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INTRODUCCIÓN

Hoy día los procesos administrativos requieren cada vez más de los

sistemas de informática. La mayor responsabilidad de los gerentes es la toma

de decisiones basadas en la eficiencia y eficacia de tipo financiero y por lo

tanto se hace difícil llevar un adecuado control de las operaciones

administrativas y financieras sin el uso del sistema computarizado que utilice

la información que generan las operaciones administrativas-contables que

procesan estos sistemas automatizados, proporcionando a la organización una

mayor calidad de sus funciones.

En el caso en particular de este estudio realizado en la empresa

CORPOELEC, la gerencia debe implementar un control de las actividades a

través de nuevos procedimientos para optimizar el proceso de facturación del

consumo eléctrico por usuarios adscritos a la Oficina Comercial de

CORPOELEC de San José de Guanipa – Estado Anzoátegui, de manera de

llevar un orden y lograr presentar la información en el tiempo estipulado, ya

que constituye el soporte sobre el cual descansa la confiabilidad de un sistema

administrativo.

Por lo tanto, el objetivo primordial de este informe es implementar un

sistema administrativo que permita optimizar el proceso de facturación, con la

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finalidad de obtener un mayor rendimiento de la mencionada oficina. Para la

realización del informe fue imprescindible la implementación de estrategias

para el adecuado funcionamiento de la sección correspondiente de la oficina de

dicha empresa.

Para la culminación del presente informe se contó con el aporte

profesional del personal involucrado en las actividades pertinentes de

CORPOELEC y las oportunas sugerencias por parte de los tutores tanto

académico como industrial.

El informe está estructurado en cuatro capítulos:

Capítulo I: Descripción de la Empresa. Capítulo II: Formulación de la

problemática detectada. Capítulo III: Se describen las actividades propuestas e

implementadas para resolver el problema detectado. Capítulo IV: Se señala las

conclusiones y recomendaciones sugeridas para un mejor funcionamiento de la

empresa.
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CAPÍTULO I

DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

NOMBRE DE LA EMPRESA:

La empresa está identificada con el nombre de Corporación Eléctrica

Nacional CORPOELEC, Empresa Eléctrica Socialista, adscrita al Ministerio

del Poder Popular de Energía Eléctrica.

UBICACIÓN DE LA EMPRESA:

CORPOELEC, está presente en todo el país, teniendo su sede matriz

en la ciudad de Caracas-Distrito Capital y sus áreas operacionales en el

Oriente, Sur y Occidente del país.

En el Estado Anzoátegui cuenta con muchas oficinas administrativas y

entre ellas la oficina comercial de San José de Guanipa, ubicada en la Calle

San Mateo, entre Trujillo y Urdaneta, Telf. 0283/2550139.

RESEÑA HISTÓRICA:

El Estado en 1.946, crea la Corporación Venezolana de Fomento

(C.V.F.), como Instituto Autónomo adscrito al Ministerio de Fomento y les

proporciona sus inversiones en las instalaciones eléctricas del país. Esta

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corporación adquirió varias plantas las cuales estaban bajo la administración de

15 pequeñas empresas.

Más tarde, en el año de 1.951, la Corporación Venezolana de Fomento

(C.V.F.) elabora el primer plan nacional de electrificación, continuando además

con la explotación de las empresas adquiridas agrupándolas en compañías

anónimas independientes entre sí.

La Corporación Venezolana de Fomento (C.V.F.), como organismo

encargado de promover el crecimiento industrial del país requiere aumentar la

capacidad instalada de la generación a fin de proporcionar un servicio eléctrico

confiable a escala nacional. De allí parte la necesidad de crear un organismo

centralizado en cuanto a la dirección y operación de las diferentes empresas

eléctricas del estado con el objeto de unificar criterios y procedimientos que

conlleven al progreso de la industria eléctrica.

En 1.958 nace la empresa eléctrica CADAFE, producto de la fusión de

quince empresas generadoras y distribuidoras de energía eléctrica que actuaban

por separado y dependían de la Corporación Venezolana de Fomento (C.V.F.).

Posteriormente se pone en marcha el primer plan nacional de electrificación,

que consistió en la construcción de una red formada por cuatro centros de

generación hidráulico técnicos, interconectados por líneas de transmisión de

tensiones comprendidas entre 115 y 400 kilovoltios (kV).

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CADAFE comienza a generar, transmitir, distribuir y vender energía

eléctrica el 30 de junio de 1.959. En la década entre 1.959 y 1.968, realiza un

conjunto de acciones para fortalecer la operatividad y el funcionamiento de la

compañía. En este período se construye la interconexión EDELCA-CADAFE,

a través de la Línea de Transmisión Macagua - Santa Teresa del Tuy a 230kV.

Su puesta en funcionamiento marca un hito importante en el proceso de

interconexión al unir los sistemas de Electricidad de Caracas, EDELCA y

CADAFE. Se firma el contrato de interconexión en 1.968.

La ampliación del Despacho Carga Central, que funcionaba en

Valencia y después se traslada a la Planta de la Mariposa, mejoró

sustancialmente la operación de este sistema de transmisión. En 1.963 se

realiza la primera interconexión eléctrica entre Colombia y Venezuela, entre

San Antonio del Táchira y Cúcuta.

Los años de 1.969 y 1.978 se han calificado como los del gran

desarrollo o empuje de CADAFE, consecuencia de la aplicación de las

políticas para la construcción de grandes plantas de generación, desarrollo de

sistemas de transmisión para reforzar las interconexiones y dar impulso

vigoroso a los programas de electrificación y distribución.

Entre 1.979 y 1.988 CADAFE consolida la extensión del servicio

eléctrico a todos los rincones del país. En esta etapa se concluyen o adelantan

los grandes proyectos de generación Termo e Hidroeléctricos, considerados

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como los mayores del país y se consolidan los sistemas de transmisión a altos

niveles de tensión. Destacan en este período la terminación de Planta Centro, la

represa "Juan Antonio Rodríguez Domínguez" y el primer Complejo

Hidroeléctrico Los Andes "Leonardo Ruiz Pineda" (Uribante-Caparo),

(DESURCA), con sus correspondientes sistemas de transmisión.

En 1.987, la junta directiva de CADAFE aprueba el proyecto de

desarrollo de las organizaciones. Se inicia la orientación hacia un mejor

servicio a los suscriptores y se decide trabajar en la creación de cuatro

empresas regionales de distribución y comercialización. Estas empresas son:

 La Compañía Anónima Electricidad de los Andes (CADELA): atiende a

los Estados Mérida, Trujillo, Táchira y Barinas.

 La Compañía Anónima Electricidad de Oriente (ELEORIENTE):

comprende a los Estados Sucre, Anzoátegui, Bolívar, Nueva Esparta y

Monagas-Delta.

 La Compañía Anónima Electricidad de Occidente (ELEOCCIDENTE):

distribuye a los Estados Carabobo, Falcón, Portuguesa, Cojedes y parte

de Lara.

 La Compañía Anónima Electricidad del Centro (ELECENTRO): con

sede en Maracay tiene como objetivo la distribución y comercialización

de la energía eléctrica a los Estados Aragua, Miranda, Guárico, Apure y

Amazonas.
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En el año de 1.990 contamos con CADAFE descentralizada y

regionalizada, con sus cuatros empresas filiales de distribución y

comercialización en pleno funcionamiento.

El 1° de enero del año 2007 nació la NUEVA CADAFE, al concretarse

la fusión con las filiales de distribución (ELEORIENTE, ELEOCCIDENTE,

ELECENTRO, CADELA y SEMDA), las cuales desaparecen para integrarse

en una sola empresa. La NUEVA CADAFE nace para crear una empresa

moderna que pueda responder a los requerimientos de un país en crecimiento.

CADAFE vuelve así a ser la empresa de servicio eléctrico más grande del país,

con presencia en más del 80% del territorio nacional y que atiende a más de

tres millones de usuarios.

A finales del 2007, CADAFE pasó a convertirse en Filial de la

Corporación Eléctrica Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular para

la Energía y Petróleo (Menpet) resolvió reorganizar el territorio nacional para

el ejercicio de la actividad de distribución de potencia y energía eléctrica.

Átales efectos se crean las siguientes regiones operativas:

 Región 1.- Comprende los estados Anzoátegui y Sucre, con sede en la

ciudad de Cumaná.

 Región 2.- Comprende los estados Monagas y Delta Amacuro, con sede

en la ciudad de Maturín.
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 Región 3.- Comprende los estados Guárico y Apure, con sede en San

Fernando de Apure.

 Región 4.- Comprende los estados Aragua y Miranda, con sede en la

ciudad de Maracay.

 Región 5.- Comprende los estados Barinas, Portuguesa y Cojedes, con

sede en la ciudad de Acarigua.

 Región 6.- Comprende los estados Carabobo y Yaracuy, con sede en la

ciudad de Valencia.

 Región 7.- Comprende los estados Mérida, Trujillo y Táchira, con sede

en la ciudad de San Cristóbal.

 Región 8.- Comprende los estados Bolívar y Amazonas, con sede en

Puerto Ordaz.

 Región 9.- Comprende el estado Falcón, con sede en la ciudad de Coro.

La Corporación Eléctrica Nacional (CORPOELEC), creada por el

Gobierno, mediante decreto presidencial N° 5.330 en Julio de 2007, es la

encargada de la realización de las actividades de generación, transmisión,

distribución y comercialización de potencia y energía eléctrica; la misma tiene

un plazo de tres años para fusionar a Cadafe, Edelca, Enelven, Enelco, Enelbar,

Séneca y Enagen, en una persona jurídica única.

CORPOELEC, Empresa Eléctrica Socialista, adscrita al Ministerio del

Poder Popular de Energía Eléctrica, es una institución que nace con la visión
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de reorganizar y unificar el sector eléctrico venezolano a fin de garantizar la

prestación de un servicio eléctrico confiable, incluyente y con sentido social.

Este proceso de integración permite fortalecer al sector eléctrico para brindar,

al soberano, un servicio de calidad, confiable y eficiente; y dar respuestas,

como Empresa Eléctrica Socialista, en todas las acciones de desarrollo que

ejecuta e implanta el Gobierno Bolivariano.

CORPOELEC se crea, mediante decreto presidencial Nº 5.330, en

julio de 2007, cuando el Presidente de la República, Hugo Rafael Chávez

Frías, establece la reorganización del sector eléctrico nacional con el fin de

mejorar el servicio en todo el país. En el Artículo 2º del documento se define a

CORPOELEC como una empresa operadora estatal encargada de la realización

de las actividades de Generación, Transmisión, Distribución y

Comercialización de potencia y energía eléctrica.

Desde que se publicó el decreto de creación de CORPOELEC, todas

las empresas del sector: EDELCA, La EDC, ENELVEN, ENELCO,

ENELBAR, CADAFE, GENEVAPCA, ELEBOL, ELEVAL, SENECA,

ENAGEN, CALEY, CALIFE Y TURBOVEN, trabajan en sinergia para

atender el servicio y avanzar en el proceso de integración para garantizar y

facilitar la transición armoniosa del sector.

Ante la creciente demanda y las exigencias del Sistema Eléctrico

Nacional, SEN, el Ejecutivo Nacional crea al Ministerio del Poder Popular

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para la Energía Eléctrica MPPEE, anunció hecho desde el Palacio de

Miraflores por el Presidente de la República Hugo Rafael Chávez Frías, el 21

de octubre de 2009. La información fue publicada en la Gaceta Oficial número

39.294, Decreto 6.991, del miércoles 28 de octubre. En ella se informa que el

titular de esta cartera tendrá entre sus funciones ser la máxima autoridad de

CORPOELEC. "Vamos a fortalecer y reimpulsar el sistema eléctrico nacional”,

enfatizó el máximo líder de la Revolución Bolivariana de Venezuela.

En el decreto 5.330 el ente rector de la política eléctrica era el

Ministerio del Poder Popular para la Energía y el Petróleo, MENPET. Ahora

CORPOELEC está bajo la tutela del Ministerio del Poder Popular para la

Energía Eléctrica, MPPEE. El 12 de julio del 2010, en la Gaceta Oficial

39.463, se aprueban las modificaciones a este decreto que enfatiza la necesidad

de dar un mayor impulso a la fusión de las filiales de CORPOELEC en una

persona jurídica única. Allí se establece el 30 de diciembre de 2011 como la

fecha tope para la integración definitiva.

CORPOELEC tiene como objetivo redistribuir las cargas de manera

que cada empresa (CADAFE, ENELBAR, ENELVEN, CALIFE, La EDC,

EDELCA, CVG, ENELCO, SENECA, ELEBOL, ELEGUA, ELEVAL,

ENAGEN y CALEY) asuma el liderazgo en función de sus potencialidades y

fortalezas. En la actualidad el proceso de reagrupación avanza para la

conformación efectiva de equipos de gestión bajo una gran corporación,

 11

aprovechando los valiosos recursos humanos, técnicos y administrativos

existentes en cada región.

Desde la Asamblea Nacional, y bajo el liderazgo de la Comisión

Permanente de Energía y Minas, se aprobó, en Primera Discusión, el Proyecto

de Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico (LOSSE), instrumento legal

que refuerza las líneas del Plan Estratégico del MPPEE, que busca, en un plazo

menor a los cinco años, solucionar las deficiencias del SEN y realizar la

efectiva restructuración de CORPOELEC.

En referencia al MPPEE, su titular, Alí Rodríguez Araque, también

Presidente de CORPOELEC, ha destacado que, por primera vez en la historia,

Venezuela tiene un organismo que centraliza la planificación del sector

eléctrico nacional para mejorar la operación del sistema, la calidad del servicio,

y maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de producción de

energía, en beneficio de todo el país.

“La reestructuración resulta inaplazable” precisó el Ministro

Rodríguez Araque. En concordancia con esa afirmación y siguiendo la

planificación del MPPEE, el 11 de febrero de 2011 se inicia exitosamente la

mudanza de los trabajadores y trabajadoras de Caracas a las distintas sedes

operativas de CORPOELEC en El Marqués, San Bernardino, Chuao y El

Rosal. Desde ese momento, 3.670 trabajadores de CORPOELEC, Región

Capital, laboran, integradamente, desde sus nuevos puestos de trabajo. Esta

 12

experiencia constituye un hito trascendente en el proceso de unificación del

sector eléctrico nacional en su avance hacia el cumplimiento de su compromiso

legal de completar, para el 31 de diciembre de 2011, con el traspaso definitivo

de los activos de todas las empresas eléctricas y su integración total a

CORPOELEC, Empresa Eléctrica Socialista, única organización responsable

de la Generación, Transmisión, Distribución y Comercialización de la energía

eléctrica en Venezuela.

OBJETIVOS DE LA EMPRESA:

El objetivo de la empresa es transmitir, distribuir y comercializar la

energía eléctrica mediante la compra de ésta en grandes cantidades a los fines

de cumplir con las exigencias del proceso de desarrollo eléctrico del país.

Dentro de los objetivos de la empresa CORPOLEC podemos mencionar:

 Transmitir, distribuir y comercializar la energía eléctrica tanto en las

zonas urbanas como rurales.

 Prestar el servicio de forma eficiente y confiable, tal como lo requiere el

desarrollo social del país.

 Suministrar la cantidad y calidad de energía eléctrica que requiere cada

tipo de consumidor a un costo mínimo.

 Alcanzar niveles satisfactorios de seguridad y calidad en el servicio

prestado.
 13

 Adecuar la organización de la empresa a la fines de ir mejorando la

gestión.

 Formar los profesionales que necesite para llevar a cabo su programa de

expansión y modernización.

 Distribuir y comercializar en forma eficaz la energía a los suscriptores.

 Brindar un servicio técnicamente confiable.

 Fortalecer la economía regional, geográfica y administrar las diversas

disponibilidades de forma racional, maximizando así el beneficio que se

obtiene de su utilización.

 Mejorar la calidad de facturación.

 Mejorar la calidad del servicio eléctrico y es por ello que propone la

construcción de nuevas líneas y Subestaciones para la distribución y

transmisión de energía.

FUNCIONES DE LA OFICINA COMERCIAL DE LA EMPRESA

CORPOELEC.

 Reducir considerablemente las pérdidas eléctricas.

 Adaptar los procesos a la nueva tecnología con el fin de hacerlos más

productivos y rentables.

 Cumplir con el buen funcionamiento del servicio, para que de esta

manera los suscriptores se sientan satisfechos con el mismo.

 14

 Atender los reclamos de los suscriptos y tratar de resolverlos en l menor

tiempo posible.

 Motivar iniciativa y sana competencia.

MISIÓN DE LA EMPRESA:

Ser una Corporación con ética y carácter socialista, modelo en la

prestación de servicio público, garante del suministro de energía eléctrica con

eficiencia, confiabilidad y sostenibilidad financiera. Con un talento humano

capacitado, que promueve la participación de las comunidades organizadas en

la gestión de la Corporación, en concordancia con las políticas del Estado para

apalancar el desarrollo y el progreso del país, asegurando con ello calidad de

vida para todo el pueblo venezolano.

VISIÓN DE LA EMPRESA:

Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio eléctrico de calidad,

eficiente, confiable, con sentido social y sostenibilidad en todo el territorio

nacional, a través de la utilización de tecnología de vanguardia en la ejecución

de los procesos de generación, transmisión, distribución y comercialización del

sistema eléctrico nacional, integrando a la comunidad organizada, proveedores

y trabajadores calificados, motivados y comprometidos con valores éticos

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socialistas, para contribuir con el desarrollo político, social y económico del

país.

VALORES DE LA EMPRESA

 Ética Socialista

 Responsabilidad

 Autocrítica

 Respeto

 Honestidad

 Eficiencia

 Compromiso

SECCIÓN O DEPARTAMENTO DONDE SE REALIZÓ LA PASANTÍA:

DESCRIPCIÓN Y FUNCIONES QUE REALIZA.

La pasantía ocupacional se realizó en la empresa Corporación Eléctrica

Nacional CORPOELEC específicamente en el Departamento de

Administración, dicho departamento está conformado de la siguiente manera:

 Un (1) Jefe de Oficina.

 Tres (3) Supervisores de Procesos:

1) Cobranza:

 Supervisor de Cobranzas
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 Cajeros

2) Facturación:

 Supervisor de Facturación

 Analista de Procesos

 Cinco (8) lectores – notificadores

3) Atención al Cliente:

 Supervisor de Atención al Cliente

 Analista Comercial

 Asistente de Oficina Comercial

El organigrama de la oficina comercial de la empresa CORPOELEC es

de forma vertical y en la cual se distinguen los diferentes departamentos que la

conforman, sus niveles de jerarquía y autoridad, estableciendo así las distintas

responsabilidades, funciones y deberes que tiene cada departamento; esta

oficina cuenta con un total de catorce (14) trabajadores, cuyas

responsabilidades son las siguientes:

Jefe de Oficina Comercial: es el encargado de dirigir, coordinar y

controlar el desarrollo de las actividades la oficina comercial en las áreas de

registro, tarifa y contratos, facturación y cobranzas, a fin de garantizar la

realización del ciclo de operaciones de lectura, facturación y recaudación del

valor en bolívares de la energía consumida en los lapsos programados por la

empresa y la zona, en ejecución de obligaciones y derechos de convenios con

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los suscriptores, de acuerdo a lo establecido en el manual de procedimiento

comercial.

Supervisor de Cobranzas: se encarga de supervisar los procesos de

liquidación y recaudación de ingresos provenientes de contratos de venta de

energía eléctrica en el área, bajo jurisdicción de la oficina, a fin de asegurar el

cumplimiento de la recaudación por taquilla del servicio facturado.

Supervisor de Facturación: supervisa la lectura de los contadores de

acuerdo a los consumidores agrupados por ciclos y periodos asignados a la

oficina, a fin de asegurar lectura confiable y oportuna. Además controla y

ejecuta manuales a fin rectificar errores en la facturación anormal emitida.

Supervisor de Atención al Cliente: se encarga de controlar y ejecutar

la incorporación o actualización de beneficiarios del servicio de energía

eléctrica, a fin de formalizar y regularizar contratos y registro de acuerdo a la

capacidad instalada de distribución en el área y en los limites de

discrecionalidad señalados por departamento tarifario y en las normas y

procedimientos vigentes para el área de registro y control de contrato.

Analista de Comercial: realiza operaciones de oficina de apoyo en el

área de registro, tarifa y contratos, facturación o cobranza, para así contribuir al

logro de las metas de dichas áreas.

Analista de Procesos: es el encargado de archivar los documentos

generados en la sección de facturación con el propósito de mantenerla

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disponible y actualizada; ordena las facturas por ciclo, ruta y cuenta, a fin de

facilitar el proceso de entrega de las mismas, además ordena y corrige las

facturas erradas.

Asistente de Oficina Comercial: se encarga de ejecutar y controlar

las actividades de la oficina del área comercial, con el objetivo de mantener

disponible y actualizada la información generada en dicha área para utilidad de

las unidades organizativas de la empresa y entes externos que la requieran, de

acuerdo a las distribuciones delegadas por el Jefe de la Oficina Comercial.

Cajeros: reciben, revisan y conforman los ingresos provenientes de

pago de facturas por consumo de energía eléctrica por parte de los suscriptores,

con el fin de hacer la recaudación diaria de dichos ingresos.

Lectores: efectúan lectura de datos de consumo de energía eléctrica

registrado en contadores, a través de una hoja de lectura asignada, entregando

las facturas de cobros correspondientes a suscriptores de la zona, a fin de

asegurar el correcto registro de energía eléctrica.

Las pasantías ocupacionales se realizaron en la sección de facturación

del departamento administración, y se realizan las siguientes actividades:

 Distribuir y ordenar las labores de las lecturas por ciclo, por ruta y

personal asignado con rotación periódica, mediante “control de lectura

de consumo” los implementos y documentos necesarios para su

ejecución e información de resultados, a fin de cumplir efectivamente

 19

con la programación de lectura y los lapsos establecidos por la empresa

y la zona.

 Controlar las lecturas diarias de consumo por ciclo, ruta y secuencia, a

fin de orientar la atención del suscriptor y reportar fallas observadas,

presunción de fraude o anomalías de carácter leve o grave,

intencionadas o no.

 Evaluar los reportes de lecturas diarias de consumo, anomalías en

equipos de medición, instalación o datos del suscriptor, energía no

registrada y/o fraude comprobado, presentado por los lectores, a fin de

establecer los correctivos y orientar la toma de decisiones al respecto.

 Controlar las facturas producidas por centro computarizado de

facturación y los reportes e informes que describen la situación global

del proceso a fin de separar para su análisis aquellas que presentan

anomalías o estén sometidas a proceso previo de rectificación de

consumo, control administrativo o técnico.

 Llevar un control diario de lectura de consumo por ciclo periodo y

número de cuenta, con indicación de los datos de los contadores, a fin

de mantener un registro actualizado de lectura y verificar las actividades

realzadas por los lectores.

 Analizar el movimiento de facturación al cierre de cada ciclo, mediante

reportes de demostración producidos en forma automatizada a fin de

 20

validar las transacciones efectuadas y asegurar la confiabilidad de los

registros internos de la oficina para responder a las intervenciones

administrativas o contables que realice el Departamento Comercial o la

Unidad de Administración.

 Ordenar y distribuir diariamente las gestiones de cobro de facturas

automatizadas y manuales entre lectores, por ciclo, ruta y secuencia de

número de cuenta, de acuerdo al programa de rotación para el personal

aprobado por el jefe de oficina, a fin de asegurar la recaudación diaria.

 Controlar y ejecutar la emisión de facturas manuales, a fin de rectificar

errores en la facturación anormal emitida por el centro de computación.

 Archivar la documentación generada en el área de facturación, a fin de

mantenerla disponible y actualizada.

 Revisar la facturación anormal enviada por el centro de computación.

CAPÍTULO II

DESCRIPCIÓN O FORMULACIÓN DE LA SITUACIÓN O

PROBLEMÁTICA DETECTADA

El problema radica en que la empresa no cuenta con los

 21

procedimientos para disminuir el incremento de anomalías en la facturación,

por lo cual es necesario implementar los lineamientos a seguir a la hora de

elaborar dichos documentos, y de esta forma realizar las actividades con mayor

rapidez y efectividad.

La alta frecuencia de los errores, se debe a que las facturas son

elaboradas en la sede principal, y enviadas a cada oficina comercial para su

entrega a los clientes.

Debido al número de errores y reclamos en la facturación, surge la

necesidad de diseñar un sistema de Indicadores de gestión, ya que la gerencia

carece de tales indicadores y la medición de la misma se lleva a través de datos

estadísticos, los cuales no reflejan con exactitud el impacto social real y el

sobregiro del presupuesto aprobado.

Una vez detectada esta necesidad, se propuso la elaboración de un

sistema de indicadores, un nuevo procedimiento en cuanto a la recolección de

datos y base de datos para la elaboración de las facturas en la cual se pudiera

consolidar toda la información necesaria, apoyándonos en las herramientas

informáticas actuales, para lograr en un tiempo relativamente corto, dicha

información.

PROPÓSITO QUE ORIENTA EL ESTUDIO:

 22

El Departamento de Administración, específicamente la Sección de

Facturación, se encarga de recaudar todos los ingresos generados por el

servicio prestado y por ello se realiza un estudio en dicho departamento, ya que

la empresa pierde el cobro y hasta se atrasa por los constantes errores en las

facturas. Surge la necesidad de mejorar y optimizar el funcionamiento de

gestiones realizadas, mediante la aplicación de un buen un sistema de

indicadores con el propósito de lograr una mayor eficiencia en la programación

de las actividades de la empresa.

JUSTIFICACIÓN DE ESTUDIO:

Este informe se realizó para dar a conocer la importancia que tiene la

aplicación de un sistema de indicadores que permita recabar toda la

información necesaria para la facturación efectiva, ya que ellos permitirán

obtener soluciones, las cuales harán que la empresa mejore su programación de

actividades, de manera que exista fluidez y se puedan dar respuestas oportunas

a los servicios que se requieran.

La Corporación Eléctrica Nacional CORPOELEC representa uno de

los motores industriales más importantes del país ya que permite mantener una

actividad constante en el aparato económico nacional, debido a la relevancia

del producto que proporciona al mercado nacional e internacional, como lo es

el suministro de energía eléctrica.

 23

Por lo tanto es necesario optimizar los procedimientos llevados a cabo

por el Dpto. de Administración para el control de los servicios suministrados y

no facturados, de manera de suministrar una información detallada de cada uno

de los lectores.

En consecuencia surge la necesidad de diseñar un sistema de

indicadores para que facilite y mejore el control de las cargas de servicios, de

esta manera la empresa obtendrá como beneficio un rendimiento adecuado en

cuanto a la aprobación de recursos a las gerencias que solicitan estos servicios,

logrando un mayor nivel de organización y destacando las cargas de solicitudes

de servicios y una información actualizada y respaldada, que permitirá

fortalecer y consolidar aún más la estructura financiera, facilitando un buen

control de las solicitudes de servicios y agilizando la información para que se

envíe en el tiempo preciso, y sin retrasos.

Es importante destacar la relevancia y aportes que traería para la

empresa tomar en consideración la propuesta de diseñar un sistema de

indicadores que facilite el control para obtener una visión clara de las cargas de

solicitudes que se procesan en el sistema.

OBJETIVOS DE ESTUDIO:

Objetivo general:
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 Proponer la optimización del proceso de facturación del consumo de

energía eléctrica correspondiente a la oficina comercial de

CORPOELEC, San José de Guanipa – Estado Anzoátegui.

Objetivos específicos:

 Analizar las causas por las cuales se presentan las anomalías en las

facturas de la oficina comercial de CORPOELC, San José de Guanipa.

 Determinar el porcentaje de energía que se pierde o el ingreso

económico que se deja de recaudar con la toma ilegal de energía.

 Diseñar los indicadores que facilite y mejore el control de las cargas de

servicios.

BASES TEÓRICAS

Las empresas de servicios deben realizar sus operaciones centradas en

el cliente para alcanzar altos niveles de aceptación, respeto y reconocimiento

del entorno social donde actúa. Muchas son las estrategias que pueden

instaurarse, pero una primordial es la referida al dominio conceptual y de

aplicación de los trabajadores sobre los aspectos que definen, caracterizan y

condicionan el producto entregado en servicio al cliente.

Schein (2005) define la organización como: “coordinación racional de

las actividades de un cierto numero de personas que intentan conseguir una

 25

finalidad y objetivo común y explicito mediante la división de funciones y del

trabajo, a través de una jerarquización de la autoridad y responsabilidad. “

(pág. 121).

Las organizaciones son sistemas sociales diseñados para lograr metas y

objetivos por medio de los recursos humanos o de la gestión del talento

humano y de otro tipo. Están compuestas por subsistemas interrelacionados

que cumplen funciones especializadas. Vienen a ser un convenio sistemático

entre personas para lograr algún propósito específico. En este sentido, las

Organizaciones son el objeto de estudio de la Ciencia de la Administración, a

su vez de otras disciplinas como la Sociología, la Economía y la Psicología.

Organización: Es un sistema de actividades conscientemente

coordinadas formada por dos o más personas; la cooperación entre ellas es

esencial para la existencia de la organización. Una organización sólo existe

cuando hay personas capaces de comunicarse y que están dispuestas a actuar

conjuntamente para obtener un objetivo común.

Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento que

han de respetar todos sus miembros, y así generar el medio que permite la

acción de una empresa. La organización es el acto de disponer y coordinar los

recursos disponibles (materiales, humanos y financieros). Funciona mediante

normas y bases de datos que han sido dispuestas para estos propósitos.
 26

Existen varias escuelas filosóficas que han estudiado la organización

como sistema social y como estructura de acción, tales como el

Estructuralismo y el Empirismo.

Para desarrollar una teoría de la organización es preciso primero

establecer sus leyes o al menos principios teóricos para así continuar

elaborando una teoría sobre ellos. Un camino sería clasificar y mostrar las

diferentes formas de organizaciones que han sido más estudiadas, tales como la

burocracia como administración o elementos que componen la organización y

que igualmente han sido ya muy tratados, tales como el liderazgo formal e

informal.

Como metodología, esta se llama Investigación Operativa y en el

ámbito de las Ciencias Sociales es el campo de estudio de la Sociología de la

organización. A este respecto, un nuevo uso está emergiendo en las

organizaciones: La Gestión del Conocimiento.

Típicamente, la organización está en todas partes, lo que dificulta su

definición independiente o sin involucrarse en una aplicación particular.

El propósito de la organización es ayudar a lograr que los objetivos

tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional.

Principio de la unidad de objetivos

 27

La estructura de una organización es eficaz si le permite al personal

contribuir a los objetivos de la empresa. Esto es lo que se denomina Principio

de la eficiencia organizacional. Una organización es eficiente si está

estructurada para ayudar al logro de los objetivos de la empresa con un mínimo

de consecuencias o costos no deseados.

Causa de la organización: La causa básica de la estructura organizacional es

la limitación del tramo de la administración. Si no existiera esa limitación, una

empresa no organizada podría tener un solo gerente.

Principio del tramo de administración

En cada posición administrativa existe un límite al número de personas

que pueden manejar con eficacia una persona, pero el número exacto depende

de la repercusión de diversas variables subyacentes.

Autoridad: La estructura de la organización: La autoridad es el adhesivo de

la estructura de la organización, el vínculo que la hace posible, los medios

mediante los cuales se pueden colocar grupos de actividades bajo el mando de

un administrador y se puede fomentar la coordinación de las unidades

organizacionales. Es la herramienta con la que el administrador está en

posibilidad de ejercer su discrecionalidad y de crear un ambiente para el

 28

desempeño individual. Algunos de los principios más útiles de la organización

están relacionados con la autoridad.

Principio escolar

Cuanto más clara sea la línea de autoridad desde el puesto

administrativo más alto de una empresa hasta los puestos subordinados, más

clara será la responsabilidad para tomar decisiones y más eficaz la

comunicación organizacional.

Principio de delegación por resultados esperados

La autoridad delegada a todos los gerentes individuales debe ser

adecuada para asegurar su capacidad de cumplir los resultados esperados.

Principio del carácter absoluto de la responsabilidad

La responsabilidad por la acciones no puede ser mayor que la implícita

en la autoridad delegada, ni debe ser menor.

Principio de unidad de mundo

Mientras más completas sean las relaciones de dependencia de un sólo

superior, menor será el problema de instrucciones opuestas y mayor la

sensación de responsabilidad personal por los resultados.

 29

Principio de nivel de autoridad

El mantenimiento de la delegación requiere que las decisiones propias

de la autoridad de los administradores individuales deben tomarlas ellos en

lugar de hacerlas ascender por la estructura de la organización.

La estructura organizacional: actividades departamentalizadas: La

organización incluye el diseño de una estructura departamental. Aunque hay

varios principios en esta área uno de ellos es de gran importancia.

Principio de la definición fundamental

Mientras más clara sea la definición de un puesto o un departamento

sobre los resultados esperados, las actividades a realizar y la autoridad de

organización delegada y la comprensión de las relaciones de autoridad e

informales con otros puestos, la persona responsable podrá contribuir en forma

más adecuada al logro de los objetivos de la empresa.

El proceso de organización: Los diversos principios de delegación de la

autoridad y de la departamentalización son verdades fundamentales del

proceso organizacional. Se relacionan con fases de los dos aspectos primarios

de organizar: la autoridad y los agrupamientos de actividades. Existen otros

 30

principios que se refieren al proceso de organizar, a través de cuya aplicación

los gerentes obtienen un sentido de proporción o una medida del proceso total

de la organización.

Principio del equilibrio

En toda estructura existe la necesidad del equilibrio. La aplicación de

los principios o técnicas debe estar equilibrada para asegurar la eficacia global

de la estructura para cumplir los objetivos de la empresa.

El principio del equilibrio es común a todas las áreas de las ciencias y

a todas las funciones del administrador. Las ineficacias de extensos tramos de

administración se deben equilibrar con las ineficacias de largas líneas de

comunicación. Las pérdidas ocasionadas por el mando múltiple se deben

equilibrar con las ganancias provenientes de la pericia y la uniformidad para

delegar la autoridad funcional en los departamentos de "stall" y de servicios.

Los ahorros de la especialización funcional en la departamentalización se

deben equilibrar con las ventajas de establecer departamentos responsables de

utilidades, semi independientes por el conducto o por territorio. De nuevo

resulta evidente que la aplicación de la teoría de la administración depende de

la situación específica.

Principio de flexibilidad
 31

En cada estructura se deben incorporar procedimientos y técnicas para

anticipar y reaccionar ante el cambio. Toda empresa avanza hacia su meta en

un ambiente cambiante, tanto externo como interno. La empresa que sufre de

inflexibilidad, tanto si se trata de resistencia al cambio, procedimientos

demasiados complicados o líneas departamentales demasiado rígidas, se

arriesga a ser incapaz de hacer frente a los retos de los cambios económicos,

técnicos, biológicos, políticos y sociales.

Principio de facilitación del liderazgo

Puesto que la gerencia depende en alto grado de la calidad del

liderazgo de quienes se encuentran en puestos gerenciales, es importante que la

estructura organizacional contribuya a crear una situación en la que el

administrador pueda dirigirla con mayor eficacia. En este sentido, la

organización es una técnica para fomentar el liderazgo. Si la asignación de

autoridad y los arreglos estructurales crean una situación en la que exista la

tendencia a que los jefes de departamentos sean considerados como líderes y

en el cual se les ayude en sus tareas de liderazgo, la estructuración

organizacional habrá cumplido una tarea esencial.

Concepto de Factura
 32

Es un documento tributario de compra y venta que registra la

transacción comercial obligatoria y aceptada por ley. Este comprobante tiene

para acreditar la venta de mercaderías u otros afectos, porque con ella queda

concluida la operación.

La factura tiene por finalidad acreditar la transferencia de bienes, la

entrega en uso o la prestación de servicios cuando la operación se realice con

sujetos del Impuesto General a las Ventas que tengan derecho al crédito fiscal.

Asimismo cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar gastos y

costos para efecto tributario y en el caso de operaciones de exportación.

La Factura Fiscal

Actualmente, el Sistema Tributario Venezolano ha sido modernizado,

con la finalidad de construir un sistema operativo y funcional tendente a

realizar una efectiva labor de recaudación, del mayor número de intereses

generales para atender las necesidades colectivas; las cuales con el transcurrir

de los años, se han hecho más diversas y onerosas.

La Administración Tributaria Nacional, a través de su órgano de

ejecución el Servicio Integrado de Administración Aduanera y Tributaria

(SENIAT), al cual le corresponde la aplicación de la legislación aduanera y

tributaria nacional, así como, el ejercicio, gestión y desarrollo de las

competencias relativas a la ejecución integrada de las políticas aduaneras y

 33

tributarias fijadas por el Ejecutivo Nacional; ha implementado, las Normas

Generales de Emisión de Facturas y otros Documentos la Providencia

Administrativa Nº SNAT/2008-0257 publicada en la Gaceta Oficial de la

República Bolivariana de Venezuela Nº 38.997, del 19 de agosto de 2008; con

el fin de mejorar y actualizar el Sistema de Facturación Venezolano, de

acuerdo con las ultimas reformas que han sufrido las leyes impositivas en

Venezuela, y tratar de simplificar el cumplimiento de las obligaciones

tributarias, específicamente el Deber Formal establecido en el Artículo 145 del

Código Orgánico Tributario Numeral 2 que obliga a los contribuyentes,

responsables y terceros a, "Emitir los documentos exigidos por las leyes

tributarias especiales, cumpliendo con los requisitos y formalidades en ellas

requeridos".

Hoy en día, la factura comercial ha obtenido importancia significativa

en el ámbito del derecho tributario y pasó de ser un documento mercantil, a un

medio a través del cual se contribuye con la Administración Tributaria en su

gestión y recaudación de tributos.

Conceptos

La Factura suele definirse como "el documento o recibo entregado por

el vendedor al comprador, como prueba de que éste ha adquirido una

mercancía determinada o recibido un servicio a un precio dado, y que

representa, por lo tanto, un derecho de cobro a favor del vendedor".

 34

La Factura es uno de los documentos fundamentales, y en ocasiones el

único, que emiten las personas naturales, comerciantes o no, y las personas

jurídicas, comerciantes o no, para dejar constancia de diversos tipos de

operaciones que llevan a cabo.

La Factura es un documento de uso frecuente en el cual se registran

diversos datos que permiten identificar un negocio jurídico concreto, como por

ejemplo; la venta de un bien, el pago de un canon de arrendamiento, la

prestación de un servicio, la fabricación de un producto, entre otros.

Normalmente, la factura describe la naturaleza, la calidad y las condiciones de

una mercancía o de un servicio; el precio y los eventuales descuentos que se

conceden sobre el mismo; las condiciones de pago o de la contraprestación

correspondiente que hayan pactado previamente las partes; quien fabrica o

suministra el bien o quien presta el servicio; y, en general, en el que se hacen

todas las anotaciones usuales y pertinentes para describir el negocio jurídico en

virtud del cual dicho documento ha sido emitido. Es posible que la factura se

emita como consecuencia de la ejecución de un contrato escrito, previamente

celebrado por las partes que intervienen en el negocio jurídico, pero no es poco

usual que la factura misma contenga el convenio entre las partes o que se emita

como consecuencia de un contrato verbal.

Entre otros conceptos, podemos decir, que la factura es un documento

tributario de compra y venta que registra la transacción comercial obligatoria y

 35

aceptada por ley. Este comprobante tiene para acreditar la venta de mercaderías

u otros afectos, porque con ella queda concluida la operación.

La factura tiene por finalidad acreditar la transferencia de bienes, la

entrega en uso o la prestación de servicios cuando la operación se realice con

sujetos del Impuesto General a las Ventas que tengan derecho al crédito fiscal.

Asimismo cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar gastos y

costos para efecto tributario y en el caso de operaciones de exportación.

Se le denomina Factura Fiscal, a aquella Factura que proporciona

información sobre las operaciones económicas de los sujetos pasivos

(empresarios, comerciantes y profesionales) y de terceros, al fisco (Sujeto

Activo) facilitando así las labores de control, recaudación de los impuestos, y

verificación e investigación fiscal.

Naturaleza Jurídica

La Factura es, desde el punto de vista de su naturaleza jurídica, un

documento. En derecho y según Devis Echandía; un documento es "toda cosa

que sea producto de un acto humano, perceptible con los sentidos de la vista y

del tacto, que sirve de prueba histórica indirecta y representativa de un hecho

cualquiera". Lo que interesa destacar es que la factura, cualquiera sea su forma

exterior, es un documento, o sea, un objeto creado por el hombre para

representar, reproducir o dejar constancia histórica de un hecho que es

 36

jurídicamente relevante. Por esa capacidad de representación, la factura fiscal y

los documentos equivalentes gozan de la misma naturaleza jurídica que la

factura mercantil. Para que esta factura, adquiera la condición de

"Documento", en sentido propio, es preciso que contenga un mensaje, es decir,

que en ella se reflejen ciertos hechos o recoja declaraciones de conocimiento

con trascendencia tributaria.

El "documento" en sí, puede cumplir varias funciones jurídicas.

Existen documentos necesarios para la existencia o validez de actos jurídicos,

cuya naturaleza jurídica es mixta, por ser a un mismo tiempo, constitutivos del

derecho y medios de prueba, tanto dentro como fuera del proceso; mientras que

otros, sin duda la gran mayoría, tienen un valor jurídico de instrumento

probatorio. Ahora bien, puede suceder que el documento no sea necesario para

adquirir válidamente un derecho, pero sí para ejercitarlo, bien sea en un

proceso o extrajudicialmente, o que simplemente sea útil para facilitar el

cumplimiento de una obligación.

La Factura Fiscal como Deber Formal

Para la Administración tributaria, resulta conveniente que los

contribuyentes le provean de documentos que le permitan obtener de forma

fácil y segura la prueba de sus operaciones comerciales y los créditos y débitos

fiscales derivados del Impuesto al Valor Agregado. La Factura, es el

 37

documento idóneo, pues tratándose de un gravamen a determinadas

operaciones comerciales e intercambios de bienes y servicios de diaria

concurrencia, su contenido resulta más fiel que cualquier otro comprobante

privado y más seguro que un conjunto de indicios o testimonios, cuando ésta es

clara, auténtica, exacta y reúne todos y cada uno de los requisitos proclamados

por la ley como necesarios para otorgarle pleno valor a su contenido. Así pues,

es por una razón de facilidad probatoria y de evidente control fiscal que el

Código Orgánico Tributario establece como deber formal de contribuyentes,

responsables y terceros, la emisión de facturas y documentos equivalentes.

Es un Deber Formal, aquella obligación tributaria impuesta por la ley (Código

Orgánico Tributario) a los contribuyentes, responsables o terceros. Entre los

Deberes Formales, se encuentra el Deber de; emitir los documentos exigidos

por las leyes tributarias especiales, cumpliendo con los requisitos y

formalidades en ellas requeridas. Para lo cual la Administración Tributaria, en

ejercicio de su potestad normativa, se ha dado a la tarea de regular los

procedimientos para la emisión y elaboración de las facturas y de otros

documentos similares o equivalentes, estableciendo exigencias no sólo en

cuanto a los requisitos formales que tales documentos deben contener, si no

también, en todo lo que tiene que ver con su valoración como prueba de las

operaciones en ellos contenidos.

 38

Los deberes de facturación, adquieren relevancia y eficacia diversa

como deber formal de los contribuyentes y responsables, dependiendo del

impuesto en el que se encuentren disciplinados; ya sea en el campo del

impuesto sobre la renta (I.S.L.R) o del impuesto al valor agregado (I.V.A).

Junto al deber fundamental de emitir la factura fiscal, existen otros

deberes que o bien son complementarios o bien son conexos a la emisión. Los

deberes complementarios dotan de sentido y razón de ser al acto mismo de la

emisión, y permiten el exacto y cabal cumplimiento de este deber. Estos

deberes complementarios son el de entregar la factura fiscal al adquiriente del

bien o al receptor del servicio, y el de conservar un ejemplar de la factura

emitida, como prueba de emisión. Por su parte, el deber conexo al emitir la

factura fiscal, es el de rectificarla. Es un deber conexo en el sentido de que su

cumplimiento es aleatorio o accidental, puesto que sólo será exigible en la

medida en que la factura fiscal adolezca de algún error.

Factura con omisiones formales

La problemática de la existencia de créditos fiscales desde el punto de

vista probatorio, se presenta cuando la Administración Tributaria le atribuye a

la factura completa la categoría de prueba tasada de valoración, en el entendido

 39

de que sólo aquellas facturas o documentos equivalentes que cumplan con los

requisitos legales o reglamentarios, podrán otorgar el derecho a la deducción

de las cuotas de impuesto soportadas, fundamentándose para ello en el único

aparte del Artículo 30 de la Ley del IVA. Y el incumplimiento de tales deberes

formales conlleva al rechazo de los créditos fiscales.

Por ejemplo, tal y como está configurado el Impuesto al valor

agregado, la capacidad contributiva que quiere gravarse es la del consumidor

final y no la de los empresarios o profesionales, de tal suerte que si uno de

estos no puede deducirse la cuota soportada, por no poseer una factura

completa, jurídicamente serán éstos los incididos por el impuesto, con lo cual

se estaría gravando la capacidad económica de un sujeto que no está obligado a

soportar la carga tributaria, de modo que la única solución "económica" mas no

"jurídica" es la de trasladar la cuota vía costos, situación ésta que no es la que

se pretende con la implantación del impuesto.

En todo caso, debe existir coherencia en toda ley tributaria, en cuya

base debe aparecer necesariamente el principio de capacidad contributiva como

elemento fundamental de interpretación. Para las personas que hacen vida

económica en Venezuela, pueden resultar exageradas las exigencias

contempladas en la providencia Nº 0257, pero son las que van a permitir darle

el carácter legal a la factura; y existen en aras a la prevención del fraude o

evasión fiscal. Estos contribuyentes están obligados, de acuerdo al ámbito de

 40

aplicación a cumplir con los Deberes Formales expresados en el Artículo 145

del Código Orgánico Tributario, donde se encuentra, el emitir las facturas y

documentos exigidos por las leyes tributarias especiales; tomando en cuenta

que la elaboración de estos, debe estar a cargo de imprentas autorizadas y la

emisión de facturas y otros documentos, se debe hacer a través de máquinas

fiscales aptas.

Factura electrónica

Una factura electrónica, también llamada comprobante fiscal digital, es

un documento electrónico que cumple con los requisitos legal y

reglamentariamente exigibles a las facturas tradicionales garantizando, entre

otras cosas, la autenticidad de su origen y la integridad de su contenido.

La factura electrónica es, por tanto, la versión electrónica de las

facturas tradicionales en soporte papel y debe ser funcional y legalmente

equivalente a estas últimas. Por su propia naturaleza, las facturas electrónicas

pueden almacenarse, gestionarse e intercambiarse por medios electrónicos o

digitales.

Una factura electrónica como evolución de la factura tradicional

Una factura es el justificante fiscal de la entrega de un producto o de la

provisión de un servicio, que afecta al obligado tributario emisor (el vendedor)

y al obligado tributario receptor (el comprador). Tradicionalmente, es un

 41

documento en papel, cuyo original debe ser archivado por el receptor de la

factura. Habitualmente el emisor de la factura conserva una copia o la matriz

en la que se registra su emisión.

La factura electrónica es el equivalente digital y evolución lógica de la

tradicional factura en papel. A diferencia de ésta, se emplean soportes

informáticos para su almacenamiento en lugar de un soporte físico como es el

papel.

En los países en los que la legislación lo admite, la validez de una

factura electrónica es exactamente la misma que la de la tradicional factura en

papel y gracias a la firma digital que incluye se garantiza su integridad y un

alto nivel de trazabilidad, por lo que judicialmente es un documento

considerado como vinculante y que no necesita de mayor prueba o

confirmación que su propia existencia.

Beneficios

Dependiendo del tamaño de las empresas y el volumen de su

facturación, el ahorro en concepto de emisión y gestión de facturas (emisión,

envío, recepción, almacenaje, búsqueda, firma, devolución, pago, envío, etc.)

puede fluctuar entre el 40% y el 80%. Entre los motivos que hacen posible este

ahorro se encuentran:

 Oportunidad en la información, tanto en la recepción como en el envío.

 42

 Ahorro en el gasto de papelería.

 Facilidad en los procesos de auditoría.

 Mayor seguridad en el resguardo de los documentos.

 Menor probabilidad de falsificación.

 Agilidad en la localización de información.

 Eliminación de espacios para almacenar documentos históricos.

 Procesos administrativos más rápidos y eficientes.

Por otro lado, una vez que las empresas empiecen a operar con esta

tecnología, se verán incentivadas a digitalizar otros documentos, logrando

eficiencia y ahorro en otras áreas de la empresa. El control tributario se

incrementa con la factura electrónica, ya que permite un mayor control del

cumplimiento tributario y simplificación de la fiscalización.

CAPÍTULO III
 43

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PROPUESTAS E

IMPLEMENTADAS PARA RESOLVER EL PROBLEMA DETECTADO.

La finalidad del presente informe es mostrar de manera clara y precisa

las principales actividades que se realizan en el departamento de facturación de

la oficina Comercial de CORPOELC, a objeto de elaborar un análisis sobre

facturas anormales y la perdida de energía lo cual disminuye los ingresos de la

Oficina. Esto permite crear un conjunto de actividades que de efectuarse

ayudara a resolver el problema detectado.

En primer lugar, se trata de un estudio descriptivo, ya que evalúa

ciertos aspectos, capacidad o componentes de una acción o fomento sujeto de

investigación. Tal es el caso de la problemática que presenta la empresa

CORPOLELEC con relación a las facturas anormales y perdidas de energía.

Un estudio descriptivo es aquel que busca especificar las propiedades

importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que

sea sometido a análisis.

En segundo lugar, se trato de una investigación de campo, pues los

datos se recolectaron de la realidad donde ocurrió el fenómeno.

La investigación de campo “consiste en la recolección de datos

directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los

hechos sin manipular o controlar variable alguna”.

 44

Entrevista no Estructurada:

Consistió en el dialogo con cada una de las personas que laboran

dentro de la organización, de esta manera se pudo detectar el problema que ha

venido presentando la empresa CORPOELEC y de esta forma proponer

estrategias para tratar de solucionarlo.

Observación Directa:

Se observan las actividades y funciones realizadas en el departamento

de facturación con esto se pudo observar cada uno de los casos que se

presentan en las facturas anormales y el procedimiento que le aplica a estas

para ser rectificadas.

Este informe se realizo en base a una revisión bibliográfica exhaustiva,

la cual puede definirse como la búsqueda de elementos concretos que permitan

identificar y medir las variables que han de definir el problema detectado.

Estrategias necesarias para hacer posible el logro de los objetivos

trazados en este informe a objeto de brindar prontas soluciones a la

problemática detectada.

La empresa debe asignarle a la Oficina Comercial una unidad con

personal técnico para realizar inspecciones en los puntos que lo ameriten. Esta

asignación podrá disminuir los reclamos y atrasos en la gestión de cobro.

 45

La empresa conjuntamente con la Oficina Comercial, debería realizar

operativos de cobro en sectores de lata morosidad, con unidades dotadas con

cajeros y atención al cliente, con la finalidad de estar involucrados

directamente con las comunidades. La implementación de este servicio es una

estrategia diseñada para mejorar la atención al público y darle mayor fluidez a

los procedimientos de recaudación.

La empresa debería instalar puntos auxiliares de recaudación, en

lugares estratégicos de la localidad (centros comerciales, supermercados) y

establecer mecanismos para realizar convenios de pagos, en casos puntuales.

La Coordinación de Medición Puerto la Cruz, debería trabajar con mas

frecuencia en la Oficina Comercial, en la adecuación de puntos de servicios,

para así incrementar los Kwh a facturara y la recaudación.

Incorporara un sistema de cobro Inter – Oficina, que permita a los

clientes cancelar sus facturas pendientes en cualquiera de los centros o puntos

de recaudación a nivel regional. Esta actividad proporcionara al cliente

oportunidades de pago y una opción de primera línea para los vacacionistas o

temporaditas de la región.

Revisión Bibliográfica:
 46

Se pudo conocer la problemática con mayor profundidad revisando los

manuales y fuentes biográficas pertenecientes a la empresa que sirvieron como

base para el desarrollo de la investigación.

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 47

Conclusiones

La pasantía fue realizada en cada uno de los departamentos de la

Oficina Comercial de San José de Guanipa, esto con la finalidad de conocer

como se originan cada uno de los procesos que allí se generan.

La mayor parte de la pasantía se realizo en el Departamento de la

facturación, donde se pudo conocer la problemática ya descrita, lo que

ocasiono la necesidad de proponer estrategias para disminuir la perdida de

ingresos por malas lecturas de la energía eléctrica en diversos usuarios

afectando esta situación al proceso de facturación.

Para una empresa del Estado como CORPOELEC, prestar un servicio

de manera eficaz y eficiente, significa que cada uno de sus objetivos son

alcanzados, ya que prestando un servicio optimo a la colectividad se verá

retribuido en pagos al día y satisfacción del cliente en cuanto a la calidad del

servicio.

La actividad fundamental del proceso de facturación es la lectura de

los medidores, distribución de las facturas y reportes de las anomalías. La

lectura es una de las etapas esenciales del proceso de operación comercial y de

allí dependerá la calidad de la factura, ya que esta debería reflejar el consumo

real del cliente.

 48

El incremento de cuadrillas de técnicos, linderos y lectores en la

Oficina Comercial CORPOELEC, San José de Guanipa, permitirá un mayor y

mejor desempeño en el desarrollo de las funciones de la empresa, evitando que

se sigan incrementando los casos de perdidas de energía eléctrica.

Con la incorporación del nuevo personal también se reducirá el

número de toma ilegal, ya que estos verificarán los puntos de entrega que estén

inactivos y evitaran que los suscriptores vuelvan a reconectarse.

La empresa trabajando conjuntamente con la Alcaldía del Municipio,

lograría mejorar el servicio eléctrico, debido que la Alcaldía cuenta con un

camión cesta, el cual le sería muy útil a la empresa para atender casos de

emergencia y a la vez utilizarlo en operativos de reposición de bombillos y

poda de arboles, que interfieren en las líneas y las perjudica.

Recomendaciones:

CORPOELEC conjuntamente con la Oficina Comercial, debe

implementar las propuestas ya señaladas en el Capitulo III del presente

 49

informe, para que los objetivos de la empresa se cumplan de manera eficiente y

así poder disminuir reclamos, perdida de energía eléctrica y facturas

anormales.

Realizar charlas con los diferentes representantes de juntas comunales

para que ellos sean portavoces de la empresa y concienticen a los vecinos de

ponerse al día con sus pagos, no dañar medidores, no tomar energía

ilegalmente y que se dirijan a la empresa a realizar sus respectivos contratos de

servicios, ya que de esta manera la empresa obtendrá mayores ingresos y los

suscriptores podrán disfrutar de un servicio eficiente.

Realizar encuestas para conocer la opinión y la exigencia de los

empleados sobre los objetivos que se desean alcanzar, el clima laboral, la

comunicación, entre otros.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 50

Asamblea Nacional (2001). Código Orgánico Tributario. Gaceta Oficial Nº

37.305 de fecha 17 de Octubre de 2001. Ediciones DABOSAN, C.A.

Caracas.

Asamblea Nacional (2001). Ley de Impuesto sobre la Renta. Gaceta Oficial

Nº 5.566. Extraordinario 28 de Diciembre. Caracas.

Chiavenato, Idalberto. (2000) Introducción a la Teoría General de la

Administración. Editorial Mc Graw Hill Interamericana.

Juan Garay y Miren Garay. (2001). La Constitución Bolivariana. Segunda

versión: Gaceta Oficial Nº 5.453 del 24 de Marzo de 2000.

Providencia Administrativa Nº 0257, que establece las Normas generales de

Emisión de Facturas y otros documentos. (Gaceta Oficial Nº 38.997 de

fecha 19 de Agosto de 2008)

Ramos Alexandra (2005). Normas para la Elaboración y Presentación del

Informe de Pasantía. Instituto Universitario de Tecnología José

Antonio Anzoátegui, departamento de pasantía y seguimiento de

egresados, revisión julio 2005 El Tigre Estado Anzoátegui.

REFERENCIAS ELECTRÓNICAS

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n
 51

http://www.deguate.com/infocentros/gerencia/admon/03.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Factura_electr%C3%B3nica

http://www.monografias.com/trabajos69/factura-fiscal/factura-fiscal.shtml

Portal Fiscal del SENIAT – http://www.seniat.gov.ve.

 52

ANEXOS
 53

ANEXO A

Estructura Organizativa de la Oficina

Comercial
 54

ANEXO B

Factura Normal y Correcta

 55

ANEXO C

SUS – 6

(Orden de Revisión)
 56

ANEXO D

SUS – 21

(Control de Envío de Documentos al centro

de Computación)
 57

ANEXO E

Factura Anormal
 58

ANEXO F

SUS – 16

(Factura de Taquilla)
 59

ANEXO G

Clases de Servicios
 60

ANEXO H

Tabla de Consumo por Carga

 61

ANEXO I

Producción, Transmisión y Distribución de

Energía