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DECRETA:
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Accionistas o Socios Vinculados. Son aquellos que tienen una participación directa o
indirecta en el capital de Empresas Vinculadas.
Consumidor No Regulado. Es aquel que tiene una dema nda de potencia igual o mayor
a un cierto mínimo y que está en condiciones de contratar, en forma independiente el
abastecimiento directo de electricidad con el Generador o Distribuidor u otro proveedor.
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Dicho mínimo será fijado por la Superintendencia de Electricidad de acuerdo a la
evolución del mercado.
Distribuidor. Es la Empresa Eléctrica, titular de una Concesión de servicio púb lico que
ejerce la actividad de Distribución.
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Licencia Provisional. Es el acto administrativo por el cual la Superintendencia de
Electricidad, a nombre del Estado Boliviano, autoriza a una persona individual o
colectiva la realización de estudios para centrales de Generación e instalaciones de
Transmisión que requieran el uso y aprovechamiento de recursos naturales, uso de
bienes de dominio público y/o la imposición de Servidumbres, y concede a su Titular
derecho preferente para obtener la respectiva Licencia. Las Licencias Provisionales se
otorgarán por un plazo máximo de tres (3) años, que podrá prorrogarse por una sola vez
y por un plazo máximo igual, a solicitud del Titular.
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Sistema Interconectado Nacional. (SIN) Es el Sistema Eléctrico interconectado que, a
la fecha de promulgación de la presente ley, abastece de electricidad en los
departamentos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Oruro, Chuquisaca y Potosí y los
Sistemas Eléctricos que en el futuro se interconecten con éste.
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d) El principio de continuidad significa que el suministro debe ser prestado sin
interrupciones, a no ser las programadas por razones técnicas debidamente
justificadas, las que resultaren de fuerza mayor o de las sanciones impuestas al
consumidor por incumplimiento de sus obligaciones o uso fraudulento de la
electricidad.
El monto recaudado por concepto de estos derechos, será depositado en una cuenta
bancaria de la Superintendencia de Electricidad, con destino al financiamiento de proyectos de
electrificación en el área rural.
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ARTÍCULO 9. (EXPORTACIONES, IMPORTACIONES DE ELECTRICIDAD
E INTERCONEXIONES INTERNACIONALES). Las exportaciones e importaciones de
electricidad y las interconexiones internacionales se efectuarán de acuerdo a las políticas
establecidas por el Poder Ejecutivo y las disposiciones de la presente ley.
TÍTULO II
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
CAPÍTULO I
CAPÍTULO II
DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
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a) Proteger los derechos de los consumidores;
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n) Cumplir y hacer cumplir la presente ley y sus reglamentos, asegurando la
correcta aplicación de los principios, objetivos y políticas que forman parte de la
misma, así como las disposiciones legales conexas;
t) Las demás establecidas en la presente ley y las que sean necesarias para el adecuado
cumplimiento de sus responsabilidades.
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g) Los demás actos que requieran registro conforme a la presente ley y sus
reglamentos.
TÍTULO III
CAPÍTULO I
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c) Las empresas de Generación, cualesquiera de sus Accionistas o Socios
Vinculados o Empresas Vinculadas, directa o indirectamente, no podrán ser
titulares de derecho propietario equivalente de más del treinta y cinco por
ciento (35%) de la capacidad instalada del Sistema Interconectado Nacional, en
forma individual o conjunta. Queda excluida de esta limitación aquella
capacidad instalada destinada a la exportación. La Superintendencia de
Electricidad podrá autorizar que este límite sea excedido temporalmente
cuando, por la magnitud de nuevos proyectos, la participación de alguna
empresa de Generación alcance un valor superior al establecido.
Esta Generación deberá ser operada de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 16 inciso
b) de la presente ley.
A los efectos del presente Artículo, las Empresas Eléctricas deberán registrar en la
Superintendencia de Electricidad a sus accionistas o socios cuya participación en el capital
social de la empresa excediera el cinco por ciento (5%) del total, de acuerdo a reglamento.
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Para fines de esta operación, se presume que siempre existe capacidad disponible,
mientras el Transmisor no demuestre lo contrario. La expansión de las instalaciones de
transmisión es responsabilidad de los usuarios que la ocasionen, debiendo acordar éstos la
modalidad de su financiamiento o pago con el Transmisor, previa aprobación de la
Superintendencia de Electricidad de acuerdo a reglamento.
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d) Calcular los precios de Nodo del Sistema Interconectado Nacional, de acuerdo a
lo dispuesto en la presente ley y presentarlos a la Superintendencia de
Electricidad para su aprobación;
CAPÍTULO II
SISTEMAS AISLADOS
TÍTULO IV
CONCESIONES, LICENCIAS,
Y SERVIDUMBRES
CAPÍTULO I
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a) Distribución; y,
b) Transmisión; y,
Las actividades comprendidas en los incisos a), b) y c) del presente Artículo podrán ser
efectuadas cuando se cumplan las respectivas normas técnicas de la Industria Eléctrica, las
disposiciones de conservación del medio ambiente y del patrimonio cultural de la nación.
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a) Las Concesiones de servicios públicos, las Licencias, y las Licencias
Provisionales, cuando en el período de treinta (30) días de realizada la última
publicación a que se refiere el artículo 27° de la presente ley, no se recibieren
otras solicitudes para el mismo objeto, o existiese derecho preferente de Licencia
Provisional;
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artículo 26° numeral 2, de la presente ley, siempre y cuando no exista un Titular de Licencia
Provisional con derecho preferente.
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ARTÍCULO 29. (CONTRATOS DE CONCESIÓN Y LICENCIA). Los contratos
de Concesión de servicio público y de Licencia deberán ser suscritos entre el Superintendente
de Electricidad y el respectivo Titular, y contendrá lo siguiente:
b) El objeto y plazo;
1. En el caso de Generación.
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a) Ejecutar las obras e instalaciones y ponerlas en funcionamiento en los plazos
establecidos contractualmente;
f) Cumplir con las normas legales sobre conservación y protección del medio
ambiente;
2. En el caso de la Transmisión.
3. En el caso de la Distribución.
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d) Permitir el uso de sus instalaciones a Consumidores No Regulados, Generadores
y autoproductores que estén ubicados dentro de su zona de Concesión u otros
consumidores que se encuentren conectados a ésta, sujeto al pago
correspondiente.
El Titular deberá cumplir con las obligaciones establecidas en los numerales 1, 2 y 3 del
presente artículo, cuando corresponda.
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El monto del pago que recibirá el Titular cesante por los bienes afectados a la Concesión
será el valor de libros o el de licitación, el que fuera menor; deduciendo en ambos casos los
gastos incurridos en el proceso de licitación.
Toda diferencia mayor que no se deba pagar al Titular cesante, se destinará a financiar
proyectos de electrificación en el área rural.
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Titular, establecidos por ley y el contrato respectivo. La Superintendencia de Electricidad
ejecutará las garantías respectivas.
Las instalaciones, equipos, obras y derechos del Titular cesante serán transferidos al
nuevo Titular de acuerdo al valor de libros o el de licitación, el que fuera menor; deduciendo
en ambos casos los gastos incurridos en el proceso, multas y sanciones no pagadas.
Toda diferencia mayor que no se deba pagar al Titular cesante, se destinará a financiar
proyectos de electrificación en el área rural.
Cuando una acción judicial o extrajudicial iniciada por acreedores de un Titular, ponga
en riesgo la normal provisión del servicio, deberán solicitar a la Superintendencia de
Electricidad la intervención preventiva, de acuerdo al primer párrafo del presente Artículo y su
reglamento, no pudiendo embargarse los bienes afectados a la Concesión, Licencia o Licencia
Provisional.
CAPÍTULO II
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aprovechamiento de los recursos hídricos inherentes a la respectiva Licencia. El Titular tendrá
la obligación de administrar y preservar a su costo el área protegida.
Asimismo, el Titular podrá solicitar el derecho de uso, a título gratuito, de los bienes de
dominio público y la imposición de Servidumbres sobre bienes de propiedad privada de
entidades públicas o de entidades autónomas en el área protegida.
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La Servidumbre de línea eléctrica y subestación confiere al Titular el derecho de tender
conductores por medio de postes, torres o conductos subterráneos e instalar subestaciones
aéreas o subterráneas, de maniobra o de transformación, relacionadas con la respectiva línea
eléctrica. Esta Servidumbre no impide que el propietario del predio sirviente pueda cercarlo y
edificar o plantar árboles, siempre que respete las alturas mínimas y áreas de seguridad
establecidas por normas de la Superintendencia de Electricidad.
Las Servidumbres también podrán establecerse por libre acuerdo entre partes.
c) Atravesar con las obras y líneas los bienes de dominio público o bienes afectados
al servicio público.
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ARTÍCULO 44. (TRÁMITE DE SERVIDUMBRE). El Titular que requiera la
imposición de una o varias Servidumbres, presentará la solicitud respectiva a la
Superintendencia de Electricidad, la cual dispondrá la notificación de los propietarios del
predio sirviente, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Los procedimientos
para la imposición de Servidumbres y para el reconocimiento de indemnizaciones y pagos
compensatorios serán establecidos por reglamento.
TÍTULO V
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
2. Sistemas Aislados.
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el Sistema Interconectado Nacional, cuando estos sean aplicables. Caso contrario, la
Superintendencia de Electricidad aprobará precios y tarifas que cubran los costos medios del
suministro, teniendo en cuenta criterios de eficiencia.
Los servicios anuales de auditoría externa que sean contratados por las Empresas
Eléctricas deberán ser realizados por empresas precalificadas por la Superintendencia de
Electricidad. El informe de auditoría anual, que presentarán dichas empresas, deberá incluir,
entre otros, los siguientes aspectos: cumplimiento de la presente ley, del contrato de Concesión
o Licencia, de la calidad del suministro y de los indicadores de eficiencia y eficacia
establecidos por la Superintendencia de Electricidad.
CAPÍTULO II
ARTÍCULO 49. (PRECIOS DE NODO). Los precios de Nodo para el suministro a las
empresas de Distribución presentados por el Comité Nacional del Despacho de Carga, para los
puntos del Sistema Troncal de Interconexión en los que se efectúen transferencias de
electricidad a las Distribuidoras, serán aprobados semestralmente por la Superintendencia de
Electricidad.
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Dicho parque comprenderá las instalaciones existentes, las que se encuentren en
construcción y aquellas contempladas en el Plan Referencial.
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El procedimiento para la aplicación de lo establecido en el presente Artículo será
determinado por reglamento.
CAPÍTULO III
CAPÍTULO IV
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la Concesión, cuotas anuales de depreciación de activos tangibles, amortización
de activos intangibles y la utilidad resultante de la aplicación de la tasa de
retorno sobre el patrimonio establecida en la presente ley. El costo de las
compras de electricidad se valorará como máximo al precio de Nodo respectivo,
cuando corresponda se incluirán los precios a que se refiere el segundo párrafo
del artículo 50° de la presente ley; no se incluirán los costos que a criterio de la
Superintendencia de Electricidad, sean excesivos, no reflejen condiciones de
eficiencia o no correspondan al ejercicio de la Concesión;
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La Superintendencia de Electricidad aprobará o rechazará los estudios efectuados por los
consultores, mediante resolución administrativa debidamente fundamentada, formulando las
observaciones que considere pertinentes.
TÍTULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES
Las infracciones cometidas por terceros, que no sean Titulares, serán sancionadas por la
Superintendencia de Electricidad con multas equivalentes al monto de 500 a 100 000 kWh,
multiplicado por la tarifa promedio de venta del lugar que corresponde al último trimestre
anterior a la infracción, de acuerdo a su gravedad y en sujeción a lo previsto en los
reglamentos y sin perjuicio de resarcir los daños ocasionados.
a) Conexión arbitraria;
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b) Alteración de instrumentos de medición;
c) Consumo clandestino; y,
Las sanciones impuestas por el Titular serán equivalentes al monto de 50 a 100 000
kWh, multiplicado por la tarifa promedio del lugar que corresponde al último trimestre
anterior a la infracción, de acuerdo a su gravedad, en sujeción a lo previsto en los reglamentos.
TÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
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políticas y estrategias que permitan el uso de otras fuentes energéticas, con destino al
suministro de energía a poblaciones menores y al área rural, dentro del marco de las políticas
integrales de desarrollo de este sector.
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Si por razones de número y dispersión geográfica de socios no fuere posible la
constitución de la asamblea extraordinaria en la primera convocatoria, la autoridad
competente, velando por la transparencia del proceso y los intereses de los socios, podrá
disponer una segunda convocatoria. En este caso, la asamblea extraordinaria podrá realizarse
válidamente con el número de socios que se encontraren presentes, o alternativamente,
disponer un mecanismo de consulta escrita a los socios. En ambos casos se requerirá el voto
favorable de la mayoría de los socios que concurran a la asamblea o respondieran a la
consulta, respectivamente. Todo el procedimiento será supervisado y aprobado por autoridad
competente.
Una vez convertida en sociedad anónima, los accionistas podrán ejercer los derechos de
disposición de sus acciones, de acuerdo a los estatutos de la sociedad y el Código de
Comercio.
TÍTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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capitalización, tendrán exclusividad hasta el 31 de diciembre de 1999 para obtener nuevas
Licencias de Generación en el Sistema Interconectado Nacional. Esta limitación podrá ser
modificada si la Superintendencia de Electricidad demostrase, en forma fundamentada, que la
proyección de la demanda de electricidad no estará adecuadamente satisfecha. Esta limitación
no incluye a las Licencias de Generación que resultasen de la revocatoria, ni aquellas que
fueran solicitadas por autoproductores.
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una autorización por parte de la Superintendencia de Electricidad para poder actuar como
tales.
Juntamente con la presente ley, entrarán en vigencia para la industria eléctrica, las
normas contenidas en el Título V de la Ley Nº 1600 (Ley del Sistema de Regulación Sectorial)
de fecha 28 de octubre de 1994, salvo las excepciones establecidas en la presente ley.
Fdo. Juan Carlos Durán Saucedo, Javier Campero Paz, Walter Zuleta Roncal, Freddy Tejerina
Ribera, Yerko Kukoc del Carpio, Edith Gutíerrez de Mantilla.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de República.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiún días del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y cuatro años.
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LEY Nº 1964
LEY DE 23 DE MARZO DE 1999
DECRETA:
Es dado en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los quince días del
mes de marzo de mil novecientos noventa y nueve años.
FDO. Walter Guiteras Denis, Hugo Carvajal Donoso, Gonzalo Molina Ossio, Edgar Lazo
Loayza, Roger Pinto Molina, Augusto Valda Vargas.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y se cumpla como Ley de la República.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los veintitrés días del mes de marzo de
mil novecientos noventa y nueve años.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Carlos Iturralde Ballivian, Jorge Pacheco Franco.
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