“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA DE PETROLEO, GAS NATURAL Y PETROQUIMICA
ESPECIALIDAD DE INGENIERIA DE PETROLEO Y GAS NATURAL

CURSO;
ORGANIZACIÓN Y DRECCION DE EMPRESA (PA-511A)

TEMA:
CONFLICTO SOCIAL EN LAS BAMBAS Y EL LOTE 95

PROFESORA:
MARITZA MEZA CAREY

ALUMNO:
CASANOVA JARA, ANDRIC

CODIGO:
20151378G
 EL PROBLEMA EN LAS BAMBAS
1. ANTECEDENTES

Corría el año 2004 cuando la empresa Xstrata Copper obtuvo la licencia para explorar
Las Bambas. Este proceso concluyó en el 2008 luego de que la empresa perforara un
total de 306 908 metros acumulados.

En el 2010 se realiza la primera audiencia pública del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
en Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, en Apurimac. Asimismo se suscribe el
contrato de transferencia de la titularidad de las concesiones mineras con el Estado con
una inversión estimada en 5 mil millones de dólares. Al año siguiente (2011) el Estado
aprobó el EIA con lo que se inicia el proceso de construcción de la inversión planeada.

Si bien hasta entonces la relación de las comunidades con el proyecto había tenido
algunos altibajos, el trato era predominantemente positivo. Pero todo cambió cuando
en mayo del 2013 las empresas Glencore (australiana) y Xstrata (china) se fusionaron.
Debido a las leyes antimonopolio de China, Xstrata se vio obligada a vender el proyecto
de cobre.

Así, en abril del 2014, Las Bambas fue comprado por un consorcio conformado por las
empresas MMG Limited (62,5 %), una subsidiaria propiedad de Guoxin International
Investment Co. Ltd(22,5 %) y CITIC Metal Co. Ltd (15 %). A diciembre de este año, el
avance del proyecto se encontraba en el 80%, pero la situación dio un giro.

2. ¿QUÉ PIDEN LOS OPOSITORES AL PROYECTO?

Con la compra del megaproyecto minero también hubo modificaciones en este lo que
provocó el rechazo de varias comunidades campesinas y organizaciones de las zonas de
impacto en la región de Apurimac.

Entre estos cambios se encuentran: la no construcción del mineroducto (que pone en

riesgo las zonas aledañas por el transporte del mineral); la construcción de una planta
de molibdeno en Fuerabamba (que podría afectar al río Challhuahuacho) y la
construcción de otra planta de filtros en el lugar.

Los manifestantes piden que estan plantas sean retiradas y que el proyecto sea puesto
a consulta previa, aduciendo los cambios en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

Por otra parte, las comunidades de los distritos

de Grau, Challhuahuacho, Mara y Ccapacmarca, piden ser incluidos en la zona de
influencia del proyecto debido a que se ubican en la Línea de Transmisión Eléctrica y
la Vía de Transporte de Carga Pesada.
3. LA RESPUESTA DEL GOBIERNO

Tras lamentar la violencia que se dio en las protestas, el presidente Ollanta

Humala decretó estado de emergencia en varios distritos de las regiones de Apurímac
y Cusco. Mientras que el presidente del Frente de Defensa de los Intereses del distrito
de Tambobamba-Cotabambas, Ronald Bello Abarca, explicó que desde hace varios
meses vienen pidiendo el diálogo con el gobierno, el ministro del Interior, José Luis Pérez
Guadalupe, minimizó la existencia de dicho frente en un programa de televisión.

Por su parte, el Ministerio de Energía y Minas emitió un comunicado en el que asegura

que la empresa presentó en el 2013 un Informe Técnico Sustentatorio (ITS) sobre "la
incorporación de la planta de molibdeno y de filtrado" con el que se concluyó que no
tendrá un impacto ambiental significativo en la zona.

Asimismo asegura que no se ejecutaron los talleres de participación ciudadana porque

en el caso de los ITS, esta información solo se difunde a "las autoridades locales y
provinciales correspondientes".

El gobierno no puede alegar que no sabía de las preocupaciones de la población por los
cambios en el proyecto porque el gobernador regional de Apurímac, Wilber Venegas, lo
informó en su momento al Ministerio de Energía y Minas pero le respondieron que estas
modificaciones "no eran sustanciales y estaban de acuerdo a ley".

4. LA IMPORTANCIA DEL PROYECTO LAS BAMBAS

Con reservas minerales de 6.9 millones de toneladas de cobre y recursos minerales por
10.5 millones de toneladas métricas de cobre, Las Bambas es el proyecto minero más
grande del país y cuenta con una inversión de 10 000 millones de dólares.

Para el Ministerio de Economía y el Banco Central de Reserva la economía peruana

depende, entre otros factores, de este tipo de proyectos comiencen a operar. De
acuerdo con el Instituto Peruano de Economía, la minería representa el 11% del
Producto Bruto Interno.

Otros proyectos mineros importantes son el de Toromocho, con una inversión de US$3
500 millones; Constancia, con US$1 400 millones; y la ampliación de Cerro Verde por
US$4 600 millones.

5. SOLUCIÓN

CUÁL ES LA MEJOR FORMA DE SOLUCIONAR UN PROBLEMA?

A través de la coordinación, a través del diálogo, eso es lo que se debería plantear Tener
la mejor disposición de atender los problemas, respaldar los pedidos que hace la
comunidad de Fuerabamba y toda la provincia de Cotabambas en la región Apurímac.
RESTABLECER GARANTÍAS
La solución al conflicto en Las Bambas pasa por el restablecimiento de las garantías para
que los comuneros ejerzan plenamente sus derechos.

El Estado debería restablecer las garantías para que los comuneros puedan ejercer de
manera plena sus derechos y que esto no esté ocurriendo

El Gobierno no ha cumplido con las promesas del Plan de desarrollo de la provincia de

Cotabambas. El Estado tiene que hacer un mea culpa sobre este tema.

LA CONSTITUCIÓN ES EL PROBLEMA

El origen del problema está en la actual Constitución que define que son patrimonio de
la Nación los recursos naturales renovables y no renovables, y sin embargo, cuando se
entregan en concesión y da título de propiedad a la empresa privada, el Estado pierde
todo.

Debe haber un cambio en la legislación de concesiones y reconocerle al Estado un nivel

de participación de 20% a 25% como dueño del patrimonio; eso sucede en Bolivia y
Chile.
 CONFLICTO EN EL LOTE 95

1. ANTECEDENTES:
La compañía canadiense PetroTal , que desde el 2005 tiene en concesión el lote 95,
ubicado en Loreto, aseguró que no ha causado ninguna contaminación en esa área, en
respuesta a las exigencias de comunidades nativas que habían tomado ese lote el fin de
semana para que la empresa les compense por supuestos daños ambientales.Vale
recordar que el Gobierno anunció que PetroTal iniciaría la explotación del lote 95 el
pasado 1 de diciembre, en un proyecto que demandaría una inversión de US$ 365
millones en los siguientes tres a cinco años. Hasta entonces, se indicó que la empresa,
desde el 2005, había invertido US$ 310 millones en la fase de exploración del citado
campo petrolero.No obstante, el pasado domingo 24, un grupo de pobladores tomó las
instalaciones del campamento petrolero, y –según un comunicado de PetroTal– como
requisito para cesar su medida de fuerza le hicieron llegar un pliego de reclamos,
exigiéndole trato directo con las comunidades nativas y que les brinde diversos
servicios.Entre ellos, le exigen desde proveerlos con energía eléctrica las 24 horas del
día, instalación de agua y desagüe, un minihospital equipado, pistas y veredas, becas y
hasta un estadio. Adicionalmente, demandan que PetroTal les compense por supuestos
daños y perjuicios ocasionados en las cochas de Asipalillo, Marianillo y Zapoteyacu.

Al respecto, Ronald Egúsquiza, gerente general de PetroTal, replicó que esa compañía
no ha causado ninguna contaminación y que han sido cuidadosos con la protección al
medio ambiente, además de que no se han realizado trabajos en la zona desde el 2015.
Agregó que la empresa es consciente de las necesidades que existe en la zona, pero que
estas deben ser canalizadas y atendidas por las autoridades respectivas de cada
sector. “Estamos comprometidos con el desarrollo sostenible de las localidades de
nuestra zona de influencia y por eso tenemos programas de responsabilidad social que
benefician a la población”, acotó. En todo caso, dijo que este viernes 29 sostendrán una
reunión con la población para aprobar un cronograma para construir un muelle en la
zona.

2. CONFLICTO: Toman el Lote 95 y frenan producción petrolera en Loreto

Un grupo de aproximadamente 70 pobladores de la localidad de Bretaña ingresó el

domingo a la fuerza al Lote 95 (Loreto), y generó la paralización de las actividades de
producción petrolera de la empresa operadora, Petro Tal. El motivo de la medida fue la
demanda de la instalación de servicio eléctrico continuo y gratuito al Estado, así como
garantías para el acceso a servicios de educación y salud. Los pobladores mantendrían
la medida hasta que el Gobierno se haga presente para discutir los reclamos.

Al respecto, el presidente de la Sociedad Nacional de Hidrocarburos (SPH), Felipe

Cantuarias, solicitó la presencia del Poder Ejecutivo para que se respete la ley, retorne
la calma y se reanude la producción.
“ Había una amenaza que los mismos dirigentes se encargaron de difundir en los
medios de comunicación, indicando que tomarían los ríos de la región y asaltarían las
instalaciones petroleras cerrando las válvulas y paralizando las actividades”, comentó el
ejecutivo. Cabe mencionar que el 22 de marzo, un grupo de comunidades de las
provincias de Nauta, Datem del Marañón y Requena pidió reunirse con el Ejecutivo para
abordar demandas relacionadas a la distribución del canon petrolero, la declaratoria de
emergencia del Oleoducto Nor Peruano, entre otros.

3. SOLUCIÓN AL PROBLEMA: SPH pide al Gobierno atender demandas de

comunidades en conflicto del Lote 95

El presidente de la Sociedad Peruana de Hidrocarburos (SPH), Felipe Cantuarias, pidió

este martes que el Gobierno atienda las demandas de las comunidades en la localidad
de Bretaña ( Loreto ), para evitar que se reanude el conflicto en el Lote 95, que es
operadora por la petrolera canadiense PetroTal.

Cantuarias explicó que los comuneros ingresaron a la fuerza a las instalaciones

petroleras del Lote 95 el último domingo y paralizaron las actividades como una medida
para reclamar la atención de sus demandas. Piden la instalación de servicio eléctrico
continuo y gratuito del Estado, así como garantías para el acceso a servicios de
educación y salud, entre otras solicitudes.

(Fuente: SHP)
(Fuente: SHP)

El líder gremial precisó que si bien los comuneros se retiraron de las instalaciones de
PetroTal ayer por la tarde, advirtieron que reanudarán su protesta si el Gobierno no
atiende sus pedidos.En ese sentido, Cantuarias enfatizó que los reclamos de la población
en la localidad de Bretaña trascienden las competencias de la empresa petrolera, por lo
que el Estado debe actuar y abordar el problema de manera integral y preventiva.

"Todo este desarrollo de industria de minería e hidrocarburos no les traen beneficios

directos (a las comunidades locales). Eso tiene que ver con un sistema muy ineficiente
de asignación de los recursos económicos, que lo gestionan los gobiernos regionales y
locales, pero nunca llega a las comunidades", señaló en RPP. Resaltó que la SPH
mantiene la "absoluta voluntad de sentarnos en la mesa y generar un proceso de
diálogo", pero requieren "de una respuesta proactiva por parte del Estado y de los
diferentes actores".

En opinión de Cantuarias, el Gobierno debe trabajar en tres frentes para resolver este
y otros conflictos sociales relacionados a las actividades extractivas.

En primer lugar, dijo que se debe trabajar "en el tema de la prevención y no solamente
reaccionar". También, sostuvo que hay "la necesidad de cambiar el sistema de
asignación de recursos" y, finalmente, trabajar en la remediación de los pasivos
ambientales. Operado por PetroTal, el Lote 95 cuenta con reservas probadas y
probables de 39.8 millones de barriles de petróleo. Con el inicio de la explotación del
pozo Bretaña, se espera alcanzar una producción 12 mil barriles diarios.