REPUBLICA DEL PERU

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN FELIPE – JAEN
Calle Atahualpa y Bolívar S/N - San Felipe – Jaén – Cajamarca

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“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU”

INFORME Nº 012 - 2010/JPODU-MDSF

A : Sr. CARLOS OVIDIO PALACIOS TORRES

ALCALDE DISTRITAL DE SAN FELIPE.

DEL : Ing. Manuel Flores Mino

ASUNTO : INFORME TECNICO DEL ESTADO SITUACIONAL DE LAS VIAS

DE COMUNICACIÓN

REFERENCIA : Informe Nº 030-2010-STDC/MDSF

FECHA : SAN FELIPE, AGOSTO 03 del 2010.

_____________________________________________________________________
Es grato dirigirme a usted, a fin de saludarle cordialmente, asimismo remito, el informe
situacional de los acontecimientos que viene aquejando a la población para la Declaratoria de
Emergencia, las vías de comunicación, servicios de salud, educación, comercio, la
ejecución de Proyectos y otros que dependen de la Construcción, mantenimiento y
rehabilitación de carreteras, trochas carrozables, lechos de ríos, etc. que unen a los
diferentes caseríos y anexos de nuestro Distrito y Provincia, así como brindar asistencia
a la población afectada en el Distrito, que comprende a sus comunidades y caseríos por
plazo establecido por ley, en atención al proveído de la Referencia, que a continuación se
detalla:
I.- GENERALIDADES
1.- Ubicación Geográfica.
El distrito de San Felipe fue creado por Ley Nº 12301 el 02 de enero de 1875, tiene una
población de 6,212 habitantes, está conformado por 26 caseríos y 10 anexos su superficie
es de 255.49 Km2., su actividad principal es la agricultura; sin embargo los índices de
producción y productividad son bajos debido a la falta de recursos hídricos para irrigar sus
áreas agrícolas, al deterioro y a la inexistencia de sus vías de comunicación en temporadas
de lluvia. El distrito de San Felipe está ubicada en la Región Nororiental:
Latitud : 50 46’
Longitud : 79 0 18’
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Altura : 1850 m.s.n.m

y Limita
Por el norte: con el Distrito de Chontalì
Por el sur : con el Río Huancabamba
Por el este : con el Distrito de Pomahuaca
Por el oeste: con el Distrito de Huarmaca
La capital distrito San Felipe está situado a 138 Km. de la provincia de Jaén existiendo un
desvío de carretera con trocha carrozable a la altura del Km. 81 que une a la carretera
afirmada Olmos Corral Quemado, hasta llegar a la capital del Distrito con un recorrido de
12 Km.
Morfológicamente el distrito de San Felipe es accidentada, existiendo una fuerte variación
de pisos ecológicos y de altitudes, se encuentra en las partes bajas del valle del río
Huancabamba y de la cuenca de la quebrada de Piquijaca. También tenemos la zona
intermedia, donde se desarrolla la actividad agrícola de pan llevar y la zona alta, donde se
encuentran cerros elevados como: Paramillo, Quishpe, Razo y Laguna Negra.
En cuanto al recurso suelos, a nivel del distrito de San Felipe han sufrido un fuerte
deterioro por el su uso irracional y el afán de ampliar la frontera agrícola han ido
colonizando implementando tecnologías tradicionales, ubicándolas en las laderas. Como
consecuencia ha sufrido una fuerte erosión, debido a que se trabaja en forma empírica con
tala-rozo y quema, existiendo algunos deslizamientos en las laderas, la calidad de los
suelos es baja y predominan los suelos franco arcillosos con inclusiones volcánicas y en
algunos sectores suelos franco arenosos con poco contenido de materia orgánica
produciéndose erosiones eólicas e hídricas por el mal manejo de los suelos.

2.- Las autoridades, presidentes de comunidades, representantes y pobladores de las

diferentes localidades del distrito de San Felipe así como Organizaciones de Base, solicitan
constantemente a la municipalidad Distrital la inspección de las carreteras vecinales, lechos
de ríos, etc. toda vez que son lugares vulnerables y considerados como zonas de riego,
según consta en los anexos adjuntos a la presente, detallando la necesidad de dar solución
a los problemas latentes sobre las vías de comunicación, que trae como consecuencia
perdidas de sus productos agrícolas e incremento de la pobreza.

3.- Según la inspección ocular insitu por parte de la municipalidad Distrital de San Felipe, da a
conocer el estado situacional de todas las vías - carreteras vecinales, quebradas, lechos
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de ríos, diques, etc. del Distrito y sus caseríos así como la gravedad del problema en las
épocas de lluvia, donde las carreteras se deterioran, agrietándose y asentándose las
plataformas de las vías, existen caídas de taludes, derrumbes y huaycos, obstaculizando el
flujo vehicular, perjudicando a la población en general acarreando de antemano la crisis
económica por la falta de transporte de sus productos, así como problemas de salud de la
población principalmente a niños, ancianos y personas que se encuentran en extrema
pobreza de las comunidades; asi como también obstaculizando la ejecución de proyectos
de gran envergadura que se viene realizando.
De acuerdo a la problemática observada y los acontecimientos de desastres en la zona, se
agruparon las condiciones que podían generar situaciones peligrosas.
Así como sismicidad, como es de conocimiento la ubicación se encuentra en una zona de
tipo II, siendo un peligro constante y permanente que incide en el comportamiento del
suelo.
El difícil acceso a los caseríos y centros poblados para el traslado de productos agrícolas
y/o ganadero, artículos de primera necesidad y materiales de construcción.

II.- BASE LEGAL.

Decreto Legislativo Nº 613 “Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales”.

Ley Nº 19778 “Ley del Sistema de Defensa Civil”.

Ley Nº 27972 Ley Organiza de Municipalidades.

Decreto Supremo Nº 083–2004–PCM. TUO Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.

Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM Reglamento de Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

III.- ANALISIS DE VULNERABILIDAD

1.- El estudio tiene por objetivo, determinar descriptivamente los riesgos en el ámbito Distrital.
Siendo la zona con bastante riesgo de peligro, el tipo de suelo es arcilloso de baja y alta
plasticidad, dando origen a los huaicos, deslizamientos de tierra, inundaciones y otras
inclemencias naturales, así como:

• Plataformas de rodamiento, en pésimo estado con baches profundos

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• Falta de cunetas, medios para drenar.

• Derrumbes sobre la plataforma.
• Trochas vecinales intransitables.
• Anegamiento y erosión de vías.
• Erosión de la superficie de herradura.
• Deslizamiento de piedra y lodo.
• Destrucción / colapso de alcantarillas y similares.
• Aguas estancadas provocan enfermedades infectas contagiosas.
• Lechos de Ríos totalmente inundadas, con riesgo que en una crecida puedan
desbordarse.

2.- Actualmente es un gran problema social latente, porque la economía de los pobladores gira
en base a la agricultura y ganadería, que deben transportar sus productos a centros de
acopio para su comercialización, Se elevan los costos de transporte disminuyendo las
utilidades. Así mismo, trae como consigo el retraso de ejecución de obras, y hasta pérdidas
humanas por la demora en el traslado de pacientes en estado grave.

3.- A consecuencias de los problemas climatológicos y la temporada de lluvias generan en

nuestra zona de manera permanente las precipitaciones pluviales, derrumbes de
plataformas, huaycos, accesos intransitables que originas caos y alarma en la población y
como Gobierno Local estamos en la obligación de velar por el bienestar de la población, y
en amparo de las normas que emite el Gobierno Central a través de sus Organismos
Reguladores, se deben de tomar acciones inmediatas a fin de evitar situaciones
catastróficas y de grave peligro para la población, y de esta manera contrarrestar
problemas de salud, educación, agricultura y economía.

Determinación de los Niveles de Riesgos

1.- Alta vulnerabilidad por falta de prevención en el manejo de aguas subterráneas propias
de la zona.
2.- La falta de reconocimiento a las vías por parte del Gobierno Regional de Cajamarca y del
Gobierno Provincial de Jaén.
3.- La falta de elementos como muros de contención, drenajes, cunetas, puentes, etc.
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4.- Precipitaciones estaciónales de lluvias intensas

5.- Falta de mantenimiento de las vías rurales, lechos de ríos, etc.
6.- Ahuellamiento profundo que generan pozos de agua.
7.- Erosión de la superficie de rodadura.
8.- Incumplimiento del plan de operacional para el presente año por consecuencia de las
lluvias torrenciales por estas épocas que están impidiendo la ejecución de las obras de
gran envergadura que lograran beneficios a los pobladores de las diferentes localidades.

IV.- ACCIONES

1.- Efectuar acciones inmediatas a fin de dar solución a los problemas que aquejan a la
localidad como: el mantenimiento, rehabilitación o mejoramiento de las vías y accesos,
lechos de ríos y otros, de todos los lugares de la zona pertenecientes a la Distrito.

2.- La Municipalidad Distrital de San Felipe, solo cuenta con un Cargador sobre Ruedas y que
se encuentra en mal estado, al no contar con maquinarias de movimiento de tierra, que
permitan efectuar trabajos de mantenimiento y rehabilitación de las zonas consideradas de
grave peligro y que es necesario orientar la reparación de las maquinas o adquisición de
ser el caso.

3.- Se requiere fortalecer el pool de maquinarias, a fin de cubrir las necesidades de toda la
Distrito de San Felipe y en estos casos de emergencia a otras localidades.

V.- REQUERIMIENTO

1.- Para los trabajos de mantenimiento, rehabilitación o mejoramiento de las vías y accesos,
lechos de ríos y otros, se requiere:
Un Tractor de Oruga de 160HP como mínimo con Riper y Hoja Angulable.
3
Un Camión Volquete de 6 a 8 m
Una Camioneta 4X4.

2.- Dentro del patrimonio de la Municipalidad Distrital de San Felipe contamos con maquinarias
en mal estado de uso que deben ser reparados y/o repotenciados.
- Reparación del Cargador Frontal de propiedad de la Municipalidad.
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Y otras que deben complementarse con unidades nuevas para ampliar la cobertura de
trabajo.

3.- Para fortalecer el pool de maquinarias de la Municipalidad Distrital de San Felipe, en la

actualidad en necesario adquirir:
- Una Maquinaría Pesada Tractor sobre orugas de 160HP como mínimo,
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
TÉCNICAS Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

Bien a Suministrar: TRACTOR SOBRE ORUGAS DE 160HP

160HP como mínimo

Cantidad: 01.
Marca-
Marca-Indicar
Modelo-
Modelo-Indicar
Condición-
Condición-Nuevo y sin uso.
Año de Fabricación-
Fabricación- Año 2008 mínimo.

MOTOR Turbo cargado, enfriado por agua, 6 cilindros

Modelo: Indicar
Diámetro y carrera: Indicar
Desplazamiento del pistón: Mínimo 9 Litros
Potencia en el volante: Mínimo 160 a 175 HP
Régimen: Indicar rpm
Torque: Mínimo 800 Nm/ indicar rpm
Consumo específico de combustible: Indicar gr/HP.h
Sistema eléctrico de arranque: 24V, 11 Kw.
Alternador: 28V, 35 A
Batería: 24V – (2 baterías de 12V) – 195AH
Sistema de combustible: Válvula principal de la bomba con sistema de inyección directa.
Gobernador: Centrífugo, a todas las velocidades
Sistema de enfriamiento: Circulación forzada de agua por accionamiento de bomba centrífuga,
tipo eje ventilador.
Filtro de aire: seco, tipo horizontal
TRANSMISIÓN
Convertidor de Torque:
Tipo: 3 elementos, 1 etapa – 1 fase
Refrigerado por agua
Transmisión: Indicar
VELOCIDAD DE RECORRIDO
Hacia Adelante: Indicar Hacia atrás: Indicar

MANDO FINAL
De doble reducción
SISTEMA DEL TREN DE RODAMIENTO
Suspensión: Indicar
Número de rodillos superiores: Mínimo 2 a cada lado
Número de rodillos inferiores: Mínimo 6 a cada lado
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ZAPATAS
Garra simple
Ancho: 510mm.
SISTEMA DE CONTROL HIDRAULICO
Presión máxima: 14 MPa (2,032 PSI)
Tipo: bomba de piñones
Caudal: Indicar
Tipo de válvula de control: Indicar.
Tanque hidráulico: Indicar

SISTEMA DE DIRECCIÓN
Embrague de dirección: Indicar.
Freno de dirección: Indicar.
EQUIPO DE TRABAJO Y ACCESORIOS
Hoja Angulable: Ancho de la hoja del lampón: 3970mm
Altura de la hoja del lampón: 1090mm
Ripper de 3 dientes
DIMENSION TOTAL
Largo x ancho x altura: Indicar

PESO
Peso De Operación Mínimo 19,000 kg

4.- Las características de las unidades están en función del trabajo que van a realizar, las
maquinarias y equipos, deben ser para trabajos principalmente de mantenimiento y
rehabilitación de carreteras y trochas carrozables, lechos de ríos, etc. a diferentes lugares
aledaños a la localidad de San Felipe.

VII.- CONCLUSIONES
De la evaluación de riesgos realizados podemos concluir que:

• Basándose en los análisis de las situaciones presentadas, se observa que la situación

de mayor riesgo se producen por falta de maquinarias que imposibilita los trabajos de
mayor envergadura como son de construcciones, rehabilitación de infraestructura vial,
lechos de ríos, y otros.
• El gobierno local y la población deberán tomar acciones mediatas e inmediatas a
través de acciones efectivas, para disminuir los riesgos en que viven.
• Con la finalidad de declarar en emergencia elevar a Sesión de Concejo para su
determinación correspondiente.
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VIII.- RECOMENDACIONES

1. Considerando la exposición en los capítulos anteriores se recomienda

DECLARAR EN EMERGENCIA el Distrito de San Felipe: los accesos y vías de
comunicación, servicios de salubridad, salud, educación y principalmente la
Construcción, Mantenimiento y rehabilitación de carreteras del territorio así
como brindar asistencia a la población afectada en el Distrito que comprende a
sus Caseríos, y comunidades por plazo establecido por ley.
2. El Concejo Municipal de San Felipe adoptará los acuerdos que corresponda a
fin de aprobar su financiamiento.
3. Se recomienda la adquisición inmediata y urgente de maquinarias y vehículos
descritos en el numeral 3º del requerimiento.
4. Realizar el inventario de vulnerabilidad del Distrito de San Felipe.
5. Declarar en URGENCIA la adquisición de maquinarias y vehículos indicados
en líneas arriba en cumplimiento a las normas legales pertinentes al caso.

Es todo cuanto informo a usted, para su conocimiento y demás fines.

Atentamente,

c.c.
JPODU
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