Prof.

Juan Muñoz barrera

www.usmp.edu.pe/derecho/8ciclo/derecho_laboral_II/.../Libertad_sindical_Sind.pptñoz Becerra

1.- Clases de sindicatos (Art. 5º D. Ley 25593)

 De empresa: Está formado por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades que
presten servicios para un mismo empleador. (No interesa el trabajo que realicen)

 De Actividad: Formados por trabajadores de diversa profesiones, especialidades u oficios diversos, de

2 o más empresas de la misma rama de actividad

 De Gremio: Formado por trabajadores de diversas empresas que desempeñan un mismo oficio,
profesión o especialidad

De Oficios varios: Formado por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades que
trabajen en empresas diversas o de distinta actividad, cuando en determinado lugar, provincia o
región el número de trabajadores no alcance el mínimo legal necesario para constituir un sindicato

2.- Sección sindical

Son “las unidades organizativas de base” de los sindicatos. Carecen de personalidad jurídica propia, y
se encuentran sometidas a lo que disponga el sindicato.

Los sindicatos se pueden organizar con alcance local, regional o nacional. En tales casos, para el
cumplimiento de sus fines al interior del establecimiento y/o centro de trabajo, podrán constituir una
“sección sindical”.

3.- Fines y funciones de las Organizaciones sindicales

Art. 8º.- Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:

Inc. a) :Representar al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su ámbito en controversias

o reclamaciones de naturaleza colectiva

Inc. b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los derechos y
acciones que de tales convenciones se originen.

Inc. c) Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de carácter

individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma voluntaria o por mandato de la Ley,
caso en el cual el sindicato podrá actuar en calidad de asesor.
4.- La organización sindical más representativa

Art. 9º Primer párrafo

• “En materia de negociación colectiva el sindicato que afilie a la mayoría absoluta de trabajadores
comprendidos dentro de su ámbito asume la representación de la totalidad de los mismos, aunque
no se encuentren afiliados”

• El sindicato que asume la mayoría se le conoce como ORGANIZACIÓN SINDICAL MAS

REPRESENTATIVA.

Art. 9º Segundo párrafo

• De existir varios sindicatos dentro de un mismo ámbito, podrán ejercer conjuntamente la

representación de la totalidad de los trabajadores los sindicatos que afilien en conjunto a más de la
mitad de ellos. En tal caso los sindicatos determinarán la forma en que ejercerán esa representación,
sea a prorrata, proporcional al número de afiliados, o encomendada a uno de los sindicatos. De no
haber acuerdo cada sindicato representa únicamente a sus afiliados

5.- Obligaciones:

Art. 10º.- Son obligaciones de las organizaciones sindicales:

a) Observar estrictamente sus normas institucionales con sujeción a las leyes y normas que las
regulan.

b) Llevar libros de actas, de registro de afiliación y de contabilidad debidamente sellados por la

Autoridad de Trabajo.

c) Asentar en el libro de actas las correspondientes a asambleas y sesiones de la junta directiva así
como los acuerdos referentes a a la misma y, demás decisiones de interés general.

d) Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus Estatutos, acompañando copia auténtica

del nuevo texto, y, asimismo a aquella y al empleador, la nómina de junta directiva y los cambios que
en ella se produzcan, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.

e) Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales.

f) Las demás que señalen las Leyes y normas que las regulan.

6.- Prohibiciones:

Art. 11º.- Las organizaciones sindicales están impedidas de:

a) Dedicarse institucionalmente a asuntos de política partidaria

b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o retirarse de la organización

sindical, salvo los casos de expulsión por causales previstas en el estatuto, debidamente
comprobadas.
 c) Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen el objeto de la organización
sindical o que no hayan sido debidamente autorizados en la forma prevista por la ley o por el
estatuto.

d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical.

e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o al orden público.

7.- Requisitos para integrar una organización sindical

Art. 12º.- Para ser miembro de un sindicato se requiere:

a) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesión u oficio que corresponda según el tipo de
sindicato.

b) No formar parte del personal de Dirección o desempeñar cargo de confianza del empleador, salvo
que el estatuto expresamente lo admita.

c) No estar afiliado a otro sindicato del mismo ámbito.

Los trabajadores podrán afiliarse a un sindicato durante el periodo de prueba, sin menoscabo de los
derechos y obligaciones que durante dicho período les corresponde ejercer a las partes respecto a la
relación laboral.

Art. 13º .- La calidad de miembro de un sindicato es inherente a la persona y no podrá ser transferida,
transmitida ni delegada por ningún motivo.

8.- Requisitos para creación y subsistencia de sindicatos

Art. 14º.- Para constituirse y subsistir los sindicatos deberán afiliar por lo menos a veinte (20)
trabajadores tratándose de sindicatos de empresas, o a cincuenta (50) trabajadores tratándose de
sindicatos de otra naturaleza.

Art. 15º.- En las empresas cuyo número no alcance al requerido para constituir un sindicato, podrán
elegir a dos (02) delegados que los representen ante su empleador y ante la Autoridad de Trabajo.

La elección de los delegados debe ser comunicado a la Autoridad de Trabajo y al empleador dentro
de los cinco (05) días hábiles siguientes.

9.- Formalidades para la creación de un sindicato

Art. 16º.- La constitución de un sindicato se hará en asamblea, y en ella se aprobará el estatuto

eligiéndose a la junta directiva, todo lo cual se hará constar en acta refrendada por Notario Público o,
a falta de éste por el Juez de Paz de la localidad con indicación del lugar, fecha y nómina de
asistentes.

10.- Registro Sindical

a) Es un acto administrativo por el cual previa constatación de que el sindicato ha reunido los
requisitos señalados en la ley, se dispone su inscripción en el registro administrativo que lleva el
 Ministerio de Trabajo, que es un requisito indispensable para realizar actos de representación
gremial.

Art. 17º: El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad de

Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo cuando no se
cumpla con los requisitos establecidos por el presente Decreto Ley.

Art. 18º: El registro de un sindicato le confiere personería gremial para los efectos previstos por la
ley, así como para ser considerado en la conformación de organismos de carácter nacional e
internacional.

b) Inscripción de los Sindicatos en el registro de Asociaciones

ART. 19º.- Los sindicatos, cumplido el trámite de registro, podrán por este solo mérito inscribirse en el
registro de asociaciones para efectos civiles.

c) Cancelación del Registro Sindical

Art. 20º.- La cancelación del registro por la Autoridad de Trabajo se efectuará sólo después de la
disolución del sindicato, la misma que se producirá por las causales siguientes:
a) Por acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembro

b) Por cumplirse cualquier de los eventos previstos en el estatuto para ese efecto

c) Por perdida de los requisitos constitutivos.

En los casos contemplados en los literales a) y b), la disolución se produce de pleno derecho y no
requiere de declaración judicial previa.

En el caso del literal c) la persona que acredite legítimo interés económico o moral solicitará al Juez
de Trabajo competente la disolución del sindicato.

11.- Órganos del Sindicato

a) Asamblea General

Órgano máximo

Conformado por trabajadores o delegados

Toma las decisiones de mayor trascendencia

Es una institución democrática

b) La Junta Directiva

Art. 23º.- La junta directiva tiene la representación legal del sindicato y estará constituida en la forma
y con las atribuciones que determine el estatuto.
 Art. 24º.- Para ser miembro de la junta directiva se requiere ser trabajador de la empresa. Este
requisito no se exigirá para el caso de federaciones y confederaciones.

Atribuciones de la Asamblea General

Son atribuciones de la Asamblea General:

• Elegir a la junta directiva

• Modificar el estatuto

• Acordar la fusión o absorción con otras organizaciones sindicales similares, o su disolución

• Acordar la afiliación o desafiliación a federaciones y confederaciones, y a organizaciones sindicales de

nivel internacional.

• Acordar la enajenación directa o indirecta de bienes del patrimonio sindical

• Decidir sobre la expulsión de cualquier afiliado o la imposición de sanciones disciplinarias. En

concordancia con el artículo 26ª

• Cualquier otra que señalen las normas legales o el estatuto.

12.- Renuncia y separación

Art. 25º: todo miembro de un sindicato puede renunciar en cualquier momento, sin perjuicio de la
obligación de pagar las cuotas vencidas y rendir cuentas si manejó fondos sindicales. La renuncia
surte sus efectos, sin necesidad de aceptación, desde el momento en que es presentada.

La renuncia debe ser comunicada al empleador dentro de los cinco (05) días hábiles de formulada.

Art. 26º: El sindicato tiene autonomía para fijar en su estatuto la forma de separación temporal y
expulsión de sus miembros. En este último caso, la decisión debe ser adoptada por la mayoría
absoluta de sus miembros hábiles.

La expulsión deberá ser comunicada al empleador dentro de los cinco (05) días hábiles de efectuada.

13.- El Patrimonio Sindical:

Importancia del Patrimonio Sindical.

De acuerdo con lo señalado en el artículo 11º del Texto Actual de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo las organizaciones sindicales no están impedidas de realizar actividades económicas.

Art. 27º.- El patrimonio del sindicato está constituido:

a) Por las cuotas de sus miembros y otras contribuciones obligatorias, cuyo monto y exigibilidad
deben fijarse en el estatuto.

b) Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o de terceros.

c) Por lo demás bienes que adquiera a título gratuito u oneroso.

 Obligación del empleador de descontar cuotas sindicales

Art 28º.- El empleador, a pedido del sindicato y con la autorización escrita del trabajador
sindicalizado, está obligado a deducir de las remuneraciones las cuotas sindicales legales, ordinarias y
extraordinarias, en este último caso, cuando sean comunes a todos los afiliados. Similar obligación
rige respecto de aquellas contribuciones destinadas a la constitución y fomento de las cooperativas
formadas por los trabajadores sindicalizados.

El empleador no esta obligado a descontar

* Rifas

* Multas impuestas por el sindicato.

*Cualquier pago autorizado por el trabajador que no sea cuota sindical

14.- Fuero Sindical

Es un mecanismo de protección que ha establecido la ley a favor de determinadas personas que

realizan ciertos actos de actividad sindical. Su principal objetivo es recortar algunas acciones del
empleador – permitidas normalmente por la ley o por el ejercicio de la facultad de dirección - , que
pudieran afectar la actividad del dirigente sindical tales como el despido arbitrario o el cambio de
trabajo.

La protección a que se refiere la ley cubre dos aspectos que son el despido y el traslado a otro
establecimiento.

Mecanismo dedicado a crear garantías para la existencia y funcionamiento de los sindicatos.

Limita la facultad de despedir al trabajador por causa de su actividad sindical.

Limita la facultad de trasladarlo a otros establecimientos de la empresa.

Se aplica a los trabajadores señalados en la ley.

Art. 30º.- El fuero sindical garantiza a determinados trabajadores no ser despedidos ni trasladados a
otros establecimientos de la misma empresa, sin justa causa debidamente demostrada o sin su
aceptación.

No es exigible el requisito de aceptación del trabajador cuando su traslado no le impida desempeñar

el cargo de dirigente sindical.
 LA INSTITUCION CONOCIDA COMO FUERO SINDICAL SE JUSTIFICA SOLAMENTE CUANDO NO EXISTE
UN SISTEMA DE ESTABILIDAD LABORAL ABSOLUTA

15.- Despido Nulo

Art. 29º (D.S. Nº 003-97-TR) .- Es nulo el despido que tenga por motivo:

a) La afiliación a un sındicato o la participación en actividades sindicales.

b) Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad;

c) Presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades
competentes salvo que configure la falta grave contemplada en el inciso f) del Artículo 25º

¿Quiénes están amparados por el fuero sindical?

Art 31º.- Están amparados por el fuero sindical:

a) Los miembros de los sindicatos en formación, desde la presentación de la solicitud de registro y

hasta tres (3) meses después.

b) Los miembros de la junta directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones, así como
los delegados de las secciones sindicales. En el marco de la negociación colectiva se podrá ampliar el
ámbito de protección del fuero sindical.

El estatuto señalará qué cargos comprende la protección.

c) Los delegados a que se refiere el artículo 15º y los representantes a que se refiere el artículo
47º del presente Decreto Ley.

d) Los candidatos a dirigentes o delegados, treinta (30) días calendario antes de la realización del
proceso electoral y hasta treinta (30) días calendario después de concluido éste.

e) Los miembros de la comisión negociadora de un pliego petitorio, hasta tres (3) meses después
de concluido el procedimiento respectivo.

Las partes podrán establecer en la convención colectiva el número de dirigentes amparados. A falta de
acuerdo los dirigentes amparados en sindicatos de primer grado, no excederán de tres (3) dirigentes
si el sindicato tiene hasta cincuenta (50) afiliados, agregándose un (1) dirigente por cada cincuenta
(50) afiliados adicionales, hasta un máximo de doce (12) dirigentes. En las federaciones dos (2)
dirigentes multiplicados por el número de sindicatos afiliados, no pudiendo sobrepasar en cualquier
caso de quince (15) dirigentes ni comprender más de un (1) dirigente por empresa. En la
Confederación hasta dos (2) dirigentes multiplicados por el número de federaciones afiliadas, no
pudiendo sobrepasar en cualquier caso de veinte (20), ni comprender más de un (1) dirigente por
empresa.

Mediante convención colectiva se podrá fijar un número mayor de dirigentes amparados por el fuero
sindical.

No podrá establecerse ni modificarse el número de dirigentes amparados por el fuero sindical por
acto o norma administrativa.
¿Qué son los sindicatos y cómo se constituyen?

https://www.misabogados.com/blog/es/que-son-los-sindicatos-y-como-se-constituyen

I. Introducción

Antes de hablar sobre las organizaciones sindicales propiamente tal, considero necesario referirme
brevemente al derecho a sindicalización.

El derecho a sindicalización es el derecho que tienen los trabajadores del sector privado y de las
empresas del Estado para constituir, sin autorización previa, las organizaciones sindicales que estimen
convenientes, con la sola condición de sujetarse a la ley y a sus estatutos. Este derecho se encuentra
garantizado en nuestra Constitución Política de la República, específicamente en el artículo 19, Nº 19,
y en los Convenios N° 87 Y 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

II. Clases de organizaciones sindicales

El artículo 216 del Código del Trabajo establece, a modo meramente ejemplar, los siguientes tipos de
sindicatos, pudiendo en todo caso constituirse otros:

 Sindicatos de empresa. Aquellos que agrupan solo a trabajadores de una misma empresa.

 Sindicatos interempresa. Aquellos que agrupan a trabajadores de dos o más empleadores distintos.

 Sindicatos de trabajadores independientes. Aquellos que agrupan a trabajadores que no dependen de

empleador alguno ni tienen, a su vez, trabajadores bajo su dependencia.

 Sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios. Aquellos que están constituidos por trabajadores
que realizan labores bajo dependencia o subordinación en períodos cíclicos o intermitentes.

Sin perjuicio de lo anterior, podrían constituirse sindicatos territoriales, gremiales u otros, por ejemplo.

III. Fines de las organizaciones sindicales

Las finalidades de los sindicatos están señaladas en el artículo 220 del Código del Trabajo, cuya
enumeración no es taxativa. Entre las principales se destacan:

 La representación de sus afiliados en las diversas instancias de la negociación colectiva.

 La representación de los trabajadores en el ejercicio de sus derechos emanados de los contratos

individuales de trabajo, cuando sean requeridos por los asociados.

 Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social.

 Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a mutualidades, fondos u otros servicios y participar

en ellos.
 Constituir instituciones de carácter previsional o de salud.

 En general realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no estuvieran
prohibidas por ley. Incluso, a pesar que su finalidad fundamental es la de representación de sus
afiliados y de protección y resguardo de los trabajadores, pueden desarrollar actividades que les
reporten ingresos, siempre que éstas se encuentren contempladas en los estatutos, no estén
prohibidas por ley, y que el producto de dichas actividades sea destinado a fines sindicales o al
incremento de su patrimonio.

IV. ¿Cómo se constituye un sindicato?

La constitución de un sindicato se debe realizar en una asamblea ante un ministro de fe que podrá ser
un inspector del trabajo, un notario público, un oficial del Registro Civil o un funcionario de la
Administración del Estado que sea designado por la Dirección del Trabajo.

En esta asamblea y en votación secreta se aprobarán los estatutos del sindicato y se elegirá su
directorio. A continuación se deberá realizar lo siguiente:

El directorio sindical deberá presentar ante la Inspección del Trabajo, dentro del plazo de quince días
desde la realización de la asamblea, los siguientes documentos:

 El acta original de constitución del sindicato

 Dos copias de sus estatutos certificadas por el ministro de fe

La Inspección del Trabajo respectiva puede, dentro del plazo de 90 días corridos, contados desde la
fecha del depósito del acta, formular observaciones a la constitución del sindicato si faltare de
cumplir algún requisito para constituirlo o si los estatutos no se ajustan a la ley. Si la Inspección
realiza observaciones, el sindicato podrá:

 Corregir los defectos de constitución y/o adecuar los estatutos a las observaciones formuladas por la
Inspección del Trabajo, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde su notificación.

 Reclamar ante el Tribunal correspondiente, dentro del mismo plazo, si estima que el requerimiento
de la Inspección del Trabajo no se encuentra ajustado a la ley. El Tribunal conoce de la reclamación en
única instancia, sin forma de juicio, con los antecedentes que el solicitante proporcione en su
presentación y oyendo a la Inspección del Trabajo respectiva.

Una vez que todos los antecedentes estén en orden, la Inspección del Trabajo realizará la inscripción en
el registro de sindicatos y éste adquirirá personalidad jurídica.

V. Número de trabajadores

En empresas con más de cincuenta trabajadores, se requerirá un mínimo de 25 trabajadores para

constituir un sindicato (los que deben, a lo menos, representar el 10% del total de los que presten
servicios en ella).

Sin embargo, para constituir un sindicato en una empresa donde no exista uno vigente, se requerirá
sólo un mínimo de 8 trabajadores, debiendo completarse el quórum exigido en el párrafo anterior en
el plazo máximo de un año, es decir, al cabo de 12 meses el sindicato deberá contar con un mínimo
 de 25 miembros. Si transcurrido el plazo no se reúne el número de trabajadores exigidos por la
norma, por el solo mandato de la ley caduca la personalidad jurídica de la organización.

En el caso que la empresa tenga cincuenta trabajadores o menos, el sindicato deberá tener como
mínimo ocho miembros.

VI. Características de la afiliación a una organización sindical

 Es única en función de un mismo empleador. Un trabajador no puede pertenecer a más de un

sindicato simultáneamente en función de un mismo empleo. Sólo podrá hacerlo en función de
distintos empleos.

 Es personal, por lo tanto no puede transferirse ni delegarse. Requiere de la intervención directa del
trabajador, no pudiendo ser realizada a través de un representante legal o mandatario.

 Es voluntaria, en tanto nadie puede ser obligado a afiliarse a una organización sindical para
desempeñar un empleo o desarrollar una actividad. Asimismo, no podrá impedirse la desafiliación de
un trabajador de una organización sindical.