Final Propiedad Intelectual

INTRODUCCIÓN
La historia humana y su evolución se encuentra relacionada con la
capacidad de razonamiento y la creatividad del hombre como tal, la
utilización de diversas herramientas e invenciones que facilitaron
nuestra adaptación a diversos medios se constituyen como una de las
principales características de nuestra raza, en este sentido y conforme
la sociedad aumentó su nivel de complejidad estructural, fue
necesario establecer diversos parámetros.
Con la posterior evaluación de los mismos se vio la necesidad de
proteger también aquellas invenciones, creaciones, ideas, el esfuerzo
propio de cada particular que por medio de su trabajo logró crear un
bien determinado, cuya titularidad de manera natural debería
corresponderle pero que necesita de un reconocimiento legal para
poder garantizar su protección plena a niveles formales, naciendo así
los derechos de la propiedad intelectual y derechos conexos.
El presente trabajo abarca aspectos fundamentales sobre la evolución
histórica de los referidos derechos, tales como su evolución histórica,
la normatividad interna y externa que la regula, los organismos
nacionales e internacionales que supervisan su protección así como
jurisprudencia relevante sobre la misma.

Contenido
I. Antecedentes históricos del derecho comercial ...................................... 5
1. El comercio en la Edad Antigua........................................................ 5
II. Nacimiento del derecho comercial en la Edad Media .............................. 9
III. Evolución del derecho comercial .................................................... 13
a. Edad Contemporánea ....................................................................... 13
Evolución Histórica de la Propiedad Intelectual en el Perú ..................... 16
Protección legal de las invenciones en el Perú Colonial (1532 - 1821)16
Protección legal de las invenciones en el Perú Republicano (1821 -
2014) .................................................................................................... 21
Protección en el Siglo XIX .................................................................. 21
Protección en el Siglo XX.................................................................... 28
Protección en el Siglo XXI .................................................................. 44
1. ASPECTOS GENERALES DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL . 48
2. EVOLUCIÓN NORMATIVA NACIONAL ....................................... 49
3. LEY DE DERECHO DE AUTOR - D.L. 822. .................................... 55
NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS
INTELECTUALES ..................................................................................... 72
EL CONVENIO DE LA UNIÓN DE PARÍS, PARA LA PROTECCIÓN
DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL DE 1883 ...................................... 74
ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON LA
ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO – ADPIC. .................. 76
EL CONVENIO SOBRE PROPIEDAD DE MARCAS DE FÁBRICA Y
COMERCIO PERÚ - FRANCIA ............................................................ 80
LA CONVENCION GENERAL INTERAMERICANA DE
PROTECCION MARCARIA Y COMERCIAL DE WASHINGTON ... 81
ARREGLO DE LISBOA RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE LAS
DENOMINACIONES DE ORIGEN Y SU REGISTRO
INTERNACIONAL ................................................................................. 85
TRATADO DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE PATENTES (PCT)
................................................................................................................. 91
TRATADO SOBRE EL DERECHO DE MARCAS (TLT) (1994) ........ 93
ORGANISMOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS
INTELECTUALES: LA OMPI ................................................................... 94
Objetivos .................................................................................................. 94
Estados miembros .................................................................................... 96
División de Supervisión Interna............................................................... 97
Informes del Director General ................................................................. 99
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y DERECHO DE PROPIEDAD
INTELECTUAL .......................................................................................... 99
ASPECTOS GENERALES ................................................................... 100
¿QUÉ ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO? ................. 100
¿QUIÉNES NEGOCIAN Y QUIENES APRUEBAN UN
TRATADO DE LIBRE COMERCIO? .......................................... 100
¿CUÁLES SON LOS TEMAS QUE SE NEGOCIAN EN UN
TRATADO DE LIBRE COMERCIO? .......................................... 101
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE FIRMAR TRATADOS DE
LIBRE COMERCIO? ..................................................................... 102
¿QUÉ ES LA PROPIEDAD INTELECTUAL? ............................ 102
RIESGOS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL............................... 104
¿QUÉ ESCONDEN LOS ACUERDOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL? .................................................................................. 105
TRATADOS Y PROPIEDAD INTELECTUAL ................................... 106
EL INTERÉS TRAS LOS TLC ............................................................. 112
TLC: ¿Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL? ..................................... 113
SOBRE PATENTES Y MARCAS ........................................................ 116
Patentes de Invención ........................................................................ 116
Derecho de Marcas ............................................................................ 117
Derechos de Autor ............................................................................. 117
JURISPRUDENCIA SOBRE DERECHOS INTELECTUALES ............. 117
I. Generalidades................................................................................. 117
II. El caso de CÉSAR ACUÑA PERALTA ....................................... 118
1. Datos del Caso .......................................................................... 118
2. Antecedentes ............................................................................. 119
3. Procedimiento........................................................................... 132
4. Análisis de las cuestiones en discusión ................................... 140
5. Análisis del Caso Concreto ...................................................... 145
6. Imposición de Sanciones .......................................................... 153
7. Se Resolvió ................................................................................ 155
Conclusiones .............................................................................................. 159
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... 163
I. Antecedentes históricos del derecho comercial
1. El comercio en la Edad Antigua
Si bien es cierto que el derecho comercial tiene por objeto regular
las relaciones comerciales, el comercio y el derecho comercial no
surgieron simultáneamente.
El comercio, entendido como el intercambio de bienes o
servicios tiene su origen en el trueque.
Una vez que las sociedades se organizaron de tal forma que
pudieron satisfacer sus necesidades básicas, fue posible que los
bienes y servicios producidos por una sociedad fueran
intercambiados con otra. Este suceso fue resultado de la división
del trabajo, pues cada individuo y sociedad pudo especializarse en
la producción de determinados bienes, los cuales serían
intercambiados posteriormente por otros no producidos por un
individuo o al interior de una sociedad.
En un principio, el intercambio tenía por objeto el consumo,
pero con el paso del tiempo, el truque se hizo más complejo de tal
forma que el intercambio ya no sólo tenía por objeto satisfacer una

necesidad básica de alimento o vestido, sino que además se podía
realizar con el propósito de obtener una ganancia. Es en este
momento en el que se hizo necesaria una unidad común de
intercambio, dando como resultado a la moneda.
La introducción de la moneda en el comercio revolucionó la
forma y el volumen de las transacciones comerciales. Esta
transformación favoreció el desarrollo de las sociedades antiguas. No
obstante, durante la Edad Antigua, aún en aquéllos casos en los que
el comercio alcanzó un desarrollo importante, la actividad
comercial no fue regulada por normas especializadas. Las
actividades comerciales estuvieron reguladas por las mismas
normas que regían a todos los contratos.
Por esta razón, el derecho comercial tal como lo entendemos
actualmente no existió durante la Edad Antigua, pues ninguna
sociedad desarrolló un conjunto de normas sistematizadas con el
propósito exclusivo de regular a las relaciones comerciales tal como
sucede en la actualidad.
En Roma, a pesar de que es posible identificar algunas normas
que regulaban ciertos aspectos muy específicos del comercio, se
trataba de normas de derecho civil. Este sistema de normas

regulaba a las relaciones jurídi- cas entre los ciudadanos sin hacer
una distinción de los actos jurídicos basada en el comercio.
Los aspectos del comercio regulados por el derecho romano
fueron:
A. Normas sustantivas
a. Echazón por avería
Éste era un instrumento jurídico regulado por la Lex Rhodia de
Iactu. La echazón por avería consistía en repartir entre todas
aquellas personas que tenían un interés en una embarcación que
había sufrido un percance, la pér- dida sufrida por los propietarios de
las mercancías que habían sido arrojadas al mar para salvarlo; esta
repartición se hacía en proporción a su interés.
b. Phoenus nauticum o préstamo a la gruesa
Al igual que la echazón por avería, el préstamo a la gruesa también era
un mecanismo jurídico para hacer frente a los riesgos que
comúnmente se corrían en el comercio marítimo. El préstamo a la

gruesa consistía en un contrato por medio del cual una de las
partes se obligaba a entregar una suma de dinero a otra, ésta última
a su vez se obligaba a devolver el principal más intereses al finalizar
el viaje, sólo si su regreso era exitoso. Si la embarcación no regresaba
como consecuencia de una catástrofe, entonces la obligación de
regresar el principal de la suma prestada más intereses quedaba
extinguida.
B. Normas adjetivas
a. Acciones adjetitiae qualitatis: actio excersitoria y actio
institoria
El derecho romano regulaba al mandato como un contrato por
medio del cual el mandatario actuaba en nombre del mandante por
su propia cuenta, de tal forma que el mandatario quedaba obligado
a responder con su patrimonio frente a terceros. Por medio de estas
acciones, el derecho romano reconocía una relación jurídica entre
el mandante y los terceros que hubieran contratado con el
mandatario.
La actio institoria era una acción en contra de los actos del
administrador que actuaba en nombre del propietario de un negocio.
Mientras que la actio excersitoria era una acción en contra de los
actos del capitán que actuaba en nombre del propietario del barco
(el armador).
Como podemos observar, estas normas se enfocaron
esencialmente al comercio marítimo; su surgimiento se debe a los
enormes riesgos que implicaba llevar a cabo una empresa en el mar
pues siempre existía la posibilidad de que un barco naufragara.
Con base en lo que hemos expuesto, podemos afirmar que el
derecho civil fue suficiente en Roma para regular el intercambio de
bienes, razón por la cual en este período tampoco existió el derecho
comercial. Fue hasta la Edad Media que la actividad comercial fue
regulada por el derecho de forma especializada y sistematizada
dando lugar al nacimiento del derecho comercial.
II. Nacimiento del derecho comercial en la Edad
Media
Como recordaremos, la caída del Imperio Romano marca el inicio
de la Edad Media. Esta época se caracterizó por la confusión, la

inseguridad y la violencia. El territorio europeo quedó fragmentado
como consecuencia de las constantes invasiones de los bárbaros. El
feudalismo surgió como una alternativa.
El feudalismo nació como un sistema político en el que el señor
feudal garantizaba la seguridad de sus siervos al interior del feudo
pues los monarcas eran incapaces de proteger a sus propios súbditos.
El feudalismo también implicó una forma de organización social
dividida en nobleza, clero y el pueblo llano. Asimismo, el
feudalismo se constituyó como un sistema económico caracterizado
por la producción para el autoconsumo.
La Edad Media comprendió cerca de diez siglos, los cuales, a
diferencia de lo que comúnmente podría pensarse, no pueden ser
descritos como una unidad.
A lo largo de la Edad Media se dieron cambios económicos,
sociales y políticos que no ocurrieron repentinamente sino de forma
gradual. Por esta razón, se ha dividido a esta etapa de la historia del
hombre en: Alta Edad Media (siglos v a x) y Baja Edad Media (siglos
XI a xv). Para efectos de este manual, nos enfocaremos a la Baja
Edad Media, etapa en la que nació el derecho comercial.
Durante la Baja Edad Media, se llevaron a cabo una serie de

campañas militares organizadas principalmente por el papa para
recuperar del dominio musulmán a la Tierra Santa.
Las cruzadas, como se les conoce a estas campañas militares,
tuvieron un efecto determinante en el comercio pues provocaron el
movimiento de personas de occidente a oriente y la movilización de
la riqueza de un lugar a otro. El auge del comercio como
consecuencia de las cruzadas, a su vez, pro- vocó el surgimiento de
las grandes ciudades mediterráneas donde se inter- cambiaban
objetos y especias provenientes de oriente. Estos sucesos dieron
origen a una nueva clase social integrada por los comerciantes.
El comercio en este período se convirtió en una actividad
pujante que rebasó al derecho romano. El derecho romano era
formalista y regulaba actos aislados, y por esta razón fue
insuficiente para dar solución a los problemas que surgieron en el
comercio medieval, pues la actividad comercial alcanzó tal
desarrollo que en un mismo día se realizaban múltiples
operaciones entre personas provenientes de distintos lugares.
Debido a la falta de un marco jurídico adecuado para resolver los
conflictos derivados del ejercicio del comercio, los comerciantes
medievales se organizaron en gremios de acuerdo a su industria. Los

gremios dictaban sus estatutos teniendo como base los usos que
regían su actividad. Para la solución de los conflictos se instituyeron
tribunales que aplicaron dichos estatutos.
El derecho comercial surgió precisamente en este momento
histórico, pues las normas consuetudinarias de los gremios fueron
un sistema de normas diferenciadas que regularon específicamente
la actividad de los comerciantes. Como ejemplo de estas normas
podemos mencionar al Consulado del Mar del siglo XIII.
Los estatutos de los gremios en un principio sólo eran
aplicables a sus miembros; esta situación cambió conforme el
comercio evolucionó. El comercio floreció a tal grado que las
relaciones comerciales no sólo tenían lugar entre los comerciantes
de distintos gremios sino también entre comerciantes y no
comerciantes. Esta situación provocó que se ampliara la aplicación
de los estatutos y los tribunales extendieran su jurisdicción aún a
personas que no se dedicaban al comercio profesionalmente pero
que habían entrado en una relación jurídica con un comerciante.
Para finales de la Edad Media, conforme se fue fortaleciendo el
poder del rey, se estableció como requisito la aprobación real para
otorgarle validez a los estatutos de los gremios.

III. Evolución del derecho comercial
a. Edad Contemporánea
A. La Revolución Industrial y sus efectos en el derecho comercial
La Revolución Industrial del siglo XIX tuvo efectos en el derecho
comercial. La Revolución Industrial implicó la sofisticación en la
producción e intercambio de bienes y servicios. Con la finalidad de
facilitar la regulación del comercio, se propuso la unificación del
derecho privado para dejar a un lado la división entre derecho civil
y derecho comercial.
Esta tendencia unificadora fue interrumpida por las conmociones
polí- ticas, económicas y sociales sufridas en todo el mundo a finales
del siglo XIX. Por esta razón, la unificación del derecho privado sólo
fue adoptada en unas cuantas naciones. Como ejemplo podemos
mencionar al Código Federal de las Obligaciones Suizo de 1881, el
cual se dejó a un lado la división entre derecho civil y comercial.
B. Siglo xx
El derecho comercial experimentó cambios particularmente
profundos durante el siglo xx. Durante este siglo se consolidaron el
capitalismo y el comunismo como sistemas económicos.

Las ideas del comunismo tuvieron una gran influencia en el
derecho comercial para que se crearan normas de protección frente
al comerciante, específicamente en lo que se refiere a la tutela del
consumidor. Asimismo, el comunismo propició que se
desincorporara del derecho privado la regulación de las relaciones
entre los patrones y los trabajadores y se crearon sistemas de
seguridad social a cargo del Estado.
En la segunda mitad del siglo xx cayó el comunismo dando pie
a una tendencia privatizadora. Surgieron nuevas formas de
financiamiento y se fortaleció el mercado de valores como un
instrumento de obtención de crédito. Durante este periodo, el
mundo experimentó un desarrollo acelerado en la ciencia y la
tecnología y un apogeo en el comercio, dando como resultado la
globalización.
C. Globalización
La globalización nació como un fenómeno económico
caracterizado por los siguientes elementos: a) movimiento de
personas de un país a otro, b) flujo de capitales de un país a otro
(inversión extranjera), y c) desarrollo acelerado y democratización de

las telecomunicaciones.
La globalización modificó la interacción entre los países dando
como resultado la idea del Estado como miembro de una
comunidad internacional en la cual el Estado participa y se
compromete a través de tratados internacionales.
Si bien es cierto que a cada Estado le corresponde legislar sus
propias leyes de comercio, el contenido está determinado de alguna
forma por los compromisos adquiridos internacionalmente, pues
para cumplir con los tratados es necesario adecuar la normatividad
interna.
Por esta razón, se han consolidado diversos tribunales
internacionales y otros mecanismos internacionales de solución de
controversias. Asimismo, se han fortalecido los esfuerzos de
unificación del derecho que se habían venido realizando desde la
segunda posguerra, a través de las leyes modelo propuestas por
organismos internacionales especializados, tales como la Comisión
de las Naciones Unidas para el Derecho comercial Internacional
(conocida por sus siglas en inglés como UNCITRA). Por lo tanto, el
contenido de las leyes en materia comercial ya no sólo está
determinado por la realidad interna de un país, sino por la realidad

global.
Durante este periodo, el derecho comercial se ha expandido de
tal forma que han surgido múltiples y variadas áreas que no habían
sido reguladas con anterioridad como lo es el comercio electrónico.
La costumbre, ha vuelto a retomar importancia como fuente del
derecho comercial.
D. Situación actual
Actualmente, podemos afirmar que seguimos viviendo en la
globalización pero es necesario tomar en cuenta que la última crisis
económica global (2007) ha dejado al descubierto una serie de
deficiencias en la regulación actual de la actividad comercial de tal
forma que también han puesto en duda al capitalismo y a la
globalización tal como se habían venido dando. Por lo tanto, es
indudable que el derecho comercial sufrirá cambios pero hasta el
momento es imposible determinar el rumbo que tomará.
Evolución Histórica de la Propiedad Intelectual en el Perú
Protección legal de las invenciones en el Perú Colonial (1532 - 1821)
El inicio de la protección legal de invenciones en el Perú se remonta

al 15 de agosto de 1532, fecha en que se realizó la primera fundación
española en territorio peruano.
Así, los hombres comandados por Francisco Pizarro fundaron la
ciudad de San Miguel de Tangarará (hoy ciudad de Piura).
Previo a este hito, si bien los antiguos pobladores y culturas que se
desarrollaron a lo largo del Perú tuvieron importantes muestras de
creatividad, inventiva y progreso científico (reflejado en armas para la
cacería que datan de 15,000 años antes de Cristo encontradas en Puno,
en la domesticación de animales y plantas, en productos hechos a base
de cobre, estaño, oro y plata, entre muchos otros aspectos), poco se
sabe a ciencia cierta acerca del tratamiento e incentivo a la invención
que se tuvo en dicha época.
No obstante, con el ingreso de los españoles al Perú, se vio trasladada
también su cultura, sistemas, prácticas y hábitos en todo tipo de
aspectos de la vida, uno de ellos vinculados con la protección de
invenciones. En la España de 1532 ya se había empezado a otorgar
privilegios a los inventores. De hecho, el primer privilegio del cual se
posee registro fue concedido en Sevilla en 1478 al médico Pedro
Azlor por un nuevo sistema de molienda. La reina Isabel la Católica
declaraba la protección de este sistema en todos su reinos por 20 años

para que sólo el inventor o quien él designase pudiese utilizarlo. Otro
de los privilegios más antiguos fue concedido de por vida en 1522 por
el rey Carlos V al catalán Guillén Cabier en relación a un instrumento
para hacer navegar un barco en tiempo de calma.
Es preciso señalar que por aquellas épocas, en España, no sólo se
concedían privilegios de invención, por un nuevo producto de propia
autoría, sino también los denominados privilegios de introducción.
Estos últimos se brindaban por introducir del extranjero invenciones
no practicadas en España (creadas por un tercero), lo que obligaba al
solicitante a la fabricación y explotación del objeto protegido.
Los privilegios concedidos no mantenían la uniformidad, ya que
podían variar de un marco temporal de 10 a 40 años de explotación.
En determinadas ocasiones establecían además las penas para los
infractores, exigiéndose en todos los casos la construcción por
adelantado del invento o la demostración fehaciente, ante personas
capacitadas, de que la idea era practicable.
Tanto los privilegios por las invenciones o por introducción de
tecnologías en el territorio del reino español se concedían mediante
Cédulas Reales o simplemente con licencias que otorgaba el virrey, el
máximo representante del rey en territorio del reino español. Las

cédulas reales eran ordenanzas que dictaminaba el rey de España que
obligatoriamente se debían cumplir en todo el reino, incluyendo en la
colonia del Perú.
Así, las Cédulas Reales se convertirían en la primera forma de
conceder privilegios de invención e introducción tanto a extranjeros
como a peruanos que buscaban explotar una tecnología en particular.
Esta práctica se extendió entonces desde 1532 (siglo XVI) hasta
principios del siglo XIX.
Si bien no se posee registro de una norma que hable exclusivamente
del tratamiento legal que deban tener los inventos o su introducción
en el territorio del reino español, a finales de la época colonial en el
Perú, ante la invasión napoleónica a España acontecida en 1808, la
influencia del liberalismo francés tuvo como consecuencia inmediata
el establecimiento de una legislación moderna y capitalista sobre las
patentes de invención mediante el Real Decreto de 16 de septiembre
de 1811, la misma que recoge el espíritu la legislación de patentes
francesa de 1791.
A la promulgación de la ley española de protección a las invenciones
de 1811, se sumó otro hecho relacionado. Con el rey preso por la
invasión napoleónica, en España se convocó a todos los diputados

para formar una asamblea constituyente llamada las Cortes.
Precisamente, las Cortes promulgaron en Cádiz la Constitución
Política de la Monarquía Española o Constitución de Cádiz, el 19 de
marzo de 1812. Por esa razón también se le llamó “La Pepa” por ser
promulgada el día de la Festividad de San José (“Pepe”). Esta
Constitución es la primera promulgada en España.
La Constitución de Cádiz también fue jurada en las colonias
españolas de América, entre ellas el Perú, siendo su legado notorio
posteriormente en la mayor parte de las repúblicas que se
independizaron entre 1820 y 1830.
Y no sólo porque permitió ser un modelo constitucional sino,
fundamentalmente, porque La Pepa estuvo también pensada, ideada y
redactada por destacados intelectuales americanos de la época. En el
caso peruano, participaron los diputados Vicente Morales Duárez,
Dionisio Inca Yupanqui, Antonio Zuazo, José Lorenzo Bermúdez,
Ramón Feliú, Pedro García Coronel, Blas Ostolaza, Francisco Salazar
y José Antonio Navarrete. Mención aparte merece Vicente Morales
Duárez, quien fue elegido presidente de las Cortes desde marzo de
1812 hasta su muerte en abril de 2012.
Así, en la Constitución de Cádiz se estipula en su Artículo 4, el

respeto a la propiedad, concepto precedente para entender
posteriormente la especificidad de la protección de la propiedad
intelectual.
Con respecto a las invenciones, se puede señalar que en la
Constitución de Cádiz se otorgaba el privilegio de ciudadanía
española al extranjero que haya traído o fijado en el territorio español
alguna “invención o industria apreciable”; las Cortes podían
concederle el privilegio de ciudadanía española (mediante las “cartas
de naturaleza”, “carta de ciudadano” o “carta especial de ciudadano”).
Protección legal de las invenciones en el Perú Republicano (1821 -

2014)
Protección en el Siglo XIX
Con el establecimiento de la República del Perú en 1821, se promulgó
el Estatuto Provisional, norma de emergencia que regiría
temporalmente el nuevo estado emergente peruano que había
conquistado su independencia parcial y trataba de culminarla. En sus
bases declarativas tuvo un sesgo liberal, dado que incorporaba la
defensa de los derechos del hombre, factor que había inspirado la
revolución francesa y la independencia de los Estados Unidos a fines
del siglo XVIII. Sin embargo, dicho Estatuto no contuvo alusiones a
los derechos de propiedad intelectual debido a su carácter

eminentemente político.
Posteriormente, el 12 de noviembre de 1823 se promulga la primera
Constitución política de la República Peruana. En su artículo 60º,
inciso 20, se le concede al Congreso la facultad exclusiva de otorgar
privilegios temporales a los creadores de alguna invención útil para la
República. Con ello quedaba de manifiesto el interés por incentivar
las actividades inventivas en el país.
La forma y detalles de tratamiento de los privilegios se asume que se
mantuvo regidas por la normatividad española, en tanto en su artículo
121º, la Constitución señalaba “todas las leyes anteriores a esta
Constitución, que no se opongan al sistema de la independencia, y a
los principios que aquí se establecen, quedan en su vigor y fuerza
hasta la organización de los Códigos civil, criminal, militar y de
comercio”. Además, conforme lo señala Kresalja R. (2009) “…no
hemos podido conocer la legislación vigente (de patentes) desde la
Declaración de la Independencia en 1821…”, y agrega “Asumimos
que en esta área, como en muchas otras, siguió rigiendo de facto la
legislación colonial…”.
Es preciso señalar que la Constitución de 1823 no llegó a ser
implementada en la práctica debido a que fue suspendida para no

entorpecer la labor del Libertador Simón Bolívar, que por la época se
encontraba en la campaña final de la independencia del Perú.
Sin embargo, fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando la
reemplazó una nueva Constitución liberal. De hecho, entre una y otra,
el 9 de diciembre de 1826, se promulgó la denominada Constitución
Vitalicia (Constitución para la República Peruana de 1826).
Aunque solo tuvo una duración de poco menos de 2 meses, en su
artículo 149º establecía, de forma más precisa que su carta política
predecesora, que “todo inventor tendrá la propiedad de sus
descubrimientos y de sus producciones. La ley le asegurará un
privilegio exclusivo temporal, o resarcimiento de la pérdida que tenga
en el caso de publicarlo”.
La tercera constitución del Perú fue promulgada el 18 de abril de
1828. Pese a su corta duración, se considera como una de las más
importantes, dado que sirvió como modelo para las siguientes
constituciones políticas que rigieron el país a lo largo de casi un siglo.
En esta constitución se utiliza por primera vez el término patente,
cuando en el artículo 48º, inciso 19, se indica como atribución del
Congreso “Acordar patentes por tiempo determinado a los autores
introductores de alguna invención o mejora útil a la República”.

Además, en el artículo 167º señala que “Los que inventen, mejoren o
introduzcan nuevos medios de adelantar la industria, tienen la
propiedad exclusiva de sus descubrimientos y producciones: la ley les
asegura la patente respectiva, o el resarcimiento por la pérdida que
experimente en el caso de publicarlos”.
Es importante notar que esta Constitución ya no sólo garantiza la
protección y exclusividad temporal a los inventores (a través de las
conocidas patentes de invención), sino también la concede para
aquellas personas que hubiesen introducido un nuevo producto o
tecnología con impacto en la industria local. A esto último se le
conocía como patentes de introducción, práctica que se aplicaba por
aquel entonces en varios países del mundo (hoy descontinuada).
A la Constitución de 1828 le suceden las Constituciones de 1834,
1839, 1856, 1860 y 1867, y otras cartas políticas adicionales, en las
cuales se abordaba, con diferencias de redacción y matices, la
protección a las invenciones y a la introducción al país de productos
novedosos.
Sólo en el caso de la Constitución Política del Perú de 1867
promulgada el 29 de agosto del mismo año, se considera que es la
única en la historia republicana del Perú que no contiene mención a

las invenciones e inventores. No obstante, siguiendo los vaivenes
políticos del país, solo se mantuvo vigente durante 5 meses, luego de
lo cual se restituye la Constitución de 1860 cuya vigencia duraría
hasta 1918.
Es importante mencionar que en el año 1869 se produce un hito
trascendental vinculado a la protección de inventos en el Perú con la
emisión de la Ley Estableciendo disposiciones para los
descubrimientos e invenciones.
Esta representa la primera legislación especializada en la protección
de invenciones en el Perú, habiendo sido promulgada por el
Presidente José Balta. En dicha ley se norman tanto las patentes de
invención como las de introducción.
En su artículo 2º señala que “se consideran como invenciones o
descubrimientos: los nuevos productos industriales y los nuevos
medios o la nueva aplicación de los ya conocidos, para obtener un
resultado o un producto industrial”. Además, la ley define aquellos
aspectos a los cuales no se les podía conceder este tipo de privilegios:
composiciones farmacéuticas o remedios, planos o combinaciones de
créditos o rentas y procedimientos conocidos que mejoren una
industria y cuyo ejercicio sea libre dentro o fuera del país.

Asimismo, la Ley de 1869 estableció una tasa para el pago de
anualidades y fijó como plazo máximo de la patente un periodo de 10
años, dejando sí abierta la posibilidad de otorgar prórrogas sólo bajo
causas apropiadamente sustentadas. De igual manera la legislación
señalaba que el privilegiado podía perder sus derechos en caso de no
pago de anualidades o si no explotaba su descubrimiento o invención
en el término de dos años (salvo causas justificadas).
Adicionalmente, estipulaba que se castigaría a toda persona que
infringiera daño contra los derechos de un privilegiado, ya sea por la
fabricación de un producto protegido o el empleo de medios
designados en la patente de un tercero. Se indicaba también que el
privilegiado con la exclusividad era el único que podía gozar de dicho
privilegio, siendo que terceras personas requieren para ello permiso o
que se les transmita (transfiera) dicho privilegio mediante convenio.
Una característica adicional de esta legislación lo constituyó el hecho
que las solicitudes de patentes podían realizarse en las prefecturas de
los distintos departamentos del Perú, instancias que debían elevar un
informe al ministerio del rubro. Este último, finalmente, concedía o
denegaba el privilegio solicitado.
Resulta válido resaltar que el contexto peruano en el cual se dicta la

Ley de 1869, es el de un país que estaba basando su crecimiento
económico en actividades vinculadas a exportación de recursos
naturales como la minería (oro, plata, cobre y estaño, entre otros), el
guano (boom que duró desde 1840 hasta 1870) y el salitre (recién en
sus inicios); así como en el surgimiento de una incipiente industria
local con establecimientos y fábricas de alimentos, bebidas y textiles.
En dicho contexto se presumía que estas actividades económicas
conllevarían a que se produzca un mayor desarrollo (y/o introducción)
de productos, maquinarias y/o nuevas tecnologías.
Unos años más tarde, mediante Resolución Legislativa del 4 de
noviembre de 1889, el Congreso aprobó la adhesión al Tratado sobre
Patentes de invención celebrado en la ciudad de Montevideo en enero
de dicho año.
Si bien los alcances de este Tratado son relativamente generales,
simples y declarativos en cuanto a la protección de invenciones, esta
resultaría la primera vez que el Perú se suscribe a un entendimiento
internacional sobre patentes. Cabe indicar que tal Resolución
Legislativa, definió en su Art. 4 a lo que se considera como una
invención o descubrimiento: “…un nuevo modo, aparato mecánico o
manual, que sirva para fabricar productos industriales; el

descubrimiento de un nuevo producto industrial y la aplicación de
medios perfeccionados con el objeto de conseguir resultados
superiores a los ya conocidos”.
El siglo XIX culmina para el Perú con la promulgación de la Ley 3 de
Enero de 1896 “Dictando reformas para la ley de privilegios de 28 de
enero de 1869 para obtener patentes de invención o introducción”,
emitida por el gobierno de Nicolás de Piérola.
La citada legislación asigna inicialmente al Ministerio de Hacienda la
función de tramitar íntegramente las solicitudes de patentes (y ya no
las prefecturas de los departamentos), a través de la Dirección de
Industrias. No obstante, unos días después por Ley del 22 de Enero de
1896 esta Dirección pasaría a formar parte del recientemente creado
Ministerio de Fomento.
De otro lado, la Ley estableció la obligatoriedad para el solicitante de
publicar un aviso en el que se anuncie (divulgue) al público el objeto
del privilegio y el nombre del interesado. Finalmente, el artículo 6º
señaló que la definición del plazo del privilegio se contaría desde la
fecha en que se expidiera la patente respectiva.
Protección en el Siglo XX
Es indudable que el siglo XIX fue bastante intenso en relación a la

construcción de las bases legislativas en el Perú.
No obstante, debido a la continua y progresiva evolución a la que
estará sujeta el ámbito de la propiedad intelectual a nivel mundial, así
como a las distintas etapas de desarrollo experimentadas por el Perú,
en el siglo XX también se observarán un acervo normativo con
importantes referencias e hitos en torno al tratamiento de la
protección de las invenciones en el país.
Así, el 18 de enero de 1920, durante la presidencia de Augusto B.
Leguía se promulgó la novena Constitución Política para la República
del Perú, la misma que en su artículo 43º señala “Los descubrimientos
útiles son de propiedad exclusiva de sus autores, a menos que
voluntariamente convengan en vender el secreto o que llegue el caso
de expropiación forzosa. Los que sean meramente introductores de
descubrimientos gozarán de las concesiones que la ley establezca”.
De acuerdo con Kresalja R. (2004):
“El citado artículo 43 diferencia con claridad a los verdaderos
«autores» (inventores) de los «meramente introductores de
descubrimientos», dándoles a estos últimos las «concesiones» que la
ley establezca y que, sin duda, deben ser menores a las que se
otorgan a los verdaderos «autores» (inventores)”.

La Constitución de 1920 mantuvo su vigencia por trece años, hasta
que se promulgó la Constitución Política del Perú del 9 de abril de
1933 bajo el gobierno de Luis Sánchez Cerro.
En esta carta, en su artículo 30º se hace una breve referencia general a
la protección brindada a las invenciones señalando que “el Estado
garantiza y protege los derechos de los autores e inventores”.
Es precisamente esta Constitución la que se mantuvo vigente durante
46 años en el país, lo que la convierte en la de mayor duración hasta
la fecha.
Unos meses más adelante, el 29 de setiembre de 1933 un Decreto
Supremo declaraba la improcedencia de todas las solicitudes de
patentes de introducción, debido a que se consideró que esta clase de
protección retardaba el surgimiento y consolidación de la industria
nacional al fomentar las actividades comerciales a partir de una
tecnología desarrollada en el extranjero.
Hay que recordar que esta medida se adopta en un momento en el que
el país vio desacelerar el ritmo de crecimiento económico que había
vivido de manera casi continua por 35 años (entre 1895 y 1930),
época además dentro de la cual seguía primando las exportaciones de
materias primas (minería y productos agrícolas fundamentalmente), a

la par del desarrollo de un proceso de industrialización basado en
textiles, agroindustria, alimentos, bebidas, madera y bienes de
consumo.
Por este motivo, converger acciones en favor de la reactivación de la
producción interna resultaba un objetivo clave para el país. Con un
objetivo similar de impulso a la industria local, y ya en 1959 se
promulga la Ley 132701 (Ley de Promoción Industrial), la misma que
en su Título Sexto contiene disposiciones generales relativas a la
propiedad industrial, dentro de las que destacan las patentes de
invención (así como una “nueva figura” de protección: los diseños y
modelos industriales, hoy conocidos sólo como diseños industriales).
Cabe indicar que hacia fines de la década del cincuenta el Perú si bien
consolidaba un periodo de bonanza en términos de crecimiento
económico y de expansión del sector empresarial, también mostraba
signos de crisis en cuanto a su modelo primario-exportador (basado
en materias primas dependientes de la volátil coyuntura
internacional).
Por este motivo, la Ley 13270 marcó el inicio de un modelo de
industrialización por sustitución de importaciones. A manera de
resumen, se expone a continuación los principales aspectos normados

por la citada Ley relacionados a la protección de invenciones:
La propiedad industrial (incluyendo patentes) puede ser libremente
transferida por su titular, pero para su validez ante terceros requiere
que el acto sea registrado.
No podrá concederse ni registrarse la propiedad industrial contraria a
la moral, la ley o la seguridad pública.
Cualquier persona (natural o jurídica) que realice una invención,
descubrimiento o mejora de aplicación industrial podrá obtener una
patente de invención, por un plazo de 10 años prorrogables por 5 años
más (sólo en caso se haya explotado comercialmente).
Las patentes se otorgan sin garantía de la novedad, prioridad ni
utilidad del invento. Habrá un examen pericial que en la medida de lo
posible verificará estos aspectos (esta forma de conceder patentes
ratifica las prácticas desde inicios de la República contrasta
considerablemente con los procedimientos de examinación hoy en día
realizados en el Perú).
La patente confiere el derecho exclusivo de explotar la invención
industrialmente en el territorio de la República. El titular de una
patente podrá oponerse a la importación o introducción al país de
artículos, máquinas y dispositivos de iguales características.

El titular de una patente se encuentra en la obligación de concederla
para explotación a cualquier interesado en caso hayan pasado 3 años
sin haberla comercializado.
Se podrán conferir patentes precautorias de 1 año de duración para
todo interesado que teniendo una invención, requiere de tiempo
adicional para profundizar su estudio o el desarrollo del producto (hoy
en día esta figura continua existiendo bajo el nombre de Certificados
de Protección, aunque su uso es bastante reducido).
Las patentes podrán ser declaradas nulas cuando se otorgue sin la
debida diligencia, cuando se descubra que el titular no es el legítimo
inventor o su cesionario, o cuando la patente ya hubiese sido
concedida o denegada anteriormente en el país.
Una década más tarde, ya en el gobierno del General Juan Velasco
Alvarado, se promulga en 1970 una nueva Ley General de Industrias
(Ley 18350), en el marco de un enfoque de desarrollo que profundizó
el modelo de sustitución de importaciones y ejerció el control estatal
de las prioridades y la planificación industrial. La citada Ley creó el
Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y de Normas
Técnicas (Itintec), entidad a la que en 1974 mediante Decreto Ley
20689 se le daría el mandato de normar, regular, garantizar y proteger

los distintos elementos constitutivos de la propiedad industrial en el
país.
Cabe indicar que previo a ello, el 25 de enero de 1971, se dictaría el
Reglamento de la Ley 18350 (D.S. 001-71-IC.-DS.), en cuyos
artículos vinculados a las patentes se introducirían algunas pocas
modificaciones respecto de la legislación precedente, en particular
vinculadas a una mayor precisión sobre la materia no patentable, a la
reducción a 2 años para la obligatoriedad de la explotación comercial
de la patente, y a la necesidad de autorización gubernamental para
transferir o dar en licencia de uso la patente. Además, se le asigna al
Ministerio de Industrias la tarea de gestionar y conceder las patentes
de invención (tanto en primera como en segunda instancia).
Posteriormente en 1974 se produce un hecho de especial
trascendencia. El Perú ya conformaba desde 1969 el Grupo Andino
(luego conocido como Comunidad Andina) junto con Bolivia,
Ecuador, Colombia, Venezuela y Chile (este último se retiró en 1976)
con miras a fortalecer la integración regional y acordar políticas de
desarrollo coordinado en diferentes frentes.
Así, como parte de los acuerdos a los que se iban arribando en dicho
Grupo, en junio de 1974 se aprueba la Decisión 85: Reglamento para

la Aplicación de las Normas sobre Propiedad Industrial.
En este reglamento se define de manera consensuada, y con un mayor
nivel de detalle a las legislaciones precedentes sobre la materia para el
caso del Perú, los conceptos, alcances y tratamiento de los diferentes
instrumentos de la propiedad industrial que serían aplicados por los
países del Grupo Andino.
Así, para el caso de las patentes de invención, en nueve secciones se
tratan a profundidad los requisitos de patentabilidad, los titulares de
las patentes, las solicitudes de patentes, la tramitación de la solicitud,
los derechos que confiere la patentes, las obligaciones del titular de la
patente, el régimen de licencias, la protección legal de la patente, y la
nulidad de la patente.
Como temas novedosos de la Decisión 85 (aprobada por el Congreso
del Perú en 1979) con respecto a la legislación nacional de la época,
se puede mencionar a las siguientes:
Se utiliza por primera vez el término “estado de la técnica” para
referirse a que una invención no se considerará como nueva si está
comprendida en el estado de la técnica, esto es, si se ha hecho
accesible al público en cualquier lugar, mediante una descripción oral
o escrita, o por el uso o explotación o por cualquier otro medio

suficiente para permitir su ejecución, con anterioridad al día de
presentación de la solicitud de la patente.
Se incorpora el “periodo de gracia” de 1 año para la divulgación, pero
limitándola al robo de la invención o para el caso en que se exhibiera
la invención en alguna exposición dentro de los países firmantes.
Se amplían las excepciones a la patentabilidad para variedades
vegetales, productos farmacéuticos, y demás.
Se establece que la invención realizada por el trabajador o mandatario
contratado para investigar pertenecerá al empleador o mandante, salvo
estipulación en contrario.
En cualquier otro caso el invento pertenecerá al trabajador o
mandatario, con carácter de irrenunciable, salvo cuando por la
naturaleza de sus funciones haya tenido acceso a secretos o a
investigaciones confidenciales.
Se determina como parte del trámite de solicitud a la examinación de
la patentabilidad en función a los criterios de novedad, aplicación
industrial y las excepciones a la patentabilidad.
Se define la concesión de la patente por un plazo máximo de diez
años contados a partir de la fecha del acto administrativo que la
otorga. Inicialmente se concederá por cinco años y para obtener la

prórroga, el titular deberá acreditar ante la oficina nacional
competente que la patente se encuentra adecuadamente explotada.
Siguiendo una corriente intervencionista común para la época en
muchos países del Grupo Andino, se define que la concesión de una
patente podrá estar sujeta a condiciones en su explotación cuando se
trate de inventos que interesen a la seguridad nacional o relativos a
procesos, productos o grupos de productos reservados por el Gobierno
o cuando disposiciones legales lo determinen.
Se indica que si en el plazo de cinco años contados a partir de la
concesión de la patente, ésta no hubiera sido explotada, la licencia
obligatoria podría ser otorgada directamente por la oficina nacional
competente.
Una vez finalizado el régimen del General Velasco, y como parte de
un proceso de transición hacia un estado democrático, en 1980 entra
en vigencia la Constitución para la República del Perú de 1979.
En su artículo 2º, inciso 6, esta carta señala que toda persona tiene
derecho a la libertad de creación intelectual, artística y científica, y es
el Estado el que propicia el acceso a la cultura y la difusión de esta.
Asimismo, dedica un capítulo completo a la propiedad en general,
dentro del cual en el artículo 129º quedaba de manifiesto que el

Estado garantizaba los derechos del autor y del inventor a sus
respectivas obras creaciones por el tiempo y en las condiciones que la
ley señala. Garantiza asimismo y en igual forma, los nombres,
marcas, diseños y modelos industriales y mercantiles.
Durante la década de los 80s, en sintonía con la crisis económica que
se vivió en el país, en dicho periodo no se produjeron variantes o
precisiones significativas con respecto al ámbito de las patentes, con
excepción del Decreto Supremo N°. 048-84-ITI/IND promulgado el 3
de noviembre de 1984.
Así, con esta disposición se incluye como instrumento de protección
de la propiedad industrial a los modelos de utilidad debido a que por
la época se consideraba que existían invenciones que a pesar de
contener creatividad y ser comercialmente viables, no alcanzaban las
exigencias para su protección mediante una patente de invención.
Si bien existió un cierto consenso en la necesidad de legislar la
protección de los modelos de utilidad como sucedió en otros países
del mundo (como Alemania, Japón, entre otros), de acuerdo con
Halperin Grobman (1993) muchos entendidos consideraban que ello
no hubiese sido necesario debido a que el ordenamiento legal vigente
en ese entonces sobre propiedad industrial en el país abarcaba

también a los modelos de utilidad al no exigir altura inventiva en las
creaciones que aspiraban a la patente (sólo novedad y aplicación
industrial).
Posteriormente, con el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori se
inicia una etapa con marcada tendencia evolutiva de la legislación
aplicable al Perú (nacional y regional) sobre el tratamiento de la
protección de las invenciones en el país.
Se debe recordar que, a nivel general, la década de los 90s estuvo
caracterizada en el ámbito económico por una política de apertura
comercial, sinceramiento de los precios, integración de país al circuito
financiero internacional, promoción de la inversión extranjera directa,
así como por un cambio de enfoque hacia un modelo de desarrollo
basado (nuevamente) en las exportaciones de bienes primarios o
tradicionales.
Es en este escenario que los cambios se inician en noviembre de 1991
cuando se pone en vigencia la Decisión 311 del Grupo Andino:
Régimen Común sobre Propiedad Industrial (que deja sin efecto a la
Decisión 85), la misma que ahora incorpora como parte de los
requisitos para la patentabilidad un tercer criterio: el nivel inventivo.
Además presenta una serie de cambios importantes que se relacionan

con una mejor definición acerca del “periodo de gracia” de 1 año para
la divulgación de una invención; con la incorporación al Estado de la
técnica del contenido de una solicitud de patente en trámite ante una
oficina de patente que ya hubiese sido publicada; con el refinamiento
y ampliación de la excepciones a la patentabilidad (Ej: se incorpora a
los juegos, formas de brindar información, entre otros); con una
mayor especificidad en el contenido de las solicitudes de patentes;
con la ampliación a 15 años en la protección de una patente de
invención (con posibilidad de extensión por 5 años adicionales); con
la determinación que transcurridos 18 meses de presentada la solicitud
y una vez terminado el examen de forma, la oficina de patente
publicaría el aviso de la patente respectiva; con la obligación que todo
objeto patentado lleve la indicación del número de la patente,
anteponiendo en forma visible “Patente de Invención” o las iniciales
“P.I”, ya sea en el propio producto o en su envase; con la concesión
de un plazo máximo de 6 meses para el pago de la anualidad
respectiva, previo a declarar la caducidad de una patente; y con la
incorporación de la figura de patente de modelo de utilidad y sus
características (Ej: duración de 10 años en su protección).
Un año después, en 1992, el mismo Grupo Andino suscribe la

Decisión 313: “Régimen Común sobre Propiedad Industrial” (que
deja sin efecto a la Decisión 311), legislación que para el caso de la
protección de invenciones únicamente introdujo precisiones menores.
Sin embargo, en el mismo año y a nivel local se dictaron 3 leyes de
relativa importancia. La primera, la Ley 25818 de octubre de 1992
que declaró disuelto el Itintec.
La segunda, la Ley 25868 de noviembre de 1992, que creó el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (Indecopi) inicialmente adscrito al extinto
Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones
Comerciales Internacionales – Mitinci (y posteriormente trasladado a
la Presidencia del Consejo de Ministros). La Oficina de Invenciones y
Nuevas Tecnologías del Indecopi sería la nueva instancia encargada
de llevar los registros de patentes, modelos industriales, diseños o
dibujos industriales, variedades vegetales, biotecnología y otras
nuevas tecnologías, así como proteger los derechos derivados de
dicho registro.
La tercera ley sería el Decreto Ley 26017 de diciembre de 1992 que
promulgó la Ley General de Propiedad Industrial. Esta normativa
buscó adaptar la regulación local de los derechos de propiedad

industrial (entre ellos las patentes) a las disposiciones contenidas en la
Decisión 313. Entre los aspectos que vale la pena destacar del Decreto
Ley 26017 se encontraban la incorporación (por primera vez en una
legislación local) del criterio de nivel inventivo para la evaluación de
una patente de invención; la obligación del titular de una patente de
explotar la invención protegida en alguno de los países del Grupo
Andino; el requisito que un modelo de utilidad tenga un “cierto nivel
inventivo” para ser concedido; la factibilidad que un procedimiento
pueda también ser protegido por una patente de modelo de utilidad;
así como el plazo máximo de 5 años de protección que se concedía a
las patentes de modelos de utilidad, sujeto a una posibilidad de
prórroga por única vez por igual plazo.
Cabe señalar que en octubre de 1993, siguiendo una tendencia
internacional de constante evolución conceptual y de tratamiento de la
propiedad industrial, en el Grupo Andino se arribaron a nuevos
acuerdos con respecto a la propiedad industrial con la suscripción de
la Decisión 344, la misma que dejó sin efecto a la Decisión 313.
En este documento fundamentalmente se amplía el periodo de
protección de las patentes de invención a 20 años, sin posibilidad de
renovar dicho plazo. Además, se introducen precisiones y

perfeccionamientos en la redacción de los textos en comparación con
la Decisión 313.
Para fines de 1993, en el Perú se promulgaría una nueva Constitución
Política que define los preceptos bajo los que se conduce el país hasta
la fecha. Esta Constitución, aborda de manera más general que su
antecesora, la protección de la propiedad intelectual (de las
invenciones). Así, en el artículo 2º “Derechos fundamentales de las
personas”, inciso 8, señala que toda persona tiene derecho “A la
libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como
a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado
propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusión”.
Otros hitos de especial relevancia para el país en materia de
protección legal de las invenciones hacia fines del siglo XX, y que
vale la pena destacar, corresponden a la suscripción peruana del
Convenio de París (aprobado por el Congreso mediante Resolución
Legislativa No. 26375 del 17 de octubre de 1994), así como la
adhesión al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial
del Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales
contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay, entre ellos los
Acuerdos sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual

Relacionados con el Comercio (ADPIC). Este último fue aprobado
por el Congreso mediante Resolución Legislativa N° 26407 el 16 de
diciembre de 1994. Los alcances de ambos tratados fueron
brevemente reseñados en el Capítulo anterior.
Adicionalmente, en abril de 1996 se promulgó el Decreto Legislativo
823 “Ley de Propiedad Industrial”.
En los considerandos del citado Decreto Legislativo se justifica esta
nueva disposición sobre la base de la necesidad de unificar en un solo
cuerpo normativo la norma andina vigente (Decisión 344), la ley
nacional (Decreto Ley 26017), y los estándares internacionales
convenidos para la protección de los derechos de propiedad industrial
(a través del Convenio de París y ADPIC); así como en la necesidad
de incorporar determinadas modificaciones a la legislación, con miras
a simplificar trámites, acortar plazos y crear mecanismos alternativos
de resolución de conflictos, tanto como el otorgar facultades
adicionales al Imdecopi para la adecuada vigilancia y respeto de los
derechos de propiedad industrial en el Perú.
Protección en el Siglo XXI

El comienzo del siglo XXI trajo consigo una nueva legislación
regional sobre propiedad industrial, con la promulgación de la

Decisión 486 “Régimen Común sobre Propiedad Industrial”.
Esta Decisión fue producto del consenso de representantes de los
países miembros de la Comunidad Andina, quienes habían
identificado que la Decisión 344 presentaba algunas
incompatibilidades de fondo con los ADPIC, motivo por el cual se
tornó necesario emitir una nueva legislación.
De esta manera, la Decisión 486, que rige hasta nuestros días, entró en
vigencia el 1 de diciembre de 2000. De acuerdo con la propia
Comunidad Andina, con la citada Decisión se buscó brindar una
buena señal a los inversionistas nacionales y extranjeros estableciendo
una mejor protección a los derechos de propiedad intelectual, así
como procedimientos más ágiles y transparentes para los registros de
marcas y el otorgamiento de patentes.
Es por ello que el nuevo régimen incorpora aspectos sustantivos del
ADPIC como el trato nacional, el trato de la nación más favorecida y
el esquema de trazado de circuitos integrados - referidos al
tratamiento de los “microchips”, entre otros.
Sin embargo, en lo que respecta a los alcances y tratamiento de las
patentes de invención y las de modelo de utilidad, los cambios
introducidos no fueron sustanciales en comparación con la legislación

anterior.
Cabe señalar que la Decisión 486 constituye un régimen común,
autónomo e independiente y sus normas son obligatorias y de
cumplimiento inmediato hoy en día en Perú, Colombia, Bolivia y
Ecuador.
Posteriormente, en el marco de una política nacional de integración
económica y comercial con los principales socios comerciales del
Perú, en abril del año 2006 se firma el Acuerdo de Promoción
Comercial entre Perú y los Estados Unidos de Norteamérica - APC
(Tratado de Libre Comercio).
En este acuerdo se negociaron y llegaron a arreglos en diferentes
temas como el trato nacional y acceso a mercados, textiles y vestido,
reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, derechos de
propiedad intelectual, entre muchos otros.
Precisamente, las disposiciones contenidas en el Capítulo
correspondiente a los derechos de propiedad intelectual en el APC
condujeron a la necesidad que el Estado Peruano reforme algunas
normas internas sobre esta materia, de modo tal que fueran
consistentes con los compromisos asumidos en el citado Acuerdo.
Así, en junio de 1998 se promulga el Decreto Legislativo 1075,

normativa local que aprueba disposiciones complementarias a la
Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina y que dejó sin
efecto al Decreto Legislativo 823 (“Ley de Propiedad Industrial”) de
abril de 1996.
En la práctica, el Decreto Legislativo 1075 regula de manera detallada
aspectos procedimentales (registro, infracciones a los derechos,
sanciones, multas, plazos de procedimientos, entre otros) y otros
temas de interés como, por ejemplo, el tratamiento de la propiedad
intelectual de las invenciones desarrolladas durante una relación
laboral o de servicios, o realizadas en centros de educación e
investigación. Cabe indicar que este Decreto se hizo vigente el 1 de
febrero de 2009 junto con la entrada en vigor del APC entre Perú y
Estados Unidos.
Un mes después, en marzo de 2009, el Perú se adhirió como Estado
contratante del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT),
acuerdo originalmente suscrito por un grupo de países en 1970. El
PCT es un sistema que contempla la presentación de solicitudes a
nivel internacional en más de 148 países miembros del Tratado, a
través de la presentación de una única solicitud internacional
(conocida como Fase Internacional).

1. ASPECTOS GENERALES DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
1.1. ¿Qué es el Derecho de Autor?
Los derechos de autor constituyen uno de los principales derechos de
propiedad intelectual, cuyo objetivo es dar solución a una serie de
conflictos de intereses que nacen entre los autores de las creaciones
intelectuales, los editores y demás intermediarios que las distribuyen
y el público que las consume (Bondía, 1988).
Su esencia es que está constituido por un conjunto de normas y
principios que regulan, por un lado, los derechos morales y, por otro,
los patrimoniales que la ley concede a los autores por el simple hecho
de la creación de una obra literaria, artística o científica. Ese doble
carácter moral y patrimonial es característico de esta visión
“continental” (droit d’auteur), en contraposición con la visión
anglosajona (copyright), donde el componente moral no se ha
incorporado hasta muy recientemente, y además con escaso
entusiasmo (Fernández-Molina & Peis, 2001).
El término “copyright”, tan utilizado internacionalmente, proviene del
derecho anglosajón. En concreto, el Estatuto de la Reina Ana (1709),

en Inglaterra, fue la primera norma en el mundo sobre los derechos de
autor, y sirvió de inspiración para las legislaciones nacionales de otros
países anglosajones, entre ellos Estados Unidos.
Hoy en día ambos términos, copyright y derecho de autor, han ido
convergiendo hasta convertirse en sinónimos. Tanto es así que el
diccionario de la R.A.E., en su avance de la vigésimo tercera edición,
incluye la palabra “copyright” como derecho de autor, y éste a su vez
es: “El que la ley reconoce al autor de una obra intelectual o artística
para autorizar su reproducción y participar en los beneficios que esta
genere”.
2. EVOLUCIÓN NORMATIVA NACIONAL
2.1.A NIVEL CONSTITUCIONAL
2.1.1. Constitución de 1823
La primera Constitución del Perú del 12 de noviembre de 1823,
reconoció y declaró la inviolabilidad de la Propiedad Intelectual. En el
Capítulo II. Educación Pública, que a la letra dice:
Artículo 182.- La Constitución garantiza este derecho:

1. Por los establecimientos de enseñanza primaria, de ciencias,
literatura y artes.
2. Por premios que se conceden a la dedicación y progresos
distinguidos.
3. Por institutos científicos, cuyos miembros gocen de
dotaciones vitalicias competentes.
4. Por el ejercicio libre de la imprenta que arreglará una ley
particular
5. Por la inviolabilidad de las propiedades intelectuales
Artículo 193.- Sin embargo de estar consignados los derechos
sociales e inviolables de las personas en la organización de
esta ley fundamental se declaran inviolables:
7. La libertad de imprenta en conformidad con la ley que la
arregle.
2.1.2. Constitución de 1920
La Constitución de este año en su Título IV, indica:
Artículo 38.- La propiedad es inviolable, bien sea material,
intelectual, literaria o artística (...).

2.1.3. Constitucion de 1933
La Constitución de esta fecha también incorpora como Derechos de
la persona el Derecho a la Propiedad Intelectual, en su:
Artículo 30.- El Estado garantiza y protege los derechos de los autores
e inventores. La ley regulará su ejercicio
2.1.4. Constitución Política de 1979
Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:
6.- A la libertad de creación intelectual, artística y científica. El
Estado propicia el acceso a la cultura y la difusión de ésta.
2.1.5. Constitución Política de 1993
La nueva Constitución Peruana:
Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
8.- A la libertad de creación intelectual, artística , técnicas y científica,
así como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El
Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y
difusión.
2.1. A NIVEL DE LEY

2.2.1. Ley de Propiedad Intelectual (1849)
Primera Ley de Propiedad Intelectual, promulgada durante el
Gobierno de Ramón Castilla, siendo presidente del Senado don
Antonio de la Fuente y de la Cámara de Diputados son Bartolomé
Herrera. El Congreso de la República aprobó: "Considerando que está
garantizado por el artículo 174 de la Constitución de 1839 la
inviolabilidad de las propiedades intelectuales, se designan las penas
en que incurran los que la violen". El contenido de esta Ley en sólo
nueve artículos de carácter genérico, señalaba los alcances, a quiénes
y a qué producción afectaba; el tiempo que duraba la protección; el
procedimiento para la inscripción; y, las sanciones para su infracción.
Además, disponía depositar en las Bibliotecas Públicas las ediciones
de las obras que se publicaban en su localidad, la misma que tuvo
vigencia hasta 1961.
- Ley de Derecho de Autor, Ley 13714 (1961)
Promulgada por Manuel Prado, con nueve títulos y 159 artículos,
norma jurídica muy completa para su época, cuyo contenido era:

Título I. De la protección de la ley
Título II. De los titulares del derecho de autor
Título III. De la duración del derecho del autor
Título IV. De los atributos del derecho de autor
Título V. Limitación al derecho de autor
Título VI. Del registro del derecho de autor
Título VII. De la transmisión de los derechos patrimoniales
Título VIII. De las infracciones, medidas preventivas y de los
procedimientos
Título IV. Disposiciones transitorias
Esta norma creó el Registro Nacional de Derecho de Autor en el
ámbito de la Biblioteca Nacional del Perú, cuya inscripción era
facultativa, y su omisión no privaba el ejercicio de los derechos.
- D.L. 822.- Ley de Derecho de Autor. (1996)
El mismo que desarrollaré más adelante por ser el marco jurídico
actual que rige y regula sobre los derechos de autor.
- Ley Nº 27729 (2002).-
Ley que modifica diversos artículos del Código Penal.- Esta norma
promulgada en mayo del 2002, modifica el Artículo 216 del Código

Penal, a su vez, sustituye los artículos 222º, 223º, 224º, 225º y 288º
del Código Penal referidos a los delitos contra la propiedad industrial.
El Art. 216 -que es de nuestro interés - corresponde exclusivamente a
quienes infrinjan las normas del Derecho de Autor. Este artículo fue
modificado inicialmente al promulgarse el Dec. Leg. 822 (1996), la
misma que establecía pena privativa de libertad de uno a tres años y
de diez a sesenta días multa. La modificación actual (2002) eleva la
pena de 2 a 4 años, "...a quien estando autorizado para publicar una
obra, lo hiciere en una de las formas siguientes:
a. Sin mencionar en los ejemplares el nombre el autor, traductor,
adaptador, compilador o arreglador.
b. Estampe el nombre con adiciones o supresiones que afecten la
reputación del autor como tal o, en su caso, del traductor, adaptador,
compilador o arreglador.
c. Publique la obra con abreviaturas, adiciones, supresiones, o cualquier
otra modificación, sin el consentimiento del titular del derecho.
d. Publique separadamente varias obras, cuando la autorización se haya
conferido para publicarlas en conjunto, o las publique en conjunto,

cuando solamente se le haya autorizado la publicación de ellas en
forma separada" .
Este artículo ha sido tipificado como delitos de abuso de la
autorización concedida, (Ricardo Antequera y Marisol Ferreyros),
sostienen además, que, quines infringen los incisos a) y b), vulneran
el derecho moral de paternidad del autor. El inciso c), vulnera también
el derecho moral de integridad y el derecho patrimonial de
transformación. Sobre la efectividad de la ley, los directivos de la
Cámara Peruana del Libro sostienen que ésta carece de eficacia por
cuanto las penas, no conllevan a una carcelería efectiva.
3. LEY DE DERECHO DE AUTOR - D.L. 822.
3.2. Contenido
- Objeto de la ley
Es la protección de los autores de las obras literarias y artísticas y de
sus derecho habientes, así como a los titulares de los derechos
conexos, al margen de la nacionalidad, domicilio y lugar de
publicación.
- Obras objeto de la protección del Derecho de
Autor
Título I, enumera un conjunto de obras producto del ingenio, tanto
obras literarias o artísticas y que deben ser protegidos desde el
momento de su creación, sin que se exija ningún requisito ni
formalidad previa. Entre las que menciona:
en el Artículo 5° las siguientes:
a) Las obras literarias expresadas en forma escrita, a través de libros,
revistas, folletos u otros escritos.
b)Las obras literarias, alocuciones y sermones o las explicaciones
didácticas.
c) Las composiciones musicales con letra o sin ella.
d)Las obras dramáticas, dramático-musicales, coreográficas,
pantomímicas y escénicas en general.
e) Las obras audiovisuales.
f) Las obras de artes plásticas, sean o no aplicadas, incluidos los
bocetos, dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografías.
g) Las obras de arquitectura.

h) Las obras fotográficas y las expresadas por un procedimiento
análogo a la fotografía.
i) Las ilustraciones, mapas, croquis, planos, bosquejos y obras
plásticas relativas a la geografía, la topografía, la arquitectura o las
ciencias.
j)Los lemas y frases en la medida que tengan una forma de expresión
literaria o artística, con características de originalidad.
k) Los programas de ordenador.
l) Las antologías o compilaciones de obras diversas o de expresiones
del folklore, y las bases de datos, siempre que dichas colecciones sean
originales en razón de la selección, coordinación o disposición de su
contenido.
m) Los artículos periodísticos, sean o no sobre sucesos de actualidad,
los reportajes, editoriales y comentarios.
n) En general, toda otra producción del intelecto en el dominio
literario o artístico, que tenga características de originalidad y sea
susceptible de ser divulgada o reproducida por cualquier medio o
procedimiento, conocido o por conocerse.
* Obras derivadas.- Se denomina así a todas aquellas obras que se

basan en otras ya existentes.
Artículo 6.- Sin perjuicio de los derechos que subsisten sobre la obra
originaria y de la correspondiente autorización, son también objeto de
protección como obras derivadas siempre que revistan características
de originalidad.
a. Las traducciones y adaptaciones.
b. Las revisiones, actualizaciones y anotaciones.
c. Los resúmenes y extractos.
d. Los arreglos musicales.
e. Las demás transformaciones de una obra literaria o artística o de
expresiones del folklore.
La ley no protege.- Expresamente, en su artículo 9°, establece que no
están protegidos los siguientes elementos:
a. Las ideas, contenidas en las obras literarias o artísticas, los
procedimientos, métodos de operación o conceptos matemáticos en sí,
los sistemas o el contenido ideológico o técnico de las obras
científicas, ni su aprovechamiento industrial o comercial.

b. Los textos oficiales de carácter legislativo, administrativo o judicial,
ni las traducciones oficiales de los mismos, sin perjuicio de la
obligación de respetar los textos y citar la fuente.
c. Las noticias del día, pero, en caso de reproducción textual, deberá
citarse la fuente de donde han sido tomadas.
d. Los simples hechos o datos.
- Titulares del derecho de autor.-
- El Título II de la ley, realiza una distinción entre el autor, el
titular originario y el titular derivado.
Artículo 10°.- El autor es el titular originario de los derechos
exclusivos sobre la obra, de orden moral y patrimonial,
reconocidos por la presente ley. Sin embargo, la ley reconoce
que se podrán beneficiar otras personas naturales o jurídicas,
en los casos expresamente previstos en ella.
Artículo 11°.- Se presume autor, salvo prueba en contrario, a
la persona natural que aparezca indicada como tal en la obra,
mediante su nombre, firma o signo que lo identifique.

- Transmisión de los derechos y la explotación por
terceros.-
- El autor puede transmitir sus derechos a terceros, para lo cual
la ley ha establecido: en su Artículo 88: El derecho
patrimonial puede transferirse por mandato o presunción legal,
mediante cesión entre vivos o transmisión mortis causa, por
cualquiera de los medios permitidos por la ley.
Artículo 89°.- Toda cesión entre vivos se presumen realizada a
título oneroso, a menos que exista pacto expreso en contrario,
y revierte al cedente al extinguirse el derecho del cesionario.
(...).
- El contrato de edición.
La edición es el acto mediante el cual, el editor que puede ser una
persona natural o jurídica, entabla una relación contractual con el
autor o su derechohabiente a fin de publicar y difundir su obra. En el
artículo 96°señala que “El contrato de edición es aquel por el que el

autor o sus derechohabientes, ceden a otra persona llamada editor, el
derecho de publicar, distribuir y divulgar la obra por su propia cuenta
y riesgo en las condiciones pactadas y con sujeción a lo dispuesto en
esta Ley”
Artículo 102°.- El autor tiene el derecho irrenunciable de dar por
resuelto el contrato de edición:
a. Si el editor no cumple con editar y publicar la obra dentro del plazo
pactado y si éste no se fijó, dentro de un máximo de seis meses, a
partir de la entrega del ejemplar original al editor.
b. Si estando facultado el editor para publicar más de una edición y,
habiéndose agotado los ejemplares para la venta, no procede a
publicar una nueva, dentro de los dos meses, salvo pacto en contrario.
(...).
- La gestión colectiva.
Se entiende por gestión colectiva al sistema de administración de los
derechos de autor y de derechos conexos, en donde los autores
delegan en organizaciones legalmente constituidas, la administración

de sus derechos en forma asociada. Artículo. 146.- Las sociedades de
autores y de derechos conexos, constituidas o por constituirse para
defender los derechos patrimoniales reconocidos en la presente Ley,
necesitan para los fines de su funcionamiento como sociedades de
gestión colectiva, de una autorización de la Oficina de Derechos de
Autor del Indecopi y están sujetas a su fiscalización, inspección y
vigilancia en los términos de esta ley y, en su caso, de lo que disponga
el Reglamento. Dichas entidades serán asociaciones civiles sin fines
de lucro, tendrán personería jurídica y patrimonio propio, y no podrán
ejercer ninguna actividad de carácter político, religioso o ajena a su
propia función.
- La Oficina de Derechos de Autor
La Oficina de Derechos de Autor del Indecopi, es la autoridad
nacional competente responsable de cautelar y proteger
administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos:
posee autonomía técnica, administrativa y funcional para el ejercicio
de las funciones asignadas a su cargo y resuelve en primera instancia
las causas contenciosas y no contenciosas que le sean sometidas a su

jurisdicción, por denuncia de parte o por acción de oficio.
- El Registro
El acto mediante el cual se inscriben o anotan, las características de
las obras del autor, para dar fe de los hechos o actos registrados.
Artículo 170°.- La Oficina de Derechos de Autor, llevará el Registro
Nacional del Derecho de Autor y Derechos Conexos, donde podrán
inscribirse las obras del ingenio y los demás bienes intelectuales
protegidos por esta Ley, así como los convenios o contratos que en
cualquier forma confieran, modifiquen, transmitan, graven o extingan
derechos patrimoniales, o por los que se autoricen modificaciones a la
obra. El registro es meramente facultativa para los autores y sus
causahabientes no constitutivo, de manera que su omisión no
perjudica el goce ni el ejercicio pleno de los derechos reconocidos y
garantizados por la presente Ley. (...).
Artículo 171°.- La inscripción en el registro no crea derechos,
teniendo un carácter meramente referencial y declarativo,
constituyendo solamente un medio de publicidad y prueba de

anterioridad.
Artículo 172°.- Cualquiera de los titulares de derechos sobre una
misma obra, interpretación o producción está facultado para solicitar
su registro y los efectos de inscripción beneficiarán a todos.
- El Procedimiento Administrativo
Cuando se produce la infracción al derecho de autor, una de las vías
que la ley permite es poner en marcha el procedimiento
administrativo ante la Oficina de Derecho de Autor de Indecopi.
En el art. 173 refiere que .- Sin perjuicio de las acciones civiles y
penales que se interpongan ante las autoridades judiciales
competentes, los titulares de cualquiera de los derechos reconocidos
en la legislación sobre el Derecho de Autor y Derechos Conexos, o
sus representantes, podrán denunciar la infracción de sus derechos
ante la Oficina de Derechos de Autor en su condición de Autoridad
Administrativa Competente: no constituye esta última, en ninguno de
los casos, vía previa.
Las acciones administrativas por infracción prescriben a los dos (2)

años, contados desde la fecha en que cesó el acto que constituye
infracción. (Artículo 175°)
- Medidas preventivas o cautelares
La autoridad administrativa de Indecopi, está facultado para
establecer las medidas preventivas o cautelares, como una garantía de
que los actos de infracción no se sigan cometiendo, ellas están
señaladas en la ley.
Las medidas preventivas o cautelares serán, entre otras (Artículo
177°):
a. La suspensión o cese inmediato de la actividad ilícita.
b. La incautación o comiso y retiro de los canales comerciales de los
ejemplares producidos o utilizados y del material o equipos
empleados para la actividad infractora.
c. La realización de inspección, incautación o comiso sin aviso previo.
La medida cautelar de incautación o comiso, sólo podrá solicitarse
dentro de un procedimiento administrativo de denuncia, sin perjuicio
de las acciones de oficio.

Artículo 179.- Cualquier solicitante de una medida preventiva o
cautelar, debe cumplir con presentar ante la autoridad administrativa,
las pruebas a las que razonablemente tenga acceso y que la autoridad
considere suficientes para determinar que:
a. El solicitante es el titular del derecho o tiene legitimación para
actuar.
b. El derecho del solicitante está siendo infringido, o que dicha
infracción es inminente; y,
c. Cualquier demora en la expedición de esas medidas podría causar
un daño irreparable al titular del derecho, o si existe un riesgo
comprobable de que se destruyan las pruebas.
Artículo 181°.- La Oficina de Derechos de Autor tendrá la facultad
para ordenar medidas preventivas o cautelares en virtud del pedido de
una sola parte, sin necesidad de notificar previamente a la otra, en
especial cuando haya posibilidad de que cualquier retraso cause un
daño irreparable al titular del derecho, o cuando haya un riesgo
inminente de que se destruyan las pruebas.

- Las infracciones
Entendido como la transgresión, quebrantamiento o incumplimiento
de la ley, que exige de la autoridad su sanción.
Artículo 183°.- Se considera infracción, la vulneración de cualquiera
de las disposiciones contenidas en la presente Ley.
Artículo 185°.- Cuando los hechos materia del procedimiento
administrativo constituyan presunto delito, la Oficina de Derechos de
Autor podrá formular denuncia penal ante el Ministerio Público. (...).
- Las sanciones
El Art. 186 señala que la Oficina de Derechos de Autor está facultada
para imponer las sanciones que correspondan a las infracciones del
derecho de autor y derechos conexos protegidos en la legislación, de
acuerdo a la gravedad de la falta, la conducta del infractor a lo largo
del procedimiento, al perjuicio económico que hubiese causado la

infracción, al provecho ilícito obtenido por el infractor y otros
criterios que dependiendo de cada caso particular, considere adecuado
adoptar la Oficina. Se considerará como falta grave aquella que
realizare el infractor, vulnerando cualquiera de los derechos y en la
que concurran al menos alguna de las siguientes circunstancias:
a. La vulneración de cualquiera de los derechos morales reconocidos en
la presente ley.
b. El obrar con ánimo de lucro o con fines de comercialización, sean
éstos directos o indirectos.
c. La presentación de declaraciones falsas en cuanto a certificaciones de
ingresos, repertorio utilizado, identificación de los titulares del
respectivo derecho, autorización supuestamente obtenida; número de
ejemplares o toda otra adulteración de datos susceptible de causar
perjuicio a cualquiera de los titulares protegidos por la presente Ley.
d. La realización de actividades propias de una entidad de gestión
colectiva sin contar con la respectiva autorización de la Oficina de
Derechos de Autor. Que haya tenido la infracción cometida.
e. La difusión que haya tenido la infracción cometida

f. La reiterancia o reincidencia en la realización de las conductas
prohibida.
Artículo 188°.- La Oficina de Derechos de Autor podrá imponer
conjunta o indistintamente, las siguientes sanciones:
a. Amonestación.
b. Multa de hasta 150 Unidades Impositivas Tributarias.
c. Reparación de las omisiones.
d. Cierre temporal hasta por treinta días del establecimiento.
e. Cierre definitivo del establecimiento
f. Incautación o comiso definitivo.
g. Publicación de la resolución a costa del infractor.
- El procedimiento civil
Conforme al artículo 195°, además del procedimiento administrativo,
la ley prevé la posibilidad de acudir a la vía civil, a fin de exigir la
indemnización de daños y perjuicios ocasionados por el infractor.
Artículo 197°.- El cese de la actividad ilícita podrá comprender:

a. La suspensión inmediata de la actividad infractora.
b. La prohibición al infractor de reanudarla.
c. El retiro del comercio de los ejemplares ilícito y su entrega al titular
de los derechos vulnerados, en su caso, a su destrucción.
d. La inutilización de los modelos, planchas, matrices, negativos y
demás elementos destinados a la reproducción de ejemplares ilícitos
y, en caso necesario, la destrucción de tales instrumentos.
e. La incautación de los aparatos utilizados en la comunicación pública
no autorizada.
El Juez podrá ordenar igualmente la publicación de la sentencia, a
costa del infractor, en uno o varios periódicos.
- Procedimiento ante el Tribunal
La vía administrativa tiene como última instancia la resolución que
emita el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual, con lo cual queda agotada el procedimiento en esta vía.
Artículo 204.- Los recursos de apelación deberán sustentarse ante la
misma autoridad que expidió la resolución, con la presentación de

nuevos documentos, con diferente interpretación de las pruebas
producidas o con cuestiones de puro derecho. Verificados los
requisitos establecidos en el presente artículo y en el Texto único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Indecopi, las Oficinas
competentes deberán conceder la apelación y elevar los actuados a la
segunda instancia administrativa.
Artículo 205.- Recibidos los actuados por la Sala de Propiedad
Intelectual del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual del Indecopi, se correrá traslado de la apelación
a la otra parte para que la cumpla con presentar sus argumentos en un
plazo de cinco (5) días.
Artículo 206.- No se admitirá medios probatorios salvo documentos.
Sin perjuicio de ello, cualquiera de las partes podrán solicitar el uso
de la palabra, debiendo especificar si este se referirá a cuestiones de
hecho o de derecho. La actuación de denegación de dicha solicitud
quedará a criterio de la Sala del Tribunal, según la importancia y
trascendencia del caso. Citadas las partes a informe oral, éste se
llevará a cabo con quienes asistan a la audiencia.

NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS
INTELECTUALES
La Propiedad Industrial en el Perú se constituye bajo un Sistema
Legislativo que articula diversos niveles normativos, normas internas,
Convenios Internacionales Multilaterales, Sub-regionales y
Bilaterales. Estos niveles se integran constituyendo un conjunto de
normas sustantivas y de procedimiento, que se aplican y funcionan
para proteger, administrar y resolver los conflictos que se presenten
en cada uno de los elementos constitutivos de la propiedad industrial.
La norma de mayor jerarquía para el Perú es la Constitución Peruana,
que en su artículo 2° inciso 8), Capítulo I establece: “Toda persona
tiene derecho: (...) a la libertad de creación intelectual, artística,
técnica y científica, así como a la propiedad sobre dichas creaciones
y a su producto.”; en este artículo vemos que los derechos de
propiedad intelectual han sido colocados como derechos
fundamentales de la persona con rango constitucional.
Las normas de Propiedad Industrial de alcance internacional, entre
otras, son: el Convenio de París, Los Acuerdos sobre los Aspectos de
los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el
Comercio(ADPIC) de la Organización Mundial de Comercio (OMC),

dentro de los cuales hay normas referidas a la propiedad industrial, la
Decisión 486 de la Comunidad Andina que es la norma sustantiva y
de procedimiento más importante para la Propiedad Industrial en el
Perú. En el mundo hay una serie de Acuerdos Multilaterales en
materia de Propiedad Industrial administrados por la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual OMPI, creada el 14 de Julio de
1967, que entró en vigor en 1970 y que actualmente forma parte de
las Naciones Unidas para facilitar el comercio internacional, y que
permite obtener a los países que lo suscriben una serie de ventajas y
obligaciones. Estos convenios son evaluados permanentemente por
los órganos estatales, los especialistas y otros interesados para
determinar la oportunidad en que podrían ser suscritos y ratificados.
Los Convenios administrados por la OMPI suscritos por el Perú son:
El Convenio de la OMPI, el Convenio de París, el Tratado de
Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de
microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes
(1977), el Arreglo de Lisboa relativo a la protección de las
denominaciones de origen y su registro internacional (1958), el
Tratado de Nairobi sobre protección del símbolo Olímpico (1981), el
Arreglo de Niza sobre la clasificación internacional de productos y

servicios para el registro de Marcas, el Tratado de Cooperación en
Materia de Patentes - PCT (1970) y el Tratado sobre el Derecho de
Marcas - TLT sobre armonización de marcas y el registro (1994). Se
advierte que la Propiedad Industrial es un derecho especial que se
encuentra vinculado al derecho nacional (Constitucional, Civil,
Administrativo, Penal y Procesal) y al derecho internacional, incluido
el comunitario.
EL CONVENIO DE LA UNIÓN DE PARÍS, PARA LA
PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL DE 1883
Entró en vigencia en el Perú el 11 de Abril de 1995, es un Tratado
Internacional de Propiedad Industrial que contiene los criterios
básicos de la propiedad industrial. Comprende: marcas, patentes de
invención, modelos de utilidad, nombres comerciales, indicaciones
geográficas, represión de competencia desleal, así como la prioridad
de solicitudes de patentes y marcas.
El convenio contiene normas generales que son reconocidas a nivel
internacional como normas piso; es decir, se constituyen en el
contenido normativo mínimo aceptable para los países en su
ordenamiento jurídico interno, o sea, un país puede adoptar normas
que vayan más allá de lo establecido en el Convenio, pero no puede

establecer normas que estén por debajo de los estándares fijados por
el Convenio. Cabe señalar que dicha norma internacional ha requerido
la aprobación Legislativa del Congreso a efectos de entrar en
vigencia.
Este convenio, en términos generales, está dividido en tres categorías:
Primera categoría.- Trato nacional, por el cual cada estado
contratante tiene que conceder a los demás estados contratantes, la
misma protección en materia de propiedad industrial que concede a
sus propios nacionales, o a nacionales de otros estados que estén
domiciliados en uno de los países contratantes.
Segunda categoría.- Normas sobre derecho de prioridad, que
establece derechos de prioridad para patentes, marcas y dibujos;
consiste en que sobre la base de la fecha de la primera solicitud
presentada en uno de los estados contratantes, el solicitante puede,
durante un cierto período de tiempo establecido, solicitar la
protección en cualquiera de los demás estados contratantes,
considerando esa primera fecha original dentro del plazo de un año
para patentes y de seis meses para marcas. Esto permite otorgar un
derecho personal y con carácter retroactivo al titular para registrar su
derecho en otro país.

Tercera categoría.- Normas comunes sobre patentes, marcas, marcas
notoriamente conocidas, marcas colectivas, nombres comerciales,
indicaciones de procedencia y competencia desleal. Esta normatividad
del Convenio de París está recogida en otros convenios multilaterales
y también ha sido recogida en muchas legislaciones nacionales.
ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON LA
ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO – ADPIC.
Este acuerdo de la OMC regula aspectos sustantivos de la Propiedad
Industrial, considerados como un nivel piso; es decir, al igual que el
Convenio de París, constituyen un estándar mínimo de protección,
bajo el cual ninguno de los países miembros puede legislar, para
evitar sanciones o controversias, dentro del seno de la OMC.
Los ADPIC son los acuerdos sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio que se incorporan
en el anexo 1C, del Acuerdo que establece la Organización Mundial
del Comercio (OMC) y de los Acuerdos Comerciales multilaterales
contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay. Los objetivos de
los ADPIC son la creación de un marco multilateral de principios,

normas y disciplinas vinculados al comercio internacional para
brindar reconocimiento, protección y observancia a los derechos y
obligaciones de la Propiedad Intelectual y reforzar la defensa de los
derechos de los titulares, frente a la piratería y las mercancías
falsificadas en el comercio internacional, y así poder crear una base
tecnológica sólida que favorezca el bienestar social y económico, con
un equilibrio y armonización estándar de derechos y obligaciones en
PI. Los ADPIC están divididos en 7 partes, de las cuales a
continuación exponemos las tres primeras por ser de interés para la
propiedad industrial.
Primera categoría.- Establece el trato nacional y el trato de la nación
más favorecida, los objetivos y los principios de los ADPIC. Sus
objetivos son:
- La protección, observancia y promoción de los derechos de
propiedad intelectual. - La innovación y transferencia de la
tecnología.
Segunda categoría.- Se establecen las normas relativas a la
existencia, alcance y al ejercicio de los derechos de propiedad
intelectual. Se regula sobre: marcas, patentes, indicaciones
geográficas, dibujos y modelos.

Tercera categoría.- Se refiere a la observancia de los derechos de
propiedad intelectual a través de una regulación general respecto los
procedimientos administrativos y judiciales (civiles y penales).
En materia de marcas (Art. 15).- Se considera la capacidad distintiva
de la marca, como el elemento esencial para que un signo pueda ser
marca; se enumera, a título de ejemplo, los tipos de marcas, se prevé
que si un signo adquiere carácter distintivo en virtud de su uso, puede
registrarse como marca.
En el Art. 16 se establece el derecho de exclusiva que tiene el titular
de la marca de prohibir el uso no autorizado de signos idénticos o
similares para productos o servicios idénticos o similares y que
puedan causar confusión. Se presume que existe riesgo de confusión
si se usa el mismo signo para identificar los mismos productos o
servicios.
En el Art. 16 párrafo 2 se protege la marca notoriamente conocida con
remisión al artículo 6 bis del Convenio de la Unión de París.
En el Art. 17 se establecen excepciones limitadas a los derechos
conferidos por una marca.
En el Art. 18 se establece la duración de la protección otorgada a una
marca, la cual no debe ser menor a siete años.

En el Art. 19 se considera que en el supuesto de exigirse el uso de una
marca para mantener su registro, éste solo podrá anularse después de
un periodo ininterrumpido de 3 años como mínimo de falta de uso, a
menos que se demuestre que hubo condiciones válidas que justifiquen
el no uso de una marca.
En el Art. 20 se regulan otros requisitos de uso de la marca.
En el Art. 21 se establecen condiciones para el otorgamiento de
licencias y cesión de marcas, impidiéndose las licencias obligatorias
de marcas. En materia de patentes, los ADPIC regulan las patentes en
8 artículos.
El Art. 27 establece que se puede obtener patentes para las
invenciones que sean nuevas, con actividad inventiva y que sean de
aplicación industrial. En los numerales 2 y 3 se da facultad a los
miembros para excluir de la patentabilidad invenciones para proteger
el orden público, la salud, el medio ambiente etc. También se da
facultad para excluir el patentamiento de métodos terapéuticos y de
animales. Se establece que pueden proteger las obtenciones vegetales
por el sistema de patente, sistema sui-generis o combinación de
ambos.
En materia dibujos y modelos industriales, en el Art. 25, los ADPIC

dan facultad a los países para que puedan proteger los dibujos y
modelos industriales creados, siempre que sean nuevos u originales,
en un registro sui-generis o mediante derechos de autor; se permite el
registro de los diseños industriales de indumentaria. Los dibujos y
modelos son protegidos por un plazo de 10 años como mínimo según
el Art. 26.
En materia de indicaciones geográficas, el Art. 22 regula las
indicaciones geográficas en general y el Art. 23 da protección
adicional a los vinos y bebidas espirituosas.
EL CONVENIO SOBRE PROPIEDAD DE MARCAS DE
FÁBRICA Y COMERCIO PERÚ - FRANCIA
Este convenio bilateral tiene diez artículos referidos a marcas. Fue
celebrado en el año 1896, vigente en el Perú desde 1897, en virtud del
Decreto del 23 de Octubre de 1897. En el Art. 1° está establecido el
trato nacional, en el Art. 2 se establece la reciprocidad en el
reconocimiento de las marcas de acuerdo a las leyes de cada país. En
el Perú ha sido de aplicación el Art. 7 en virtud del cual se establece
que cuando un registro no ha sido admitido en uno de los dos países
no puede ser válidamente registrado en el otro. Este mismo artículo
tiene un supuesto de nulidad en el caso que el registro se haya

obtenido contraviniendo lo anteriormente explicado. El Art. 8 impide
el derecho de exclusiva en uno de los países si en el otro es de
dominio público. Asimismo el Art. 9 se refiere a que cuando se
falsifica o adultera alguna marca, se aplicarán las normas establecidas
en el país en que el delito fuese descubierto.
LA CONVENCION GENERAL INTERAMERICANA DE
PROTECCION MARCARIA Y COMERCIAL DE
WASHINGTON
Está vigente desde el año 1937 según Resolución Suprema 577. Este
tratado tiene derechos y obligaciones que tienen que ser cumplidos
por los países firmantes. Regula aspectos marcarios respecto de los
derechos del titular, las acciones de oposición, nulidad y cancelación:
También se regula sobre nombre comercial, competencia desleal y
falsas indicaciones de origen o procedencias geográficas.
Las disposiciones contenidas en la Convención se aplican en
concordancia con el Art. 1 de la misma, que consagra el principio de
igualdad de nacionales y extranjeros ante la protección marcaria y
comercial.
El Art. 7 de la Convención, está referido al derecho de oponerse al
Registro de una marca y señala que todo propietario de una marca

legalmente protegida en uno de los Estados Contratantes de acuerdo a
su legislación interna que tenga conocimiento que alguna persona
pretenda registrar una marca susceptible de producir confusión en el
consumidor respecto de los productos a que se aplique, tendrá el
derecho de oponerse al registro de la misma, empleando los
procedimientos legales establecidos en el país que se pretenda
registrar, probando que la persona que la quería registrar tenía
conocimiento de la existencia y uso de dicha marca en cualquiera de
los estados contratantes en los que se funda la oposición y ésta se
usaba y aplicaba y continua usándose y aplicándose a productos de la
misma clase.
Se tiene que cumplir 4 requisitos para la aplicación del Art. 7:
Primer requisito: Que la marca esté registrada en uno de los países
miembros;
Segundo requisito: Que haya confusión o riesgo de confusión entre
la marca registrada y la solicitada;
Tercer requisito: Probar que la persona que pretende registrar la
marca tenía conocimiento de la existencia de la marca registrada; y
Cuarto requisito: Probar el uso de la marca registrada y que ésta
continúa usándose.
El Art. 7 se aplica para objetar una solicitud de registro de marca en
los casos que se cumplan los 4 requisitos exigidos señalados
anteriormente.
Este Art. 7 busca proteger a los titulares legítimos de una marca
registrada en los países miembros en la etapa pre-registral, cuando el
solicitante haya conocido la marca ajena o haya tenido una relación
comercial con el titular del signo protegido en el país extranjero. En el
caso de una identidad marcaria, si la marca es de fantasía y si el
tercero es un comerciante habitual en ese sector, se considera que ha
conocido la marca y por lo tanto no puede registrarla porque la marca
es ajena. Cuando la marca no es de fantasía o no es idéntica, se puede
probar que el solicitante tenía conocimiento de su existencia a través
de una relación comercial, por ejemplo, cuando el solicitante de la
marca era un distribuidor del titular de la marca registrada.
El Art. 8 se refiere a la nulidad y se aplica ante la negativa de un
registro por existir otro. El solicitante de la nulidad tendrá que
cumplir los siguientes requisitos:
) Registro previo al tercero en uno de los países de la Convención
b) Acreditar que el tercero cuando registró conocía la existencia del
registro o uso de la marca o que el titular que solicite la nulidad del

registro, haya comercializado en el país que se solicita la nulidad y
que hayan circulado los productos con la marca con anterioridad al
registro del tercero.
Este Art. 8, pese a la redacción defectuosa, busca proteger a los
titulares legítimos de una marca en los países miembros en la etapa
post-registral cuando un tercero que puede haber sido su representante
o su distribuidor o una persona vinculada comercialmente al titular, ha
obtenido el registro de una marca conociendo que era ajena.
La finalidad del Art. 8 es proteger la buena fe comercial internacional,
pues no se puede admitir que alguien se apropie de lo que no le
pertenece, más aún cuando de los elementos externos probatorios se
advierte que en su condición de comerciante habitual, debido a su
práctica comercial, tiene conocimiento de las marcas del sector. Estas
conductas se consideran que son actos de mala fe, contrarios a la
seguridad jurídica y a la libre concurrencia empresarial.
Cabe destacar que en el contenido de ambas normas (Art. 7 y 8)
encontramos la aplicación del concepto de mala fe, por cuanto alguien
valiéndose de una solicitud o registro pretende validar la apropiación
de algo que no le pertenece, obteniendo beneficios de una marca
ajena, aprovechando el esfuerzo, la inversión y otros recursos

realizados titular.
Respecto al nombre comercial, Capitulo III (Art. 14-19), el Art. 15
nos reenvía a las disposiciones de las leyes nacionales, por lo que se
aplican las normas del D.L 1075.
ARREGLO DE LISBOA RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE
LAS DENOMINACIONES DE ORIGEN Y SU REGISTRO
INTERNACIONAL
La denominación de origen es un instrumento jurídico utilizado en
varios países para generar un valor agregado real y tangible de sus
exportaciones principalmente países europeos con larga tradición de
productos del terruño protegidos con denominación de origen que han
logrado una presencia en los diversos países del mundo.
Las denominaciones de origen condensan un conjunto de valores
comerciales, de calidad, de tradiciones culturales. La unicidad que
distingue el lugar geográfico con el producto que denomina le da a la
denominación un valor toponímico que permanece en el tiempo y, en
la medida de su uso, puede alcanzar renombre y llegar a identificar la
región o todo el país.
El Perú ha suscrito el Arreglo de Lisboa relativo a la protección de las

denominaciones de origen y su registro internacional el 16 de febrero
del 2005, entrando en vigor el 16 de mayo del mismo año. El Perú ha
dado reconocimiento a 782 denominaciones de origen desde la
suscripción de Lisboa.
Este arreglo contiene 18 artículos, y su Reglamento 24 reglas. En el
artículo 2.1 del Arreglo de Lisboa se da una definición del concepto
de Denominación de Origen que a la letra dice “(...) denominación
geográfica de un país, de una región o de una localidad que sirva
para designar un producto originario del mismo y cuya calidad o
características se deben exclusiva o esencialmente al medio
geográfico, comprendidos los factores naturales y los factores
humanos”.
La definición de “indicación geográfica” incluida en los ADPIC de la
OMC es una categoría que comprende a la denominación de origen y
destaca la función de identificación de un producto como originario.
Si analizamos ambos cuerpos legales -Arreglo de Lisboa y el Acuerdo
sobre los ADPIC- se advierte que entre ambos no hay
contradicciones, sin embargo la función de designación y el elemento
“denominación” recogidos en el Arreglo de Lisboa son diferentes a la
función de identificación y a la categoría “Indicación” utilizada en el

Acuerdo sobre los ADPIC. Esto implica que el concepto de
indicaciones geográficas en el Acuerdo sobre los ADPIC es tan
general que podrían incluirse: nombres geográficos, signos, logos o
emblemas; que no se pueden incluir en el concepto del artículo 2° del
Arreglo de Lisboa, que remite a un tipo especial de indicación
geográfica, es decir a un topónimo un signo lingüístico geográfico que
sirva para designar un producto cuyas características y calidad se
deban exclusivamente al ambiente geográfico. En el Acuerdo sobre
los ADPIC, se considera que las Indicaciones Geográficas son
identificadoras de un producto como originario de un lugar o región, y
se le atribuye su calidad o reputación a dicho origen, aunque no se
deban necesariamente al lugar geográfico.
Para la Unión Europea (UE) la protección de las indicaciones
geográficas va más allá del ámbito comercial, ya que, se relaciona con
aspectos sociales, históricos y económicos, y constituye el activo más
importante de sus productores que le permite competir en el mercado
internacional por su calidad y preparación especial más que por su
cantidad industrializada y por ello en todos los Tratados de Libre
Comercio la UE ha incorporado la protección de la IG. Los países
latinoamericanos también están incorporando este tema en tratados

bilaterales, acuerdos regionales, y multilaterales, para proteger tanto
productos elaborados como productos naturales incorporando
expresamente los factores humanos a los geográficos como
influyentes de la calidad del producto, consideran que este tipo de
protección es una herramienta importante para desarrollar sus
productos originarios con mayores potencialidades en el exterior.
Así, el Perú ha suscrito Convenios Bilaterales de Libre Comercio,
Convenios de inversión con diversos países: China, Corea, Panamá,
Costa Rica, etc., en los cuales se han adjuntado una serie de listas de
Indicaciones Geográficas para reconocimientos recíprocos, como por
ejemplo el firmado con Cuba. El Estado es el titular de las
denominaciones de origen reconocidas, según lo dispuesto en el Art.
88del DL 1075; y es quien actualmente otorga las autorizaciones de
uso y controla la calidad de los productos con denominaciones de
origen. Sin embargo, podría delegar la función de administración y
autorización de uso al consejo regulador de la denominación de
origen, luego de su inscripción, reconocimiento y evaluación
realizada por la autoridad.
Tal y como lo hemos venido sosteniendo desde el año 1998 en
diversos foros y artículos , el que no se haya reconocido un mayor

número de denominaciones de origen puede deberse a varias causas,
entre ellas: el desconocimiento de los productores de potenciales
denominaciones de origen de los beneficios que les traería la
protección, la falta de investigación sobre el tema, el costo que tendría
el cumplimiento de las formalidades que exige la ley, la falta de
participación de universidades, municipalidades y otras instituciones
y el hecho que en nuestra legislación los empresarios, no son los
titulares de las denominaciones de origen sino el Estado por ello en
algunos casos, algunos pequeños empresarios eligen una marca
colectiva para proteger sus productos originarios de su zona.
En el Perú, hasta la fecha, existen ocho denominaciones de origen
declaradas y reconocidas oficialmente, que son:
- Pisco, otorgado por Resolución Nº 072087-1990/OSD el 12 de
diciembre de 1990. Ésta denominación cuenta con su norma técnica
en la que se establecen las características y la calidad que debe tener
el Pisco y con su Consejo Regulador.
- Maíz Blanco Gigante Cusco, otorgado el 26 de setiembre de 2005,
por Resolución Nº 012981-2005/OSD
- Chulucanas, otorgada el 26 de julio de 2006 por Resolución Nº
11517-2006/OSD
- Pallar de Ica, otorgada el 23 de noviembre de 2007, por Resolución
20525-2007/ OSD,
- Café Villa Rica otorgada el 20 de agosto de 2010, por Resolución Nº
12784-2010/ OSD,
- Loche de Lambayeque, otorgado el 3 de diciembre de 2010, por
Resolución Nº 18799- 2010/DSD,
- Café Machu Picchu-Huadquiña, otorgada el 8 de marzo de 2011, por
Resolución 3917-2011/DSD y
- Maca Junín-Pasco otorgado el 12 de abril de 2011, por Resolución
Nº 6065-2011/ DSD.
- Y se encuentra en trámite la solicitud No. 462155-2011 depositada
en 22 de Julio del 2011 para el reconocimiento de la denominación de
origen Queso Mantecoso, de Cajamarca.
Las Denominaciones de Origen son expresiones lingüísticas
constituidas en unos casos por una sola palabra (un topónimo: Pisco
Chulucanas), en otros casos están conformados por dos o más
palabras (Café Villa-Rica, Pallar de Ica, Maíz gigante blanco Cuzco)
que pertenecen al lenguaje de la zona y que tienen una presencia real
y constante en el mercado interno, local o periférico, que son
perceptibles en forma auditiva o visual, de ahí el carácter objetivo de

las denominaciones de origen, lo cual hace posible su identificación a
nivel de percepción comunicativa.
Se puede ver que el Perú ha utilizado este instrumento jurídico para
desarrollar productos nativos como el Maíz Blanco Gigante Cusco, el
Pallar de Ica, Loche de Lambayeque y la Maca Junín - Pasco. Y
productos diferenciados y orgánicos como el Café Machu Picchu
Huadquiña y el Café de Villa Rica.
TRATADO DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE PATENTES
(PCT)
El Perú se adhirió al PCT el 6 de marzo de 2009, el cual entró en
vigencia el 6 de junio del mismo año. Esta adhesión significó un
cambio importante para el Perú. La OMPI se refirió a ello
mencionando que: “La adhesión de Perú significa que, a partir del 6
de junio de 2009, Perú (código de país: PE) será designado
automáticamente en toda solicitud internacional presentada a partir
del 6 de junio de 2009 y, habida cuenta de que Perú quedará
vinculado por el Capítulo II del PCT, este Estado será elegido
automáticamente en toda solicitud de examen preliminar
internacional que se haga en relación a cualquier solicitud
internacional presentada a partir de ese momento. Además, desde esa

fecha, los nacionales de Perú y los residentes en ese país tendrán
derecho a presentar solicitudes en virtud del PCT.”
Este Tratado permite buscar una protección por el sistema de patente
internacional a una invención en muchos países al mismo tiempo,
mediante la presentación de una solicitud internacional. Es decir, no
se trata de un registro internacional sino de una solicitud
internacional, en el que cada estado en la fase nacional es el que
concede o deniega la patente, de acuerdo a sus normas nacionales;
acatando las prohibiciones y aplicando los plazos de sus reglamentos
y criterios para el examen de fondo. Se trata de una solicitud que
puede presentarse ante la Oficina Nacional o ante la Oficina
Internacional de la OMPI donde se realiza una búsqueda
internacional.
El procedimiento PCT da ventajas al solicitante:
1. Dispone de 18 meses más de los que tendría en otro procedimiento
para reflexionar sobre la conveniencia de pedir protección en países
extranjeros, pagar tasas, realizar traducciones. Asimismo, durante el
examen de patentabilidad se puede modificar.
2. Trabajo de búsqueda y examen internacional acorde con la novedad
mundial exigida. Cabe destacar que, en virtud del reglamento del

PCT, contamos con la figura del “restablecimiento” de los derechos
del solicitante respecto de la solicitud internacional.
TRATADO SOBRE EL DERECHO DE MARCAS (TLT) (1994)
Este tratado facilita el uso del sistema internacional de registro de
marcas, pues constituye una armonización de procedimientos y
eliminación de obstáculos tramitarios innecesarios.
El Tratado sobre el Derecho de Marcas y su Reglamento, elaborado el
27 de octubre de 1994 en la ciudad de Ginebra Confederación Suiza,
ratificado el 16 de enero de 2009 por Decreto Supremo N° 007-2009-
RE en el Diario Oficial “El Peruano” el 17 de enero de 2009, entró en
vigencia el 6 de noviembre del mismo año.
Hoy en día tenemos incorporado en el Decreto Legislativo 1075 el
sistema multiclase: “Artículo 58.- Registro multiclase Cuando en una
solicitud única se hayan incluido productos y/o servicios que
pertenezcan a más de una clase de la Clasificación Internacional de
Productos y Servicios de Niza, dicha solicitud dará por resultado un
único registro. El titular de un signo registrado que distingue
productos o servicios específicos, podrá obtener un nuevo registro
para el mismo signo, a condición que éste distinga productos o

servicios no cubiertos en el registro original. La nueva solicitud de
registro se tramitará en forma independiente, siguiéndose los
procedimientos que el presente Decreto Legislativo señala para el
trámite de registro.”
ORGANISMOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS
INTELECTUALES: LA OMPI
La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) es
un organismo especializado del Sistema de Naciones Unidas, creado
en 1967 con la firma de la Convención de Estocolmo. La OMPI está
dedicada a fomentar el uso y la protección de las obras del intelecto
humano.
Con sede en Ginebra (Suiza), la OMPI es uno de los 16 organismos
especializados del sistema de las Naciones Unidas. Tiene a su cargo la
administración de 26 tratados internacionales que abordan diversos
aspectos de la regulación de la propiedad intelectual. La Organización
tiene 188 Estados miembros Su actual Director General es el
Dr. Francis Gurry, un abogado oriundo de Australia.
Objetivos
La OMPI administra hoy 26 tratados (dos de ellos con otras
organizaciones internacionales) y, por conducto de sus Estados
miembros y de su Secretaría, lleva a cabo un exhaustivo y variado
programa de trabajo con las siguientes finalidades:
 Armonizar legislaciones y procedimientos nacionales en
materia de propiedad intelectual;
 Prestar servicios de tramitación para solicitudes
internacionales de derechos de propiedad industrial;
 Promover el intercambio de información en materia de
propiedad intelectual;
 Prestar asistencia técnico-jurídica a los Estados que la
soliciten;
 Facilitar la solución de controversias en materia de propiedad
intelectual en el sector privado, y
 Fomentar el uso de las tecnologías de la información y de
Internet, como instrumentos para el almacenamiento, el acceso
y la utilización de valiosa información en el ámbito de la
propiedad intelectual.
La OMPI tiene siempre presente la necesidad de establecer nuevas
normas para mantenerse a la par de los adelantos en el ámbito de la
tecnología y de las nuevas metodologías, así como para abordar
cuestiones específicas como los conocimientos tradicionales, el
folclore, la biodiversidad y la biotecnología.
La Organización desempeña asimismo una función cada vez mayor en
la simplificación de los sistemas de registro de patentes y marcas,
armonizando y facilitando los procedimientos. El Tratado sobre el
Derecho de Marcas (TLT) de 1994 y el Tratado sobre el Derecho de
Patentes (PLT), aprobado en el año 2000, simplifican y armonizan los
procedimientos destinados a obtener y mantener, respectivamente,
una marca y una patente en los países que son parte en los Tratados.
Estados miembros
Los Estados miembros de la OMPI determinan la orientación
estratégica, el presupuesto y las actividades de la Organización a
través de sus órganos decisorios. Actualmente contamos con 192
Estados miembros.
Para convertirse en miembro, un Estado debe depositar un
instrumento de ratificación o de adhesión en poder del Director
General. El Convenio de la OMPI estipula que puede ser miembro de
la Organización:
Cualquier Estado miembro de la Unión de París para la Protección de
la Propiedad Industrial o miembro de la Unión de Berna para la
Protección de las Obras Artísticas y Literarias; cualquier Estado
miembro de las Naciones Unidas o de cualquiera de sus organismos
especializados, o del Organismo Internacional de Energía Atómica, o
que sea parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia; y
todo Estado invitado por la Asamblea General de la OMPI a
convertirse en Estado miembro de la Organización.
División de Supervisión Interna
La División de Supervisión Interna es un órgano independiente de
supervisión interna que presta asistencia al Director General en sus
responsabilidades de gestión y a los directores de programa en la
consecución de los objetivos de la OMPI. La labor de la División se
rige por la Carta de Auditoría Interna PDF, Carta de supervisión

interna aprobada por la Asamblea General de la OMPI. Sus informes
son publicados en este sitio web de conformidad con la Carta y la
Política de publicación de informes PDF, Report Publication Policy
(en inglés).
La División lleva a cabo revisiones objetivas, sistemáticas e
independientes de la ejecución de los programas y las operaciones, a
saber:
Auditorías – a fin de evaluar la idoneidad de los controles de gestión
para garantizar un funcionamiento eficaz en función de los costos y la
rendición de cuentas.
Evaluaciones – a fin de analizar y evaluar los resultados de los
programas para mejorar la ejecución y el rendimiento, así como la
planificación.
Investigaciones – a fin de examinar eventuales infracciones y señalar
las esferas vulnerables en las que podrían producirse actividades
fraudulentas.
Informes de supervisión: los informes de auditoría interna y de
evaluación, así como los informes sobres las consecuencias para la
dirección que resulten de investigaciones, se publican en el sitio web
de la OMPI en un plazo de 30 días tras su presentación. Si fuera
necesario para velar por la seguridad y la confidencialidad, el Director
de la DSI podrá, cuando lo considere oportuno, denegar el acceso a
todo el contenido de los informes u ocultar parte de su contenido.
Informes del Director General
Todos los años el Director General presenta su informe a las series de
reuniones anuales de las Asambleas de los Estados miembros de la
OMPI. El informe ofrece la reseña del Director General sobre el
estado actual de la Organización, y las actividades y logros
fundamentales que han tenido lugar durante los doce últimos meses.
El informe del DG sirve de reseña anual y sirve de complemento a los
Informes sobre el rendimiento de los programas, que son más
detallados.
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y DERECHO DE

PROPIEDAD INTELECTUAL
ASPECTOS GENERALES
¿QUÉ ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un instrumento legal (bilateral
o de más partes) de carácter vinculante, es decir de cumplimiento
obligatorio, que tiene como objetivo consolidar el acceso de bienes y
servicios, favorecer la captación de inversión privada y contar con
reglas estables para facilitar el flujo de comercio de bienes, servicios e
inversiones entre los países firmantes. En ese sentido, un TLC
incorpora temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual,
laborales, medio ambientales, entre otros, con la finalidad de
profundizar el proceso de apertura comercial e integración de las
economías. De igual forma, un TLC esta enfocado a preservar y
resguardar los sectores más sensibles de la economía fortaleciendo las
capacidades institucionales de los países que lo negocian.
¿QUIÉNES NEGOCIAN Y QUIENES APRUEBAN UN
TRATADO DE LIBRE COMERCIO?
El TLC es un instrumento de Política Comercial. Como tal, es
negociado por los gobiernos, los cuales -sobre la base de su
organización interna- tienen una institución rectora para llevar a cabo

las negociaciones conducentes a un TLC. En el Perú esta
responsabilidad es asumida por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR), quien coordina con un equipo negociador
conformado por diferentes Ministerios y entidades del sector público.
Sin embargo, esta responsabilidad es compartida con el sector privado
y otras instituciones de la sociedad civil, quienes participan
activamente durante todo el proceso de negociación. Una vez
culminadas las negociaciones, el texto final del Tratado es aprobado
por el Poder Legislativo de cada país. En el Perú, el Congreso de la
República, como órgano representativo de la Nación, tiene la función
de aprobar o desaprobar el TLC, de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la Constitución Política de la República.
¿CUÁLES SON LOS TEMAS QUE SE NEGOCIAN EN UN
TRATADO DE LIBRE COMERCIO?
Un TLC constituye un Acuerdo Integral que incluye todos los aspectos
de la relación económica entre las partes tales como: Comercio de
bienes y servicios, comercio electrónico, telecomunicaciones,
contrataciones gubernamentales, promoción y protección recíproca de
las inversiones, barreras técnicas al comercio, medidas sanitarias y
fitosanitarias, la protección de los derechos de propiedad intelectual, el

cumplimiento de las normas laborales y de protección del Medio
Ambiente, etc. Por otro lado, incorpora la aplicación de instrumentos
que promuevan la competencia en los mercados, mecanismos de
solución de controversias, entre otros temas.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE FIRMAR TRATADOS DE
LIBRE COMERCIO?
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia
comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los
productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable
competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La
experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse
en los últimos años son aquellos que se han incorporado exitosamente
al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamaño del
mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integración
comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante
clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido
tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de
creación de empleos.
¿QUÉ ES LA PROPIEDAD INTELECTUAL?
La propiedad intelectual se refiere a un bien económico que incluye

productos intangibles, al igual que productos físicos, reconocido en la
mayor parte de legislaciones de los países y sujeto a explotación
económica por parte de los poseedores legales de dicha propiedad. En
un sentido estrictamente jurídico la propiedad intelectual, es lo
protegido por las leyes de propiedad intelectual, y cualquier producción
intelectual no explícitamente recogida por la legislación no puede ser
considerada propiedad intelectual en sentido jurídico. Así los derechos
de propiedad intelectual protegen los intereses de los creadores al
ofrecerles prerrogativas en relación con sus creaciones.
Para la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
cualquier creación de la mente humana es parte de la propiedad
intelectual,1 sin embargo, las legislaciones formales no garantizan la
explotación exclusiva de las creaciones intelectuales a sus autores de
cualquier tipo de creación, sino sólo de algunas formas de producción
intelectual explícitamente recogidas en dicha legislación. La
delimitación de qué constituye una propiedad intelectual depende de
las legislaciones y está sometida a continua renovación. Por un lado la
propiedad intelectual tiene que ver con las creaciones intencionales de
un individuo de manera planificada, entre estas estarían por ejemplo:
los inventos, las obras literarias y artísticas, los símbolos, los nombres,
las imágenes, los dibujos y modelos utilizados en el comercio.
Usualmente las teorías científicas o los descubrimientos son
producciones intelectuales deliberadas pero las legislaciones no las
consideran como objeto protegido por las leyes de protección
intelectual.
Los derechos relacionados con el derecho de autor son los derechos de
los artistas intérpretes y ejecutantes sobre sus interpretaciones y
ejecuciones, los derechos de los productores de fonogramas sobre sus
grabaciones y los derechos de los organismos de radiodifusión sobre
sus programas de radio y de televisión.
RIESGOS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Para evitar problemas de propiedad intelectual, el autor debe aclarar y
deja declaradas desde el principio las normas o condiciones de uso de
la obra para evitar errores o problemas con la privacidad de la creación.
Muchas veces los autores o dueños asociados dan consentimiento o
declaran acuerdos de uso donde dejan claro lo que permiten hacer y
bajo qué dominio dejan su obra. Por ello es importante conocer los
términos en que se encuentra el material para poder usarlo o en su
defecto, saber cómo respetarlo y poder llegar a un acuerdo con el
propietario.
Respetar una obra con autoría original es más complicado o especial
puesto que desde el momento que nace o se crea el material o la obra,
este ya adquiere automáticamente valor y protección del mismo autor.
Cometer una falta de esta clase y que sea descubierta conlleva una serie
de sanciones y multas graves de grandes sumas monetarias. Las
consecuencias referidas a los artículos o material del que se hace mal
uso, y conforme a las licencias o condiciones del propietario, pueden
ser la cárcel o el desembolso de fuertes sumas de dinero por las
demandas o acusaciones que llevan a situaciones nada agradables para
la persona y/o personas o instituciones implicadas.
¿QUÉ ESCONDEN LOS ACUERDOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL?
Los derechos sobre propiedad intelectual han sido usados por las
multinacionales para incrementar sus ganancias.
Los acuerdos y tratados comerciales suscritos en la actualidad tienen
un gran interés en lo relacionado a la propiedad intelectual, para hacer
que las multinacionales tengan mayores beneficios económicos y
mantener la hegemonía económica.
De acuerdo a la Organización Mundial de Comercio (OMC) la
propiedad intelectual y los derechos sobre esta son “aquellos que se

confieren a las personas sobre las creaciones de su mente. Suelen dar
al creador derechos exclusivos sobre la utilización de su obra por un
plazo determinado”.
Los derechos se dividen: derechos de autor y derechos relacionados con
éstos (derechos de escritores, músicos, creadores de software,
intérpretes, etc.).
Propiedad industrial, a su vez subdividida en protección a (marcas de
fábrica, comercio e indicaciones geográficas) y las invenciones
(patentes), dibujos, modelos industriales y secretos comerciales.
La OMC fue la primera en establecer un marco normativo para regular
la comercialización de los derechos de propiedad intelectual al incluir
el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (Adpic) en la Ronda Uruguay (1986-94).
TRATADOS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
TLC como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(Tlcan), El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP
por su siglas en inglés) han expuesto el interés de las multinacionales
de apropiarse de los derechos sobre la propiedad intelectual.
En las rondas de negociaciones del Tlcan EE.UU., Canadá y México
las multinacionales han mostrado su interés por la inclusión de las ideas

y el conocimiento como elementos susceptibles de comercialización.
Así mismo han añadido nuevos temas en la agenda de los derechos de
propiedad intelectual como la biotecnología, la creación cultural, la
informática, la información genética y un largo etcétera de sectores
sujetos a la mercantilización por parte del capital.
En el artículo “Acuerdos de Propiedad Intelectual: reproducción de la
brecha centro-periferia” de Arantxa Tirado indica la “importancia de
revisar los acuerdos en materia de protección de la propiedad
intelectual aprobados en el marco de la OMC y de otros Tratados de
Libre Comercio (TLC) que los distintos países de América Latina y el
Caribe han suscrito con EE.UU. y la Unión Europea (UE), como
expresión de la búsqueda de nuevos nichos de acumulación por parte
del capitalismo financiarizado actual”
“La apropiación por desposesión, facilitada también por estos acuerdos
sobre la propiedad intelectual, se produce en el contexto de unas
relaciones asimétricas de dependencia centro-periferia que siguen
reproduciéndose en este siglo XXI, aunque tomando formas cada vez
más novedosas” afirmó Tirado en el texto.
Desde el 2000, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI) celebra cada 26 de abril el Día Mundial de la Propiedad

Intelectual. Fue también en el 2000 cuando entró en vigor buena parte
de nuestra legislación actual en la materia, como parte de los
compromisos adquiridos por el país para ingresar a la Organización
Mundial del Comercio (OMC).
En octubre se cumplirán diez años desde la aprobación del Tratado de
Libre Comercio con Estados Unidos (TLC), un acuerdo que no tuvo el
mismo impacto normativo que las reformas del 2000, pero cuyo
capítulo XV de propiedad intelectual fue ciertamente punto crítico en
un encendido debate que polarizaría la sociedad costarricense hasta
hoy.
Una década después, conviene, entonces, hacer una somera reflexión
en torno al camino transcurrido y las oportunidades de mejora en esta
materia.
Normativa y protección: El país posee una legislación armonizada con
altos estándares internacionales, siendo parte de todos los tratados
necesarios para así considerarlo. Los registros de derechos de autor y
de propiedad industrial, así como el Tribunal Registral Administrativo,
han dado un enorme salto cualitativo y cuantitativo, plasmado no solo
en un moderno edificio con infraestructura y personal de apoyo para
todo tipo de consultas de los usuarios, sino también en el esfuerzo

sostenido de capacitación de su recurso humano, dentro y fuera del
país.
Aun cuando existen aspectos de mejora en el acceso, bases de datos y
plataformas tecnológicas, el liderazgo regional de estas entidades y su
gestión es indiscutible.
Observancia: La observancia sigue siendo un punto flaco, claramente
relacionado con la reticencia y falta de preparación de jueces civiles,
penales y contenciosos-administrativos. Con las únicas excepciones de
la Sección de Delitos Varios del Organismo de Investigación Judicial
y de la Fiscalía de Delitos Económicos del I Circuito Judicial de San
José, en las cuales se ha concentrado acertadamente la persecución
penal de este tipo de delincuencia, es el Poder Judicial el sector que
menos compromiso de mejora ha exhibido en la última década.
En cuanto a la Dirección de Aduanas, desde mediados del 2013 ha sido
evidente un más adecuado abordaje del fenómeno de la piratería. No
obstante lo anterior, la falta de uniformidad de criterios y el registro
único de titulares de derechos siguen siendo tareas pendientes e
impostergables para el nuevo director general recientemente
nombrado.
Impacto en sistema de salud: Contrario a lo afirmado en el 2009 por un

estudio elaborado bajo auspicio de la Organización Mundial de la Salud
(OMS), el mercado institucional de medicamentos no se ha visto
comprometido ni afectado negativamente por las patentes de invención
ni por la protección de la exclusividad de los datos de prueba
farmacéuticos.
Tampoco se ha constatado el incremento de catorce puntos
porcentuales en el índice de ingredientes activos “bajo monopolio” que
se pronosticaba derivado de las obligaciones en el marco del TLC.
El rigor en el análisis de la concesión de las solicitudes de patente, los
varios años que transcurren para que una alternativa terapéutica sea
objeto de compras públicas y el hecho mismo de que el Estado sea el
principal comprador de medicamentos nos convierte en un mercado
atípico en America Latina, no reducible a premisas de modelos
econométricos aplicables a otras latitudes.
Políticas públicas: Desde el 2010, con la Estrategia Nacional de
Propiedad Intelectual y en el 2015 con el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología y Educación 2015-2021, se ha entendido a la propiedad
intelectual como una herramienta para impulsar “la actividad
investigadora, el desarrollo de negocios y de las iniciativas creativas”.
Para ello se han creado sistemas de otorgamiento de recursos no

reembolsables bajo esquemas de convocatorias públicas, así como
atractivos, pero aún inexplorados programas de crédito en condiciones
especiales para pymes, tales como el Sistema de Banca para el
Desarrollo, el Fondo de Incentivos, Propyme y el interesante
Fodemipyme, programa basado en el otorgamiento de avales,
financiamiento de intangibles y servicios de desarrollo empresarial.
A estos mecanismos deben sumarse los ingentes esfuerzos en aumentar
la inversión pública en investigación y desarrollo, el liderazgo regional
en la generación y divulgación de conocimiento científico por parte de
las universidades públicas costarricenses, así como una cada vez más
robusta infraestructura institucional de promoción de la innovación
(Conicit, Micitt, Cenat, Lanotec, etc.).
Sector productivo y sociedad civil: Las condiciones para innovar y
generar transferencia de tecnología con mejor suceso se encuentran
dadas. Es tarea ahora de ambos sectores superar sesgos, la cultura del
“me-too”, para en su lugar apoyarse en el andamiaje institucional,
financiero y normativo creado en pos de una visión estratégica nacional
de la propiedad intelectual.
Los esfuerzos públicos resultarían ilusorios si ellos, como principales
aliados de toda política pública, no exploran, ni emplean a plenitud las

diversas posibilidades que ofrece el sistema.
Más de 170 años después, cobra vigencia lo expresado por el Dr. José
María Castro Madriz en su discurso inaugural de la Universidad de
Santo Tomás: “Triste del país que no tome a las ciencias por guía en
sus empresas y trabajos. Se quedará postergado, vendrá a ser tributario
de los demás y su ruina será infalible porque, en la situación actual de
las sociedades modernas, la que emplea más sagacidad y saber debe
obtener ventajas seguras sobre las otras”.
EL INTERÉS TRAS LOS TLC
Para la analista de Celag los acuerdos comerciales sirven más bien para
blindar los intereses de las corporaciones y multinacionales
estadounidenses, como demuestra el caso del TLC entre Colombia y
EE.UU. en lo relativo a las patentes farmacéuticas que impiden el
acceso de los colombianos a determinados medicamentos genéricos.
En cierto modo el negocio detrás de los derechos de propiedad
intelectual está ligado al registro de patentes y a las regulaciones
existentes sobre estas.
Los principales solicitantes de patentes se ubican en (EE.UU, Japón,
China, Alemania y Corea del Sur).
Por latinoamérica Brasil es el país que concentra el 51 por ciento de

solicitudes de patentes en la región, con 568 solicitudes (en contraste,
EE.UU. tiene 54.660 solicitudes). Tras Brasil encontramos a México
(289), Chile (197), Barbados (114) y Colombia (100).
En resumen se puede concluir que los derechos de propiedad intelectual
son una pieza más del mecanismo de extracción de recursos y
conocimiento de América Latina y el Caribe que acometen los países
desarrollados.
Los llamados países desarrollados y las multinacionales han usado los
TLC para apropiarse de nuevos recursos y continuar impulsando un
modelo económico que beneficia a los grandes grupos empresariales.
TLC: ¿Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL?
Se plantea un tratado separado al meramente comercial. Los expertos
exponen cinco razones por las que los temas que involucran ciencia,
tecnología y cultura estén desligados de los acuerdos comerciales.
Se plantea un tratado separado al meramente comercial. Los expertos
exponen cinco razones por las que los temas que involucran ciencia,
tecnología y cultura estén desligados de los acuerdos comerciales.
Las negociaciones para un Acuerdo de Promoción Comercial con los
Estados Unidos –más conocido como Tratado de Libre Comercio
(TLC) – pusieron sobre la mesa la discusión sobre la inconveniencia de

incorporar un capítulo de propiedad intelectual en estos acuerdos. En
su momento se presentó al gobierno –en forma confidencial– cinco
argumentos para que el tema sea materia de un tratado separado.
La situación adquiere relevancia en la discusión de los nuevos tratados
comerciales que el Perú negocia con la Unión Europea, Canadá, China
y otros países. Estos son los cinco argumentos esgrimidos:
1) Los TLC están destinados a facilitar que los exportadores de los
países contratantes tengan acceso irrestricto a sus recíprocos mercados.
La protección de la propiedad intelectual, por su parte, es una
herramienta de los Estados para garantizar la innovación e inventiva en
sus respectivos países, con la finalidad de lograr el desarrollo de la
ciencia, la tecnología y la cultura. Es una acción del Estado en tutela de
la actividad creativa destinada a favorecer la generación de valor y
riqueza en su territorio.
Al ser la propiedad intelectual y el comercio dos ámbitos disjuntos de
actividad, no hay obligatoriedad de incluir compromisos de propiedad
intelectual dentro de los TLC. Tal inclusión obedece a una estrategia
de los países con sistemas consolidados de propiedad intelectual, para
lograr mayores beneficios y estándares de protección que los aceptados
en los convenios multilaterales, ofreciendo a cambio, el acceso de los

países menos desarrollados a sus mercados. En la práctica, los países
avanzados en propiedad intelectual terminarán beneficiándose en
demasía, acrecentándose las diferencias con los países menos
desarrollados.
2) La inclusión de temas de propiedad intelectual en una negociación
internacional bilateral, requiere que los países hayan definido y
consensuado de manera previa sus intereses nacionales sobre esa
materia, e identificado las posibles consecuencias de los compromisos
que se proponen asumir. Tan indispensable proceso no se ha terminado,
por lo que los negociadores peruanos carecen de ese imprescindible
instrumento.
3) Los intereses de EEUU en materia de propiedad intelectual, hacen
indispensable que el Perú defina previamente sus propias posiciones en
las tres áreas que constituyen ese ámbito, patentes, marcas y derechos
de autor (ver recuadro).
4) En el estudio comparativo del crecimiento económico de los países
destacan los que poseen tecnología avanzada que les permite incorporar
trabajo menos intenso en tiempo y energía, para colocar en el mercado
internacional productos de alto valor. En cambio, los países de escaso
desarrollo tecnológico tienen procedimientos de producción intensivos

en tiempo y energía, y una producción de reducido valor de transacción.
Estas asimetrías en el desarrollo de la ciencia y tecnología y de la
propiedad intelectual entre países desarrollados y en desarrollo exige
un trato con equidad, especial y diferenciado, lo cual es difícil de lograr
en el marco de un acuerdo de comercio.
5) Por último, el Perú posee una riqueza biológica y cultural de
excepcional diversidad, con enorme valor económico potencial, que
debiera asegurar que los países desarrollados le reconozcan la debida
compensación económica y el acceso legal correspondiente,
protegiendo los derechos de las comunidades. Eso será muy difícil de
lograr dentro de un tratado de libre comercio.
Por estas razones, no es conveniente que el Perú negocie un capítulo de
propiedad intelectual dentro de un tratado de comercio, en donde los
países desarrollados van a ofrecer la apertura de sus economías a
cambio de extensiones en los derechos de propiedad intelectual.
SOBRE PATENTES Y MARCAS
Patentes de Invención
Estados Unidos plantea ampliar el plazo de protección de una patente
más allá de los 20 años que los tratados internacionales reconocen. Por
otra parte, EEUU pretende establecer las denominadas "patentes de

segundo uso". De admitirse, restringiría el acceso del Perú a
información empleada en la producción de fármacos genéricos y de
productos agroquímicos muy importantes.
Derecho de Marcas
La proliferación de marcas y patentes extranjeras no dejaría de tener
impacto negativo sobre la producción, precios y el empleo doméstico.
El Perú debe proponer el reconocimiento de su legislación sobre
denominaciones de origen y la obligatoriedad del registro de los
contratos de licenciamiento de las marcas.
Derechos de Autor
De acuerdo con los tratados internacionales, los plazos de vigencia de
la protección de la propiedad intelectual terminarán en algún momento
y, con ello, se extinguirán los derechos de exclusividad, trasladando las
obras al uso libre y público. Perú no debe aceptar la extensión de dichos
plazos más allá de los estándares internacionales.
JURISPRUDENCIA SOBRE DERECHOS INTELECTUALES
I. Generalidades
La expresión derechos intelectuales engloba a una serie de facultades

que, por presentar caracteres propios, han sido diferenciadas, no sólo
teóricamente, sino también en la práctica, mediante regímenes
distintos. Esto se explica teniendo en cuenta la gran variedad de
creaciones intelectuales que abarcan estos derechos, como son por
ejemplo, las obras literarias, técnicas y científicas, las de artistas
plásticos, obras musicales, dibujos y fotografías, inventos. Por eso la
doctrina distingue cuatro grupos, si bien algunos autores sostienen la
necesidad de excluir de los derechos intelectuales, el denominado
derecho de marcas. Los grupos a que aludimos son los siguientes: 1)
derechos sobre las obras científicas, literarias y artísticas; 2) derechos
sobre dibujos o modelos industriales; 3) derechos sobre inventos; y 4)
derechos sobre marcas de fábrica y comercio.
II. El caso de CÉSAR ACUÑA PERALTA
1. Datos del Caso
Expediente Nº: 000465-2016/DDA

Denunciante: fue una denuncia de Oficio.
Denunciados: Universidad César Vallejo S.A.C. y César
Acuña Peralta.
Tercero: Otoniel Alvarado Oyarce.
Materia: Infracción a los Derechos Morales de
Paternidad e Integridad y al Derecho
Patrinomial de Distribución.
2. Antecedentes
En base a información publicada en diversos medios de

comunicación, la Secretaría Técnica de la Comisión de Derecho
de Autor, tomó conocimiento que la obra titulada "Política
Educativa - concepto, reflexiones y propuestas" que sería de
autoría de Otoniel Alvarado Oyarce, habría sido editada omitiendo
el nombre de quien sería autor de la obra o en otros casos se
habría consignado a César Acuña Peralta como coautor del
referido texto.
En ese sentido, en base a dicha información la Secretaría Técnica
decide iniciar una investigación preliminar a fin de determinar si
existe indicios suficientes para iniciar un procedimiento
administrativo sancionador. Realizando las siguientes actuaciones:
 Mediante carta Nº 013-2016/CDA-lNDECOPl de fecha 05 de
febrero de 2016, requirió a la universidad Femenina Sagrado
Corazón que, habiendo tomado conocimiento que dicha
institución en el año 2009 habría editado la obra titulada
"Política Educativa - concepto, reflexiones y propuestas"
consignando como autor al señor Otoniel Alvarado Oyarce,
cumpla con indicar si es que habría realizado la publicación de
la referida obra y cumpla con enviar un ejemplar del texto
publicado.
 Con oficio Nº. 033-2016-SG, la Secretaría General de la
Universidad Femenina Sagrado Corazón informó que dicha
institución educativa no publicó ni editó el libro "Política
Educativa - concepto, reflexiones y propuestas" del señor
Otoniel Alvarado Oyarce; no obstante, ello, sí apoyó la
publicación en el año 2009 del libro intitulado "Política
Educativa de la intención a la acción" del mismo autor, cuyo
ejemplar adjuntó.
 Mediante carta Nº 014-2016/CDA-lNDECOPl de fecha 05 de
febrero de 2016 se requirió a la Biblioteca Nacional del Perú
que cumpla con indicar Io siguiente: (i) si se habría realizado
el depósito legal de la obra titulada "Política Educativa
concepto reflexiones y propuestas" y de sus versiones
posteriores; (ii) de haberse procedido con el depósito legal de
dichos textos dicha institución debía informar a la Secretaría
Técnica lo siguiente: a) el nombre completo del autor o
autores que aparecen en los referidos textos, b) el nombre de
persona natural o jurídica que editó los referidos textos y el
año de edición, c) el número de ISBN y, asimismo, se le
solicitó que brinde a la autoridad administrativa las facilidades
a fin de que la Secretaría Técnica pueda acceder a los
mencionados textos.
 En respuesta de dicha comunicación, con oficio Nº 009-2016-
BNP/DT-BNP, la Dirección Técnica (e) de la Biblioteca
Nacional del Perú remitió los Informes N O 203-2016-
BNP/CBN-DEDLIA y N O 004-2016-BNP/CBN-DEDLIA-
JCUC, en los cuales concluyó, entre otros, lo siguiente:
 En el Registro de Depósito Legal y en el Registro de
ISBN, no figura registrada ninguna publicación, edición o
reimpresión del título: "Política Educativa — concepto,
reflexiones y propuestas", del autor: OTONIEL
ALVARADO OYARCE, ni del editor UNIVERSIDAD
CÉSAR VALLEJO. Por lo tanto, dicho título no cuenta
con número de Depósito Legal, ni de ISBN.
 En cambio, en el Catálogo en línea de la Biblioteca
Nacional del Perú, con código de clasificación
379.85/A48, figura el registro del libro titulado "Política
educativa: concepto, reflexiones y propuestas", del autor
OTONIEL ALVARADO OYARCE del año 2002, con
número de ISBN consignado "997250627", sin embargo,
el mismo no registra número de edición.
 Cabe señalar que el N O ISBN señalado en el referido texto
presenta un error de asignación e incluso de digitación del
propio editor: EDITORIAL VALLEJIANA DE LA
UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO, siendo el N O
correcto el 9972-45-062-7; siendo que dicho ISBN
corresponde a la publicación "Gestión educativa: enfoques
y procesos", de la UNIVERSIDAD DE LIMA, y con
código de clasificación 375.2/A45 en el Catálogo en Línea.
 De la revisión física de la publicación "Política Educativa
— concepto, reflexiones y propuestas" que obra en su
catálogo en línea se verifica que conforme a las reglas de
descripción bibliográficas aplicadas por su institución se
consignó al señor Otoniel Alvarado Oyarce como autor, al
figurar y destacar en la cubierta y solapa de la publicación.
Sin embargo, aunque no necesariamente, en la descripción
bibliográfica pudo advertirse como una nota, la
incongruencia en los datos de la publicación en referencia
al autor, puesto que en la hoja de créditos se consigna con
símbolo de copyright O a favor del señor César Acuña
Peralta y en el prólogo se le menciona como autor de la
obra; ello, no obstante, no inválida la descripción
realizada.
 Mediante carta Nº 015-2016/CDA-lNDECOPI de fecha 05 de
febrero de 2016 se requirió a la Universidad César Vallejo
S.A.C. cumpla con informar si editó el texto denominado
"Política Educativa - concepto, reflexiones y propuestas" y sus
versiones posteriores, y de ser el editor de los mismos cumpla
con enviar un ejemplar de los textos publicados.
 El 15 de febrero de 2016, la Universidad Cesar Vallejo S.A.C.
solicitó un plazo ampliatorio a fin de dar cumplimiento
efectivo a lo solicitado, siendo que con la carta Nº 042-
2016/CDA-lNDECOPl de fecha 16 de febrero de 2016 se
otorgó un adicional de 2 días a fin que la referida Institución
cumpla con Io requerido.
 Con fecha 18 de febrero de 2016, la Universidad Cesar Vallejo
S.A.C. señaló que no era posible fácticamente hacer entrega
del ejemplar solicitado por cuanto, según lo informado por el
Mg. Pablo Alonso .Cotrina Cárdenas, Director del Fondo
Editorial, mediante Oficio Nº 004-2015-ÉE-IJCV-LN no obra
en poder de su institución ejemplar alguno de dicho texto, en
tanto el área a su cargo (entiéndase, el Fondo Editorial de la
Universidad César Vallejo Lima Norte) no editó la obra
"Política Educativa - concepto, reflexiones y propuestas" del
señor Otoniel Alvarado Oyarce.
 Con carta Nº 047-2016/CDA-lNDECOPl de fecha 19 de
febrero de 2016 (decepcionada por la Universidad Cesar
Vallejo S.A. C. el 23 de febrero de 2016) la Secretaría Técnica
al advertir que la respuesta emitida solo se refería al Fondo
Editorial de la Universidad César Vallejo en Lima Norte,
procedió a reiterar el requerimiento de información,
solicitando que cumpla con precisar si la Universidad César
Vallejo - Io cual implica cualquiera de los fondos editoriales
de la referida Universidad - habría publicado la obra
denominada: "Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas" y sus versiones posteriores, y de ser el editor de
los referidos textos, cumpla con enviar los ejemplares
respectivos.
 Mediante oficio Nº 009-2016 de fecha 26 de febrero de 2016,
la Universidad César Vallejo S.A.C., cumplió con señalar Io
siguiente:
 El Fondo editorial de la Universidad César Vallejo fue
creado mediante Resolución Nº 01 1-201 1 el 21 de febrero
de 2011.
 El director del Fondo Editorial, Mg. Pablo Alonso Cotrina
Cárdenas, supervisa las oficinas descentralizadas del
referido fondo las mismas que se encuentran ubicadas en
Chimbote, Lima, Piura, Tarapoto y Trujillo.
 Ni el Fondo Editorial ni sus oficinas descentralizadas han
editado, reproducido, publicado o distribuido la obra
denominada: "Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas".
 Antes de la creación del referido Fondo Editorial se
efectuaron algunas publicaciones a través de la imprenta
de la Universidad (Editorial Vallejiana Universidad César
Vallejo), no existiendo a la fecha acervo documentario
sobre las publicaciones efectuadas.
 Finalmente señala que en el Centro de Recursos para el
Aprendizaje y la Investigación de la Universidad se ubicó
las obras: (i) Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas" en cuya carátula como autor figura Otoniel
Alvarado Oyarce, como copyright
 César Acuña Peralta, editado por Editorial Vallejiana
Universidad César Vallejo, año 2002; (ji) Política
Educativa concepto, reflexiones y propuestas" en cuya
carátula como autor figura César Acuña Peralta, como
copyright César Acuña Peralta, editado por Editorial
Vallejiana Universidad César Vallejo, año 2002 y (iii)
Política Educativa De la intención a la acción" en cuya
carátula como autor figura Otoniel Alvarado Oyarce, como
copyright Otoniel Alvarado Oyarce, editado e impresión
University of Graphic S.A. C. año 2009 y Depósito Legal
del año 2009. En ese sentido cumple con enviarnos los
referidos textos.
 Mediante carta Nº 016-2016/CDA-lNDECOPI de fecha 08 de
febrero de 2016, se requirió a la Empresa Editora El
Comercio, en relación a la elaboración y/o publicación de la
obra titulada "Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas", cumpla con proporcionar copia de todos los
documentos que su área de investigación haya tenido acceso a
fin de realizar las denuncias publicadas en su diario sobre el
texto materia de investigación.
 Ante la falta de respuesta, se reiteró el requerimiento mediante
la carta N O 0492016/CDA-lNDECOPl de fecha 22 de febrero
de 2016; dado ello, mediante escrito de fecha 26 de febrero de
2016, la Gerencia General de la Empresa Editora El Comercio
remitió copia de los siguientes textos, los mismos que
sirvieron como fuente para la publicación de la denuncia
periodística referida:
 "Política Educativa - concepto, reflexiones y propuestas"
— autor el señor Cesar Acuña Peralta.
— autor el señor Otoniel Alvarado Oyarce.
— Otoniel Alvarado Oyarce, con el prólogo que menciona
como autor al señor Cesar Acuña.
 Por otro lado, al tomar conocimiento la Secretaría Técnica que
la obra titulada "Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas" sería una compilación de diversos artículos que el
señor Otoniel Alvarado Oyarce habría elaborado, es que a fin
de esclarecer los hechos materia de investigación, solicitó al
señor Otoniel Alvarado Oyarce con carta Nº 017-2016/CDA-
lNDECOPl de fecha 08 de febrero de 2016, cumpla con
informar sobre los títulos de los artículos de su autoría que
formarían parte de la obra "Política Educativa - concepto,
reflexiones y propuestas", y de encontrarse estos publicados
con anterioridad a la obra materia de investigación, señale: el
lugar, fecha, editorial o universidad a cargo de la publicación
de dichos artículos, así como remitir copia de los artículos
publicados.
 Al respecto, mediante escrito de fecha 16 de febrero de 2016,
el señor Otoniel Alvarado Oyarce señaló que la obra titulada
"Política Educativa, Conceptos, Reflexiones y Propuestas",
impresa y publicada por la Editorial Vallejiana de la
Universidad César Vallejo en el año 1999, es de su autoría.
 Asimismo, indicó que la obra "Política Educativa, Conceptos,
Reflexiones y Propuestas", en un 70% sería un compendio de
diversos artículos escritos en diversas revistas académicas de
la Universidad de Lima, Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, Derrama Magisterial y demás medios periodísticos
con anterioridad al año 1999.
 Aunado a ello, refirió que jamás autorizó al señor Cesar
Acuña Peralta para que publique, edite, reproduzca o
imprima, como coautores, el libro antes señalado; ni que
posteriormente Io publique como autores del mismo libro
en forma separada. Manifiesta que Io único que habría
autorizado es que se imprima el referido libro en la
Editorial Vallejiana; precisando, además, que el libro
"Política Educativa, Conceptos, Reflexiones y Propuestas"
publicado en el año 2002 habría sido publicado sin su
autorización pues jamás autorizó al señor César Acuña
Peralta su publicación, impresión, edición ni distribución.
 Asimismo, remitió los siguientes documentos:
 Copia del libro 'Política Educativa, Conceptos,
Reflexiones y Propuestas" de su autoría, publicado en
1999.
 Copia del Fe de Erratas del libro antes señalado.
 Copia del artículo "Empresa y Gerencia Educativa",
publicada en la Revista "Boletín del Departamento
Académico de Ciencias Humanas" de la Universidad
de Lima, Facultad de Ciencias Humanas Nº S 22-23,
pág. 6, Abril, Junio, Julio, Setiembre de 1992.
 Copia del artículo "Nuevas Estrategias de Gestión
Educativa", publicado en la Revista "Administratio" Nº
11, de la Facultad de Ciencias Administrativas de la
Universidad de Lima, pág. 24, SetDic 1992.
 Copia del artículo "Educación y Constitución",
publicado en la Revista "Administratio" Nº 15, de la
Facultad de Ciencias Administrativas de la
Universidad de Lima, pág. 24, Enero — Marzo, 1994.
 Copia del artículo "El Sistema Universitario y Sector
Empresarial Peruano", publicado en la Revista
"Entorno Económico", Nº 55, de la Facultad de
Economía de la Universidad de Lima, pág. 28,
setiembre de 1994.
 Copia del artículo "Educación: Tres Problemas
Ancestrales", publicado en la Revista "Magister",
programa de maestría en Administración de la
Educación, de la Universidad de Lima, Año I , Nº I,
pág. 65, agosto — diciembre de 1993.
 Copia de la entrevista "Lo administrativo en la
educación", publicada en la Revista Dominical del
Diario El Comercio, pág. 4, del 29 de mayo de 1988.
 Copia del artículo "Municipalización Educativa
Posibles Implicancias", publicado en el Magazine
Dominical del Diario El Comercio, pág. 7, del 10 de
enero de 1993.
 Copia del artículo "Escenarios y Enfoques de Gestión
Educativas", publicado en la 'Revista Investigación
Educacional" Nº 2, Instituto de Investigaciones
Educativas, Facultad de Educación de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, pág. 49, enero de
1997.
 Copia del artículo "¿Qué y Para que es el PEI?",
publicado en la Revista "Palabra de Maestro", de la
Derrama Magisterial, Año 8, Nº 24, pág. 20 de julio de
1997.
 Impresión del resultado de la búsqueda realizada en el
catálogo de la Biblioteca de la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP), donde aparece el libro de su
autoría en el año 1999.
catálogo de la Biblioteca de la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP), donde aparece el libro de su
autoría en el año 1999.
catálogo de la Biblioteca de la Universidad Nacional
Jorge Basadre, donde aparece el libro de su autoría en
el año 1999.
 Libro "POLÍTICA EDUCATIVA Conceptos,
Reflexiones y Propuestas" publicado en el año 2002.
catálogo de la Biblioteca Nacional del Perú, donde
aparece el libro que no es de su autoría (señalado en el
acápite anterior).
 Con carta Nº 039-2016/CDA-lNDECOPl de fecha 11 de
febrero de 2016 se requirió a la Universidad de Lima que
cumpla con remitir copia de los artículos de autoría del señor
Otoniel Alvarado Oyarce publicados entre los años 1992 a
1999 en la revista Scientia et Praxis y/o en la revista
Humanitas.
 Mediante carta Nº 035-2016-OAL, la Universidad de Lima
remitió copia del articulo elaborado por el profesor Otoniel
Alvarado denominado "Empresa Y Gerencia Educativa"
publicado en la revista Humanitas Nº 22-23 del año 1992.
Asimismo, brindó copia de las carátulas e índices de las
revistas Scientia et Praxis y la revista Humanitas publicadas
entre los años 1992 a 1999
 Por otro lado, la Secretaría Técnica al tomar conocimiento que
la biblioteca de la Universidad de Lima cuenta con el ejemplar
del texto "Política Educativa concepto, reflexiones y
propuestas" de autoría del señor Otoniel Alvarado Oyarce
publicado en el año 2002 por la Universidad César Vallejo"
solicitó a la misma mediante carta Nº 039-2016/CDA-
lNDECOPl de fecha I I de febrero de 2016 que cumpla con
remitir copia del citado texto.
 Mediante carta Nº 036-2016-OAL, la Universidad de Lima
remitió copia del libro "Política Educativa - concepto,
reflexiones y propuestas" publicado en el año 2002, por la
Universidad Cesar Vallejo, que existe en su biblioteca.
 Adicionalmente, la Secretaría Técnica al tomar conocimiento
que la biblioteca de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos cuenta con el ejemplar del texto "Política Educativa -
concepto, reflexiones y propuestas" de autoría del señor
Otoniel Alvarado Oyarce publicado en el año 1999 por la
Universidad César Vallejo solicitó a la misma, con carta Nº
053-2016/CDA-lNDECOPI de fecha 09 de febrero de 2016,
cumpla con remitir copia del referido texto.
 Con fecha 02 de marzo de 2016, la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos cumplió con remitir copia del ejemplar
del texto "Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas" de autoría del señor Otoniel Alvarado Oyarce,
publicado en el año 1999 por la Universidad César Vallejo.
 Al verificar la Secretaría Técnica que en la biblioteca de la
Pontificia Universidad Católica del Perú se encuentra un
ejemplar del texto "Política Educativa — concepto,
reflexiones y propuestas" de autoría del señor Otoniel
Alvarado Oyarce publicado en el año 1999 por la Universidad
César Vallejo, requirió a la misma mediante carta Nº 055-
20161CDA-lNDECOPl de fecha 09 de febrero de 2016
cumpla con remitir copia del referido texto.
 Mediante carta Nº 0135/2016-S de fecha 15 de febrero de
2016, la Pontificia Universidad Católica del Perú remitió copia
del libro "Política Educativa concepto, reflexiones y
propuestas", del señor Otoniel Alvarado Oyarce publicado en
el año 1999, por la Universidad Cesar Vallejo, que existe en su
biblioteca.
 En referencia a dicho ejemplar, mediante Carta Nº 053-
2016/CDA-INDECOPl de fecha 24 de febrero de 2016, se
solicitó a la Pontificia Universidad Católica del Perú informe
la fecha en que adquirió el ejemplar remitido, siendo que de
contar con alguna documentación donde se verifique la
referida fecha y los detalles de la adquisición cumpla con
enviar dicha información a la Comisión de Derecho de Autor.
Del mismo modo, se solicitó cumpla con indicar desde cuando
dicho ejemplar forma parte del patrimonio bibliográfico con el
que cuenta su biblioteca.
 Con carta Nº 0240/2016-S de fecha 03 de marzo de 2016, la
Pontificia Universidad Católica del Perú informó que el libro
"Política Educativa - concepto, reflexiones y propuestas" del
señor Otoniel Alvarado Oyarce publicado en el año 1999, fue
adquirido por dicha Institución el 10 de abril de 2000.
 Finalmente, mediante informe Nº 001-2016/DDA-CDA-lNFO-
PSA se pone en conocimiento de la Comisión de Derecho de
Autor los resultados de la investigación preliminar realizada
por presuntos actos que vulneran los derechos de autor que
habrían cometido la UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO
S.A.C. y César Acuña Peralta. respecto de la obra denominada
"Política Educativa - concepto, reflexiones y propuestas" de
autoría de Otoniel Alvarado Oyarce y el prólogo escrito para
dicha obra elaborado por el Reverendo Ricardo Morales
Basadre.
3. Procedimiento
Teniendo en consideración el informe Nº 001-2016/DDA-CDA-

lNFO-PSA, la Secretaría Técnica de la Comisión mediante
Resolución Nº 01 de fecha 10 de marzo de 2016, inició de oficio
un procedimiento de denuncia contra:
 La Universidad César Vallejo S.A.C. por presunta infracción a
los derechos morales de integridad y paternidad y a los
derechos patrimoniales de reproducción y distribución
respecto de la obra "Política Educativa - concepto, reflexiones
y propuestas" de autoría del señor Otoniel Alvarado Oyarce,
en referencia a la edición realizada en el año 2002, en la que
se consignó como único autor al señor César Acuña Peralta.
Asimismo, por presunta infracción al derecho moral de
integridad y a los derechos patrimoniales de reproducción y
distribución en referencia al prólogo elaborado por el
Reverendo Ricardo Morales Basadre consignado en la
mencionada edición.
 El señor César Acuña Peralta por presunta infracción al
derecho moral de paternidad al haberse atribuido la autoría de
la obra "Política Educativa concepto, reflexiones y
propuestas", señalando que es autor o coautor de la misma en
medios de comunicación.
La Universidad César Vallejo S.A.C. cumplió con presentar sus

descargos, señalando:
 De conformidad con el artículo 1750 del Decreto Legislativo
822 las infracciones administrativas prescriben a los 2 años
contados desde la fecha en que cesó el acto que constituye la
infracción. En ese sentido, manifiesta que los ejemplares de la
obra materia de denuncia en los que se habría cometido las
presuntas infracciones se habrían realizado en el año 2002, por
lo que el plazo prescriptorio en cuanto a la reproducción ya
habría transcurrido en exceso.
 Del mismo modo, señala que a pesar de que no se habría
probado la distribución de libro alguno se le imputa también el
referido cargo sin indicar cuando y quienes supuestamente
habría distribuido los mencionados ejemplares, basándose en
que se habría encontrado 2 ejemplares publicados en el año
2002 (uno en la Biblioteca Nacional y otro en la Universidad
de Lima), siendo que lo cierto sería que su entidad solo se
habría dedicado a los servicios de impresión, no realizando
labores de edición ni de distribución.
 Asimismo, manifiesta que si dichas publicaciones tienen como
autor a Otoniel Alvarado Oyarce lo más seguro es que el
referido autor sería el que las habría distribuido, sin embargo,
independientemente de ello y en el supuesto negado que
hubiera realizado la distribución la fecha más cercana a la
misma sería el año 2004, por lo que el plazo prescriptorio
habría transcurrido en exceso, razón por la cual la acción
sancionadora del Indecopi habría prescrito y debe así
declararse disponiendo la nulidad de todo lo actuado y el
archivo definitivo del procedimiento.
 Por otro lado, manifiesta que no habría interés público a fin de
iniciar el presente procedimiento, siendo que el interés público
tendría que ver con aquello que beneficia a todos, por ende,
sería sinónimo y equivaldría al interés general de la
comunidad. Su satisfacción constituiría uno de los fines del
Estado y justificaría la existencia de la organización
administrativa.
 Siendo que en el presente procedimiento el Indecopi no está
protegiendo ningún interés público, por lo que en la
Resolución Nº 1 que da inicio al procedimiento no habría
expresado razón alguna que justifique la existencia del
alegado interés público de manera concreta y específica. Por
lo tanto, la verdad sería que ni la Secretaría Técnica ni la
Comisión de Derecho de Autor podrían haber iniciado un
procedimiento de oficio, ya que no se habría afectado el
interés público.
 El inicio del procedimiento de oficio sería una situación
excepcional, no la regla, por lo que solamente procedería
cuando se afecte a la sociedad en su conjunto, lo que a su vez
implicaría la existencia de interés público, sin embargo, en el
caso de autos el único interés y supuesto interés perjudicado
no sería público, sino de un particular, Otoniel Alvarado
Oyarce, quien sería el que se atribuiría la paternidad exclusiva
de la obra "Política Educativa-Concepto, reflexiones y
propuestas". En ese sentido, al no existir interés público que
proteger, el Indecopi no estaría legitimado para iniciar una
denuncia de oficio por la custodia de los derechos que
presuntamente le corresponde a Otoniel Alvarado Oyarce.
 En base a lo señalado precedentemente, deduce falta de
legitimidad para obrar activa de la Secretaría Técnica de la
Comisión de Derecho de Autor, por lo que debe declararse a
nulidad de todo lo actuado y archivarse definitivamente el
procedimiento.
Asimismo, la universidad denunciada señala:

 Que el tema de la paternidad no sería pues un tema acabado y
decidido pues existirían dos versiones contradictorias, la de
Otoniel Alvarado Oyarce que señala ser el único autor de la
obra y la de César Acuña Peralta, quien manifiesta que la obra
se habría realizado en coautoría.
 Además, teniendo en consideración que habría una coautoría
sobre la obra materia de denuncia entre Otoniel Alvarado
Oyarce y Cesar Acuña Peralta, no se podría hablar en el
presente caso de presunta infracción a los derechos morales de
paternidad e integridad sin dejar de lado el hecho que el
mismo Otoniel Alvarado Oyarce habría señalado que la
Editorial Vallejiana solo se limitaba a imprimir los textos que
le alcanzaban los interesados, no haciendo labores de edición.
Por otro lado, tampoco se podría hablar de presunta infracción
a los derechos patrimoniales de reproducción y distribución,
primero porque la publicación lo solicitaron ambos coautores,
segundo porque aún en el supuesto de existir ya habría
prescrito.
 En referencia a la distribución, como ya habría señalado con
anterioridad, no habría distribuido ni distribuye libros solo los
imprimiría y en autos no existiría medio probatorio alguno que
acredite que la Universidad César Vallejo haya puesto a
disposición del público el original o copias de la obra bajo
cualquier forma.
 En cuanto a la presunta infracción al derecho moral de
integridad y a los derechos patrimoniales de reproducción y
distribución del prólogo elaborado por el sacerdote Ricardo
Morales Basadre, dicha denuncia sería una especulación
puesto que no habría prueba alguna que acredite que el mismo
no haya rescrito los prólogos tal y como aparecerían en los
libros, Io cual sería probable si la obra habría sido escrita en
coautoría en el año 1999 entre Otoniel Alvarado Oyarce y
César Acuña Peralta.
Con fecha 27 de abril de 2016, el denunciado César Acuña Peralta

cumple con presentar sus descargos, señalando lo siguiente:
 Interpone excepción de falta de legitimidad para obrar, según
lo dispuesto por el numeral 6 del artículo 446 del Código
Procesal Civil, al amparo del artículo 451 numeral 4 del
mismo cuerpo normativo que dispone que el proceso debe
suspenderse hasta que el demandante establezca la
correspondiente relación jurídica. Al respecto, indica que en el
presente caso nos encontraríamos ante hechos que sustentarían
la excepción deducida, por lo que solicitaría que se declare la
nulidad de todo lo actuado y el archivo del presente
procedimiento.
 Como se observaría de lo actuado a la fecha, en el presente
expediente, mediante Resolución Nº 01 se dispuso el inicio de
oficio de la denuncia en su contra, en mérito del Informe Nº
001-2016/DDA-INFO-PSA del 07 de marzo de 2016,
expedido por la Secretaría Técnica de la Comisión de Derecho
de Autor del Indecopi.
 No sería materia de la presente excepción las facultades de la
Secretaría Técnica para realizar investigaciones preliminares
en mérito del artículo 235 Numeral 2 de la Ley 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, así como tampoco
lo es que la Comisión es competente para el inicio de acciones
administrativas a instancia de parte o de oficio, según lo
dispuesto en el artículo 168 0 del decreto Legislativo 822.
 No obstante, dichas facultades de investigación preliminar e
inicio de procedimiento de oficio tendrían que responder a un
interés público, para que sean viables y se prescinda de la
denuncia de parte del supuesto agraviado. En este caso, el
Indecopi no estaría protegiendo un interés público, por lo que
no debería haber iniciado un procedimiento de oficio en su
contra. En ese sentido, la supuesta afectación o infracción que
se le imputaría no tendría ningún contenido público ni
responde al orden público, por lo que, el inicio de oficio del
presente procedimiento seria irregular.
 Es necesario tener en cuenta que ninguna autoridad
administrativa podría calificar un hecho como de interés
público simplemente en función a las facultades de las que
estaría investida, sino que, al expedir resolución deberá
calificar un hecho como interés público y por Io tanto
instaurar un procedimiento de oficio, de tal manera que no
quede duda el por qué se afectaría el interés público, tal y
como lo sostendría la diversa doctrina especializada.
 En tal sentido, serían procedimientos referidos a la salud,
medio ambiente, recursos naturales, la seguridad ciudadana, el
sistema financiero y de seguros, mercado de valores, la
defensa nacional y el patrimonio histórico cultural de la nación
temas que configurarían interés público. por lo que la presente
decisión de inicio de un procedimiento de oficio en su contra
bajo el supuesto de interés público, no tendría asidero fáctico
ni jurídico.
 En ese sentido, considera que la excepción deducida debería
declararse fundada, puesto que el Indecopi no debió iniciar el
presente procedimiento argumentando interés público con el
agravante que, de conformidad con el Tribunal Constitucional,
las resoluciones administrativas deberían estar motivadas,
requisito que la Resolución Nº 01 no cumpliría por lo que no
existiría relación jurídico procesal entre Indecopi y el
denunciado.
 Ha de señalarse que se habría establecido que la obra "Política
Educativa. Conceptos, reflexiones y propuestas" sería una obra
derivada en coautoría, por lo que correspondería establecer si
la obra sería en colaboración o una obra colectiva. Al respecto,
de sus propias declaraciones se debería entender que su aporte
creativo habría consistido en comentar, coordinar, seleccionar
y ordenar artículos y las obras prexistentes que publicarían, en
razón de ello, su labor habría sido de compilador de la obra
derivada al igual que la labor de Otoniel Alvarado Oyarce, no
habiendo participado directamente en la redacción de los
artículos publicados en forma preexistente, pero sí los habría
comentado analizado, discutido, seleccionado y ordenado los
mismos en forma conjunta con Otoniel Alvarado Oyarce, por
lo que la forma de aportes en dicha compilación sería
indivisible.
 En ese sentido, la obra "Política Educativa. Conceptos,
reflexiones y propuestas" sería una obra colectiva cuyos
aportes radican no en la redacción de los artículos los cuales
fueron realizados sino en la selección, coordinación y
ordenamiento de los artículos, siendo aportes indivisibles tanto
de Otoniel Alvarado Oyarce y el.
 Finalmente, manifiesta que al ser la obra derivada "Política
Educativa. Conceptos, reflexiones y propuestas" una obra
colectiva se presumiría que ambos autores (Otoniel Alvarado
Oyarce y César Acuña Peralta) habrían cedido de forma
ilimitada y exclusiva la titularidad de la misma a quien lo
publica que en este caso sería Editorial Vallejiana de la
Universidad César Vallejo, por lo que la publicación realizada
en el año 2002, la habría hecho en ejercicio de su propio
derecho.
4. Análisis de las cuestiones en discusión

a) Facultades de la Comisión de Derecho de Autor
La Dirección de Derecho de Autor del INDECOPI, es la autoridad

nacional competente responsable de cautelar y proteger
administrativamente el derecho de autor y los derechos conexos,
resolviendo en primera instancia las causas contenciosas y no
contenciosas que le sean sometidas a su jurisdicción, por
denuncia de parte o por acción de oficio, de conformidad con Io
establecido en el artículo 168 del Decreto Legislativo 822, Ley
sobre el Derecho de Autor y en el artículo 38 del Decreto
Legislativo 1033.
De acuerdo con el literal g) del artículo 1 69 de la Ley, la Dirección
posee la atribución de dictar medidas preventivas o cautelares y
sancionar de oficio o a solicitud de parte, las infracciones o
violaciones a la legislación nacional e internacional sobre el
derecho de autor y derechos conexos, pudiendo amonestar,
multar, incautar o decomisar, disponer el cierre temporal o
definitivo de los establecimientos donde se cometa infracción a
la legislación de derechos de autor y derechos conexos.
Asimismo, el artículo 35 del Decreto Legislativo 1033 ha señalado
que al interior de cada Dirección habrá una Comisión, el cual es
un órgano colegiado que tendrá autonomía funcional respecto del
Director correspondiente.
En el caso de la Comisión de Derechos de Autor, la misma cuenta
con las siguientes facultades, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 42.2. del Decreto Legislativo 1033:
 42.2 Las Comisiones mencionadas en el numeral
anterior son competentes para pronunciarse respecto
de: c) En el caso de la Dirección de Derecho de Autor,
sobre nulidad y cancelación de partidas registrales de
oficio o a pedido de parte; y las acciones por infracción
a los derechos de propiedad intelectual bajo su
competencia.
 42.3. Las Comisiones de Propiedad Intelectual tienen
las siguientes características: b) Resuelven en primera
instancia administrativa los procedimientos trilaterales
y sancionadores a que se refiere el numeral anterior,
así como las acciones de nulidad y cancelación
iniciadas de oficio.
De acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior, la Comisión

de Derecho de Autor es la entidad competente para
pronunciarse respecto de las acciones por infracción a los
derechos de autor y derechos conexos iniciadas a pedido de
parte o de oficio.
b) Objeto de protección
Según el artículo 2 de la Ley, en concordancia con el artículo 3 de la

Decisión 351 de la Comunidad Andina, se entiende por obra toda
creación intelectual original de naturaleza artística, científica o
literaria, susceptible de ser divulgada y reproducida por cualquier
forma.
El derecho de autor propugna la creación de obras, ya que sólo
protege las creaciones formales y no las ideas contenidas en la
obra. Las ideas no son obras y por ende, su uso es libre. No se
puede adquirir sobre ellas protección o propiedad alguna, aun
cuando sean novedosas.
Por tanto, el derecho de autor está destinado a proteger la expresión
perceptible y personal de las ideas, la exteriorización de su
desarrollo en obras concretas, aptas para ser reproducidas,
exhibidas o difundidas y regular su utilización, otorgando al
creador derechos exclusivos de carácter patrimonial y derechos
morales de carácter personal.
El artículo 5 de la Ley, establece que están comprendidas entre las
obras protegidas:" a) Las obras literarias expresadas en forma
escrita, a través de libros, revistas, folletos u otros escritos.
La protección a la que hace referencia el párrafo anterior, la
adquieren los autores de las obras literarias y artísticas por el solo
hecho de la creación; por ende, a fin de reclamar la protección
por la legislación sobre el derecho de autor, no se requiere del
registro o el cumplimiento de alguna formalidad o
reconocimiento por parte de alguna autoridad en el territorio en
el cual se reclama la protección.
c) Condiciones para su protección
El artículo 2 numeral 17 señala que obra es: "Toda creación

intelectual personal y original, susceptible de ser divulgada o
reproducida en cualquier forma, conocida o por conocerse.
d) Sujeto de protección
De acuerdo a la definición señalada en el artículo 2, numeral 1,

concordante con el artículo 10 del Decreto Legislativo 822, el
autor es la persona natural que realiza la creación intelectual, el
cual es el titular originario de los derechos exclusivos sobre la
obra, de orden moral y patrimonial, reconocidos en la ley. Sin
embargo, de la protección que esta ley reconoce al autor se
podrán beneficiar otras personas naturales o jurídicas.
En este punto, es necesario diferenciar el concepto de "autor" del de
"titular". El autor, de acuerdo al concepto señalado en el referido
numeral 1 del artículo 2 del Decreto Legislativo 822, es "la
persona natural que realiza la obra". En cambio, el titular es
aquel que cuenta con "la calidad de titular de derechos
reconocidos" en la Ley de Derechos de Autor. Dicha titularidad
puede ser originaria o derivada.
La titularidad originaria, de acuerdo a lo establecido en el artículo 2
numeral 44 del Decreto Legislativo 822, es aquella que emana de
la sola creación de la obra, por lo que el autor también ostenta la
calidad de titular originario de su obra.
La titularidad derivada, de acuerdo a Io señalado en el artículo 2
numeral 45 de la Ley de Derecho de Autor, es aquella que surge
por circunstancias distintas a la de la creación, sea por mandato o
presunción legal, o bien por cesión mediante acto entre vivos o
transmisión mortis causa.
e) Contenido Del Derecho de Autor
El autor tiene respecto a su obra derechos morales y derechos

patrimoniales.
f) Contendido Moral
El contenido moral del derecho de autor responde al reconocimiento

del autor en su condición de ser persona y creador de una obra.
Tiene como fin proteger el vínculo personal del autor respecto de
su obra, incluyendo el derecho de éste a asociar su nombre
(derecho de paternidad), reservar su intimidad (derecho de
divulgación), salvaguardar su libertad de expresión (derecho de
integridad), o cambiar de opinión respecto de su obra (derecho de
retracto).
5. Análisis del Caso Concreto
Del análisis de lo manifestado por el denunciado, César Acuña

Peralta, tal y como se puede advertir de la transcripción
precedente, no se advierte que el mismo se haya señalado autor de
la compilación de los textos, sino que se atribuye la autoría de los
textos indicando que habría comentado los mismos. Asimismo,
hace referencia al prólogo que presuntamente habría sido
modificado, a fin de señalar que en el mismo se demuestra su
contribución, citando la parte que señala que habría una
contribución teórica en la obra "Política Educativa - concepto,
reflexiones y propuestas".
Se advierte que el denunciado en sus manifestaciones nunca
precisó que su aporte habría sido la selección y distribución de los
artículos que forman parte de la obra "Política Educativa -
concepto, reflexiones y propuestas" sino que las mismas se
refirieron siempre a los textos incluidos en la obra. Sin embargo,
el denunciado no ha podido señalar cuál habría sido su aporte
sobre los textos indicando qué parte habría elaborado,
circunscribiendo su descargo a sostener que es coautor de la
compilación y a mencionar que habría realizado comentarios' a los
textos publicados anteriormente por Otoniel Alvarado Oyarce. Sin
embargo, no demuestra ni señala qué comentarios habría
consignado al texto.
A esto se agrega a que tal como se verificó en la investigación
preliminar en la obra "Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas" se han consignado los artículos que publicó Otoniel
Alvarado Oyarce de manera casi idéntica realizando algunas
modificaciones como pequeñas variaciones, los mismos que
corresponden a correcciones ortográficas y de redacción.
En ese sentido, ha quedado acreditado que el denunciado César
Acuña Peralta sí se atribuyó la autoría de los textos que figuran en
la obra Política Educativa - concepto, reflexiones y propuestas", al
indicar que es coautor de esa obra. Cabe indicar que si bien dicho
acto no implicaría la negación total de la autoría de Otoniel
Alvarado Oyarce, ya que lo menciona como coautor, la Comisión
considera que al irrogarse una coautoría implicaría no reconocer la
creación plena de la obra por su autor, siendo que no se le
reconoce como único autor de la misma, sino sólo como un
coautor.
En conclusión, del análisis de lo actuado y de los argumentos
expuestos se ha determinado que el denunciado César Acuña
Peralta infringió el derecho moral de paternidad de Otoniel
Alvarado Oyarce al haberse presentado y actuado en calidad de
coautor de los textos de la obra Política Educativa - concepto,
reflexiones y propuestas", por lo que corresponde declarar
fundada la denuncia en este extremo.
En referencia a los argumentos presentados por la Universidad
César Vallejo S.A.C., Otoniel Alvarado Oyarce manifiesta que la
universidad denunciada habría afirmado que en el año 1999 había
publicado en coautoría con el denunciado César Acuña Peralta la
obra "Política Educativa - concepto, reflexiones y propuestas",
habiendo consistido el aporte del denunciado en la depuración y
comentario de los diversos artículos que habría presentado Otoniel
Alvarado Oyarce, siendo que dicha afirmación no sería cierta
puesto que él no habría estado enterado de la existencia del
referido ejemplar, y que recién se habría enterado del mismo
cuando el diario "El Comercio" publicó la noticia el 05 de febrero
de 2016.
Análisis de Verificación de la denunciada
De la revisión de la referida publicación se advierte que la encargada
de la edición del texto materia de denuncia fue la Editorial
Vallejiana de la Universidad César Vallejo, por Io que se concluye
que la Universidad César Vallejo S.A.C. fue la que realizó la
edición analizada.
En ese sentido, se verifica que en la edición realizada por la

universidad denunciada no se habría consignado el nombre de
Otoniel Alvarado Oyarce como autor, vulnerándose así su derecho
moral de paternidad, siendo la denunciada la responsable de la
referida publicación.
En ese sentido, se ha advertido que en la publicación materia

de análisis se ha mutilado la obra "Política Educativa -
concepto, reflexiones y propuestas" al haberse eliminado parte
del texto. En este sentido se ha infringido el derecho moral de
integridad de la referida obra, siendo la denunciada,
Universidad César Vallejo S.A.C. la responsable de la
mencionada edición.
a) Si la denunciada Universidad César Vallejo S.A.C. habría

infringido el derecho patrimonial de distribución respecto de
la obra "Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas" de autoría del señor Otoniel Alvarado Oyarce
Respecto al derecho patrimonial de distribución, en el presente caso

sí se verificó de conformidad con la investigación preliminar que
la mencionada publicación formaba parte de la biblioteca de la
Universidad César Vallejo S.A.C., tal es así que en la respuesta
realizada por la denunciada al requerimiento de información
realizada en la investigación preliminar indicó que en el Centro
de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación de la
Universidad se ubicó las obras: (i) Política Educativa - concepto,
reflexiones y propuestas" en cuya carátula como autor figura
Otoniel Alvarado Oyarce, como copyright César Acuña Peralta,
editado por Editorial Vallejiana Universidad César Vallejo, año
2002 y (ii) Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas" en cuya carátula como autor figura César Acuña
Peralta, como copyright César Acuña Peralta, editado por
Editorial Vallejiana Universidad César Vallejo, año 2002 . En
ese sentido presentó ejemplares de los referidos textos.
Siendo que además de conformidad con el informe remitido por el
jefe del Centro de Recursos para el Aprendizaje y la
Investigación de la denunciada en la sede Lima Norte del
referido centro existen 13 ejemplares de "Política Educativa -
concepto, reflexiones y propuestas" en cuya carátula figura como
autor César Acuña Peralta, de la Editorial Vallejiana, año 2002,
remitiendo la denunciada a la Secretaría Técnica un ejemplar del
mismo que figura con el código 379.2-AI 8-Ej. 2.
Además, se constató que en el Centro de Recursos para el
Aprendizaje y la Investigación de la universidad denunciada se
conservaba al menos un ejemplar de la obra materia de análisis,
el mismo que se encontraba a disposición de los estudiantes a fin
de que pudieran acceder a los mismos. Cabe notar que ese
ejemplar cuenta con un código de la biblioteca en el lomo del
libro, a fin de realizar los préstamos del libro a los estudiantes.
Así se advierte de la siguiente imagen:
Por otro lado, cabe indicar que la Ley de Derecho de Autor, en el
artículo 43 literal f) estipula una excepción al derecho
patrimonial de distribución al permitir el préstamo al público, sin
requerirse autorización del titular del derecho de autor, del
ejemplar lícito de una obra por una biblioteca o archivo cuyas
actividades no tengan directa o indirectamente fines de lucro, y
que se trate de obras ya divulgadas lícitamente. La Comisión
considera que los préstamos realizados por la denunciada a través
de su Centro de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación
de la Universidad no se encuentra dentro de la excepción en la
medida en que el ejemplar materia de los préstamos no es lícito
ni se ha publicado lícitamente, pues se ha demostrado que el
mismo fue editado sin la autorización del autor de la obra.
En este sentido, la Comisión de Derecho de Autor advierte que se ha
acreditado que la denunciada ha vulnerada el derecho patrimonial
de distribución.
b) Si la denunciada Universidad César Vallejo S.A.C. habría
infringido el derecho moral de integridad en relación al
prólogo elaborado por el sacerdote Ricardo Morales
Basadre, en referencia a la edición realizada en el año 2002,
en la que se consignó como único autor a César Acuña
Peralta.
La Comisión ha analizado el prólogo elaborado por el sacerdote

Ricardo Morales Basadre advirtiendo que el mismo fue escrito
con referencia a Otoniel Alvarado Oyarce como autor de los
textos de la obra "Política Educativa - concepto, reflexiones y
propuestas.
se advierte que el autor del prólogo de la obra "Política Educativa -
concepto, reflexiones y propuestas" comenta que los artículos
que se incluyen en esa obra son de autoría de la persona para la
que escribe el prólogo.
Al respecto, se constata que el autor de dichos artículos y
publicaciones es Otoniel Alvarado Oyarce, a lo que se concluye
que el prólogo antes referido está dirigido al autor de los mismos.
Asimismo, se indica en el prólogo que el autor a quien se alude
ha realizado un aporte teórico, siendo que el mismo denunciado
César Acuña Peralta, que manifestaba ser coautor, ha indicado
que su aporte es de 'compilador'. En el prólogo materia de
análisis no se advierte que el prologuista haya hecho mención
alguna al autor de una compilación, por lo que existe evidencia
suficiente para concluir que el prólogo fue escrito con referencia
al autor de los textos que componen el cuerpo de la obra "Política
Educativa - concepto, reflexiones y propuestas", es decir Otoniel
Alvarado Oyarce.
De la revisión de la referida edición se advierte una alteración de
dicha obra, puesto que se habría cambiado el nombre respecto de
la persona para quien escribió el prologuista. Teniendo en
consideración la naturaleza del prólogo como obra literaria
íntimamente vinculada a otra obra literaria de un autor
específico, el cambio del nombre del autor de la obra materia del
prólogo cambiaria la esencia del mismo, desnaturalizando el
pensamiento del autor. Semejante cambio implica un secuestro
del prólogo para aplicarlo a una finalidad para la cual no había
sido escrito. En este sentido, dicha modificación del prólogo
genera una vulneración al derecho moral de integridad de la obra
del prologuista y de la obra de la cual ese prólogo forma parte.
c) Si la denunciada Universidad César Vallejo S.A.C. habría

infringido el derecho patrimonial de distribución en
referencia al prólogo elaborado por el sacerdote Ricardo
Morales Basadre, en referencia a la edición realizada en el
año 2002, en la que se consignó como único autor a César
Acuña Peralta.
Se concluye que la denunciada Universidad César Vallejo S.A.C. en

la publicación que realizó de la obra "Política Educativa -
concepto, reflexiones y propuestas" el año 2002, en la cual
consignó como único autor de la misma a César Acuña Peralta,
ha infringido los derechos morales de integridad y paternidad y el
derecho patrimonial de distribución del autor de la referida obra,
Otoniel Alvarado Oyarce, así como infringió el derecho moral de
integridad y el derecho patrimonial de distribución del autor del
prólogo, el sacerdote Ricardo Morales Basadre. En ese sentido,
corresponde declarar fundada la denuncia en este extremo.
6. Imposición de Sanciones
A de resaltarse, que, en el presente caso, de los actuados no es

posible determinar cuál habría sido el monto obtenido por el
infractor al adjudicarse la coautoría de la obra materia de
denuncia. En ese sentido, no es posible determinar el provecho
ilícito obtenido por el denunciado, toda vez que la Comisión
carece de los elementos necesarios para realizar dicho cálculo.
Respecto del denunciado César Acuña Peralta corresponde
sancionar por la vulneración al derecho moral de paternidad,
aplicándose una multa de 4 Unidades Impositivas Tributarias. Sin
embargo, esta Comisión advierte la existencia de otro agravante
en la conducta infractora cual es la difusión del acto que vulnera
ese derecho moral. En efecto, el referido denunciado, cuando se
arrogó una autoría o coautoría que no le correspondía, lo realizó
ante diversos medios de comunicación logrando de esta manera
que esa falsa atribución de autoría sea ampliamente difundida.
Tomando en cuenta dicho agravante la Comisión considera
pertinente agregar una UIT a la multa que correspondería
imponer. En ese sentido, determina imponer al denunciado, César
Acuña Peralta una multa ascendente a 5 Unidades Impositivas
Tributarias.
Al respecto de la Universidad Cesar Vallejo, en el presente caso
quedó acreditado que la denunciada cometió una infracción al
derecho patrimonial de distribución, por Io que corresponde
sancionarla con una multa ascendente a unaUnidad Impositiva
Tributaria por cada infracción. Siendo que dicha infracción se ha
realizado respecto de las dos publicaciones materia de denuncia,
el monto de la multa por la vulneración al derecho de distribución
de ambas publicaciones es de 2 Unidades Impositivas Tributarias.
También quedó acreditado que la denunciada cometió una
infracción al derecho moral de paternidad. Al respecto, al tratarse
de una vulneración a un derecho de autor de carácter moral dicha
conducta es considerada como una falta grave. En consecuencia,
la Comisión considera que corresponde sancionar esta infracción
con una multa a 4 Unidades Impositivas Tributarias por cada acto
cometido. Siendo que el referido derecho ha sido vulnerado en 2
publicaciones corresponde aplicar una multa de 8 Unidades
Impositivas Tributarias por la infracción al referido derecho.
Finalmente, se ha constatado que la denunciada también cometió
una infracción al derecho moral de integridad. Al respecto, como
se señaló en párrafo precedente, dicha infracción es considerada
como una falta grave. En consecuencia, la Comisión considera
que corresponde sancionar en este extremo con una multa a 4
Unidades Impositivas Tributarias, por cada vulneración al referido
derecho. Del mismo modo, siendo que el referido derecho ha sido
vulnerado en 2 publicaciones corresponde sancionar con un monto
de 8 Unidades Impositivas Tributarias por el referido derecho.
En consecuencia, la multa final aplicable a la denunciada por la
infracción a los derechos morales de paternidad e integridad y el
derecho patrimonial de distribución de las 2 publicaciones materia
de denuncia en el presente procedimiento asciende a 18 Unidades
Impositivas Tributarias.
Al tomar conocimiento que la denunciada cuenta, en su Centro de
Recursos para el Aprendizaje y la Investigación, con más
ejemplares de las publicaciones ilícitas materia de denuncia, ello
implicaría que los mismos se encuentran a disposición de sus
estudiantes, razón por la cual la Comisión considera necesario
establecer una sanción de reparación de omisión, ordenando a la
denunciada que retire de circulación de su Centro de Recursos
para el Aprendizaje y la Investigación dichos ejemplares, con el
fin evitar que se siga infringiendo los derechos de autor.
7. Se Resolvió
PRIMERO.- ENCAUSAR, por las razones expuestas en la parte

considerativa de la presente resolución, la solicitud de excepción
de falta de legitimidad para obrar presentado por los denunciados
Universidad César Vallejo S.A.C. y César Acuña Peralta como
una solicitud de nulidad de la Resolución Nº 1 de fecha 10 de
marzo de 2016, la misma que inició la presente denuncia de
oficio.
SEGUNDO.- DECLARAR INFUNDADA, la solicitud de nulidad
de la Resolución Nº 1 de fecha 10 de marzo de 2016, la misma que
dispuso el inició la presente denuncia de oficio.
TERCERO.- DECLARAR FUNDADA excepción por
prescripción planteada por la denunciada UNIVERSIDAD
CÉSAR VALLEJO S.A.C. por infracción al derecho patrimonial
de reproducción. En consecuencia, corresponde ARCHIVAR la
denuncia por infracción al derecho patrimonial de reproducción
contra la UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO S.A.C. respecto de
las dos publicaciones materia de denuncia.
CUARTO.- DECLARAR INFUNDADA la excepción por
prescripción planteada por la denunciada UNIVERSIDAD
CÉSAR VALLEJO S.A.C. por infracción a los derechos morales
de paternidad e integridad y al derecho patrimonial de distribución
respecto de las publicaciones materia de denuncia, por las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.
QUINTO.- DECLARAR INFUNDADA la excepción por
prescripción planteada por el denunciado CÉSAR ACUÑA
PERALTA por infracción al derecho moral de paternidad.
SEXTO.- DECLARAR FUNDADA la denuncia iniciada de oficio
contra CÉSAR ACUÑA PERALTA por infracción al derecho
moral de paternidad. En consecuencia, sancionar al denunciado
con una multa ascendente a 5 Unidades Impositivas Tributarias.
Dicha multa deberá ser cancelada en el plazo de 5 días de
notificada la presente Resolución en la Tesorería del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual —Indecopi, bajo apercibimiento de ser cobrada en la
vía coactiva.
SÉPTIMO.- DECLARAR FUNDADA la denuncia iniciada de
oficio contra la UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO S.A.C. por
infracción a los derechos morales de integridad y paternidad y al
derecho patrimonial de distribución del autor de la obra "Política
Educativa - concepto, reflexiones y propuestas". En consecuencia,
sancionar a la denunciada con una multa ascendente a 9 Unidades
Impositivas Tributarias.
OCTAVO.- DECLARAR FUNDADA la denuncia iniciada de
oficio contra la UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO S.A.C. por
infracción a los derechos morales de integridad y paternidad y al
derecho patrimonial de distribución del autor de la obra "Política
Educativa - concepto, reflexiones y propuestas", Otoniel Alvarado
Oyarce y por la infracción al derecho moral de integridad y el
derecho patrimonial de distribución del autor del prólogo de la
referida obra. En consecuencia, corresponde sancionar a la
denunciada con una multa ascendente a 9 Unidades Impositivas
Tributarias. Dicha multa deberá ser cancelada en el plazo de 5
días de notificada la presente Resolución en la Tesorería del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual —INDECOPl, bajo apercibimiento de ser
cobrada en la vía coactiva.
NOVENO.- ORDENAR, por las razones expuestas en la parte
considerativa de la presente resolución, a la denunciada
UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO S.A.C. retirar de su Centro
de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación los ejemplares
de las publicaciones materia de denuncia: (i) "Política Educativa -
concepto, reflexiones y propuestas" en referencia a la publicación
realizada en el año 2002, en la que se consignó como único autor
al señor César Acuña Peralta y (ii) "Política Educativa concepto,
reflexiones y propuestas" en referencia a la publicación realizada
en el año 2002, en la que se consignó como autor al señor Otoniel
Alvarado Oyarce.
Conclusiones
- El surgimiento del derecho comercial no coincide con el
nacimiento del comercio. Durante la Edad Antigua, el
comercio fue regulado por las mismas normas que regulaban
a los contratos. Durante la Edad Media los comerciantes
constituyeron una clase social que se organizó para la defensa
de sus intereses, dando como resultado reglas para regular
exclusivamente su actividad. Durante este periodo se regula
por primera vez a los comerciantes y su actividad de manera
diferenciada respecto del derecho civil. El derecho, comercial
por lo tanto, surgió en la Edad Media.
- El derecho comercial ha ido evolucionando conforme se ha
transformado el comercio. Los últimos avances en el derecho
comercial, específicamente lo que se refiere al comercio
electrónico, son consecuencia de la globalización.
- Durante la época colonial, la Corona de Castilla expidió las
Ordenanzas de Sevilla para regular el comercio en las

colonias; sin embargo, en la práctica, se aplicaron en la Nueva
España las mismas que regían el comercio en la península
ibérica, particularmente, las Ordenanzas de Bilbao.
- En el Perú, desde los inicios de la Colonia, y recogiendo las
prácticas utilizadas en Europa, se concedieron privilegios para
los inventores españoles o extranjeros que habían creado algún
artefacto o arma útil para la corona española. Estos privilegios
se otorgaban por parte del Rey a través de cédulas reales. Así,
con este incipiente sistema de patentes, se pudo registrar y
proteger a los primeros inventos realizados en el país.
Demostrando un nivel de continuidad entre la Colonia y la
República en materia de inventos y patentes, las primeras
constituciones del Perú republicano siguieron el modelo de la
Constitución española de Cádiz de 1812.
- La primera ley que se especializa en la protección de las
invenciones y el otorgamiento de patentes la promulga el
presidente José Balta, en 1869. Otra importante norma fue
dada por el presidente Andrés Avelino Cáceres en 1889,
aprobando el Tratado de patentes de Invención celebrado en

Montevideo ese mismo año, dando los primeros pasos hacia la
internacionalización de este sistema legal. El presidente
Nicolás de Piérola también aporta en este desarrollo legal con
la Ley de 1896 que precisa los procedimientos para evaluar las
patentes. En noviembre de 1992, en el gobierno de Alberto
Fujimori, mediante el DL 25868, se crea el Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (Indecopi), adscrito al Ministerio de
Industria, Turismo, Integración, y Negociaciones Comerciales
Internacionales (MITINCI). Estipulando que sus funciones
principales serían las de proteger: (i) el mercado de las
prácticas monopólicas y de la competencia desleal, (ii) los
derechos de propiedad intelectual de individuos y empresas, y
(iii) la calidad de los productos.
- Del caso presentado respecto de la Universidad Cesar Vallejo

y Cesar Acuña Peralta, se puede rescatar, con evidencia sólida,
se demuestra que efectivamente que se vulnero el derecho de
autor, asimismo, los denunciados, desde un inicio no negaron
su infracción, puesto que se basaron en la prescripción de la
acción sancionadora para poder librarse de responsabilidad, no
obstante, pese a ello, al realizarse la completa investigación,
resultaron siendo respónsales en parte de la denuncia en su
contra.
- Para una mejor aproximación sobre la regulación de cualquier
Estado sobre la propiedad intelectual es oportuno tener en
cuenta la existencia de la normativa internacional al respecto,
de tal manera que es correcto afirmar que existe un derecho
mínimo de autor de fuerte importancia internacional; esto es,
un derecho convencional de aplicación en un gran número de
Estados, lo que implica la existencia de unos derechos
mínimos reconocidos a autores y a otros titulares que éstos
podrán reclamar, o si se prefiere, respecto de los cuales estos
podrán exigir protección conforme a las distintas legislaciones
y con independencia de cuál sea la nacionalidad del autor o del
titular, y ello a consecuencia del principio del trato
internacional que, con mayor o menor alcance, se encuentra
recogido en estos Tratados Internacionales.

BIBLIOGRAFÍA
- Propiedad Intelectual, su marco Jurídico y Organizativo – Pedro
Colmenares Soto, Subdirector General de la Propiedad Intelectual
(2003)
- Anuario Andino de Derechos Intelectuales: Marco jurídico de la
Propiedad Industrial en el Perú - María del Carmen Arana
Courrejolles, Lima (2014)
- https://www.indecopi.gob.pe/documents/20787/0/DL+822.pdf/
f1ed8416-7438-1ff9-eab6-81fa4dcb7505
- https://www.indecopi.gob.pe/documents/20787/320184/Guia_
Derecho_Autor.pdf/d859738b-23cb-4d94-99f8-03b082ded9ea
- http://sisbib.unmsm.edu.pe/BibVirtual/Tesis/Human/Quiroz_P
_R/cap3.htm

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INTRODUCCIÓN

La historia humana y su evolución se encuentra relacionada con la

capacidad de razonamiento y la creatividad del hombre como tal, la

utilización de diversas herramientas e invenciones que facilitaron

nuestra adaptación a diversos medios se constituyen como una de las

principales características de nuestra raza, en este sentido y conforme

la sociedad aumentó su nivel de complejidad estructural, fue

necesario establecer diversos parámetros.

Con la posterior evaluación de los mismos se vio la necesidad de

proteger también aquellas invenciones, creaciones, ideas, el esfuerzo

propio de cada particular que por medio de su trabajo logró crear un

bien determinado, cuya titularidad de manera natural debería

corresponderle pero que necesita de un reconocimiento legal para

poder garantizar su protección plena a niveles formales, naciendo así

los derechos de la propiedad intelectual y derechos conexos.

El presente trabajo abarca aspectos fundamentales sobre la evolución

histórica de los referidos derechos, tales como su evolución histórica,

la normatividad interna y externa que la regula, los organismos

nacionales e internacionales que supervisan su protección así como

jurisprudencia relevante sobre la misma.

1. El comercio en la Edad Antigua

Si bien es cierto que el derecho comercial tiene por objeto regular

las relaciones comerciales, el comercio y el derecho comercial no

El comercio, entendido como el intercambio de bienes o

servicios tiene su origen en el trueque.

Una vez que las sociedades se organizaron de tal forma que

pudieron satisfacer sus necesidades básicas, fue posible que los

bienes y servicios producidos por una sociedad fueran

intercambiados con otra. Este suceso fue resultado de la división

del trabajo, pues cada individuo y sociedad pudo especializarse en

la producción de determinados bienes, los cuales serían

intercambiados posteriormente por otros no producidos por un

individuo o al interior de una sociedad.

En un principio, el intercambio tenía por objeto el consumo,

forma que el intercambio ya no sólo tenía por objeto satisfacer una

realizar con el propósito de obtener una ganancia. Es en este

momento en el que se hizo necesaria una unidad común de

intercambio, dando como resultado a la moneda.

La introducción de la moneda en el comercio revolucionó la

forma y el volumen de las transacciones comerciales. Esta

transformación favoreció el desarrollo de las sociedades antiguas. No

obstante, durante la Edad Antigua, aún en aquéllos casos en los que

el comercio alcanzó un desarrollo impor- tante, la actividad

comercial no fue regulada por normas especializadas. Las

actividades comerciales estuvieron reguladas por las mismas

normas que regían a todos los contratos.

Por esta razón, el derecho comercial tal como lo entendemos

actual- mente no existió durante la Edad Antigua, pues ninguna

sociedad desarrolló un conjunto de normas sistematizadas con el

propósito exclusivo de regular a las relaciones comerciales tal como

En Roma, a pesar de que es posible identificar algunas normas

que regu- laban ciertos aspectos muy específicos del comercio, se

trataba de normas de derecho civil. Este sistema de normas

una distinción de los actos jurídicos basada en el comercio.

Los aspectos del comercio regulados por el derecho romano

a. Echazón por avería

Éste era un instrumento jurídico regulado por la Lex Rhodia de

Iactu. La echazón por avería consistía en repartir entre todas

aquellas personas que tenían un interés en una embarcación que

había sufrido un percance, la pér- dida sufrida por los propietarios de

repartición se hacía en proporción a su interés.

b. Phoenus nauticum o préstamo a la gruesa

Al igual que la echazón por avería, el préstamo a la gruesa también era