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17/03/2019 UNIP - Universidade Paulista : DisciplinaOnline - Sistemas de conteúdo online para Alunos.

Módulo 1 – Origens Históricas dos Sindicatos. O Sindicalismo no Brasil.

1 - Origens Históricas dos Sindicatos.

Após a Revolução Industrial (Século XVIII) e o reconhecimento do direito de


associação, que se desenvolveu do direito coletivo do trabalho.

Daí se deu o crescimento do movimento sindical dos trabalhadores voltado à


proteção dos seus interesses, fruto da super exploração do trabalho.

As associações de trabalhadores de Londres, na Inglaterra, deram origem ao


sindicalismo mais antigo do mundo, chamado de trade-unionismo (1720), visando
a reivindicações salariais e de limitação da jornada de trabalho.

O sindicalismo se desenvolveu sob dois fundamentos: o reconhecimento do direito


de associação e a necessidade de defesa do interesse coletivo.

Prevê a Constituição do México de 1917 o direito de coligação para a defesa de


interesses, tendo de trabalhadores como de empregador, por meio de sindicatos,
associações profissionais, o direito à greve e o locaute.

O Tratado de Versalhes prevê o direito de associação para empregados e


empregadores (art. 427, 2).

Em 1919, a Constituição Weimar da Alemanha admitiu o direito de associação. Foi


o primeiro documento jurídico interno a admitir o direito de associação.

Na França, em 1884, foi admitida a liberdade de associação.

O sistema fascista italiano não proibia a criação de associações de fato, mas


entendia que o sindicato estava submetido aos interesses do Estado. Portanto, o
Estado moldava o sindicato as suas determinações. Estabelecia a unicidade
sindical como base da organização sindical italiana, a qual podia ser reconhecida
legalmente para qualquer categoria de empregadores, empregados ou
profissionais liberais (Lei Rocco nº 563/1926, art. 6º). A Carta del Lavoro, de
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1927, na parte III, determinava que a organização sindical ou profissional era


livre.

A Constituição da Itália de 1948 dispôs que a organização sindical é livre, impondo


a obrigação de seu registro junto a cartórios. Os sindicatos registrados têm
personalidade jurídica.

A Declaração Universal dos Direitos do Homem, de 1948, determina que todo


homem tem direito a ingressar num sindicato (art. XXIII, 4).

A Organização Internacional do Trabalho (OIT), com a Convenção nº 87, de 1948,


passou a determinar as linhas mestras sobre o direito de livre sindicalização, sem
qualquer ingerência ou intervenção par parte do Estado.

A Constituiçao de Portugal de 1976 reconhece aos trabalhadores a liberdade


sindical, condição e garantia da construção da sua unidade para defesa dos seus
direitos e interesses. Garante o direito de greve e proíbe o locaute.

A tendência do direito sindical contemporâneo é de expansão territorial por toda a


União Europeia através da criação de entidades sindicais que representam
trabalhadores de mais de um país.

Na Europa, existem sindicatos que representam trabalhadores de empresas


multinacionais.

Com a economia globalizada e a descentralização do processo produtivo, os


sindicatos vêm enfrentando desafios e tem defendido diretrizes relacionadas ao
desenvolvimento econômico e à geração de novos empregos.

2 - O Sindicalismo no Brasil.

No final de 1800 e início de 1900, surgiram no Brasil os primeiros sindicatos,


denominados ligas operárias, influenciado por trabalhadores estrangeiros que
migraram para o nosso país.

O primeiro sindicato a ser reconhecido no Brasil foi o sindicato rural, em 1903,


depois os sindicatos urbanos, em 1907.

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Com a criação do Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, em 1930, iniciou-


se uma nova fase. Os sindicatos passaram a exercer funções delegadas de poder
público.

A partir de 1930, a organização sindical sofreu forte influência do corporativismo


estatal, resultando em prejuízo à liberdade de organização, indo em direção
oposta aos sistemas democráticos.

Esse cenário se manteve inalterado até a promulgação da Constituição de 1988,


que adotou algumas medidas de liberalização dos sindicatos perante o Estado,
mas não completamente, pois manteve a unicidade sindical e a contribuição
sindical, também conhecido como imposto sindical, ambos previstos em lei.

A Constituição Federal de 1988, art. 8º, prevê uma liberdade sindical com
restrições, não plena, apesar impor sobre a não intervenção e interferência do
Estado na organização sindical, porque impõe a unicidade sindical em todos os
graus da organização sindical, permitindo a criação de sindicato somente por
categoria profissional e econômica, com representação em uma base territorial
não inferior a de um município. Portanto, veda a criação de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, impondo, assim, uma limitação à liberdade
sindical. Essa restrição contraria o princípio da liberdade sindical da Convenção nº
87 da OIT pelo qual é assegurada a criação de entidades sindicais sem limites
impostos pela lei.

A proibição da lei brasileira da criação de mais de um sindicato da mesma


categoria na mesma base territorial e a criação de sindicato em extensão menor
do a Municipal, o que impede que empregados de uma empresa tenham o seu
sindicato específico, são entraves sérios à liberdade sindical em nosso País. Por
esse motivo, o desenvolvimento da organização sindical brasileira é semi-
corporativista.

3 – Conceito de Direito Coletivo. Sujeitos na relação coletiva de trabalho.


Categorias econômica, profissional e diferenciada.

Direito coletivo do trabalho também é denominado de direito sindical ou direito


corporativo.

O sistema jurídico brasileiro permite aos empregados e aos empregadores a


faculdade de organização, que tem como fundamento o direito de associação,

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observada a unicidade sindical, i.e., por categoria profissional e econômica, com


representatividade na base territorial não inferior a de um Município.

Conceito de Sérgio Pinto Martins: “Direito Coletivo do Trabalho é o seguimento


do Direito do Trabalho encarregado de tratar da organização sindical, da
negociação coletiva, dos contratos coletivos, da representação dos trabalhadores e
da greve”.

O Direito Coletivo de Trabalho não é autônomo, é um seguimento do (faz parte


do) Direito do Trabalho, uma vez que estuda as relações coletivas a serem
observadas no contrato de trabalho, i.e., nas relações individuais de trabalho,
gerando efeitos sobre tal pacto, e da organização sindical.

Objetivos das relações coletivas, resultantes da necessidade de união dos


trabalhadores e solidariedade de classe, são:

- maior poder reivindicatório para defender em conjunto interesses comuns


perante o poder econômico.

- superação da inferioridade econômica própria da sua condição de assalariado.

Sujeitos da relação coletiva de trabalho:

- sujeito é o grupo, constituído de pessoas abstratamente consideradas.

- número de trabalhadores é indeterminável, i.e., nem sempre é determinável o


número de trabalhadores que formam um grupo.

- sujeitos não são as pessoas individualmente consideradas e determinadas, i.e.,


há indeterminação e não-individualização de cada participante.

- o grupo é identificado como um todo, como: bancários, metalúrgicos,


ferroviários.

- o grupo é uma categoria profissional e econômica, ou os trabalhadores de uma


empresa, ou abranger 2 ou diversas categorias.

Categoria é o conjunto de pessoas que exercem a sua atividade ou o seu trabalho


em um desses setores, chamados de categoria profissional, para designar
trabalhadores, e em categoria econômica, para se referir a empregadores de cada
um deles.

Categoria profissional é constituída de trabalhadores, ex.: bancários.

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Categoria econômica é constituída de empregadores, ex.: bancos.

Categoria diferenciada é constituída por pessoas que exercem a mesma profissão,


ex.: engenheiros.

Sindicato:

- pessoa jurídica de direito privado.

- representa o grupo profissional ou econômico.

O sindicato exerce funções de representação, negociação, arrecadação,


assistência e postulação judicial. Vejamos as funções do sindicato:

- Representa os interesses gerais da categoria e os interesses individuais dos


associados relativos ao trabalho;

- Desenvolve negociações com os sindicatos patronais e as empresas destinadas à


composição dos conflitos, mediante convenções e acordos coletivos de trabalho,
que contém cláusulas normativas, com vigência máxima de até 2 anos (CLT, arts.
513, b, 611 e 614, § 3º). As cláusulas normativas destinam-se a regulamentar as
relações de trabalho no âmbito das categorias envolvidas nas contratações
coletivas, ou seja, as categorias profissional e econômica, representadas pelos
sujeitos estipulantes das convenções coletivas de trabalho ou acordos coletivos de
trabalho. É obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho.

- Está autorizado a arrecadar contribuições para o custeio das suas atividades e


execução de programas de interesse das categorias por ele representadas.

- Presta assistência de natureza jurídica, como: homologação das rescisões


contratuais de empregados com mais de um ano de emprego no mesmo serviço
(CLT, art. 477); assistência judiciária gratuita ao trabalhador desempregado ou
que perceber salário inferior a 5 salários mínimos ou que declare não ter
condições econômicas para custear a demanda (CLT, art. 789, § 10); e aos
associados, qualquer que seja o seu salário (CLT, art. 514, b), e a estes também
serviços médicos, dentários, colônia de férias, cooperativas, agências de
colocação, creches, etc. (CLT, art. 592).

- Demanda em juízo na defesa de interesse próprio, como direitos patrimoniais;


no interesse coletivo, como na propositura de dissídio coletivo; e no interesse

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individual como substituto processual, como na propositura da ação de


cumprimento (CLT, art. 872).

Diferenças comparativas entre direito individual do trabalho e direito coletivo do


trabalho:

Direito Individual do Trabalho Direito Coletivo do Trabalho

Contrato individual do Trabalho Contrato coletivo do trabalho

Relação individual Relação coletiva

Sujeitos = grupo de pessoas


abstratamente consideradas,
Sujeitos = empregado x
indeterminável, não-
empregador
individualizável, entre categorias
profissional e econômica.

Pertence ao Direito Individual do


Ramo do direito autônomo
Trabalho

Dispõe sobre normas específicas e Dispõe sobre normas abstratas e


individuais genéricas

Normas não podem ser alteradas,


Normas podem ser alteradas
porque integram o contrato de
mediante negociação coletiva.
trabalho.

Exercício 1:

No mundo, qual foi o primeiro documento jurídico interno a admitir o direito de associação?

A)

A Declaração Universal dos Direitos do Homem.

B)

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A Constituição do México.

C)

A Convenção nº 87 da OIT.

D)

Revolução Industrial.

E)

A Constituição Weimar da Alemanha.

Comentários:

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Exercício 2:

Quanto às diferenças entre Direito Individual do Trabalho (DIT) e Direito Coletivo do Trabalho (DCT),
assinalar a alternativa incorreta abaixo:

A)

Quanto ao contrato celebrado, no DIT se celebra um contrato individual do trabalho, entre empregado e
empregador; enquanto que no DCT, o contrato celebrado é de natureza coletiva do trabalho, envolvendo
um grupo de pessoas abstratamente consideradas, indeterminável, não-individualizável, entre categorias
profissional e econômica.

B)

DIT e o DCT são direitos autônomos.

C)

O DIT dispõe sobre normas específicas e individuais; enquanto que o DCT dispõe sobre normas
abstratas e genéricas.

D)

No DIT as normas não podem ser alteradas, porque integram o contrato de trabalho; enquanto que no
DCT as normas podem ser alteradas por negociação coletiva.

E)

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O DCT é parte do DIT.

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Exercício 3:

Qual é o documento internacional mais importante sobre liberdade sindical?

A)

A Declaração Universal dos Direitos do Homem.

B)

A Constituição do México.

C)

A Convenção nº 87 da OIT.

D)

Revolução Industrial.

E)

A Constituição Weimar da Alemanha.

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Exercício 4:

Assinale a alternativa incorreta abaixo:

A)

A liberdade sindical prevista na Constituição da República, manifesta-se nas dimensões coletiva e


individual, mas apresenta restrições, como a impossibilidade de escolha de uma livre e voluntária
representação sindical, tendo em vista a unicidade sindical vigente.

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B)

O sistema é o da unicidade sindical, sendo vedada a criação de mais de uma organização sindical na
mesma base territorial, que não poderá ser inferior à área de um Estado.

C)

A liberdade sindical coletiva compreende, dentre outros aspectos, a liberdade de exercício das funções e
a liberdade de organização.

D)

As relações do trabalho são individuais e coletivas.

E)

A Convenção nº 87 da OIT prevê sobre a liberdade sindical.

Comentários:

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Exercício 5:

No tocante ao sindicato, assinale a alternativa correta:

A)

Sindicato é pessoa jurídica de direito privado.

B)

Sindicato somente tem a função de representação do grupo profissional, e não do grupo econômico.

C)

Sindicato somente tem a função de representação do grupo econômico, e não do grupo profissional.

D)

Sindicato é pessoa jurídica de direito público.

E)

Sindicato não tem personalidade jurídica.


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Exercício 6:

Quais são as funções do sindicato?

A)

O sindicato exerce funções de administração, gestão e arrecadação na empresa a qual representa.

B)

O sindicato exerce somente funções de representação dos trabalhadores nas ações judiciais.

C)

O sindicato exerce funções de assistenciais dos trabalhadores.

D)

O sindicato exerce funções de representação, negociação, arrecadação, assistência e postulação judicial.

E)

O sindicato exerce funções de representação, negociação, arrecadação, assistência e postulação judicial


somente para a categoria econômica.

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