Módulo 9

Sociedad mexicana contemporánea

Federalismo y centralismo

Federalismo
y centralismo
El espíritu republicano se gestó desde que los insurgentes plasmaron su idea de gobierno en la Constitución
de Apatzingán (1814). El rechazo de Fernando VII al Plan de Iguala debilitó a los grupos que apoyaban la
monarquía, conformados por la burocracia, el ejército, el clero, los borbonistas residentes y los monarquistas
liberales. Además, el derrocamiento de Agustín de Iturbide ofreció el momento para comenzar a concretar
los planes de los republicanos.

En este recurso se muestran las etapas de los primeros gobiernos republicanos, y los sucesos principales
ocurridos en sus dos modalidades: federal y central.

Diferencias entre de la república federal y de la república centralista

Gobierno
Federalista Centralista
Varias entidades (estados o El poder y las funciones político-
provincias) acuerdan conjuntarse, administrativas se centran en el Estado, que
conservando su autonomía y leyes y se erige como la autoridad suprema desde
Función del Estado
delegando la autoridad en el Estado; el cual se ejerce la administración de los
así, mantienen su soberanía y tiene derechos públicos y colectivos del país. El
autoridades propias. ejército brinda apoyo para el gobierno.
Impulsores Liberales Conservadores
• clase media (pequeños propietarios • alto clero
y comerciantes) • militares
Conformación • profesionistas • terratenientes
• intelectuales • comerciantes
• burócratas
Apoyo Logia masónica yorkina Logia masónica escocesa
Proyecto Proyecto liberal de nación Proyecto conservador de nación

Primera etapa del federalismo (1824-1835)

En la primera etapa del federalismo, se proclama la república desde el pensamiento liberal, con lo que se
buscaba afirmar las libertades individuales oponiéndose a los privilegios, secularizar la sociedad, dejar la
Iglesia en la esfera meramente espiritual y limitar el poder del gobierno mediante la representación política y
el constitucionalismo.

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Primera república federal (octubre 1824-enero 1835)

Una vez promulgada la primera constitución republicana en 1824, Guadalupe Victoria resultó electo
presidente, con lo que se convirtió en el primero de la historia de nuestro país.

En la siguiente tabla se encuentran los presidentes de la primera etapa del federalismo.

Gobernantes
Guadalupe Victoria (presidente) y
Nicolás Bravo (vicepresidente)
Vicente Guerrero (presidente)
y Anastasio Bustamante
(vicepresidente)
José María Bocanegra
José Pedro Antonio Vélez
Melchor Muzquiz
Manuel Gómez Pedraza
Valentín Gómez Farías
Antonio López de Santa Anna
(presidente)
Valentín Gómez Farías
(vicepresidente)
Valentín Gómez Farías
Implementó las Reformas
liberales de 1833
Adaptado de Portal académico CCH.
Periodo Figura constitucional
Octubre de 1824-marzo de 1829 Primer presidente electo
Cumplieron su periodo de
gobierno completo.
Hubo préstamos de Inglaterra
muy desventajosos para el país.
Abril-diciembre de 1829 Presidente constitucional
Intento de reconquista de los
españoles, vencidos por las
tropas del general Santa Anna.
Diciembre de 1829 Presidente interino
Diciembre de 1829 Presidente constitucional
Agosto-diciembre de 1832 Presidente interino
Diciembre de 1832-marzo de Presidente impuesto por Santa
1833 Anna
Abril-mayo de 1833 Presidente suplente
Junio de 1833-enero de 1835 Presidente electo
Junio, julio-octubre y diciembre de Presidente suplente por ausencia
1833 y abril de 1834 del titular.

1833: Reformas a la Constitución

En 1833 se realizaron las primeras reformas a la constitución de 1824, lo que representó un golpe para los
privilegios del clero y el ejército.

Consecuencias
Para el clero Para el ejército
El objetivo de las reformas fue separar las funciones Las reformas contemplaron la disolución de todos
de la Iglesia de las del Estado con medidas como: los cuerpos armados que se hubieran sublevado
• La eliminación del cobro del diezmo. contra el gobierno, la reducción del número de jefes
y oficiales del ejército y de regimientos, además de
• La secularización de los bienes de las misiones que se formaron las milicias o guardias nacionales
de California. con elementos del pueblo.
• La desamortización de los bienes del clero, lo
que hizo posible que éstos se pusieran a la venta
o que el Estado cobrara renta por ellos; esto se
veía como una medida para impulsar el desarrollo
y capitalizar el país.
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Estas reformas provocaron pronunciamientos, no sólo de los grupos afectados, sino también del pueblo;
incluso, en Coahuila, Zacatecas y Texas se desafiaron estas reformas. De hecho, Texas estaba en el proceso
de independización, lo que generó el temor de que el territorio nacional se desintegrara.

República centralista (1836-1846)

Los centralistas aprovecharon el descontento por las reformas de 1835, para acordar con los federalistas
moderados un gobierno centralista que administrara los asuntos del país. Sin embargo, los conservadores
exigieron que Santa Anna regresara a la presidencia, ya que él, aun cuando fue caudillo de la revolución
federalista y liberal, se mantuvo respetuoso con los privilegios eclesiásticos. Santa Anna expulsó del país a
Gómez Farías y a varios liberales más y convocó a un nuevo Congreso dominado por los conservadores.

El primer gobierno centralista estableció una nueva constitución que mantuvo las ideas liberales de
separación de poderes y representación ciudadana. Además, se definieron los derechos del mexicano y se
insistió en la necesidad de abolir el tribunal militar para igualar la ley, lo cual se suspendió ante la amenaza
del ejército de debilitarlo en medio de la guerra con Texas.

Esta constitución contenía las siete leyes centralistas:

Forma de gobierno centralista. Se restringieron las libertades ciudadanas.

Los estados se vuelven departamentos Duplicó el tiempo del ejecutivo, de cuatro a

con facultades limitadas. ocho años.

La religión oficial del país es la católica. Se creó el Supremo Poder Conservador, con
facultades para anular las leyes o decretos o
alguno de los tres poderes.

Se mantuvo la división de poderes: ejecutivo,

legislativo y judicial.

En los años siguientes, continuó la inestabilidad política, las intervenciones extranjeras y los conflictos entre
federalistas y centralistas.

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Rebeliones

Al eliminarse el régimen federal, partidarios del federalismo reaccionaron en contra del régimen centralista.
En el siguiente mapa observa los territorios que se rebelaron y los cambios que sufrió la geografía mexicana.

1835: Texas. Santa Anna combatió

a los independentistas texanos,
quienes lo apresaron en San Jacinto.
Para ser liberado, firmó los Tratados
de Velasco, con los que reconoció
la independencia de Texas.

1836: Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.

En estos territorios se formó la República del
Río Grande y planeaban su independencia,
y pidieron el apoyo de Texas, pero estaban
ocupados con su independencia. El gobierno 1840: Yucatán. Desde 1820 tenía el
mexicano tampoco aceptó su independencia. tratamiento de república federada.
El presidente de México Mariano Arista le Cuando se instauró el gobierno
ofreció a Antonio Canales un puesto en el centralista, la República de Yucatán
ejército para que abandonara sus ideas promulgó su constitución en 1841. En
independentistas. 1847 estalló la guerra de Castas, por
lo que solicitó ayuda de México y en
1848 se incorporó a la federación.

1835: Zacatecas. El gobernador Francisco

García Salinas se rebeló contra la decisión
del gobierno de desintegrar la milicia.
Santa Anna combatió y derrotó a los
rebeldes. Como castigo, Aguascalientes
fue declarado territorio de la federación.

1841 y 1846: Tabasco. La rebelión ocurrió en contra

del gobierno centralista. Estados Unidos envió
ayuda. En represalia, el gobierno de Bustamante
cerró el puerto de San Juan Bautista. Por ello, en
1841 las autoridades tabasqueñas declararon su
independencia. En 1842, Santa Anna revocó el
mandato de Bustamante, por lo que Tabasco se
reincorporó en diciembre.

Intervenciones extranjeras

En medio de los conflictos internos, también hubo reacciones por parte de otros países:
• 1836: España reconoció la independencia de México.
• 1838: Primera intervención francesa (conocida como la Guerra de los pasteles), en la que México tuvo que
pagar indemnización a Francia por los gastos de guerra.

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Segunda república centralista

Para 1840, Valentín Gómez Farías propuso nuevamente un gobierno federal, pero fue ignorado. Se planteó
la idea de una monarquía o una dictadura militar, y se eligió la segunda opción, por lo que, en 1841, Antonio
López de Santa Anna tomó la presidencia, pero fue destituido y mandado al exilio a causa de que no quiso
cumplir la ley. Para 1843, un nuevo Congreso constituyente promulgó las bases orgánicas, con lo que dio
origen a la segunda república centralista. En las bases orgánicas se declara:

Se anula el supremo poder conservador. Se otorgan mayores facultades al ejecutivo.

El poder judicial pasa a manos de la Suprema El poder legislativo se compone de diversos

Corte de Justicia y los tribunales. sectores, pero sólo podían decidir los que
pertenecían a clases privilegiadas.

En 1844, José Joaquín de Herrera tomó la presidencia.

Segunda etapa del federalismo (1846-1864)

Se considera que la segunda etapa del federalismo abarca desde 1846, con la restitución de la Constitución
de 1824, hasta la instauración del segundo imperio mexicano, con la segunda intervención francesa. Durante
dicho tiempo, destacan los hechos siguientes:

• En 1845 Mariano Paredes realizó un golpe de Estado en el que se destituyó a José Joaquín Herrera. Se
establece la república federal.
• En 1846 comienza la guerra con Estados Unidos, que concluyó con el Tratado Guadalupe-Hidalgo, el
cual cede más de la mitad del territorio; se salvaron California, Sonora y el istmo de Tehuantepec.
• Entre 1848 y 1853, la situación económica del país no permite el desarrollo, ya que se abandonaron las
minas y el campo, lo que provocó que las deudas con Inglaterra, Francia y Estados Unidos resultaran
impagables. Además, facciones del Congreso buscaban que Santa Anna regresara a la presidencia.
• Finalmente, en 1853, Antonio López de Santana llega a la presidencia y elimina las facultades de control
sobre el ejecutivo, es decir, sienta las bases para que todo el poder residiera en él, con lo que estableció
una dictadura.

Antonio López de Santa Anna fue presidente 11 veces para diferentes formas
de gobierno, siendo la última una dictadura en la que hizo cambios en la
hacienda pública y reestableció privilegios para el clero. Además, pidió ser
llamado Su alteza serenísima.

Haz clic en el siguiente enlace para ver el video y conocer más detalles
acerca de la vida de este personaje.

Minibiografía:
Antonio López de Santa Anna

Figura 1. Antonio López de Santa Anna.

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Revolución de Ayutla (1854)

La oposición a la dictadura de Santa Anna estaba formada por viejos federalistas desplazados del poder
político, pero que se aliaron con la nueva generación de liberales, cuyos ideales buscaban una transformación
real de la sociedad. Durante la dictadura de Santa Anna, los problemas se agudizaron, pues el grupo centralista
abusó de los privilegios acaparados por el presidente, quien les había concedido poderes extraordinarios.

Juan Álvarez e Ignacio Comonfort promovieron el Plan de Ayutla, en el que se desconocía al presidente
Santa Anna y a todos los funcionarios que lo apoyaban. Especificaba que se elegiría un presidente interino,
quien debería convocar a un congreso extraordinario para elaborar una nueva Constitución y así formar la
república democrática, representativa y popular.

Figura 2. Ignacio Comonfort

Figura 3. Juan Álvarez

Esta revolución marcó el comienzo de una etapa lucha entre liberales y conservadores, en la que se creó una
nueva constitución, la cual contiene las “Leyes de Reforma”.

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Fuentes

Figuras

Figura 1. Carlos París, Antonio López de Santa Anna, en Hpav7, en Wikimedia [sitio web], https://commons.
wikimedia.org/wiki/File:Oleo_Antonio_Lopez_de_Santa_Anna.PNG (consultado el 9 de septiembre
de 2018).
Figura 2. Ignacio Comonfort, en Biografías y Vidas [sitio web], 2018, https://www.biografiasyvidas.com/
biografia/c/comonfort.htm (consultado el 10 de septiembre de 2018).
Figura 3. Juan Álvarez, en Presidencia de la República [sitio web], 2011, http://calderon.presidencia.gob.mx/
mexico/gobernantes/mexico-1821-actualidad/juan-alvarez/ (consultado el 10 de septiembre de 2018).

Referencias

Briceño Figueras, Roberto, “El republicanismo mexicano. Formación de la república”, en Republicanos y

republicanismos [en línea], Universidad Michoacana de San Nicolás Hidalgo-UNAM, México, pp. 91-
106, 2008, http://www.ciga.unam.mx/publicaciones/images/abook_file/9709836137.pdf (consultado el
9 de septiembre de 2018).
Escuela Nacional Colegio de Ciencias y Humanidades, “Federalismo y centralismo. Historia de México
1”, Portal Académico del CCH [en línea], 2017, https://portalacademico.cch.unam.mx/alumno/
historiademexico1/unidad4/estadoNacionMexicano/federalismoCentralismo (consultado el 9 de
septiembre de 2018).
Vázquez, Josefina Zoraida, “Liberales y conservadores en México: diferencias y similitudes”, Estudios
Interdisciplinarios de América Latina y el Caribe [en línea], vol. 8, núm. 1, 1997, http://eial.tau.ac.il/
index.php/eial/article/view/1124/1154 (consultado el 31 de agosto de 2018).

Video

Clío, Minibiografía: Antonio López de Santa Anna [video], Youtube, 1 de marzo de 2016, https://www.youtube.
com/watch?v=IeOkycxikGA (consultado el 9 de septiembre de 2018).