Curso preparatório para a UFPB

Lei nº 8.112/90

Professor Risonaldo Ferreira

Bacharel em Ciências Contábeis
Especialista em Auditoria e Contabilidade
Analista Tributário da Receita Federal do Brasil
DADOS ESTATÍSTICOS DA BANCA
 INSTITUTO AOCP - GERAL
Nº DE
TEMA PERCENTUAL
QUESTÕES
1 ART. 5 a 32 - FORMAS DE PROVIMENTO 9 22%
2 ART. 36 a 39 - REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO 1 2%
3 ART. 40 a 48 - VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO 1 2%
4 ART. 61 a 76 - GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS 1 2%
5 ART. 77 a 80 - FÉRIAS 2 5%
6 ART. 81 a 99 - LICENÇAS, AFASTAMENTOS E CONCESSÕES 2 5%
7 ART. 100 a 103 - TEMPO DE SERVIÇO 1 2%
8 ART. 104 a 115 - DIREITO DE PETIÇÃO 1 2%
9 ART. 116 a 142 - REGIME DISCIPLINAR 21 51%
10 ART. 143 a 182 - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR 2 5%
TOTAL 41 100%
 INSTITUTO AOCP - NÍVEL MÉDIO EM EDUCAÇÃO
Nº DE
TEMA PERCENTUAL
QUESTÕES
1 ART. 5 a 32 - FORMAS DE PROVIMENTO 4 25%
2 ART. 61 a 76 - GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS 1 6%
3 ART. 77 a 80 - FÉRIAS 2 13%
ART. 81 a 99 - LICENÇAS, AFASTAMENTOS E
4 CONCESSÕES 2 13%
5 ART. 100 a 103 - TEMPO DE SERVIÇO 1 6%
6 ART. 116 a 142 - REGIME DISCIPLINAR 6 38%
TOTAL 16 100%
Agente Público

transitoriamente ou
É todo aquele que exerce, ainda que
sem remuneração, por eleição, nomeação,
designação, contratação ou qualquer outra forma
de investidura ou vínculo, mandato, cargo,
emprego ou função nos órgãos ou entidades da
administração direta, indireta ou fundacional de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do DF, dos
Municípios, de empresa incorporada ao patrimônio público...
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Agentes Agentes
Políticos Delegados

AGENTES PÚBLICOS
Agentes Agentes
Honoríficos (Doutrina Clássica) Administrativos

Agentes
Credenciados
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Abrangência da Lei
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurídico dos
Servidores Públicos Civis da União, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundações
públicas federais.
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Regime Jurídico
É o conjunto de direitos, deveres, garantias,
vantagens, proibições e penalidades aplicáveis a
determinadas relações sociais qualificadas pelo
Direito.
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• Norma de caráter federal, aplicável exclusivamente à

União (Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário);
• Aplica-se a servidores públicos estatutários (efetivos)
OU comissionados;
• aplica-se aos servidores da administração direta,
autárquica e fundacional;
• não se aplica aos empregados públicos, SEM e EP
(CLT);
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Servidor Público x Empregado Público

Servidor Público: ocupa cargo público e é regido por um
estatuto (Regime Jurídico) => Regime Legal.

Empregado Público: é possuidor de emprego público e é

regido pela CLT => Relação Contratual.
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Por isso que a Lei nº 8.112/90 diz que:

Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor é a
pessoa legalmente investida em cargo público.
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Cargo Público
Art. 3o Cargo público é o conjunto de atribuições e
responsabilidades previstas na estrutura organizacional
que devem ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os
brasileiros, são criados por lei, com denominação própria
e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento
em caráter efetivo ou em comissão.
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Cargo Público de Provimento Efetivo

• Contam com maior garantia, tendo em vista a
possibilidade de obtenção da estabilidade, desde que
preenchidos os requisitos constitucionais;
• São cargos que dependem, sempre, de previa
aprovação em concurso público;
• São providos por meio de nomeação. Voltar
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Cargo Público de Provimento em Comissão

• São de livre nomeação e exoneração;
• Podem ser comissionados, ou de confiança;
• Consistem num conjunto de atribuições e
responsabilidades de DIREÇÃO, CHEFIA e
ASSESSORAMENTO - DAS;
• São de caráter transitório e podem ser preenchidos por
qualquer pessoa;
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Cargo Público de Provimento em Comissão

• Independem de aprovação em concurso público;
• Não proporcionam nenhum tipo de estabilidade ou
garantia ao seu ocupante, que poderá ser exonerado a
qualquer momento e sem nenhum tipo de motivação
(exoneração “ad nutum”);
• Também são providos por meio de nomeação. Voltar
 Conjunto de atribuições e responsabilidades

Privativo p/brasileiro NATO:

Presidente/vice (República, Câmara
e Senado); Ministros STF e Defesa;
Acessíveis a todos Diplomatas e OFICIAIS Forças
os brasileiros Armadas.
Cargo Público
ESTRANGEIROS: Universidades e
Inst. Pesquisa

Vedado serviços gratuitos, em regra (Exceções legais)

Criados por LEI!

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PROVIMENTO
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em
cargo público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e
eleitorais;
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IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício
do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental

§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência

de outros requisitos estabelecidos em lei.
 Nacionalidade brasileira

Direitos políticos

Obrigações eleitorais e militares

Investidura em Cargo
Público (Requisitos) Nível de escolaridade

Mínimo de 18 anos

Aptidão física e mental

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§ 2º Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado
o direito de se inscrever em concurso público .... serão
reservadas até 20% das vagas oferecidas no concurso.

§ 3º As universidades e instituições de pesquisa

científica e tecnológica federais poderão prover seus
cargos com professores, técnicos e cientistas
estrangeiros.
 Provas OU provas e títulos

Validade: até 02 Prorrogável por igual

anos período (única vez)
Concurso Público
Art. 11 § 2º Não se abrirá novo concurso enquanto
houver candidato aprovado em concurso
anterior com prazo de validade não expirado

Portadores de deficiência: até 20% das vagas

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STF:
Súmula 15: "Dentro do prazo de validade do concurso, o
candidato aprovado tem direito à nomeação, quando o
cargo for preenchido sem observância da classificação."
Súmula 16: "Funcionário nomeado por concurso tem
direito à posse.”
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Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a

posse.
Até 30 dias Até 15 dias

1º) Nomeação 2º) Posse 3º) Exercício

Provimento Investidura Efetivo desempenho

Vide art. 13
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Da Nomeação
1. em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
isolado de provimento efetivo ou de carreira;
2. em comissão, inclusive na condição de interino,
para cargos de confiança vagos.
3. para cargo de carreira ou cargo isolado de
provimento efetivo depende de prévia habilitação
em concurso público;
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Da Posse
1. Assinatura do respectivo termo;
2. Elenco das atribuições, dos deveres, das
responsabilidades e dos direitos inerentes ao cargo
ocupado;
3. ocorrerá no prazo de trinta dias contados da
publicação do ato de provimento;
4. poderá dar-se mediante procuração específica;
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Da Posse
1. apresentará declaração de bens e valores;
2. declaração quanto ao exercício ou não de outro
cargo, emprego ou função pública.
3. Será tornado sem efeito o ato de provimento se a
posse não ocorrer no prazo previsto;
4. prévia inspeção médica oficial;
5. aptidão física e mental.
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Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá com a

posse.
Até 15 dias

2º) Posse 3º) Exercício

Investidura Efetivo desempenho

Vide art. 13
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Da Exercício
• o efetivo desempenho das atribuições do cargo
público ou da função de confiança (art. 15);
• quinze dias o prazo para o servidor empossado
em cargo público entrar em exercício, contados
da data da posse (§ 1º);
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Da Exercício
• O servidor será exonerado do cargo ou será tornado
sem efeito o ato de sua designação para função de
confiança, se não entrar em exercício nos prazos
previstos (§ 2º);
• § 4º O início do exercício de função de confiança
coincidirá com a data de publicação do ato de
designação, salvo em casos de licenças ou
afastamentos legais (§ 4).
 03 anos/36 meses
Exceção: licenças e
afastamentos
Exercício (15 dias) Estágio Probatório
Posse (30 dias)
Se cargo efetivo Exonerado

Nomeação Não entrou?

Se função de Designação
confiança sem efeito

Não foi empossado? Nomeação sem efeito

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Do Estágio Probatório (Art. 20)
Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para
cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio
probatório por período de 24 (vinte e quatro)
meses, durante o qual a sua aptidão e capacidade
serão objeto de avaliação para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC nº
19)
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Do Estágio Probatório (Art. 20)

I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade; e
V- responsabilidade.
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Do Estágio Probatório (Art. 20)

§ 1o 4 (quatro) meses antes de findo o período do

estágio probatório, será submetida à homologação
da autoridade competente a avaliação do
desempenho do servidor, realizada por comissão
constituída para essa finalidade,
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Do Estágio Probatório (Art. 20)
§ 2o O servidor não aprovado no estágio probatório
será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no
parágrafo único do art. 29 => Se o cargo estiver
provido ele será aproveitado em outro cargo de
atribuições e vencimentos compatíveis!
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§ 3o O servidor em estágio probatório poderá
exercer quaisquer cargos de provimento em
comissão ou funções de direção, chefia ou
assessoramento no órgão ou entidade de lotação, e
somente poderá ser cedido a outro órgão ou
entidade para ocupar cargos de Natureza Especial,
cargos de provimento em comissão do Grupo-
Direção e Assessoramento Superiores - DAS, de
níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
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Licenças possíveis durante o estágio probatório
✓ Doença em pessoa da família;
✓ Afastamento do cônjuge ou companheiro;
✓ Serviço militar;
✓ Atividade política;
✓ Mandato eletivo;
✓ Estudo ou missão no exterior;
✓ Servir em organismo internacional;
✓ Participar de curso de formação.
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Da tão sonhada ESTABILIDADE
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá
estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois) anos de
efetivo exercício. (prazo 3 anos - vide EMC nº 19)

Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude de

sentença judicial transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla
defesa.
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Constituição de Federal de1988, art. 169, §§ 3º e 4º

No caso de excesso de limite de despesa com pessoal:

1º) Redução de 20% => Comissionados e funções
gratificadas;
2º) Exoneração dos servidores NÃO ESTÁVEIS;
3º) Exoneração dos servidores ESTÁVEIS.
 30 dias 15 dias Estabilidade

Exercício
Nomeação Posse Estágio Probatório Exoneração
(avaliação de desempenho)
Recondução
03 anos
 Originário Nomeação

Vertical Promoção
Provimento
Horizontal Readaptação
Derivado
Reversão

Aproveitamento
Por reingresso
Outras formas de Reintegração
provimento!
Recondução
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Art. 8º São formas de provimento de cargo
público:
I – nomeação; Em cargo efetivo ou em comissão
II – promoção; Elevação na carreira
III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97); (Ascensão)
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97); (Transferência)
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Art. 8º São formas de provimento de cargo
público:
(...)
V – readaptação; Limitação física ou mental
VI – reversão; Aposentado que volta à ativa
VII – aproveitamento. Servidor que estava em disponibilidade
 READAPTAÇÃO
Art. 24 (...) § 1o Se julgado incapaz para o serviço
público, o readaptando será aposentado.
§ 2o A readaptação será efetivada em cargo de
atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,
nível de escolaridade e equivalência de
vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo
vago, o servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga.
 REVERSÃO
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado:
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os
motivos da aposentadoria; ou
II - no interesse da administração, desde que:
a) tenha solicitado a reversão;
b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
c) estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação
e) haja cargo vago.
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 70
(setenta) anos de idade.
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Art. 8º São formas de provimento de cargo
público:
VIII – reintegração; Servidor que teve sua demissão anulada

Inabilitação em estágio probatório relativo a

IX – recondução. outro cargo ou reintegração do anterior
ocupante.
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Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao
cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro
cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.

Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de

origem, o servidor será aproveitado em outro, observado
o disposto no art. 30.
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Estágio Art. 29 e seus
probatório parágrafos Exercício

Cargo de
Reprovação Provido Não
origem

Estável? Sim RECONDUZIDO Sim

Aproveitado
Não EXONERAÇÃO

Jurisprudência => Observar o devido

processo legal, contraditório e
ampla defesa
 Art. 28, § 1º
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Demissão Exercício

Cargo de
ANULADA origem
Provido Não

Estável? Sim Reintegrado Sim

3. Disponibilidade

2. Aproveitado
Não Sem previsão L. 8.112/90 Ocupante
Não
estável?

Jurisprudência => Devido 1. Reconduzido

processo legal, contraditório
Sim
e ampla defesa Art. 28, § 2º
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Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá
de:
I – exoneração => Não tem caráter punitivo;
II – demissão => Tem caráter punitivo;
III – promoção => Elevação na carreira;
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
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Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:

(...)
VI – readaptação => Limitação física ou mental;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
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Nomeação Cargo A
Provimento

Cargo A Promoção Cargo B

Vacância e Provimento

Cargo A Readaptação Cargo B

Vacância e Provimento
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Aposentado Reversão Cargo A

Inativo Provimento Ativo

Disponibilidade Aproveitamento Cargo “x”

Provimento

Demitido Reintegração Cargo A

Provimento
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Provimento Provimento
Demitido Cargo A Cargo B
José Pedro
Reintegrado Reconduzido
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Da Exoneração
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido
do servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio
probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar
em exercício no prazo estabelecido.
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Da Exoneração
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a
dispensa de função de confiança dar-se-á:
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor
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Mesmo QUADRO
Deslocamento do
SERVIDOR Com/sem mudança de sede
I) Ofício (interesse Adm.)

1) Acompanhamento
REMOÇÃO II) Pedido cônjuge
(Critério Adm.)
Art. 36 Modalidades
2) Saúde do
servidor/dependentes
III) Pedido
(Outra localidade) 3) Processo Seletivo
Independente
Interesse Adm.
 Quadro Outro
Deslocamento do GERAL
ÓRGÃO/ENTIDADE
CARGO efetivo
Ocupado/vago

Interesse da Administração

Equivalência de vencimentos
REDISTRIBUIÇÃO
Essência das atribuições
Art. 37
PRECEITOS
Vinculação responsabilidade/complexidade

Mesmo nível de ESCOLARIDADE

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Obrigado e bons estudos!