establecen los niveles de riesgo y niveles
de estrés, al igual que sus requerimientos a la hora de intervenir los factores psicosociales.
En ningún momento se pueden usar los niveles de riesgo propuestos por la Norma GTC 45.
3.2.3.5. Informe Final: una vez se obtengan los resultados consolidados del diagnóstico de riesgo
psicosocial, se deberá organizar un informe escrito - que debe ser socializado tanto a las directivas
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como a los trabajadores (sin violar la reserva y confidencialidad, respecto de los datos privados o
protegidos de los trabajadores). En los numerales 9 y 10 de la tabla 2 se exige la socialización por parte
de los responsables de Seguridad y Salud en el Trabajo, al personal en cada una sus unidades, para
los riesgos psicosociales que fueron aplicados al personal, los cuales respondieron los instrumentos.
Los resultados se deben socializar a los mismos, bajo la reserva de la información.
Esta actividad deberá estar alineada con los numerales 9 y 10 de la tabla 2 de la presente guía.
REFERENCIA DOCUMENTAL
 DECISIÓN 584 DE 2004, de la Comunidad Andina de Naciones- CAN. Artículo 9.B.

 RESOLUCIÓN 957 DE 2005, de la Comunidad Andina de Naciones- CAN, Articulo 1.
 DECRETO 1072 DE 2015, Articulo 2.2.4.6.15 – “Identificación de peligros, evaluación y
valoración de los riesgos.”
 RESOLUCIÓN 2646 DE 2008 “identificación evaluación, prevención, intervención y monitoreo
permanente de la exposición de riesgo psicosocial en el trabajo.”
 GTC 45 VERSIÓN 2012 “Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos
en seguridad y salud ocupacional.”
FORMATOS
 Matriz de Peligros y Riesgos.

 Ficha de datos generales (sociodemográficos e información ocupacional del trabajador)
Documento Externo. Batería de Riesgo Psicosocial. Ministerio del trabajo.
 Cuestionario de factores de riesgo psicosocial intralaboral (forma A y forma B) Documento
Externo. Batería de Riesgo Psicosocial. Ministerio del trabajo.
 Cuestionario de factores de riesgo psicosocial extralaboral. Documento Externo. Batería de
Riesgo Psicosocial. Ministerio del trabajo.
 Guía para análisis psicosocial de puestos de trabajo. Documento Externo. Batería de Riesgo
Psicosocial. Ministerio del trabajo.
intralaboral. Documento Externo. Batería de Riesgo Psicosocial. Ministerio del trabajo.
 Guía para grupos focales para la evaluación de factores de riesgo psicosocial intralaboral.
Documento Externo. Batería de Riesgo Psicosocial. Ministerio del trabajo.
 Cuestionario para la evaluación del estrés. Documento Externo. Batería de Riesgo Psicosocial.
Ministerio del trabajo.
 Lista de verificación.
 Consentimientos Informados (Riesgo Psicosocial).
 Formato de confidencialidad (documento controlado SVE)
 Formato acuerdo de confidencialidad contratistas (documentos controlado SVE)
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GLOSARIO
 Accidente: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño u otra perdida.
 Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo,
y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, o psiquiátrica,
invalidez o la muerte (Ley 1562 de 2012 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social).
 Actividad no rutinaria: Actividad que no se ha planificado ni estandarizado dentro de un proceso

de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja frecuencia
de ejecución.
 Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha

planificado y es estandarizable.
 Ambiente de trabajo: Es el conjunto de condiciones laborales, que directa o indirectamente influyen

en la salud y vida de los trabajadores en su área de trabajo.
 Carga Física.: Esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación e implica el uso de componentes del
sistema osteomuscular, cardiovascular y metabólico.
 Carga Mental: Demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea.
 Competencia técnica: Son aquellas habilidades específicas implicadas con el correcto desempeño
en un área técnica o de una función específica y que describen, por lo general las habilidades de
puesta en práctica de conocimientos técnicos específicos.
 Consecuencias: Resultado en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo,

expresado cualitativa o cuantitativamente
 Consentimiento Informado: Documento firmado por el trabajador donde acepta o niega la

aplicación de instrumentos para identificación de riesgo psicosocial.
 Constructo: Se define como cualquier entidad hipotética de difícil definición dentro de una teoría
científica. Un constructo es algo de lo que se sabe que existe, pero cuya definición es difícil o
controvertida
 Enfermedad laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores
de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar.
 Estrés: Respuesta de un trabajador tanto a nivel fisiológico, psicológico como conductual, en su

intento de adaptarse a las demandas resultantes de la interacción de sus condiciones individuales,
intralaborales y extralaborales.
 Evaluación de riesgos: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad
de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción.
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 Exposición: Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.
 Factor de ponderación: Valor que se establece con base en el porcentaje que relaciona el número
de expuestos al riesgo, respecto a la cantidad total de trabajadores
 Factor de Riesgo Psicosocial: Condiciones psicosociales cuya identificación y evaluación muestra

efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el trabajo. Los factores psicosociales
comprenden los aspectos intralaborales, extralaborales o externos a la organización y las
condiciones individuales o características intrínsecas al trabajador, los cuales, en una interrelación
dinámica, mediante percepciones y experiencias, influyen en la salud y el desempeño de las
personas.
 Fuente del riesgo: Condición/acción que genera el riesgo.
 Identificación de peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir las características
de éste.
 Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de
ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran
daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. (Resolución 1401 de 2007)
 Nivel de consecuencia: Medida de la severidad de las consecuencias
 Nivel de deficiencia: Magnitud de la relación esperable entre el conjunto de peligros detectados y

su relación causal directa con posibles incidentes y con la eficacia de las medidas preventivas
existentes en el lugar de trabajo
 Nivel de exposición: Situación de exposición a un peligro que se presenta en un tiempo

determinado durante la jornada laboral.
 Nivel de Probabilidad: Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición
 Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad por el nivel
de consecuencia
 Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en
los equipos o en las instalaciones
 Personal expuesto: Número de personas que están en contacto con los peligros.
 Persona designada: Aquella persona ya sea natural ó jurídica, a la cual se le asigna una labor
específica.
 Persona natural: Es una persona humana (Individuo) que ejerce derechos y cumple obligaciones a
título personal.
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 Persona Jurídica: Es una organización con derechos y obligaciones que existe, pero no como
individuo, sino como institución.
 Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir

consecuencias
 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos
y la severidad del daño que puede ser causada por éstos.
 Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar con
respecto a sus obligaciones legales y su propia política en Seguridad y Salud en el Trabajo
 Seguridad y Salud en el Trabajo: Disciplina que trata de la prevención de las lesiones y

enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud
de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental
y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
 TLV: Se refiere a las concentraciones en el aire de sustancias y representa las condiciones en las
cuales se cree que casi todos los trabajadores pueden estar expuesto repetidamente día tras día sin
efecto adverso
 TWA: La concentración del promedio ponderada en el tiempo para un día de trabajo normal de 8
horas y una semana de trabajo de 40 horas, en la cual casi todos los trabajadores pueden estar
repetidamente expuestos día tras día, sin efecto adverso
 Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.
Elaboró: Revisión Jurídica: Aprobó:
PT. Sindy Johana Hincapié Arrieta CT. Alexander Arbeláez Soto

Analista SGSST Analista SGSST
SM-14. Edith Marina Álvarez Sanguino IT. Nerkli Moreno Rincón MG. José Vicente Segura Alfonso
Analista SGSST Analista SGSST Director de Talento Humano
Revisión Integral:
Ing. Javier Hernán Mancipe Fonseca

Asesor ARL TC. Luis Humberto Barrera Tolosa
Administrador SGSST
Fecha: 18/07/2017 Fecha: 18/07/2017 Fecha: 18/07/2017

1dh-Gu-0015 Metodología para La Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos Laborales y Estimación de Controles en Las Unidades Policiales

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DIRECCIONAMIENTO DEL TALENTO HUMANO

OBJETIVO: Establecer lineamientos para la identificación, análisis, evaluación y valoración de los

ALCANCE: La “Metodología para la Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos

La identificación de peligros y valoración de riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo, es una tarea

La aplicación de la presente metodología, es responsabilidad de los comandantes de las unidades

TABLA 1 Unidades y Centros de Trabajo por Ámbito de Gestión

EDUCACIÓN 1 sede DINAE.

SALUD 1 sede DISAN

Actualmente, el total de unidades policiales (centros de trabajo) conforme a la estructura orgánica, es

Ámbito de Gestión DISEC

La programación que se realice anualmente para el levantamiento o actualización de las matrices de

Para poder aplicar la “Metodología para la Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de

TABLA 2. Actividades específicas

# Actividad Explicación Registro

Para realizar la Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos Laborales y Estimación

 Metodología basada en la Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2 de 2012.

3. APLICACIÓN DE LAS METODOLOGÍAS

Identificación del Centro de Trabajo

3.1. Metodología basada en la Guía Técnica Colombiana GTC 45 versión 2 de 2012

TABLA 3. Clasificación de Peligros

3.1.1. Identificación de peligros

3.1.2. Valoración del riesgo

Para evaluar el Nivel de Riesgo (NR), de sebe determinar lo siguiente:

A su vez para determinar NP (Nivel de Probabilidad) se requiere:

3.1.3. Determinación del nivel de deficiencia según el peligro

Para peligros de SEGURIDAD determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 4.

TABLA 4. Nivel de deficiencia para peligros de seguridad

Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco

Para peligros FÍSICOS determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 5.

TABLA 5. Nivel de deficiencia para peligros Físicos

Para peligros BIOLÓGICOS determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 6

TABLA 6. Nivel de deficiencia para peligros Biológicos

Para peligros BIOMECÁNICOS determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 7.

TABLA 7. Nivel de deficiencia para peligros Biomecánicos

Para peligros QUÍMICOS determine el Nivel de Deficiencia con la tabla 8.

TABLA 8. Nivel de deficiencia para peligros Químicos

3.1.4. Determinación del Nivel de Exposición.

Para determinar el nivel de exposición se tomará en cuenta lo descrito en la tabla 9 Determinación de

TABLA 9. Determinación de nivel de exposición

3.1.5. Determinación del Nivel de Probabilidad

TABLA 10. Determinación de nivel de probabilidad

TABLA 11. Significado de los diferentes niveles de propiedad

3.1.6. Determinación del Nivel de Consecuencia

Para determinar el nivel de consecuencia, se tomará en cuenta lo descrito en la tabla 12 Determinación

TABLA 12. Determinación de nivel de consecuencia

3.1.7. Determinación del Nivel de Riesgo

TABLA 13. Determinación de Nivel de Riesgo

TABLA 14. Significado del Nivel de Riesgo

3.1.8. Determinación de Aceptabilidad del Riesgo

TABLA 15. Aceptabilidad del Riesgo

3.1.9. Criterios para establecer controles

3.1.10. Medidas de intervención

De acuerdo al análisis de aceptabilidad del riesgo, y a la priorización de las necesidades de

A continuación, se presentan ejemplos de implementación de controles, teniendo en cuenta su

3.2. Metodología para identificación de Riesgo Psicosocial

Para dar cumplimiento al proceso de identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo

Los instrumentos que conforman la batería, son los siguientes:

3.2.1. Clasificación de los factores de riesgo psicosocial

3.2.1.1. Condiciones intralaborales

TABLA 16. Factores psicosociales intralaborales

3.2.1.2. Condiciones extralaborales