ProgramaElectoral AdelanteJerez PDF

2- Programa Electoral, Adelante Jerez
INDICE
Introducción - Pag 4
Los servicios públicos como base de un nuevo modelo de convivencia - Pag 6
Educación - Pag 7
Salud - Pag 10
Servicios Sociales - Pag 11
Vivienda - Pag 13
Suministros vitales y vienes comunes - Pag 15
Cultura - Pag 17
Deportes - Pag 23
Hacia una sociedad inclusiva como base de un nuevo modelo de convivencia -

Pag 25
Juventud - Pag 26
Feminismo - Pag 27
Mayores - Pag 30
Mundo Gitano - Pag 31
Bienestar animal - Pag 32
Memoría histórica y democrática - Pag 33
Laicismo y liberta de creencia - Pag 34
Hacia un nuevo modelo territorial - Pag 37
Medio rural - Pag 38

Urbanismo, movilidad y sostenibilidad - Pag 41
Hacia un nuevo modelo económico - Pag 47
Economía - Empleo - Nuevo modelo económico - Pag 48
Hacia un nuevo modelo municipalista - Pag 55
Municipalismo y desarrollo municipal - Pag 56

Contratación pública - Pag 61
Justicia - Pag 62
Transparencia y participación - Pag 63
Programa Electoral, Adelante Jerez -3

INTRODUCCIÓN
El presente programa es fruto de la reflexión y experiencia de las organizaciones polí-
ticas que conforman la coalición ADELANTE JEREZ: Podemos, Izquierda Unida, Izquierda
Andalucista y Primavera Andaluza.
Se trata de un programa de gobierno ambicioso e ilusionante, en cuya elaboración se

han tenido en cuenta las distintas visiones que sobre la ciudad han aportado numerosos
ciudadanos quienes, desde su perspectiva como activista, trabajador, empresario o mili-
tante, han contribuido a conformar un diagnóstico certero de una realidad compleja como
es la jerezana.
Dicho diagnóstico nos posiciona en una actitud radical, en el sentido literal del término;
esto es, nos posiciona ante el compromiso político de abordar «de raíz» los problemas y
contradicciones de nuestra sociedad, con el objetivo de hacer de Jerez una ciudad prós-
pera, sostenible, igualitaria, libre y laica.
Quienes piensen que el desempleo, la desigualdad, la dificultad de emprender un ne-

gocio (o de levantar cabeza tras un fracaso), la incultura o la desprotección social son
los principales problemas de la ciudad tienen gran parte de razón. Pero esto es sólo la
dura piel de la realidad; son la consecuencia de causas más profundas que pretendemos
abordar.
Jerez ha devenido en una pequeña ciudad periférica en el contexto europeo, olvidada

durante décadas por las políticas de desarrollo regional de la Junta de Andalucía, aban-
donada por el capital de la burguesía local y saqueada por los distintos gobiernos del
bipartidismo, que han considerado a su Ayuntamiento como una mera franquicia de la
Junta o del gobierno del Estado.
¿Cómo afrontan esta realidad las derechas o los poderes fácticos de la ciudad?. En
primer lugar, negando las evidencias y desviando la atención hacia hechos circunstancia-
les que poco tienen que ver con la raíz de los problemas. Aún recordamos cuando se nos
decía que a Jerez no venían inversores porque en ámbitos empresariales se la consideraba
una «ciudad conflictiva»; o cuando se nos repite una y otra vez que la culpa del desempleo
es la escasez de emprendedores audaces, o que es necesario apostar por la mejora de la
formación, cuando por otro lado se nos dice que contamos con la juventud mejor formada.
¿Cómo se explica entonces que el desempleo juvenil ronde el 50% y el mercado de trabajo
local sólo ofrezca subempleos en condiciones de precariedad?.
En realidad nos están haciendo creer que la causa de los problemas se encuentra en la
propia clase trabajadora; afirmación ésta de naturaleza ideológica que rechazamos con
contundencia.
Por otro lado, nos insisten en encasillar el debate político en una dialéctica entre po-
siciones liberales y conservadoras. Pretenden hacernos creer que sólo existen dos salidas
posibles a la problemática socioeconómica de la ciudad: la de aquellos que miran al
pasado, al status quo y la “nostalgia” del «España-Jerez», o la de aquellos que defienden
el desmantelamiento del sector público y la conversión de la sociedad en una mera suma
de individuos en fiera competición.

Ambas visiones no atajan la raíz de los problemas y nos condenan al desastre.
Es por ello que el proyecto político de Adelante Jerez postula una tercera vía.
Esta vía interpela a la ciudadanía, al conjunto de la sociedad jerezana, a transitar hacia

un nuevo modelo de ciudad. Esta idea se expresa en una triple dimensión: un nuevo mo-
delo territorial, un nuevo modelo de convivencia y un nuevo modelo económico.
El desafío no es sencillo. Lograr el gobierno municipal es sólo un paso para ello. Pero es
un paso importante por cuanto, desde la acción municipal, podremos liderar los cambios
e implicar a los actores socioeconómicos de la ciudad en la trascendencia del proyecto.
Los hombres y mujeres de Adelante Jerez, estamos convencidos que afrontamos, con
humildad pero con intensa emoción, un proyecto posible, pero cuya puesta en marcha
requiere de un horizonte temporal superior a los cuatro años de una legislatura. La buena
noticia es que, con el presente programa, disponemos ya de una agenda para el cambio;
una guía para emprender el camino.
En los capítulos que siguen, exponemos los ejes estratégicos y una batería de medidas,
a través de las cuales estamos convencidos que seremos capaces de hacer del Ayunta-
miento de Jerez la palanca de cambio hacia esa nueva ciudad a la que todos y todas
aspiramos.

LOS SERVICIOS PÚBLICOS COMO
BASE DE UN NUEVO MODELO DE
CONVIVENCIA
EDUCACIÓN
Una ciudad de futuro es la que potencia la formación de una ciudadanía consciente,
responsable y solidaria. Adelante Jerez defiende una educación pública y de calidad,
democrática, laica e igualitaria, que promueva el desarrollo integral de la infancia como
personas activas y con pensamiento crítico.
Objetivos Generales:
Situar la educación en el centro de la vida de la ciudadanía y promover la participación, para
reforzar la implicación de la comunidad en este tema.
Hacer de la educación el vector de cambio hacia el nuevo modelo de convivencia
Mejorar las instalaciones y servicios de los centros públicos
Medidas:
Propuesta 1.Demandaremos ante la Junta toriales por especialidades, abiertas a los
de Andalucía el aumento de la oferta de respectivos actores públicos del proceso.
plazas en escuelas infantiles de 0 a 3 años.
Propuesta 6.Mantendremos reuniones
Propuesta 2.Reclamaremos a la Junta de periódicas con la FLAMPA y crearemos
Andalucía la implantación de nuevos ciclos un buzón virtual y otro físico para que la
formativos públicos en la ciudad, espe- ciudadanía pueda aportar sugerencias
cialmente los relacionados con la agroin- relacionadas con educación.
dustria, el medio ambiente y las nuevas
tecnologías. Propuesta 7.Mejoraremos la coordina-
ción con la comunidad educativa, para
Propuesta 3.Colaboraremos con la Uni- escuchar y atender sus necesidades. En las
versidad de Cádiz en la implantación de propuestas que sean competencia de otra
nuevos grados formativos en el Campus de institución, el Ayuntamiento ayudará a su
Jerez. gestión.
Propuesta 4.Potenciaremos y reforzare- Propuesta 8.Impulsaremos los comedores

mos el Consejo Escolar Municipal como escolares saludables y promoveremos la
órgano y foro de participación y coordi- elaboración in situ de los menús.
nación, desde el respeto a la opinión de la
comunidad educativa y a sus reivindicacio- Propuesta 9.Promoveremos, al hilo de los
nes. premios de excelencia educativa, premios
para fomentar el trabajo de investigación
Propuesta 5.Impulsaremos grupos de y el desarrollo de actividades singulares e
trabajo en el que todos los sectores de la innovadoras.
comunidad educativa y de los barrios estén
representados, para mejorar la delimitación Propuesta 10.Promoveremos las campa-
de las zonas de escolarización. Asimismo, ñas educativas escolares sobre dependen-
impulsaremos la creación de mesas sec- cia, educación vial y práctica deportiva.

Propuesta 11.Prestaremos una especial de coordinación mensuales de las áreas
atención a la presencia de establecimien- municipales que tienen incidencia en los
tos dedicados al juego de azar cerca de colegios: Movilidad (desarrollar un plan
los centros educativos y estudiaremos una para regular el tráfico en la entrada y salida
limitación especial en las ordenanzas muni- de los centros educativos), Medio Ambiente
cipales para este tipo de negocio. (controlar el mantenimiento de los árboles
y vegetación de los centros educativos),
Propuesta 12.Revisaremos las ITEs (Ins- Deporte (uso de los centros educativos
pección Técnica de Edificios) de los edificios para el desarrollo por las tardes de rutinas
escolares, para asegurar que todas están en deportivas e implantación de jornadas
orden y procederemos a la realización de de concentración de diferentes deportes,
las que estén pendientes. Revisaremos que como se hace con el atletismo), Infraestruc-
los planes de autoprotección de los centros tura (creación de cuadrillas de pintores, de
educativos cumplan la normativa vigente y albañiles, fontaneros, carpinteros, etc., para
que se realizan los simulacros pertinentes. que el mantenimiento de los centros sea
más ágil y sin coste para los centros).
Propuesta 13.Remunicipalizaremos el ser-
vicio de limpieza de los centros escolares Propuesta 19.Exigiremos la total eli-
de competencia municipal. minación de las aulas prefabricadas, la
renovación de instalaciones obsoletas y la
Propuesta 14.Estableceremos un plan de adecuación climática de los centros.
colaboración de los porteros municipales
en la mejora de las infraestructuras y equi- Propuesta 20.Trabajaremos en mejorar la
pamientos deportivos. concienciación sobre ahorro energético y
de reciclaje en los colegios, y ofertaremos
Propuesta 15.Proporcionaremos refuerzo programas educativos relacionados con el
temporal del PAS en el inicio de curso, a medio ambiente, la diversidad y la cultura
centros con tres o más líneas educativas. andaluza.
Propuesta 16.Realizaremos el diagnóstico Propuesta 21.Potenciaremos la Escuela

de las condiciones de los distintos barrios y Municipal de Música e introduciremos en
centros educativos, para detectar y atajar ella una línea formativa vinculada al fla-
problemas en los ámbitos educativo, fami- menco en sus distintas modalidades: cante,
liar y social. toque, baile y percusión (cajón y palillos).
Propuesta 17.Aprovecharemos los espa- Propuesta 22.Colaboraremos con el Cen-

cios educativos como soporte de convi- tro de Profesorado de Jerez para potenciar
vencia mediante un plan de integración la formación en cultura andaluza y en habi-
en los barrios, facilitando el uso de los lidades sociales.
equipamientos y recursos de los centros
educativos para desarrollar programas mu- Propuesta 23.Promoveremos entre los
nicipales (deportivo, apoyo escolar, escuela centros educativos una igualdad en las
de padres, comedores, huertos escolares, condiciones y servicios que se prestan: co-
promoción de la lectura, aulas matinales, medor, aula matinal, actividades extraes-
campamentos urbanos, etc.); así como para colares, equipos de orientación, material
realizar actividades organizadas por las escolar, etc., así como del transporte escolar,
asociaciones de vecinos y clubes en horario muy especialmente en cuanto al Jerez rural.
fuera del plan de familia y en vacaciones.
Propuesta 18.Estableceremos reuniones

Propuesta 24.Realizaremos un estudio
pormenorizado de las especialidades de
ciclos formativos públicos, para decidir qué
títulos reclamar a la Junta de Andalucía.
Propuesta 25.Solicitaremos a la Junta de

Andalucía un aumento de la oferta educati-
va, y mejora y equiparación de los servicios
de los centros públicos de Jerez.
Propuesta 26.Pondremos en marcha una

Mesa Local de Formación Profesional.
Propuesta 27.Facilitaremos y extendere-

mos las prácticas del alumnado de ciclos
formativos en servicios y departamentos
municipales.
Propuesta 28.Reclamaremos una amplia-

ción de la red formativa en los centros de
adultos y de formación específica para la
obtención del graduado escolar y el acceso
a la universidad de los mayores de 25 años.
Propuesta 29.Integraremos a la UCA en el

día a día educativo y social de la ciudad,
concertando reuniones periódicas para
realizar diferentes actuaciones científicas,
promocionales, deportivas o de sensibi-
lización con su Consejo Social, distintas
facultades y delegación de alumnos.
Propuesta 30.Promoveremos acuerdos

con la Universidad de Cádiz para la crea-
ción de residencias de estudiantes en el
centro histórico y en zonas próximas al
campus.
Propuesta 31.Facilitaremos la apertura de

dependencias de la UCA en el centro histó-
rico con carácter formativo y cultural.

SALUD
La institución pública más cercana a las personas es su Ayuntamiento y es este, a través
de sus responsables políticos y técnicos, quien debe velar por las condiciones de vida, el
medio y el progreso del término municipal.
Adelante Jerez apuesta por un servicio mucho más cercano a la ciudadanía para es-
tablecer verdaderos parámetros de bienestar y descubrir carencias en los determinantes
de salud. Conocer el medio y los estilos de vida de nuestros ciudadanos nos acerca a las
medidas preventivas y generadoras de salud.
Aunque los Ayuntamientos no tienen asignada una responsabilidad asistencial, con-

sideramos que las instituciones municipales deben implicarse en las medidas que se
desarrollan en el campo de la Salud Pública, para la mejora del bienestar del conjunto
de la ciudadanía. Nuestro afán será orientar los servicios sociales hacia la prevención y la
elaboración de planes de actuación con la promoción de la salud como objetivo principal.
Desde el máximo respeto a los y las profesionales de la salud, con quienes contaremos
desde el primer momento, creemos necesaria una mayor comunicación y cooperación,
que corrija la dejación de obligaciones en salud en que se encuentra actualmente el Ayun-
tamiento jerezano. Estamos convencidos de que la Salud Comunitaria siempre pasa por
procesos participativos, convenios, acuerdos y aprovechamiento de los recursos disponi-
bles: y es la línea de acción desde nuestro proyecto.
Objetivos Generales:.
Alcanzar un Jerez saludable.
Promover la participación ciudadana en los asuntos de salud.
Medidas:
Propuesta 32.Apoyaremos la apertura de Propuesta 34.Demandaremos la per-
servicios de salud mental infanto-juvenil manencia del servicio del 061 en nuestro
para atención a las dependencias, espe- municipio durante todo el año, así como la
cialmente a alcohol y drogas, así como a implantación de un servicio permanente de
las adicciones digitales y ludopatías. ambulancia para el Jerez rural.
Propuesta 33.Estableceremos comunica- Propuesta 35.Demandaremos centros

ción directa con responsables sanitarios, de atención temprana para menores con
profesionales del sector y colectivos discapacidad.
afines, para completar y mejorar el mapa
sanitario del municipio, estableciendo Propuesta 36.Impulsaremos un programa
unos servicios mínimos dignos, perma- de evaluación y seguimiento del estado
nentes y ágiles durante todo el año. de la Salud Comunitaria por distritos.

Propuesta 37.Promoveremos actividades
de educación en hábitos saludables y en
autogestión de la salud.
Propuesta 38.Promoveremos campañas

sobre educación afectivo-sexual, anticon-
cepción y prevención de las ETS (Enferme-
dades de Transmisión Sexual).
Propuesta 39.Utilizaremos espacios públi-

cos para la difusión de mensajes de educa-
ción sanitaria y promoción de la salud.
Propuesta 40.Diseñaremos, en coordina-

ción con profesionales sanitarios y colecti-
vos relacionados, programas de prevención
de drogodependencias y otras adicciones,
atendiendo a nuevas sustancias y patrones
de consumo, con un calendario de interven-
ción directa en zonas de ocio y su inclusión
en el Plan Local de Salud.

SERVICIOS SOCIALES
Un modelo de ciudad de convivencia entre vecinos y vecinas debe garantizar a toda
su población una existencia digna, empezando por las personas más vulnerables. Por lo
tanto, las políticas que se articulen desde el Ayuntamiento deben establecer objetivos y
medidas encaminadas a proteger los derechos básicos de las personas, para que puedan
vivir con dignidad. Estos derechos, que son de carácter universal, deben ir acompañados
del adecuado compromiso presupuestario.
Conseguir que la ciudadanía conozca el mapa de desigualdad de la ciudad y que sea partícipe
en la toma de decisiones y rendición de cuentas.
Garantizar el suministro mínimo vital de luz y agua, alimentación, vivienda y el derecho a la

movilidad.
Priorizar los fines sociales en los presupuestos.
Reducir las desigualdades sociales.
Desarrollar un Plan de integración de inmigrantes.
Medidas:
Propuesta 41.Promoveremos la creación atención dirigidos a menores víctimas de
de una Fundación Municipal de Políticas maltrato, así como en situación de despro-
Sociales para agilizar administrativamente tección o exclusión social.
las ayudas a las personas y familias más
necesitadas. Propuesta 46.Crearemos una unidad
especializada en la protección social de
Propuesta 42. Catalogaremos la Zona Sur los colectivos de infancia más vulnerables:
como zona de emergencia social y diseñar infancia inmigrante, en instituciones, con
un plan de actuación integral a largo plazo, discapacidad y niños y niñas en familias
que sea capaz de hacer revertir su situación numerosas, monomarentales y monopa-
socialmente deprimida. rentales con bajos niveles de renta.
Propuesta 43.Evitaremos los desahucios Propuesta 47.Dispondremos de meca-

por razones económicas y garantizar un re- nismos de apoyo para situaciones de
alojo digno a quienes lo necesiten, teniendo emergencia sobrevenida sobre las personas
en cuenta criterios de proximidad. cuidadoras, así como para los casos de
emergencia económica que puedan afec-
Propuesta 44.Impulsaremos el bono social tar a la subsistencia digna de las personas.
eléctrico y el bono social del agua.
Propuesta 48.Elaboraremos un registro
Propuesta 45.Elaboraremos programas de familias monomarentales y monopa-
de protección, prevención, detección y rentales para la aplicación de medidas de

equidad. Propuesta 56.Estableceremos un Plan
municipal de infancia dirigido a garantizar
Propuesta 49.Desarrollaremos un progra- que todos los niños y niñas reciban servicios
ma municipal de políticas de equidad para básicos como salud, educación y protec-
familias monomarentales y monoparenta- ción sin discriminación.
les con bonificaciones en servicios básicos
(tasa de agua y alcantarillado, tasa de Propuesta 57. Crearemos recursos que
recogida de basuras, etc.) faciliten la conciliación laboral y familiar
durante periodos no lectivos, como cam-
Propuesta 50.12. Elaborar y poner en pamentos de verano, donde se garantice el
marcha un Plan contra la feminización de acceso de los colectivos más vulnerables;
la pobreza. así como el uso y disfrute de instalaciones
culturales y de ocio, promoviendo condi-
Propuesta 51.Promoveremos la partici- ciones especiales, bonificaciones y precios
pación ciudadana en el desarrollo de las reducidos. Se incluirá la monomarentalidad
políticas sociales y su financiación pre- y monoparentalidad como criterio, tanto
supuestaria para garantizar los derechos para facilitar el acceso como para el reco-
básicos de las personas, dando prioridad nocimiento de bonificaciones en el coste de
en los presupuestos a los servicios sociales. los servicios.
Propuesta 52.Crearemos un Plan munici-

pal de vivienda: Fondo social de viviendas
y Plan a favor del alquiler social y moviliza-
ción de las viviendas vacías.
Propuesta 53.Estableceremos, en las

viviendas de promoción oficial, cupos es-
pecíficos destinados a personas con cargas
familiares no compartidas y mujeres víc-
timas de violencia de género con escasos
recursos económicos (parque público de
viviendas en alquiler).
Propuesta 54.Elaboraremos un Plan muni-

cipal de atención a las personas mayores,
que incluye acciones para fomentar el en-
vejecimiento activo y saludable, así como
asistencia a personas que requieran ayuda
a domicilio y a familiares de mayores de-
pendientes.
Propuesta 55.Diseñaremos un Plan mu-

nicipal para favorecer la autonomía, inde-
pendencia y promoción de las personas
discapacitadas, lo que implica acciones
de inserción laboral, programas de ocio y
tiempo libre adaptados, cumplimiento de la
normativa laboral en materia de cuotas de
inserción, eliminación de barreras físicas,
etc.

VIVIENDA.
El artículo 47 de nuestra Constitución dice «Todos los españoles tienen derecho a
disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condi-
ciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho,
regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la espe-
culación».
Es por tanto un mandato constitucional el que desde los Ayuntamientos, en el marco de

sus competencias, se trabaje para garantizar este derecho de la ciudadanía.
A este respecto debemos subrayar que el derecho habitacional no se circunscribe al

habitáculo en sí, sino que el sentido de vivienda implica una serie de suministros (energía,
agua), así como la garantía de intimidad y espacio de convivencia.
Somos conscientes de que vivimos en una cultura en la que mayoritariamente se valora

la vivienda en propiedad, ya sea como forma de ahorro o como símbolo de emancipación.
Pero esta realidad no debe confundirse con la idea de vivienda como inversión y, desde
luego, centraremos nuestros esfuerzos en evitar que el derecho a la vivienda entre en
colisión con movimientos especulativos.
Defender el derecho de las personas a una vivienda digna, especialmente para las familias
más vulnerables.
Fomentar el alquiler residencial y la accesibilidad al mismo.
Prestar apoyo social y habitacional a personas en exclusión, sin hogar o en situaciones de

emergencia.
Impulsar la rehabilitación de fincas urbanas para su uso como vivienda.
Ampliar el parque público municipal de alquiler.
Fomentar la participación ciudadana en políticas de vivienda.

Medidas:
Propuesta 58.Garantizaremos el acceso a sin alternativa habitacional.
los suministros básicos (agua y electricidad
en la vivienda) para familias en situación Propuesta 68.Incluiremos la monomaren-
vulnerable. talidad y monoparentalidad como criterio
de valoración que facilite el acceso a vi-
Propuesta 59.Impulsaremos programas y viendas sociales.
medidas de movilización de viviendas des-
habitadas y establecer medidas impositivas Propuesta 69.Elaboraremos Programas
para promover el “alquiler social”, penali- de vivienda en régimen de alquiler o pro-
zando fiscalmente de aquellas viviendas piedad dirigidos a jóvenes, que incluyan la
cerradas propiedad de los bancos. creación de cooperativas de vivienda y la
rehabilitación de edificios comunitarios (re-
Propuesta 60.Desarrollaremos la Orde- sidencias para la emancipación) con servi-
nanza de Rehabilitación para el estímulo cios compartidos y régimen de autogestión.
a todas las iniciativas de rehabilitación,
regeneración y renovación urbanas. Propuesta 70.Diseñaremos ayudas para la
rehabilitación y fomentar las cooperativas
Propuesta 61.Evitaremos el desahucio de de vivienda en sus distintas modalidades
personas en situaciones de vulnerabilidad, (construcción y uso).
garantizando un realojo digno con criterios
de proximidad. Propuesta 71.Cederemos patrimonio
inmobiliario municipal en usufructo para
Propuesta 62.Impulsaremos medidas para el fomento de las cooperativas de uso de
disponer de alojamientos protegidos y/o viviendas.
transitorios para situaciones de exclusión.
Propuesta 72.Promoveremos la accesibili-
Propuesta 63.Ampliaremos el número de dad y la eficiencia energética en edificios y
viviendas pública cedidas a colectivos para viviendas.
inclusión social y laboral.
Propuesta 73.Diseñaremos un Plan de Vi-
Propuesta 64.Crearemos programas es- vienda que incluya, entre otros, programas
pecíficos de adaptación de vivienda para de rehabilitación de viviendas públicas
personas con dificultades de movilidad. con criterios de eficiencia energética, de
reducción del consumo y de la factura
Propuesta 65.Actualizaremos y mejo- energética de los hogares y empresas, de
raremos el Registro de Demandantes de mejora de las condiciones de habitabilidad
vivienda y revisión de las condiciones de de las viviendas y de salud en los centros
excepcionalidad. de trabajo. Con ello se conseguirá también
fomentar la creación de puestos de traba-
Propuesta 66.Impulsaremos la colabo- jo, absorbiendo parte del desempleo del
ración con el Área municipal de Salud y sector de la construcción y de las energías
potenciar el Observatorio y Mesa Tripartita tradicionales.
de la vivienda.
Propuesta 74.Desarrollaremos un Plan
Propuesta 67. No contrataremos con de rehabilitación de edificios y viviendas
Bancos que desahucien, hasta que hayan en intramuros y de nueva construcción en
establecido cláusulas contractuales de no solares municipales.
ejercer desahucios a familias vulnerables

Propuesta 75.Impulsaremos actividades
de mantenimiento, conservación y rehabili-
tación del parque público de viviendas.
Propuesta 76.Redactaremos y aplica-

remos una ordenanza municipal para la
regulación de apartamentos y viviendas de
uso turístico.
Propuesta 77.Realizar convocatorias

abiertas y permanentes de talleres, semina-
rios, mesas, etc. sobre vivienda.
Propuesta 78.Impulsaremos un Plan

integral de viviendas sociales en barrios
deprimidos.
Propuesta 79.Realizar una inspección de

las viviendas sociales actualmente adjudi-
cadas, para corregir el uso inadecuado y
comprobar las condiciones de habitabili-
dad.

SUMINISTROS VITALES Y BIENES
COMUNES
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas (en
susesión celebrada en Ginebra en noviembre de 2002) en su observacióngeneral núm.
15 afirmó que «El derecho humano al agua es el derecho de todos a disponer de agua
suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico».
Por su parte, la Asamblea General de Naciones Unidas, en la Resolución 64/292 de 28

de julio de 2010, reconoció que el derecho al agua potable y el saneamiento es un derecho
humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos.
Partiendo de este reconocimiento, la Organización Mundial de la Salud (OMS) deter-

minó que son necesarios entre 50 y 100 litros de agua por persona al día para garantizar
que se cubren las necesidades básicas y que no surgen grandes amenazas para la salud.
Nuestro ordenamiento jurídico no incluye aun un reconocimiento explícito del derecho

humano al agua. No obstante, y pese a la falta de previsión expresa que reconozca este
derecho, existen determinados artículos en la Constitución Española en los que puede en-
tenderse incluido: el artículo 15 recoge el derecho fundamental a la vida y a la integridad
física y moral, el artículo 43 reconoce el derecho a la protección de la salud o el artículo
45 explicita a su vez que todos los ciudadanos tienen el derecho a disfrutar de un medio
ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo.
En este contexto, y extendiendo el concepto de suministro vital al agua y la energía,

desde Adelante Jerez reconocemos el derecho de las personas a un mínimo vital, esto
es, a disponer de un número de litros de agua al día y de una potencia y disposición de
elctricidad que le permitan satisfacer sus necesidades más básicas.
Atender las necesidades básicas de personas, familias y colectivos susceptibles de especial
protección
Erradicar de la ciudad la pobreza energética y fomentar la inclusión social de las personas en

situación de vulnerabilidad.
Avanzar hacia la autogestión de suministros estratégicos.

Medidas:
Propuesta 80.Realizaremos una Auditoría Ayuntamiento en colaboración con la Dipu-
de la privatización de Aguas de Jerez, hacia tación Provincial y la Junta de Andalucía.
un modelo de gestión pública del agua, e
iniciaremos los estudios para llevar a cabo Propuesta 87.Pondremos en marcha
la Remunicipalización del servicio. iniciativas que permitan un mejor acceso
a la información para, progresivamente,
Propuesta 81.Eliminaremos los cortes alcanzar una mayor cultura en materia de
de suministro a las familias. Dar forma al eficiencia energética en la población, lo
compromiso ya tomado hace cuatro años que beneficiará especialmente a numero-
sobre la Garantía del Derecho al Agua de sas personas en situación de vulnerabili-
nuestras familias jerezanas, mediante el lla- dad. Dicho servicio se prestará a través del
mado SMV (Suministro Mínimo Vital), que personal propio del Ayuntamiento de Jerez
tiene que funcionar de forma automática, y mediante convenio de colaboración con
con dignidad, sin crear humillación entre otras entidades y administraciones.
las personas afectadas. El coste de esta
medida deberá ser directamente asumido Propuesta 88.Desarrollaremos un progra-
por la empresa responsable, como parte de ma de detección de necesidades de rehabi-
la gestión del servicio. litación energética que cuente con ayudas
a pequeñas reformas en viviendas, lo que
Propuesta 82.Crearemos el STM (Sistema permitiría reducir el consumo energético y
Técnico Municipal), tal como establece alcanzar un mayor grado de sostenibilidad
incluso el Pliego de condiciones de la pri- urbana, al tiempo que liberaría recursos
vatización de Aguas de Jerez. Un STM prác- económicos a las familias con menores
tico y cualificado, dotado de los recursos ingresos para poder hacer frente a otras
suficientes para desarrollar su trabajo, que necesidades domésticas.
no es más que el de fiscalizar a la empresa
en todos los aspectos de la complicada Propuesta 89.Garantizaremos la eficien-
gestión que supone el servicio de aguas de cia energética de las promociones de vi-
nuestro municipio. viendas de protección oficial, con el objeto
reducir al máximo el coste eléctrico para
Propuesta 83.En base a garantizar los las personas beneficiarias de las mismas.
derechos sociales básicos, impulsaremos el
Bono social del agua. Propuesta 90.Promoveremos una Mesa
Local contra la pobreza energética a fin de
Propuesta 84.Eliminaremos los cortes de establecer un diálogo permanente entre la
suministro a familias en riesgo de exclu- Administración Local, distribuidoras y con-
sión y crearemos un fondo específico para sumidores, de forma que puedan realizarse
atender los casos más urgentes de pobreza actividades conjuntas de sensibilización e
energética. información, integrando la visión de la ciu-
dadanía en las pautas de gestión pública.
Propuesta 85.Una ciudad con fuentes:
plan de creación de una red de fuentes pú- Propuesta 91.Modificaremos la política de
blicas de agua potable en toda la ciudad. contratación del suministro eléctrico, pro-
moviendo las cooperativas de energía, en
Propuesta 86. Desarrollaremos un Plan aquellos contratos que den servicio a los es-
de rehabilitación energética para acome- pacios comunes de las viviendas titularidad
ter programas de reformas en favor de la de la empresa pública de la vivienda de la
eficiencia energética, impulsados por el ciudad (EMUVIJESA), para reducir el coste

a la empresa pública y poder disponer de
presupuesto para atender otras iniciativas
enmarcadas en las competencias del área
de Igualdad, Acción Social y Medio rural.
Propuesta 92.Implantaremos sistemas de

eficiencia energética y promoveremos la
instalación de sistemas de generación de
energías renovables en los edificios resi-
denciales, industriales y de servicios de la
ciudad.
Propuesta 93.Ahondar en la promoción

de mecanismos de producción de energía
limpia, con el empleo de biomasa y otros
materiales, que permita combinar el uso de
energías no renovables con aquellas que
puedan generarse mediante la autopro-
ducción y ligadas al autoconsumo.

CULTURA
En el municipalismo, el único modo de entender la democracia es a través del fomento
de una cultura cívica. La democracia, como la soberanía, es directa y la ejercen las per-
sonas en los ámbitos de sus vidas: barrios, ciudades, comarcas, centros de trabajo, etc. La
cultura democrática demanda democracia cultural.
Entendemos que la percepción de la imagen cultural de Jerez por su ciudadanía es

autocomplaciente y poco autocrítica, por acomodación a determinadas temáticas que
conforman parte de su estereotipo. Y por ello es baja en autoestima.
Observamos actuaciones concentradas en el centro urbano, alejadas de barrios y

pedanías, muy condicionadas por el predominio del componente patrimonial y religioso
que, por potente y habitualmente exaltado, ha eclipsado el resto de las potencialidades
culturales. Con una programación venida a menos en los últimos años, continuista y do-
minada por inercias; una programación repetitiva y subordinada a las fiestas mayores
de la ciudad, que ha venido a enrocar una mentalidad tradicional y poco receptiva a la
innovación. Una promoción de la cultura limitada en usuarios y propuestas.
Frente a este conjunto de elementos que no están ni bien enfocados ni aprovechados

adecuadamente, Adelante Jerez quiere acometer una serie de medidas de calado, para
convertir la cultura en eje transformador de nuestra ciudad.
Subrayar las potencialidades culturales de Jerez en paralelo a su proyección turística. Forta-
lecer Jerez como destino cultural.
Diversificar y descentralizar la oferta cultural. Promover nuevos públicos y conquistar nuevos

espacios.
Dinamizar a actores, creativos y empresas culturales, entidades, artistas e industrias culturales

de la ciudad.
Defender y promocionar la identidad y el hecho diferencial de Andalucía desde nuestro

Ayuntamiento. El municipalismo es la base para la transformación social, política y económica
de Andalucía. Municipalismo y andalucismo son dos polaridades complementarias. Jerez es
Andalucía.
Defender una cultura abierta, igualitaria y solidaria, sin dirigismo ni tutela política, coordina-
da con las entidades que operan en la ciudad y fomentando los espacios escénicos existentes en
centros cívicos, instituciones, centros educativos, etc.

Medidas:
Propuesta 94.En relación con la implica- Propuesta 102.Revitalizaremos la sala
ción de la plantilla municipal en el diseño Compañía en cuanto a actividades y remo-
de las políticas culturales: zar su equipamiento.
Propuesta 95. Crearemos una Mesa para Propuesta 103.Estableceremos un conve-

la Cultura entre técnicos y representantes nio con la Caixa para usar el auditorio de la
de los diferentes actores culturales de la Plaza de las Marinas.
ciudad, con el objetivo de diseñar un Plan
Estratégico de la Cultura; entendido como Propuesta 104.Reconvertiremos la sala
un proceso de participación, análisis de del Callejón de los Bolos como espacio
dinámicas y sensibilización y en la que multiuso y centro de promoción de artistas
estén presentes los distintos estamentos y locales y de arte contemporáneo.
entidades públicas y privadas implicadas
en el sector. Dicho foro asesora, participa y Propuesta 105.Utilizaremos el claustro del
evalúa las actuaciones, a la vez que fomen- cuartel de San Agustín, donde se localiza
ta los procesos participativos y asociativos, la Delegación de Urbanismo, para actos
así como la coordinación del sector y la culturales.
acción cultural.
Propuesta 106.Reubicaremos en El Alcá-
Propuesta 96.Separaremos las Delegacio- zar los materiales expositivos sobre el vino,
nes de Cultura y el Servicio de Fiestas. instalados actualmente en el Museo de La
Atalayas; sin descartar la posibilidad de un
Propuesta 97.Revisaremos los estatutos Museo del vino.
de la Fundación Caballero Bonald para
garantizar una representación plural en la Propuesta 107.Reconsideraremos la utili-
misma. zación del llamado Museo del Belén, en la
medida que sólo abre un par de meses al
Propuesta 98.Elaboraremos un plan de año y que permanece cerrado el resto del
comunicación de la oferta cultural, de año.
forma conjunta entre los programadores
culturales de la ciudad y en diferentes for- Propuesta 108.Recuperaremos para uso
matos y soportes. cultural los cines Delicias y Jerezano.
Propuesta 99.Crearemos un espacio Propuesta 109.Rehabilitaremos el edificio

mensual de encuentro entre promotores de oficinas de Plaza Estévez, para espacio
culturales públicos y privados, para evitar la de expresión a través de nuevas tecnologías
contraprogramación y el solapamiento de y servicio de promoción de creadores.
iniciativas.
Propuesta 110.Potenciaremos la utiliza-
Propuesta 100.En relación con la mejora ción de los templetes del Parque González
de equipamientos y creación de nuevos Hontoria y de la Alameda Vieja.
espacios.
Propuesta 111.Utilizaremos la infraestruc-
Propuesta 101.Ampliaremos el mapa de tura de la Plaza de Toros portátil como
equipamientos y espacios para usos cultu- espacio para la difusión multicultural
rales de la ciudad, incluyendo los parques
(El Retiro, Plaza Belén…), procurando siem- Propuesta 112.Estableceremos convenios
pre una itinerancia de eventos y programas. con las empresas bodegueras para po-

tenciar su uso en actividades flamencas, La Cartuja.
presentaciones de libros, conciertos, etc.
Propuesta 119.Promoveremos la expropia-
Propuesta 113.Dada la importancia del ción de los terrenos de Asta Regia, así como
edificio monumental de La Cartuja y su la creación del Parque Arqueológico dentro
entorno: del cinturón verde y puesta en marcha de
campañas de divulgación y prospecciones
Propuesta 114.Promoveremos la elabora- dentro del cinturón verde que proponemos
ción de un Plan Director de la Cartuja de para la ciudad.
Jerez, ya contemplado en el Plan Nacional
de Abadías, Monasterios y Conventos, Propuesta 120.En relación con la gestión
pero aún pendiente, que defina, ordene y del patrimonio documental de Jerez:
planifique las acciones necesarias para
el avance en su conocimiento, protección Propuesta 121.Trasladaremos el Archivo
jurídica, conservación material, actividades Histórico Municipal a las naves bodegueras
de difusión y puesta en valor, dentro de lo de Díez Mérito (antigua escuela taller).
que consideramos debe ser el Parque rural
de la Cartuja, como proyecto que supera al Propuesta 122.Crearemos la video y so-
inmueble; todo desde el respeto a la titula- noteca de Jerez sobre la base del archivo
ridad estatal del conjunto y al uso consa- sonoro y de imágenes de Onda Jerez (radio
grado de las Hermanas de Belén tutelado y televisión).
por el Obispado de Asidonia-Jerez.
Propuesta 123.Destinaremos presupues-
Propuesta 115.Reclamaremos transparen- tos específicos para encuadernación y
cia ante las resoluciones, contratos y con- digitalización del patrimonio hemerográfi-
venios, intervenciones, inventarios y planes co y archivístico de la Biblioteca Central y
de futuro previstos para el inmueble de La Archivo Municipal.
Cartuja.
Propuesta 124.En relación con las activi-
Propuesta 116.Promoveremos el cono- dades y servicios culturales.
cimiento del monumento de la Cartuja y
participación del visitante en general y, Propuesta 125.Crearemos un Bono Joven
particularmente, del pueblo de Jerez a tra- de descuento, a entregar a las personas
vés de su primera institución democrática, que cumplan en un semestre sus 18 años.
el Ayuntamiento. Integraremos la visita al
monumento en rutas municipales del patri- Propuesta 126.Pondremos en marcha el
monio. servicio de publicaciones y recuperaremos
el Premio de Investigación Manuel Esteve.
Propuesta 117.Pondremos en valor (para el
desarrollo de la ciudad y comarca) el mo- Propuesta 127.Potenciaremos la Unidad
numento de La Cartuja, con la consiguiente de Patrimonio en su tarea de difusión y sen-
compatibilidad entre el uso religioso y la sibilización del legado cultural plural de la
apertura al público de grupos limitados por ciudad. Crearemos nuevos ciclos, jornadas,
zonas y horas (más allá de las de liturgia mesas de debate y rutas patrimoniales en
ahora contempladas). la ciudad, superando la mera concepción
eclesiástica y aristocrática existente: me-
Propuesta 118.Impulsaremos un acuerdo moria histórica, esoterismo, Jerez andalusí,
con el Estado y la Junta para realizar acti- Bajo Guadalete, cuevas en Montes de
vidades coherentes con el uso monacal en Propios, Jerez protestante, Jerez rural, yaci-
el atrio ante la fachada del monumento de mientos prehistóricos, flamenco, carnaval,

fiestas, cultura contemporánea, etc., en ma cultural anual descentralizado, itineran-
colaboración (entre otros) con el Centro de te por barriadas y pedanías: Jerez somos
Estudios Históricos Jerezanos. todos y todas.
Propuesta 128.Estableceremos un conve- Propuesta 137.Estimularemos el desarrollo

nio de actividades culturales con la UCA de manifestaciones culturales en espacios
para celebrarlas en el Campus de Jerez. públicos, muy especialmente en referencia
a la participación de artistas (profesionales
Propuesta 129.Iniciaremos una campaña y amateur), grupos e iniciativas locales en
para conseguir la designación de Jerez sus distintas expresiones y formatos.
como Capital Europea de la Cultura, elabo-
rando un proyecto sólido de candidatura en Propuesta 138.Ampliaremos los fondos
base a sus distintos elementos patrimonia- bibliográficos en las bibliotecas municipa-
les, gastronómicos, inmateriales, paisajísti- les, con temáticas vinculadas al feminismo,
cos, etc. ecología, memoria histórica, Andalucía,
alimentación sana, vida alternativa, etc.
Propuesta 130.Promoveremos acuerdos,
circuitos y/o convenios con organismos cul- Propuesta 139.Impulsaremos encuentros
turales públicos y privados, para potenciar de grupos no profesionales de teatro, así
la conectividad del sector cultural a todos como jornadas de formación y encuentro
los niveles. para intercambio en dicho ámbito escénico.
Propuesta 131.Reivindicaremos ante la Propuesta 140.Recuperaremos el uso de

UNESCO la denominación como Paisaje la sala Compañía para ciclos monográficos
Cultural del entorno del Marco de Jerez. alrededor del séptimo arte, conveniados,
como ya lo estuvieron en su día, con la
Propuesta 132.Revisaremos urgentemente Junta de Andalucía y el Campus Cinema de
las concesiones de espacios que ha reali- la UCA.
zado el Ayuntamiento para uso privado, y
evaluar sus aplicaciones, facilitando mo- Propuesta 141.Promoveremos nuevas de-
delos de cogestión y reforzando el uso del claraciones como Bien de Interés Cultural
inmueble siempre como servicio público. y otras figuras de protección de inmuebles
de carácter autonómico, sin obviar el exigir
Propuesta 133.Adecuaremos el actual ante sus propietarios/as las responsabilida-
Rastrillo de la Alameda Vieja para dedicar- des legales que ello implica.
lo, en sintonía con su cercanía al conjunto
monumental del Alcázar, a antigüedades, Propuesta 142.Propondremosr el inicio de
manualidades, artistas plásticos, asociacio- conversaciones entre Ayuntamiento, Dióce-
nes y solidaridad. sis y Junta de Andalucía para establecer un
sistema de visitas a los inmuebles de Iglesia
Propuesta 134.Promoveremos acuerdos Católica, desde el respeto al uso religioso,
bilaterales de intercambio cultural con con objeto de facilitar el acceso de visitas
otras ciudades y entidades. guiadas y en grupos reducidos.
Propuesta 135.Estimularemos la parti- Propuesta 143.Potenciaremos las relacio-

cipación y una demanda cultural plural a nes y el convenio con la UCA y la Junta de
través del uso más coherente de las redes Andalucía, para que el alumnado realice
sociales y del marketing sectorial. prácticas en biblioteca, archivos, museo
y unidades culturales de patrimonio o fla-
Propuesta 136.Elaboraremos un progra- menco.

Propuesta 144.Elaboraremos un catálogo cionar la divulgación de sus actividades de
de recursos culturales de la ciudad de Jerez forma coordinada con las actuaciones de
en formato on line, que recoja empresas del turismo.
sector, creadores, asociaciones, personal
investigador y agentes culturales. Propuesta 154.Propiciaremos una coor-
dinadora de academias de baile flamenco
Propuesta 145.Potenciaremos la Banda para desarrollar acciones comunes.
Municipal de Música.
Propuesta 155.Incentivaremos la presen-
Propuesta 146.Desarrollaremos una orde- cia de artistas noveles de nuestra ciudad
nanza para el uso cultural y plural de la vía en certámenes o festivales fuera de jerez.
pública. Convocaremos un concurso para nuevos
talentos en las distintas expresiones artísti-
Propuesta 147.Crearemos la figura del cas con el patrocinio de empresas locales y
voluntario cultural y propiciaremos la cola presencia de los medios municipales de
gestión de equipamientos en la medida que comunicación.
técnicamente sea posible.
Propuesta 156.Fomentaremos las clases
Propuesta 148.Recuperaremos las bonifi- de palillos y cajón flamenco.
caciones de precios en actos culturales para
desempleados y colectivos vulnerables. Propuesta 157.Descentralizaremos el
Festival de Jerez y la Fiesta de la Bulería,
Propuesta 149.Recuperaremos la pre- acompañando los actos centrales con acti-
sencia de la ciudad, a través de sus equi- vidades por la ciudad y pedanías.
pamientos, en los circuitos culturales de la
Junta de Andalucía. Propuesta 158.Trasladaremos la Unidad
de flamenco al Palacio Villapanés; y recu-
Propuesta 150.En relación con el flamen- peraremos la totalidad del inmueble para
co Flamenco: uso público.
Propuesta 151.Elaboraremos anualmente Propuesta 159.Confirmaremos el Centro

el Programa Municipal de Flamenco como Andaluz de Documentación en su sede ac-
programación integral propia y adelantada tual, sin que el proyecto de puesta en mar-
en el tiempo. cha del Museo del Flamenco lo condicione.
Propuesta 152.Demandaremos a la Junta Propuesta 160.Promoveremos el Fla-

de Andalucía, como instancia competente, menco en el ámbito educativo, a través
la consolidación de los estudios de flamen- de talleres y cursos en los distintos niveles
co y guitarra flamenca en el Conservatorio formativos, al objeto de aumentar la sensi-
de Música de la ciudad; estableciendo bilidad entre la juventud y la infancia.
convenios y programas para promocionar
la formación y la promoción de sus activi- Propuesta 161.Organizaremos una
dades y alumnado. fiesta de la Bulería Chica, divulgativa
y gratuita, en algún espacio público
Propuesta 153.Potenciaremos el papel como complemento al acto central.
consultivo del Consejo Local Flamenco
vigente, así como el carácter promotor de
la Federación de Peñas, favoreciendo el in-
tercambio de artistas noveles en la ciudad
y con otros municipios, así como promo-

Propuesta 162.Revisar y actualizar el
Reglamento de la Feria del Caballo para
garantizar el mantenimiento de su esencia
cultural y evitar que se convierta en una
feria de restaurantes y discotecas con fa-
chadas más o menos bonitas.

DEPORTES
Queremos un Ayuntamiento que garantice el acceso de toda la ciudadanía en igualdad
de condiciones a la práctica del deporte, por los beneficios que aporta para la salud y el
desarrollo individual y social de las personas. También aprovechar, en la medida de lo
posible, el fomento del deporte para la generación de empleo en la ciudad.
Adecuada gestión de los equipamientos deportivos.
Fomentar la cultura del deporte
Apoyo al deporte base.
Medidas:
Propuesta 163.Pondremos en marcha les.
unas Olimpiadas Escolares.
Propuesta 170.Incrementaremos los even-
Propuesta 164.Recuperaremos los Juegos tos deportivos en sus diferentes especiali-
Deportivos Municipales. dades.
Propuesta 165.Realizaremos un estudio Propuesta 171.Estableceremos un ca-

de la situación del deporte y de las insta- lendario de reuniones periódicas con los
laciones deportivas de nuestra ciudad. clubes de la ciudad para el desarrollo de
Actualizaremos el inventario de las instala- eventos deportivos de relevancia.
ciones deportivas municipales, para revisar
y mejorar su uso y rendimiento, recuperar Propuesta 172.Introduciremos en la ofer-
espacios deportivos en desuso y organizar ta educativa municipal los temas sobre
el mantenimiento de los que estén opera- hábitos saludables de ejercicio físico y los
tivos. de promoción de las diversas actividades
deportivas existentes.
Propuesta 166.
Propuesta 173.Crearemos una Escuela
Propuesta 167.Revisaremos las ordenan- municipal de deporte adaptado.
zas municipales para garantizar el ade-
cuado uso público de todos los espacios Propuesta 174.Utilizaremos los recursos
deportivos y dar cabida a todos los clubes públicos disponibles para la información y
en el uso de las instalaciones municipales. promoción de los deportes que se realizan
en la ciudad.
Propuesta 168.Fiscalizaremos el uso de
las instalaciones deportivas municipales.
Propuesta 169.Ampliaremos el Programa

de Deporte Escolar y promocionaremos el
acceso a las Escuelas Deportivas Municipa-

HACIA UNA SOCIEDAD INCLUSIVA
COMO BASE DE UN NUEVO MODELO DE
CONVIVENCIA
JUVENTUD
La juventud (sobre todo la «primera juventud») constituye una etapa de la vida en la
que la persona se integra en su entorno y se socializa en la cultura local. Es el momento
de construirse personalmente en un contexto sociocultural determinado; por lo que se
trata de una etapa esencial en el desarrollo de la persona, que requiere de un entorno
estimulante y creativo, que garantice la libre expresión en un ambiente de seguridad, pero
también la progresiva responsabilidad hacia la propia persona y hacia la comunidad.
Es precisamente esta socialización a través de la responsabilidad para con la comu-

nidad, y no el adoctrinamiento en valores de competitividad individualista y consumista,
lo que constituye el principio fundamental sobre el que construiremos nuestras políticas.
Acción política que, por otro lado, se enmarca en el mandato expresado en el artículo
48 de la Constitución Española en el que se indica que «Los poderes públicos promoverán
las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político,
social, económico y cultural».
Diseñar e implementar una política local de juventud, como colectivo de especial atención.
Promover la participación de las y los jóvenes en la vida social y cultural de la ciudad.
Medidas:
Propuesta 175.Pondremos en marcha del en la estructura participativa del Ayunta-
Consejo Local de la Juventud. miento.
Propuesta 176.Ofertaremos el Bono Propuesta 180.Promoveremos las pinturas

joven para desplazamientos y entradas a murales cívicas y alegóricas por diferentes
actividades culturales organizadas por el puntos de la ciudad, como forma de poten-
Ayuntamiento. ciar la identidad de los barrios y destacar
efemérides y/o personajes. Recuperación
Propuesta 177.Diseñaremos una Red Jo- del programa Pinta Muros.
ven: listado de locales y espacios municipa-
les puestos a disposición de colectivos de Propuesta 181.Impulsaremos concursos
jóvenes, para la realización de actividades locales sobre las nuevas expresiones y
en régimen de autogestión. prácticas culturales de la juventud: batalla
de gallos, raperos, skateboards…
Propuesta 178.Promoveremos el aso-
ciacionismo juvenil, articulando procesos Propuesta 182.Diseñaremos programas
transversales con el resto de las áreas del promocionales de la música y el arte entre
Ayuntamiento. las personas más jóvenes, con el concurso
de la Escuela de Arte, el Conservatorio de
Propuesta 179.Incorporaremos a los jóve- Música y la Escuela Municipal.
nes y sus asociaciones como protagonistas

Propuesta 183.Implantaremos la Semana
de la Juventud.
Propuesta 184.Recuperaremos el Festival

de cortometrajes y el Certamen de expre-
sión joven.
Propuesta 185.Elaboraremos programas

de educación ciudadana, donde abordar
temas de igualdad, sexualidad, hábitos sa-
ludables, drogodependencia, patriarcado,
xenofobia, etc.; así como temas vinculados
con el conocimiento del medio y de las ins-
tituciones locales.
Propuesta 186.Impulsaremos el programa

de becas para proyectos de acción social y
voluntariado.
Propuesta 187.Promocionaremos el uso

del transporte público mediante descuentos
o tarifas especiales a estudiantes y puesta
en marcha de servicio nocturno de autobús.

FEMINISMO
El Feminismo es un compromiso de vida para observar y transformar la realidad, una
manera de entender el mundo y las relaciones.
El Feminismo es, igualmente, una forma de hacer política que nos interpela a las mu-
jeres y nos motiva a estar en las instituciones para cambiarlas y sacudir el patriarcado de
sus formas de hacer, para que esas instituciones también sean un motor de cambio. Los
municipios tienen una especial responsabilidad en este ideal.
Promover una ciudad con valores de equidad y diversidad.
Aplicar políticas transversales de igualdad de género.
Combatir la feminización de la pobreza y la precariedad.
Respetar las diferentes formas de vivir y expresar la sexualidad, denunciando toda forma de
discriminación.
Contribuir a la erradicación de la violencia de género y la LGTBIfobia.
Medidas:
Propuesta 188.Evaluaremos y mejorare- los barrios y en centros educativos de la
mos el Plan de Igualdad de Oportunidades ciudad.
entre mujeres y hombres 2013-2016, e im-
plantación en las fundaciones y empresas Propuesta 193.Incentivaremos la inclusión
municipales que todavía no lo tengan. de la perspectiva de género en todos aque-
llos agentes de publicidad que participen
Propuesta 189.Pondremos en marcha el de los eventos deportivos que, llevados a
Consejo Local de Violencia de Género. cabo en nuestra ciudad, cuenten con apoyo
institucional, a fin de romper los estereo-
Propuesta 190.Incorporaremos en toda la tipos sexuales y fomentar los valores de
política municipal el carácter Transversali- igualdad.
dad del Enfoque de Género.
Propuesta 194.Denunciaremos la utiliza-
Propuesta 191.Elaboraremos y aplica- ción mercantilista del cuerpo de la mujer o
remos un Plan Municipal de Igualdad de la existencia de estereotipos sexistas en las
Género, estructurado y participativo, así campañas o publicidad, ya sea del Ayunta-
como un Plan de Igualdad para el personal miento o de cualquiera de sus organismos o
municipal consensuado con sindicatos y servicios, así como de entidades o empre-
plantilla. sas privadas dentro del término municipal.
Propuesta 192.Crearemos Puntos de In- Propuesta 195.Impulsaremos la formación

formación y Atención a la Mujer en todos continua y permanente de todo el personal

municipal en materia de género, espe- que han estado generalmente masculini-
cialmente de la Policía local y de quienes zados, con campañas para la promoción
tienen un contacto directo con mujeres del empleo femenino en la Policía local o
maltratadas. para acabar con los “techos de cristal” y los
“suelos pegajosos”.
Propuesta 196. Consolidaremos el méto-
do participativo en la realización de unos Propuesta 203.Procuraremos la paridad
presupuestos que contemplen la perspecti- en la representación de los distintos con-
va de género, y que analice y diagnostique, sejos de administración en empresas u
con desagregación de datos por sexo, el organismos municipales.
impacto que las actuaciones del Ayunta-
miento tienen en las vidas de las mujeres y Propuesta 204.Garantizaremos la intro-
en las de los hombres de nuestra ciudad. ducción de la perspectiva de género en los
programas, actuaciones y proyectos pro-
Propuesta 197.Incrementaremos las ac- movidos por los agentes, entidades sociales
tividades dinamizadoras de la Casa de la y administraciones e instituciones públicas
Mujer, con especial atención a la sensibili- en materia de gestión y producción cultural.
zación de la juventud y al nuevo concepto
de una masculinidad crítica con el patriar- Propuesta 205.Visibilizaremos la presen-
cado. cia de las mujeres en el espacio público
(callejero, plazas, edificios públicos, eventos
Propuesta 198.Extenderemos los espa- deportivos y culturales, como teatros o
cios de participación y transformaremos, cines).
cuando sea necesario, las condiciones de
dicha participación: modificar los espacios, Propuesta 206.Incluiremos en el diseño de
tiempos y procedimientos políticos para ciudad la perspectiva de género y las pre-
permitir que las mujeres puedan acceder a ferencias de las mujeres, para construir una
la corresponsabilidad social, evitando así ciudad a medida de las personas, de sus
formas patriarcales de hacer política. relaciones, sus afectos y sus necesidades.
Propuesta 199.Incorporaremos en todas Propuesta 207.Implantaremos un horario

las políticas municipales valores de equi- nocturno de autobuses, flexibilizando pa-
dad y diversidad. radas y horarios, así como desarrollando
líneas específicas en atención a las diferen-
Propuesta 200.Realizaremos actividades tes necesidades.
de formación continua para desvelar la pre-
sencia del patriarcado entre los hombres, Propuesta 208.Estableceremos cláusulas
con objeto de promover el conocimiento éticas en las contrataciones que realicen
de las llamadas “nuevas masculinidades”, el Ayuntamiento y sus empresas: justicia
entendidas como revisión y cuestionamien- social, ambiental e igualdad de género.
to crítico del rol masculino impuesto por el
patriarcado. Propuesta 209.Combatiremos con ac-
ciones positivas la discriminación laboral
Propuesta 201.Crearemos un servicio mu- que implica la feminización de los sectores
nicipal que facilite la conciliación familiar. laborales con más precariedad y menor
retribución salarial.
Propuesta 202.Promoveremos la pre-
sencia de mujeres en puestos de res- Propuesta 210.Elaboraremos un plan
ponsabilidad en la corporación local y contra la feminización de la pobreza, en
promoveremos oportunidades en espacios colaboración con los servicios sociales.

Propuesta 211.Acordaremos con la UCA y
centros de Enseñanzas Medias la creación
del Aula de Feminismo, Violencia de Géne-
ro y LGTBIfobia.
Propuesta 212.Aplicaremos el Plan inte-

gral contra la violencia de género, revisarlo
y evaluarlo de forma permanente.
Propuesta 213.Crearemos un servicio es-

pecífico sobre LGTBI dentro de la Conceja-
lía de Igualdad, que promocione la puesta
en marcha de un Plan contra la LGTBIfobia.
Propuesta 214.Crearemos de mecanismos

de colaboración entre los distintos centros
educativos y los colectivos LGTBI.
Propuesta 215.Implantaremos cursos de

prevención de la LGTBIfobia en la Policía
Local y en el resto del funcionariado muni-
cipal.
Propuesta 216.Promocionaremos institu-

cionalmente, en la televisión municipal y
resto de medios de comunicación públicos
locales, las campañas de los distintos co-
lectivos y asociaciones LGTBI. Programas
específicos en Onda Jerez.
Propuesta 217.Dotar las bibliotecas

municipales con fondos bibliográficos re-
lacionados con la diversidad sexual desde
actitudes de respeto y no discriminación.

MAYORES
El notable envejecimiento de la población hace imprescindible plantear una ciudad que
invierta en dignificar y mejorar la calidad de vida de las personas mayores, priorizando a
las personas discapacitadas que carecen de apoyo sociofamiliar.
Las personas mayores han sido y son el sostén de muchas familias en las situaciones
de precariedad económica y social que vivimos.Pero también la población de mayores
se ha visto afectada por las políticas de recortes económicos, sociales y sanitarios, en
detrimento de sus pensiones. Por eso es más que necesario un Plan municipal de atención
a las personas mayores, que incluiría acciones para fomentar el envejecimiento activo y
saludable, así como la asistencia a personas que requieran ayuda a domicilio y a familia-
res de mayores dependientes.
Desarrollar políticas de protección a las personas mayores.
Desarrollar actuaciones para la población en riesgo de dependencia y cuidados.
Medidas:
Propuesta 218.Elaboraremos un Plan mu- comunes para atender sus necesidades e
nicipal de atención a las personas mayores. intereses) y que así no tengan que encerrar-
se en una residencia.
Propuesta 219.Realizaremos un censo de
la población en riesgo de dependencia y Propuesta 222.Introduciremos en el Plan
cuidados, para la prevención de la soledad Urbanístico de la ciudad medidas dirigidas
y las patologías asociadas al aislamiento. a mejorar la accesibilidad de personas ma-
yores.
Propuesta 220.Potenciaremos la coordi-
nación entre los servicios sanitarios de los Propuesta 223.Potenciaremos el desarro-
centros de salud y los centros sociales mu- llo de auditorías energéticas en viviendas
nicipales, dentro de los objetivos del Plan ocupadas por personas mayores, a fin de
Local de Salud. adecuar la potencia contratada a las nece-
sidades reales de sus hogares.
Propuesta 221.Fomentaremos, mediante
la cesión de suelo público, la constitución Propuesta 224.Promocionaremos cam-
de cooperativas para la construcción de pañas de voluntariado para el cuidado y
viviendas para personas jubiladas (‘co- compartición de recursos entre jóvenes y
housing’: viviendas con zonas y servicios personas mayores en soledad.

MUNDO GITANO
Escribió Federico García Lorca refiriéndose a Jerez:
«¡Oh ciudad de los gitanos!
En las esquinas banderas.
La luna y la calabaza
con las guindas en conserva.
¡Oh ciudad de los gitanos!
¿Quién te vio y no te recuerda?
Ciudad de dolor y almizcle,
con las torres de canela.»
Sin duda, Jerez es una ciudad gitana y morisca y debe hacer honor de ello. Desde
Adelante Jerez no vamos a contribuir a construir un relato victimista cuando la cultura
jerezana rezuma gitanería. Por el contrario, vamos a hacer de Jerez un polo de empo-
deramiento de la cultura gitano-morisca y hacer de nuestro modelo de convivencia una
expresión de integración y de riqueza cultural que no sólo se manifiesta en el flamenco
(Felah mengus -campesino errante en árabe andalusí), también en nuestra gastronomía,
nuestras fiestas populares, nuestra actitud ante la vida.
Por todo ello, no vamos a consentir actitudes despreciativas hacia una parte sustancial
de nuestras raíces e identidad y desarrollaremos políticas específicas para la población
gitana.
Mejorar las condiciones de vida e integración de la población gitana de la ciudad.
Proyectar Jerez como ciudad de profundas raíces gitano-moriscas.
Medidas:
Propuesta 225.Desarrollaremos planes de de actuación para reducir la vulnerabilidad
choque específicos para combatir el fraca- social de la infancia gitana.
so escolar en la población gitana, a la vez
que medidas para revertir la segregación Propuesta 228.Pondremos en marcha pla-
escolar. nes y estrategias específicas para garanti-
zar la igualdad de oportunidades entre las
Propuesta 226.Elaboraremos planes para personas gitanas, en consonancia con la
la erradicación de la infravivienda, acom- Estrategia estatal de Inclusión Social de la
pañados de planes específicos de empleo Población Gitana y otros planes de la Junta
para esta etnia, con especial atención a de Andalucía.
la mujer y a la juventud, garantizando la
igualdad de oportunidades en cuanto a su Propuesta 229.Promoveremos el reco-
proyección social, personal y laboral. nocimiento institucional hacia el mundo
gitano de Jerez, ejemplo de integración y
Propuesta 227.Elaboraremos programas convivencia.

Propuesta 230.Celebraremos el Día del
Pueblo Gitano Andaluz (22 de noviembre),
otorgando distinciones a personas o en-
tidades que promuevan la visibilidad y la
igualdad del pueblo gitano.
Propuesta 231.Pondremos en marcha

campañas de sensibilización contra los
estereotipos negativos de la comunidad
gitana.
Propuesta 232.Impulsaremos ante la

fiscalía la denuncia de cualquier delito
de racismo o incitación al odio contra la
población gitana, facilitando formación
a sus agentes y líderes sociales para la
aplicación efectiva de esta medida con
conocimiento de la legislación vigente.

BIENESTAR ANIMAL
En Adelante Jerez, el bienestar de los seres vivos, en especial los que tienen capacidad
de sentir (sintientes), es un objetivo en línea con nuestros principios y con nuestro plantea-
miento de ciudad sostenible, que incluye un eje principal basado en la conservación del
Medio Ambiente.
Un Jerez donde naturalicemos el respeto y la convivencia con otros seres sintientes

implica integrar el bienestar animal y la protección de toda la fauna en los distintos ám-
bitos de actuación municipal, desde la urbanización hasta el medio silvestre, es de crucial
importancia para la elaboración de una sociedad mejor y un ecosistema más equilibrado
y estable.
Desarrollar políticas de protección del bienestar animal.
Generalizar la esterilización y vacunación de todos los animales de compañía en el municipio.
Alcanzar una política de sacrificio animal cero en animales de compañía.
Medidas:
Propuesta 233.Crearemos el Consejo Propuesta 237.Implantaremos un Plan de
Local de Bienestar Animal para una eficaz Gestión ética e Integral de Colonias Felinas.
cooperación entre los equipos municipales
de seguridad y medio ambiente y las pro- Propuesta 238.Proporcionaremos ade-
tectoras y plataformas de ayuda y rescate cuada formación a todo el personal mu-
animal, potenciando y colaborando con el nicipal que realice tareas cercanas a los
voluntariado ya existente en nuestra ciu- animales.
dad.
Propuesta 239.Desarrollaremos políticas
Propuesta 234.Realizaremos actuaciones transparentes que potencien la participa-
encaminadas a la información, orientación ción y colaboración ciudadanas dentro y
y asesoramiento para la aceptación y con- fuera de los centros zoosanitario (perrera
vivencia entre los seres sintientes. municipal), favoreciendo la adopción de
mascotas, para que este centro deje de ser
Propuesta 235.Desarrollaremos activida- un espacio de encierro y sacrificio animal.
des en centros educativos para sensibilizar
a la infancia y juventud jerezanas en el Propuesta 240.Colaboraremos con los
respeto a los animales. centros veterinarios para una mayor con-
cienciación ciudadana en el respeto animal
Propuesta 236.Reconoceremos la y en el cuidado de los animales de compañía.
labor del voluntariado en defensa de
los animales, cumpliendo con la ley
Andaluza del Voluntariado 4/2018.

Propuesta 241.Ampliaremos a la zona
rural las campañas de esterilización y vacu-
nación de animales de compañía
Propuesta 242.Colaboraremos con otras

administraciones en la vigilancia y denun-
cia del tráfico de especies en vías de extin-
ción y protegidas.

MEMORIA HISTÓRICA Y DEMOCRÁTICA
El Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involunta-
rias, en su informe sobre España, indica que “desde el retorno a la democracia, se han
dado pasos importantes aunque tímidos para asegurar la verdad, la justicia, la reparación
y la memoria frente a las desapariciones forzadas cometidas durante la guerra civil y la
dictadura”.
Adelante Jerez hará todo lo que esté en su mano por el cumplimiento, vigencia y apli-
cación de la Ley de Memoria Histórica de Andalucía.
Cumplir la Ley de Memoria Histórica.
Promover el conocimiento de nuestro pasado para asentar las bases de una nueva sociedad.
Medidas:
Propuesta 243.Potenciaremos la Oficina y abriremos un banco de ADN para identifi-
Municipal de Memoria Histórica, siempre y car los posibles restos.
cuando no se convierta en un mero elemen-
to simbólico, equidistante, propagandístico Propuesta 246.Celebraremos anualmente
y partidista. Para ello es imprescindible un acto de Recuerdo a las víctimas, así como
contar con el concurso de la Plataforma de otros actos vinculados, promocionando la
Memoria Histórica, así como con asocia- confección de unidades didácticas para los
ciones de familiares y bebés robados e in- diferentes niveles escolares y divulgando el
vestigadores memorialísticos. Igualmente, tema por los centros educativos y campus
dotaremos a la unidad de personal técnico universitario. En este sentido, es necesario
y presupuesto propio para alcanzar sus compartir con el CEP la tarea formativa de
objetivos, entre ellos, el establecimiento de los docentes en esta temática.
un censo de víctimas, represaliados y bebés
robados. Propuesta 247.Procederemos a la retirada
de placas, nominaciones del callejero, con-
Propuesta 244.Señalizaremos los lugares memoraciones y distinciones a personajes
vinculados a la Memoria Democrática, así de la dictadura franquista, aún otorgadas o
como promoveremos acciones de recuerdo, presentes en la trama urbana.
estudio y sensibilización sobre el tema. Rei-
vindicaremos especialmente como lugares Propuesta 248.Crearemos en la Biblio-
de la Memoria, con su correspondiente teca y Archivo secciones específicas para
señalética, los situados en el casco urbano consulta e investigación, a la vez que
y en el campo de concentración del Cortijo impulsar investigaciones que aporten luz
de Vicos. a lo sucedido durante el golpe militar del
18 de julio, el recorrido de la dictadura
Propuesta 245.Promoveremos la inspec- franquista y la transición (1936-1981).
ción de la fosa del Parque Scout, tras la
confirmación de su existencia por georadar,

Propuesta 249. Restituiremos desde
la institución local, aún con carácter testi-
monial, el honor que les corresponde a los
familiares de todas las víctimas jerezanas.
Propuesta 250.Impulsaremos una Red

de Ayuntamientos Memorialistas en la
provincia y, con la complicidad ciudadana,
establecer acciones conjuntas y coordina-
das con las entidades del Movimiento Me-
morialista Gaditano. Ofreceremos nuestro
respaldo a la creación de una Coordinado-
ra provincial de entidades memorialistas
desde el respeto a su independencia.
Propuesta 251.Desde el Ayuntamiento de

Jerez nos sumaremos a la Querella Argen-
tina.

LAICISMO Y LIBERTAD DE CONCIENCIA
La laicidad del Estado es un principio de convivencia democrática que promueve
y garantiza el derecho a la Libertad de Conciencia de las personas para todo tipo de
convicciones, religiosas o de cualquier otra naturaleza, con su consecuente derecho a
la Libertad de Pensamiento, Expresión, Opinión e Información, así como la Igualdad de
derechos ante la Ley, sin que quepa discriminación ni privilegios por razón de conciencia.
El laicismo exige de las administraciones públicas, en todos los niveles del Estado, cen-
tral, autonómico y municipal, respetar la Separación entre el ámbito de lo público (el de
las instituciones) y el ámbito de lo privado (el de las convicciones particulares), entre las
Iglesias y el Estado, sin que pueda existir confusión o interferencia entre los fines y prác-
ticas civiles y los fines religiosos propios de cualquier persona o grupo; a la vez que exige
la estricta Neutralidad de trato del Estado respecto a cualquier creencia o convicción de
carácter particular, administrando valores universales válidos para el conjunto y no solo
para una parte por mayoritaria que sea en lo sociológico, histórico o cultural.
La situación actual en nuestro país muestra claros incumplimientos y carencias en la le-

gislación, normas y comportamientos por parte de las instituciones, funcionarios y cargos
públicos respecto a los principios mencionados y al mandato constitucional del Artículo
16 CE “Ninguna confesión tendrá carácter estatal”, siendo necesario acometer cambios
reales en favor de la laicidad de la res-publica y por una democracia plena.
Resolver estos incumplimientos depende en mucho del contenido de la legislación exis-

tente a nivel general, si bien también a nivel autonómico y municipal existe un importante
y amplio margen de actuación dentro de su propio marco competencial, para alcanzar
dicho objetivo, con la importancia añadida que ello tiene por su proximidad con la ciu-
dadanía; más aun cuando llevarlo a cabo solo depende en muchos casos de la voluntad
política por no existir legislación alguna que lo impida.
Promover un Ayuntamiento laico.
Defender la independencia efectiva del Ayuntamiento con respecto a cualquier confesión

religiosa, desde el respeto de la aconfesionalidad que la Constitución reconoce al Estado y a sus
distintas administraciones.
Rechazar cualquier imposición en este sentido y abogar por eliminar cualquier tipo de privile-
gio o discriminación en el trato económico y fiscal para cualquier confesión religiosa.
Medidas:
Propuesta 252.Redactaremos y aplicare- Propuesta 253.Velaremos por la inexisten-
mos un Plan y un Reglamento de Laicidad. cia de cualquier tipo de simbología religiosa
en los edificios e instalaciones municipales,
así como en sus organismos autónomos,

empresas y demás entes, para cumplir con que han sido inmatriculadas en la ciudad,
los principios de neutralidad de la admi- abogando por su devolución al patrimonio
nistración pública ante cualquier creencia. público.
Como excepción, se podrán mantener
aquellos símbolos o elementos que tengan Propuesta 262.Regularizaremos la cesión
un valor histórico, artístico o cultural que municipal del uso de inmuebles a entidades
justifiquen su conservación o cuya retirada religiosas católicas, revirtiendo su posible
pudiera ocasionar un daño arquitectónico inmatriculación y estableciendo medidas
o estético irreversible. para devolver su uso a la ciudadanía.
Propuesta 254.Los actos oficiales serán Propuesta 263.Exigiremos el abono del

exclusivamente laicos, sin connotaciones ni IBI e impuestos de proyectos y obras en
simbología religiosa. edificios, exceptuando los de uso religioso
y dedicado a obras sociales. Asimismo,
Propuesta 255.Ningún representante descartaremos que el personal municipal
político o personal municipal participará intervenga en la realización de proyectos
como representante en actos de naturaleza de reforma de los inmuebles de cualquier
religiosa. Su asistencia será siempre a título confesión religiosa.
personal y sin ocupar un lugar destacado.
Propuesta 256.Nos abstendremos de

promover, desde el ayuntamiento, ritos o
celebraciones religiosas de ningún tipo.
Propuesta 257.Defenderemos la libertad

de creencia en cuanto a funerales y entie-
rros no religiosos.
Propuesta 258.El Ayuntamiento no finan-

ciará, directa o indirectamente, ni realizará
aportaciones de recursos públicos para el
desarrollo de actividades confesionales.
Propuesta 259.En coherencia con la auto-

financiación que debe alcanzar la Iglesia,
tal y como consta en el vigente Concordato,
el Ayuntamiento condicionará las ayudas al
Consejo de Hermandades a destinar dichas
subvenciones a la labor social de las mis-
mas.
Propuesta 260.Promoveremos un nuevo

convenio con la Unión de Hermandades,
evaluando los dispositivos y recursos mu-
nicipales que se movilizan en las diferentes
celebraciones y el destino de los beneficios
que producen los palcos.
Propuesta 261.Recopilaremos y publicare-

mos el listado de inmuebles y fincas rústicas

HACIA UN NUEVO MODELO
TERRITORIAL
MEDIO RURAL
El municipio de Jerez presenta la singularidad de su carácter multipolar, con un potente
núcleo urbano y un conjunto de núcleos de población que contribuyen a la gobernanza
del medio rural.
Bajo la categoría de lo rural se suele simplificar una realidad compleja y, a menudo,

se visualiza esa ruralidad con imágenes proyectadas desde otras realidades ajenas a la
historia, geografía y sociología del municipio jerezano. Hablar del medio rural de Jerez es
referirse a un mundo de realidades diversas que no pueden reducirse a una sola categoría.
Poco tiene que ver la realidad periurbana de localidades como El Portal, con la vida en
localidades muy consolidadas y con identidad propia marcada como La Barca, o con la
lejanía y dispersión de Gibalbín.
Mucha de la problemática que encontramos en la zona rural es similar a la del conjunto

del municipio (desempleo, envejecimiento...) o está relacionada con imponderables físicos
como la distancia a la ciudad o el tamaño de cada localidad. Estas situaciones pueden
paliarse en algún grado con determinadas políticas que proporcionen recursos municipa-
les adicionales y específicos para el medio rural. Pero existen otras cuestiones que están
vinculadas específicamente al carácter rural del territorio, entre las que resaltamos tres:
la organización administrativa del municipio determinante en la prestación de servicios,
la desagrarización de la economía rural y la ordenación del territorio. Es precisamente la
inexistencia de una política comprometida con el medio rural, que aborde de manera in-
tegrada estos tres aspectos, lo que está conduciendo a la crisis de este importante espacio
del municipio.
Así, el trato desigual que desde el Ayuntamiento se ha venido dando a las distintas
localidades y la inexistencia de una clara organización administrativa del término munici-
pal, está llevando a situaciones de agravio y a la incapacidad de entender la importancia
de la población rural en la gobernanza del municipio.
Por otro lado, en la medida en que la base económica de la población rural deja de ser
el aprovechamiento de los recursos del entorno (ganadería, agricultura, turismo rural…),
se va perdiendo el sentido de lo rural y los núcleos de población envejecen o se convierten
en pueblos dormitorio.
Finalmente, aunque las políticas europeas de desarrollo rural llevan años señalando
el carácter multifuncional de los espacios rurales, este principio no está suficientemente
incorporado en el PGOU, lo que a menudo supone un freno al establecimiento de nuevas
actividades que diversifiquen la economía rural.
La ruralidad del municipio de Jerez es un importante activo que debe ser puesto en va-
lor. El medio rural juega un papel fundamental en el nuevo modelo territorial, económico y
de convivencia, que constituye en núcleo central del proyecto político de Adelante Jerez.
Ese será el principal compromiso de Adelante Jerez con nuestra zona rural.

El objetivo general de nuestra acción política será la integración e implicación de la población
rural en la construcción de este nuevo modelo.
Y para ello, nos centraremos en los siguientes objetivos:
Acometer una nueva organización administrativa del municipio, que permita una mayor
implicación de la población rural en la gobernanza del territorio.
Realizar las modificaciones necesarias en el PGOU que permitan el desarrollo de los potenciales
del medio rural y la conservación de sus sistemas generales (caminos, cauces, masas forestales,
etc.).
Impulsar la actividad económica basada en el aprovechamiento de los recursos del territorio,

con especial atención al desarrollo cooperativo como base para una nueva agricultura.
Medidas:
Propuesta 264.Pondremos en marcha el el patrimonio municipal en el medio rural,
Parque Rural Vegas del Guadalete (Maja- gestionar programas como el PROFEA,
rromaque, La Barca, El Torno, San Isidro y Planes de Cooperación, planes de empleo,
Torrecera), con el objetivo de apoyar a las etc., asistir a las ELAs en la redacción de
pequeñas explotaciones agrarias en torno proyectos y la solicitud de subvenciones, así
a un proyecto cooperativo que permita el como impulsar proyectos de interés general
renuevo generacional, así como la diversi- para el medio rural jerezano.
ficación económica de la zona, en base al
aprovechamiento de los recursos paisajís- Propuesta 266.Los Diputados provinciales
ticos y medioambientales. Como el resto de Adelante Jerez serán los representantes
de los parques rurales, el Parque Vegas del del medio rural jerezano ante la Diputación
Guadalete dispondrá de un Plan Especial Provincial.
de Ordenación territorial, un Plan Director
de actuaciones y una entidad de participa- Propuesta 267.Redefiniremos las cir-
ción. cunscripciones administrativas para que
se ajusten a la nueva realidad geográfica,
Propuesta 265.Dentro del marco legislati- identificando la entidad de descentraliza-
vo actual, impulsaremos la creación de una ción o desconcentración adscrita a dichas
Agencia Local de Desarrollo Rural como circunscripciones. En este marco, cerrare-
organismo autónomo, con presencia de mos los nuevos convenios de competencias
ELAs y Pedanías en su órgano de decisión. y financiación de las ELAs y abordaremos
Esta agencia se justifica sobre la base de la conversión en Pedanías de las barriadas
la especificidad del término municipal, su rurales, como órgano de representación,
extensión e importante población rural y participación y toma de decisiones en
en ningún caso supondrá gasto añadido aspectos directamente vinculados con las
al presupuesto municipal, dado que se mismas.
soportará con personal propio y recursos
financieros ya existentes. La Agencia ten- Propuesta 268.Modificaremos el PGOU
drá capacidad para implementar servicios para incorporar los caminos rurales del
públicos comunes, gestionar y conservar término municipal como un sistema general

del Suelo No Urbanizable. Junto con este Propuesta 277.Abriremos en Cuartillos una
punto, se redactarán unas ordenanzas que oficina de atención municipal que incorpo-
regulen los derechos y obligaciones de los re el servicio de registro.
colindantes y usuarios de estos caminos, así
como el papel de la administración local en Propuesta 278.Impulsaremos una mayor
su conservación y mantenimiento. integración de la sociedad rural en la di-
námica cultural y educativa de la ciudad,
Propuesta 269.Impulsaremos un convenio a través de actuaciones como la incorpo-
con la Junta de Andalucía que establezca, ración de las fiestas de la zona rural en el
a medio plazo, un marco claro de colabora- calendario oficial de eventos de Jerez, o la
ción entre ambas administraciones para el puesta en marcha de un programa de di-
deslinde de las vías pecuarias y dar solución namización cultural y educativa específico,
al problema de las viviendas construidas que facilite la integración de la población
sobre este tipo de suelos. rural en la dinámica del núcleo urbano.
Propuesta 270.Impulsaremos la construc- Propuesta 279.Pondremos en marcha un

ción de un camino vecinal entre las locali- programa específico para la atención de
dades de El Torno y Torrecera. las personas mayores en el medio rural.
Propuesta 271.Acometeremos la construc- Propuesta 280.Ejerceremos fuerte opo-

ción de un micropolígono industrial en el sición a cualquier pretensión de cierre de
entorno del Puente del Alamillo que, ade- líneas educativas, servicios sanitarios o
más de dar servicio a emprendedores de El servicios financieros en el medio rural.
Torno, San Isidro o Torrecera, contribuya al
desarrollo del eje conformado por la carre- Propuesta 281.Impulsaremos la adminis-
tera de La Ina. tración digital, para lo cual será necesario
acometer las infraestructuras en telecomu-
Propuesta 272.Pondremos en marcha nicaciones que permitan la conectividad de
un modelo de transporte que intercale las la zona rural, así como realizar un esfuerzo
líneas regulares de autobuses con formas en la alfabetización digital de la población
flexibles de tránsito, sobre la base de servi- en general y de las personas mayores en
cios colaborativos o taxis colectivos. particular.
Propuesta 273.Avanzaremos en la remu- Propuesta 282.Crearemosw una bolsa con

nicipalización de los servicios de suministro el 5% de lo recaudado con el IBI rústico,
de agua y recogida de basuras y residuos destinada a obras de mantenimiento y
en las distintas ELA’s. mejoras de la infraestructura rural (caminos
y cauces).
Propuesta 274.Habilitaremops una bolsa
de trabajo para el mantenimiento y con- Propuesta 283.Promoveremos la firma de
servación de equipamientos en barriadas convenios de colaboración entre el Ayunta-
rurales. miento y las cooperativas agrarias, con el
fin de impulsar proyectos que desarrollen
Propuesta 275.Apoyaremos la puesta las estructuras cooperativas del municipio.
en funcionamiento de un Tanatorio en La
Barca. Propuesta 284.Abriremos un mercado de
venta directa, así como una central de com-
Propuesta 276.Crearemos un cuerpo de pras con base en Mercajerez, para facilitar
policía rural dentro de la policía municipal. la viabilidad de emprendedores/as rurales
y la producción alimentaria de pequeña

escala del municipio. Asimismo, a través de
Mercajerez, pondremos en marcha un aula
de formación y asesoramiento a empren-
dedores/as en materia agroalimentaria.
Propuesta 285.Impulsaremos la creación

en el PTA de un centro tecnológico, orien-
tado a tecnologías medioambientales de
aplicación en el sector agrario y forestal, in-
cluyendo un área específica especializada
en agroecología y desarrollo rural. Para ello
se promoverá la participación del «Cluster»
de Ingeniería Medioambiental y Economía
Ecológica en la conceptualización, funcio-
nalidad y diseño del centro tecnológico.

URBANISMO, MOVILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD
Nuestro modelo de ciudad se articula sobre los Principios de Convivencia, Sostenibili-
dad, Resiliencia, Integración con el Entorno Natural y Conexión con los Ejes de Desarrollo
Económico.
El Principio de Convivencia orienta el diseño de los espacios comunes y hace impres-

cindible acometer la problemática de la desigualdad territorial, que provoca que no se
tengan las mismas oportunidades si se nace en una u otra zona de la ciudad. Por ello, las
intervenciones urbanísticas y de ordenación territorial constituyen una condición necesa-
ria (que no suficiente) a la hora de abordar los aspectos estructurales que generan estas
situaciones de desigualdad.
La Sostenibilidad es una cuestión fundamental, nos lleva a abordar el metabolismo

urbano, el consumo de energía, agua y materiales que realiza la ciudad, así como la na-
turaleza e impacto de los residuos que genera, desde la emisión de dióxido de carbono,
hasta el grado de contaminación de sus aguas residuales. Implica también cuestiones
económicas que, en última instancia, tienen repercusiones en el coste de la vida y en el
saneamiento de las cuentas municipales: el valor del suelo urbano, el coste de los servicios
públicos, la fiscalidad municipal, el coste de mantenimiento de las infraestructuras públi-
cas, etc.
La Resiliencia Urbana nos habla de en qué medida la ciudad es capaz de adaptarse a

los cambios causados por agentes sobre los que la propia ciudad no tiene capacidad de
influencia: fenómenos de carácter económico o medioambientales, como las crisis econó-
micas, el crecimiento demográfico, el cambio climático, etc. La capacidad de respuesta a
estos eventos va a depender de la sociedad jerezana y de sus instituciones; pero, sin duda,
la propia estructura de la ciudad va a condicionar esta respuesta y, por tanto, debe abor-
darse desde la perspectiva de reducir el impacto con que las decisiones presentes puedan
condicionar actuaciones futuras. Este diseño resiliente está muy correlacionado con las
capacidades de autosuficiencia de la ciudad en términos de suministros básicos (energía,
agua y alimentos, entre otros), pero también en la capacidad de autoorganización social
y la fortaleza de sus instituciones.
La Integración Ecológica y Conexión Económica con el Entorno son dos aspectos

esenciales para hacer de Jerez una ciudad próspera en un mundo global lleno de in-
certidumbres. Ambos aspectos están directamente relacionados con la ordenación del
territorio y con el desarrollo de infraestructuras, cuya implementación depende de esferas
de decisión no municipales, por lo cual se requerirá ejercer desde el Ayuntamiento un
fuerte liderazgo político.
El objetivo general de Adelante Jerez es avanzar hacia un nuevo modelo territorial que haga
de Jerez una ciudad sostenible, una ciudad comprometida con el cambio climático y el bienestar
de las personas, a la vez que con capacidades para implementar el nuevo modelo económico que

defendemos. Y para ello nos comprometemos con los siguientes objetivos:
Hacer de Jerez una ciudad más compacta, con una proyección en altura más que en extensión,
que deje de consumir suelo de alto valor agrícola y reduzca el coste por habitante de la prestación
de servicios públicos y mantenimiento de la ciudad.
Implantar en la ciudad un centro urbano más peatonalizado y ampliado hacia los ejes de
Porvera, Arcos y Porvenir.
Generar una ciudad más articulada, que revitalice el Jerez intramuros e integre su distrito sur
(cuyo escarpe constituye una barrera física que habrá que superar definitivamente).
Diseñar un modelo de movilidad que compatibilice el uso centrífugo del vehículo privado, con
el diseño centrípeto del transporte público.
Alcanzar una ciudad que desarrolle capacidades para cubrir sus necesidades básicas (alimen-
tación, energía, agua…); una ciudad que aborde la reducción de su huella ecológica y que nos
encamine hacia un escenario de residuo cero.
Disfrutar de una ciudad verde, abierta y conectada con los procesos ecológicos de su entorno,
donde el campo entre en la ciudad y la ciudad se integre como ecosistema humano en su medio
natural.
Impulsar el desarrollo de infraestructuras que conecten la ciudad con los ejes de desarrollo
económico regional y europeo.

Medidas:
A) El Modelo Territorial.
Propuesta 286.Conformaremos el Cin- Propuesta 295.Desde el gobierno munici-

turón Verde de la ciudad en torno a los pal procederemos a la progresiva munici-
siguientes espacios: palización de los aparcamientos públicos
en la medida en que se vayan agotando
Propuesta 287.Cuenca del Guadabajaque las concesiones, con la finalidad última de
y viñedos. reducir precios y mejorar accesibilidad a
centro histórico. En su caso, abordaremos
Propuesta 288.Tierras de Sidueña (Sierra estudio de viabilidad para configurar
de S. Cristóbal). un «pasaje subterráneo» para servicios
públicos, que conecte Corredera con San
Propuesta 289.Cartuja- Santa Teresa, con Agustín.
el Guadalete como eje articulador.
Propuesta 296.Implantaremos un Plan Es-
Propuesta 290.Parque Rural Vegas del pecial del Centro Histórico con el objetivo
Guadalete. de impulsar la repoblación de la ciudad in-
tramuros y para ello, se emplearán los ins-
Propuesta 291.Asimismo, pondremos en trumentos urbanísticos amparados por la
servicio de un sistema general viario que in- Ley del Suelo para la movilización del suelo
terconecte estos parques con el resto de los privado y la mejora urbanística general de
enclaves de interés ecológico del municipio toda la zona intramuros. Asimismo, se limi-
y su entorno. Dicho sistema se sustentará tará el vehículo privado a residentes y se
sobre la red de vías pecuarias. acometerá un plan de movilidad específico.
Propuesta 292. Desarrollaremos un pro- Propuesta 297.Implantaremos estructuras

grama de peatonalización y ampliación del de conectividad que solucionen los pro-
centro urbano. El plan de peatonalización blemas existentes, como la superación del
persigue la ampliación del centro urbano a escarpe de zona sur, la pasarela peatonal
lo largo de los ejes Porvera, Arcos y Porve- entre Vallesequillo y Avda. de Cartuja, los
nir. Las vías prioritarias de peatonalización nudos de Cuatro Caminos y rotonda de
son: Avda. Blas Infante con El Portal, o la Ronda
Sur.
Propuesta 293.Eje Corredera- Estévez-
Santa María- Cerrón. Se trata realmente Propuesta 298.Impulsaremos la puesta en
de una semipeatonalización, dado que se funcionamiento de infraestructuras estra-
daría acceso a los aparcamientos públicos. tégicas para la ciudad, como la segunda
estación ferroviaria, la conexión sur de la
Propuesta 294.Extensión de Alameda ciudad a través del Polígono de El Portal,
Cristina hasta frente de edificios, creando el desarrollo del Área Industrial Norte o la
un amplio paseo que integre el Mamelón conexión mediante tren convencional del
con el centro (similar al de la Plaza de las eje Sanlúcar- Arcos.
Angustias).

B) La Gestión Urbanística.
Propuesta 299.Crearemos un Área de revisar los suelos programados y las edi-

Ordenación del Territorio y Medioambien- ficabilidades en parcelas por desarrollar.
te, en el que integraremos planeamiento, Asimismo, se revisará lo referente al suelo
licencias y autorizaciones, el transporte pú- no urbanizable en los términos que aborda-
blico, la gestión de residuos y el suministro mos en el capítulo de Medio Rural.
de agua y energía.
Propuesta 301.Celebraremos un concurso
Propuesta 300.Revisaremos el PGOU con nacional de arquitectura para dar solución
el objetivo de movilizar suelo en manos innovadora a la manzana de la fábrica de
privadas y dinamizar así la promoción botellas y Parque González Hontoria.
de nuevas viviendas. Para ello, se plantea
C) Cohesión social y Territorio.
Propuesta 302.Crearemos la Agencia Lo- energética del propio Ayuntamiento y con-

cal de Desarrollo de la zona sur, que tendrá vertirse en alternativa de suministro para
entre sus fines el desarrollar una estrategia viviendas y empresas de la ciudad.
integral a medio plazo y superar la brecha
geográfica de esta zona de la ciudad. Propuesta 306.· Cooperativa de reciclado
de residuos orgánicos. Su objetivo será la
Propuesta 303.Implantaremos la Agencia recogida de residuos orgánicos de hoga-
Local de Desarrollo del Centro Histórico res y hostelería para su transformación
con el objetivo de impulsar urbanística y en compost y retorno a las explotaciones
económicamente la ciudad intramuros e agrarias.
impulsar proyectos estratégicos como el
Museo de la ciudad de Jerez en Palacio de Propuesta 307.· Cooperativa de movilidad
Riquelme (complementario al arqueológi- sostenible. Su objetivo es prestar servicios
co) o el Parador Nacional en las actuales especiales de movilidad en centro histórico
dependencias de la policía nacional. y medio rural.
Propuesta 304.Promoveremos la creación Propuesta 308.· Cooperativa de gestión

de cooperativas mixtas de servicio público, de mercado de venta directa. En colabo-
para la gestión de equipamientos y sumi- ración con las cooperativas existentes en
nistros básicos. Serán prioritarias: el municipio, su objetivo será la gestión de
un mercado de venta directa (Km0) que
Propuesta 305.· Cooperativa de produc- se construirá en parcela municipal junto a
ción y suministro de energías renovables. Avda. Juan Carlos I.
Su objetivo será lograr la autosuficiencia
D) Movilidad Sostenible.
Propuesta 309.Consolidaremos la Em- Propuesta 310.Diseñaremos (con par-

presa Pública de Transportes Urbanos con ticipación ciudadana) y pondremos en
un plan de modernización de vehículos e marcha una nueva red de transporte
infraestructuras coherente con el objeti- público en base a los siguientes principios:
vo de lucha contra el cambio climático.

Propuesta 311.Sustituir los trayectos direc- Propuesta 316.Estableceremos moda-
tos por líneas circulares, radiales y barria- lidades de descuento para la población
les, para conseguir tiempos de transbordo jubilada, desempleada, jóvenes, familias
mínimos. numerosas y familias monomarentales y
monoparentales.
Propuesta 312.En zonas con tránsito
rodado conflictivo, establecer carriles de Propuesta 317.Fomentaremos el uso de la
circulación prioritaria y regulación sema- bicicleta, conectando paulatinamente la
fórica inteligente, para conseguir tiempos ciudad mediante carriles bici en calzada
de conexión media de 15-20 minutos entre (no por las aceras) y viales a velocidades
barrios periféricos. reducidas, implantando un servicio de bi-
cicletas públicas en sistema de préstamo,
Propuesta 313.Crearemos una línea aparcamientos públicos y comunitarios,
circular periférica del centro histórico, con y apoyando la construcción de aparca-
tiempo de espera no superior a 5 minutos. mientos en barrios, donde poder dejar la
bicicleta sin que ésta nos ocupe un lugar en
Propuesta 314.Trasladaremos el nudo de la vivienda.
autobuses de la Plaza Esteve, garantizando
la conectividad con el Mercado central Propuesta 318.Crearemos itinerarios pea-
mediante la línea circular del centro histó- tonales seguros, con iluminación eficiente,
rico, que realizará paradas en Villamarta, que permita la reducción de la contami-
Angustias y ensanche de Corredera. nación lumínica. Eliminación progresiva de
obstáculos a la movilidad peatonal y de
Propuesta 315. Impulsaremos la creación personas con discapacidad, y colocación
de una cooperativa de servicio público de de pictogramas en los principales enclaves
transporte para zona rural. de la ciudad que faciliten su identificación
por personas con diversidad funcional.
E) Sostenibilidad.
Propuesta 319.Revisaremos el PGOU y las Propuesta 321.Elaboraremos el Plan

ordenanzas municipales incorporando la Municipal de medidas frente al Cambio
perspectiva de sostenibilidad y creando las Climático. Dicho plan incluirá actuaciones
condiciones para el impulso de actividades transversales que permitan reducir en un 20
que profundicen en el modelo de ciudad % las emisiones de gases de efecto inver-
sostenible que defendemos: regulación de nadero asociadas a la actividad municipal
velocidad, recogida selectiva de residuos, a lo largo de la próxima legislatura.
nuevos parques públicos, energías renova-
bles y control de ruidos y contaminación Propuesta 322.Dinamizaremos el Consejo
atmosférica, eficiencia energética en edifi- Local de Medio Ambiente y de la Mesa de
cios, huertos urbanos, Plan de ecobarrios, Movilidad.
etc.
Propuesta 323.Crearemos el Centro de
Propuesta 320.Impulsaremos ante la Recursos Medioambientales del Parque de
Junta de Andalucía el Plan Integral de las Aguilillas y revitalizaremosdel Centro
recuperación del Río Guadalete, así como de interpretación del Guadalete en Santa
la terminación de la Puerta Verde de Jerez Teresa.
hasta su conexión con el Corredor Verde “2
Bahías” Propuesta 324.Diseñaremos itinerarios del
transporte público para permitir el uso de

los espacios verdes periurbanos por parte plan continuado de educación ambiental,
de la ciudadanía. consensuado entre la educación no formal
(ONGs ambientales, asociaciones y entida-
Propuesta 325.Promoveremos ante ADIF des de educación ambiental) y la educación
y el Ministerio de Medio ambiente la recu- formal (centros escolares y universidad).
peración como Vía Verde de la traza del
antiguo Ferrocarril de la sierra entre Jerez Propuesta 331.Avanzaremos en la recogi-
y Arcos. da selectiva de residuos y abordaremos el
tratamiento de residuos orgánicos para la
Propuesta 326.Realizaremos una gestión producción de compost.
transparente y sostenible de los Montes de
Propios de Jerez, con la participación de los Propuesta 332.Revisaremos el pliego de
colectivos conservacionistas y la comuni- concesión del servicio de limpieza y recogi-
dad científica. da de basuras, y fiscalizar el cumplimiento
del contrato.
Propuesta 327.En el marco del proyecto
«Tierras de Sidueña», rescataremos las an- Propuesta 333.Impulsaremos la rehabili-
tiguas instalaciones militares del Rancho de tación energética de edificios municipales
la Bola para su transformación en espacio siguiendo criterios de sostenibilidad ener-
público, así como realizaremos un plan de gética.
mejora y uso público de la Laguna de To-
rrox. (cinturón verde). Propuesta 334.Pondremos en marcha, en
centros de distrito, Puntos de Información
Propuesta 328.Revisaremos la actual Energética al consumidor vulnerable (PIE-
política de mantenimiento del arbolado, CV) con el objetivo de adecuar la potencia
considerándolo un elemento primordial en contratada a las necesidades reales del do-
el espacio urbano. En este sentido, desarro- micilio, informar sobre requisitos de acceso
llaremos una política de repoblación y de a bonificaciones, y fomentar una mayor
sustitución de viejos ejemplares. cultura en materia de eficiencia energética
en la población.
Propuesta 329.Realizaremos campañas
de sensibilización para disminuir la genera- Propuesta 335.Impulsaremos la creación
ción de residuos. de una cooperativa mixta de producción y
comercialización de energías renovables.
Propuesta 330.Pondremos en marcha un

ECONÓMICO
ECONOMÍA - EMPLEO - NUEVO MODELO
ECONÓMICO
El programa económico de Adelante Jerez pone su atención en dos cuestiones clave
para nuestro proyecto político: el empleo y el cambio de modelo económico.
El mundo laboral de la ciudad viene marcado por los bajos salarios, la precariedad y
el desempleo. Esta situación no debe achacarse únicamente a factores internos (produc-
tividad de nuestras empresas, espíritu emprendedor, cualificación de trabajadores, etc.)
sino que viene determinada por profundos factores estructurales. Queremos destacar dos
de ellos: por un lado, la perificidad de la ciudad respecto a los principales ejes y polos de
desarrollo de la economía europea y, por otro lado, una política de desarrollo regional
(implementada desde la Junta de Andalucía por el PSOE y apoyada por el PP) que ha
marginado a lo largo de los últimos 30 años a la ciudad. Es evidente que el abundamiento
en este modelo no nos va a sacar del atolladero económico en el que se encuentra la
ciudad.
Desde Adelante Jerez entendemos que debemos romper con esta situación y que no
podemos renunciar al derecho constitucional del pleno empleo. Y para ello debemos foca-
lizar todos los esfuerzos en poner las bases para un cambio del modelo económico, bases
que deben ir desarrollándose en el contexto local de manera progresiva y dentro de un
entorno institucional que reduzca incertidumbres, porque “con las cosas del comer no se
juega”. A este proceso paulatino es a lo que hemos denominado Programa de Transición.
El nuevo modelo económico que defendemos tendrá como objetivo el pleno empleo, y
se rige por los siguientes principios:
Una economía que asuma que el trabajo y la creatividad son la fuente de todo valor
económico.
Una economía que nos reconcilie con nuestro entorno natural y con el planeta.
Una economía abierta y con capacidad crítica de incorporar los nuevos desarrollos
tecnológicos.
Una economía inclusiva que garantice el desarrollo de proyectos personales de vida,

independientemente de diferencias de género u origen.
Una economía cooperativa que supere el principio de competitividad como base de la

eficiencia económica.
Una economía en la que el sector público es un sujeto activo que interviene proveyendo
bienes y servicios.
Estos principios se materializan en el impulso de sectores clave, entre los que reseñamos:
Producción de servicios para la salud y cuidados.

Ingeniería medioambiental.
Economía circular.
Energías renovables.
Producción de bienes y servicios sustentados en la creatividad.
Turismo de vivencias culturales.
Gestión Agroecológica del territorio.
Para llevar a cabo el Programa de Transición somos conscientes de que el Ayuntamien-

to es un actor más y que será necesario movilizar al conjunto de las fuerzas económicas de
la ciudad. También somos conscientes que la implementación del Programa de Transición
requiere una perspectiva a medio plazo que va más allá de los objetivos alcanzables en
los cuatro años de una legislatura. Tampoco debemos dejar a un lado las amenazas del
contexto económico global: «ruido» de nueva crisis, tensiones geopolíticas, crisis fiscal y
endeudamiento público provocado por políticas liberales...
Con todo, debemos subrayar que el Ayuntamiento dispone de tres importantes instru-
mentos que pueden actuar de palanca para el cambio de modelo: las competencias en
ordenación del territorio, la gestión del presupuesto municipal y la capacidad de liderazgo
político.
El objetivo general de Adelante Jerez es poner en marcha un programa de transición hacia
un nuevo modelo económico que haga de Jerez una ciudad próspera con condiciones de pleno
empleo.
Y, para ello, nos centraremos en los siguientes objetivos:
Acometer un nuevo enfoque de ordenación del territorio que haga de Jerez una ciudad más
competitiva en el contexto andaluz y europeo.
Ejercer desde la alcaldía el liderazgo político necesario para movilizar el tejido socioeconómi-
co local e implicar al resto de las administraciones en la ejecución de las inversiones estratégicas
para la ciudad.
Apoyar e impulsar los sectores estratégicos que actuarán de palanca de cambio.
Reforzar el papel del Ayuntamiento como actor económico sustancial en la provisión de bienes
y servicios a la sociedad.

Medidas:
Medidas de carácter estructural.
Propuesta 336.Modernizaremos el Polígo- servicio de una Lanzadera ferroviaria Je-

no Industrial de El Portal, mejorando su co- rez- Sevilla. El objetivo es poner Jerez a 30
nectividad con la A-381 (Jerez- Los Barrios) minutos de Sevilla, con idea de impulsar si-
y la A-480 (Jerez- Sanlúcar). El objetivo es nergias con el polo de crecimiento europeo
poner este espacio industrial a una hora del más cercano, y posicionar la ciudad como
Puerto de Algeciras, el cual, tras la firma el complemento turístico a la oferta sevillana.
pasado año de un acuerdo con el puerto de
Ningbo-Zhoushan (China), se convertirá en Propuesta 340.Impulsaremos la creación
uno de los nodos logísticos del comercio del gran Área Industrial Norte, que supone:
euroasiático.
Propuesta 341.Desarrollar suelo industrial
Propuesta 337.Pondremos en marcha un de características especiales en el entorno
Consejo para la Transición, en el que par- del aeropuerto (Siles II), con idea de dispo-
ticiparán representantes de organizaciones ner de suelo apto para acoger a industrias
empresariales, autónomos, organizaciones singulares.
agrarias, cooperativismo, comerciantes,
sindicatos, organizaciones de consumido- Propuesta 342.Consolidar la estación de
res, así como instituciones como la Univer- mercancías de Adif y la Ciudad del Trans-
sidad de Cádiz, Cluster’s o la Cámara de porte como puerto seco conectado al eje
Comercio; y cuyo objetivo será el de servir Sevilla-Algeciras.
de observatorio, tanque de ideas y gestión
estratégica de la gobernanza del proceso Propuesta 343.Reconfigurar el PTA como
de transición. El Ayuntamiento de Jerez el espacio de servicios del Área Industrial
dotará de presupuesto y recursos a dicho Norte, manteniendo su orientación al im-
Consejo, garantizando la independencia pulso del proyecto agroalimentario de la
en su funcionamiento orgánico y toma de ciudad.
decisiones.
Propuesta 344.Vinculado con el punto an-
Propuesta 338.En el seno del Consejo terior, Impulsaremos la constitución de un
para la Transición se elaborará un plan de Consorcio público-privado de Promoción
desarrollo y empleo que recoja las medidas Exterior del complejo empresarial de Jerez
estratégicas que, desde el ámbito munici- que, localizado en el PTA, tendrá entre sus
pal, deberán implementarse para avanzar funciones el facilitar el acceso de las em-
hacia el cambio de modelo y la mejora del presas locales a la contratación pública, la
ámbito laboral. conexión de dichas empresas a los ejes de
desarrollo del sistema europeo y eurasiáti-
Propuesta 339.Promoveremos ante las co y la atracción de inversiones exteriores
administraciones competentes la puesta en hacia la ciudad.

Medidas de carácter sectorial.
Propuesta 345.Asimismo, con el fin de viviendas y equipamientos con nuevos de-

construir espacios de cooperación públi- sarrollos, sobre la base de una arquitectura
co-privada dirigidos a desarrollar una cul- e ingeniería acordes con los principios del
tura de la excelencia, de promocionar las nuevo modelo de ciudad. Para ello, se des-
capacidades empresariales en el exterior, plegarán los siguientes instrumentos:
de conectar las empresas con el sistema
de formación profesional y de acometer Propuesta 351.Dispondremos en el Área
proyectos conjuntos, tanto de carácter pro- de Ordenación del Territorio y Medioam-
ductivo como comerciales, desplegaremos biente de un departamento de promoción,
una política de «clusterización» empresarial asistencia y apoyo a la construcción
en torno a tres ámbitos estratégicos: sostenible en general y a la rehabilitación
eficiente en particular.
Propuesta 346.«Cluster» de Ingeniería
Medioambiental y economía ecológica, Propuesta 352.Con el fin de facilitar la
que estará conformado por empresas re- tramitación de licencias, extenderemos la
lacionadas con la arquitectura sostenible, capacidad de su tramitación a estudios
energías renovables, gestión del agua, de ingeniería y arquitectura que convenien
paisajismo y gestión de residuos con el Ayuntamiento la realización de estos
trámites. Para ello se habilitará un progra-
Propuesta 347.«Cluster» de Industrias ma de tramitación especial con terminales
Electromecánicas, que estará conformado en dichos gabinetes.
por empresas relacionadas con la mi-
croelectrónica, mecanizados, motorizacio- Propuesta 353.Desplegaremos los instru-
nes y domótica. mentos que la Ley del Suelo pone en mano
de los Ayuntamientos (disciplina urbanísti-
Propuesta 348.«Cluster» de servicios ca, planes especiales, reprogramación de
para el bienestar y el cuidado, que estará suelo, convenios urbanísticos) para movili-
conformado por empresas y entidades re- zar solares «en manos muertas».
lacionadas con la integración social, salud
ambiental, la alimentación ecológica, la Propuesta 354.En materia de obra civil,
atención a personas dependientes y la ani- acometeremos (en cooperación con otras
mación sociocultural y deportiva. administraciones) la construcción de la ron-
da sur de la ciudad, dentro de la estrategia
Propuesta 349.Promoveremos un conve- general de mejora de la conectividad de la
nio de colaboración entre el Ayuntamiento zona sur de Jerez.
de Jerez, la Universidad de Cádiz y la FAEC-
TA, para la puesta en marcha en el Campus Propuesta 355.Pondremos en marcha una
de Jerez de un Aula Permanente de Coo- casa de oficios para la rehabilitación del
perativismo y Economía social. Desde este centro histórico, a través de la cual formar
centro se dará asesoramiento a iniciativas a trabajadores de la construcción y espe-
cooperativas y se divulgarán en la sociedad cializarlos en técnicas constructivas para
jerezana las pautas de la cultura de la coo- la rehabilitación histórica (arcos y forjados
peración como base del emprendimiento de madera, trabajo con piedra, morteros,
empresarial. empedrados, forja, etc.).
Propuesta 350.Impulsaremos el sector Propuesta 356.Ofreceremos suelo público

de la construcción a través de una política (especialmente el localizado en centro his-
que integre la rehabilitación del parque de tórico) para la promoción de viviendas en

régimen y uso cooperativo (el cooperativis- Propuesta 362.Potenciaremos los equi-
ta tiene derecho al uso de la vivienda, pero pamientos deportivos como espacio para
no a la propiedad, que será siempre de la la organización de eventos singulares y el
cooperativa). turismo deportivo.
Propuesta 357.En materia de impulso al Propuesta 363.Impulsaremos la construc-

sector turístico, asumimos los valores e ción de un Centro de Congresos de alta
indicaciones recogidos en la Carta Mundial capacidad.
del Turismo Sostenible. Entendemos que
el modelo actual, sustentado en el ciclo Propuesta 364.Promoveremos la firma de
de eventos y la función de la ciudad como un acuerdo con la Fundación del Legado
«segunda línea de playa» debe ir más allá, Andalusí para mejorar la posición de Jerez
por lo que apostaremos por un modelo de dentro de las rutas culturales que impulsa
turismo urbano, centrado en las experien- dicha fundación, tomando como referen-
cias que ofrece la propia ciudad. Para ello cia el pasado Almohade, el flamenco y el
pondremos en marcha las siguientes inicia- caballo. Dicho acuerdo debe servir de base
tivas: para favorecer el intercambio cultural y la
cooperación entre Jerez y las ciudades del
Propuesta 358.Se implementarán unas norte de Marruecos.
nuevas ordenanzas en materia de turismo,
que regularán la declaración de espacio Propuesta 365.Promoveremos la transfor-
de interés turístico, las obligaciones de mación de la actual comisaría de policía
ornato, cuidado, limpieza y limitaciones en un Parador Nacional, centrado en la ex-
de contaminación acústica y luminosa de periencia del vino y conectado a la ruta de
estos espacios, las exigencias de seguridad los Almohades y Almorávides del Legado
ciudadana y el tratamiento, en general, que Andalusí.
se le dará a estos enclaves; asimismo, se
recogerán aspectos reglamentarios de la Propuesta 366.Apostamos por el desarro-
Feria del Caballo y otros eventos; todo ello llo de una oferta comercial en el centro de
con el objetivo de garantizar la seguridad y la ciudad, especializada y fuera del circuito
buena imagen de nuestra ciudad ante los «outlet», porque entendemos que es una
visitantes. forma de hacer ciudad y generar sinergia
con el turismo. Y para ello, debemos abor-
Propuesta 359.Firma de un convenio de dar dos cuellos de botella que constriñen
colaboración con el «cluster» turístico de la su desarrollo: el alto precio de los locales
ciudad para el impulso de iniciativas turís- (costes fijos en general) y el exiguo mercado
ticas, la promoción exterior y la dinamiza- local para la supervivencia de este tipo
ción de la oficina municipal de información de negocios. Con el fin de superar ambas
turística. limitaciones, el gobierno de Adelante Jerez
pondrá en marcha, entre otras, las siguien-
Propuesta 360.Potenciar el cluster de ser- tes actuaciones:
vicios para el bienestar y el cuidado como
base para configurar una oferta turística Propuesta 367.Realizaremos obras de reu-
orientada a las personas mayores, colec- rbanización, iluminación y ornato urbano
tivos especiales, deportistas y, en general, en las calles Francos, Arcos y Porvenir que,
colectivos atraídos por experiencias de junto con el programa de peatonalización,
vida saludable y bienestar. permitirá la expansión de la zona comercial
y garantizar una mayor oferta de locales
Propuesta 361.Con el fin de reforzar y ex- comerciales.
tender el calendario de eventos:

Propuesta 368.Pondremos a disposición Propuesta 375.Impulsaremos a un renova-
de emprendedores/as una oferta de locales do «Jerez Film Comission»
comerciales de gestión pública a precios
asumibles para el desarrollo del comercio Propuesta 376.El impulso al sector agroa-
en sectores estratégicos (moda sostenible, limentario se realizará a través de la puesta
productos ecológicos, arte y producción en marcha de las siguientes iniciativas:
cultural).
Propuesta 377.Asumiremos los principios
Propuesta 369.Desplegaremos una cam- y estrategias del Pacto de Milán «para una
paña de promoción de la experiencia de política alimentaria urbana» y participa-
compra en Jerez dirigida a personas y co- remos activamente en la Red de Ciudades
lectivos de ciudades y pueblos de nuestro por la Agroecología.
entorno.
Propuesta 378.Promoveremos una mayor
Propuesta 370.Renovaremos y ajustare- implicación de Mercajerez en la creación
mos de toda la señalética direccional de de canales de distribución para los produc-
la ciudad, que permita unos circuitos de tores locales. En este sentido impulsaremos
entrada y salida fáciles y claros. la creación de una central de compras
orientada al consumo colectivo y el comer-
Propuesta 371.Municipalizaremos los cio minorista de Jerez y su entorno.
aparcamientos subterráneos cuya conce-
sión vaya expirando, con el fin de ofrecer Propuesta 379.Pondremos en servicio un
un servicio de estacionamiento a precios equipamiento para eventos (ferias y merca-
atractivos. dos) de productos ecológicos y Km 0.
Propuesta 372.Con el fin de impulsar la Propuesta 380.Impulsaremos la constitu-

producción cultural y atraer inversiones a ción del Parque Rural Vegas del Guadalete,
la ciudad en esta materia (producciones sobre la base del cooperativismo y la valo-
cinematográficas, ensayos de espectácu- rización territorial.
los, etc.), llevaremos a cabo las siguientes
actuaciones: Propuesta 381.Impulsaremos, junto con
el Cluster de ingeniería medioambiental,
Propuesta 373.Facilitaremos el uso de un plan estratégico para que el PTA actúe
equipamientos públicos a emprendedores/ como polo de competitividad en materia de
as locales. producción alimentaria y medioambiente.
Propuesta 374.Crearemos de Servicio de Propuesta 382.En materia de Economía

Promoción de Creadores/as, que tendrá Circular, impulsaremos en el seno del
entre sus funciones la difusión en redes Consorcio Bahía de Cádiz de tratamiento
sociales de la oferta creativa de la ciudad, de residuos, proyectos empresariales que
la elaboración de una revista digital sobre nos permitan avanzar hacia una sociedad
la oferta cultural y expresiva, abrir vías de de «residuo cero», con especial atención al
colaboración con centros culturales de Es- tratamiento de residuos orgánicos suscep-
paña u otros países, con el fin de promover tibles de convertirse en compost o bioles y
la presencia de creadores y creadoras jere- la reutilización de materiales y artefactos.
zanas en sus programaciones, y facilitar la
gestión de ayudas públicas para la puesta Propuesta 383.Medidas relacionadas con
en marcha de proyectos creativos o la pre- el Ayuntamiento como actor económico.
sencia en ferias y eventos relevantes.

Propuesta 384.Cumpliremos con los pla-
zos de pago a proveedores establecidos
por la normativa, priorizando el pago a au-
tónomos y PYMES. Para ello, elaboraremos
un plan de tesorería ajustado a la realidad
económico- financiera del ayuntamiento.
Propuesta 385.Revisaremos el marco

normativo municipal relacionado con el
fomento de actividades económicas, con
el fin de adaptarlo a los requerimientos del
nuevo modelo económico. En aras de la
claridad y la eficiencia regulatoria, se inte-
grarán todas las normas actuales en una
Ordenanza de Transición Económica.
Propuesta 386.Implantación de la admi-

nistración digital para agilizar la gestión de
las solicitudes de autorización y licencias
para actividades económicas.
Propuesta 387.Pondremos en marcha en

el seno de la estructura municipal, un equi-
po de trabajo especializado en la formula-
ción de proyectos estratégicos y captación
de recursos externos (fondos europeos,
programas de otras administraciones).
Dicho equipo desplegará campañas de
promoción exterior («city marketing»), con
idea de posicionar Jerez como espacio de
inversión, formando parte en este sentido
de los recursos coordinados por el Consor-
cio de Promoción Exterior.
Propuesta 388.Crearemos unidades

desconcentradas en distritos de apoyo al
empleo y gestión de programas especiales.
Dichas unidades mapearán la situación del
empleo en la ciudad y elaborarán planes
de actuación adaptados a la realidad de
cada distrito.
Propuesta 389.Impulsaremos la presta-

ción de servicios a través de cooperativas
mixtas de servicios públicos, que permitan
la valorización del patrimonio municipal.

MUNICIPALISTA
MUNICIPALISMO Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL
Para Adelante Jerez, el Ayuntamiento es más que una administración gestora de
servicios públicos. El Ayuntamiento debe ser la institución que represente el modelo de
convivencia de la ciudad y será el instrumento a través del cual impulsaremos el cambio
de modelo de ciudad que defendemos.
Con todo, debemos ser muy conscientes de las limitaciones que sufre la administración
local. El gobierno de Adelante Jerez se encontrará, en su primer día con:
Un marco jurídico restrictivo impuesto desde el gobierno del PP, que limita la acción
de gobierno en los Ayuntamientos, sobre todo aquellos fuertemente endeudados como el
jerezano.
Una situación económica y financiera muy delicada, marcada por una deuda financiera
cuyo coste supone algo más del 20% del presupuesto municipal y un déficit presupuestario
que ronda los 30 millones de euros.
Una organización burocratizada y con una estructura heredada de tiempos pasados,

que responde más a intereses corporativos que al objetivo de dar los servicios requeridos
por una sociedad moderna.
Una plantilla envejecida y desmotivada por la falta de medios y dirección política. Hay
que tener en cuenta que a lo largo de la siguiente legislatura se jubilará casi el 30% del
personal del Ayuntamiento, dejando muchos servicios sin personal para su prestación.
La cuestión de las relaciones de la ciudadanía con su Ayuntamiento resulta central para

las políticas de Adelante Jerez. Estas relaciones se concretan a través de cuatro vías: la
actividad de los grupos municipales en relación con el gobierno municipal y el Pleno, la
prestación de servicios públicos, los procedimientos fiscales, de licencias y autorizaciones
y los espacios institucionales de participación.
En relación con los servicios públicos y la producción de bienes comunes, nos opo-
nemos firmemente a la visión liberal de entenderlos como un coste que se proyecta en
impuestos y que, consecuentemente (siguiendo su retórica) hay que considerarlos como
un gasto a reducir. Desde Adelante Jerez apostamos por la idea de que una ciudad con
buenos servicios públicos es una ciudad más próspera y competitiva. Y la gestión pública
es garantía de ello, por lo que mantendremos el principio de que, en la medida de las
posibilidades reales, se continuará con la política de gestión directa.
En lo referente a los trámites fiscales, tasas y concesión de licencias, resulta esencial el

cumplimiento efectivo del espíritu de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en cuanto a transparencia y
derechos de los ciudadanos.
El Ayuntamiento es el garante de la conservación del patrimonio municipal y tiene la

potestad de generar bienes comunes. La política de los distintos gobiernos municipales del

PP y del PSOE en esta materia no se puede catalogar de otra manera que de desastrosa.
No sólo es que no exista una política activa de conservación y defensa del patrimonio
existente, o que se parta de una situación de descontrol del inventario patrimonial y de es-
pacios de uso público, sino que la gestión de dicho patrimonio ha venido en gran medida
marcada por los intereses clientelares del partido en el poder.
El municipalismo no puede entenderse sin redes de cooperación municipal. El Ayunta-

miento de Jerez forma parte de entes de cooperación cuya participación debe ser revisada.
Es necesario abordar el interés de formar parte de Instituciones como la Mancomunidad
de la Bahía de Cádiz o el Consorcio de Transportes de la Bahía. El Ayuntamiento debe
ejercer mayor liderazgo en entes como el Consorcio de bomberos, el Consorcio Bahía de
Cádiz para el tratamiento de residuos o el Consorcio de Aguas de la Zona Gaditana, con
vistas a generar condiciones de transición hacia el nuevo modelo de ciudad.
Asimismo, es necesario afrontar nuevas alianzas municipales que permitan abordar

proyectos y transferir experiencias. Las relaciones con «los ayuntamientos del cambio» se
deberán intensificar, a la vez que resulta estratégico avanzar en la conformación de una
«Red de Ciudades del Estrecho».
La política de hermanamientos es un instrumento efectivo para la apertura de la ciudad

y garantía de presencia cultural y económica exterior. De ahí la importancia de establecer
una política vinculada a sectores estratégicos o de alto valor simbólico, como la cultura
ecuestre, la producción vitícola, el mundo del flamenco y la producción cultural en gene-
ral. Y subrayamos la idea de que, detrás de todo hermanamiento, debe existir músculo
empresarial para afianzar las relaciones económicas entre las ciudades hermanadas. Sin
este estímulo, un hermanamiento no deja de ser un acto emotivo y voluntarista de difícil
mantenimiento en el tiempo.
El Ayuntamiento de Jerez no puede ser una mera «franquicia» de la Junta de Andalucía

(como han venido haciendo los gobiernos del PSOE) o un instrumento de confrontación
partidista en manos de los dos grandes partidos. Además de por su elevada población,
Jerez exige del gobierno autonómico, como reivindicación histórica, un trato similar al del
resto de las capitales de Andalucía.
Para Adelante Jerez, el objetivo general en materia municipalista es hacer del Ayuntamiento
el factor palanca a través del cual llevar a cabo el cambio de modelo de ciudad. Para ello perse-
guimos los siguientes objetivos:
Modernizar la organización municipal, haciéndola más eficaz y volcada a la ciudadanía.
Acometer la gestión pública de los servicios públicos.
Implicar la ciudad en redes de cooperación municipal.
Ejercer liderazgo político ante el resto de las administraciones en la defensa de los intereses de
la ciudad y el desarrollo de inversiones estratégicas para Jerez.

Medidas:
Propuesta 390.Modernizaremos la es- orientada a la mejora del desempeño de
tructura municipal, organizándola en cinco competencias y basada en los siguientes
grandes áreas: principios:
Propuesta 391.Área política, que incluye Propuesta 397.Una nueva Relación de

los órganos de gobierno (alcaldía, junta de Puestos de Trabajo (RPT) con una estruc-
gobierno y pleno), lo referente a la partici- tura de carácter horizontal, en la que se
pación ciudadana en la toma de decisio- reduzcan al mínimo los cargos intermedios
nes, los medios públicos de comunicación y y se definan las competencias técnicas de
la promoción exterior. dichos puestos.
Propuesta 392.Área de servicios, que im- Propuesta 398.La presencia de personal

plica todo lo referente a la producción de funcionario se limitará a los requeridos
bienes y servicios públicos: mantenimiento para la cumplimentación de expedientes
urbano, organización de eventos festivos y administrativos.
culturales, asistencia social, servicios em-
presariales, oferta deportiva y educativa, Propuesta 399.El personal laboral verá
mercados municipales, etc. garantizada su estabilidad por el gobierno
de Adelante Jerez, que cumplirá con la
Propuesta 393.Área de ordenación del «cláusula de estabilidad». Asimismo, incor-
territorio y medioambiente, orientada a poraremos como salario lo contemplado
la implementación física del nuevo mo- en la Disposición Adicional Undécima del
delo de ciudad y la reducción del impacto convenio laboral.
medioambiental de la ciudad como con-
secuencia de su metabolismo y estructura. Propuesta 400.Implantaremos un sis-
Incluimos aquí el planeamiento, el trans- tema de formación continua que facilite
porte público, la gestión de residuos y el la adaptación de la plantilla al nuevo en-
suministro de agua y energía. foque municipal y permita la adquisición
de conocimientos y competencias para la
Propuesta 394.Área de desarrollo que implantación del nuevo modelo de organi-
incluirá la gestión urbanística y patrimonial, zación municipal.
así como la creación de un potente equipo
de trabajo centrado en el desarrollo de pro- Propuesta 401.Rejuvenecimiento de la
yectos estratégicos. plantilla: se negociará con la Seguridad
Social la implementación de un plan de
Propuesta 395.Área de administración, prejubilaciones, a la vez que se acometerá,
que concentrará los recursos destinados a en el marco de la legislación vigente del
la organización interna del propio Ayunta- régimen local, la apertura de oposiciones
miento: contratación, hacienda y gestión para cubrir puestos vacantes y garantizar
presupuestaria, servicios jurídicos, recursos la prestación de los servicios y el funciona-
humanos. Se trata, en definitiva, de toda miento municipal.
aquella parte de la organización municipal
que no “ve” directamente la ciudadanía y Propuesta 402.Priorizaremos el Área de
que se requiere para la correcta gestión de Servicios, a la vez que nos centraremos en
la institución local. mejorar la eficiencia del Área de Adminis-
tración con el personal disponible.
Propuesta 396.Implantaremos una
política de recursos humanos moderna, Propuesta 403.Acometeremos una pro-

funda reestructuración de los departamen- rio de bienes inmuebles del Ayuntamiento,
tos responsables de la gestión de recursos haciendo transparente el régimen adminis-
humanos, contratación y servicios jurídicos. trativo en que se encuentren. Con el fin de
garantizar la conservación y protección de
Propuesta 404.Definiremos el catálogo de los bienes públicos, realizaremos un plan
bienes y servicios producidos por el Ayun- plurianual de gestión que incluya el gasto
tamiento. Estos servicios se implementarán de mantenimiento y preservación, los usos
mediante un modelo gerencial moderno y y las condiciones de concesión a terceros.
profesional, sometido a sistemas externos Se acometerán las medidas necesarias
de control de calidad y orientado a la aten- para la recuperación de derechos sobre
ción del ciudadano. bienes públicos cedidos a terceros que no
estén cumpliendo con los fines y condicio-
Propuesta 405.Abordaremos un plan nes objeto de la concesión. Bajo ningún
estratégico, económico y financiero de mu- pretexto se cederán bienes públicos para
nicipalización de servicios estratégicos usos religiosos o desarrollo de actividades
económicas por parte de empresas no re-
Propuesta 406.Realizaremos una pro- gistradas en Jerez.
funda revisión del marco legislativo local
(ordenanzas) con vistas a reducir burocra- Propuesta 410.Impulsaremos la figura
cia y mejorar la transparencia y la eficacia de las Cooperativas de Servicios Públicos,
legislativa. para la puesta en valor de espacios y equi-
pamientos públicos, y para la producción
Propuesta 407.Llevaremos a cabo la im- de bienes y servicios como el suministro
plementación efectiva de la administración eléctrico o el transporte público. Promove-
electrónica, tanto en lo referente a las re- remos la gestión cooperativa del parque
laciones entre ciudadanía y Ayuntamiento, municipal de viviendas y locales, así como
como en el seno de la propia organización la promoción de viviendas cooperativas en
municipal. Para ello, impulsaremos un solares municipales, con especial referencia
convenio con la Junta de Andalucía y con a los solares localizados en el centro histó-
la Administración General del Estado, con rico.
el fin de disponer de asistencia externa
y apoyo para la ejecución de los cambios Propuesta 411.Creación de un nuevo
estructurales requeridos. Servicio municipal de Convivencia, al que
estará adscrito la policía municipal, que
Propuesta 408.Crearemos las Agencias tendrá entre sus fines ofrecer a la ciudada-
Locales de Desarrollo Rural, Distrito sur y nía instrumentos de mediación y resolución
Centro Histórico. Entendemos que en el de conflictos, defensa de los consumidores,
municipio existen dos espacios singulares atención a ciudadanos extranjeros, aten-
que requieren tratamiento especial: la ción psicosocial, servicio de lenguaje de
zona rural y el centro histórico (sobre todo signos, desarrollo de una red local de soli-
intramuros). Para abordar actuaciones en daridad y protección civil.
estos ámbitos, y dentro del estricto marco
legislativo del régimen local, constituiremos Propuesta 412.Incorporaremos la visión
dos organismos autónomos bajo la forma policéntrica del municipio (Jerez urbano y
de agencia pública local que permitan rural) en los espacios de toma de decisio-
focalizar políticas y recursos en la conse- nes, superando de esta manera la visión
cución de objetivos específicos de ambos sectorial de lo rural que está suponiendo,
espacios. de facto, una marginación de los colectivos
e instituciones rurales en dicha toma de
Propuesta 409.Actualizaremos el inventa- decisiones.

Propuesta 413.Adelante Jerez, en el marco la capital andaluza del flamenco y en este
de la FAMP defenderá la «segunda descen- sentido defenderemos que Jerez, más allá
tralización» de Andalucía e impulsará, en de contar con el Centro Andaluz del Fla-
colaboración con el grupo parlamentario menco y el museo temático, sea la sede del
de Adelante Andalucía, cambios norma- Instituto Andaluz del Flamenco.
tivos en el régimen local que permitan el
avance hacia una organización comarcali- Propuesta 420.Reivindicamos la apertura
zada de los servicios públicos. de un conservatorio superior de música y
la ampliación de la oferta de la escuela de
Propuesta 414.Exigiremos del Gobierno de arte.
la Junta de Andalucía un trato similar al del
resto de las ciudades capitales andaluzas, Propuesta 421.Reivindicaremos el desa-
acogiendo instituciones y centros directivos rrollo de infraestructuras que vertebren
de ámbito supramunicipal, de forma que la el territorio y potencien la centralidad de
ciudad contribuya a la gobernanza general Jerez: el ferrocarril de las dos bahías, el
de Andalucía. Entre dichas reivindicaciones tren ligero Sanlúcar- Arcos, el desdoble (o
subrayamos las siguientes: conversión en vía rápida) de la A-382, la
liberación del peaje de la AP-4.
Propuesta 415.Impulsararemos un con-
venio con la Junta de Andalucía para la Propuesta 422.Desde el gobierno de
reorganización de los solares e instalacio- Adelante Jerez impulsaremos el Foro Trans-
nes que dispone en Jerez y concentrar la nacional de Cooperación Municipal de las
presencia de la administración andaluza en Ciudades del Estrecho (Jerez, Cádiz, Alge-
la ciudad en un único edificio. En dicho edi- ciras, Tánger y Tetuán), como un espacio de
ficio se localizaría la sede de la delegación cooperación en materias de interés común
territorial de Agricultura y una subdelega- y dentro del marco de las relaciones entre
ción de Educación. España y Marruecos.
Propuesta 416.La Construcción de la Ciu- Propuesta 423.Impulsaremos, junto con

dad de la Justicia. los agentes socioeconómicos de la ciudad,
una estrategia municipal de hermanamien-
Propuesta 417.Dotar al Hospital de Jerez tos dirigida a la internacionalización del
de los medios técnicos y humanos propios potencial económico y cultural de la ciudad
de un centro de referencia regional. en sus sectores estratégicos (flamenco, vi-
nos, turismo cultural…).
Propuesta 418.Defenderemos ante la
Diputación Provincial que en Jerez se lo- Propuesta 424.En materia de Resiliencia
calice una subsede o vicepresidencia de la Urbana, diseñaremos una estrategia de
institución provincial, así como una sección protección civil y apoyo comunitario (red de
del archivo provincial (especializado en comedores, red municipal de voluntariado,
materia agraria y desarrollo rural). moneda local), que permita hacer frente
a situaciones catastróficas o de profunda
Propuesta 419.Reivindicamos Jerez como crisis económica.

CONTRATACIÓN PÚBLICA
Los recursos públicos son un bien común y su redistribución debe ser transparente,
equitativa y justa. Las contrataciones de bienes, obras y servicios que adjudican las ad-
ministraciones son una herramienta clave en el reparto de oportunidades. Sin embargo,
actualmente los procedimientos de contratación (concursos) son opacos, lo que alienta la
corrupción, reduce la competencia y beneficia a las élites dominantes.
Nuestro objetivo es trabajar por la transparencia, la equidad y la justicia en la contra-

tación municipal, incorporando en todos los procesos criterios que favorezcan la redistri-
bución e inspirados en parte en el modelo de la ciudad de Medellín.
Mejorar los servicios públicos: calidad, eficiencia y alcance.
Reducir los costes en la contratación pública.
Gestionar la contratación pública como instrumento social y distribuidor de riqueza.
Medidas:
Propuesta 425.Acometeremos una pro- publicidad de los criterios, de las delibera-
funda reorganización del servicio municipal ciones y de los resultados de la evaluación
de contratación mediante baremos claros y cuantificables.
Propuesta 426.Facilitaremos el acceso Propuesta 430.Incluiremos criterios de

de las PYMES a la contratación pública sostenibilidad energética en la contrata-
municipal, en particular de las empresas de ción pública.
ámbito local.
Propuesta 431.Contemplaremos la crea-
Propuesta 427.Crearemos una central de ción de comisiones técnicas externas, cons-
compras en la que se catalogue a los pro- tituido por personal experto en la materia
veedores municipales según criterios cohe- objeto de contratación, cuyo dictamen se
rentes con los principios del nuevo modelo incorpore como factor de valoración de los
económico. concursos.
Propuesta 428.Se dispondrá de una Propuesta 432.Realizaremos evaluaciones

batería de cláusulas de carácter social que permitan a más largo plazo tomar en
y medioambiental acordes con el nuevo consideración los resultados conseguidos
modelo económico, que se incorporarán en y el grado de satisfacción ciudadana de
los pliegos administrativos de los contratos estos procesos.
públicos.
Propuesta 429.Redactaremos un manual

de contratación transparente para todas
las instancias municipales que asegure la

JUSTICIA
La situación de la Justicia en Jerez, cuyo partido judicial soporta en torno al 50% de la
litigiosidad de la provincia, adolece de notables deficiencias que en última instancia son
soportadas por la ciudadanía, y que pivotan sobre dos cuestiones principales: la satura-
ción de los Juzgados y la alta litigiosidad.
Una apuesta clara desde el Ayuntamiento por la mediación como herramienta de

resolución de conflictos y de recuperación económica, la creación de sinergias desde lo
municipal con los operadores jurídicos, y el empoderamiento del Ayuntamiento frente a la
Administración Autonómica en la exigencia de unas infraestructuras judiciales adecuadas
para la ciudad, allanaría el camino para una Justicia más real, más eficaz y más justa.
Facilitar la recuperación de la vida económica de las PYMES y autónomos víctimas de la crisis.
Apostar por la mediación como herramienta útil y cercana para la solución de los conflictos
de convivencia ciudadana.
Apostar por la justicia restaurativa.
Prestar amparo a las víctimas de violencia de género.
Medidas:
Propuesta 433.Crearemos un Servicio Municipal de Atención y Acompañamiento,
de segunda oportunidad, dirigido a todos perfectamente coordinada con los Juzga-
aquellos sujetos amparados por la Ley de dos de Violencia sobre la Mujer de la ciudad
Segunda Oportunidad, con personal pro- y demás operadores jurídicos.
fesional y creando sinergias con los ope-
radores jurídicos, mercantiles y bancarios, Propuesta 436.Fortaleceremos los acuer-
que permita una exoneración de deudas dos con la Consejería de Justicia para el
y reestructuración económica para la cumplimiento alternativo de las penas.
recuperación de la vida económica de los
afectados. Propuesta 437.Promoveremos el cumpli-
miento de las sanciones administrativas
Propuesta 434.Pondremos a disposición locales mediante el sistema de justicia
de la ciudadanía un Servicio Municipal de restaurativa; promoviendo esta iniciativa
Mediación y Convivencia Ciudadana real y desde distintas campañas municipales, de
eficaz, de fácil acceso y de cercanía. cara a la construcción de una ciudadanía
consciente y solidaria.
Propuesta 435.Diseñaremos una Red

TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN
Garantizar derechos básicos, cambiar el modelo de ciudad y conquistar una ciudad
para la vida exige un cambio radical en la forma de tomar las decisiones, de concebir las
instituciones y de gestionar la ciudad. Una ciudad inteligente es una ciudad que da voz
activa y protagonismo a sus vecinos y vecinas en la toma de decisiones.
Por ello necesitamos transformar el Ayuntamiento, poner fin a las malas prácticas,
aplicar más el sentido común y generar instituciones menos burocratizadas y más eficaces
para resolver los problemas concretos de las personas que viven en Jerez.
Debemos dotar de un nuevo sentido y de fuerza conceptos utilizados de manera de-

masiado utilitaria o funcional, como participación, transparencia, autogestión y control
ciudadano.
Avanzar hacia una sociedad con profundos valores democráticos.
Caminar hacia un nuevo modelo de democracia municipal
Medidas:
Propuesta 438.Modificaremos el Regla- alfabetización digital de las nuevas herra-
mento Orgánico de Participación Ciudada- mientas y los nuevos procesos digitales, y
na para que incorpore un nuevo régimen de así generar una nueva cultura de la partici-
elección directa de sus representantes. pación y la democracia.
Propuesta 439.De conformidad con el Propuesta 442.Garantizaremos el deba-

modelo territorial, abordaremos la descon- te público sobre las inversiones de gran
centración administrativa en distritos de impacto. Este compromiso responde a
manera efectiva, dotándolos de competen- la necesidad de fomentar que toda la
cias y garantizando la efectiva participa- ciudadanía sea partícipe de las grandes
ción de la ciudadanía en la vida política de inversiones públicas, no sólo los actores con
los mismos. más poder económico y/o acceso al poder
político. Es necesario contar con la impli-
Propuesta 440.Acercaremos el pleno cación de la ciudadanía para lograr más
a los distritos. Nos apoyaremos en las transparencia y más debate en los procesos
infraestructuras públicas para trasladar la de toma de decisión de la inversión pública.
celebración rutinaria de plenos de forma Con el debate público se quiere conseguir
rotativa en los diferentes distritos, garanti- una mejor identificación de los problemas
zando la presencia en todos ellos. reales que afectan a la población y, en con-
secuencia, una planificación más eficiente
Propuesta 441.Facilitaremos los meca- para solucionarlos.
nismos necesarios para lograr procesos
participativos amplios, tanto con eventos Propuesta 443.Promoveremos el derecho
presenciales como con dispositivos de de iniciativa municipal popular y las con-

sultas municipales. La iniciativa ciudadana, pocos y supone un malbaratamiento de
entendida como el derecho a proponer y los recursos públicos. Para hacerle frente
promover una votación para que el gobier- son necesarios mecanismos de denuncia
no municipal desarrolle un determinado que permitan una actuación ágil, rápida y
proyecto o una determinada acción, es un eficaz, y órganos independientes del poder
derecho fundamental de la participación político y económico.
democrática.
Propuesta 450.Facilitaremos la autoor-
Propuesta 444.Reconoceremos y haremos ganización y participación de la gente
efectivo el derecho de participación de las joven. Queremos una ciudadanía crítica,
personas migrantes en la vida política. La implicada y comprometida, y esto requiere
participación política y la representación potenciar y facilitar el asociacionismo y la
de las personas migradas son fundamen- participación juvenil. El Ayuntamiento debe
tales para la transformación social de la facilitar la participación, cediendo espa-
ciudad. Y debe ser una herramienta de diá- cios para la organización y la autogestión
logo que acompañe al proceso de inclusión juvenil, así como ámbitos de decisión a la
en la sociedad, a la vez que instrumento ciudadanía.
de empoderamiento contra el racismo y la
exclusión.
Propuesta 445.Pondremos en marcha un

sistema de rendición de cuentas de los altos
cargos municipales.
Propuesta 446.Crearemos un sistema de

«Ayuntamiento Responde» que garantice
que los altos cargos, desde el alcalde o
alcaldesa y el equipo de gobierno hasta
los consejeros y las consejeras de distrito,
deban responder periódicamente a las
preguntas más votadas realizadas por la
ciudadanía en una plataforma abierta.
Propuesta 447.Realizaremos, en caso de

incumplimiento de los compromisos, pro-
cesos de revocación y/o penalización de los
altos cargos.
Propuesta 448.Haremos de la televisión

local un medio de expresión popular, evi-
tando la instrumentalización partidista y
garantizando su papel como servicio pú-
blico. Asimismo, promoveremos la radio, la
televisión y la prensa comunitarias.
Propuesta 449.Crearemos una oficina

municipal anticorrupción y auditoría de
los costes y las deudas municipales. La
corrupción es una lacra que atenta contra
el bien común, genera privilegios para unos

Adelante Jerez
adelantejerez.com

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2- Programa Electoral, Adelante Jerez

Los servicios públicos como base de un nuevo modelo de convivencia - Pag 6

Hacia una sociedad inclusiva como base de un nuevo modelo de convivencia -

Hacia un nuevo modelo territorial - Pag 37

Medio rural - Pag 38

Hacia un nuevo modelo económico - Pag 47

Economía - Empleo - Nuevo modelo económico - Pag 48

Hacia un nuevo modelo municipalista - Pag 55

Municipalismo y desarrollo municipal - Pag 56

Programa Electoral, Adelante Jerez -3

Se trata de un programa de gobierno ambicioso e ilusionante, en cuya elaboración se

Quienes piensen que el desempleo, la desigualdad, la dificultad de emprender un ne-

Jerez ha devenido en una pequeña ciudad periférica en el contexto europeo, olvidada

4- Programa Electoral, Adelante Jerez

Esta vía interpela a la ciudadanía, al conjunto de la sociedad jerezana, a transitar hacia

Programa Electoral, Adelante Jerez -5

Hacer de la educación el vector de cambio hacia el nuevo modelo de convivencia

Mejorar las instalaciones y servicios de los centros públicos

Propuesta 4.Potenciaremos y reforzare- Propuesta 8.Impulsaremos los comedores

Programa Electoral, Adelante Jerez -7

Propuesta 16.Realizaremos el diagnóstico Propuesta 21.Potenciaremos la Escuela

Propuesta 17.Aprovecharemos los espa- Propuesta 22.Colaboraremos con el Cen-

Propuesta 18.Estableceremos reuniones

8- Programa Electoral, Adelante Jerez

Propuesta 25.Solicitaremos a la Junta de

Propuesta 26.Pondremos en marcha una

Propuesta 27.Facilitaremos y extendere-

Propuesta 28.Reclamaremos una amplia-

Propuesta 29.Integraremos a la UCA en el

Propuesta 30.Promoveremos acuerdos

Propuesta 31.Facilitaremos la apertura de

Programa Electoral, Adelante Jerez -9

Aunque los Ayuntamientos no tienen asignada una responsabilidad asistencial, con-

Promover la participación ciudadana en los asuntos de salud.

Propuesta 33.Estableceremos comunica- Propuesta 35.Demandaremos centros

10- Programa Electoral, Adelante Jerez

Propuesta 38.Promoveremos campañas

Propuesta 39.Utilizaremos espacios públi-

Propuesta 40.Diseñaremos, en coordina-

Programa Electoral, Adelante Jerez -11

Garantizar el suministro mínimo vital de luz y agua, alimentación, vivienda y el derecho a la

Priorizar los fines sociales en los presupuestos.

Reducir las desigualdades sociales.

Desarrollar un Plan de integración de inmigrantes.

Propuesta 43.Evitaremos los desahucios Propuesta 47.Dispondremos de meca-

12- Programa Electoral, Adelante Jerez

Propuesta 52.Crearemos un Plan munici-

Propuesta 53.Estableceremos, en las

Propuesta 54.Elaboraremos un Plan muni-

Propuesta 55.Diseñaremos un Plan mu-

Programa Electoral, Adelante Jerez -13

Es por tanto un mandato constitucional el que desde los Ayuntamientos, en el marco de

A este respecto debemos subrayar que el derecho habitacional no se circunscribe al

Somos conscientes de que vivimos en una cultura en la que mayoritariamente se valora

Fomentar el alquiler residencial y la accesibilidad al mismo.

Prestar apoyo social y habitacional a personas en exclusión, sin hogar o en situaciones de

Impulsar la rehabilitación de fincas urbanas para su uso como vivienda.

Ampliar el parque público municipal de alquiler.

Fomentar la participación ciudadana en políticas de vivienda.

14- Programa Electoral, Adelante Jerez

Programa Electoral, Adelante Jerez -15

Propuesta 76.Redactaremos y aplica-

Propuesta 77.Realizar convocatorias