INFORME Nº 161-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local

del distrito de Chacayán, Provincia de Daniel Alcides Carrión,
región Pasco; en el marco de la Meta 38 del programa de
incentivos a la mejora de la Gestión Municipal para el 2017.

FECHA : Lima, 01 de noviembre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF del Ministerio de Economía y

Finanzas, aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017 y aprueba otras medidas

1.3. Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía

y Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Distrital de Chacayán, Provincia de Daniel Alcides Carrión, región

Pasco; en el marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de la
Gestión Municipal para el 2017 es una de las municipalidades del Perú que califica
para concursar en la meta 38 por el incentivo a la gestión municipal, y por ello
presentó su Plan de Desarrollo Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Evidencia aporte de la actividad
turística
No se presenta este ítem en el análisis,
¿De qué manera aporta/aportaría la
X lo presentado no detalla la información
actividad turística al desarrollo
requerida (Autoanálisis)
económico, sociocultural y ambiental
de la localidad?
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal que los
hace diferentes y permite a la localidad No se presenta este ítem en el análisis,
impulsar su potencial turístico? X lo presentado no detalla la información
Considerar recursos turísticos y/o requerida (Autoanálisis)
atractivos ancla relacionados a la
localidad.
 Identifica la vinculación a algún
destino turístico a nivel nacional o
No se presenta este ítem en el análisis,
distrital
X lo presentado no detalla la información
¿La localidad se encuentra vinculado a
requerida (Autoanálisis)
un destino turístico a nivel nacional o
regional? ¿Cuál es dicho destino?
Identifica el rol de la localidad y lo
explica
¿Cuál es el rol de la localidad en la No se presenta este ítem en el análisis,
actividad turística (ciudad, emisora, X lo presentado no detalla la información
ciudad soporte, posee el atractivo requerida (Autoanálisis)
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún producto
No se presenta este ítem en el análisis,
turístico
X lo presentado no detalla la información
¿Actualmente la localidad forma parte
requerida (Autoanálisis)
de la comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad turística
¿Cuáles son las principales razones
No se presenta este ítem en el análisis,
por las cuales la localidad tiene
X lo presentado no detalla la información
posibilidades para desarrollar el
requerida (Autoanálisis)
turismo como actividad dinamizadora
de la economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito
Identificar las principales ciudades Presenta información de la accesibilidad
emisoras de turistas. Considerar el hacia el distrito y describe los servicios
medio y tipo de transporte que usan los (Pág. 4-6), sin embargo, debe añadir
turistas para trasladarse a la localidad, X información de las principales ciudades
la distancia en tiempo y kilómetros, tipo emisores, así como ampliar la
de carretera y estado de conservación. información de medio y tipo de
Identificar los servicios que cuenta la transporte de turistas.
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o
no)
No se presenta este ítem en el análisis,
Revisar los planes de desarrollo
X lo presentado no detalla la información
urbano, zonificación, territorio urbano y
requerida (Análisis general del territorio)
rural, saneamiento físico legal,
ordenamiento territorial y ornato
urbano.
Es consciente de la realidad social
de su distrito
Configuración de la población:
Presenta información de la realidad
población estimada, y sus
social: población y descripción histórica
características.
(Pág. 7-8), sin embargo, debe ampliar el
Educación: número de instituciones
X análisis del patrimonio material e
educativas de formación técnica y/o
inmaterial, actividades culturales,
universitaria en turismo.
costumbres, pueblos originarios e
Descripción histórica del territorio,
indígenas.
patrimonio material e inmaterial,
actividades culturales, costumbres,
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad Presenta información de la principal
económica del distrito actividad económica del distrito (Pág. 8-
Describir las principales actividades X 9), sin embargo, debe ampliar el análisis
económicas que se desarrollan en la de la actividad turística y su repercusión
localidad económica.
Analiza el contexto ambiental que se
desarrolla en el distrito
Detallar aspectos como limpieza No se presenta este ítem en el análisis,
pública, manejo de residuos sólidos, X lo presentado no detalla la información
acciones e iniciativas de gestión, requerida (Análisis general del territorio)
conservación y sostenibilidad medio
ambiental.
Explica la articulación con No se presenta este ítem en el análisis,
documentos de gestión a tres X lo presentado no detalla la información
niveles y presupuesto asignado requerida (Análisis general del territorio)
 Recoger y analizar de documentos de
planificación y gestión a nivel regional
y local que se encuentren relacionados
al desarrollo de la actividad turística.
Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto
asignado a turismo a través del
Programa Institucional de Apertura -
PIA y Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad turística.
Guarda relación la problemática Presenta información de la problemática
identificada en el análisis (Pág. 11-12), sin embargo, debe
X
previamente realizado puntualizar lo referente al análisis
Problemática resaltante general de territorio.

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Ítems
Prioriza sus recursos y /o atractivos
Identifica y prioriza cuáles son sus
principales recursos y/o atractivos
turísticos locales
Describe la situación del recurso
Describe el o los principales recursos
turísticos identificados
Detalla la participación del servicio
de alojamiento
Identifica los servicios de alojamiento
por tipos y los describe y analiza
Detalla la participación del servicio
de alimentos
Identifica los servicios de alimentación
por tipos y los describe y analiza
Analiza la participación de agencias,
guías y empresas de trasporte en el
distrito
Identifica los servicios de agencias,
guías y empresas de transporte por
tipos y los describe y analiza
Describe la participación de la
actividad artesanal en el turismo
Identifica las actividades de artesanía
por tipos y los describe y analiza
Describe la participación de los
servicios complementarios
Identifica los servicios
complementarios al turismo y los
describe y analiza
Situación de la inversión en la
localidad
Identificar proyectos vinculados al
turismo y privados dentro de la
localidad, considerando la función,
monto en nuevos soles, nivel de
gobierno o entidad / empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
previamente realizado
Revisar la relación
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
No se presenta este ítem en el análisis,
X lo presentado no detalla la información
requerida (Análisis de la oferta turística)
Presenta información de la situación de
los recursos turísticos (Pág.13-16) sin
X
embargo, debe ampliar la descripción de
los recursos.
Presenta información del servicio de
alojamiento (Pág. 16), sin embargo,
X
debe realizar un breve análisis de los
servicios, señalar la fuente de datos.
Presenta información del servicio de
alimentos (Pág.16), sin embargo, debe
X
realizar un breve análisis de los
servicios, señalar la fuente de datos.
Presenta información del servicio de
agencias de viaje, guías y transporte
X
(Pág.17) sin embargo, debe realizar un
breve análisis de los servicios.
No se presenta este ítem en el análisis,
X lo presentado no detalla la información
requerida (Análisis de la oferta turística).
No se presenta este ítem en el análisis,
X lo presentado no detalla la información
requerida (Análisis de la oferta turística)
No se presenta este ítem en el análisis,
X lo presentado no detalla la información
requerida (Análisis de la oferta turística)
Presenta información de la problemática
(Pág. 19), sin embargo, debe puntualizar
X
el análisis hacia el análisis de la oferta
turística.

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
 Reconoce el flujo turístico distrital/
provincial/ regional (fuente
confiable)
Presenta en la información las llegadas
y estadística de la demanda turística
distrital, provincial y regional de
fuentes confiables.
Realiza la encuesta y presenta
medios de verificación
Presenta las encuestas y sus
resultados e imágenes de su
aplicación.
Procesa y sistematiza la data
recolectada
Los resultados de las encuestas han
sido procesados, analizados y
presentados.
Determina el tipo de visitante en la
localidad (real y potencial)
Determina el tipo de visitante por
importancia de visita en la localidad.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
previamente realizado
Revisar la relación
Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:
Ítems
Identifica sus principales
competidores
Identifica a los 2 principales
competidores de oferta turística de la
localidad o distrito
Evalúa los criterios de comparación
Presenta la evaluación de los criterios
técnicos de comparación
Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:
Ítems
Identifica su participación en la
cadena de valor
Identifica como se comercializa y como
se consume los servicios y actividades
ligadas al turismo.
Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:
Ítems
Guarda relación los subtemas con la
problemática identificada
Los subtemas deben guardar relación
con cada componente identificado
Define pertinentemente cada
variable identificada
Las variables identificadas deben
responder a cada subtema
Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:
Ítems
Identificar y caracterizar a los
actores relacionados a la actividad
turística
Se han identificado a los actores
turísticos locales
Determina la influencia de estos
actores
Identificar a los actores que influyen
directa e indirectamente en cada una
de las variables identificadas
Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:
Presenta información del flujo turístico
X provincial (Pág.19), sin embargo, debe
ampliar la información distrital y regional.
No se presenta este ítem en el análisis,
lo presentado no detalla la información
X
requerida (Análisis de la demanda
turística)
No se presenta este ítem en el análisis,
lo presentado no detalla la información
X
requerida (Análisis de la demanda
turística)
No se presenta este ítem en el análisis,
lo presentado no detalla la información
X
requerida (Análisis de la demanda
turística)
No se presenta este ítem en el análisis,
lo presentado no detalla la información
X
requerida (Análisis de la demanda
turística)
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
No se presenta este ítem en el análisis,
X lo presentado no detalla la información
requerida (Análisis de la competencia)
No se presenta este ítem en el análisis,
X lo presentado no detalla la información
requerida (Análisis de la competencia)
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
No se presenta este ítem en el análisis,
lo presentado no detalla la información
X
requerida (Análisis de la cadena de
valor)
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Presenta información de los subtemas
(Pág.24) sin embargo, debe puntualizar
X
la información según los temas
establecidos.
Presenta información de las variables
identificadas (Pág.25) sin embargo, la
X información debe derivar del ítem
anterior (Componente – Subtema –
Variable)
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
No se presenta este ítem en el análisis,
X lo presentado no detalla la información
requerida (Mapeo de actores de turismo)
Presenta información de la influencia de
los actores (Pág.26) sin embargo, la
X información debe puntualizar la relación
actor – variable, y ser presentado según
el formato establecido.
 Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Reconoce si cuenta con No se presenta este ítem en el análisis,
condiciones básicas para el turismo lo presentado no detalla la información
X
Se ha identificado si la localidad o requerida (Vocación turística del
distrito cuenta con vocación turística territorio)
Manifiesta la voluntad política No se presenta este ítem en el análisis,
Existe interés de las autoridades lo presentado no detalla la información
X
locales por el desarrollo del turismo y requerida (Vocación turística del
ello como se ha visto reflejado territorio)

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del PDTL X
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)………………………………….. X

III. CONCLUSIONES:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.1. De la revisión del diagnóstico del plan de desarrollo turístico local de Chacayán tiene
varias deficiencias de falta de conceptos y desarrollo de las partes integrantes del
PDTL.
3.2. El diagnóstico del PDTL presenta partes aun poco desarrolladas y no corresponden
a los formatos establecidos.

IV. RECOMENDACIONES:

4.1. Se recomienda que se debe subsanar las deficiencias encontradas y mejorar con
ello el diagnóstico del plan, lo cual servirá para el adecuado planteamiento de las
acciones del PDTL (Seguir formato establecido)
4.2. Debe mejorar sustancialmente la parte del autoanálisis, análisis general del territorio
(descripción de la gestión del territorio), análisis de la oferta turística (Descripción
de la servicios turísticos y complementarios), análisis de la demanda turística (Flujo
turístico, medios de verificación de las encuestas y relación de la problemática)
análisis de competencia (evaluación de criterios), cadena de valor, análisis de
variables estratégicas y vocación turística del territorio.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR